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加强基层党的建设,巩固党的基层执政基础,既是全党的共同任务,也是各级党组织的一项重要职责。 以下是为大家整理的关于党组织书记抓基层党建工作述职评议会议点评讲话的文章8篇 ,欢迎品鉴!
今天,我们利用半天时间,召开XX年度党(工)委、党组书记抓党建工作述职评议会,主要任务是贯彻落实中央和省委、州委从严治党的新部署新要求,也是对全市党建工作的一次集中展示和检阅。
刚才,XXX个乡镇(街道)党(工)委书记和市教育局、市农工局、市中医院、市发改局、市交通局X个部门党委(组)书记分别作了述职报告,其他党(工)委、党组也作了书面述职。听了大家的述职发言,看了书面述职报告,结合平时工作的了解,我的总体感觉是,全市各党(工)委、党组书记定位准确,思路清晰,抓党建工作总体情况较好,取得了一定成绩。
主要有以下几个特点:一是在履行第一责任人上主动作为。党(工)委、党组主要负责同志以高度的思想自觉和行动自觉,主动作为、敢于负责,切实落实好抓党建工作“第一责任人”职责,认真谋划党建工作,定期召开会议研究党建工作,解决党建工作难题。有的党(工)委、党组建立党建工作联系点,班子成员定期到联系点上解决实际问题;有的党(工)委、党组建立健全了党建工作运行机制,书记带头落实,并亲自安排部署、狠抓执行;有的党(工)委、党组同所属基层党组织签订党建工作责任状,制定党建考评办法,严格奖惩。二是在服务群众上加大了力度。通过述职发现,各党(工)委、党组加强了党组织和党员干部联系服务群众的力度,开展了形式多样的活动,充分发挥党员干部的先锋模范作用。如:XXX镇开展党员志愿服务活动,认领“微心愿”XXX个,圆梦XXX个;XXX党工委以落实党员教师帮带任务和“青蓝工程”为抓手,强化党员教师的示范带头作用,坚持开展结对帮扶活动,帮扶留守儿童XXXX人次。三是在探索创新中展现了新亮点。各基层党(工)委、党组在推进基层党建工作上,有创新的做法,有很多可圈可点的亮点。如:组织部门探索实施的“六化工程”破解基层党建难题,得到了州委书记XXXXXX同志的批示和肯定,并获得了全省基层党组织建设改革创新二等奖;XXX以“一强二改保健康”为主线,积极打造了“服务好、质量好、医德好、群众满意”的示范品牌;市交通运输局以“三亮一创”为抓手,开展以公交车、出租车行业党员亮身份、行业树榜样的创建活动,评选行业先锋岗市发改局联合市关工委,出资X万元为XXX建立了一个温馨和谐的“留守儿童之家”。四是在党建引领发展上取得了显著成效。各基层党(工)委着力提升基层党建科学化水平,在服务发展上推出新举措,有力促进了经济社会发展。如:XXX镇把发展壮大村级集体经济作为农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施,实现消除X个“空壳村”;XXX镇大力推广“大规模、小群体”、“支部抓协会、协会带农户”等发展模式,创办种、养殖示范基地,实现XXX等X个村集体经济达X万元以上,全年减贫XXXX人;XXX镇通过党员带头创业,带动群众种植茶叶XXXXX余亩,生姜XXX余亩,形成了XXX亩茶苗培育基地,为群众找到了增收致富门路。
总的来说,各党(工)委、党组书记在抓党建上下了不少功夫,动了不少脑筋,创了不少亮点,工作值得肯定。在肯定成绩的同时,也应该看到我们工作不足的地方,有的同志在抓党建上的思想认识、履职担当、工作措施等方面还不够到位,主动考虑党建工作少,存在重经济轻党建的思想;有的对基层党建的财力投入明显不足,尤其是在阵地建设和党员的教育培训上投入少,有个别村委会办公场所还不足XXX平方米;有的没有充分发挥群团组织等单位作用,资源整合利用不足,党建工作单兵推进,力量薄弱;有的党员对党建工作不关心、不热心,群众参与度不高、不积极,党建工作体内循环不畅。对这些问题,大家要引起高度重视,认真研究,采取有效措施加以解决。
今年,是“十三五”的开局之年,也是落实全面从严治党的关键之年。我们要坚决贯彻落实上级党委的安排部署,扎扎实实抓好党的建设各项工作,用基层实践体现中央党要管党、从严治党的严肃性。下面,结合当前党建工作重点,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好基层党建工作的责任感和自觉性
全面从严治党是全面振兴发展的根本保障。党的建设搞不好,发展也搞不好。我们必须始终坚持把党建作为第一责任和最大政绩,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实提高政治自觉、思想自觉、行动自觉,做到守土有责、守土负责、守土尽责,落实管党治党责任。
一要站在全面从严治党的高度,深刻认识抓好基层党建是各级党组织书记必须履行的政治责任。党的十八大以来,习近平总书记对党的建设提出了许多新思想新观点新要求,深刻回答了在新时期加强和改进党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一条主线就是党要管党、从严治党。贯彻落实总书记的要求,最根本的就是要切实担负起从严管党治党的政治责任,不断增强党的意识、忧患意识、责任意识,真正把党建工作当主业、作为硬任务。各级党组织书记作为党建工作第一责任人,必须在其位谋其政,始终把党的建设放在心上、抓在手上、落实到行动上。党的工作最坚实的力量支撑在基层,上级的部署需要基层落实,群众的呼声需要基层反映,党和政府的形象靠基层树立,群众看我们党的形象,首先就是看基层干部的形象,基层干部形象好,党的形象才能好。正像我们看到的,凡是基层党建抓得好的,其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好,其他工作也很难抓起来,也难以真正抓好、抓出成效,这是一个辩证关系,这方面的例子,可以举出很多。所以,全市各级党组织必须高度重视基层党建,不断增强政治意识、责任意识,始终把加强党建作为首要之责、根本之责,必须拿出更多的时间和更大的精力来抓,坚决破除“抓党建工作是虚,抓经济发展才实”的错误认识,真正把党委管党治党的主体责任落到实处,切实做到守土知责、守土负责、守土尽责。
二要站在战略和全局的高度,深刻认识抓好基层党建是各级党组织书记必须追求的最大政绩。市委把“坚持党建是第一政绩”作为我市“十三五”发展的五个基本原则之一,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题。各级党组织书记应该认识到,发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了,但腐败更严重了,这只会增强人民群众的相对剥夺感;社会进步了,但党员干部与群众距离更远了,这只会削弱长期执政的群众基础。今后我们考评党委(党组)书记,不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况,更要首先看基层党建抓得怎么样。党委书记自己要审视和反思,你那个乡镇、部门基层党建究竟抓得怎么样,成绩背后的问题有多少、是什么,自己抓基层党建到底用了几分力、使了多大劲,有没有管到位、抓到份,绝不能浑浑噩噩、得过且过,绝不能只抓点不抓面,有“盆景”而无“风景”,有花拳绣腿而无实际功夫,搞应对之作,搞门面摆设,搞弄虚作假。这个问题大家都要心中有数,绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠,一定要想清楚“把抓党建作为最大政绩”的深刻内涵,切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任,始终把党建工作作为份内之责,恪尽管党治党之责,实现好最大政绩。
