国资局安全生产大检查和打非治违专项行动实施方案

　　一、指导思想

　　认真贯彻党中央、国务院和省、市、县主要领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，充分认识保持安全生产形势稳定的重要性，强化安全生产红线意识和底线思维，敢于担当，主动作为，切实把做好当前安全生产工作摆上突出位置，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“属地管理”原则，敢于担当，主动作为，全面开展安全生产大检查和打非治违专项行动，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，努力防范各类事故发生，切实做好全国“两会”期间安全生产工作，确保全县国有企业安全生产形势持续稳定向好。

　　二、重点内容

　　各国有企业应在对所有领域、所有生产经营单位和人员密集场所，进行全面、彻底的安全检查，做到不留死角、不留盲区，真正排查整改事故隐患和问题。要突出重点区域、重点部位、重要环节和重点单位，发现隐患，及时整改;对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要责令企业停产停工整改，严厉打击安全生产各类非法违法行为。

　　1.消防安全：重点打击工程未经消防设计审核或审核不合格擅自施工，未经验收擅自投入使用的违法行为;重点整治“三合一”、“多合一”场所违法建设、私搭乱建、违规住人行为;重点整治违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

　　2.非煤矿山：重点打击无证开采或证照不全、超层越界开采;不按设计要求生产建设，小采石场不分台阶开采，“一面墙”开采，露天浅孔爆破和爆破二次破碎，地采矿山通风、排水、供水、供电系统功能不全、带病运行;尾矿库违规排放、擅自违规加高坝体，未建立监测监控系统，定期巡查和值班值守制度不落实，未落实“三同时”制度，各级已挂号但未实施排放尾矿退出尾矿库管理系统等问题。

　　3. 危险化学品：重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业;整治危化品罐区安全距离不足、仓储与经营混杂。

　　4.建筑施工：严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管，施工现场“三违”。

　　三、时间安排

　　(一)自查自纠阶段(3月1日—3月20日)。各县属国有企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底的自查，发现隐患及时整改。各企业安全生产部门要在企业自查的基础上，组织企业对安全生产状况进行督促检查，对事故易发多发的重点领域开展反复检查。

　　(二)督查整改阶段(3月20日—4月25日)。对查出的问题要跟踪督办、限期整改，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，同时，对存在重大生产安全隐患的企业将严肃处理，决不手软，并向社会公布查处结果。

　　(三)总结提升阶段(4月25日—4月30日)。各县属国有企业要在坚持专项行动标准不降、力度不减的基础上，认真总结提炼大检查、深化“打非治违”和专项整治中的好经验、好做法。各县属国有企业对安全生产大检查和专项检查情况进行汇总。

　　四、工作要求

　　1.加强领导，落实责任。各县属国有企业要始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，未雨绸缪，紧密联系本行业实际，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”要求，制订切实可行的工作方案，采取措施将安全生产大检查和打非治违专项行动落实到重每个生产经营企业，不留死角。对企业责任不落实、不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。

　　2.突出重点，强化督导。各县属国有企业要建立隐患排查治理常态化机制，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。要切实抓好重点领域的安全生产工作，铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。要在预防和治本上下更大功夫，加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。

　　3.广泛发动，舆论监督。要充分运用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，加大对安全生产大检查和打非治违专项行动的宣传及舆论监督力度，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要积极畅通投诉举报渠道，完善举报处理制度，做到有报必查、每查必果。

　　4.立足当前，着眼长远。各国有企业要以这次安全生产大检查和打非治违专项行动为契机，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。

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