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今年，民政局党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县直工委的领导下，以学习贯彻党的xx大和省、市、县党代会精神为主线，以群众满意为标准，以创先争优为动力，紧贴民政工作实际，扎实开展党务工作。党员服务意识有提高，干部工作作风有转变，促进了各项民政工作持续、平稳、健康发展，圆满完成了县委、县政府安排的各项工作任务。
一、加强思想建设，提升了党员干部的政治素养
1、加强政治理论学习。巩固和扩大“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”主题教育实践活动成果，深入组织开展宣传贯彻“xx大”精神活动，认真实施思想道德和行为操守教育活动，深入开展读书演讲活动，干部职工人人撰写学习心得体会和调研文章，党员干部思想道德水平和文明程度普遍提升。
2、进一步完善局党组中心组、总支、支部学习制度。在抓好以支部为单位的政治学习的基础上，进一步规范学习制度，制定相关工作意见，建立局党组成员联系支部制度和上党课制度，推动支部学习经常化、制度化，同时，广泛开展互学互帮活动，在民政局各支部营造讲学习、讲成绩作表率的良好风气。
二、加强组织建设，增强了民政队伍的战斗力
1、完善的规章制度促进了组织建设。坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制，增强党支部工作透明度。建立和完善了党内民主选举党员评议制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理。建立了目标考核机制，支部一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局机关支部组织开展活动情况进行检查
2、“创先争优”活动增强了党建工作生机和活力。局党总支把深入开展“创先争优”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“五个结合”，使我局全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”主题教育实践活动结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，我局通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创先争优”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，评星挂星，加强党员学习管理。四是把“创先争优”活动与民政实际结合起来。坚持党员先锋示范岗，党员带头公开承诺践诺，以点带面，干部职工都自觉以群众的满意作为工作目标，规范服务，单位风清气正。五是把“创先争优”活动与在职党员进社区活动结合起来。单位与社区建立联系制度，局党员干部深入社区开展义务服务，宣传党的方针政策，在权限范围内有效解决群众生活、生产等困难。
3、城乡结对共建工作开展扎实有效。年初按照相关文件，与xx镇xx村成立联合党委，共同制定了结对共建三年规划和20XX年工作计划并积极开展共建活动。一是建立机关党员干部结对帮扶贫困户制度。局领导班子成员结对帮扶2名困难群众，普通党员结对帮扶1名困难群众，建立帮扶台账，落实到人。党员干部必须定期到结对户走访，了解群众生产生活困难，提供资金信息支持，帮助脱贫致富，密切与农村基础党员的血肉联系。二是积极帮助结对村加强基础设施建设。对xx村村部扩建提供8万元资金援助，改善该村办公条件。为村级基础设施建设与多部门加强协调，力所能及的为结对村基础组织建设提供保障。三是积极开展定期走访调研活动。局班子成员每月到结对村调研，实地解决问题。解决开展节日期间困难党员群众的扶贫慰问，今年“七一”，我局组织党员干部职工代表赴xx村走访调研，慰问困难党员，共庆党的生日。
4、如期完成局基层党组织换届工作。根据直工发[20XX]99号文件精神，按照规定程序对局党总支和机关支部、陵园支部、关荣院支部进行了换届工作，各支部书记均由本部门党员负责人兼任，换届的方法程序、职数配备均符合规定。
5、规范党费收缴工作。我局现有五个支部、71名党员。根据县直工委文件精神，按党员干部最新工资及时调整党费标准，做到专人收缴、定期公开、规范管理
