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更新时间:2023-06-05 09:01:45 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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秘书原本指负责文件记录或书写的人员。在一些政党和政党协会中,它也指负责日常事务的领导人。社会主义政党的最高领导人通常被称为&ldquo总书记&rdquo或&ldquo第一书记。省、市、行政区第一任领导是指省委书记、市委书记。 以下是为大家整理的关于县委书记抓基层党建工作述职报告的文章13篇 ,欢迎品鉴!
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我始终把深入贯彻落实党的十九届系列全会精神作为推进基层党建工作的源动力,认真思考、谋划基层党建工作,认真履行基层党建“第一责任人”职责,充分发挥党委班子总揽全局、协调各方的作用,把党建工作与经济社会建设同安排、同部署,有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。现将工作情况述职如下:
一、主要做法
(一)抓书记、书记抓,强化第一责任人职责。坚持把抓党组织书记这个一把手作为抓好党建工作的有效方法,健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任,形成了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。一是带头调查研究。由党委一把手带头,各级一把手跟进,通过“一把手”到一线搞领题调研,向党委常委会定期汇报等方法倒逼一把手,站在全局的高度跳出来想,加强研判,及时解决党建工作突出问题整改落实。二是带头解决问题。把查找问题作为破解基层党建的重要导向,通过一把手进村入户搞调研,请上来座谈、沉下去走访、面对面谈心、背对背征求、上下联动找、自己反向查,带动班子成员和党员干部着力查找党建工作中的突出问题。三是带头督查指导。积极创新抓党建的形式,组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒整改、晒制度、晒承诺“六晒”活动,促使党组织书记“亲自部署党建工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”,有效解决党建工作中存在的薄弱环节。
(二)抓规范、建队伍,增强基层党组织政治功能。坚持把增强政治功能放在突出位置来抓,结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,从严落实从严治党的责任。一是紧抓关键环节推进学习教育。扎实推进党的十九届系列全会精神进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络活动,依托基层流动党员、群众大讲堂,组建宣讲团支,开展巡回宣讲场次,实现基层党组织和党员干部全覆盖。依托市县党校举办领导干部学习党的十九届系列全会精神专题培训班X期次,培训各级党员领导干部人次,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是选好基层组织带头人。坚持“既选好人、又选能人”的鲜明选人导向,强化村居两委换届领导,选出了一批“有公心、闯劲足、敢担当”的基层组织带头人。目前,全区村(居)X个党组织选举中,大专以上学历的支部书记达人。开展村干部培训班期X人次,先后到山东寿光、遵义等地学习考察,进一步开阔了视野,推动了发展。三是严把党员发展入口关。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求,对发展党员层层把关,积极探索不合格党员评定退出办法,真正让基层组织强起来,让不合格党员退出去。四是严格干部管理。强化对干部特别是科级干部的平时考核,及时了解干部的日常工作、学习情况,建立了一把手综合分析研判动态机制,开展非提拔任用干部考察工作,尤其是加强对“一把手”队伍培养选拔和储备,为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据
(三)抓软肋、补短板,提升基层组织组织力。我们以贯彻党的十九届系列全会精神精神为主线,以提升组织力为着力点,一手抓软弱涣散、一手抓党建示范,形成了先进带后进,后进追先进,先进后进促共进的局面。一是抓整顿。针对部分基层组织“班子软、队伍散、管理乱、发展慢”的问题,我们按照一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一支好队伍“五个一”的标准,采取一个村(居)、一名领导挂钩、一个驻村书记、一套整改措施“四个一”方式,建立台账、分类施治、销号管理,对个重点软弱涣散村(居)党组织进行专项整治,下派第一书记X名。二是抓服务。把发展壮大村集体经济作为提高村级党组织组织力的有力抓手,强力破解空壳村,通过成立村级合作社、村集股份公司、标准厂房出租等多种方式,壮大村集体经济,优先支持村集体参与工程运输、项目土石方开挖,让老百姓真正享受到建设发展带来的实惠。今年我们将全部消灭剩余的个集体空壳村。三是抓示范。强化“社区大党委”建设,创建X个社区先进基层党组织,努力打造群众满意的“新型社区·温馨家园”。积极构建“实体经济、实体党建”的非公党建品牌,打造X家非公示范点。按照“有专人、有专室、有制度、有标识、有活动”要求,搭建了“乡镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的三级服务网络。
(四)提水平、建平台,提升基层组织服务能力。坚持寓服务于管理之中,切实解决服务群众最后一公里问题。一是服务力量下沉。建立了领导干部直接联系群众制度,由每名县级党员领导干部分别联系X个区直部门、X个乡镇(社区)或企业、X个村(居)和X户困难户,通过走访慰问、现场办公、驻村帮扶等形式,指导基层服务型党组织建设。二是服务资源下沉。按照“一人去帮扶、单位全支持”的要求,共选派了X名驻村干部,到X个村开展帮扶工作,今年累计帮扶项目X余个,协调帮扶资金余万元,为群众办理实事X余件。
(五)抓保障、增投入,强化组织基础保障。按照“人往基层走、钱往基层投、物往基层使”的原则,强化基层组织保障。一是确保有钱办事。按照居两委每月正职元、副职元、委员元的标准,落实了居委会两委干部报酬保障和社会保险,对每个居委会每月安排元办公经费。按照每人每月元标准落实村支两委委员报酬保障和考核管理制度,解决村干部后顾之忧,激发了基层干部干事的激情。强化基层党组织运转经费,今年X至月全区共投入基层组织经费X万元。二是确保有人干事。配强乡(镇)、社区党组织负责人,今年以来共调整乡(镇)、社区党委书记、专职副书记、组织委员名。严格村干部管理,强化村干部轮流坐班制度,确保群众办事有人找。在退休干部中,选聘区级党建工作指导员,加强基层党建工作的指导和督导。三是确保有场所议事。投入资金万元,新建改建村居活动场所X个。规范功能设置,真正建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的群众之家。
二、存在问题
工作中,我也认识到还存在以下问题:
一是在思想认识上,部分基层党组织书记存在应付了事,抓党建意识不浓,重视不够,方法不多的情况,特别是在查摆剖析整改党建工作突出问题落实不到位,仍然认为经济工作是“硬任务”,党建工作是“软指标”,有的甚至把党建工作与经济工作剥离开来,认为党建工作是虚功,虚功不出经济效益。
