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更新时间：2023-06-25 16:47:00 发布时间：21天前 作者：文/会员上传 下载docx
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法治建设是在宪法和法律框架下，按照平等原则和少数服从多数原则，在一定阶级范围内共同管理国家事务的国家制度。 以下是i乐德范文网为大家整理的关于2023年法治建设工作总结的文章12篇 ,欢迎品鉴！
20_年以来，在区委、区政府的正确领导下，全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，切实落实主要负责人第一责任
我局党政主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用，党组书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、产业与法规科牵头抓、业务科室配合抓的工作机制;二是通过党组会、专题会等方式研究推进法制建设工作，通过党组会、中心组会议对招标、采购、征收方面的法律法规进行深入学习，并依据法治要求安排部署相关工作;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，成立专项工作小组，强化普法工作队伍建设，结合公园城市建设和城市有机更新的新理念，加大法治宣传教育，有效推动法制工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。
二、坚持统筹推进，努力营造法治建设良好氛围
我局严格落实法治教育宣传培训，建立机关定期学法制度，加强重点对象学法用法，努力营造法治建设良好氛围。一是制定我局“法律进机关”实施细则，主要领导带头学习《宪法》、《保密法》、《行政诉讼法》等法律法规，积极开展以案示法活动，加强机关干部法制教育;今年以来，共开展专题学法xx次，开展以案示法活动x次，组织学习宣传党内法律、法规x次，组织开展“廉政警示教育”宣传x次。二是开展“法律进企业”活动，通过在企业、工地悬挂宣传横幅，摆放法律知识宣传展板，开展法律法规知识宣讲，大力营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围;xxxx年我局进企业开展法制宣传活动x次，进工地开展法制宣传活动x次。三是深入开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传行动，助力疫情防控工作，共开展相关法治宣传行动x次。
三、完善决策机制，健全规范依法行政制度体系
我局进一步落实权责清单制度，努力推进规范公正文明执法。一是以制度执行为保障，做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，进一步完善健全《党组议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，系统规范新职能相关业务流程，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单;二是建立法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。三是进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度，更加清晰和明确职责分工和纪律约束，把廉政风险防控融入业务工作管理流程，健全风险防控措施;大力推进招标采购改革，成立招标采购工作小组，归口管理和指导各类采购工作，改变过去各职能单位分散组织招标采购模式，实现“招、建”分离，使项目申报、立项、验收工作走上了规范、科学、高效的健康轨道。
四、存在问题和薄弱环节
回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平不足;二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。
五、下一步工作措施
20_年，我局将加大工作力度，寻找差距、弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，立足本局职能职责，开展依法行政。一是加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实政府。二是全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。
20_年，市水利局认真学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，贯彻执行中共中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2023-2023年）》，对照市委全面依法治市委员会办公室《关于印发2023年法治嵊州建设工作要点的通知》（嵊委法办发〔2023〕3号）推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、20_年法治政府主要工作
1.提高依法行政能力。一是加强组织领导。贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，全面落实局党委对全市水利系统法制工作的领导和主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，局水政水资源科负责局法治政府建设牵头工作，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。认真贯彻《法治政府建设实施纲要（20_-20_年）》《20_年法治嵊州建设工作要点任务清单》部署的工作任务，坚持“谁执法谁普法”的工作原则，明确责任分工。二是加强法制学习。出台《嵊州市水利局党委中心组理论学习制度》，将法治政府建设相关内容列入局党组中心组理论学习议题。结合主题教育活动，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，认真学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。认真落实周一夜学制度，组织全局干部职工以开展《宪法》《绍兴市水资源保护条例》《浙江省水域保护办法》《民法典》等法律法规和党内法规政策的学习。三是加强法制培训。组织领导干部分批参加“学法用法三年轮训”“公务员知识更新培训”、“公务员（含参公人员）学法用法考试”和领导干部和公务员法律知识考试，积极参加上级主管部门组织的水利系统业务骨干防汛技能和水利法规培训，不断提高领导干部法治素养和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加强规范性文件清理。加强规范性文件审查、备案、清理，落实“三统一”制度，坚持有件必备，有备必审、有错必纠。加强规范性文件后评估，行政规范性文件按照规定的程序进行报备，今年我局未出台规范性文件。二是健全重大行政决策机制。落实《重大行政决策程序暂行条例》，明确需要集体决策的重大事项，规范重大事项决策程序，不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。三是落实法律顾问制度。聘请嵊州市三维律师事务所一位律师担任我局法律顾问，加强与律师团队的联系与咨询，充分发挥律师专业能力，听取律师的意见建议，加大对水行政执法、规范性文件制定、重大合同管理等法律服务，有效避免法律风险，2023年，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。
3.提升普法宣传力度。实施《绍兴市水利系统开展法治宣传教育第七个五年规划（2023-2023年）》，印发《嵊州市水利局普法工作责任清单》，明确各科室（单位）的普法工作职责。一是加强重要节点的法制宣传。利用“3·22世界水日”、“中国水周”、“12·4国家宪法日”和“城市节水宣传周”开展系列宣传活动，充分利用新闻媒体及新媒体传播方式，围绕宣传《浙江省水域保护办法》、《绍兴市水资源保护条例》和《民法典》，广泛开展“六进”宣传活动，充分利用宣传栏、电子屏、微信群、钉钉群等单位法治文化阵地等宣传载体等渠道受众面广、内容丰富灵活的特点，加大向社会公众的宣传。二是结合日常工作开展宣传。坚持“谁执法谁普法”原则，利用“三服务”、“双随机”、“强监管”等各种场合，向企业和相关从业人员宣传水法规，加强水资源节约保护、水域河道的保护。三是执法与宣传教育结合。结合巡查工作，开展执法人员进村入企活动，深入企业用水大户、重大涉水建设项目、水事违法行为高发区域宣传水法律法规，接受群众咨询，开展以案释法。今年以来，全市执法人员累计走访执法监管对象115户，发放各类宣传资料、办事指南3000余份，接受群众咨询1100余人次。
4.推进审批制度改革。一是提高政务服务办事质量，根据要求，完善后台数据，完成政务服务2.0建设任务。二是推进区域“三合一”水影响评价改革。根据《绍兴市区域“三合一”水影响评价改革实施方案（试行）》，全面推进我市区域水影响评价“三合一”工作，进一步提高涉水审批效率，加快向“事先区域评价、事中承诺报备、事后加强监管”方式转变。三是推进“互联网+政务服务”改革。我局的服务事项，网办率、掌办率、跑零次、电子化材料率均为100%，承诺压缩比98.89%，即办率88.89%。进一步提高网上办、即事即办率。四是推进企业投资项目和政府投资项目审批。根据市政府要求，制订全流程审批工作指南，按照减事项、减材料、减环节、减时间、减费用的“五减”要求，进一步梳理涉水审批事项，企业投资项目涉水审批满足“最多80天”工作要求，政府投资项目涉水审批满足60天工作要求。
5.提升行政执法能力。一是落实行政执法“三项制度”。进一步规范行政执法行为，加强执法巡查力度。按照绍兴市水利局印发《行政执法全过程记录制度（试行）》，行政执法全过程记录制度，做到所有的行政执法过程全程记录并归档工作。二是全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽查监管对象135家。在浙江省行政执法监管平台及时公开执法人员、随机抽查事项清单信息，开展手机APP掌上执法监管，全面推进全市水利系统“互联网+监管”平台应用和历史数据归集工作。三是以河（湖）长制工作为平台，进一步推进“无违建河道”的创建工作，20_年完成“无违建河道”渔溪江16公里的创建工作，积极开展河湖“清四乱”专项行动，涉水建设项目专项整治，发现5起已全部销号。四是加强河道巡查及时发现并查处各类水事违法案件，20_年共参与巡查352人次，查处水事违法行为10起，收缴罚没款17.23万余元。