6、扎实开展在职党员进社区活动。按县委有关文件精神，我局及时与社区建立了联系制度，局科级领导干部带头联系群众，定期深入基层联系群众。联系群众期间我局科级领导，正面宣传了党和政府惠民相关政策，同时询问生产生活上的困难。关注民政服务对象的心声，根据政策加大帮扶力度。通过进一步联系群众，增进了干群众之间的关系，更好的发挥了民政部门职能。
三、加强效能建设，转变了机关干部工作作风
1、建立健全制度。局机关高度重视机关作风效能建设工作，将机关作风效能建设与业务工作同部署同落实。年初制定了机关作风效能建设实施方案，完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《来访登记制》、《服务承诺制》等制度。每个股室制定了相关台账，详细登记来访事件、解决方法、承诺事项、办结期限等。热情接待每一位来访群众，做到了“来有迎声，去有笑语”进一步增进了干群关系。
2、注重党性教育。抓住“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”主题教育实践活动契机，强化对党风廉政、作风效能等方面的教育，组织党员干部对照《廉政准则》“8个禁止”、“52个不准”的规定查找差距，对县委作风效能方面的文件规定进行反复学习，不断强化领导干部的党性观念和自律意识。
3、加大局机关效能监察力度。局机关效能建设领导小组不定期对各股室效能建设情况进行督察，对存在问题的股室和个人，要求限期整改，对整改不力的，可给予转岗或待岗处分。
4、加大对违规违纪的惩处力度。对作风效能违纪的处理从重不从轻、从严不从宽，局党组书记、局长xx要求领导干部带头遵守作风效能规章制度，他表示他本人如有违规现象，由县委、县政府按规定处理，局班子成员如有违纪，除经济处罚外的行政处理，局长陪同处理，以此类推，对二级机构负责人的违纪由分管领导陪同处理，一般工作人员的违纪处理由股室负责人陪同处理。
四、加强廉政建设，营造了风清气正的单位氛围1、组织领导到位。局党支部建立了以曹俊新同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。
2、分工落实到位。支部各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。
3、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平，树立起“五种观念”(即：使命观念、奉献观念、市场观念、创新观念、效率观念)。
4、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。
六、抓好党务工作，促进了惠民政策的全面落实
通过政治理论和业务学习，有效提高了工作人员业务技能，提高了为民服务的思想意识。局总支紧紧围绕着力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的生活保障水平，保障社会和谐稳定这一工作目标，促进了民政各项惠民政策的全面完成。
1、各项救助标准全面提高。一是加大了大病救助范围和救助力度。在民政对象不设起付线的基础上，其他困难群众医疗救助起付线从1.5万元降低到1万元。医疗救助标准最高提高到50%，全年共发放医疗救助资金1200多万元。二是提高了农村低保补助标准，由1200元提高到1320元，另有今年为农村低保对象发放物价补贴和节日慰问金计20XX.9万元，很好地保障了农村困难群众的基本生活。
2、民政服务水平全面提升。一是完成了给予60岁以上无单位烈士子女定期生活补助工作。二是建成了县乡自然灾害灾情管理系统，极大地提升了我县自然灾害灾情统计上报工作水平。三是加快了养老服务机构建设。总投资900万元的县老年公寓已开工建设，新增300张床位的梅山等6乡镇敬老院建设任务已完成。四是改善了殡仪馆服务设施，对梅山殡仪馆的硬件设施进行了改造，积极筹建新城区公墓建设。五是开展了高龄老人补贴和百岁老人保健费的发放工作。
3、公共管理水平有提高。一是认真做好行政审批项目集中办理工作。二是依法加强婚姻登记管理工作，努力提升婚姻登记服务质量。三是顺利完成了第二届社区居民委员会统一换届工作。
在县直工委正确指导和局全体党员干部共同努力下，我局20XX年党建工作取得了满意的成绩，但离组织和群众的要求和期盼还有一定差距，在今后的工作中，我们将努力创新，再创佳绩，充分发挥机关党建积极作用。
20XX年以来，我局党建工作在市直机关工委的指导下，紧贴工作实际，扎实开展党建工作，大力开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断提升干部队伍理论水平，提高党员服务意识，转变干部工作作风，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的光辉模范作用，有力推动了各项工作的发展。
