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关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案(乡镇、街道级)
按照中央、省市区委工作部署和组织部《关于印发<深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》要求，2023年6月开始在全街道范围内深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现结合街道实际，制定实施方案如下。
一、指导思想
开展这次主题教育，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，要坚持思想建党、理论强党，推动街道广大党员干部加强对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;要认真贯彻新时代党的建设总要求;要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
全街道广大党员干部要充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动主题教育在XX落地见效。
二、总体要求
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以全街道广大党员干部为范围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全街道广大党员干部职工为建设XX共同奋斗。
主题教育要贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。
主题教育，要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中，具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。
三、工作安排
(一)加强理论学习
要强化理论武装，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标，增强学习教育针对性、实效性、感染力。
1.开展革命传统教育。由党建办定期分批组织街道广大党员干部到文化馆、博物馆参观，到烈士墓园扫墓等活动，接受革命传统文化的洗礼。
2.精心组织筹备。认真学习党中央、省市区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，在此基础上，制定主题教育实施方案。6月X日下午召开主题教育动员会议，全面启动主题教育。
3.原原本本学习。全街道党员领导干部要以自学为主，深入学习新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针。
4.在街道广大党员干部中评优选能，推荐先进典型，并在全街道进行正面宣传;同时要深刻剖析反面典型(违纪党员)，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。
(二)重注调查研究
要教育引导广大党员干部深入群众中了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。
(三)检视自身问题
要教育党员干部以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进。
1.广泛听取意见。要结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开通专线电话等形式，充分听取职工群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆自身不足，查找工作短板。
2.认真对照检查。街道领导干部要着眼贯彻落实中央、省委关于XX工作的部署，着眼全街道改革发展要求和职工群众期盼，着眼脱贫攻坚、生态环保两大底线性任务，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想党悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对省市区委巡视督查考核、扫黑除恶督导等方面反馈的问题，要一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。
3.深刻检视反思。党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。街道领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题。党工委书记负责审阅班子成员的检视问题清单，检视问题清单于X月底前完成。
(四)及时整改落实
要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。各社区要有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
四、组织领导
(一)层层压实责任。全街道“不忘初心、牢记使命”主题教育在街道党工委领导下开展。成立街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党工委书记担任组长，承担第一责任人的职责，分管领导担任副组长，负责各社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，认真履行“一岗双责”，形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。领导小组办公室设在党建办，负责日常工作。
(二)强化督促指导。街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室负责督促指导，采用随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈等方式，对各社区主题教育开展情况进行督促指导，及时总结交流新经验好做法，发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机，督促基层加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。