二、20_年法治政府工作思路
1.进一步加强法治学习和宣传。根据《法治政府建设实施纲要（20_-20_年）》《绍兴市水利系统开展法治宣传教育第七个五年规（20_-20_年）》《嵊州市七五普法规划》，制定详细的20_年法治学习宣传教育工作计划。积极参加上级主管部门组织的各种形式的法规学习培训活动，全面提升水利干部职工的法治素养。加强法制宣传，做到常态宣传。精心组织“3·22世界水日”和“中国水周”为重要节点积极参与“城市节水宣传周”、“国家宪法日”的法制宣传，加强与新闻媒体的协作，发挥水利网站等平台，打造法治宣传的主阵地。
2.进一步加快行政审批制度改革。深化“最多跑一次”改革，提高办事效率，规范权力运行。做好“互联网+政务服务”工作，加强数据整合，提升办理事项“网上办、掌上办”等核心指标。按照审批事项“八统一”要求，进一步减少办事环节，缩短办理时间，并做到线上线下一致。实现“一窗受理”到位，进一步优化办理流程，及时修编完善窗口办事指南，提高网上申请、快递送达比例，开展“同城通办”、“现场办理”等特色服务。
3.进一步提升法制队伍建设。因局制宜，加强对现有人员的法制能力的培训，解决法制人才短板问题，鼓励各类人员参加各类执法资格考试和培训，进一步提高持证率。加强水政执法支队建设，进一步提高执法水平和能力。充分发挥局法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。
4.进一步健全执法规范化建设。全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。依照法定权限和程序制定行政规范性文件，做好规范性文件的法制审查、把关、备案、清理工作。加强执法巡查和案件的审核监督，切实提高执法案卷质量和执法规范水平。积极配合市司法局和法院做好行政复议、行政诉讼和出庭应诉等工作。
根据中共琼海市委全面依法治市委员会办公室《关于报送20_年上半年法治建设情况工作总结的通知》文件要求，结合《中共琼海市委全面依法治市委员会办公室关于2023年度法治政府建设第三方考核结果的通报》的有关情况，对照《2023年海南省市县法治政府建设第三方评估指标体系(国评院)》相关指标，现将我局20_年上半年法治建设工作总结如下：
一、主要措施和成效
(一)强化组织领导，确保责任落到实处。一是及时调整领导小组，组织保障到位。因人事变动，我局及时调整了以局党组书记、局长任组长，领导班子成员任副组长，各室、中心、站负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对接市依法治市委员会办公室，组织协调、督促指导局属各室中心站做好全年法治建设工作。二是研究制定工作方案，精心安排部署。结合交通实际，将法治建设纳入单位年度工作计划，同时制定印发了《20_年琼海市交通运输法治政府部门建设工作方案》，明确工作任务、责任部门和具体要求，确保各项任务有人抓有人管。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党委(党组)书记、局长许晓虹主持召开2023年度法治建设工作部署会，对全年工作进行安排部署，同时将法治工作与交通运输中心工作同部署同推进，稳步推进法治建设。三是加强习近平法治思想学习，提高法治意识。领导班子带头学，将习近平法治思想以及《宪法》《民法典》《公务员法》等重要法律法规列入理论中心组(扩大)学习内容，每季度开展一次专题法律法规学习，确保领导班子及中层干部带头学法用法守法。全体干部全面学，除了每月工作例会开展政治学习时间外，我局专门就业务法规方面要求每个干部职工每周学法不少于1小时，加强对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《海南省公路条例》《建设工程质量管理条例》和《公路水运工程质量监督管理规定》等有关知识的学习，不断提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。上半年，党组理论中心组开展集中学法3次、干部开展集中学法6次。
(二)全面深化改革，依法履行政府职能。一是推行审批制度改革。我局已向社会公布全新行政审批事项、极简审批事项清单123项，已全部进驻政务服务中心大厅办理，实现为群众办事“一窗受理”的高效便利服务。全面梳理交通运输行业证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消。二是持续推进“证照分离”改革，有效降低企业制度性交易成本，激发市场活力。我局联合市行政审批服务局编制办事指南、审批流程，进一步规范办事标准，简化办事程序，压缩办事期限，优化办事结果，显著提高办事效率，进一步规范化、制度化、正规化行政审批行为。三是依法推进“一枚印章管审批”改革。根据“一枚印章管审批”工作方案，我局分两批三次划转行政许可事项至市行政审批服务局，其中第一批第一次划转事项39项、第一批第二次划转7项，涉及业务范围为道路运输、港口、公路经营许可;第二批划转事项12项，涉及公路、道路运输许可等。四是依法办理行政审批。2023年上半年，政务服务窗口依法受理及办结许可事项128件，其中：道路运输方面122件、公路路政方面5件、公路建设方面1件。五是全面梳理下属事业单位、行业协会商会收费事宜，并公布乱收费举报投诉查电话，未有收费事项。六是加强和规范事中事后监管。严格落实《国务院办公厅关于进一步加快推进“互联网+监管”系统建设工作的通知》(国办函〔2023〕80号)文件要求和沈晓明书记的批示精神，深化“互联网+监管”系统、市场监管系统等监管平台运用。截至目前，我局共有监管事项107项，监管事项实际认领率88.79 %，检查实施清单添加完成率 98.20%，监管事项覆盖率为91.58 %，已录入行政检查行为 906条。七是开展信用评价建设工作，对在建项目的56家参建单位进行信用评价并将结果上报上级主管部门。八是加强公务员信用知识学习。组织公务员学习《中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》等内容，不断提升公务员信用意识。
(三)深化制度建设，交通行政决策科学民主。一是加强规范性文件管理。制定《琼海市交通运输局规章和行政规范性文件制定和备案规定》《琼海市交通运输局行政规范性文件制定后评估制度》《琼海市交通运输局行政规范性文件清理制度》，加强规范性文件合法性审查，并对涉及市场主体的政策措施文件，严格进行公平竞争审查。不在现行有效规范性文件目录的，一律不得作为行政管理依据。落实规范性文件备案和后评估工作，定期组织开展规范性文件清理并向社会公布清理结果。经自查，上半年，我局无制定规范性文件，也没有不符合改革决策和上位法规定的规范性文件。二是严格执行三重一大制度。认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经党组集体研究讨论决定。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。并于每月25日将“三重一大”决定事项报纪检派驻组。上半年，已报送三重一大”决定事项54件。三是充分发挥法律顾问作用。严格落实《琼海市政府法律顾问工作实施方案》，聘请常年法律顾问，为我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大合同签订、重大突发事件、行政复议、行政诉讼应对等提供法律服务，实现依法决策、依法行政、依法治理。目前我局已和奋迅律师事务所签订常年专业法律服务协议。上半年，该律师事务所为我局出具重大行政决策、重大合同签订等书面法核意见书20份。四是强化交通领域招投标监管。研究制定《 琼海市交通运输局招投标廉政预警谈话制度》，对每一个项目在招投标环节，由分管领导对项目业主代表、招投标代表机构负责人进行招投标警示提醒谈话。上半年，累计排查11个廉洁风险点26次、廉洁教育7场次、廉洁谈话3人次;对易发、多发的廉洁风险普遍性问题开展了1次专项治理，共发现问题10个，均已完成整改。五是加强行政权力公开。完善《琼海市交通运输局信息公开制度》，推进重大行政决策预公开，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。认真做好交通建设等社会关注度高的领域信息公开，对于热点关注问题及时进行交通运输政策解读并通过门户网站进行公开，努力打造阳光、公开、透明政府。2023年上半年共发布信息82条，其中领导信息更新1条，财政预算公开2条，人事信息1条，重大项目3条，民生建设10条，市场监管15条，其他工作10条，年度报告1条，新闻动态部门工作37条。
(四)提高治理能力，依法有效化解社会矛盾。建立行政调解工作机制，多元化解矛盾纠纷，通过法定途径合理分流、依法处理，强化法律在化解矛盾中的权威地位。制定《琼海市交通运输局信访工作制度》，每月编发工作简报，截至目前已编发6期，加强来信来访、12345热线工单的办理，进一步完善投诉问题的办理程序和督办机制，强化群众诉求办理的标准化和规范化。进一步拓宽和畅通信访渠道，着力解决交通运输高质量发展过程中各类矛盾问题，举一反三、从源头上解决问题，运用系统观念预防调处信访矛盾，运用法治思维、法治方式化解信访矛盾，提高风险预见预判能力，全力做好建党100周年期间的信访稳定工作。上半年，共受理群众来信来访9件，办结率100%，未发生一起非正常渠道信访事件。12345平台工单280件，办结280件，办结率100%。我局无行政诉讼、行政复议案件。
(五)加强普法宣传教育，营造良好交通法治氛围。根据《2023年琼海市交通运输法治政府部门建设工作方案》工作要求，结合民法典颁布一周年的“美好生活•民法典相伴”主题普法活动和“6.16安全生产月”宣传咨询日活动。截至目前，我局已经开展3场户外普法宣传教育活动，分别是6月3日在长坡镇礼昌村开展“大道之行交通先行”公益活动之法治宣传进乡村暨矛盾大排查纠纷大化解活动、6月10日在环球春天广场开展“大道之行 交通先行”公益活动之“美好生活·民法典相伴”主题普法宣传月活动、6月16日在环球春天广场开展2023年“安全生产月”宣传咨询日活动。通过设置宣传咨询点、宣传展板、开展法律咨询、发放宣传手册等方式，宣传《中华人民共和国民法典》《海南省多元化解纠纷条例》《公路法》《道路运输条例》《网络安全法》《安全生产法》等多种法律。据统计，活动现场共设置主题宣传展板70个，发放宣传手册、折页1500余份，接受群众咨询、现场解答85余人次。利用公交车、出租车、候车亭载体开展公益普法宣传，公交车、出租车刊播法治宣传标语290条次，候车亭张贴公益广告18处，营造良好社会宣传氛围。
二、存在问题和困难