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平
(一)强化理论学习，坚定政治方向，坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，制订党员干部学习计划，认真组织学习各级开展党的群众路线实践活动有关资料，学习xx大、xx届三中全会，习近平系列讲话，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使党员干部职工正确地领会精神实质。
(二)创新学习方法，丰富学习内容。组织全局党员干部通过组织座谈会讨论、网络学习、知识测试和撰写学习体会等多种形式，有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使全局党员干部职工在政治思想上受到了深层次教育自身素质得到进一步提高。
(三)贯彻落实学习长效机制，确保学习效果。坚持每周二学习制度，做到时间、人员、内容、效果“四落实”。全年共组织学习8次，召开党建工作专题会议2次，召开党员大会3次，党员人均笔记在5000字以上，撰写心得体会4篇，对学习出勤情况进行检查，营造了团结、务实，积极进取的良好氛围，为各项工作的有序开展提供了坚强有力的思想保证。
二、加强思想组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力
(一)建立和落实党建工作目标责任制。深入贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，严格执行党支部书记“一岗双责”制度，建立了目标考核机制，坚持党支部书记亲自抓，党务工作人员具体抓。一年来，支部党员深入基层帮扶3次，局党支部召开专题会议研究党建工作2次，党组领导班子成员各讲课1次。
(二)始终坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中”的原则，重大事项党员大会和局长办公会议集体研究决定。班子成员能及时沟通各自分管工作开展情况，使党支部全面了解全局各方面工作的进展情况;注重把规范化管理与人性化管理有机结合起来，做到工作讲大局、遇事不推诿、自觉维护了班子的集体威信，提高了领导班子执政能力和领导水平，强化了领导班子的整体工作合力。
(三)完善规章制度促进组织建设。我局坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制度，严格按照民政局党支部基本制度管事管人，使支部党建工作更加规范、更加透明。
(四)组织开展丰富多彩的活动，有效促进了党建工作的顺利开展。2月我局举办了全体党员干部“学习党的群众路线教育实践活动”启动仪式，4月开展了“缅怀先烈、感恩幸福”清明节主题活动及到梧村颖川山庄举行爱国主义教育活动，5月份与帮扶点金头村开展互助共建活动，6月开展了“防灾减灾日”宣传活动，7月份宣传了流浪乞讨人员救助管理办法、举办了“庆七一，送温暖”暨庆祝93周年系列活动，举行了座谈会，讲党课，重温入党誓词，慰问老党员、入户帮扶等系列活动，这些活动培养了集体凝聚力、锻炼了工作作风，拉近了干群距离，促进了精神文明创建活动。
三、加强机关作风建设，不断提高队伍素质
(一)建立健全制度。我局高度重视机关效能建设工作，将效能建设与业务工作同部署同落实。严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度。每个股室重新梳理了业务流程，详细登记来访事件，解决方法、承诺事项、办结期限等，热情接待每一位来访群众，做到了“来有迎声去有笑语”进一步增进了干群关系。
(二)认真组织学习党的路线方针政策。组织干部队伍认真学习党的路线方针政策，特别是认真学习党的xx届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神，有效启发干部队伍以更加有力的举措、更加科学的方法，推动学习向深度和广度发展。
总之，一年来我局不断弘扬优良的文化，按照“民生无小事”的要求，通过开展党员志愿服务，结对帮扶等活动，充分发挥了党员表率作用和党组织战斗堡垒作用。
根据县委和局党组的部署，今年以来，我局党总支认真开展“五个基本“建设创建活动，进一步规范了党建工作，提高了支部的凝聚力和战斗力，为全面贯彻落实，切实加强干部队伍思想政治建设，不断优化发展环境，促进全县民政事业健康发展。为民政工作的科学发展提供了坚强的组织保证。我们坚持“高标准、严要求、按照程序、周密组织、科学安排“。取得了较好的成绩，下面将活动开展情况总结如下：
