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更新时间：2023-03-17 11:58:58 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载doxc
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一、村情概况
我村地处**交界，地理位置偏僻，是一个边缘村。全村共有**个农户，**个村民小组，**个人口，**个劳动力，**亩耕地面积，既无特色产业，又无龙头企业，是一个典型的农业村。支部共有**个党小组，**名支部党员，其中预备党员**名。全村低收入农户**户。其中低保户**户、一般贫困户**户、五保户**户。**年底村级负债430.11万元，2023年被列为省定经济薄弱村。
二、党建工作情况
近几年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指针，树牢“四个意识”，围绕“抓党建强班子、抓党建促发展、抓党建保稳定”这一工作中心，使我村的各项工作取得了较好的成绩，得到了上级党委和群众的好评。我们具体做了以下几个方面的工作。
1、困境中不退却，推动工作开展。
**年**月，我被镇党委以工作组组长的身份派往该村主持工作。
**月份被任命为该村党总支书记。由于该村因资金吸储问题，两任书记相继离职，**名村组干部**位牵扯其中，各项工作处于瘫痪状态。面对基础设施薄弱，村级负债沉重，矛盾纷繁复杂，干群关系紧张的困境，我们没有惧怕、没有退却，团结带领支部一班人，摸底数、排难点、找对策。根据该村的实际情况，制定了化解矛盾抓重点，民生实事抓热点，理顺关系求发展的工作思路。经过一年多的努力，终于稳定了局势，缓解了矛盾，不仅控制了群众成群结队去镇、到县上访的现象。在**年土地确权工作中，虽然该村在1998年土地二轮承包时有**个组没有调整到位，矛盾复杂多样，但经过三个月的艰辛努力，也终于顺利完成了土地确权登记工作。矛盾虽多，但我们用心去化解，债务虽重。**年**月，我被镇党委以工作组组长的身份派往该村主持工作。**月份被任命为该村党总支书记。由于该村因资金吸储问题，两任书记相继离职，**名村组干部**位牵扯其中，各项工作处于瘫痪状态。面对基础设施薄弱，村级负债沉重，矛盾纷繁复杂，干群关系紧张的困境，我们没有惧怕、没有退却，团结带领支部一班人，摸底数、排难点、找对策。根据该村的实际情况，制定了化解矛盾抓重点，民生实事抓热点，理顺关系求发展的工作思路。经过一年多的努力，终于稳定了局势，缓解了矛盾，不仅控制了群众成群结队去镇、到县上访的现象。在**年土地确权工作中，虽然该村在1998年土地二轮承包时有 **个组没有调整到位，矛盾复杂多样，但经过三个月的艰辛努力，也终于顺利完成了土地确权登记工作。矛盾虽多，但我们用心去化解，债务虽重，但我们以诚承诺，基础虽差，但我们尽力去做。我们的工作终于得到了群众理解和党员的支持，使我村脏、乱、差的现象得到了改变，经过一年的努力，各项工作基本步入了正常的轨道。
2、加强阵地建设，树好支部形象。
党群服务中心不仅是党员活动的阵地，更是为民服务的窗口，也是对外形象的展示。该村原党群服务中心还是70年代老剧场改建而成的。到了**年已经成了一幢破旧不堪的危房，可以说是上不遮雨，下不挡风。村部只有**张办公桌和**多张的破旧会议桌，村干部几乎不上班，更谈不上支部活动正常开展。为了安全和工作的正常开展，我们因陋就简，临时租借两间民房作为办公场所，没有办公桌就用旧会议桌代替，确保村干部能正常上班，村部每天有人值班。为了改变这种状况，经两委讨论决定，在不增加群众负担的情况下，想办法筹措资金重建党群服务中心。为了争取资金，我们四处奔波，去**到**，跑县、跑市，向领导求援、向在外创业成功人士求助，经过多方努力终于筹措资金**万元，有了启动的资本，于**年底终于建成了**平方的党群服务中心。我们的实际行动也感动了广大党员群众。对我们的工作也有更进一步的支持，党群服务中心的建成，不仅融洽了干群关系，也大大地增强了支部的凝聚力、号召力，树立了支部形象。
3、强化村务公开，赢取群众信任。
村务、财务是群众关心的热点问题，也是干群之间怀疑、猜测最多的问题。是融洽干群关系重要途径。自**年下半年以来，我们承诺每月向群众公布村级财务收支情况，村里每决策一件事必须开好三个会。一是群众座谈会。把村委会想做的事让村民知道，并请他们讨论提建议、提看法，减少工作失误。二是老干部议事会。把我们的想法、做法提请他们商讨能否实施，并提出建议。三是支部扩大会。把最终的决策提交大会讨论通过并签字留存，同时在公示栏予以公示，接受群众监督。近两年，我们在基础设施建设过程中，得到了广大村民的大力支持，无论是果树、菜园还是庄稼无一户提出赔偿或是阻挠。在“四个托底”和低保户申报上都广泛征求群众意见，赢取群众的信任。
4、推进基础设施，改善民生条件。
