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强化统筹协调 推动跨越发展
——XX街道党建工作汇报
XX,辖X个社区、X个行政村,户籍人口X万人,常住人口X万。共有基层党组织X个、党员X名。辖区内有机关事业单位XX个,党员X名。
近年来,我们认真贯彻中央和省、市、县委关于城市党建的部署要求,强化统筹协调、坚持“四抓四促”,持续大抓城市党建,有力地促进了基层治理、服务群众和城市发展上台阶、提水平。
一、抓体系,促工作合力“最大化”
从四方面入手,不断加强城市党建,凝聚齐抓共管的最大合力。
一是健全组织体系。全面推行街道大工委、社区大党委工作机制,建立党建联席会议制度,将辖区的X个机关事业单位、X个非公企业和社会组织党组织统一管理,定期召开会议,协调推进工作。根据街道楼宇小区实际,成立网格单元党小组X个,建立文化宣传、法律维权、书画棋艺等功能党小组X个,形成了纵向到网格、横向到党员的组织体系。
二是健全责任体系。坚持书记抓、抓书记的责任体系,形成党委书记牵头抓总、副书记和组织委员组织协调、党委成员分工负责、社区党组织书记具体落实、驻区单位密切配合的责任体系。全面推行抓党建责任纪实制度,夯实责任促进层层落实。
三是健全制度体系。健全述职评议、联席会议、工作例会、季度点评、考核督查、党建联系点等制度,构建双向沟通协商、双向考评管理,齐抓共管、互动共促的制度体系。紧抓社区干部这一关键,实行专心、专职、专人、专责“四专”管理和“三考两评”,将党建考核成绩提高到X%,把抓党建工作实绩与绩效工资挂钩,激发社区干部工作热情。
四是健全保障体系。建立县财政预算、县管党费以奖代补、街道党委年度列支、辖区单位投入、社会赞助为一体的城市党建工作经费保障机制。县财政每年为每个社区预算X万元工作经费,县管党费每年对社区奖补X万元党建经费,街道党委每年落实社区党建工作经费X万元。近三年,累计投入X多万元用于社区“三有一化”建设,辖区X个社区活动场所全部达标,X%建成“一厅式”标准化便民服务大厅。
二、抓管理,促基层治理“精细化”
面对城市基层党建管理对象“多、杂、乱”的情况,推行网格化管理,促进区域统筹、共驻共建。
一是对楼宇小区实行网格管理。把X个社区划分为X个网格单元,在每个网格单元落实管理员、信息员、协管员。先后投入X余万元建成社区网格管理综合信息平台,依托网格员手机终端,为居民提供“一网式、一线式”综合信息服务,累计化解矛盾纠纷X件,排查安全隐患X个,服务居民X余人次。
二是对驻区单位实行项目管理。在街道党委统筹协调下,组织驻区单位与社区签订共驻共建责任书,按月制定计划,明确驻区单位在社区基础建设、公共服务、精神文明、城市管理等方面职责和任务,并将参与共驻共建情况定期反馈上级主管部门,纳入目标责任考核,推动共驻共建制度化、长效化。去年以来,驻区单位累计投入X余万元,支持社区活动场所建设,开展法律法规宣传、消费维权知识讲座、文艺汇演、居民运动会等活动X余场次、X余人,融洽了邻里关系、增进了社区和谐。
三是对社区党员实行精细管理。将社区党员分骨干、普通、流动、在职、非公企业和社会组织X大类,分层建立台账,分类施策管理,增强党员教育管理针对性、实效性,经验做法被中组部《组工信息》刊载宣传。同时,依托党员微信群、党员QQ群、微信公众平台等建立社区网络党支部,搭建社区党员特别是流动党员学习培训、教育管理、组织生活、服务互助、交流分享新阵地。
三、抓载体,促便民服务“品牌化”
创新载体,延伸服务触角,扩大服务覆盖面。
一是深化社区大党委。201X年以来,我们率先推行社区大党委工作机制,充分整合资源,调动驻区单位党员干部参与社区工作积极性,提升服务水平,打造特色亮点。社区大党委经验做法荣获全省组织系统改革创新二等奖,先后接受中省市组织部和XX及市内兄弟县区等学习观摩X多次。
二是推行“直通车”服务。建立民情直通车信息平台,及时梳理汇总、上报、处理民情民意,累计办结民情事项X余件。全力推进街道“大工委”,建立标准化的便民服务大厅,优化岗位设置,实行“一厅式办公”,提升服务水平。
三是推行“X”服务。即以社区服务中心为阵地,建强社区工作者、党员义工队、志愿者3支队伍,常态化开展综合便民、社会公益、代理代办、社会管理、区域党建、共享文化X类服务,先后组建志愿者服务队X支、X多人,党员义工服务队X支、X多人,开展就业服务、科普宣传、文艺演出等活动X余场次,服务群众X多人次。