一、党组织基本情况
民政局机关在职人员17人，事业单位人员12人。在职党员23人(含挂靠党员4人)，其中男党员20人，女党员4人。离退休人员25人，党员17人，其中男党员13人，女党员4人。设党总支1个，机关支部1个，老干部支部1个，党员人数40人。参学率100%。
二、成立机构，加强领导
我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立由党组书记、局长陈建华同志为组长、江文刚同志为副组长，朱永君、刘玲、涂红、田振刚、熊飞同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由副局长江文刚同志兼任办公室主任，田振刚同志负责日常工作。
4月19日选举产生的新一届局党总支、机关党支部和老干部党支部。同时换届选举了局工会委员会。为学习活动的顺利开展打下了组织基础。
三、围绕目标，创五星党组织
结合巴东民政实际，我们制定了紧紧围绕“三大目标“，突出“三大重点“，实施“三大举措“，全力打造绿色民政、阳光民政、满意民政的工作思路，党建工作上新台阶。
1、围绕“三大目标“树立民政新形象。一是争创全州民政系统先进单位;二是争创县直部门综合考评先进单位;三是争创省级文明单位。
2、突出“三大重点“提升服务新水平。一是完善三大救助机制：救灾应急机制、社会救助机制、优抚保障机制;二是建好三大民政公共服务工程：烈士陵园复建工程、城市社会福利院迁建工程、农村福利院提档升级工程;三是破解三大关注难题：精神病人救治、流浪乞讨人员救助、殡葬改革与管理。
3、实施“三大举措“推进民政事业新发展。一是对上争取支持。最大限度的争取上级业务主管部门的指导和政策资金支持;积极主动向县委、人大、政府、政协汇报，进一步争取对民政工作的重视关怀;进一步加大对口支援争取力度，积极争取民政部及北京市民政局的项目扶持。二是对内加强管理。切实加强机关党建工作，以党建促政风行风根本好转。加大制度建设力度，进一步规范机关管理。加大文明单位创建力度，树立良好的机关形象。加大思想政治工作力度，加强工会等群体组织建设，营造机关良好的人文环境。三是对下强化系统建设。加大全县民政系统干部队伍建设力度，争取乡镇党委政府对民政工作的重视和支持，配齐配强乡镇民政办干部及福利院领导班子。加强民政系统干部培训，提高民政系统干部的政策和业务水平。加大民政资金使用检查督办监管力度，强化各项民政政策的落实，提高基层民政干部服务水平。
以上这些目标任务的完成实现，将进一步改善民生，推动巴东民政事业发展达到一个新的更高水平。围绕“保民生、保稳定、保发展“的目标要求，坚持“以民为本、为民解困、为民服务“的民政工作宗旨，履行“维护民利、解决民生、落实民权“的职责，为促进民政事业又好又快发展，为全县经济社会协调发展和构建“***巴东“作出了应有的贡献。
四、强化宣传，营造氛围
活动开展怎么样，宣传***最重要。在“五个基本“建设创建活动中，我们加大了宣传力度，强化了***宣传工具，营造了浓厚的创建活动氛围。
一是召开了开展“五个基本“建设活动动员大会，学习县委、县直机关工委文件精神，统一全体党员思想。使全体党员认识到扎实开展“五个基本“建设创建活动，规范党建工作，是行使党员权利、履行党员义务的体现，从而自觉地参与到活动中来。二是充分利用信息资源，撰写稿件15篇在中国党建网、民政网进行了刊登，不断扩大创建活动影响，增强创建活动的实效性。
三是将创建的指导思想、创建目标、创建内容、制成专栏要求上墙。四是要求党员人人撰写体会文章，每人不低于10000字的读书笔记，党组成员撰写一篇调研报告。使广大党员干部职工人人知晓民政的创建活动，提高创建工作水平。
五、逐项检查，扎实推进
活动开展以来，我局党支部逐项对照上级党委的要求，扎实推进“五个基本“建设，进一步规范了我局党建工作。1、基本组织不断健全
我们规范了总支委员会的组建和换届工作程序，确保班子成员素质过硬，历届支部委员会的组建和换届工作都充分发扬党内***，严格按照党章的规定和相关程序进行，把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力的同志选进班子里来，有章子、有牌子、有办公室、有活动电教室，为党支部建设打好组织基础。同时建立健全了工会、共青团、妇委会等群团组织。
2、基本队伍富有活力