二是在基层组织建设上,有的基层党组织负责人,特别是有的乡(镇)、社区党委书记和村级党组织负责人,抓党建“第一责任人”职责不力,没有持续用力和发力的心理准备,认为整顿软弱散涣党组织是一阵风,上面压一压、下面就抓一抓。
三是在基层党建考核上,从严考核的力度不够、考核实效性不强、考核指标权重低,考核措施还不细化、还不量化、还不硬化,专项党建考核体系还没有建立。
四是在制度落实上,部分村居党组织“三会一课”等制度落实不好,存在挂在墙上、摆在桌上、不放在心上情况,执行制度持久性不够。在村集体经济发展上,统筹推动消灭“空壳村”发展壮大村集体经济力度不够、措施不新、效果不优,村集体经济的规模效应还没有真正突显出来,X万元以上的村只有个。
五是在干部队伍管理上,干部制度的完备性还不够,执行干部管理的规定不严,对干部管理存在失之于宽、失之于软的情况。
六是在联系服务群众上,领导干部贯彻驻村蹲点调研要求的常态化措施不足,进组进户的对点联系还不多,联系服务群众机制还不畅、能力还不强,贯彻群众路线还到不了末端,解决最后一公里问题的基础还不是很稳固。
三、下步打算
我将按照“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”的总体要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念认真履行第一责任职责,认真落实从严治党的要求,用党建工作来推动发展。
一是坚持把党的政治建设摆在首位,落实好“政治建设是党的根本性建设”的要求。深化“支部建设年”活动,把严肃党内政治生活作为重点任务,教育引导全体党员加强党性修养,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,把“四个意识”落实到本职岗位上、落实在具体行动上。
二是持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,落实好“思想建设是党的基础性建设”的要求。突出抓好学习贯彻党的十九届系列全会精神集中轮训,分类分级对全市党员干部开展全员专题培训。结合推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,作为“三会一课”“固定党日”中心内容,持之以恒学、及时跟进学,确保入脑入心,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
三是大力推进“强基固本”工程,落实好“提升组织力、突出政治功能”的要求。深化拓展特色党建模式,统筹推进各领域基层组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推进党支部规范化建设,督促每一个党支部都种好“责任田”,把党的“末梢神经”建设好,解决好弱化、虚化、边缘化的问题,切实发挥教育管理监督党员、宣传凝聚服务群众的作用。严把党员入口,加强党内激励关怀帮扶,稳妥有序开展不合格党员组织处置,发挥好党员先锋模范作用。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我始终把深入贯彻落实党的十九大精神作为推进基层党建工作的源动力,认真思考、谋划基层党建工作,认真履行基层党建“第一责任人”职责,充分发挥党委班子总揽全局、协调各方的作用,把党建工作与经济社会建设同安排、同部署,有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。现将工作情况述职如下:
一、主要做法
(一)抓书记、书记抓,强化第一责任人职责
坚持把抓党组织书记这个一把手作为抓好党建工作的有效方法,健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任,形成了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。一是带头调查研究。由党委一把手带头,各级一把手跟进,通过“一把手”到一线搞领题调研,向党委常委会定期汇报等方法倒逼一把手,站在全局的高度跳出来想,加强研判,及时解决党建工作突出问题整改落实。二是带头解决问题。把查找问题作为破解基层党建的重要导向,通过一把手进村入户搞调研,请上来座谈、沉下去走访、面对面谈心、背对背征求、上下联动找、自己反向查,带动班子成员和党员干部着力查找党建工作中的突出问题。三是带头督查指导。积极创新抓党建的形式,组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒整改、晒制度、晒承诺“六晒”活动,促使党组织书记“亲自部署党建工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”,有效解决党建工作中存在的薄弱环节。
(二)抓规范、建队伍,增强基层党组织政治功能
坚持把增强政治功能放在突出位置来抓,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,从严落实从严治党的责任。一是紧抓关键环节推进学习教育。扎实推进党的十九大进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络活动,依托基层流动党员、群众大讲堂,组建宣讲团支,开展巡回宣讲场次,实现基层党组织和党员干部全覆盖。依托市县党校举办领导干部学习十九大精神专题培训班*期次,培训各级党员领导干部人次,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是选好基层组织带头人。坚持“既选好人、又选能人”的鲜明选人导向,强化村居两委换届领导,选出了一批“有公心、闯劲足、敢担当”的基层组织带头人。目前,全区村(居)*个党组织选举中,大专以上学历的支部书记达人。开展村干部培训班期*人次,先后到山东寿光、遵义等地学习考察,进一步开阔了视野,推动了发展。三是严把党员发展入口关。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求,对发展党员层层把关,积极探索不合格党员评定退出办法,真正让基层组织强起来,让不合格党员退出去。四是严格干部管理。强化对干部特别是科级干部的平时考核,及时了解干部的日常工作、学习情况,建立了一把手综合分析研判动态机制,开展非提拔任用干部考察工作,尤其是加强对“一把手”队伍培养选拔和储备,为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据
(三)抓软肋、补短板,提升基层组织组织力
我们以贯彻党的十九大精神为主线,以提升组织力为着力点,一手抓软弱涣散、一手抓党建示范,形成了先进带后进,后进追先进,先进后进促共进的局面。一是抓整顿。针对部分基层组织“班子软、队伍散、管理乱、发展慢”的问题,我们按照一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一支好队伍“五个一”的标准,采取一个村(居)、一名领导挂钩、一个驻村书记、一套整改措施“四个一”方式,建立台账、分类施治、销号管理,对个重点软弱涣散村(居)党组织进行专项整治,下派第一书记*名。二是抓服务。把发展壮大村集体经济作为提高村级党组织组织力的有力抓手,强力破解空壳村,通过成立村级合作社、村集股份公司、标准厂房出租等多种方式,壮大村集体经济,优先支持村集体参与工程运输、项目土石方开挖,让老百姓真正享受到建设发展带来的实惠。今年我们将全部消灭剩余的个集体空壳村。三是抓示范。强化“社区大党委”建设,创建*个社区先进基层党组织,努力打造群众满意的“新型社区·温馨家园”。积极构建“实体经济、实体党建”的非公党建品牌,打造*家非公示范点。按照“有专人、有专室、有制度、有标识、有活动”要求,搭建了“乡镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的三级服务网络。
