从严治党之“三树三比三提”主题实践活动方案

　　一、目标任务

　　“三树三比三提”既是活动主题，也是今后工作的目标任务，要坚持以“三树”提高思想认识，以“三比”推进加快发展，以“三提”推动工作晋档升级。

　　“三树”，即：回顾五年成就树信心、寻找发展差距树目标、决战全面小康树斗志。通过回顾过去五年全县经济社会发展取得的辉煌成就和发生在身边的巨大变化，进一步增强建设幸福美好新XX的信心决心;通过对比分析工作中存在的不足和问题，深入查找原因，提出明确措施，进一步确立赶超目标;通过展望全面小康社会的美好愿景，凝聚决战决胜的强大合力，激励斗志，同心同向，加快率先全面小康建设步伐。

　　“三比”，即：党员比贡献、干部比服务、工作比进位。通过开展实践活动，各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力在深化改革中攻坚克难、在创新发展中奋勇争先、在维护稳定中勇于担当，使每个党组织都成为坚强领导核心，使每名党员都立足岗位发挥先锋引领作用;全体公职人员牢固树立为民服务理念，增强服务发展意识，真正把主动热情、方便快捷、优质高效的服务体现到工作的各个环节，做到由“管理员”向“服务员”转变，为全县经济社会发展营造良好环境;各级各部门切实转变工作作风，忠实履行岗位职责，以只争朝夕的精神、时不我待的劲头，比学赶超争先进位，力促各项工作走在全市、全省乃至全国前列。

　　“三提”，即：工作提标、发展提效、整体提升。坚持高起点定位，敢于和先进看齐，加压奋进、加速赶超，使各项工作提标; 坚持发展速度与质量并重，以改革创新促转型升级，实现产业发展提效;以工作提标和发展提效推动全县经济社会发展水平整体提升，开创XX发展新局面。

　　二、重点内容

　　(一) 开展“大学习”，凝聚思想共识。各级各部门和广大党员干部群众要始终把强化学习作为统一思想、凝心聚力的重要手段，把“大学习”贯穿实践活动始终，形成自觉学习、主动学习的热潮。一要突出学习重点。着重抓好党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、党章党规党纪、中央和省市委重大决策部署、市县“三会”精神的学习，抓好供给侧结构性改革、互联网+、创新驱动、法律法规等政策业务学习。要制定学习计划、丰富学习形式，认真学习原著原文，全面领会精神实质，准确掌握核心要义，确保学懂、学深、学透，融会贯通。二要坚持以上率下。县委常委会率先垂范，各级党委(党组)中心组示范引领，各级领导干部带头学习、带头交流、带头宣讲，力争先学一步、多学一些、深学一层。基层党组织要把抓好党员干部学习教育作为首要任务，采取分层分级轮训、集中宣讲辅导、交流心得体会等多种形式，深化认识理解，增强学习效果。广大党员、人大代表、政协委员、各界先进典型要争做学习的楷模，充分发挥表率引导作用，带动身边干部群众抓好学习。县镇两级要分别组建宣讲组，围绕党的政策理论、现代农业知识、法律法规等内容，深入基层一线广泛开展宣讲辅导。三要注重分类施教。要结合各行各业、各个群体的不同特点，在抓实抓好重点内容学习的基础上，从工作亟需、现实所需、个人必需的方面入手，有侧重、分类别强化对应领域相关知识的学习教育。机关单位干部要侧重抓好党的政策理论和供给侧结构性改革、创新驱动、互联网+、PPP项目等业务知识的学习;镇村(社区)干部要侧重抓好“三农”政策、现代农业、社会治理、诚信法制等方面知识学习;非公经济和社会组织要侧重抓好企业管理、科技创新、互联网+、创业技能、契约精神等方面知识的学习。

　　通过开展“大学习”活动，使各级党组织从严管党治党责任意识进一步增强，凝聚力、号召力和战斗力进一步提升;使广大党员干部理想信念进一步坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，真正成为党的方针政策的明白人、宣传人、执行人、维护人;全社会创新创业意识、遵法守法意识、诚信服务意识显著增强，对党的十八届六中全会精神全知晓、对市县“三会”确定的目标任务全知晓，自觉把思想行动统一到中央和省市县的决策部署上来，凝聚加快发展的思想共识。