(三)加强宣传引导。注重运用XX等宣传媒介，深入宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，要加强宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。
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为深入贯彻《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和管理局党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，扎实推进高级中学“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)总要求：守初心、担使命，找差距、抓落实。
(二)根本任务：牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。
(三)具体目标：理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
(四)时间及范围: 主题教育以中层以上领导干部为重点，总体安排3个月时间。从2023年6月开始，8月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。
二、主题教育十三项具体工作:
按照中央、省、总局党委统一要求，这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。主要围绕十三项具体工作展开。
1、抓好学原著悟原理。组织党员干部以自学为主，通读党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、对黑龙江省的两次重要讲话和对北大荒的重要指示精神等。组织学习省委主题教育领导小组办公室整理汇编的学习资料。主题教育期间，每名党员干部平均每天自学时间不少于1个小时，鼓励作学习笔记。各单位可结合实际，购买或定制本单位党员学习笔记。
2、组织好集中学习研讨。各单位要结合实际制定学习研讨具体计划，安排一周时间集中进行学习研讨。学习研讨要围绕集团(总局)党委《实施方案》中规定的6个方面内容确定，同时结合各自实际自主确定其他专题，确保学习研讨专题不少于6个。指导组要至少列席所指导单位1个专题的学习研讨。各级指导组要严格把关，各单位集中学习研讨要在6月底前全部完成。
3、采取多种方式学。组织党员干部集中观看《丰碑》《楷模》专题教育片，通读《东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神学习读本》，参观王震纪念馆红色教育基地，学习张富清、王启民、刘永坦、马旭、于海河等先进典型、身边榜样的模范事迹，运用好“两微一端”、学习强国等载体。基层党支部普遍观看主题教育专题片《北大荒精神专题片》。
4、推动领导干部领学促学。各级班子要率先制定具体学习教育方案。各单位领导班子成员在“七一”前后，围绕“不忘初心、牢记使命”，到分管战线、分管领域或基层单位参加1次学习研讨。要按照守聪书记讲话的“六带头”要求，制定本单位领导班子参加主题教育实施方案。
5、制定好调研计划。各单位要制定调研计划，具体把握三个方面内容：一是调研重点，重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示和批示精神，围绕加快推进垦区集团化、农场企业化改革，建立“双控一服务”“一体两翼”“三库一中心”为核心的创新发展模式，打造农业领域航母和新型粮商，围绕解决本单位本部门存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题和推进农垦改革同步加强党的建设等方面进行调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出破解难题、改进工作的实招硬招;二是调研对象，要注重到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的单位去，深入到经营困难的企业、党建联系点、扶贫联系点等实地调研，把情况摸清楚、把症结分析透，拿出破解难题、改进工作的实招硬招，切实掌握第一手材料。
6、总结调研成果。重点把握以下三方面内容：一是结合调研听取意见情况，听取意见的方式方法，征求到哪些意见建议;二是撰写调研报告情况，每名班子成员是否围绕调研重点都撰写一篇高质量的调研报告，是否交流调研成果;三是检查调研成果转化情况，对可复制、可普及的典型做法和实践经验，是否研究相关转化措施和政策规定。各级党委领导班子成员要围绕调研重点撰写1篇高质量的调研报告。
7、讲好专题党课。各单位领导班子成员在学习调研的基础上讲专题党课。在内容上，要重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施;在对象上，每名领导班子成员都要讲一次专题党课;在范围上，主要领导在本单位本部门要带头讲，其他班子成员要到分管领域、分管战线或基层单位讲;在时限上，专题党课要确保在7月中旬至8月中旬期间全部讲完。指导组要参加各单位各部门主要领导的专题党课。
8、做到“七个对照”“七个查找”。领导班子和领导干部要做到“七对照七查找”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照职工群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照龙江“四大精神”等优良传统，对照解放思想推动高质量发展新要求，对照分公司(管理局)改革发展需要;重点查找学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实、重形式轻效果、学用脱节等突出问题，查找思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，查找干事创业劲头不足、为官不为、遇到矛盾问题上推下卸等突出问题，查找群众观念淡薄、忽视群众诉求、侵害群众利益、不会做群众工作等突出问题，查找以权谋私和形式主义、官僚主义等突出问题，查找改革信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题，查找创新意识不足，发展思路单一等问题。深刻检视剖析，有的放矢进行整改。