(四)提水平、建平台,提升基层组织服务能力
坚持寓服务于管理之中,切实解决服务群众最后一公里问题。一是服务力量下沉。建立了领导干部直接联系群众制度,由每名县级党员领导干部分别联系*个区直部门、*个乡镇(社区)或企业、*个村(居)和*户困难户,通过走访慰问、现场办公、驻村帮扶等形式,指导基层服务型党组织建设。二是服务资源下沉。按照“一人去帮扶、单位全支持”的要求,共选派了*名驻村干部,到*个村开展帮扶工作,今年累计帮扶项目*余个,协调帮扶资金余万元,为群众办理实事*余件。
(五)抓保障、增投入,强化组织基础保障
按照“人往基层走、钱往基层投、物往基层使”的原则,强化基层组织保障。一是确保有钱办事。按照居两委每月正职元、副职元、委员元的标准,落实了居委会两委干部报酬保障和社会保险,对每个居委会每月安排元办公经费。按照每人每月元标准落实村支两委委员报酬保障和考核管理制度,解决村干部后顾之忧,激发了基层干部干事的激情。强化基层党组织运转经费,今年*至月全区共投入基层组织经费*.万元。二是确保有人干事。配强乡(镇)、社区党组织负责人,今年以来共调整乡(镇)、社区党委书记、专职副书记、组织委员名。严格村干部管理,强化村干部轮流坐班制度,确保群众办事有人找。在退休干部中,选聘区级党建工作指导员,加强基层党建工作的指导和督导。三是确保有场所议事。投入资金万元,新建改建村居活动场所*个。规范功能设置,真正建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的群众之家。
二、存在问题
工作中,我也认识到还存在以下问题:一是在思想认识上,部分基层党组织书记存在应付了事,抓党建意识不浓,重视不够,方法不多的情况,特别是在查摆剖析整改党建工作突出问题落实不到位,仍然认为经济工作是“硬任务”,党建工作是“软指标”,有的甚至把党建工作与经济工作剥离开来,认为党建工作是虚功,虚功不出经济效益。二是在基层组织建设上,有的基层党组织负责人,特别是有的乡(镇)、社区党委书记和村级党组织负责人,抓党建“第一责任人”职责不力,没有持续用力和发力的心理准备,认为整顿软弱散涣党组织是一阵风,上面压一压、下面就抓一抓。三是在基层党建考核上,从严考核的力度不够、考核实效性不强、考核指标权重低,考核措施还不细化、还不量化、还不硬化,专项党建考核体系还没有建立。四是在制度落实上,部分村居党组织“三会一课”等制度落实不好,存在挂在墙上、摆在桌上、不放在心上情况,执行制度持久性不够。在村集体经济发展上,统筹推动消灭“空壳村”发展壮大村集体经济力度不够、措施不新、效果不优,村集体经济的规模效应还没有真正突显出来,*万元以上的村只有个。五是在干部队伍管理上,干部制度的完备性还不够,执行干部管理的规定不严,对干部管理存在失之于宽、失之于软的情况。六是在联系服务群众上,领导干部贯彻驻村蹲点调研要求的常态化措施不足,进组进户的对点联系还不多,联系服务群众机制还不畅、能力还不强,贯彻群众路线还到不了末端,解决最后一公里问题的基础还不是很稳固。
三、下步打算
我将按照“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”的总体要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念认真履行第一责任职责,认真落实从严治党的要求,用党建工作来推动发展。一是坚持把党的政治建设摆在首位,落实好“政治建设是党的根本性建设”的要求。深化“支部建设年”活动,把严肃党内政治生活作为重点任务,教育引导全体党员加强党性修养,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,把“四个意识”落实到本职岗位上、落实在具体行动上。二是持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,落实好“思想建设是党的基础性建设”的要求。突出抓好学习贯彻十九大精神集中轮训,分类分级对全市党员干部开展全员专题培训。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,作为“三会一课”、“固定党日”中心内容,持之以恒学、及时跟进学,确保入脑入心,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。提前谋划,做好县处级以上领导干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作。三是大力推进“强基固本”工程,落实好“提升组织力、突出政治功能”的要求。深化拓展特色党建模式,统筹推进各领域基层组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推进党支部规范化建设,督促每一个党支部都种好“责任田”,把党的“末梢神经”建设好,解决好弱化、虚化、边缘化的问题,切实发挥教育管理监督党员、宣传凝聚服务群众的作用。严把党员入口,加强党内激励关怀帮扶,稳妥有序开展不合格党员组织处置,发挥好党员先锋模范作用。
根据会议安排,现就20_年度抓基层党建工作履职情况报告如下:
一、主要做法和成效
一是强化教育,在提高政治站位把牢政治方向上下足功夫。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持把贯彻新时代党的组织路线作为理论学习、日常教育的出发点和落脚点,通过县委理论中心组学习、调研研讨、心得交流、专题党课、集体约谈等方式,全县各级党员干部“四个意识”更加强化、“四个自信”更加坚定,有力保证了全县改革发展稳定各项事业朝着正确的政治方向前进。
二是筑牢基础,在提高党建质量建设高标准支部上下足功夫。坚持把提高基层党建质量作为最高要求和最大任务,严格执行支部工作条例(试行),全面抓好农牧村、机关、学校党支部标准化建设。落实880万元建设标准化村级活动场所11个,列支47.62万元县管党费推行“柜式管理”。举办党务工作者培训班2期、参学450余人,“六大讲堂”开讲540场次、参学党员群众3.3万人(次),逐步将基层党建工作从外延覆盖转到质量提升上,有力推动了基层党支部全面进步、全面过硬。
三是压实责任,在明晰职责链条勇于担当主动作为上下足功夫。坚持把靠实、压实党建责任作为推进新时代党的建设的关键,今年召开9次县委常委会专题研究部署,给县委班子成员和乡镇党委书记列出“十个抓好”工作清单,给县直党(工)委书记提出了“十个抓严抓实”工作要求,给学校党建探索了“四联两带”的工作方法,给“两新”组织建立了“三链建设”工作制度,破除了部分领域党建工作弱化、虚化和边缘化问题,整顿提升软弱涣散党组织21个,整改完成上年度查摆的7类问题及省州巡视巡察反馈问题,实现了各行各业党的组织和党建工作全覆盖、唱主角、挑大梁。
四是突出重点,在精准扶贫主战场实现脱贫摘帽上下足功夫。紧盯2028户8505人贫困人口,从县直机关单位选派552名熟悉现代农牧业、群众感情真挚、工作能力突出的干部下沉乡村一线,将行政、工资和组织关系转到乡镇,会同挂职书记、帮扶队员、乡镇干部,汇聚起了以党员为先锋,众志成城拔穷根、促振兴的强大力量。同时,按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路,以党建带动扶贫、以扶贫助推党建,深入实施“五个一批”精准脱贫工程、驻村帮扶和脱贫攻坚“大会战”三大行动,为全县按期“脱贫摘帽”奠定了坚实基础。