20_年上半年我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但在工作过程中特别综合执法改革后存在一些突出问题。一是综合行政执法协作机制未理顺。综合行政执法与行业主管部门在执法工作中应是互补关系，但在实际的工作中协作机制还存在很大问题。交通综合行政执法改革后，道路、公路部门不再拥有执法权，但在实际管理工作中依然会涉及道路、公路巡查、检查等工作职责，这些职责与执法职责既有不同，又有交叉。二是行政许可审批改革滞后。目前运政、路政行政许可审批尚未完全改革到位，交通行业主管还在受理部分行政许可审批事项，审批后的事中和事后如何进行执法监管，目前无具体规定。三是人员配置机制还待完善。随着改革的进行，人员数量明显减少，工作量未减少。原来我局下属事业单位45个编制完成相关工作，但改革后，其中30个编制划到执法部门，15个编制留在我局下属事业单位。
三、下一步计划
(一)全面贯彻落实习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设。
(二)围绕海南自贸港建设，加强依法行政职能和法治保障;
(三)继续开展普法宣传和法治培训工作，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
20_年，县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，根据《中共县委全面依法治县委员会20_年工作要点》《法治政府建设示范创建指标任务分解清单》，牢牢把握法治政府建设总目标，推进文化和旅游领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为，全面提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，现将20_年法治政府建设情况报告如下：
一、主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责
局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。
（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。
（二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。
（三）局主要负责人带队到执法一线，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。
（四）确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保文旅领域普法和法治建设经费的落实。
二、行政执法严格规范、公正文明
（一）全面推进行政执法“三项制度”工作。结合文旅市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究、乡呼县应等相关的监管机制制度。加大资金投入，配备先进的执法记录仪、执法证据存储设备4套，为严格落实行政执法三项制度提供基础保障。
（二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。
（三）开展案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立了错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。积极参与执法案卷评查评优工作，获得全县执法部门案卷评查第四名。
（四）向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到9个举报电话，涉及网吧、图书、旅游等领域，已经全部给予举报人回复。
（五）贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，被处罚对象可以到任何银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。
三、加强事中事后监管
（一）全面推行“双随机·一公开”监管。文旅融合以来，依法修订完善文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展随机抽查。通过省政府部门“双随机一公开”监管平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机一公开”执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的，及时移送相关部门查处，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时归集到省“双随机·一公开”监管平台，并在县政府网站公示，接受社会监督。2023年在省双随机监管平台，共开展部门联合行动4次，涉及娱乐场所、营业性演出、出版物、艺术品等市场领域，部门联合共抽查文化和旅游经营单位14家，通过双随机检查、联合执法，提高了文化旅游市场监管的公平性、规范性、精准性和简约性，有效避免选择性执法，杜绝多头执法、重复检查、执法扰民。
（二）安装“执法”手机APP。为提高行政执法案件立案率，优化执法程序，杜绝执法随意性，配备执法终端，安装“执法”手机APP。16名一线执法人员全部安装完成了“执法”手机APP，通过对执法人员集中培训，已经能够利用手机端进行执法立案，进一步提高了行政执法工作效率。
（三）加强文旅市场信用体系建设。建立健全文旅市场信用红黑名单制度，制定并下发文旅市场红黑名单管理办法，与文旅市场企业负责人签订《文化市场诚信守法经营承诺书》70份。
（四）坚持政府信息公开制度。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在县政府网站专栏予以公开。确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。共公开行政处罚案件5件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。
四、加强法治宣传教育
（一）以案施训开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，按照市场监管对象类别，分别召开了网吧、娱乐场所、旅游等领域的培训会6次，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。
（二）强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。常年利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督促所有工作人员自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度。目前，学法注册人员53人，已基本完成全年40学时，80学分的学习任务，线上普法考试通过率100%。领导干部按照八个一的内容，开展了一次法治调研、每人一本学法笔记，每人撰写了一篇法治调研报告、开展了一次法治讲课。
（三）开展宣传活动，提高法治意识。普法宣传重在宣传普及，文旅局积极组织开展“3·15消费者权益日”、“3·18文化市场法制宣传日”、“4·26知识产权宣传日”、“12·4宪法宣传日”等一系列普法宣传教育活动。为弘扬宪法精神，提高商家法律意识，文旅综合执法大队走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识。共现场组织宣讲8场次，制作法治宣传展板（栏）10块次、宣传资料2000余份、标语18条次，有效的普及了法律知识、宣传了诚信经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。
（四）在图书馆开展宪法、疫情防控等法律书籍借阅活动。12月法制宣传月，突出宣传习近平法治思想、介绍疫情防控等法律法规，为读者提供了《寻找法律的印迹》《法律思维阶梯》等法律类书籍。目前，相关法律类法规借阅图书共计36种，图书借阅达150人次，广大读者能够在书香中感受到法律的温度，在字里行间中升华精神境界。
（五）开展以“法安天下，德润人心”为主题的书法交流会。书法爱好者们选取宪法和民法典宣传语为主要书写内容，大家在浓郁的氛围中挥毫泼墨。活动参与者共有45人，书法作品总计105幅。寓教于乐的书法创作极大丰富了法律宣传的形式，拓展了法律宣传的途径。参与此次活动的书法爱好者可以在书写中感受法律的神圣，从而增强对法律的崇敬感，涵养法律精神。
五、存在的问题
在法治政府建设工作中仍存在着不足：面对网络视听、网络表演等新兴市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进等。
六、20_年工作思路及要点
（一）加强学习，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准和减免情形，继续规范案件审批、办理流程；通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。
（二）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。要将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。
一、工作开展情况
(一)组织保障情况。今年来，我局将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划。通过例会，组织全局干部职工集中学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》等，提高了局机关干部人员法律意识和解决实际问题的能力，为推进机关工作奠定了扎实工作基础。今年x月，我局组织开展了《安全生产法》集中宣讲活动，全体人员和所属各国有粮食企业主要负责人参加活动，通过集中宣讲，进一步增强了全员安全生产法治意识和生产经营单位主体责任意识，强化安全监管，有效地防止安全生产事故发生。采用会前学法的形式，加强粮食经营方面行政执法人员对《粮食流通管理条例》以及x省实施《粮食流通管理条例》办法等法律法规的学习，提高工作人员依法治理、依法办事的能力和水平，有效引导国有粮食企业依法经营，为粮食行政执法工作打下良好基础。