9、做好意见建议征集。要结合调查研究，通过召开座谈会、设立意见箱、开通电子信箱、与干部谈心谈话等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合全省正在进行的深化作风整顿优化营商环境，通过听取职工群众意见，及时查找问题、发现不足。上级党组织要结合干部考察、工作考核、专题调研等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。要结合庆祝建党98周年、建国70周年等，开展走访慰问活动，听取老干部、老党员和困难党员的意见建议。
10、认真检视反思问题。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题查实、把根源挖深、把对策找准，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，从严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、加强思想理论武装、落实意识形态工作责任制、严格党员教育管理监督、强化正风肃纪、密切联系群众等方面，对存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数，坚决防止以上级指出的问题代替自身查摆的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。各单位领导班子及主要领导检视反思问题情况要报指导组。
11、制定问题清单。各单位要对梳理出的问题，列出具体清单，制定整改方案，逐个对账销号。对涉及多个部门和单位的问题，采取左右联动、上下互动、综合治理的方式解决，注重整改具体问题与完善规章制度相结合，确保取得群众看得见摸得着的成效。指导组要对各单位各部门领导班子和班子成员的问题清单、整改方案进行审核把关，查摆问题不深、整改措施不实的，责令“返工”“回炉”。审定后的问题清单、整改方案及时报管理局党委主题教育领导小组办公室备案。要督促各单位采取适当方式，将整改结果在一定范围内公开。
12、集中开展专项整治。各单位围绕实施方案确定的重点内容，结合工作职责开展专项整治。要不等不靠，实施方案制定后，就要对专项整治工作作出安排部署，把专项整治工作贯穿主题教育始终。指导组要密切跟踪各单位专项整治进度，定期听取进展情况，有效传导工作压力，确保专项整治取得预期成效。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
13、召开专题民主生活会。一是制定专题民主生活会方案。各单位要在主题教育结束前召开专题民主生活会，指导组要审核专题民主生活会方案。审定后的专题民主生活会方案，报分公司(管理局)党委主题教育领导小组办公室备案。二是要撰写专题民主生活会发言材料。班子对照检查材料要由主要领导主持起草，班子成员个人发言提纲要自己动手撰写。指导组要审核把关领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，提出意见建议。重点审核查摆的问题准不准、表现具不具体、原因分析透不透、改进措施实不实。三是召开专题民主生活会。要在主题教育结束前召开专题民主生活会。管理局指导组将列席基层党委专题民主生活会，指导各单位各部门领导班子运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。专题民主生活会时间安排要充足，做到时间服从质量。专题民主生活会结束后，要形成专题民主生活会情况报告，经指导组审核后，报分公司(管理局)党委主题教育领导小组办公室备案。
三、方法措施
这次主题教育不划阶段、不分环节，重点要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。
1、学习教育。突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，坚持学原著、悟原理，推动往深里走、往实里走、往心里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
坚持原文学。以自学为主，重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话特别是在垦区考察时的重要指示精神，认真学习省委主题教育领导小组办公室整理汇编的学习资料。学校党委组织部将结合庆祝建党98周年和建国70周年系列活动，组织广大党员干部组织“学讲话、守初心、担使命”征文，激励党员干部主动学习。理解核心要义、把握实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。
坚持集中学。各级领导班子要安排一周时间开展集中学习研讨，重点从七个方面列出专题学习内容，联系职能职责和具体工作进行深入研讨。一是结合学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神开展学习研讨，全面系统学习习近平总书记关于东北振兴的重要论述和对我省两次重要讲话特别是在垦区考察时的重要指示精神，从总书记重要讲话中汲取解决问题智慧，寻找破解矛盾良方。二是结合传承“红色基因”、 深入挖掘北大荒精神，弘扬党的优良传统开展革命传统、优秀精神教育开展学习研讨，充分运用龙江红色资源、大力弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。学习杨靖宇、赵尚志、赵一曼、王进喜、马永顺、马恒昌及开发北大荒过程中的革命先进事迹，学习近年来垦区、管理局涌现出的先优典型事迹。三是结合学校深化改革、加快发展的各项重点工作任务、重要战略部署开展学习研讨，认真审视世情党情和国情省情以及学校改革发展有关重大政策重点任务重点，运用习近平总书记关于“三长三短”的辩证方法从不同维度认清制约改革发展的问题和表现，开展形势政策教育，进一步深化认识，引导党员干部胸怀大局、把握大势、保持定力，变劣势为优势，弯道超车、迎头赶上。四是结合先优模范事迹和改革攻坚克难的典型案例开展学习研讨，组织学习张富清、王启民、刘永坦、马旭及感动北大荒人物等先进典型事迹，广泛宣传学习学校在作风整顿、扫黑除恶、改革发展等方面的典型案例，激励党员干部新时代新担当新作为。五是结合党的十八大以来中央、黑龙江省及垦区查处的违纪违法案件开展警示教育，以案为鉴、促使党员干部严守纪律规矩、永葆清廉本色。