五是抓住关键,在实施乡村振兴着力推动产业兴旺上下足功夫。我们坚持开展“党建+”行动,推广“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的模式,在产业链上设立党小组193个,在32个合作社成立党支部,496名党员带头创办合作社,基层党组织的引领力、带动力、号召力显著增强。立足卓尼资源禀赋,以“三变”改革为契机,推行“支部+企业+合作社+农牧户”的模式,全面消除了集体经济“空壳村”。采取补缴党费列支等多渠道筹资165万元,为33个贫困村和非贫困重点村每村补助5万元产业资金。全县有集体经济收入的村74个,收入2万元以上的达到55个。
六是精准施策,在发挥党建引领助推经济社会发展上下足功夫。坚持以党建领航经济社会发展,在各级党组织带领下,全面聚焦改革发展新目标,全力打好脱贫攻坚新战役,全面落实乡村振兴新战略,全面贯彻从严治党新要求,全力解决社会稳定新问题,迎难而上、积极工作,着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展呈现新气象、取得新进步、迈上新台阶。
二、存在的主要问题及原因
一是农牧村发展年轻党员空间不够广阔。农牧村党员队伍结构不尽合理,特别是牧区党员老龄化严重、文化程度偏低,在工作中难以发挥带头示范作用。年轻党员发展资源缺乏,发展35岁以下年龄轻、素质高、情况熟的党员空间逐渐变小,基层党组织选人育人渠道受到一定限制。二是村级组织后备力量储备不够充足。随着经济社会的快速发展,对党村支部书记的能力素质要求越来越高,但是农牧村有知识、有文化的中青年大都外出务工经商,导致村级组织后备力量不足,村干部存在“难选、难当、难管、难留”的问题。三是基层党务工作者专业化水平有待提高。一些基层干部的能力、责任、作风与当前的形势任务不相适应,个别人员对党务工作不够熟悉,工作缺少有效措施。四是个别重点工作落实还不够到位。党建工作重点任务安排部署、推进落实不够平衡,存在内容不具体、执行力不强的问题。开展党性体检,个人思想剖析不够深入。“主题党日”活动形式不够灵活,对党员的吸引力不够强等。
剖析根源,既有客观因素,更有主观不足。一是谋划上立足当前与着眼长远统筹不够协调。对当前收益快、见效快的事情考虑得多,对涉及长远根本的基础性工作谋划不够。特别是对一些新情况新问题研究不够。二是工作上常规措施与创新举措契合不够紧密。有墨守成规的惯性思维,常规措施多,开拓措施少。三是落实上自觉主动与上级推动衔接不够顺畅。存在被压力和任务推着走的现象,大胆试、大胆闯的劲头不足。
三、下一步思路和措施
一是以更严的要求落实党建责任。始终坚持把讲政治贯穿组织和党建工作全过程、各方面,紧紧围绕新时代党的建设总要求,以党的“六大建设”为主方向,突出政治功能、丰富党内文化,定出举措、建强机制、抓好落实,不断提高党在基层的执政能力和领导水平。二是以更高的标准提升党建质量。深刻领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线,以组织体系建设为重点,全面落实党支部工作条例(试行),创新组织方式、活跃活动形式、打响党建品牌,不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。三是以更实的举措破解工作难题。牢牢把握信息技术带来的社会变革和时代变迁,以党支部标准化建设为抓手,积极推进基层党建和互联网、大数据的深度融合,在大数据管理、信息化服务中弥补党建短板、发挥党建优势、服务重点任务、扩大党建影响。四是以更大的力度强化基层保障。紧紧聚焦基层党建全局性、基础性的工作,持续解决好队伍建设、人才选用、制度保证、经费保障等党建基础建设工作,从严从实贯彻落实党的纪律作风规定,探索实施正向激励办法,强化干事导向,努力使新时代党的建设工作更加科学、更加精准、更加有效。
一、履职工作情况
1、知行合一,建章立制抓党建。作为县委书记,我始终把“抓党建就是抓发展、强班子就是强经济、改作风就是改民生”贯穿履职全过程,年初研究确定了“强服务、抓典型、建机制、解难题、重考核”的党建思路;先后9次主持召开常委会,会商解决基层党建工作26个重大问题;2次召开村党组织整顿提高和500干部联乡驻村入户大会,把强化基层党建,履行“一岗双责”传导到基层;亲自起草《党员干部深入基层开展调查研究的意见》、《健全和落实基层党建工作责任制的意见》、《党员干部直接联系群众的实施意见》;责成组织部门制定《加强村党组织书记队伍建设的意见》、《加强和改进社区党建工作的意见》等意见规定3个。在此基础上,把农村党建指挥部下移到XX镇XX村,亲自主持小康夜话,记好民情笔记;春种期间,我深入9个乡镇召开党建座谈会,形成了层层抓党建的工作氛围。
2、加大投入,强化保障抓党建。为真正把基层党组织建成群众的主心骨,发展的顶梁柱,我坚持从村党组织整顿提高入手,抓投入、选能人、立规矩。财政部门对农村和社区党建经费每年按每名党员XX元标准及时下拨,足额发放村干部定额补贴和误工补贴,XXX名离任村三职干部生活补贴全部兑现到位,10月份还为每个村增拨XX万元;乡镇党委调整村书记XX名,整顿提高
公文学堂
软弱涣散村XX个。提议选聘XX名外出务工经商能人挂任村“两委”副职,XX名村书记纳入乡镇事业编制管理。社区书记、主任纳入财政编制开支;主持多方筹措资金XX多万元,新建扩建村级办公场所XX处,活动广场XX处;研究建立基层党建联席会议制度、周五“党员活动日”制度,恢复谈心谈话、“三会一课”、组织生活会制度,确保基层党建工作制度化、规范化、常态化。
3、创新载体,强化服务抓党建。从群众真需要,干部能做到入手,解决好干部与群众之间的“一堵墙、一颗心、一公里”。组织XXX名县直部门及下属科级单位负责人挂任村第一书记,XXX名科级后备干部、大学生干部、乡镇包村干部驻村蹲点促“三增”;主张开展“搞合作、调结构、创品牌、长科技、找能人、增收入”活动,全县各类合作社发展到XXX个;提出建立党员联系户制度,以“十个一”为工作法,每名农村党员联系10-20户群众;主导开展便民活动,建立县级为民服务中心,XX个乡镇设立民生服务中心,XX个村(社区)成立便民服务站;要求窗口服务单位公开办事流程、缩短办事时间、减免#b@2费用,张贴“你是我的亲人,我们是一家人”标牌,零距离服务基层群众;主张整合民政、扶贫等部门资源,XXX户无劳动能力、无经济来源,无亲属照顾的特困户住上了新屋子,齐声称赞共产党好。
20_年1月16日,市委常委会召开扩大会议,开展20_年度县(区)党委书记、市直工委(党委)书记及部分市直单位、学校党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核。现将县委书记罗景锋同志抓基层党建工作述职报告摘要刊发,接受广大基层党组织和党员群众的监督。
一、履职情况
(一)强组织聚力量,在脱贫攻坚中筑牢堡垒。坚持尽锐出战,凝聚攻坚力量,选配27名优秀干部充实到乡镇领导班子,精选313名驻村工作队员,实现83个有建档立卡贫困户村均一支工作队。2807名干部与贫困户结对帮扶,出台《农村党员结对帮扶贫困户实施方案》,推动党员能人与贫困户结对帮扶,为顺利实现贫困县摘帽提供人力保障。全面推进集体经济强村工程,85个村集体收入达2万元以上,其中48个村突破5万元,农村服务群众能力不断提升。217名村组后备力量纳入青年人才党支部管理培养,乡镇“七小”全面建成,为乡镇干部安心工作创造了良好条件。