三要站在全面建成小康目标的高度,深刻认识抓好基层党建是各级党组织书记必须抓好的基础工程。当前,我们正处于爬坡上坎的关键阶段,面临着繁重艰巨的改革发展稳定任务和复杂多变的矛盾风险挑战。要实现XXX经济社会跨越发展、全面小康,根本要靠全市各级党组织和广大党员干部。必须深刻领会习近平总书记关于“四个全面”战略布局重大意义和相互关系,全面建成小康社会是党的十八大确定的战略目标,全面深化改革是全面建成小康社会的基础,全面依法治国是全面建成小康社会的保障,全面从严治党是全面建成小康社会的关键。全面建成小康社会的目标能否实现,关键取决于我们能否在“党要管党、从严治党”的前提下,全面开启从严治党新格局,全面推动党建发展新常态。实践证明,一个基层党组织的凝聚力和感召力强,就能干出一番事业、惠及一方群众;一个基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥的不好,势必乏善可陈、面貌陈旧,缺乏生机与活力。我们一定要从对党负责、对事业负责、对XXX发展负责和对人民群众负责的高度,准确把握基层党建的功能定位,深刻认识党建和经济社会发展互动互促的辩证关系,始终把抓好党建作为搞好一切工作的关键工程,切实把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓持久、抓深入,更加有力有效地引领经济社会发展。
二、围绕中心,服务发展,充分发挥基层党组织凝聚力和战斗力
全市各级党组织要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,采取更加务实管用的举措,切实抓好基层党建各项重点工作,不断巩固和扩大党的执政根基,为加快全面建成小康社会步伐提供强有力的党建保证。
20_年在基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会议上的点评讲话
尊敬的领导、同志们:
今年以来,地直机关工委党支部紧紧围绕工委中心工作,全面贯彻落实党的十九大和地区“两会”精神,按照地委提出的“把资源管起来,让百姓富起来”发展战略,努力加强和改进机关党的建设,取得了机关党建工作新成果。
一、认真履行党支部书记职责,加强班子队伍建设
一是抓思想建设,用先进理论武装党员干部头脑。组织党员认真学习贯彻党的十九大和地区“两会”精神,采取座谈讨论、专题辅导、集中培训、撰写体会文章等多种方式深入学习研讨,开展学习党的十九大报告和党章知识竞赛网上答题活动,参加党的十九大知识竞赛并获优秀组织奖。加强机关文化建设,组织党员参加生态文明和健康知识讲座,编辑出版《机关党建》、《机关文苑》,营造浓厚的机关干事创业氛围。
二是抓队伍建设,打造坚强战斗集体。加强党员的理想宗旨教育,坚持民主集中制原则,落实党风廉政建设责任制,在委内全体党员干部职工中开展“讲规范、精业务、重细节、常创新,提升工作质量”主题实践活动,通过严格工作程序,开展岗位技能培训,鼓励工作创新,建立机关业务工作规范化管理考评机制等措施,推动工委各部门思路创新、工作提速、服务提质、管理规范。
三是抓管理创新,形成激励竞争机制。结合创先争优活动,对委内工作人员实行定期积分考核制度,合理设定基础工作分值和加减分因素,注重工作创新和能力素质培养,考核结果作为评先评优和干部任用的客观依据。委内科级以下干部实行双向选择聘用制度,开展“部办、党员”评比,关心干部成长,努力培养年轻干部,采取措施解决职工实际困难,提高福利待遇,充分调动干部职工工作积极性;组织党员带头开展扶老助残、捐资助学、博爱一日捐等服务活动,引导党员发挥先锋模范作用。
二、开展机关文明建设,提高党员干部文明素质
加强文明礼仪教育,开展“摒弃十大不文明行为”活动,引导机关党员干部从自身做起、从小事做起,树立兴安人的良好形象;开展网上志愿服务登记、信息发布和网络文明传播活动,注册志愿者13名,为青少年爱心书屋捐赠图书300余册。开展关爱山川河流志愿服务活动,组织党员干部清理白色垃圾,参加全省环保知识竞赛和公众最关心的环境问题调查问卷活动,义务植树500余株。
三、开展主题活动,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用
一是积极开展“百千万行动”。工委20名党员干部成立11个帮扶小组,与长虹社区10户困难群众和2名困难学生建立帮扶关系,为困难群众和困难学生捐款3200元。与加北乡幸福村共建帮扶,共同研究致富项目,为村民提供种养殖技术书籍和技术指导,为村部提供电脑、纸张等办公用品。
二是严格考核评比,选树典型。开展“部办、党员(公务员)”评比活动,共评出部办2个,党员(公务员)4名,评选优秀党员、优秀党务工作者,激发党员干事创业热情。
三是加强组织建设。优化党务干部配备,选用优秀年轻干部充实到党组织班子中来,选配二名副处级班子成员任党支部副书记,选派一名年轻同志担任青工委员,加强党建工作力量。制定《工委党支部规范化建设“十有”标准》,从党组织班子、党建载体、内业档案、学习机制、活动机制、党员管理、组织活动、服务机制、先进典型、交流经验等十个方面进行规范。
四是开展服务型党组织建设。组成调研组,分别对服务农村、服务社区、服务百姓、服务项目、服务产业发展五个专题进行调研,编写《地直机关服务型党组织经验汇编》和《地直机关服务型党组织建设综述》,拍摄电视专题片,全面反映服务型党组织建设成果。
五是开展党支部书记“双向述职”活动。重点围绕服务型党组织建设情况、“十有”规范化建设情况、“三会一课”执行情况等进行述职,召开由全体党员参加的述职大会,对支部党建工作情况进行民主测评,使支部工作接受上级考评和民主监督。
四、开展机关纪律作风建设,营造良好政务环境
一是认真贯彻落实地委行署作风建设十项规定。按照地委要求,为打造优质服务环境、优秀服务机关、优良服务作风,工委制定《大兴安岭地直机关工委关于改进工作作风若干规定》,对学习、服务、廉政、团结等方面提出了严格要求。认真贯彻执行《地直机关党员干部作风建设“十要十不要”》,开展纪律作风建设自查工作,将作风建设情况纳入积分考核。
二是开展廉政教育和监督考核。组织20_年度新提职的3名科级干部参加廉政谈话和廉政知识测试,对科级干部进行年度廉政考核。
三是抓廉政风险防控。成立廉政风险排查及防控工作领导小组,制定《地直机关工委廉政风险排查及防控工作实施方案》,全面排查查办案件、目标考核、各项经费管理过程中容易发生问题的薄弱环节,查找容易产生廉政风险的重点环节、重点岗位,共查出权力事项17项,绘制权力运行流程图61个,找出廉政风险点110个,制定20项195条防控措施。
五、开展群团活动,丰富职工业余文化生活
组织干部职工参加“大美龙江”征文比赛、迎新春职工扑克、棋类、乒乓球、排球赛,参加“颂歌献给党”文艺演出活动。开展“凝心聚力跟党走、建功立业创佳绩”主题教育活动,开展“母亲邮包”捐款和救助困难职工活动,为贫困母亲捐款500元,为患病职工捐款32836.7元;组织参加《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛和“女职工艺术节”。
我的述职完毕,谢谢大家!