各单位各部门要结合实际，合理安排时间，制定集中学习研讨计划。主题教育期间，每名党员干部平均每天自学要不少于1小时。各级党委学习研讨专题要不少于6个，各级党委班子成员至少到分管战线、分管领域或基层单位参加1次学习研讨，每个基层党委主题教育指导组要至少列席所指导单位1个专题的学习研讨。学校党委班子将率先制定主题教育具体学习活动方案，各单位要结合实际，制定好学习计划。
坚持创新学。要创新采取党委理论学习中心组学习、举办读书班、领导干部领学、党员自学、网上讲堂等形式，精心组织、深入研讨，增强学习的实效性。要组织观看专题教育片《丰碑》，利用好北大荒开发建设纪念馆、场史馆等红色教育基地，学习“四大精神”学习读本，教育引导党员干部继承和发扬无产阶级在革命斗争中形成的革命精神、优良作风和高尚品德。采取邀请专家辅导、领导干部上讲台、职工群众举办研修班等方式，教育引导党员干部深化对党情和世情国情省情垦情的认识。组织观看专题教育片《楷模》，教育引导党员干部汲取榜样力量、争当时代先锋。充分利用各级廉政教育基地，开展以案释纪、以案说法、以案为鉴专题研讨，开展行业性、系统性党风廉政专项警示教育，教育党员干部严守底线、不越红线。注重运用现代信息手段，利用“两微一端”“学习强国”等载体，组织党员干部开展学习研讨，聚焦主题、见人见事、升华认识，增强学习的感染力。各基层党支部要普遍组织党员观看主题教育专题片特别是《北大荒精神专题片》。
2、调查研究。结合中央、省委、管理局党委部署正在做的事情，聚焦影响和制约垦区改革发展的突出矛盾问题，开展“深调研、强作风、抓落实、促发展”活动，察实情、听民声、谋良策，使调研的过程成为深入领悟党的创新理论、谋划思路破解难题、密切同职工群众血肉联系的过程，推动各项决策部署落实落地。
调查研究要突出重点。各级领导班子成员要立足本单位本部门实际，确定调研主题，制定调研计划。重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示和批示精神，围绕解决本单位本部门存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题和推进农垦改革同步加强党的建设等方面进行调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出破解难题、改进工作的实招硬招。
调查研究要接地气。要注重到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的单位去，深入到改革发展阻力大的部门、党建联系点、业务联系点等实地调研，把情况摸清楚、把症结分析透，拿出破解难题、改进工作的实招硬招，切实掌握第一手材料。要轻车简从，不搞层层陪同，不扎堆、不扰民，不增加基层负担。
调查研究要有成果。调研结束后，领导班子成员要认真梳理调研情况，形成调研报告，交流调研成果，把可复制、可普及的典型做法和实践经验，转化为解决问题的具体行动、推动发展的政策措施。各级党委领导班子成员要围绕调研重点撰写1篇高质量的调研报告，学校党委主题教育领导小组办公室将择优向上推荐，并将优秀调研报告汇编成册，供交流学习借鉴。
领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。学校主要负责同志要带头讲，其他班子成员要到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
3、检视问题。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，要做到“七对照七查找”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照职工群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照龙江“四大精神”等优良传统，对照解放思想推动高质量发展新要求，对照学校改革发展需要;重点查找学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实、重形式轻效果、学用脱节等突出问题，查找思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，查找干事创业劲头不足、为官不为、遇到矛盾问题上推下卸等突出问题，查找群众观念淡薄、忽视群众诉求、侵害群众利益、不会做群众工作等突出问题，查找以权谋私和形式主义、官僚主义等突出问题，查找改革信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题，查找创新意识不足，发展思 路单一等问题。深刻检视剖析，有的放矢进行整改。
广泛听取意见。要结合调查研究，通过召开座谈会、设立意见箱、开通电子信箱、与干部谈心谈话等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合全省正在进行的深化作风整顿优化营商环境，通过听取职工群众意见，及时查找问题、发现不足。各基层党委要结合干部考察、工作考核、专题调研等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。要结合庆祝建党98周年、建国70周年等，开展走访慰问活动，听取老干部、老党员和困难党员的意见建议。
认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题查实、把根源挖深、把对策找准，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，从严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、加强思想理论武装、落实意识形态工作责任制、严格党员教育管理监督、强化正风肃纪、密切联系群众等方面，对存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数，坚决防止以上级指出的问题代替自身查摆的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
4、整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，确保一件一件整改到位。