(二)党政主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。一是深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传宪法和法律，带动全机关遵法学法守法用法，为推动法治邛崃建设营造了浓厚氛围。二是严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。对重点工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把落实法治政府建设第一责任人职责一条一条履行好、落实好。
(三)规范性文件梳理、制定情况。一是积极开展规范性文件清理。今年以来，按照上级工作要求，及时对现行有效的《邛崃市政府投资项目管理办法》《关于进一步加强邛崃市政府性工程建设项目规范化管理实施意见》等涉及工程项目管理的规范性文件进行全面清理。二是依法开展规范性文件制定。今年以来，草拟了以市政府办名义印发的《进一步优化政府性工程建设项目管理的补充意见》，按照规定进行了合法性审查和公平竞争审查。
(四)重大行政决策程序落实情况。疫情防控期间，一是突出稳信心，成立x个服务专班，实行规上企业“一对一”服务，共发现问题xxx个、解决问题xxx个，化解率xxx%。二是聚焦企业稳产满产突出难题，协调动员各方力量，帮助xx家企业解决标准化厂房x.x万平方米，为企业协调保障口罩xx万余只、物流用车xx辆，促进金忠、傲农等x户企业列入国家重点保供企业名单，天银、升和等x家企业列入省级疫情防控重点保障物资生产企业名单。三是优化疫情期间招商引资工作意见，签约引进中科电工、意大利奥利维托玻璃技术、大唐网络等项目。
(五)依法行政、依法执政情况。xxxx年，为了深入推进依法执政、依法行政，加快建设法治政府，我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》要求，有计划、有重点、有步骤地推行法治政府建设工作。一是依据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《x省企业投资核准和备案管理办法》等相关法律法规，权限范围内企业投资项目实行备案制管理，并依托“x省投资项目在线审批监管平台”，企业投资项目备案实现不见面审批、全程网办、马上办。今年以来，企业投资项目备案xxx件，总投资xxx.xx万元。二是依据《政府投资管理条例》，进一步落实工程建设项目审批改革相关政策，精简办理流程，缩短办事时限，压减办事材料。政府投资项目立项审批由“线上+线下”办理逐步变为全程网办，由承诺件变为即办件;积极落实审批承诺制，对于急需实施但手续不完备的项目，由项目业主作出审批要件后补承诺，审批事项容缺办理，限时进行办结。今年以来，政府投资项目立项审批xx件，总投资xx.xx亿元。三是全面落实市场准入负面清单制度，遵照“非禁即入”原则，市场准入不设门槛，一视同仁，未列入《产业结构调整指导目录》的项目即为允许类，企业投资项目在符合规划等相关规定的情况下，权限范围内全部实行告知性备案。四是推行收费清单管理制度并实行动态管理。为进一步规范涉企收费行为，提高涉企经营服务收费政策透明度，xxxx年x月，按照《x市发展和改革委员会关于公布x市市级涉企经营服务收费目录清单的通知》(成发改服务价格〔xxxx〕xxx号)要求，我局对照《x省定价目录(xxxx年版)》，对涉及我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目进行了认真清理，目前我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目有三项：具有自然垄断经营特征的机动车停车收费、生活垃圾处理费、生猪定点屠宰服务收费。根据清理结果，我局制定了《邛崃市发改局关于公布邛崃市本级政府定价涉企经营服务收费目录清单的通知》(邛发改〔xxxx〕xxx号)，对《收费目录清单》实行动态管理，并及时在邛崃市发改局网站上对外公布。对未纳入中央和地方收费目录清单实行政府定价管理的涉企经营服务性收费，均实行市场调节价，由交易双方协商确定收费标准。五是积极开展粮食流通监督检查活动。xxxx年我局开展行政检查x次，做到抽查事项全覆盖，未发现相关企业的违规行为。在x市智慧监管平台完成“双随机，一公开”工作的“两库一单”(被检查粮食企业名录库、行政执法人员名录库和粮食行政执法内容清单)，规范了粮食执法行为。
(六)政务公开落实情况。我局xxxx年的行政执法情况、行政执法“三张清单”及xxxx年对政策性稻谷出库监督检查均并在x市人民政府门户网进行公示。xxxx年x月联合市市场监管局对随机抽取的x家粮食经营者进行了线上线下检查，做好了检查记录。并及时在x市智慧监管平台上录入了检查结果，在x信用网上进行了公示，达到了公示率xxx%。
二、存在的问题、困难及对策措施
目前，我局基层监管力量相对薄弱，人员综合素质有待提高。粮食经营方面的行政执法在岗人员仅x人。执法力量与执法需求不相适应，基层监管人员普遍偏少，随机抽取结果也较受限。同时，监管人员年龄老化严重，接受新事物的能力不足，一定程度上影响了粮食执法工作的推进。
为了提高执法人员自身素质，我局将加大对执法人员培训力度，组织人员参加行政执法考试，为增强执法队伍，推动执法工作，稳定粮食市场奠定人员基础。
三、20_年工作打算
(一)加强学习，提高认识。执法人员要充分认识依法行政的重大意义，认真学习有关依法行政的政策规定，增强依法行政的自觉性，认真参加专业培训和学习，在不断提高自身素质的同时，努力提高自身法律理论和法治政府建设业务水平，提高工作质量。
(二)狠抓落实，公正高效。制定依法行政工作计划，按照计划安排做好科室各项依法行政工作。每次检查都要形成资料，及时完整归档。执法人员要在处理具体行政事务时，要严格执法、遵章办事，确保法治政府建设行为的合法、公正、高效。
按照《x市推进依法行政工作领导小组办公室关于xxxx年依法行政工作目标考核的通知》现将涉及我局法治政府建设工作情况汇报如下：
一、工作开展基本情况
20_年，我局依法行政工作全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和省、市、x市工作部署，推进依法行政务实创新，为推进邛崃工业发展提供坚实制度支撑和有力法制保障。
（一）依法全面履行政府职能。20_年，市经科局做好了深入推进简政放权工作，对上级取消、下方、调整的许可事项做了对应的清理、衔接工作，清理规范行政审批中介服务。进一步细化完善权力清单和分类，根据行政权力设立依据“立、改、废”情况，对行政权力动态调整；完善和公布责任清单xx项行政权力事项。深化商事制度改革，参与政务中心窗口“政务+”，方便企业办事。提升了政务服务水平，完善BxG、RxG新型政企政民互动平台，建立短信平台、微博微信新媒体通知制度，及时有效的将政策信息通知到企业。
（二）提高制度建设质量。20_年，市经科局强化规范性文件监督管理工作，建立文件发文流程制度，所有文件起草到公布执行各环节均按规定执行。xxxx年清理出失效文件x份（《x市政府办关于印发x市专利资助资金使用管理暂行办法的通知》
（三）推进依法科学民主决策。严格落实《x市重大行政决策程序规定》，强化程序的刚性约束。健全行政机关内部重大行政决策合法性审查制度，完善政府法律顾问制度。落实重大行政决策公示听证和专家论证制度。
（四）严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，公布了市经科局事中事后监督目录、双随机目录，编制和公示了了行政权力责任清单，加强了重点领域执法和对行政执法活动的监督。根据编办、市法制办意见，对权力和责任清单实行动态管理。
（五）全面深化政务公开。突出公开重点，每季度公开财务状况，建立日常工作信息报送常规制，重点强化财政预算公开公示，重大抢目批准和实施等领域的政府信息。晚上政务公开制度，强化依申请公开管理和服务，切实保障人民群众依法获取政府信息的权利。创新政务公开方式，利用微博、微信、短信平台、政务网站、公开电话、意见箱等公开方式，提升政府公信力，提高服务群众水平。
（六）依法化解矛盾纠纷。20_年市经科局加强了行政复议、行政应诉、行政调解工作，协调企业妥善处理了原农机厂职工李永安社保的信访问题，来访（信）已在规定时间内办结。协调有关部门按政策办理企业改制职工退休等工作，将纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。对御府房产供气的信访问题积极搭建平台，提供帮助。
（七）落实保障措施。强化了依法行政责任，深化领导干部学法工作，年初即制定学习计划，加强考核评价和督促检查，加强典型示范和宣传引导。我局领导高度重视依法行政责任制，坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强工作责任制，加大监督力度，规范行政行为。为了加强对我局依法行政工作的领导，结合人员变动，调整了局依法行政工作领导小组成员，局党组书记、局长x同志任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员，政策法规宣传科具体负责局机关、事业单位依法行政工作的监督和落实工作，并专门在局办公大楼前设置了举报箱和举报电话。在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。
二、下一步工作打算
（一）继续抓好依法行政工作的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握，制定贯彻落实依法行政工作的配套制度，提高局机关工作人员特别是领导干部对依法行政工作重要性的认识，增强依法行政工作的责任感、紧迫感和自觉性。
（二）认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法行政，促进职能转变和管理创新。深入推行依法行政工作责任制，切实维护企业的合法权益。
（三）加快信息公开工作，进一步整合资源，实时公开信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高依法行政工作效能。
（四）开展权力和责任清单动态调整.《经科局责任清单》交我局法律顾问审核通过后形成定稿，定稿已经由我局党组会议审议通过，在政务网站上公布行政权力责任清单。
（五）开展“双随机清单”调整更新，探索建立动态管理机制，推广随机抽查，规范事中事后监管。
（六）做好放管服改革行政权力事项工作。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省、x市政府行政权力事项调整，按照简政放权工作的进程及时跟进，对后续批次取消、下放、调整管理权限的事项，做好落实。
20_年，在市委市政府的领导下，我局坚持以依法行政为宗旨，以提高执法水平为目标，扎实开展法治政府建设工作。按照x市法治政府建设工作领导小组要求，现将我局20_年度法治政府建设工作总结报送如下。