四是推行“八卡”服务。即预约服务卡、党员服务卡、党群连心卡、留守人员关怀卡、困难群众温暖卡、下岗失业人员信息卡、突发变故家庭帮扶卡、育龄妇女政策卡,不断扩大服务种类和覆盖面,实现服务群众零距离。去年以来,累计受理群众诉求X人次,收集民情民意X余条,为群众办实事好事X余件。
五是建立老年大学。针对社区退休干部多、老年人口多的实际,在县委陈心亮书记的高度重视下,在市县慈善协会的精心指导下,率先在全省成立了X个社区慈善老年大学。根据老人的身体状况和兴趣爱好,开设书画班、舞蹈班、声乐班、综合班等X个班次,让老年人老有所依、老有所学、老有所乐。
四、抓引领,促城市发展“高效化”
坚持把准方向,精准发力,充分发挥党建工作的核心引领作用。
一是强化政治引领。扎实推进“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“激情、干净、超越”主题作风建设,规范“三会一课”“主题党日+”活动,加强社区党组织班子和党员、干部队伍建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保城市各项工作体现党的意志和要求。
二是强化思想引领。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持“组建团队讲、深入群众讲、依托网络讲”相结合,推进理论讲堂、道德讲堂、社科讲堂“三堂融合”。认真开展“XX”公民道德建设活动,实施五大引领工程,培育和践行社会主义核心价值观,激励居民群众向上向善、孝老爱亲。
三是强化组织引领。依托街道“大工委”和社区“大党委”,整合驻区单位及社区民警、楼栋长、商户等参与,充分发挥在城市管理服务、环境卫生整治、维护社会稳定中的积极作用,增强居民群众的获得感、幸福感。街道连续三年信访量下降X%,基层党组织“两率一度”提高到X%。同时,在小微企业积极开展“党员责任区”“三学三比”活动,引导党员立足岗位促进企业发展、争做合格党员;引导个体经营户开展“党员诚信店”、“示范经营户”创建活动,对诚信经营、服务优质的进行授牌,把党建优势转化为发展优势。今年以来,街道完成招商引资X亿元,新发展企业X个、个体工商户X户。
社区党支部按照街道党委的要求,切实加强社区党的建设,务实党在社区的组织基础和群众基础,为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,全面提升了社区党建工作水平。从推进城市化进程的需要出发,以社区党建为龙头,以社区建设为基础,以社区服务为核心,不断
加强和改进社区党建工作,形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。全面带动了社区治安综合治理、计划生育、环境卫生和其他社会公益事业的发展。
一、抓班子,强队伍,让广大党员在社区建设中发挥先锋模范作用,增强党组织的内聚力、向心力
1、在创先争优活动中,我们着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和党员干部队伍,增强了党组织的内聚力和向心力。结合今年的共产党员先进性教育和学习“十七大”精神大讨论活动,加大了党员学习教育力度。
2、强化班子自身建设。坚持把思想理论建设摆在首位,把学习贯彻三个代表重要思想贯穿于创先争优活动的全过程,用科学发展观重要思想来指导实践,推动工作。
社区党支部班子成员,坚持每月学习一次。通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十七大、十六届五中、六中全会精神、《党章》以及科学发展观、社会主义荣辱观等内容,进一步增强了班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性;党支部还采取多种形式抓好业务学习,打造一支学习型的领导班子,使领导干部素质、领导能力和领导水平有了明显的提高,同时紧密联系党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力五大建设实际,查摆问题,研究制订改进措施。进一步完善建立了班子成员联系社区工作制度,班子成员经常深入社区了解民意,切实帮助解决实际问题,进一步增强了服务意识,提高了服务水平。