列出问题清单。对调研发现的问题、职工群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出具体清单，制定整改方案，形成整改台账，逐个对账销号。整改措施要针对问题、落细落小，真正做到务实管用。对涉及多个部门和单位的问题，要采取左右联动、上下互动、综合治理的方式解决，注重整改具体问题与完善规章制度相结合，确保取得群众看得见摸得着的成效。问题清单、整改方案要报主题教育领导小组办公室备案，整改结果要采取适当方式在一定范围内公开。主题教育领导小组将加强对各基层党委整改的督促检查。防止虎头蛇尾、久拖不决，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止以整改为名，层层填表报数，增加基层负担。
开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策和上级决议部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神、省委九项规定和总局党委九项规定的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;整治企业内部管理松散、效率低下的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责的问题。同时，要结合党建开展解放思想推动高质量发展大讨论、作风整顿、优化营商环境中查找和发现的突出问题，有针对性地进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。学校党委将通过组织开展巡察工作，督促各级领导班子和领导干部整改落实。
主题教育结束前，党委领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要坦诚相见、开门见山，防止绕圈子、兜圈子，达到红脸出汗、排毒治病的效果。专题民主生活会要坚持时间服从质量，原则上各基层党委领导班子专题民主生活会在8月底前完成。
各支部依托“北大荒党员课堂”，组织党员开展学习教育，严格组织生活，加强组织建设。
四、组织领导
1、健全组织机构。高级中学党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组成员要发挥职能作用，形成齐抓共管合力。领导干部要以上率下抓好自身的教育，防止只抓下级、不抓自身，带动党员干部扎实开展主题教育。
2、带头强化落实。各级领导干部要率先垂范，身先士卒，要在学习、调研、宣讲、查摆、剖析、整改等6个方面带头开展，带头撰写1篇学习研讨文章、带头深入一线调研并撰写1篇高质量的调研报告、带头讲1次专题党课、带头制定问题清单、带头开展批评和自我批评、带头制定整改措施。
3、营造舆论氛围。发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神、省委和管理局党委部署要求，及时反映进展成效，加强正面引导，强化舆论监督。要选树宣传先进典型，尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。
4、注重教育成效。全体党员必须参加主题教育，绝不能让主题教育出现“空白区域”和“空白党员”。要加强分类指导，坚持问题导向，细化解决措施，针对各单位的不同特点，提出解决突出问题的具体要求。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。要力戒形式主义，严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报;不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
各支部要统筹兼顾，坚持两手抓、两促进，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同开展解放思想推动高质量发展大讨论结合起来，同学校中心工作结合起来，以主题教育形成推动改革发展的强大动力，以改革发展成果检验主题教育成效。
主题教育结束后，各基层党支部要形成总结报告，报高级中学主题教育领导小组办公室。
根据党的十九大部署、《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2023〕19号)、省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》《X省第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神，结合X工作实际，现就扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。
一、主题教育的重大意义
党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。厅机关各级党组织和全体党员干部要充分认识开展主题教育的重大意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕目标任务，深入实施“五四战略”、奋力推进“X”，全面贯彻落实各项工作安排，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央和省委的要求上来，统一到厅党组的具体行动上来，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年、X解放70周年。
二、主题教育的目标要求
(一)紧扣主题教育的总要求。主题教育的总要求是：守初心、担使命、找差距、抓落实。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，保持斗争精神，勇于担负责任，积极主动作为，履行好新时代X事业新使命。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，查找自身问题和工作短板，有的放矢抓整改。抓落实，就是要以扎实过硬的作风，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在X事业中的深入实践，推动党的路线方针政策和各项决策部署在X工作中得到不折不扣贯彻落实。