处党委:
按照《关于印发<20_年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作实施方案>的通知》要求,我支部于1月11日召开了党员大会,开展了基层党组织书记抓党建工作述职评议工作。
此次党建述职评议考核工作贯彻落实党的十九大精神、强化“四个意识”、落实管党治党责任的重要举措,严肃认真做好述职评议考核工作。会上,二支部书记向全体党员作20_年党建工作述职报告。从深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,从加强自身学习,努力提高政治思想素质、加强支部建设,提升支部的凝聚力和战斗力、完成支部支委换届选举工作、完成处两委党员代表大会代表选举工作、认真落实“一岗双责”主题责任、创新思路,改进党建工作等六个方面对一年的党建工作做了深刻总结。
参会的班子成员处党委副书记支部书记抓党建工作进行了现场点评,首先他对此次述职报告进行了认可,表示能认真履行机关二支部支部书记职责,肯定了机关二支部一年来的扎实工作,指出开展党支部书记述职活动,是加强党建、落实党要管党从严治党的一项重要举措,本次述职既是支部书记履职尽责的一次年终“期末”考核,有助于提高支部书记的综合素质。同时,希望通过此次述职交流,不断创新,进一步把工作做实做好,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
点评结束后,二支部党员对支部书记进行了抓党建述职满意度测评。本次参加测评党员共23人,测评表共发放测评表23份,收回23份,满意度为96%。
同志们:
受市委组织部部委会的委派,今天很荣幸、也很高兴参加 县的20_年度党建工作责任制述职评议会,仅就抓基层党建工作述职评议而来,带来的任务有三项:一是了解 县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法;二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题;三是听取 县乡科级单位党组织书记20_年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间,听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职(还有63个单位书面述职),县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评,很受启发,很有感触,收获超出预期,回去以后一定向部领导作详细的汇报。
自20_年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来,这是第6次。今年的这次述职评议,按照省委的要求,实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行,关于基层组织建设,这次述职既是一次对20_年度述职承诺完成情况的检验会,也是一次直面问题、查找20_年工作不足的剖析会,更是一次阐明20_年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会,是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看,体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署,认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看,总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫,把责任扛起来了,把自己摆进去了,把工作抓深入了,讲得很具体很深刻,可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作,近年来切身感受到 县委和各级党组织高度重视基层党建工作,工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的,投入的人力、物力、精力、财力也是空前的,组织建设的各项工作都取得了显著的成绩,特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上,为全市探索了方法,积累了经验。 村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言;人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们 发展村集体经济的经验做法,可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法,有的很有借鉴意义,既符合实际,又很有效果。
关于大家的成绩、特点我就不再细说,借这个机会,我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受,与大家共勉,共三个方面:
第一,要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
思想是行动的先导。认识如果上不去,工作想干好,基本上是一句空话。十八大以来,习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述,基层党建工作迎来了新的态势。目前,考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识,就基层组织建设而言,我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习总书记指出“治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
习近平20_年在兰考与乡村干部座谈时指出:无论经济社会结构如何变化,无论经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇,战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基,乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?把党建作为最大的政绩,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题,也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了,分配不公,腐败更严重了,这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了,但是党员干部与群众距离更远了,这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存,毛将焉附?”党建不抓,作风不改,党心散了,人心伤了,再大的成就,不过是过眼云烟;再多的繁华,不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩,可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下,十九大确立了乡村振兴的这个战略,随后出台了《支部工作条例》,修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》,还有近年来我们实施的脱贫攻坚,大家想一想,中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的,20_年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作,市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查,光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们 书记, 书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议,60多次辖区调研,投入1.53亿元用于基层党建的保障工作,县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件,组织部全员包乡督查党建工作,等等。
由此可见,从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成,主动性、积极性也越来越高涨,基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体,目标和要求也越来越严格。
第二,要明晰基层党建工作的路径和方法
关于基层组织建设的路径和方法,归纳起来就是“五抓”,即:抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织,就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话:党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要?如何抓:一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织,凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看,22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖,就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织,还是其他社情复杂地域,都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点,因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置,着力扩大党的组织和工作覆盖面,增强党的工作的辐射力和影响力,把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子,就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作,人事工作具体讲就是用人和干事,就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们,一个地方、一个单位工作开展好坏,全看班子有没有战斗力,班子战斗力强弱,全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人,选优配强一个好班长,这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届,市委常委会上 书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子,支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审,又开展了回头看复查,目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍,就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设,党员队伍建设主要有三个方面的工作:一是把党员发展好;二是把党员教育管理好;三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计,刚才,我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题,没有查找这方问题的,据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈,无一例外。说明我们在这个方面很薄弱,需要加强。其次,是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量,20_年乡镇党委换届,中央和省、市委提出了副书记专职抓党建,并配强配齐了组织委员,全面实现专人专岗抓党建,各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度,就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距,刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有:“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等;近年来,市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见,等等,这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的,基层党组织务必要落实好。(5)抓保障,就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入,加强基层组织建设就如同人体健身,今天你不舍得投入强身健体,明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。20_年全国农村基层组织建设座谈会上,当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出:“加大基层党建投入问题,不单是个钱的问题,也是个政治问题,把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题,去年,省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺,这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治,人心的凝聚要靠精神的力量,也需要物质的力量,但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高,希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三,要扛起基层党建工作责任
习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”,即:各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建?各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记?各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?总书记的这“三问”,找到了党建工作的最大病根,过去各级重经济轻党建已成为一种习惯,认为党建是“玩虚的”,回过头来捋一捋,现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在,是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况,有17个查找了责任落实不到位的问题,说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态,落实抓基层党建的责任也提出了明确要求,主要有两点:一是要明确责任。明确职责就五句话:党委是责任主体,书记是第一责任人,抓党建是最大的政绩,管到位上、严到份上是总要求,全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩,加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责,增加党建在综合考核中的权重,纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考,每年都要进行一次,明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况,希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了,责任明了,思路也清了,如果我们还认识不到,说明咱政治上不清醒,如果咱认识到了再不抓好,那就是咱醒得早,起得晚,没行动。
基层党建是我们书记的主业,做好主业才是硬道理。借这个机会,谈些感受,仅代表个人观点,由于自己不接地气,多有不对之处,敬请 书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员,特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家!