一、xxxx年工作开展情况
(一)组织保障全面推进法治政府建设工作
我局高度重视法治政府建设工作，把法治建设纳入本单位总体规划和年度工作计划，自始至终把法治政府建设工作放在重要议事日程，作为一项基础性工作来抓，与全局中心工作一同安排部署，把法治政府建设与机关效能建设和政风行风建设相结合，与促进全市投资促进事业健康发展相结合。为切实加强法治政府建设工作的领导，我局成立了以主要领导任组长，办公室分管领导任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，由办公室具体负责日常工作，确保全年法治政府建设工作顺利进行。
(二)大力开展法治宣传、教育、培训工作
1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略。通过集中学习、交流讨论、个人自学等方式，学习宣传贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
2.加强党内法规学习宣传。通过“三会一课”“固定党日”“专题教育”等多种形式深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，大力宣传《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
3.紧扣法治政府建设理论。开展领导干部述法、宪法学习培训、宪法宣誓等活动，打造宪法宣传阵地。为了进一步做好全局法治工作，我局通过会前学法工作，利用每月例会时间，组织干部职工学习《宪法》、《信访条例》、《合同法》等法律法规，以及市法治政府建设的一系列文件。不定期邀请法律顾问对全体干部职工进行专业法律讲解，进一步提高干部职工对法治政府建设重要性的认识。
4.广泛宣传普法，增强社会公众法律意识。在努力提高自身素质工作的同时，注重做好行政法律法规和经济法律法规的宣传工作，借助开展“x.xx”消费者权益保护日、x月安全生产月、“xx.x”国家宪法日，积极开展各类普法宣传教育活动，发放宣传资料，张贴宣传标语，重点宣传经济法规和政策，引导投资企业守法经营，营造全社会遵纪守法的良好氛围。
(三)推进政务公开建立完善配套制度
1.加强制度建设。严格执行重大决策风险评估制度、重大决策责任追究制度、重大执法决定法制审核制度、限时办结制、法律顾问工作管理制度等相关制度，在投资促进领域中健全完善了相关工作制度。
2.落实政务公开制度。近年来按照市政府司法局的要求，把法律法规规章赋予本部门的职权分解到具体的执法岗位和执法人员，把职权明细化，做到了执法明确清晰，科学合理。按照政务公开的相关要求，公开行政职能和有关政策规定、工作流程、办事指南，制作政务公开栏，方便群众了解工作和职能，增强工作透明度。
3.实行政府信息公开。按照市政府的要求，安排专门人员集中精力做好信息公开工作，按要求审核确定公开的内容、形式及程序，凡是不属于保密事项的工作内容均予以向社会公开。为推进政务公开工作，设立举报、投诉电话，及时听取相关单位意见，并反馈到相关业务科室和领导，使政务公开工作得到不断改进。
(四)依法履职促进投资促进领域依法行政
一是积极做好投资协议的签订工作，严把协议关。确保协议按照程序征求部门意见，并上会审议，直至依法签订。确保协议征求司法局及法律顾问意见并按程序报审。二是保障投资协议的履行工作，协助相关部门配合做好项目保障，单位内部成立重点项目促进小组，服务重点项目，协助保障投资协议履约到位。三是严格按照相关工作要求，做好行政权力责任清单动态调整工作，征求法律顾问、司法局、编办相关工作意见，确保权责明确，落实到位。
二、存在的问题
(一)法律法规的宣传教育还不够广泛、深入，注重对本部门有关的法律法规学习，其他方面学习还有待加强。
(二)对法律法规理论学习运用有待进一步加强，还需加强学深用实，不断提升学法用法专业程度。
三、20_年工作打算
(一)大力开展法制宣传教育
紧紧围绕市法治政府建设领导小组的总体部署，大力开展法制宣传教育活动。开展行政法律法规、投资促进法律法规、《合同法》、《贸易法》、《商标法》等专项法律法规宣传教育，聘请法律专家讲课或印发宣传册，满足本系统、本单位干部群众对法律知识的需求。
(二)深化开展“法律七进”活动
在平时的投资促进工作中，加大企业经营管理人员的学法用法力度，积极开展送法进企业活动，继续将新《安全生产法》等法律法规发放到更多的投资企业。
(三)做好相关法治培训活动
通过举办法治培训班、专题法制讲座和法律知识学习等活动，以提高企业经营管理人员在市场正当竞争、专利权保护、节能减排达标、劳动用工纠纷、安全生产和保护企业与自身合法权益方面的法律水平，促进依法经营管理。
(四)加强相关法治制度建设
继续加强学法用法制度建设，在单位内部建立定期学法制度，会前学法制度，干部学法制度，以及普法宣传制度，规范执法制度，规范用法制度等学法用法制度。以制度的形式做好学法用法，确保完成法治政府建设目标。
特此报告。
一、指导思想
深入学习和贯彻党的十六大精神，紧紧围绕“十一五”期间的奋斗目标和总任务，并结合学校的实际情况，在我校继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律素质，努力提高师生的法制意识和水平，推动和促进教育事业和谐发展。在“五五”普法期间，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治教原则，逐步将教育工作纳入法制化轨道，保障和促进法制教育事业健康发展。
二、组织机构
为切实加强对法制教育宣传工作的领导，我校成立法制教育宣传工作领导小组。
组长：由恩平
副组长：张国玲(大队辅导员)、王启盛(法制副校长)
成员：孙艳秋李英芳尹梅玲姚雪芳田萍李春花杨萍李振萍
三、主要工作
1、深入学习宣传依法治国，依法治教。认真学习关于法律方面的法规条例，尤其是与教育事业发展和广大师生权益保障相关的法律法规努力提高依法管理、依法决策的水平和能力。学习宣传“民主法治”作为和谐社会主要特征的深刻内涵，加强守法遵纪相关法律法规的学习教育，依法解决矛盾纠纷的司法途径教育等，培养和强化法律权威意识、民主法治意识和社会责任意识。组织教师认真学习与教师权益相关的法律知识，熟悉与本职工作相关的法律法规，增强守法和用法的自觉性；加强意识形态领域法制意识的再教育，确保“五五”法制宣传教育健康、有序地发展。
2、开展以宪法为核心的社会主义法律法规宣传教育。要加强以宪法为核心的法制宣传教育，紧密结合依法治教建设，提高广大师生的法律意识和法治素养，引导广大师生自觉学法、用法、守法，争做遵守宪法和法律的模范。
3、结合实际安排法律法规的宣传教育。要加强法制副校长、家长法制学校、校外法制教育基地建设，充分发挥学校、家庭、社区联动的青少年法制教育体系作用。要把法制教育有机融入青少年思想品德教育和日常行为规范教育之中。在“五五”普法过程中，有计划地组织师生学习《宪法》、《教师法》、《保密法》等相关教育法律、法规和重要文件，增强教师依法履行职责的意识；认真组织教师学习《合同法》、《知识产权保护法》等相关法律法规，提高教师在开展科学研究、发表论文、申请专利等活动时的法律意识，自觉维护合法权益。大力加强师德建设，提倡教师通过言传身教，带动学生自觉学法、守法，不断提高育人水平。
4、加强法制教育宣传载体和阵地建设。要加强法制教育宣传的载体和阵地建设，充分利用校园网、小广播、黑板报、橱窗以及组织文艺宣传等形式，寓教于乐，开展法制宣传教育活动。在普法过程及教学过程中，安排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨询、法律知识竞赛、法制讲座、组织普法文艺演出、法制辨论赛等，做好对学生的法制宣传教育，学校要在校园网上开辟学法专栏，引导青少年网上学法。要积极推动社会普法工作。学校要积极组织法律进社区、法律进家庭等活动，鼓励全校教师、学生加入法制宣传志愿者队伍，面向社会，积极开展法律宣传和法律援助工作。要利用好纪念日、宣传周、宣传月有计划有组织地开展形式多样的宣传教育活动，认真组织好“五五”普法第二个“12、4”全国法制宣传日的活动。
5、健全组织机构，明确工作职责。进一步健全法制宣传教育工作领导机构。各级部要切实承担起具体组织实施"五五"普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。逐步建立完善各级法制宣传教育工作的考核评估、监督ji励等机制。
四、步骤和方法
(一)实施步骤共分三个阶段进行：
1、宣传启动阶段
时间：__年年3月
2、全面实施阶段时间：__年年3—__年年12月
3、总结考核验收阶段时间2023年1月
主要任务：学校将按照本规划确立的目标、任务和要求及“五五”普法检查验收标准逐项对照，进行自检自查，进一步查漏补缺。同时，学校将组织“五五”普法验收考试，并作为评先选优的依据。
(二)工作方法：“五五”普法要坚持从实际出发，因人、因地、因时制宜，密切联系工作和生产的需要，采取分类指导和多种形式并举的方式进行。
20_年，我局坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕法治政府建设部署要求，认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2023-2023年)》，以全面深化法治龙湾建设为指导，以服务区委、区政府中心为目标，紧紧围绕农业和农村中心工作，坚持全面推进依法行政，积极运用法治思维和方法推进农业和农村改革发展。我局20_年法治政府建设总结如下:
依法全面履行政府职能;
一是依法做好疫情防疫工作。落实省人大常委会《关于依法做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》，及时完善疫情防控相关配套制度，加强临时应急管理措施合法性审查，构建疫情防控体系。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，依法实施各项防控和应急措施，建立健全疫情防控应急预案。加强农业生产经营从业人员疫情调查，共调查农林牧渔企业、合作社等主体321家，粮食大户39家，畜禽养殖户27家，农家乐13家。共派出人员800余人，发放《健康通知书》等宣传资料1000余份。
第二，深化最多跑一次改革。推动个人和企业生命周期高频一件事全过程最多运行一次，推动最多运行一次改革向机关、公共服务、司法服务、中介服务等领域发展。我局作为牵头单位的一件事包括:注销渔船证书、申请渔船网工具指标、渔船抵押贷款、拆解渔船。我局高度重视，落实牵头部门，落实专人跟进。依据新增一件事业务需要积极与财政对接，落实专款，购买渔小二自助办证系统，实现一件事全过程办理，提升群众企业实际办事体验。进一步推进证照分离改革，便民利企一件事，全面实行不见面代理、水土保持承诺制、农村兽医登记许可备案制度。