　　(二)开展“大讨论” ，找准目标定位。各级各部门要围绕话成就、找差距、树目标，组织广大干部群众分层次、分领域、分行业开展讨论交流。一要在回顾发展成就中提振信心。各镇村(社区)要回顾总结五年来在推进“三农”工作中取得的可喜变化和好的做法，各部门要总结梳理本部门创新实干的成效、经验，教育引导广大干部群众对比各自家庭五年来在经济收入、衣食住行、就医入学、生活环境等方面发生的深刻变化，用解放思想、真抓实干取得的成果和成绩坚定信心、再鼓干劲。二要在全面对标分析中找准差距。各镇村从产业结构调整、农民收入增加、美丽乡村建设等方面，各部门从提高工作质量、提升工作标准、推动争先进位等方面，深入查找与全面建成小康社会、与省市发展目标、与市县“三会”确定的总体要求、与兄弟县区之间发展水平的差距不足;要引导各个家庭分析梳理调整结构、增收致富等方面的制约因素，深入分析产生差距的根本原因，明确赶超的路径方法。三要在明晰主攻方向中激励斗志。全县上下要对照市县“三会”确定的奋斗目标和重点任务，精确定位、精准对接主攻方向和工作重点，瞄准全省、全市一流水平，自加压力、补齐短板，以快于全市平均增幅的速度、高于兄弟县区(镇村)的标准，围绕“十三五”各项目标和全面建成小康社会指标，进一步明确今后重点突破什么、提升什么、补齐什么、怎么做、达到什么成效，高标准规划今后发展的思路和定位;要帮助各个家庭科学合理确定今后发展目标和具体措施，奋力赶超，以每个家庭、每个村、每个镇的率先小康汇聚成全县全面小康。

　　通过开展“大讨论”活动，各级各部门和广大党员干部群众创新发展、争先进位的信心进一步提振、思路进一步明晰、干劲进一步激发、决心进一步坚定，在全县上下营造人人参与“十三五”建设、人人为决战决胜全面小康做贡献的浓厚氛围。

　　(三)开展“大走访”，推动工作落实。各级各部门要聚焦经济发展重点任务和社会稳定重点问题，深入基层一线广泛开展走访调研，形成调研成果，指导工作实践。一是进村入户，宣传政策法规。广大党员干部要按照县委的统一部署，主动深入村社农户，宣讲党的十八届六中全会和市县“三会”精神，全面掌握“十三五”时期经济社会发展目标和重大举措;宣传中央和省市县委关于加强“三农”工作和精准扶贫、精准脱贫的一系列政策措施,把政策精神转化为广大群众加快发展的务实举措;宣传党纪条规和法律法规，引导基层党员群众尊崇党章、遵守法律,进一步增强诚实守信意识。二是深入调研，征集发展良策。由县级领导牵头负责，围绕全面从严管党治党和聚焦“六个率先战略”、实施“六大突破行动”开展调研，各镇、各部门单位对标市县党代会确定的目标任务，拟定专题开展调研，广泛征询各方面意见建议，形成推动发展的对策和措施。要采取座谈讨论、现场调研、问卷调查等形式，遴选梳理“金点子”“好办法”，为县委科学决策提供参考依据。三是主动下访，化解矛盾纠纷。全面落实县级领导信访接待日制度和挂牌督办制度，推行县级领导带头下访、各级组织联动接访、党员干部上门问访工作机制，坚持属地管理、管行业必须管信访和谁主管、谁负责原则，深入排查各类矛盾纠纷，加大初信初访化解力度，认真梳理近年来沉积的重点信访案件，采取切实有效的措施，全力化解涉及群体利益和久拖不决、反复上访的重点问题，依法处理缠访闹访、涉法涉诉案件，做到案结事了。四是靠实责任，确保工作实效。各镇、各部门单位要在大学习、大讨论、大走访的基础上，结合全县“十三五”规划纲要，对今后五年发展目标，特别是2023年重点工作进行再谋划、再完善，突出前瞻性、指导性和操作性，加快制定各领域专项规划。围绕确定的重点工作重大项目重要事项进一步细化任务、靠实责任、强化措施、全力以赴抓好落实，确保各项工作月月都有形象进度、年年都有新的提升。