同志们:
按照县委组织部的总体安排,今天我们在这里召开支部书记抓基层党建述职评议考核工作会议,其主要目的是深入贯彻落实全面从严治党要求,促使各党支部进一步强化抓党建工作责任意识,更好地履行党建工作第一责任人职责,全面推动我乡党建工作提等次、上水平。今天的述职评议大会,既是对各支部书记落实党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅,也是对全乡党建工作的一次集中把脉会诊,必将对提高党建科学化水平、增强我乡党建工作的针对性和实效性发挥重要作用,从而达到以述职推动工作的目的。刚才**位支部书记进行了述职,结合平时掌握的情况看,今年开展“不忘初心、牢记使命”“主题教育以来,全乡**个党支部党建工作水平有了较大幅度的提升,刚才听了大家的述职,感觉各村的工作既有共同点,也有不同点。共同点就是各村都干活了,不同点就是干的多少不一样、干的效果不一样、干的成绩不一样。比如,***村,今年各项工作均走在全乡前列,特别是党建工作以及主题教育开展,多次代表我乡迎接省、市、县的检查,获得一致好评。**村实施美丽乡村建设,完成了村街巷硬化、亮化以及排水工程……工作落实没落实,落实的怎么样,我认为关键在两委主干。通过今天的述职,我想大家心里都有一本明白帐,自己工作干的怎么样,不足在哪里,和别人比有啥差距?同样是村干部,别人的工作是怎么干的?那么怎样当一个合格的村干部、怎么才不不负党委、政府的嘱托、不负全体村民的期盼与信任,当好干部,有所作为?在这里,我想谈一谈自己的看法,也与大家一起学习和交流:
一要扛起责任。我们每次开会,提到最多的就是责任。因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障,只有高度的责任感才不会催生强烈的使命感和事业心。今天我们在这里再次强调责任,也是因为个别村干部责任意识不强,影响了我们工作的落实,主要表现有:有些干部干劲明显减弱,得过且过混日子、混工资;有些干部老油条,遇到问题找理由,讲条件,绕着走,拖着干,往乡里推,这与全乡工作和发展大势极不合拍;有的村干部反应慢、行动慢,推推动动、不推不动等。我们村干部的责任是什么?对内保持一个村的稳定与发展,对上贯彻落实党委政府的工作部署。时值年终岁尾,我认为,最基本的要做好四件事,一是认真谋划20_年工作,早计划,早动手,年底才能交一份满意的答卷;二是关注本村弱势群体,关心低保户、贫困户,送去党的温暖;三是维护本村的安全稳定,我在乡村干部微信群里看到,***等村冒着严寒组织义务巡逻,护好一方平安,这都是负责任的表现;四是整洁村庄环境卫生,让村民干干净净过年。这些都是最基本的工作,作为一个村的带头人,这些事都应该时刻装在心里,落实在行动上。全乡**个村,为什么有的村大街小巷干净整洁,有的村垃圾成堆、污水横流。其主要原因还是村干部欠缺责任意识。同志们,有岗才有责,我们的岗位是群众投票给的,要常思量岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”,我们不要求达到这样程度,但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。同志们,不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任,也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在环境卫生整洁、项目建设、扶贫攻坚等重点工作中,还是在安全稳定、民生保障等日常性工作中,我都希望我们的村干部不讲条件,按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。
二要强化发展。发展是硬道理,只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识,依托旅游资源、农业资源、水利资源优势,开发文化旅游、发展现代农业,即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目,呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识,看别人发展不眼红不上火,眼看着自己一步步落在后面也不着急。那么做为村干部应当如何推动本村的发展。一方面要结合本村的实际,另一方面更要与全县的大盘子进行对接,对于我乡大部分村来说,要充分发挥****引领带动作用,充分发挥***的资源优势和规模优势,积极对接***项目,按照标准化、市场化、品牌化、集约化的发展思路,狠抓产品质量,做大果蔬品牌、延伸产业链条、扩展销售网络,进一步叫响***品牌,推动农业产业融合。大家要开动脑筋、多下功夫,将资源优势变成带动全村发展的动力。
三要作好服务。村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强,管理意识不弱,总认为自己是老大,群众都得围着他转。要服务农民,就要把党的方针政策宣传到位,有些干部固步自封,不学习不上进,对政策一知半解,甚至错误理解;有的村宣传措施不到位,没有广播,一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位,导致很多群众对方针政策不了解,甚至对干部有误解,对党和政府有微词,形成干群矛盾。要服务农民,就要做群众的代办员,要把实际困难解决到位,群众选我们当干部,我们就要为群众负责,群众有为难,就要第一时间出面解决,在为群众办事、办低保、求实救济和各种惠农工作时,要公平公正,还要做好代办服务,能以村为单位集体到乡里办理的,不要让老百姓一趟一趟地跑。
四要立好规矩。俗话说,没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的,能够规规矩矩做人做事,但也有个别人说话办事不讲规矩,待人接物不守规矩。一要令行禁止,要时刻与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的组织原则,维护党的领导,坚决执行党委政府的决策部署,确保政令畅通和信息畅通,不准我行我素,自行其事,不准上有政策,下有对策,不准有令不行,有禁不止。二要遵守法令,不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼,自觉做到自爱、自重、自律,确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制,重大问题经集体研究确定,切忌独断专行;要在社会生活中带头守法,凡是法律规定的,要认真做好,凡是法律禁止的,坚决不做。在重点工程中要洁身自好,确保不出任何问题。三是要互相尊重,乡村干部是一家,是为了共同的工作联系在一起的,要互相尊敬、互相捧台,要严禁村干部目无领导、不听乡干部的不良风气。我在这里强调,只要是为了公事,所有的乡干部都代表着乡党委政府,都代表书记、乡长,希望大家从讲政治的高度服从领导,配合工作。
同志们,苦口婆心、千言万语汇成一句话,那就是殷切希望大家认清形势,找准差距,进一步明确职责,振奋精神,从而形成人思进取、事争一流的生动局面,为实现我乡的高质量发展而携手奋斗!
临近新春佳节,在这里,我代表乡党委、政府祝愿大家新春快乐,阖家幸福,万事如意!