一是注意抓好党务干部队伍团结稳定，锤炼班子成员真抓实干、甘当表率的作风。局党总支注重班子成员的团结稳定，原则上每届任期内保持相对稳定，保证成员有足够时间开展党务工作。党组领导班子不把党建工作当“虚功“，而是真抓实干，一手抓党建，一手抓民政，高度重视党建工作，亲自部署，亲自督促落实。其他班子成员都能投入充足时间精力抓党建工作，认真履行职责，积极完成各项工作任务，为党员干部做好表率。
二是以巴民政文(20XX)12号文件，局领导班子成员分工具体抓党建工作，将党组织设置示意图挂牌上墙。
三是局党组分别于4月13日、5月10日召开了两次专题会议研究党建设工作，以民政局会议纪要的形式下发各股室、事业单位党员干部。
四是积极培养发展党员工作，年初支部有发展党员规划和年度计划，目前有一名入党积极分子冯海同志正在培养之中。激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进，使党员干部明确了“学习为了工作，工作离不开学习“的思想。
3、基本活动有效开展
“五个基本“建设创建活动以来，党总支开展了各种务实有效的基本活动，推动党建工作的建设。
一是严格开展“五个一“活动，即：自学一篇民政业务文章;撰写一篇学习心得体会;参加一次党员进社区志愿者活动;结对帮扶一户贫困户;讲一堂党建学习辅导课。
二是按年度学习计划，开展理论学习，今年以来，共组织学习了10次;党组、局办公会研究党建设工作达5次以上;三是分批组织了3次到“城乡互联、结对共建“的大树垭村、白岩子村、描儿坪村开展送温暖活动，制定实施方案和村级建设规划。解决资金30000元。
四是9月中旬组织在职党员进西壤坡社区活动，有17名党员参加，帮助了解落实社情***、便民服务、政策宣传、社区建设、敬老助残、双拥工作等。帮助解决减灾社区资金50000元。不断构建区域化党建工作新格局。
五是6月中旬组织离退休老同志到云南考察学习，也是落实老同志的待遇，使老同志开阔眼界，安度晚年，老同志感到非常满意。先后组织了2次全局干部职工知识竟赛活动，6月份进行了民政业务和法律法规知识竟赛，7月进行了学习党章知识竟赛，都取得了好的成绩，活跃了机关的氛围。
六是开展“十不准“、“三优一满意“活动促党风廉政建设。制定出台“十不准“、开展“三优一满意“活动。十不准即：不准在公务活动中收受礼金、有价证劵和贵重物品;不准利用职权为其配偶、子女谋取私利;不准个人说了算，必须坚持重大问题集体研究决定的原则;不准暗箱操作，重大基本建设项目和重要物资采购一律纳入统一招标和政府采购;不准用***为个人购买商业保险;不准用***进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游;不准私自驾驶公车办私事;不准用***大吃大喝;不准参与赌、毒、黄活动;不准利用婚、丧、嫁、娶等大操大办，借机敛财;不准到下级民政办报销任何费用。三优一满意即：树立优良作风、提供优质服务、创造优美环境、做人民满意公仆。
七是严格执行党费收缴制度。
八是发挥党支部核心保垒作用，把党建工作民政工作结合起来，以党建促民政工作的开展。
4、基本制度健全完善
我局党总支已将党建的有关制度进行了汇编，根据党建新形势的需要，“五个基本“建设创建活动的要求，对制度进行了修订和完善，形成《民政局党建工作制度汇编》，以制度规范党建工作。
5、基本保障得到落实
我局党总支基本达到“五有“，即：有党旗，有党总支、党支部印章，有党务办公室，有党员活动教育室，有党务公开专栏。目前愕党总支充分利用信息化资源，在民政网站里设置“党建专栏“。多年来，民政局对于党支部工作和党员活动所需经费和车辆，均给予大力的支持，为局党支部提供了可靠的保障。党总支要进一步做好党建办公经费的年度预算、帮扶工作经费预算、临时经费开支计划，使党建经费保障稳定化。
六、存在的问题及下一步工作打算
我局“五个基本“建设创建活动在县直机关工委的正确指导，全局党员干部职工的共同努力下取得了明显的成效，但也还存在一些不足。一是党建争先创优活动水平有待进一步提高;二是党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
在今后的工作中，我们将进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，以科学发展观为统领，不断深化“五个基本“建设创建和切实加强党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创民政局党建工作新局面。
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