(二)抓创建强功能,在支部建设中提升组织力。把支部标准化规范化建设作为提升党建质量的突破口,聚焦“五个基本”要素,全力推进238个党支部标准化规范化建设。出台《提升组织力实施意见》,52个软弱涣散党组织实现整顿转化,对28个党组织进行调整优化,为扫黑除恶提供保障。向681个党(总)支部统一配发《党支部管理手册》,规范党支部工作痕迹管理,基层党组织按期换届达100%。推进制度规范落实,加大组织生活制度的督促落实力度,倒逼抓实基本制度、建强基本队伍。推进发展党员标准化,对163名新发展党员进行全过程纪实记载。强化理想信念教育,全县无信教党员。抓好农村“领头雁”培养工程,合理调整补贴机制,村干部补贴每人每月增加500元,落实两新党组织“15311”经费38万元。
(三)抓典型育品牌,在示范引领中争先创优。出台《基层党建创新示范引领项目实施方案》,全面实施基层党建示范创建工程。连续4年召开基层党建现场推进会,分领域分层次培育一批基层党建工作典型,示范带动基层党组织全面进步、全面过硬。把县委常委所在支部建设成为示范支部,充分发挥以上率下和引领示范作用。围绕民族团结进步示范县建设,打造民族团结誓词碑党性教育品牌,在裕和村抛地组创建党史和民族团结传承文化走廊。完成6个市级和20个县级示范点创建工作,有效形成示范带动效应。
二、存在的问题及原因
对新兴党建业务了解得少,对“互联网+党建”思考不够,对于新媒体运用掌握不全面。对组织力提升督促不够,部分党支部主题党日活动效果不佳,有的组织活动主题不够明确,党味不浓,党性教育效果不明显。
三、下步工作打算
(一)积极探索“互联网+党建”工作。按照“组织工作规范化、党员教育精准化、宣传动员网络化、服务群众便捷化、党建工作智慧化”思路,不断加强和提升宁洱党建信息化水平。健全完善党员信息库,实现线下线上党支部互为补充,建好“网上党支部”。运用好“云岭先锋”APP,了解和督导好基层党组织管理和服务党员工作。关注好宁洱红色驿站等微信平台,走好网上群众路线,加强意识形态监管,更好倾听民情、感知民意、转变作风。依托党员信息库、公务员信息库、人才数据库,积极开展“互联网+党员教育”“互联网+干部教育”“互联网+人才培养”等方面探索研究,将互联网这个“最大变量”转化为“最大正能量”。
(二)下更实功夫提升基层组织力。探索创新党建活动的方式方法,带头坚持四定一选一统筹过好支部主题党日,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,深入开展万名党员进党校,强化党员培训,提升党员素质。探索创新党组织设置方式,使党的工作有效覆盖社会各类群体。扩大参与面、增强实效性,推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新,使党组织活动更好融入中心工作、党员需求、群众关切,着力解决基层党组织作用发挥不够、经费保障不力、考核刚性不足的三个问题,进一步夯实基层党建工作基础。
(三)压实抓党建促乡村振兴工作。落实村(社区)干部任职资格联审和县级备案管理制度,推动农村基层干部队伍整体优化提升。强化“领头雁”培养,建强青年人才党支部。结合我县项目库建设,促进形成县乡村“三级联动、三规统一”格局,统筹推进各村产业发展,用好用活各类帮扶资金,力求集体经济增收“连年翻”。发挥党组织在产业发展、项目落实、扶贫帮困等工作中的引领作用,进一步巩固脱贫成效,推进抓党建促乡村振兴。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我始终把深入贯彻落实习近平“⑦一”重要讲话和党的十*大、十*届五中全会精神作为推进基层党建工作的源动力,认真思考、谋划基层党建工作,认真履行基层党建“第一责任人”职责,充分发挥党委班子总揽全局、协调各方的作用,把党建工作与经济社会发展同安排、同部署、同落实,有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。现将工作情况述职如下。
一、主要做法
(一)抓书记、书记抓,强化第一责任人职责。坚持把抓党组织书记这个“一把手”作为抓好党建工作的有效方法,健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任。一是带头调查研究。由党委“一把手”带头,各级“一把手”跟进,通过“一把手”到一线做调研,向党委常委会定期汇报等方法倒逼“一把手”,站在全局的高度跳出来想,加强研判,及时解决党建工作突出问题整改落实。二是带头解决问题。把查找问题作为破解基层党建的重要导向,通过“一把手”进村入户搞调研,请上来座谈、沉下去走访、面对面谈心、背对背征求、上下联动找、自己反向查,带动班子成员和党员干部着力查找党建工作中的突出问题。三是带头督查指导。创新抓党建的形式,组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒整改、晒制度、晒承诺“六晒”活动,促使党组织书记亲自部署党建工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项,有效解决党建工作中的薄弱环节。
(二)抓教育、建队伍,增强基层党组织政治功能。以开展党史学习教育为契机,从严落实从严治党的责任。一是扎实推进党史学习教育。采取党委中心组集中学习、读书班集体学、专题研讨交流学、分类培训分层学等方式,发挥xx党性教育基地、xx红军战斗遗址等红色教育基地作用,进行现场感悟学,传承红色基因,增强学习的实效性。利用“社区大讲堂”“农民夜校”“院落宣讲会”等群众喜闻乐见方式,组织开展群众性主题宣传教育活动。二是选好基层组织带头人。坚持“既选好人、又选能人”的鲜明选人导向,强化村居两委换届领导,选出了一批“有公心、闯劲足、敢担当”的基层组织带头人。开展村干部培训班期xx人次,先后到xx、xx等地学习考察,进一步开阔了视野,推动了发展。三是严格干部管理。强化对干部特别是科级干部的平时考核,及时了解干部的日常工作、学习情况,建立了“一把手”综合分析研判动态机制,开展非提拔任用干部考察工作,尤其是加强对“一把手”队伍培养选拔和储备,为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据。
(三)抓软肋、补短板,提升基层组织组织力。以提升组织力为着力点,一手抓软弱涣散、一手抓党建示范,形成了先进带后进,后进追先进的局面。一是抓整顿。针对部分基层组织“班子软、队伍散、管理乱”的问题,我们按照一个好班子、一条好思路、一支好队伍“三个一”的标准,采取一个村(居)、一名领导挂钩、一个驻村书记、一套整改措施“四个一”方式,建立台账、分类施治、销号管理,对个软弱涣散村(居)党组织进行专项整治。二是抓服务。把发展壮大村集体经济作为提高村级党组织组织力的有力抓手,强力破解空壳村,通过成立村级合作社、村集股份公司等多种方式,壮大村集体经济,优先支持村集体参与工程运输、项目土石方开挖,让老百姓真正享受到发展带来的实惠。三是抓示范。创建xx个社区先进基层党组织,构建“实体经济、实体党建”的非公党建品牌,打造50家非公示范点。按照“有专人、有专室、有制度、有标识、有活动”要求,搭建了“乡镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的三级服务网络。