三是进一步推进简政放权。深化行政审批制度改革，做好省级下放事项承接工作，梳理下放本级事项，全面清理目录，备案。
认定、认证等管理措施，持续整治变相设置行政许可行为。实施“减证便民”行动，推进“多证合一”“证照分离”“无证明化”等重点领域改革。深入推进“证照分离”改革、便民利企“一件事”，全面实行“不见面”代办、水土保持承诺制、乡村兽医登记许可备案制。截至目前，我局政务服务事项代办量达到46余件，水土保持承诺制2件。办结审批件278件，办件量同比增长24.3%，省、市主流媒体宣传累计19篇，收到锦旗3面，感谢信7封，授予红旗窗口3次，获窗口单位服务之星2人次。即办率94.12%，承诺时限压缩比98.37%，跑零次100%。
四是优化法治化营商环境。积极实施优化营商环境，开展法治化营商环境优化专项行动，深化新时代“两个健康”先行区创建，推进民营经济高质量发展，优化农业农村法治营商环境，优化完善投资项目在线平台和工程建设项目审批管理系统功能。助推全区“清零”提速攻坚专项行动。截止目前，“清零”地块涉水审批完成率达到96%，较好的配合完成龙湾区经营性用地做地出让工作。
(二)完善依法行政制度体系和重大决策机制
一是制定实施政策措施公平竞争审查制度。制定出台了《关于对政策措施制定实行公平竞争审查制度的通知》，积极推进公平竞争审查制度实施，分门别类建立细化审查标准，明确未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准的政策措施一律不得出台。同时，有序开展存量清理，对已经出台的政策措施进行清理。
二是加强行政规范性文件制定和监督管理。协同推动全省行政规范性文件信息管理系统三级贯通，以信息化手段规范和优化文件管理流程，加强合法性审核工作，加大行政规范性文件清理工作力度，围绕推进机构改革、深化“最多跑一次”改革等重点工作。今年共发文规范性文件4件。
三是推进执法“三项制度”落实。规范执法自由裁量权，加强行政执法案例指导，开展执法不严突出问题专项整治行动，加强对行政执法投诉事项重点难点问题的分析和专项监督，推动落实行政执法过错责任追究制度。推进互联网+监管执法工作，省行政执法监管平台入双随机执法人员库执法人员12人，全面开展日常巡查，组织相关科室共开展了15次 “双随机”执法，联合跨部门执法13次，掌上执法检查率100%，任务完成率100%，双随机检查出问题率34.78%。
(三)推进行政决策科学化民主化法治化
一是抓好重大行政决策工作。重新制定重大行政决策相关制度，认真实施《温州市人民政府重大行政决策程序暂行规定》，完善行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，保证行政决策合法、科学、民主;对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项，通过发送征求意见函，召开座谈会等方式广泛听取社会各界人士的意见和建议，并将意见采纳情况及理由在龙湾政府网公布。
二是加强合同管理。我局签订的金额在5万元以上的合同，都需要班子领导商议，并经过法律顾问合法性审查。
三是加强法律顾问管理。制订法律顾问考核机制，引导法律顾问积极参与局信访、合同审查、规范性文件审查、案卷评查。全年出具文件、合同合法性审查意见共51件，电话咨询8件，出庭民事诉讼1件。
(四)深化综合行政执法体制改革。
落实上级关于深化综合行政执法改革的实施意见，完善“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的行政执法体系。整合综合行政执法事项，按照《全省综合行政执法事项统一目录》，完成执法事项划转。
一是落实重大行政决定审核制度。明确重大行政执法决定法制审核规程，全面落实行政执法公开制度，行政许可和行政处罚都及时在浙江政务服务网上公开，接受群众监督，加强对行政处罚基准动态调整，做到有变化及时调整。及时调整执法机构的法律文书，规范行政复议申请权告知事项。
二是健全行政执法人员管理制度。一是落实公务员日常学法制度和年度法律考试制度。定期组织开展法治讲座、法治研讨等活动，强化法律专题学习培训，提高依法履职能力。组织41人参加2023年度公务员(参公人员)学法用法轮训工作并顺利通过考试。二是组织行政执法证考试。目前我局持有浙江省行政执法证18人,持省农业厅执法证21人，持水利部水行政监察证18人,其中持双证人员10人。持证率达93%，达到规定标准。三是加强日常学习和业务培训。通过机关干部工作学习例会和自学相结合方式，组织学习法律法规规章和法治政府建设工作会议精神，并邀请局法律师顾问开展法制讲座。抓领导干部法治能力培养。围绕增强领导干部法治精神和法治意识，建立健全党组中心组集体学法制度、重大决策专题学法和领导干部年度法律考试、年度述法等制度。发挥领导干部带头学法用法的表率作用，提高决策的科学化法治化。
(五)积极开展普法宣传活动
根据普法依法治理工作要点、法治政府建设任务,弘扬宪法精神，积极开展宪法宣传周系列精彩活动，通过法律社区、进校园、进企业、进基地、进农户、进文化礼堂的方式，结合“世界水日、中国水周”、水生野生动物科普宣传月、农产品质量安全宣传等活动。创新普法宣传方式，开展多形式精彩纷呈的“云端”系列宣传活动，推动全社会营造节约用水的良好氛围。积极开展《宪法》、《民法典》、农业、渔业和水利法律法规宣传，以以案释法、授课、短视频播放、现场咨询、法律知识竞赛、图片展览和短信等方法，普及宪法、法律知识，对涉及农业农村法律法规宣传教育，提高全区广大居民群众的法律水平，助力维护公共安全和社会稳定。
(六)做好信访纠纷处置
认真做好涉农信访工作，“省统一政务咨询投诉举报平台” 85件，办件按期办理率100%，按期办结率100%。定期入驻平安信访超市，调解纠纷2起，接受咨询76人次，回复信访热线5次。
(七)做好善治示范村建设。
“浙江省善治示范村”自开始创建以来，龙湾区积极培育申报，参与创建，截止目前全区已创成省善治示范村18个村。今年温州市以437个“浙江省善治示范村”居全省第一。其中，龙湾区8村入选。
20_年度法治政府工作思路
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理理念新思相新战略，以法治政府建设为指导，推动农业农村治理方式依法转变，推进法治农业(水利)建设健康发展，提高法治宣传教育实效性，依法强化农业基础地位，不断规范农业(水利)行政行为和农业(水利)生产经营秩序，加大保护农民群众合法权益，为农业农村发展提供坚实的法治保障。
一、深入推进法治政府建设。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责;加强执法岗位人员培训，规范执法行政行为，化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。
二、健全机制依法行政。进一步健全依法治市责任工作机制，强化党委领导，持续推进治理体系和能力建设。推动行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为，强化依法行政能力，全面提升农业农村领域行政执法水平和质量。
三、加强政府信息公开。全面推进政府信息公开，打造权力运行的阳光平台，抓好行政处罚结果网上公开落实。
四、丰富形式加强普法宣传。组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等活动;健全普法网络体系，多渠道、全方位加强农业农村系统法律法规宣传活动。
_年来,我局法治创建工作以_大、_届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持实施依法治县基本方略，以弘扬法治精神、维护公平正义、促进民主和谐为核心，以服务科学发展、惠及人民群众为宗旨，以依法行政、法制宣传为重点，推动法治理念在全局深入践行，为创建全国“法治县”，为建设幸福美丽的茶乡做出应有的贡献。根据县委依法治县领导小组《_年普法依法治县工作要点》，坚持深入普法，模范守法相结合，在全社会广泛开展《科学技术进步法》、《专利法》等法律法规的宣传教育，切实解决人民群众反映的突出问题，为促进全县科学发展、和谐发展、又好又快发展创造公正高效权威的法治环境。现将_年我局开展法治建设工作总结如下：
一、加强组织领导，强化工作机制。
年初我局制定了《_年法治创建工作实施意见》，全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。成立以局长为组长，副局长为副组长，局股室负责人何志良、为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。并将法治建设列入局务重要议事日程，在抓好组织保障、基础性创建工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施，落实制度和求实效上来，对照创建“法治创建”标准，推动法治建设各项工作在本局得到落实。
二、依法行政，深入推行政务公开
按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督的原则”，对科技局年度工作任务、目标、机关职能、工作职责、年度科技计划项目及申报程序等进行了全面公开，采取了在科技局科技信息网站和县政府网百件实事网上办上发布等形式向全社会公开。
三、深入普法，提高领导干部和广大群众的法律意识
1、通过科技信息网站、举办专题讲座、知识培训班、组织法律知识竞赛、广场宣传咨询活动、引发宣传资料、悬挂横幅等内容丰富的多种形式，进一步加大普法工作力度，扎实有效地推进普法依法治理、依法行政工作，促进我县科技事业的不断向前发展。
2、开展精神文明建设活动。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭道德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业精神”基本道德规范，发扬光大“自信、包容、求实、创造”精神，丰富单位的文化生活，建设学习型单位，倡导健康文明的生活方式，提升城市文明程度。
3、加强宣传，营造氛围。“法治”的建设是造福广大群众的一项重要举措，也是需要广大干部职工共同参与的一项重要工作。通过健全领导干部学法制度，深入开展法制宣传教育，扎实推进“法律六进”系列活动，不断丰富普法形式，方法和手段，重点学习《宪法》、《行政许可法》、《科技进步法》、《防震减灾法》、《公务员法》等，不断提高法律意识，充分调动广大干部职工参与建设“法治创建”的积极性和创造性。
今年以来，在局党组的高度重视和正确领导下，在各股室共同努力下，我局法治政府建设各项工作稳步提升。