同志们:
受市委组织部部委会的委派,今天很荣幸、也很高兴参加县的20_年度党建工作责任制述职评议会,仅就抓基层党建工作述职评议而来,带来的任务有三项:一是了解县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法;
二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题;
三是听取县乡科级单位党组织书记20_年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间,听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职(还有63个单位书面述职),县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评,很受启发,很有感触,收获超出预期,回去以后一定向部领导作详细的汇报。
自20_年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来,这是第6次。今年的这次述职评议,按照省委的要求,实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行,关于基层组织建设,这次述职既是一次对20_年度述职承诺完成情况的检验会,也是一次直面问题、查找20_年工作不足的剖析会,更是一次阐明20_年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会,是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看,体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署,认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看,总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫,把责任扛起来了,把自己摆进去了,把工作抓深入了,讲得很具体很深刻,可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作,近年来切身感受到县委和各级党组织高度重视基层党建工作,工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的,投入的人力、物力、精力、财力也是空前的,组织建设的各项工作都取得了显著的成绩,特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上,为全市探索了方法,积累了经验。村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言;
人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们发展村集体经济的经验做法,可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法,有的很有借鉴意义,既符合实际,又很有效果。
关于大家的成绩、特点我就不再细说,借这个机会,我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受,与大家共勉,共三个方面:
第一,要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
思想是行动的先导。认识如果上不去,工作想干好,基本上是一句空话。十八大以来,习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述,基层党建工作迎来了新的态势。目前,考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识,就基层组织建设而言,我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习总书记指出“治国安邦,重在基层;
管党治党,重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
习近平20_年在兰考与乡村干部座谈时指出:无论经济社会结构如何变化,无论经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇,战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基,乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?把党建作为最大的政绩,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题,也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了,分配不公,腐败更严重了,这只会增强人民群众的相对剥夺感;
技术进步了,但是党员干部与群众距离更远了,这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存,毛将焉附?”党建不抓,作风不改,党心散了,人心伤了,再大的成就,不过是过眼云烟;
再多的繁华,不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩,可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下,十九大确立了乡村振兴的这个战略,随后出台了《支部工作条例》,修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》,还有近年来我们实施的脱贫攻坚,大家想一想,中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的,20_年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作,市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查,光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们书记,书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议,60多次辖区调研,投入1.53亿元用于基层党建的保障工作,县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件,组织部全员包乡督查党建工作,等等。
由此可见,从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成,主动性、积极性也越来越高涨,基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体,目标和要求也越来越严格。
第二,要明晰基层党建工作的路径和方法
关于基层组织建设的路径和方法,归纳起来就是“五抓”,即:抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织,就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话:党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要?如何抓:一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织,凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看,22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖,就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织,还是其他社情复杂地域,都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点,因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置,着力扩大党的组织和工作覆盖面,增强党的工作的辐射力和影响力,把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子,就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作,人事工作具体讲就是用人和干事,就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们,一个地方、一个单位工作开展好坏,全看班子有没有战斗力,班子战斗力强弱,全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人,选优配强一个好班长,这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届,市委常委会上书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子,支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审,又开展了回头看复查,目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍,就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设,党员队伍建设主要有三个方面的工作:一是把党员发展好;
二是把党员教育管理好;
三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计,刚才,我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题,没有查找这方问题的,据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈,无一例外。说明我们在这个方面很薄弱,需要加强。其次,是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量,20_年乡镇党委换届,中央和省、市委提出了副书记专职抓党建,并配强配齐了组织委员,全面实现专人专岗抓党建,各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度,就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距,刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有:“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等;
近年来,市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见,等等,这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的,基层党组织务必要落实好。(5)抓保障,就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入,加强基层组织建设就如同人体健身,今天你不舍得投入强身健体,明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。20_年全国农村基层组织建设座谈会上,当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出:“加大基层党建投入问题,不单是个钱的问题,也是个政治问题,把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题,去年,省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺,这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治,人心的凝聚要靠精神的力量,也需要物质的力量,但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高,希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三,要扛起基层党建工作责任
习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”,即:各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建?各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记?各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?总书记的这“三问”,找到了党建工作的最大病根,过去各级重经济轻党建已成为一种习惯,认为党建是“玩虚的”,回过头来捋一捋,现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在,是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况,有17个查找了责任落实不到位的问题,说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态,落实抓基层党建的责任也提出了明确要求,主要有两点:一是要明确责任。明确职责就五句话:党委是责任主体,书记是第一责任人,抓党建是最大的政绩,管到位上、严到份上是总要求,全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩,加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责,增加党建在综合考核中的权重,纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考,每年都要进行一次,明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况,希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了,责任明了,思路也清了,如果我们还认识不到,说明咱政治上不清醒,如果咱认识到了再不抓好,那就是咱醒得早,起得晚,没行动。
基层党建是我们书记的主业,做好主业才是硬道理。借这个机会,谈些感受,仅代表个人观点,由于自己不接地气,多有不对之处,敬请书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员,特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家!