**村由于是边缘村，基础设施较差，交通相对闭塞，村民出行比较困难，针对这一情况，我们克服困难，争取资金，从**年下半年到**年我们先后疏浚了三条中沟，新建了一座电站，改变了部分组干旱灌溉难，遇涝排水难的现象。修筑了两条**公里的水泥路，改善了部分农户出行难的问题。今年，我们又结合危房改造和新农村建设，启动了居民集中居住点，改善村民居住条件和居住环境。并对全村境内所有交通要道上栽植了常绿树近万株，加大了河塘整治和秸杆“双禁”力度，力求做到水清、天蓝、地绿。让村民看出我们这届支部、村委会的工作落脚点集中在为民办事，为民办实事上用功夫、下力气。
5、坚持“三会一课”，提升党员形象 “三会一课”是基层支部的一项常规工作，也是一项不容忽视的工作。以前由于阵地不健全，支部活动不太正常。从**年下半年开始，我们重抓了“三会一课”制度，无论什么情况坚持每月召开一次支部大会，组织党员开展学习活动，每季度召开一次支委会，总结工作，研究下步工作计划，对重大事项进行讨论决策，每年坚持1-2次民主生活会，开展批评和自我批评，找出自身存在的问题和不足。通过“三会一课”的活动，让支部党员了解党在农村的路线、方针、政策，了解和省、市、县委对农业、农村、农民的惠民政策和我村执行政策的到位情况。通过学习提高党员的理论水平、政策水平和基本素质。
6、开展“两学一做”，发挥模范工作。
近两年，我们把“两学一做”作为党员评定升的重要内容，结合支部活动，大力宣传党员的先锋模范典型，通过先锋网络收看先进人物事迹，并挖掘身边的先进典型作为学习素材。在我村党群服务中心建设中，几名老党员、老干部为了表达对党群服务中心建设的支持，在**年**月**日的支部活动会上，以老支书 **、**为首的老同志，在没有任何授意的情况下，主动拿出自己省吃俭用的养老钱**万元作为赞助款，他们的举动深深地感动了与会党员。我们抓住这一事迹大力宣传，许多普通党员、种田大户、在外创业人士纷纷捐款，在全村造浓了“为了我村的发展，为了我村建设”出力的捐款热潮。通过“两学一做”活动的开展，提升了党员在群众心目中的形象，也发挥了党员的模范带头作用。
7、严肃“十项规定”，践行“三严三实”。
我们组织支部党员，尤其是两委成员，认真学习中央“八项规定”和省市的“十项规定”，并制定了严格的行为规范。对照规定，凡是不该去的地方坚决不去，不该拿的坚决不拿，不该吃的一顿不吃，不该报的坚决不报，不该补的坚决不补，不该讲的坚决不讲，不该做的坚决不做。凡是惠农补助资金一分不能克扣，并按时足额发放。凡兴办公共基础设施等项目，一律按程序报批，按规定招标，按规矩结算。在行动上坚决做到与上级党委保持高度一致，不折不扣地执行中央及省、市、县的农村政策。做到言行一致，不阳奉阴违，坚决做到不踏黄线，不越红线。
8、重抓扶贫契机，增加集体积累。
**于**年被列为省定经济薄弱村，得到省、市、县的重点扶贫，我们村两委统一思想，积极主动抓住扶贫契机，抓好项目的落实。**年至**年，我村先后落实了省扶贫的**万元的精准扶贫苏式大棚项目，省市扶贫的 **万元的三产综合服务项目，市扶贫工作扶贫的**万元购买门市房项目。同时我们确定不等不靠，挖掘自身潜力，增加集体积累。今年，我们主动流转土地**亩，并对集体自动地进行组合重新发包，预计到**年可增加集体积累**万元以上。
三、存在的问题
近年来，我们在工作中虽然取得了一些成绩，但还存在不少问题，具体表现在以下几个方面。
1、工作上缺乏自主创新的精神。相当一部分同志总认为我村一贯是一个贫困村、落后村，依赖思想比较严重，工作上缺少主动性，主动作为、主动争先的意识不强。
2、化解力度不够。认为我村债务沉重，村里又无资源开发利用，总是有依赖上级下拨资金化债的念想，缺乏主动性。
3、担当意识不强。在当前形势下，总认为规矩较多，纪律较严，多干事不如少麻烦，生怕做事惹事，没罪找罪受的想法，在思想意识上缺乏主动担当的精神。
4、结对帮扶力度不够。在结对帮扶脱贫工作中缺乏责任意识，总认为自己也没有什么招数来帮助对象户脱贫，既无资金，又无技术，有一种只挂名，不深入，不到位的现象，定期走访，定期落实的工作没有落实到实处。集体增收脱贫的思路不宽，仅局限于本村有限的资源上，没有更宽的增收门路。
5、流动党员管理不到位。对流动党员的管理缺少新招，目前仍停留在老方法上，主要表现在缺少沟通，缺少联系，缺少制度。
6、“三会一课”形式呆板，缺少灵活创新。经常是支部大活动，缺乏以党小组或分类活动，根据不同的年龄，不同的能力组织活动，没有完全把党员能动性发挥出来，起到引领示范的作用。民主生活会开展较少，生活会上相互批评的力度不够，判析程度不深。
7、群众致富门路不宽。主要表现在产业结构调整力度不大，缺少高效农业和示范板块。仍停留在以粮食生产为主的老产业上。
8、政策理解能力不强。对上级有关财经纪律，执行不到位，比如说非现金结算一时不能理解，认为这是多麻烦，有不理解现象。**年建党群服务中心时，装潢**万多元没有通过政府招标，认为买几幅窗帘，装十几个电灯用不着去政府招标，村里两委班子讨论一下就定了，被纪委提醒谈话。
9、对涉农补助，省级化债中发违纪行为处置力度不够。我村在前几年的涉农补助资金中有虚报、冒领现象。虽然有部分同志在支部的教育下退回了部分资金，但没有完全退到位。在省级化债工作中也有违纪现象，**年秸秆还田资金**万元被错位使用。
四、下步工作打算。
在今后的工作中，我们决心进一步做好以下几个方面的工作。
1、形式多样地持续抓好“三会一课”活动，真正发挥“三会一课”的作用，以提升党员素质为落脚点，不搞形式，不走过场。加强党员队伍的管理，对党员的违纪行为敢于动真碰硬，切实抓好“评、定、升”工作。在党建工作上力求见实效、创实绩。加大对年青同志的培养力度，吸纳新成员，增强支部活力，继续开展“两学一做”活动，力求支部党员都成为合格党员。