(四)抓保障、增投入,强化组织基础保障。按照“人往基层走、钱往基层投、物往基层使”的原则,强化基层组织保障。一是确保有钱办事。按照居两委每月正职元、副职元、委员元的标准,落实了居委会两委干部报酬保障和社会保险,对每个居委会每月安排元办公经费。按照每人每月元标准落实村支两委委员报酬保障和考核管理制度,解决村干部后顾之忧,激发了基层干部干事的激情。二是确保有人干事。配强乡(镇)、社区党组织负责人,今年以来共调整乡(镇)、社区党委书记、专职副书记、组织委员名。严格村干部管理,强化村干部轮流坐班制度,确保群众办事有人找。在退休干部中,选聘区级党建工作指导员,加强基层党建工作的指导和督导。三是确保有场所议事。投入资金xx万元,新建改建村居活动场所xx个。规范功能设置,真正建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的群众之家。
二、存在问题
工作中,我也认识到还存在一些问题:一是在思想认识上,部分基层党组织书记存在应付了事,抓党建意识不浓,重视不够,方法不多的情况,特别是在查摆剖析整改党建工作突出问题落实不到位,仍然认为党建工作是“软指标”,有的甚至把党建工作与经济工作剥离开来,认为党建工作是虚功。二是在基层组织建设上,有的基层党组织负责人,特别是有的乡(镇)、社区党委书记和村级党组织负责人,抓党建“第一责任人”职责不力,没有持续用力和发力的心理准备,认为整顿软弱散涣党组织是一阵风,上面压一压、下面就抓一抓。三是在“我为群众办实事”上,领导干部贯彻驻村蹲点调研要求的常态化措施不足,进组进户的对点联系还不多,联系服务群众机制还不畅、能力还不强,贯彻群众路线还到不了末端,解决最后一公里问题的基础还不是很稳固。
三、下步打算
我将按照“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”的总体要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,认真履行第一责任职责,认真落实从严治党的要求,用党建工作来推动发展。
一是坚持把党的政治建设摆在首位,落实好“政治建设是党的根本性建设”的要求。深化“支部建设年”活动,把严肃党内政治生活作为重点任务,教育引导全体党员加强党性修养,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,落实好“思想建设是党的基础性建设”的要求。突出抓好学习贯彻十九届六中全会精神集中轮训,分类分级对全市党员干部开展全员专题培训。结合推进党史学习教育,作为“三会一课”、“固定党日”中心内容,持之以恒学、及时跟进学,确保入脑入心,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
三是大力推进“强基固本”工程,落实好“提升组织力、突出政治功能”的要求。深化拓展特色党建模式,统筹推进各领域基层组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推进党支部规范化建设,督促每一个党支部都种好“责任田”,把党的“末梢神经”建设好,解决好弱化、虚化、边缘化的问题,切实发挥教育管理监督党员、宣传凝聚服务群众的作用。
各位领导,同志们:
按照会议安排,我就一年来党建工作履职情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
今年以来,我始终坚持“围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能”的总体要求,以扎实开展学习实践活动为契机,认真履行党建工作第一责任人的职责,全面落实某某市基层党建工作思路,着力加强“组织建设、班子建设、队伍建设”三个基础,积极推进“思想、载体、机制、实践”四个创新,充分发挥各级党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用,推动全县党建工作取得了明显成效,各级组织领导和推进科学发展的能力进一步增强,广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥,为促进我县经济社会跨越式发展提供了坚强的组织保证。
一、狠抓责任落实,形成合力促党建
我始终把党建工作作为全县各项工作的总抓手,年初及时召开党建工作会议,对党建工作进行安排部署。多次召开县委常委会,专题听取党建工作汇报,研究解决工作中的困难和问题,做到了党建工作议题随提随议、随议随决、随决随办,一年来,县委常委会专题研究党建工作议题31项。认真落实党建工作季度联席会议制度和例会制度,开展了全县党(工)委书记党建工作“双向”述职。带头落实党员领导干部党建联系点制度,带头深入联系点调研指导党建、促进发展,全县24名县级党员领导干部和124名科级领导干部建立了联系点。进一步完善党建目标管理责任制,层层签订责任书,实行党建工作责任制、制、问责制,进一步强化了党组织抓党建、促发展的责任意识,形成了领导有力、运转有序的工作机制。
二、狠抓学习实践活动,促进党建上水平
把抓好第二、第三批学习实践活动作为的政治、最重要的实践,抓学习调研、抓分析检查、抓整改落实、抓取得实效,使全县各级领导干部和广大党员受到了一次深刻的思想教育,广大群众得到了更多的实惠,全县上下一心一意谋发展,聚精会神搞建设,凝心聚力促和谐,自觉践行科学发展观的积极性空前高涨。坚持把学习贯穿活动始终,切实解决认识、理论指导实践、责任、发展理念等方面的问题,广大党员干部政治理论素质明显提升;把解放思想贯穿始终,坚持“五破五立”,切实解决观念、作风、纪律等方面的问题,有效推动了全县党员干部思想观念大解放、大转变;把调查研究贯穿始终,坚持群众路线,大力发扬讲实话、办实事、求实效的作风,埋头苦干,勇破难题,形成了全县上下干事创业的浓厚氛围,促进了工作的大提速、大见效;把解决突出问题贯穿始终,抓整改、促工作,见实效,解决了事关发展、事关群众切身利益的突出问题600多个,投入资金8000多万元,促进了全县各项重点工作任务圆满完成,让人民群众享受到了学习实践活动带来的实惠、享受到了发展成果。
三、狠抓能力提升,强化党建品牌
指导开展了“某某”活动,不断完善机制,实施全覆盖、多途径、高质量的村干部教育培训和实践锻炼,努力打造一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村干部,夯实村级党建基础,提升党建水平,打造了某某党建品牌。坚持乡镇每月一次专题培训、县上每季度一次专题培训村干部和乡镇领导班子进村讲党课制度,举办各类培训班120多期。采取“双向选择”的方式,下派47名农村工作指导员和13名大学生村官到村任职;坚持村干部一职一配,培养后备干部330名;开展村干部大专学历教育,大中专学历的达到110名,占总人数的34.5%,学历层次明显提高;村干部中致富能手、乡土人才等占到总人数的49.7%;调整不胜任工作的村干部40人。认真落实提高村干部待遇制度,村干部工资报酬比20_年增长了1700元,为256名村干部办理了养老保险,开展了村干部重大疾病医疗保险和意外伤害保险制度试点工作;全县61名村干部当选为县级党代表、人大代表和政协委员。
四、狠抓活动载体,提升服务功能
指导各级党组织深入开展了“评星定格”、“三项制度”、“民主议政日”、“十百千万”示范提升工程、党员“制”、“手拉手”等载体活动,切实增强了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力,组建功能党小组54个,整顿后进村7个,将7个非公经济组织党支部和1个新社会党组织(县个体私营企业协会)党支部纳入第三批学习实践活动中,进一步提升基层党组织建设水平。新招聘社区工作者名,以“公推直选”的方式完成了社区“两委”换届工作,并实现了“一肩挑”。结合第三批学习实践活动,深入开展了“创先争优”活动,培养树立了一批事迹突出的先进个人和+++村、某某二中等一批特色鲜明的典型基层党组织,教育和激励广大党员立足岗位,奋发向上,以坚定的信念、昂扬的锐气,在各自岗位上建功立业。筹资150万元,新建“六统一”标准的村级组织活动场所10个。开通了“12371”流动党员服务专线,健全党员信息库,全面加强流动党员服务和管理。