(二)紧扣主题教育的根本任务和具体目标。这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是：理论学习有收获，党员干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。思想政治受洗礼，党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对X工作的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。干事创业敢担当，党员干部敢于斗争、善于斗争，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，着力防范化解各种重大风险，以钉钉子精神推进各项工作任务落实。为民服务解难题，党员干部坚持以人民为中心，着力解决群众“操心事、烦心事、揪心事”的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。清正廉洁作表率，党员干部保持为民务实清廉的政治本色，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，努力营造风清气正的政治生态。
(三)紧扣省委对开展主题教育的系列要求。省委印发的《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为我们组织开展好主题教育提出了明确要求、规定了具体内容，厅机关全体党员干部要充分认识开展主题教育的重大意义，紧紧围绕目标任务，全面贯彻落实各项工作安排，全力推动主题教育各项任务在厅机关落地见效。
三、主题教育的重点内容
(一)扎实抓好学习教育。要坚持以“学领袖思想、学党章党规、学党的理论、学党史传统”统揽学习教育。党员领导干部要沉下心来读原著、学原文、悟原理，深入学习党的十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记对X工作提出的“四个扎扎实实”重大要求，学习习近平总书记对X工作有关重要指示精神，力求学深悟透、融会贯通、真信笃行;认真学习省第X次党代会和省委X届X次、X次全会精神，进一步找准X机关贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结合点、突破点和发力点。
在“七一”前后，以省委统一规定的内容为主线，确立“九项系列活动”。一是在全厅党员干部队伍中开展一次“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动;二是积极组织观看省委《X》党性教育话剧;三是在循化县X村，开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题红色教育;四是在X爱国主义教育基地接受一次爱国主义教育;五是组织参观X解放70周年成就展;六是组织参观“不忘初心、牢记使命”档案史料展;七是在厅机关处级干部队伍中举办一次“我与祖国共奋进”征文和主题演讲;八是举办一期“共和国70年”图片展走进X机关活动;九是在全体处级以上干部中开展一次“不辱使命、警钟常鸣”警示教育。通过系列活动，进一步充实厅机关开展主题教育内容，促使主题教育有声势、有特色、有抓手、有成效。
集中安排一周时间，在厅党组班子成员中，采取理论学习中心组学习会、班子成员读书交流会等形式集中学习交流。重点围绕“增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’”，集中开展一次专题研讨，交流理论学习的收获、思想的感悟，进一步坚定信仰、坚定信念、坚定信心，做到始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于X事业。在处级干部队伍中，同步安排一周时间集中学习，以开展主题征文、座谈交流等活动，形成学习成果后，向全厅党员队伍中辐射延伸，进一步增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、组织号召力。
主题教育启动后，迅速在厅机关各党支部中掀起学习热潮，充分利用党支部“三会一课”等形式，把党中央、省委的要求、厅党组的具体行动，不折不扣贯彻落实到每一个支部、每一个X点、每一名党员，确保全体党员有序参与到主题教育全过程。
(二)广泛开展调查研究。按照省委部署，党组班子成员要以“大走访、大排查、大调研”活动为载体，围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示精神，围绕党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打赢三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕深入实施“五四战略”、奋力推进“X”，省委X委员会第一次会议精神，围绕厅党组提出的“XX、2023年全省X工作会议精神等内容，认真查找工作中的不足，着力解决好厅机关突出问题和党员干部群众关注度高、反映普遍的热点难点等问题，深入组织开展好专题调研活动，围绕“XXX”开展专题研讨，搞好成果转化，切实成为指导、推动X工作创新发展的具体方法。
党组成员要在学习调研的基础上，广泛开展讲专题党课活动，“一把手”带头讲，其他班子成员深入分管党支部或基层X机关讲，共同推动“万场党课到基层”。党课要突出政治性、针对性和操作性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，解决X工作中存在的问题和改进工作的思路措施。
(三)深入透彻检视问题。要坚持问题导向，结合调查研究，通过多种方式，充分听取被X单位、基层X机关党员干部群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、新媒体和网络留言等多种方式，把群众的意见充分收集起来、反映上来。
要积极正确引导广大党员干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、省委省政府对X工作的一系列要求，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众对新时代X工作的新期待，对照身边人、身边事，先进典型、榜样，查摆自身工作中的不足和短板，深刻检视剖析。党组要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，处级党员干部要联系思想和工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。检视剖析要紧密结合省委关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作通知精神，逐条列出问题清单，不搞官样文章。进一步弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于X工作的重要讲话精神，转化为做好X工作的思路举措，把初心使命变为破解新时代X工作创新发展的有力法宝和行动自觉。