2、加大集体增收力度。敢于担当，在不侵害群众利益和不违纪、不违规的前提下创造性地开展工作，千方百计增加集体收入，充分利用我村土地面积大的丰富资源，继续加大土地流转力度，做活土地文章。多渠道同在外成功人士沟通，招引他们回乡创业，不仅为村民创造致富途径，也为集体增收创造条件，争取早日摘去贫困村的帽子。全身心抓好省、市、县扶贫项目的推进，确保做到所有项目一个不漏地落户，并能做到效益最大化，在落实项目过程中，坚持做到按程序办理，按规范操作，按时限完成，坚决做到不违纪不违规，顺利通过上级验收。
3、加大产业结构调整力度，增加群众收入。在产业结构调整中，坚持做到稳中求进，不搞一刀切，不搞一窝蜂，采取以点带面，循序推广的办法，走出一条群众乐意，一村一品，效益可观的产业结构调整的新路径。
4、严格执行“十项规定”。由始自终地坚持按十项规定约束每一位两委成员的行为，守住底线，不破红线，对以前的不良行为加以克服，对今后的行为严格要求，坚决做到治好老生病，不犯新错误。
5、加大力度做好信访稳定工作。对村发生的问题坚持做到雷厉风行，及时解决，力求做到小事不出组，大事不出村，不扯皮、不推诿，对涉军、涉金、辞退民师、幼师、伐竹工等信访人头做好稳控，建好信息网络，确保一方稳定，力争达到无信、无访村。
6、树牢“四个意识”坚决服从上级党委的决策，服从大局，言行上杜绝装聋作哑，装模作样，装腔作势，工作上敢于担当，勇于创新，积极宣传并落实好党在农村的一系列方针、政策。认真贯彻落党的十九大精神，坚决拥护习总书记为党的领导核心和党中央的领导。
以上是我村党建工作所取得的成绩，存在问题和今后工作计划汇报，如有不妥敬请领导多提批评意见。
一、党支部书记履职尽责。村党支部书记作为村党建工作的第一责任人, 发挥直接责任人作用，认真履行职责，团结和带领村两委“班子”，认真落实农村党建责任的目标要求。
二、始终带头坚持学习。村党支部书记和其他“两委”干部，始终坚持把政治理论学习作为重要任务来抓，坚持每月至少一次以上集中学习和业余自学制度，要求班子成员利用业余时间积极钻研认真思考并结合工作实际，边学习、边应用，以学习促进能力提升，以能力提升推动工作开展。通过学习强化自我教育，加强党性修养，进一步增强了公仆意识和宗旨意识，增强了政治敏锐性和鉴别力。
三、发扬民主集中制。严格要求村“两委”班子讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。一直以来，凡遇重大问题，如实施村道路硬化、水利设施建设工程、集体资产变更与处置等村内大事要事，都要提交村党支部会议、村民代表会议或村民议事会进行讨论、决定，对全部过程进行全程监督。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。
四、常态入户走访。坚持每月至少利用五天时间进行入户走访，与村党员、村民代表、贫困户进行交流，细致了解全村党员情况的思想状况，消除矛盾苗头，为村党支部抓好经济发展和为群众办实事好事打好坚实基础。
五、带头攻坚克难。亲自对全村党建工作进行谋划部署，并充分发挥表率示范作用，积极解决全村重点难点工作。今年以来，我们狠抓村“两委”换届、环境卫生综合整治、村文化广场建设等工作，“两委”成员发扬“白加黑”“五加二”工作精神，圆满完成了上级交办的各项任务。
六、带头抓好廉政建设。在实际工作中，全体成员做到为事勤勉，为政清廉，坚持勤俭节约，反对铺张浪费;坚持自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线;落实党风廉政建设责任制，做一名堂堂正正、清清白白的党员干部。
为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。
二、基本原则
(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合“美丽乡村”建设，培育典型，以点带面，全面推进。
(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
(一)近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”：绿化、美化、亮化、净化。“五改”：改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。
(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到2023年底，建成“美丽乡村计划”省级示范点11个,到2023年底，建成“美丽乡村计划”省级示范点20个，力争全面实现农村垃圾规范化处理，农村生活垃圾清运处理率达到100%。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进“四清四化”、“五改两建”、“两抓一控”、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。
(一)全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;“清杂物”，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生;“清残垣断壁和路障”，拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;“清庭院”，清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁;“绿化”，因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;“美化”，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;“亮化”，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级;“净化”，重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。