尊敬的符兴勇同志、同志们:
今天,在省委组织部的指导下,全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参加,今天全体县委都参加,这是第一次。这说明我们对党中央抓好基层党建工作新要求的高度重视,也是贯彻落实对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才,全县11位镇党委书记分别就抓基层党建工作情况作了述职,客观真实总结过去一年的成绩,查摆问题敢于亮短揭丑,针对存在的问题从自身找原因,并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教育中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话非常务实中肯,对我县抓基层党建工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策,指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求,也是对我们的期望,这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们一定要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,进一步增强抓好党建工作的紧迫感和责任感
近年来,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,全县各级党组织认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神,系列重要讲话精神,省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神,落实从严管党治党要求,扎实做好抓基层打基础工作,取得了较好的实效。概括起来,主要有以下几个方面:
一是各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高,抓基层党建责任意识不断增强。近年来,各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高,认真履行第一责任人职责,切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下工作“军令状”,起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后,各镇的党建工作都抓得比较实,尤其是文儒镇,还增设了党建指导员。
二是扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化,基层党建水平不断提高。各镇党委把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容,通过选派第一书记,驻村干部指导等途径,开展集中整顿,推动全县18个村(社区)软弱涣散基层党支部得到转化提升。如,福山镇党委采取挂点包干、部门协作方式,出台干部下基层驻村蹲点制度,组织干部、群众工作组蹲点,突出抓好软弱涣散党组织集中整顿,帮助拓宽产业发展渠道,把经济建设发展和软弱涣散党组织整顿全面结合,推动了2个软弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记,使软弱涣散党支部—美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。
三是充实一批基层工作队伍,基层服务型党组织建设不断加强。各镇认真贯彻落实《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》精神,坚持以服务为核心,健全联系服务群众机制,充实一批基层工作队伍,着力打通联系服务群众“最后一公里”。如,加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作,由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班,处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120张,挨家挨户发到农户家里,构建起横向到底的服务体系,让老百姓有疑问有地方可咨询,做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。
基层服务型党组织建设的深入推进,使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力得到增强,特别是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情,沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇,包括灾情也很严重的金江镇,五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用,把抗风救灾作为开展教育实践活动的主战场,始终冲锋在前,顽强拼搏,为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献,在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标(无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾害发生),以及率先实现了“五通”(水、电、路、通讯和燃气),赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面,我们基层党组织的作用,特别是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情,但是在大家的努力下,有惊无险。
四是建立健全激励保障机制,基层基础保障力度不断加大。各镇加大对基层党建工作的投入力度,建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30余万元资金,帮助软弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上,自主筹集13万元资金,筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4万元开展“六无”基层党组织专项整治工作,对7个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。很多镇都很重视硬件建设,特别是在“六无”基层党组织专项整治工作中,仁兴镇值得表扬,在经济比较困难的情况下,拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较充足,但也不一定愿意拿出来花费在这方面。
总的来说,经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗,全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头,党风政风不断好转,党建工作迈上新的台阶。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与中央、省委和县委的要求相比,基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责任意识不强,组织委员抓党建工作不力,对党建工作认识不到位,甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建,与其他地方不一样的是,我们从创先争优活动起就开始严格地抓,制度也很严,专门出台了《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》。但从我们这次群众路线教育实践活动的检查来看,还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够,还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实,有的抓党建工作存在于走形式和走过场情况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强,蜻蜓点水、浮光掠影,虽然下了一些功夫,但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作千篇一律,毫无创新。一些基层党支部没有结合本村(社区)支部的实际情况及本身特点,制定适合本支部发展的党建工作方案,往往是一个镇一个方案,十几个党支部同一个方案,你抄我的,我抄你的。四是村级财务政务公开没有及时更新到位,这个问题是很突出的,我去检查,发现个别村还有去年的数据。由于今年7月超强台风“威马逊”的袭击,有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣传栏遭受不同程度的损坏,但至今没有重新制作。这些公开栏、宣传栏在台风过程中损坏很大,群众路线教育实践活动结束以后,我去暗访,发现很多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理;有的把公章揣在身上、在家里办公;有的经常去海口为自己的生意奔波,常年见不到人,导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高,没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能;有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天,20_年我去金江镇海仔村检查时发现,海仔村委会办公室周边的草长得比我还高,在开展群众路线教育实践活动时我发现的这类问题就不少,虽然已经通报整顿,但仍然存在不少问题;在远程教育设备更新时,有的把上级发放的电视搬回自家中,把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年,仅仅就是“守摊子、混日子”,有些怕发展了新党员而“丢了位置”,有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象,“三化”现象比较严重,特别是有的老支书,有学历、有能力、有水平的好苗子不发展成党员,生怕发展以后和他争位置。针对这些存在问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。
加强基层党建工作,是加强党的建设的基础性工作,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力,统筹城乡发展、构建和谐社会的高度,充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性,切实增强政治责任感和历史使命感,更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。
二、明确任务,突出重点,努力开创基层党建工作新局面
党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务,中央、省委和县委相继下发了关于深入推进基层服务型党组织建设的意见,明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期,各镇、各部门要以深入推进基层服务型党组织建设为总的抓手,抓基层、打基础、强服务,切实提高基层党组织和广大党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平和效果。
(一)健全基层组织体系。基层党组织,就是连接党和人民的纽带,这个纽带越多越密,党的群众组织优势就发挥得越突出,联系服务群众就越便捷、越有效。近年来,我县先后在非公经济组织、农民合作社等产业链上建立6个党组织,进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率,但这些党组织的作用发挥不太理想。各镇、各有关部门要认真总结经验,加强协调配合,创造条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来,灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立起来,扩大党的辐射面和影响力。同时,继续在农民合作社、片区楼宇、商贸市场、流动党员聚集点等领域建立党组织,不断完善组织体系,切实做到哪里有党员,哪里就有党组织,哪里就有健全的党组织活动。我再三强调,从县委书记到基层的支部书记,都是抓基层党建的责任人,不是说只有镇委书记抓,每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要认真抓好基层党建工作。