(四)立见力行整改落实。对贯彻习近平总书记重要讲话和关于X工作的指示批示精神、贯彻党中央重大决策部署、省委省政府工作安排，进行一次全面梳理，盯着不落实的人、抓住不落实的事进行全面整改。坚持边学边查边改，对调研发现的问题、党员干部群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，要列出清单，逐项整改、逐条落实。
按照省委要求，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省委省政府若干措施的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治违规违纪发展党员问题;整治中央脱贫攻坚、环保、扫黑除恶专项巡视督导和省委巡视反馈的突出问题。同时，要整治党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;整治党员信仰宗教、参与宗教活动问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之，失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时要结合X工作实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
在贯彻落实好省委要求的同时，还要着重同扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作结合起来，同纪检监察组《纪律检查建议书》整改任务结合起来，同当前X业务工作结合起来，盯住存在的问题，持续抓好整改工作。针对党支部建设中存在的突出问题把建议逐条落实、问题逐项整改，以鲜明的态度、管用的措施、严格的标准，推动厅机关党建和党风廉政建设工作迈上新台阶。
为坚持和加强党对X工作的集中统一领导，落实好党要管党、全面从严治党要求，根据党章和《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规，把组织开展“党支部标准化规范化建设年”活动贯彻主题教育全过程，为新时代X机关履行新使命注入强劲动力、提供坚强保证。
按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求，在全厅组织开展“清风润万家”家庭助廉、承诺践诺活动，在厚植清廉家风的政治基础上，进一步增强X机关党员干部在为民服务中展示先锋形象、在为党执审中体现忠诚干净担当。
主题教育结束前，厅党组班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，严肃认真开展批评和自我批评。专题民主生活会召开前，要按照省委要求的围绕“锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持为民务实清廉的政治本色”开展专题研讨，为开好专题民主生活会做好思想动员、奠定思想基础。党支部组织生活会要根据上级指示精神认真抓好落实。
四、主题教育的组织领导
(一)强化责任落实。根据省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，经厅党组研究，决定成立党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室，负责主题教育日常工作。及时召开主题教育动员大会，对“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行安排部署。党组书记负总责，要亲自部署、亲自抓。党组成员要认真履行“一岗双责”，对分管党支部(处室)要加强指导督促，及时组织传达好各级主题教育要求。领导小组对机关主题教育负主要责任，要加强协调、督导。机关各党支部书记要切实负起主体责任，精心组织，逐项推进、狠抓落实，提高主题教育质量。全体党员领导干部要积极参与、服从安排，自觉接受党性的检验和考验。各方面要紧密配合、齐抓共管，形成良好的工作局面。
(二)坚持领导带头。要发挥领导干部“关键少数”的作用，以上率下，形成“头雁效应”，确保领导干部既挂帅又出征，以“六带头六引领”先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，即带头参加学习，引领厅机关掀起理论学习热潮;带头深入基层群众，引领X机关践行群众路线;带头查摆剖析作风问题，引领X队伍忠诚干净担当;带头开展批评与自我批评，引领党员队伍加强党性锻炼;带头抓好整改，引领主题教育真查真改;带头落实各项制度，引领队伍提高X业务水平。
(三)讲究方式方法。主题教育从6月初开始、8月底基本结束，不少于3个月，时间紧、任务重。因此，要坚持统筹谋划、分类指导、整体推进，使学习教育、调查研究、检视问题、整改落实成为相互联系、相互促进的有机整体。要把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、同“基层减负年”“政策落实年”、同省委开展“X”、同做好当前X工作任务、同开展党支部标准化规范化建设年活动等结合起来，坚持两手抓两促进。主题教育中要坚持弘扬创新精神，既要把握原则要求，确保“规定动作”做到位，又要开拓思路、创新“自选动作”，力求抓出亮点抓出特色。
(四)狠抓工作落实。这次主题教育不划阶段、不分环节，不把设立台账、工作笔记篇数等作为主题教育各项工作是否落实的硬性标准，这不是降低标准，而是提出了更高要求。要坚决落实好党中央和省委部署要求，用高标准把好质量关，用严要求把好责任关，用管用制度把好长效关，确保主题教育高标准、高质量、有成效。
(五)注重宣传引导。充分利用厅机关“两网一端”、《XX》和X信息等平台，通过设立专门栏目、典型宣传、专题专访等形式，广泛宣传党中央精神、省委要求和厅党组具体举措，积极总结归纳、挖掘厅机关主题教育的好做法好经验，加强宣传引导，为主题教育营造良好氛围，凝聚主题教育的正能量。要严明纪律，以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义，对主题教育走过场的，要严肃问责。
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