(二)继续推进“五改两建设”工作。“改路”，对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通;“改水”，因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到 100%;“改厕”，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;“改圈”，科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式”，加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建设”，加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流;“垃圾转运和处理设施建设”，根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3 个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
(三)积极推进“两抓一控”工作。“抓好农村环境连片整治示范区”，利用 2023至2023年5年时间，在全县开展农村环境连片整治示范工作，重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设，其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区，培育示范典型。通过农村环境连片整治示范，为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验;“抓好农村环境综合整治精品示范点”，结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村，打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效控制农业面源污染”，全面推进农产品质量安全区域化管理，建立健全农产品质量安全管理体系，确保农产品质量安全。大力发展生态农业，加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式，大力发展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。
(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进“美丽乡村计划”。充分尊重农民意愿，按照“三新五有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2023年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
(二)集中攻坚阶段(2023年7月—2023年 12月)。全民动员，部门联动，上下协调，互相配合，齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战，特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。
(三)长期整治阶段(2023年12月--2023年 12月)。 按照先易后难、循序渐进原则，遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，加快建设农民幸福生活的美好家园。健全完善农村环境综合管理长效机制，全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实，逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。
(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。每年12月份，由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位，对农村环境综合整治进行考核验收。
六、保障措施
(一)加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县人民政府研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为“一把手”工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。
(四)科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
(五)强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
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