一年来,我们认真抓好了党支部及社区居委会一班人的思想建设、作风建设和组织建设。健全党支部各项制度建设,健全社区党员活动。“两会一课”按时召开,加强党员教育,强化队伍建设。吸收了党的积极分子2名,培养重点对象1名,接收党员组织关系1名,增强了党员队伍的新生力量。
3、搭建党员活动舞台。通过党员活动室和党员责任区等活动阵地,以及开展社区在职党员参与社区建设、党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉、为社区奉献、帮贫困、聚民心等一系列活动,组织党员投身社区建设,在全社区形成了党员带头、人人参与的良好风尚。今年以来,共组建一帮一结对帮困扶贫工作组7 个,走访慰问困难户10 余次;党员志愿者服务队伍 5支,有10名党员上岗参与设岗定责活动。党员在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到充分体现。
二、抓服务,上水平,让居民群众在社区建设中得到最大实惠,增强党组织的亲和力、吸引力
我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点,大力发展社区服务,精心构建社区服务网络,切实解决居民实际问题,让居民群众成为社区建设的最大受益者,增强了党组织的亲和力和吸引力。
1、创新组织设置,健全社区组织体系,构建社区服务网络。成立社区党员服务中心、服务内容涉及家政服务、家电维修、职业介绍、等项目多个,极大地方便了居民群众,增强了社区服务功能。同时健全完善了社区党组织“三会一课”等制度,规范了社区党建工作各种资料,使社区党建工作实现了组织设置规范化,工作制度规范化,工作机制规范化,软件建设规范化、硬件配套规范化、服务程序规范化。
2、抓好了党员服务中心工作。党员服务中心工作作为今年社区党建工作的中心工作,我们按照“党组织服务党员,党组织和党员共同服务群众”的原则,突出抓重点、抓特色、抓实效,成立了5支党员志愿者服务队。
3、健全服务网络,突出服务重点,提升就业服务水平。坚持社区党支部牵头抓总,社区居委会具体负责的工作机制,社区服务工作站和社区志愿者队伍,开展义务巡逻、义务劳动、义务监督等各项工作,形成了多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络。同时把服务重点放在面向特殊困难及弱势群体的救助和社会服务上,放在面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务上,始终坚持把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓。
三、抓协调、聚合力,增强党组织的影响力、渗透力
为了有效地把党的工作和党的活动渗透到社会各个层面,我们不断创新领导方法和工作手段,努力拓展工作领域,积极协调各方利益,有效凝聚各方力量,增强了党组织的影响力和渗透力。
1、建立多方参与机制。我们坚持以社区党建统领社区各项工作,建立了多方参与、资源共享、有效互动的工作机制。健全了社区居民代表大会、社区事务协商委员会、社区事务监督委员会、社区志愿者服务队等广泛参与机制,充分调动社区单位和社区居民积极性,形成了社区党组织为基础,社区全体党员为主体,辖区单位党组织广泛参与的社区党建工作新格局。
2、开展社区集中共建。我们抢抓机遇,及时把社区中亟待解决、难以解决的问题梳理出来,积极动员和协调辖区单位参与社区共建。与驻区单位多次开展纳税人知识讲座活动,深受辖区居民个体经营者的欢迎,既增强了纳税人的纳税意识,又丰富了居民得文化生活;与民政局联合解决辖区低保户的问题,帮困难户缓解生活压力,解决基本的生活问题等,确实为辖区居民服务。
近年来,****街道党的建设工作按照市委、区委部署和要求,深入贯彻落实科学发展观,立足“党建服务发展,党建促进发展,党建推进跨越”的工作思路,全面加强基层党的建设,奋力实现“新型工业经济名牌街,现代服务业明星街,社会管理与创新示范街”的立街目标。近年来,****街道围绕“三创业三发展”深入开展了以“创业我先行,发展当先锋”为主题的特色党建活动,为实现全街经济社会跨越式发展提供了坚实的组织基础。现将我街党建工作汇报如下:
一、以责任和制度为首要,把握党建工作导向