(二)加强基层党员干部队伍建设。一要选优配强基层党组织书记。支部强不强,关键在书记。特别在农村(社区),书记强,则兴一方;书记弱,则误一方。因此,基层党组织书记队伍必须重点关注、重点建设。一方面要选优,注重从大学生“村官”、致富能手、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔村党支部书记。另一方面要训强。要继续联合省广播电视大学加强对村党支部书记的学历教育;依托县委党校、县技校等平台,对村支部书记进行轮训,不断提高村党支部书记的整体素质。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口,对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如,在这次教育实践活动中,全县基层党组织开展了民主评议党员工作,有77名党员被评为“差”,其中有16名被认定为不合格党员,目前已依照规定处置了16人,14人被劝退除名。今后,各镇党委要认真总结经验,加强党员日常教育和监管,推动处置不合格党员常态化、制度化,保持党的肌体健康纯洁。另一方面要严把入口,做到选优。坚持把政治标准放在首位,防止降低入党标准,防止“带病入党”。要认真研究解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严重不足等突出问题,为党员队伍源源不断输送新鲜血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党,必须严格要求党员,要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”,不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制后续工作,深入开展“庸懒散奢贪”专项整治,强力推进“不干事、不担事”突出问题专项督查,巩固拓展活动成果,绝不允许出现“烂尾”工程,决不让“四风”问题反弹回潮。要继续保持反腐败的高压态势,以零容忍的态度惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、搞“人情”保,截留、克扣和冒领惠民资金,套取国家粮补、中饱私囊,违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题,让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。
(三)建立健全基层党建工作制度。一是完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要采取灵活多样的报到方式,把个人分散报到和单位统一报到结合起来,充分发挥机关党员人才优势,到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。继续实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”,科局级领导干部“联村帮企扶户”,其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度,在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项,都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员干部审议、村(居)民会议或代表会议决议的程序决策,决议的内容和实施结果公开。特别要教育我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治,弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记,说他们是民选的,是公选干部,有意无意地抵触党的领导,镇委书记要是发现有此类村支部书记的,报到县委组织部来,我来给他上课,给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开、公平、公正。四是完善整顿软弱涣散基层党组织工作制度。要认真总结在教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的经验,建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制,保持提升基层党建工作的整体水平。
(四)加大基层工作保障力度。近年来,我县在强化基层保障方面投入很大,连续两年提高农村(社区)工作专项经费,达到每年2万元。去年,县财政新增投入680万元,进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴,同时给予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20**年开始,我们就开始对“两委”干部发放生活补贴,当时社会议论比较多,但后来中组部也于20**年提出此项措施,并于20**年开始实施。另外,对党建工作经费的投入,我们今年还要加大,县镇两级都要加大投入,我们要求镇是一对一的对口服务,但在这方面镇的资金往往投入不到位,除了老城镇好一点,文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外,还投入384万扩建改造12间村级活动场所。但是,相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务,我们的投入和支持还远远不够,今后还将继续加大投入,推动人财物向基层倾斜,努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。
目前当务之急,就是要加强经费和场所阵地的保障,在经费方面,对于县里每年安排给各村(社区)的党建工作专项经费,各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用,不得截留,不得挪用,经济条件好的镇,如老城、金江、大丰、福山等镇,还要适度提高农村(社区)党支部经费。在场所阵地方面,去年县财政安排资金改造的12间村级活动场所要尽快抓紧实施,争取早日完工。这里强调一下,我县的村庄普遍不大,群众聚居,活动场所的功能也必须聚合,不能村支部在这边,卫生室在那边,场所如果星罗棋布,人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设,注重资金整合和功能整合,整合各方力量一同规划建设,把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和娱乐中心,让群众真正享受“一站式”服务,把群众紧密凝聚在党组织周围。这方面才存村做得比较好,各个活动场所一排下来都在一起。
三、强化措施,狠抓落实,确保全面落实各项基层党建工作任务
加强基层党建工作,夯实党在基层的执政基础,是全党的共同任务,更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强管党意识,加强对基层党建工作的领导和指导,确保基层党建的各项任务落到实处。
(一)加强组织领导。“党要管党,从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结,也是我党执政规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,切实把基层党建工作纳入重要议事日程,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把各领域的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议,专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次,研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感,切实履行好“第一责任人”的职责,腾出足够的精力和时间,亲自抓,带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手,担负起“直接责任人”的责任,建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。特别要强调的是,抓基层党建书记是第一责任人,还有党建领导小组组长、专职副书记,各个镇也有专职副书记,县委政法委书记,组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面,县委书记、政法委书记也好,管的是全面工作,党建工作是第一职责,但其他工作也很多,具体工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建领导小组,组长是唐守兵同志,副组长是欧东顺同志,镇里面的党建机构还要建立完善。
(二)加强协作配合。基层党建工作涉及面广、任务繁重,需要多个部门的密切配合和通力合作。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况,抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析,查找薄弱环节,研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的具体落实;县直机关党组织要按挂镇联村的要求,积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通,帮助协调解决工作中的困难和问题,以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥各自优势,将工作延伸到基层,以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人,专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长,县委也要负责抓党建工作,每次到村里下乡,要到党支部看一看,我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看,了解其党建情况,虽然不是专项调研,但收效也不小,发现了很多问题。希望我们的县委也可以这么做,这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。
(三)严格督查考核。今年,县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系,加大党建工作考核的权重,这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度,建立健全基层党建工作督查通报制度,采取多种形式,督促指导基层党建工作,确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核,这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况,纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系,严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起,县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会,并进行评议,评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的,通报批评,限期整改;对不认真履行职责,责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的,依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传,及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法,形成全县上下大抓基层党建的工作格局。
同志们,在经济社会发展新常态下,加强党的基层组织建设,事关全局、涉及长远。各镇要以贯彻落实党的十八届四中全会、省委六届七次全会精神和县委十二届九次全会精神为动力,进一步解放思想、改革创新,以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作,持之以恒地抓好党的基层组织建设,不断开创基层党建工作新局面,为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证,为实现伟大的中国梦添砖加瓦!。
同志们:
按照XXX党委统一要求,今天我们召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会议,这既是落实全面从严治党要求的重要举措,也是对各基层党组织书记落实管党治党第一责任的一次集中展示和检阅,既能有效传导压力、压实责任,也为大家搭建了一个相互学习、相互交流的平台。刚才,各位党组织书记就抓基层党建工作进行了述职,总的感到,大家准备得很充分,总结成绩实事求是,查摆问题具体深入,谋划工作思路清晰,聚焦主业的意识明显,体现了高度的政治责任感。20_年,XXX党委各基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行管党治党政治责任,积极推进全面从严治党向基层延伸,充分发挥基层党组织在“融合、规范、创新、提升”中的政治向心力、组织力和战斗力,基层党建工作责任到位、落实有力、成效显著。主要呈现出以下几个特点:
一是党建责任落实到位。各位书记落实“书记抓、抓书记”工作机制要求,实现了党建工作与教育教学工作同频共振、互促互进。比如,XXX同志将党建工作列入学校、处室年级工作计划中,做到支部建在年级、党小组建在教研组,支部书记与年级主任一身兼。XXX同志坚持对党建计划、党建安排亲自研究、重点督查,不断增强党组织的凝聚力和吸引力,骨干教师要求入党的愿望明显增强。XXX同志制发学校党建工作责任清单,将党建工作纳入个人绩效目标考核,聘任党总支成员为学校思想政治辅导员,做好方向引领。
二是党内政治生活制度不断完善。XXX党委各学校、幼儿园党组织以“三会一课”等制度为依托,抓基础、抓规范,形成了常态长效。比如XXX同志组织党员开展宣讲比赛、赴市党建图书馆开展读书交流,与新疆兵团农六师军户农场学校党总支手拉手结对联谊等活动,开展党务督查并印发简报。XXX同志组织党支部领导班子成员认真学习榜样的先进事迹,到黄河口文化馆、刘集红色教育基地开展专题教育,积极参加“学习强国”知识学习,收看庆祝新中国成立70周年大会。
三是抓党建促业务形成共识。XXX党委各学校、幼儿园党组织围绕业务抓党建、抓好党建促业务,实现了党建与业务的良性互动和相互促进。比如,XXX同志带头确立家校共育、课后延时服务等为民实事4件,开展“百师访千家”等集中志愿服务活动4次,参与课后延时服务活动党员干部达300余人次,用实际行动为群众办好事、办实事。XXX同志坚持以党建促发展,强化精细常规管理,深化教学改革,学校办学水平和教育教学质量稳中有升。XXX同志深入推进“三亮三引三有,助推实小发展”党建品牌创建活动,组织党员志愿服务XX多次,使党员精神面貌时时有进步,党组织活力得到了提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前推动全面从严治党、加强基层党建工作面临着不少新变化、新挑战,与开发区党工委要求相比、与群众期盼相比,我们的工作仍存在不少差距和不足。刚才各位书记也都分别查摆了自己在抓党建工作中的主要问题,集中表现在:一是管党治党压力传导不够。落实主体责任还停留在上级布置什么就完成什么,缺乏开展工作的主动性和原创力。没能将全面从严治党要求延伸到基层、传递到一线,压力传导一定程度存在递减现象。管党治党缺乏常抓的韧劲和细抓的定力,对苗头性、倾向性问题重视不够,管党治党的政治自觉和行动自觉没有真正形成。二是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。党建责任压力传导不到位,“只见校长、不见书记”的现象还一定程度存在,党组织抓中心议大事的能力不强。有的学校党建工作和业务工作找不到结合点,认为党建抓得太紧,就会影响教学的错误认识。三是对党员队伍监督管理不严。对党员干部的党性锻炼抓而不紧,忽视党员教师队伍管理,个别党员教师宗旨意识出现偏差、行为偏离师德,师德师风建设有待加强。在筑牢党员教师廉洁从教思想防线、帮助党员干部有效抵御廉政风险方面,还没有建立有效的防范机制,没有拿出治本之策。这些问题,削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力,必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。下面,就进一步落实好全面从严治党主体责任,进一步夯实基层党建,我讲三点意见。
一、突出政治统领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一要牢固树立“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记对教育工作的系列指示要求,不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”,做到“两个维护”,确保各基层党组织充分履行职责、发挥核心作用,确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。
二要规范党内政治生活。切实贯彻执行组织生活记实制度,进一步规范“三会一课”,严格贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评的武器,开展严肃认真的组织生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,使之真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。
三要发挥战斗堡垒作用。全面落实党支部教育管理监督党员的职责,通过党支部建设引领和带动教育教学工作,引导广大党员强化党的意识,坚定地服务教育教学、服务学校发展、服务广大师生、家长,坚决同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,确保党的旗帜在教育领域高高飘扬。
二、明确工作重点,用心用力推进学校党建任务落实
一要突出服务中心。把教育置于新时代的视野中去审视、谋划和展望,以改革创新精神谋划教育教学中心工作,探索党组织和党员发挥作用的载体平台,立足岗位职责,紧扣目标任务,激发争先热情,增强创造活力,推动党的建设和教育教学工作有机结合、深度融合,实现合力推进、协调发展。
二要强化队伍建设。聚焦党支部书记这个关键,真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党支部书记岗位上来,切实加强培训和管理,教育引导他们加强党性锻炼,提高党性修养,提升履职能力。积极探索适应新时期党员刚性需求的工作方式和管理手段,建立健全激励引导和关怀帮扶机制,教育引导广大党员教师在教育一线建功立业、干出实绩,充分发挥党员教师的模范引领作用,切实把党员教师的形象树起来。
三要锻造过硬作风。进一步强化正风肃纪,持之以恒抓好“四风”整治。针对物资采购、基建项目、设备招投标、干部考核、评优评先、职称评定等重点领域、关键环节,要加强监管,规范运行;针对群众反映强烈的问题,要抓早抓小、形成震慑。要健全各项规章制度,以制度巩固师德师风建设成果,真正让好的作风成为党员干部的一种信念、一种习惯,成为一种风气、一种氛围。
三、强化责任落实,努力推动学校党建工作再上新水平
一要强化主体责任。各基层党组织尤其是党组织书记,要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念,经常深入基层,深入到每一个班级、广大教师中去,了解掌握党员思想和工作情况,及时解决党建工作中的困难和问题,尽最大努力为党支部开展工作创造条件,真正成为熟悉学校党建情况、善抓学校党建工作的党组织书记。
二要层层传导压力。健全责任分解机制,明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级,将压力层层传导下去,把责任压紧压实,构建横向到边、纵向到底的责任体系。要加强政策统筹、资源统筹、力量统筹,推动形成上下联动、齐抓共管,全员抓学校党建的浓厚氛围。
三要严格考核问责。担当,要有问责来保障;问责,要用行动来体现。党建工作出了问题必须要问责。各学校、幼儿园党组织书记作为抓党建的“第一责任人”,一定要对从严治党的重要性、紧迫性有清醒的认识,切实担负起全面从严治党主体责任,狠抓建章立制,强化党员管理,真正以党建促进教育教学发展。下一步,×××党委将充分发挥考核“指挥棒”作用,加强对学校、幼儿园党建工作的督导考核,对履行党建责任不到位的,要严肃批评,对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责,确保党建工作责任制落到实处。大家一定要增强政治敏锐性,自觉把基层党建工作摆上突出位置来推进,切实把责任扛起来、把压力传下去,以最大政绩来保证和检验各项工作的成效。
谢谢大家!
各位领导、同志们:
今天很高兴到X,参加区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会,既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”,又是从严管党治党的再动员、再部署,是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。
刚才,听了各位区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)的述职和X书记的点评,感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会:一是X党(工)委高度重视。X书记亲自主持,对区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)述职逐一点评,提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。X党(工)委及时安排,述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力,下了功夫,讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看,这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风,紧张充实、高效务实,达到了预期目的。下面,我结合今天述职和平时了解的情况,谈3点意见和建议。
一、过去一年X基层党建工作整体推进、全面加强
去年以来,X党(工)委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求,不断强化政治责任,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路,聚焦重点任务,狠抓薄弱环节,解决突出问题,扎实推进党建各项工作,取得了显著成效,主要有几个特点:
一是落实责任过得硬。……
二是工作重点抓得实。……
三是破解难题有招数。……
四是督促检查常态化。……
二、正视基层党建工作存在的问题
结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况,对照全面从严治党更新更高要求,目前基层党建工作上还存在一些情况和问题,需要引起高度重视。
一是部分基层党组织战斗力不强。一些基层党支部带头人队伍年龄老化、能力弱化、作用虚化,满足于守摊子。一些基层党组织工作薄弱、声音微弱,平时感觉不到存在,关键时刻顶不上去。
二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域,“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板,有的虽然成立了党组织,但党建工作开展不规范;有的虽然选派了党建指导员,但工作指导不经常、不到位,形同虚设。
三是党员日常教育管理制度落实不到位。对社区、“两新”组织等领域中的部分党员特别是无职党员、流动党员疏于管理教育,利用信息化、网络化手段加强学习教育、管理考核、日常服务水平滞后,有的流动党员处于脱离半脱离状态,成为“边缘人”。
四是部分基层党组织党内政治生活不规范。有的基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实不到位,组织活动开展不正常不规范。一些基层党组织换届不规范,存在以调整班子代替换届等情况。
这些问题,有的是老问题,有的是新问题,有的是老问题的新表现,不一定代表面上情况,仅供大家参考。
三、坚定不移把基层党建工作推向纵深
市委将20_年确定为X提升年,已经印发了《实施意见》。近期,区委也将就如何贯彻落实市委《关于X提升年实施意见》下发文件,对20_年X区党建工作进行全面安排部署。这里,我提几点建议。
一是增强管党治党意识,做到履职尽责不放松。对于基层来说,能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作,是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉,切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置,责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任,坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业,认真履行第一责任人职责,抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作,统筹安排全年党建工作,不断强化党组织引领作用,提升服务功能,引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。
二是突出基层党建重点,强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛,必须突出重点,牵住“牛鼻子”,以点带面,推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设,严格
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