五、推进科学发展,凸显党建成果
我始终坚持抓党建、促发展的理念,促进党建与经济社会发展两手抓、两手硬、两不误、两促进,引导全县各级组织全面落实中央保增长、保民生、保稳定,调结构,促改革的重大决策部署,努力激发广大党员干部群众想发展、谋发展、快发展的积极性和主动性,举全县之力,围绕“农民增收、财政增效”一个目标,大力实施“产业提升、争先创优”两大工程,突出“调整结构、抢抓项目、落实责任”三个重点,实现“思想解放、科学发展、农村改革发展、城乡面貌改善、扶贫开发、社会事业发展”六个突破,创新机制,创新作风,创新速度,解放思想促发展,务实苦干抓落实,奋力拼搏求突破,有力地促进了全县经济社会又好又快发展,切实以发展的成效体现党建成果。预计全年完成地区生产总值5.8亿元,同比增长13%;固定资产投资7.5亿元,同比增长18%;城镇居民可支配收入10740元,同比增长12.5%;地方财政一般预算收入2050万元,同比增长4%;农民人均纯收入2763.6元,同比增长14%。
六、狠抓党风廉政,干干净净干事
始终把反腐倡廉工作摆在县委工作的重要位置,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,先后召开8次县委常委会专题研究反腐倡廉工作,专题听取反腐倡廉工作汇报,分层次签订责任书,形成了横向到边、纵向到底的责任体系。严格落实党风廉政建设责任制,认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度,完善干部人事调配、政府采购、建设工程招投标、领导干部任期和离任审计等制度,规范从政行为。扎实推进
机关效能建设,有序开展农村基层党风廉政建设。严格执行《某某县科级领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》、《关于加强科级领导干部绩效管理暂行规定》,对乡镇领导班子和领导干部实行定量与定性相结合绩效考核,年内对12名乡镇领导干部进行了诫勉谈话,及时补充和调整乡镇领导干部23人。加强工程预决算审查监督,节约资金1200万元。严肃查处违纪违法案件,切实纠正损害群众利益的不正之风,着力营造了干净干事的良好风气。
七、狠抓体制机制,推动工作落实
为了把党建成果转化为经济社会发展成果,我高度重视加强机制和制度建设,建立健全了产业发展机制、土地流转机制、城市经营管理机制、新农村建设机制、“双争”工作考核激励机制、工作落实机制、干部管理机制等七个机制,为构建富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、更加开放,更加有利于县域经济科学发展的体制机制奠定了坚实的基础。全面推进重点工作任务责任制制、公开制、目标考核制、进度督查制、责任追究制,坚持半月一督查、一月一观摩、一月一通报,严格工作任务、责任、时限、奖罚“四明确”,增强了各级组织和干部抓工作落实的主动性和自觉性。全面推进干部绩效考核制度,严格按照考核结果奖惩、任用干部。成立了县督查工作领导小组,对不干事、不落实、不作为、乱作为的党员干部进行追究问责,强化了约束力,提高了执行力。
一年来,我县的党建工作取得了一定成绩,但与区、市党委的要求还有一定差距。明年,我们将按照区、市党委的部署和要求,以开展好第三批学习实践活动为契机,进一步解放思想,创新思路,完善措施,狠抓落实,不断推动我县党建工作再上新台阶,以党建工作的实际成效促进全县经济社会跨越式发展。重点抓好以下几方面的工作:
一是继续解放思想。坚持把解放思想作为永恒的主题。进一步解决认识、观念、责任、作风、纪律等方面的问题,创新思路、创新机制、创新作风、创新速度,积极探索科学发展、可持续发展、跨越式发展的新思路、新途径、新举措,在更高层次上解放思想、更新观念,用解放思想的无限活力,激发全县人民干事创业的激情、促进跨越的强大合力,推动我县社会又好又快发展。
二是扎实开展好学习实践活动。按照区、市党委的统一部署,在提高思想认识上下夫夫、在解放思想上下功夫、在解决突出问题上下功夫、在人民群众得实惠上下功夫,在促进基层组织建设上下功夫,在促进科学发展上下功夫,扎实做好第二批学习实践活动整改落实后续工作,圆满完成第三批学习实践活动工作任务,进一步部署和落实保增长、保民生、保稳定,调结构、促发展的重大部署,真正把学习实践活动的成效体现在促进工作、推动发展上,把学习实践活动搞成人民满意工程。
三是全面推进农某某。坚持村干部与落实“四联双定双评”有机结合,村干部联系党员与“无职党员设岗定责”、“评星定格”有机结合,民主评议村干部与“民主议政日”活动有机结合、“争先创优”活动与提升基层组织整体水平相结合,把农某某活动和创业与文明教育活动有机融合,充分发挥党员在勤劳致富、产业提升中的先进性。
四是进一步完善基层党建工作机制。认真落实党(工)委书记双向述职、党建例会和党员领导干部党建联系点制度,继续实行党建目标责任制。坚持定性与定量相结合,进一步完善科级领导班子和干部考核评价体系,促进干部激情干事。
一、履行职责情况
(一)突出问题整改,对标对表落实。针对省委第四巡视组巡视、市委组织部督查调研和基层党建述职评议反馈问题,切实强化主体责任落实,党委会议专题研究党建工作X次,推行重点工作清单制,有序推进党建任务落实。分领域与各支部签订《党建工作目标责任书》X份,开展党建工作约谈X次、述职评议考核X次,每月组织对各支部党建工作督查指导X-X次。严肃党内组织生活,召开“整改落实巡视反馈问题”专题组织生活会,提高政治站位,落实“两个坚决维护”。通过开展“大调研、大整改、大提升”行动,举一反三查改基层党建问题短板X项。
(二)从严教育管理,提升队伍素质。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务,扎实推进”不忘初心、牢记使命”主题教育,订购学习材料XX套,集中宣讲十九大精神X场次,举办专题培训班X期,开展专题讨论X场次,组织党员干部参加“学报告、学党章”知识竞赛X期XX人次。强化集中学习教育,开展党委理论学习中心组学习n次,党支部开展集中学习n场次。认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织制度,规范开展“4+X”主题党日活动,教育引导党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,在推进脱贫攻坚、产业发展、生态文明建设中积极发挥模范作用。
(三)坚持标准创建,建强战斗堡垒。以提升组织力为重点,认真制定落实“一方案两清单”,扎实推进党支部建设标准化工作。及时安排部署,开展专题培训X次,组织支部书记观摩学习活动X次、点评督导活动X次,督促对照标准化手册和自查清单,逐项对标落实。以阵地建设标准化为亮点,维修村级活动场所X处,打造示范点X个,规范建设党员活动室,悬挂党旗,设置标准化版面,营造出浓厚党建氛围。深入开展扫黑除恶专项斗争,对X个村级班子进行了分析研判,落实“4+X”责任机制整顿软弱涣散村党支部X个。优化基层党组织设置,建立离退休干部党支部,X个非公企业、X个社会组织党组织实现全覆盖。