街道党工委高度重视党建工作,始终把党的建设摆在各项工作的首要位置,按照“书记抓,抓书记”的要求,不断强化“党建服务发展,党建促进发展,党建推进跨越”的工作理念,全面落实党建工作责任制,健全完善各项机制,为党建工作开展提供了良好的制度保障。一是成立党建工作领导小组和基层组织建设领导小组,明确成员单位的责任,建立党建联系制度,定期研究和通报基层党建工作。党工委书记负总责亲自抓,分管党建的副书记具体抓,各班子成员相互配合共同抓,形成齐抓共管的党建工作合力。积极推行党建工作责任制,使党建责任制进一步规范化和程序化。二是建立党员领导干部联系包点制度。每位班子成员和2-3名机关干部联系包点的社区及辖区党组织,定期深入联系点开展调研、宣传服务、检查指导,每年帮助联系点解决1-2个实际问题。三是将党建工作纳入街道目标考核,作为推动街道中心工作的组织保证来抓好落实。经常性地深入各党组织对党建工作进行督导和检查,及时总结宣传和推广党建工作好的经验和做法,认真分析工作中存在的问题和不足,实行“半年一考核、半年一通报”,适时提出整改落实要求。
二、以巩固和提高为方向,夯实党建工作基础
1、创新服务载体,打造发展平台。一方面加强了传统党建平台建设。去年,街道党工委对街道机关实行亮化工程,有效提升了服务形象。目前,街道服务中心和创业就业培训中心墙体装修完毕,全市一流的党员便民服务中心即将打造出台。各社区根据服务工程要求,围绕“便民、育民、乐民、安民、富民”为主要内容,建成机构设置完整、制度完善、服务规范的社区党群服务中心,“五务合一”作用得到充分发挥。另一方面创新打造新的党建平台。围绕创业发展要求,把党员活动平台建在园区,建在企业,实现就业登记、就业培训、就业实习、就业上岗一条龙平台完备,从而实现就业登记在社区、就业培训在街道、就业实习在企业、创业致富在****的新的党建平台建设体系。
2、创新党建格局,夯实党建基础。随着****入驻企业逐步增多,党组织建设滞后情况,我们根据实际,摒弃过去一个单位一个党组织的工作方法,打破企业界限,打破地域界限,把党组织建在企业、建在产业链上、建在合作社中,把企业吸纳到街道社会党务管理中来,实行党组织负责人和街道党工委班子成员挂职,大力开展街道与企业之间的共驻共建活动,签订共驻共建合同书,建立党建工作协调议事制度,定期召开党建协调议事会议,增进街道与企业之间的交流与协作。分层次成立企业党组织和联合党支部,推行企业支部与社区党委组建大党委,实行党组织负责人兼任社区领导班子,积极促进企业参与社区党务工作的管理。今年,我们已经建立了大党委6个,实现了党员活动阵地共享,党员活动资源共享。特别是共促共建工作取得显著成效,白湾社区、杨湖社区通过把企业负责人吸纳到党组织中来,充分发挥企业负责人的优势,把居委会内的部分影响居民出行的道路进行了修缮,方便了居民出行。同时,各个大党委还结合实际,有针对性的开展技能培训,社区服务等活动,实现了“你服务我发展,我发展惠居民”的良好态势。
3、加强队伍建设,推动跨越发展。一是大力实施领导班子建设工程。通过年初签订责任状、印发考评细则,明确工作任务;推行重大事项报告制、民主集中制、领导带头制,严格工作纪律,打造一支民主团结、高能高效的班子队伍。二是大力营造能者上、庸者下的选人用人氛围。注重从一线选拔致富能手、青年能手进入社区班子,提升带领群众致富能力。我们先后选拔了2名青年致富能手担任社区书记职务,充分发挥其致富本领,带领辖区居民致富。三是大力加强干部队伍建设工作。通过广泛开展领导干部带头做表率比服务、重点工作倒排工期比进度、周一例会比能力、周四学习比水平、慵懒散治理比作风等一系列的“大比武”活动,打造出了一支支作风正派、思维超前、能力过硬、敢于担当的高素质干部团队。四是大力实施党员队伍建设工程。党组织要适应社会发展,必须吸纳新鲜血液。今年,我们通过跟踪培养、选择性培养,吸纳了37名新党员,其中包括致富能手、公益性事业爱好者、技术人员等,大大加强了党组织服务发展的能力。
三、以紧贴实际和群众需要为导向,提升党建工作水平
1.严格落实“一讲二评三公示”,深入开展创先争优活动。街道围绕“凝心聚力促发展、服务群众创和谐、创先争优当先锋”为主题,严格落实区委创先争优活动办制定的操作规范,进一步明确职责、细化承诺、严肃讲述,全面推行“一讲二评三公示”。创新活动载体,号召全体党员干部攻坚克难,乐于奉献,在实际工作中争做创先争优的先锋,使各级党组织及全体党员学有榜样、赶有目标,在全街道形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。特别是在去年航空航天工业园征地拆迁问题处置中,面对土地补偿款不到位的情况,街道、社区、组三级党员干部充分发扬“白加黑”、“五加二”的连续作战的精神,以饱满的热情忘我工作,毫无怨言,想千方设百计、明千言道万语地做群众工作,最终圆满完成拆迁任务,并且无一例上访事件发生,实现了和谐拆迁,充分展现了党员干部关键时刻“站得出来,顶得上去、完得成任务”的优良作风。