一、主要举措和成效亮点
（一）深入开展疫情防控法治宣传。一是疫情发生后，局党组高度重视，迅速组织全局人员认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议决策部署和《xxx委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》精神，细化深化疫情防控各项工作，确保各项工作有法可依。二是召开局党组会，传达学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，进一步提升领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。
（二）加强行政规范性文件管理。为加强规范性文件管理，印发实施《xxx民政局规范性文件合法性审核制度》，进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程及政府合同管理等方面进行了明确，并指导各股室规范文件起草发布程序。年初以来，先后审核各类文件xxx余份，咨询法律顾问xx次，其中出台规范性文件x份、签订政府合同x份。审核过程中，严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关，确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。
（三）创新开展普法宣传活动。进一步加强普法学法工作，制订《xxxx年度普法工作学习计划》，通过“党组成员带头学、一月一主题、一季一讲座、全年持续学”方式，党组会、党组中心组定期集中学法外，每月确定一个法律主题进行学习培训，每季度邀请法律顾问开展一次法治专题讲座，全年持续开展宪法及相关法律知识学习，确保学法普法工作常态化开展。截至目前，已开展党组会集中学法x次，法律知识专题学习2次、法治专题讲座x次，在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围，有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
（四）强化对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设，制定《xxxx年履行全面从严治党主体责任清单》、《xxxx年落实党风廉政建设责任清单》，局党组召开年度全面从严治党工作会议，班子成员签订党风廉政责任书。严格按照市纪委以案促改工作通知要求，开展身边典型案例以案促改、推进新冠疫情防控和经济社会发展以案促改工作，结合元旦、春节等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息，增强党员干部的纪律意识和底线意识；局机关积极发挥作用，认真做好专项资金项目评审的监督工作，先后配合省市脱贫攻坚等重大项目申报的评审监督x次，此外，还严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督，严格按要求走实相关程序。
（五）进一步加强政务公开。一是加强组织领导。根据机构改革情况和单位工作实际，重新调整信息及网络安全工作领导小组，完善政务信息公开相关制度，进一步强化主要领导总负责，分管领导具体抓，责任到股室、落实到具体人员的工作机制。二是加强载体建设。对我局官网进行优化升级，及时收集群众和企业的意见建议，对我局微信公众号进行改版，由服务号变更为订阅号，信息发布频次提高到每周一次，大幅提升了对外信息宣传的便利性与灵活性。三是不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点，及时通过网站与政务新媒体发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料，主动公开日常工作动态，广泛征集各类意见建议，提升传播力、互动力、服务力。
二、存在不足和原因
今年以来，我局法治政府建设工作取得了一定在成绩，但存在以下问题：一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，行政执法人员年龄偏大，更新法律知识提高法律素养动力不足。二是行政执法水平有待进一步提高，存在执法手段不强、执法力量薄弱等问题，一定程度上影响了法治民政建设进程。三是运用执法移动执法终端等新技术新技能不够熟练，执法手段与新形势发展要求有差距。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）健全组织领导机制。一是成立“推进法治政府建设（依法行政）工作领导小组”。成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的“法治政府”建设领导小组。二是切实履行法制建设第一责任人职责。局党组定期召开会议，及时听取、分析、研究、部署民政法治建设，不断推进依法行政、严格执法、文明执法。三是明确分工，抓好落实。研究制订了《xxx民政局xxxx年度法治政府建设重点工作计划及责任分工》，明确了目标，压实了责任，不断推进x民政法治体系建设。
（二）加强法治能力建设。一是落实学法用法培训制度。每年通过局党组中心组学习、专题讨论、主题培训的形式，着力提升全县民政领导干部的法治素养和法治能力，切实落实学法用法制度。年度实施党组中心组集体学法x次。二是组织学法用法考核。严密组织全局干部职工学法用法考核及行政执法人员综合法律知识考试，考试合格率xxx%。
（三）加强法制机制建设。结合编制体制改革实际，调整民政工作职能，明确办公室（政策法规股）作为法制工作职能股室，确定了专职法制工作人员，为推进法治政府建设，依法行政工作落实，奠定了组织和人员保障基础。
四、下一年度工作主要安排
（一）加强行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设，完善内部行政复议应诉工作程序和制度，适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。
（二）全面推进政务公开。进一步加强政务公开标准化规范化建设，完善行政决策公众参与机制，加强人员培训，提升局网站的传播力、引导力、影响力、公信力。
（三）认真抓好学法计划落实。严格对照学法计划，按时节点组织开展下步学法普法内容学习。
（四）深入开展民法典学习宣传。充分认识颁布实施民法典的重大意义，采取多种形式开展民法典学习宣传，培养全体人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。
（五）大力开展宪法宣传活动。结合“xx.x”国家宪法日，认真筹备做好本年度“宪法宣传周”活动，采取多种形式，通过多种渠道，在全县民政系统中做好宪法的学习宣传。
20_年，在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：
一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实（一）强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。县委理论学习中心组率先垂范，结合“X、X”主题教育先后组织学习了《总书记在“X、X”主题教育工作会议上的讲话精神》《关于“X、X”论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《X年X县普法依法治理工作要点》，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入县委党校年度干部教育培训必修课，每期干部培训至少安排X次法治专题学习。深化“法律六进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。
（二）加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了由县委书记任主任、县长任副主任的中共县委全面依法治县委员会，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多次召开常委会、常务会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。印发了《X县X年法治政府建设工作要点》，分解落实法治政府建设X个方面X项重点任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了《中共X县委全面依法治县委员会X年工作要点》等X个文件和相关制度，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。成立督导组，对全县法治政府建设工作开展全面督查，对存在问题，要求限期整改落实。
（三）促进民营企业发展，营造良好的营商环境。制定了促进民营企业发展相关文件、召开会议研究解决具体问题，各相关部门按照职责，落实优化提升营商环境“五大专项行动”。X月底对民营企业营造良好法治环境工作开展情况进行专项督查，推动民营经济实现高质量发展。开展规范涉企收费专项行动，及时修订涉企收费目录清单，开展涉企收费清理检查，建立政府非税收入管理信息系统和涉企收费投诉举报制度，杜绝乱收费行为发生；
开展诚信体系建设专项行动，在政府门户网站开设“信用X”专栏，组织各镇、各部门按照职能对外作出政务诚信公开承诺，接受社会监督；
开展规范中介服务专项行动，对市场中介组织实施监督管理，清理了X个行政审批中介服务事项，进一步规范中介服务事项；
开展优化便民服务专项行动，公布第三批“最多跑一次”事项X项，持续开展“减证便民”行动，对没有法律法规依据的证明事项一律取消。开展促进政策落地落实专项行动，通过“进百企大走访”活动，积极向企业宣传各项利企便民措施特别是支持企业发展的政策，促进政策有效落地和执行。
二、坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能
（一）深化行政审批制度改革。一是推行政府权力清单，促进政府履职。按照国务院、省市政府取消调整行政审批事项的相关要求，持续深化“放管服”改革，结合市行政审批服务局划转事项目录，梳理完善“三级四同”目录，对划转事项进行了调整。按照“权责一致、依法下放、能放即放”原则，依法向X个镇委托（交办）行政执法事项，巩固了“条块结合、以块为主”的镇级行政管理体制。完善公布“四办”清单，X项事项中涉及“马上办”X项，“一次办”X项，“网上办”X项，“就近办”X项。二是推行“一窗受理”。以市场准入和工程项目建设两大领域为重点，对政务大厅窗口进行了重新调整，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式，实现了让群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快线上“一网办”和线下“只进一门”。完成了电子证照梳理，高频事项梳理，移动端app梳理对接等工作，将平台功能向镇级延伸，对全县镇级的办理x个政务服务事项办理流程和环节进行梳理优化。推进政务服务网和各部门自建网上办事系统使用统一身份认证系统，实现群众办事“一次认证、全网通行”，共梳理x个专网平台、x个县级部门服务类app。四是完善“马上办、网上办、就近半、一次办”清单。实现了“最多跑一次”清单，x%以上事项一次办结。