　　通过开展“大走访”活动，全县各级各部门加快发展的目标更加明确，推动争先进位的措施更加有力，群众法治意识进一步增强，信访秩序明显好转，经济社会发展的环境更加和谐有序。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：学习动员(20XX年X月)。召开动员大会，对全县开展以“三树三比三提”为主题的大学习、大讨论、大走访实践活动进行统一安排。各镇、各部门单位要层层召开会议，精心部署，迅速在全县掀起大学习热潮，推动实践活动顺利启动实施。

　　第二阶段：走访调研(20XX年X月至X月)。紧紧围绕大走访确定的工作重点，细化走访任务，确定调研专题，深入开展走访调研，力争形成一批有份量、有深度的调研成果;主动排查调处矛盾纠纷，努力维护社会和谐稳定。

　　第三阶段：研讨交流(20XX年X月)。在深入调研的基础上，分层分专题组织召开研讨会，汇报交流调研成果，研究确定推动各领域工作的具体思路和措施办法，为推进当前和今后各项工作奠定良好基础。

　　第四阶段：考核总结。各镇、各部门单位要对实践活动进行认真总结，提炼经验做法，巩固扩大活动成果。围绕“六看”建立考核评价体系，即：看党员的先锋模范作用是否得到充分发挥、看干部的服务能力是否得到切实提高、看群众参与创新创业的积极性是否得到充分激发;看单位的工作是否取得新的突破、看考核排名是否做到争先进位、看整体工作水平是否得到全面提升。对实践活动的开展情况进行全面考核，将考核结果纳入年度责任目标考核内容，作为评先树优的重要依据，对实践活动中涌现出来的先进集体和个人予以表彰，切实把实践活动的成效转化为谋划发展的思路、创新发展的举措、持续发展的动力。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。县上成立实践活动领导小组，负责整个实践活动的组织、指导、督促、推进。建立县级领导联系点制度，检查指导镇村、部门实践活动的开展情况，从县直部门单位抽调干部组成工作指导组，联系指导各村实践活动。各镇、各部门单位也要成立相应的工作机构，结合实际制定各有侧重、各具特色的活动方案，创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果。各级各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，认真组织实施，确保实践活动覆盖到每个单位、每个村、每个家庭、每名干部。

　　(二)强化宣传引导。要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，及时做好宣传发动和舆论引导工作，大力宣传主题实践活动的进展情况，反映活动取得的成效，积极营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。要注意挖掘选树全县各领域、各层次、各种类型的先进典型，及时总结宣传成功经验和创新做法，扩大实践活动的影响力。县广播电视台、门户网站、微信公众号等媒体要开设活动专栏，全方位、多角度、深层次做好宣传报道。

　　(三)注重统筹推进。各级各部门要把“三树三比三提”作为凝聚发展共识、推动提质增效的重要遵循和抓手，长期坚持并贯穿到各行业、各领域工作始终，形成推动发展的长效机制。要把实践活动与“两学一做”学习教育、双联行动和脱贫攻坚、村级“两委”班子换届结合起来，与做好当前信访维稳安全等工作结合起来，与谋划、推进、落实好当前和今后工作结合起来，做到实践活动与推动发展两不误、两促进。

　　(四)强化督促检查。要健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等多种形式的督查机制，联系镇村的县级领导、县实践活动领导小组成员及办公室和抽调的工作指导组人员要充分发挥带头作用，定期深入镇村(社区)检查指导，及时掌握活动进度，跟进落实工作任务，认真总结发现典型，及时解决存在问题，防止活动图形式、走过场，对活动重视不够、积极性不高、成效不明显的单位和个人严肃追责问责。抽调干部要严格遵守抽调期间工作纪律，认真落实中央八项规定精神和省市县委作风建设具体要求，严格自律，厉行节约，不给基层和群众添麻烦、增负担，确保活动收到实效，干部得到锻炼。

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