2. 狠抓作风转变,大力开展党员群众互助活动。一是通过“一对一”或“一对多”形式,扎实开展结对帮扶活动。街道党员干部定点联系所包社区2-3户贫困党员(群众),社区党员干部定点联系辖区的1-2户贫困党员(群众),全体机关干部深入群众家里,深入田间地头,切实为结对帮扶的党员(群众)做实事,做好事,对所联系的贫困党员(群众)做到思想上扶志、生活上扶贫、就业上扶技。二是塑造人民满意公仆形象,深入开展“访民问事”活动。制定党员干部“访民问事”制度,要求社区党员干部每月走访30户以上,街道机关干部每月走访20户以上,及时发现民困、解决民难,并做好访民问事情况记录,办事处实行一季度一检查,一季度一通报。三是组建志愿服务队伍,大力开展创业咨询活动。组建以党员创业先锋为主的创业咨询团、以社区干部为主的创业信息员队伍和以致富能手为主的创业志愿者队伍,开展致富党员、致富能手宣讲、创业政策咨询、创业技能培训等行之有效的创业活动,为群众创业扫清障碍,为群众就业提供契机。
3.坚持党务公开,完善党工委议事规则和决策程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善了党工委议事和决策制度,充分发挥党工委对重大问题的决策作用。对党工委办事处的阶段性工作任务和完成情况、职责分工、年度考核、干部交流、廉洁自律等情况进行公开,各基层组织也建立了党务公开制度,通过公开栏对党组织履行职责、经常性工作和自身建设等情况予以公开,确保党务公开透明。
4. 增强党性建设,全面展开建党**周年系列活动。一是召开纪念建党**周年表彰大会。七一期间,街道党工委召开纪念建党**周年表彰大会,隆重庆祝党的**华诞,表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员(含党员致富带头人)、优秀党务工作者。树立典型,弘扬先进,在辖区内营造争先创优的良好氛围。二是开展“党旗礼赞辉煌历程”——纪念建党**周年文艺汇演活动。组织辖区文艺队伍,自编自排自演,为党的九十华诞献歌献舞。三是开展一次党课教育活动。以各党支部为单位召开党员大会,和新党员一起重温入党誓词,学习《党章》和有关农村政策文件、法律法规,引导党员深刻认识没有共产党就没有新中国,就没有祖国的繁荣昌盛和人民的幸福生活,进一步坚定广大党员永远跟党走的决心。四是召开一次民主生活会。“七一”前夕,各单位党组织结合全区开展“追赶汉江区、实现新跨越”思想大讨论召开一次民主生活会,认真查摆问题,深入剖析原因,切实加以整改。引导党员干部认清我们面临的新情况、新变化和新机遇和存在的问题,解放思想,坚定信念,凝聚力量,攻坚克难,奋力拼搏,努力实现****跨越式发展。五是开展一次“献爱心、送温暖”活动。各单位党组织结合“万名干部进万村入万户”活动、“访民问事”活动,在“七一”前夕,集中对辖区内的老党员、特困党员、久病党员、下岗失业党员进行了一次走访慰问,通过走访慰问体现党组织对党员政治上关怀,思想上关心,精神上激励,物质上帮扶,把党的温暖送到他们的心坎上,切实提高党组织的亲和力和凝聚力。六是开展一次履职承诺点评活动。各级党组织对所辖党员承诺、履诺工作进行一次点评,主要检查各党组织和党员践诺活动情况,真正体现基层党组织和党员为民办实事、办好事,解困难。
5、确保党员干部风清气正,大力加强党风廉政建设。街道党工委将党风廉政建设纳入年度目标管理,建立了党风廉政建设目标责任制,签署了党风廉政建设目标责任状,组织开展了党风廉政建设活动,有效改进了干部作风、规范了行政行为、强化了效能建设。党工委以廉政文化为载体,以警示教育为内容,通过党风廉政专题学习、观看党风廉政建设专题警示电教片、到党风廉政教育基地参观等形式,加强了对党员干部的廉政教育,增强了党员干部的廉政意识,街道上下形成了尊廉、尚廉的浓厚氛围,切实筑牢了拒腐防变的坚固防线。
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