（二）持续推进简政放权。
推行政府权力清单制度，对国务院确定的第一批x项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，加强事中事后监管，推动部门间信息共享、协同监管和联合惩治机制，形成全过程监管。深入开展“减证便民”专项行动。按照中省市的要求，清理了没有法律法规依据的证明事项，避免对市场活动的过度干预。同时，对保留的证明事项逐步实行清单式管理，确保清单之外“无证明”。
（三）着力强化生态环境保护。
严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制等各项制度，全面实施《x省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（x—x年）》，空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、煤烟治理、工业污染源治理、秸秆露天焚烧治理等多项环境治理行动，推进监测网络建设，做到全县大气环境监测体系全覆盖。强化重污染天气应对，快速反应能力明显提高。河长制得到深入落实，城市内河污染治理有效开展。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度，强化危险废物规范化管理，为我县生态文明建设提供有力支撑。
三、坚持服务大局，切实提高依法行政制度建设质量
（一）审查各类规范性文件，严把“制发”入口。
严格按照《x省规范性文件监督管理办法》规定，扎实开展行政规范性文件合法性审查，全年共审核以县政府或政府办名义制发的规范性文件x件。
（二）加大备案审查力度，落实“备案”审查。
已经制定的规范性文件，制定机关应当自规范性文件印发之日起x日内，向上一级人民政府和同级人大备案，做到有件必备，有备必审。
（三）强化规范性文件清理工作，严格“清理”出口。
对x年至x年x月底前出台的现行有效的规范性文件，涉及“放管服”、生态文明建设和环境保护、营商环境的到期规范性文件进行了集中清理。共废止x件、继续执行x件并向社会公开，有效维护了国家法制统一和政令畅通。
四、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系
（一）完善行政决策机制。完善县政府决策制度，规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及全县经济社会发展的重大决策，必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。
（二）广泛征求意见。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听证会；
对涉及全县经济社会发展的重大事项，坚持邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，充分听取和吸收代表、委员的意见和建议，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。全年开展各界参与的听证会x场次。
（三）建立法律顾问制度。推行法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制度，规范法律顾问和公职律师工作。县政府及各镇各部门聘请了法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。全年县政府法律顾问共列席政府常务会议x次，出具法律意见书x份，参与化解信访及突发事件等x场次，解答咨询x余次，审核招商引资和重大建设项目，出具律师建议书x份。
五、深化体制改革，持续提升执法水平
（一）抓主体，依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。结合机构改革，开展执法主体和执法人员清理工作，确定县级行政执法主体x个，委托组织x个，全县行政执法人员x人，执法主体和执法人员目录均已在全省行政执法监督平台公示。
（二）抓制度，健全落实行政执法制度。我县制定印发了推行行政执法三项制度实施方案，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。
（三）抓执法，深化行政执法体制改革。推进综合执法体制改革，作为全省行政执法体制改革县，在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域推行综合执法，已完成摸底工作及人员拟定工作，待省市批准后实施此项改革工作。今年陆续开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建别墅清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法，加大关系人民群众利益的重点领域执法。
（四）抓联动，建立衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关相关信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现行政处罚和刑事处罚的无缝衔接。县法院通过行政审判、民商事审判、刑事审判“三大审判”，对审判中发现行政管理机关在行政管理方面存在的漏洞，向行政机关发出司法建议x份。建立行政审判和行政应诉联络工作机制、行政执法与刑事司法衔接联动机制，通过建立联席会议、信息互通和工作协作、建议落实反馈等制度，形成监督合力，促进个别行政机关切实纠正行政违法行为，为进一步提升我县依法行政水平提供保障。
六、坚持多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）依法预防和化解风险。采取措施，依法预防和化解意识形态、金融、安全等领域的风险，县法院成立了“防范金融风险法官工作室”，改善和化解金融风险，依法惩治危害食品药品、农产品质量安全、生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资、组织领导传销活动等犯罪，依法惩治等犯罪行为。全年未发生食品药品安全、安全生产和生态环境保护等方面的重大事故。
（二）加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法”要求，建立政府常务会议定期学法制度，加强重点对象学法用法，每年至少举办x次法治讲座，今年对政府工作人员开展了“弘扬宪法精神，礼赞我的祖国”宪法知识考试x次，提高依法行政能力。结合深化“法律六进”，加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。全年共开展送法下乡x余场次，法律进校园x余次，发放法律宣传书籍和资料x万余份。
（三）注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设，加强“一村（社区）一法律顾问”工作。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动，开通法律援助绿色通道。全面推行“阳光信访”。引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。建立和完善交通肇事、医疗卫生等行业性、专业性调解组织，最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。出台了县政府与县法院联系对接机制，县司法局与县法院建立诉前调解对接机制，提前介入化解纠纷，减轻当事人诉累和法院办案压力。
七、强化对行政权力制约监督，权力运行进一步规范
（一）自觉接受人大和政协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议，积极办理县人大代表建议、政协委员提案x件。
（二）推进行政执法监督工作。一是进行案卷评查。对x个县级行政执法部门开展了行政处罚案卷评查，共抽查了行政处罚案卷x件，对评查中发现的问题，及时进行了整改。二是支持检察院开展公益诉讼。对损害国家利益、社会公共利益行为的行政机关和工作人员，公益诉讼机关向行政机关发出诉前检察建议，今年已发出建议x份，提起刑事附带民事公益诉讼x件。各行政机关重视检察院的司法建议，认真整改落实。三是加大执法检查。加大对食品药品、特种设备、成品油市场、散煤市场、农资打假等专项执法检查，触动人员x人次，下令改正通知书x份，取缔无证照经营x户。
（三）认真办理行政复议应诉工作。规范行政复议案件受理、审理、结案等程序，提高办案质量；
建立行政复议与行政诉讼互动联动机制，提高案件办理效果。今年，共接待复议咨询和复议当事人x余人次，办理行政复议案件x件，按时受理率、办结率均达到x%。积极做好行政案件的举证、答辩工作和出庭应诉，x年共办理诉县政府的行政诉讼案件x件，全部在法定时效内完成。
（四）完善纠错问题机制。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入纠正“四风”工作内容和年度目标考核内容，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究，确保各项工作有序开展。
存在问题和薄弱环节：一是工作推进不平衡。镇、部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员素质还需提高。三是人员能力不适应。司法机关和部门法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。
下一步，我县将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，加快推进县综合执法机构机制改革，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新水平。
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