(四)聚焦重点任务,助推脱贫攻坚。深化“三富三思”主题实践活动,推进抓党建促脱贫攻坚三年行动。加强第一书记管理,深入开展村党组织带头人队伍整体优化提升行动,落实“三个一批”措施,调整补充村党支部书记X名、副书记X名。发挥组织优势,设立临时移民点党支部X个。通过入股产业合作社扶持发展胡萝卜、中药材特色产业,建成大庄村马铃薯储藏窖X处,贫困村集体经济收益村均达XX元以上。推行“支部+N+产业+贫困户”模式,建立党员志愿服务队X支,引导党员参与脱贫攻坚产业发展,聚力帮扶,全年脱贫退出X户X人。
二、存在的主要问题及原因
(一)党建主体责任落实仍有差距。由于自己平时忙于脱贫攻坚、移民搬迁,在党建工作上投入精力少,统筹协调不够,未能坚持做到“两手抓、两不误、两促进”,被市委组织部督查指出存在研究部署较少、检查督促不够的问题。压力传导不够,对各支部党建工作落实情况没有做到亲自检查督促,班子成员“一岗双责”落实不到位,导致村级党组织党建资料不规范、党支部建设标准化工作严重滞后等问题多,未能全面有效抓好落实。
(二)党员队伍教育管理监督不严格。对党员教育管理监督工作抓得不紧,形式单一,与新时代党建工作要求差距还较大,面对外出流动党员多的现象,未能有效利用信息化手段加强管理,导致党员参会率不高,严重影响发展党员等工作。在教育培训内容上也比较陈旧,与农村实际结合不够精准,导致难以激发党员先锋引领作用,党内组织生活不够经常、不够严肃认真。
(三)抓党建促脱贫攻坚融合度不高。抓基层党建与抓脱贫攻坚存在“两张皮”现象,就党建抓党建、就扶贫抓扶贫,没有找准找实用力点和落脚点,产业链党组织引领作用和党员致富带头人示范带动作用未能有效发挥,在产业发展中只是个别党员群众各谋出路,没有与村集体经济发展深度结合,在抓党建促脱贫攻坚工作中思路不宽、办法不多、能力不足。
究其原因是自己在抓党建工作方面主业意识不强,第一责任人责任履行不到位,存在重业务轻党建思想,在党建工作上投入精力少,未能及时督促抓好落实,在推动发展与加强党建上未能齐抓共促、均衡用力,导致党建基础薄弱,问题短板突出。
三、下一步工作思路
(一)从严抓责任落实。切实强化管党治党责任落实,严格落实党委书记亲自抓、副书记和组织委员具体抓的工作要求,统筹推进基层党建工作。结合中央和省、市、区委安排部署,细化研究党建重点工作推进措施,按照《党建工作目标责任书》层层抓好贯彻落实。进一步提升督促检查效果,每月至少对各党支部落实基层党建工作情况检查指导X次,通过一支部一方案、派驻工作组等措施认真推进后进党组织“学习、整顿、提高”。
(二)持续抓教育管理。扎实推进”不忘初心、牢记使命”主题教育,以落实“三会一课”制度为关键,全面加强党员教育培训,提升学做实效,引导全体党员积极投身脱贫攻坚、乡村振兴。组织开展党支部书记业务培训班X场次以上,着力提升党建标准化水平和抓党建促脱贫攻坚能力。推行积分制管理,严肃党内组织生活,及时组织开展“4+X”主题党日活动,切实加强流动党员管理监督,建立在家党员联系外出流动党员机制,积极动员转接一批长期外流党员组织关系,做好发展党员工作。
(三)全面抓标准化建设。认真抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》贯彻落实,规范基层组织建设,努力建强战斗堡垒。对照“一方案两清单”,进一步细化工作措施,全面推进标准化创建,推行任务安排提示单、进度质量评估单和突出问题督办单“三单”制管理,每季度对争创工作进行X次调度评估,采取专项调研、重点帮扶、落实资金等方式进行集中整改,逐项对账销号突出问题,不断提升组织力。认真落实抓党建促脱贫攻坚三年行动,从加强带头人队伍建设、落实项目资金等多层面齐抓共促,坚决打赢脱贫攻坚战,助推乡村振兴战略落地见效。
20xx年以来,在区党委和地委的坚强领导下,本人团结带领县委一班人,率先垂范、精心谋划,扎实推进基层党建工作,取得了一定成效,现述职如下:
一、履职工作特点和亮点
率先垂范抓党建,深化党建工作责任制。认真履行党建工作第一责任人职责,县委常委召开6次会议专题研究部署党建工作,科学制定党建工作要点,量化考核,层层签订目标责任书,形成一级抓一级,一级带一级的工作格局;推行十档、两帐、一柜,完备党建基础资料,基层党建更加规范;建立县委常委、乡镇党委班子成员定期深入基层,解决党建联系点困难和问题机制,本人带头深入全县党建工作问题多、困难多、矛盾多的软弱涣散乡村,蹲点调研,撰写党建调研报告,追溯基层组织“弱”的根源,按照“一村一策”,全面整顿,实现了软弱涣散村晋位升级;坚持把联系点建成示范点,以身作责,示范带动,逐级传导压力,促进各级党组织负责人真正把党建工作放在心上、攥在手里,真正形成“书记抓、抓书记”的基层党建工作格局;落实党建经费保障机制,年初预算党建专项经费80万元,设立党内激励帮扶资金50万元,支持基层党建工作开展,实现了党建工作有人抓、有人管、有经费保障的工作局面。
围绕中心抓党建,推动党建工作上台阶。按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路,各级基层党组织充分发挥战斗堡垒和党员的先锋模范作用,带领群众创新思路,因地制宜,积极发展村集体经济,促进群众增收致富。积极扶持村级党组织发展藏香藏药加工业、风干牛肉和藏鸡养殖业等产业,全县21个村集体经济呈现了从无到有、各具特色,茁壮成长的喜人形势,村集体经济少则2万元,多达120万元;积极在运输、劳务输出、编织等行业协会上建立党支部,在xx镇成立了“东风汽车运输协会党支部”,吸收会员137人,发展党员24人,协会成员年收入大幅上升。20xx年培养农牧区党员致富能手27名,6名进入村两委班子,21个村如期完成换届选举,成功率达100%,132人通过选举走上村干部岗位,成为农牧区的“领头雁”。
创建特色抓党建,打造党建服务新品牌。紧盯基层党组织薄弱问题,以创建服务型党组织为抓手,建立完善县、乡、村三级公共便民服务网,一站式服务便民惠民站点;不断强化党员干部宗旨意识,全县80个党组织带头公开承诺,在党的群众路线教育实践活动中,各级党员干部努力践行为民服务宗旨,转变作风,深入基层接“地气”,结对认亲961户,为民办实事427件;180名无职党员开展履职活动500余次,536名党员志愿者12次深入农牧区现场解决218件群众实际问题,在火热的实践中,基层党委结合实际,纷纷打造各自独具特色的党建品牌,堆随乡开展党群“五连心”活动、邱多江乡创新服务方式,构建党建网格化服务体系,一批贴近群众的好方法、好载体,全方位、多渠道为解决联系服务群众“最后一公里”问题做出了有益尝试。
二、存在的主要问题及原因
基层基础仍然薄弱。村级“两委”存在“人难选、难选人”,村干部后备力量短缺,村干部“领头雁”作用发挥不力,带动能力、组织能力不足,基层基础仍需加强。
机关组织、行业系统“短板”突出。一些非公经济组织、机关组织存在重业务轻党建现象,对业务、党建“两张皮”现象研究不够,抓得不力。
党建工作责任制落实不力。对基层党建责任制落实监督不力,缺乏抓铁有痕,踏石留印的韧劲,存在“重形式、轻内容”,“重表面、轻质量和基础材料照搬照套现象,华而不实现象依然存在。
基层党务工作者队伍建设不力。基层党务工作者知识结构、业务水平,跟不上党建工作需要。部分基层党务工作者对党建业务底数不清、情况不明,视野不宽,创新意识不强。
产生问题的原因分析:一是作为党建工作第一责任人,对加强基层党建工作重要性认识不深刻,对党建责任制落实不到位,对基层党建存在的问题和薄弱环节没有引起足够重视,没有投入全部精力。二是没能做到统筹兼顾,没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到发展稳定工作大局中。三是对机关党建薄弱问题抓得不力。县直机关各党支部书记,一般都由行政“一把手”兼任,各单位工作事务多,造成党务工作弱化。三是重制度、轻落实。思想认识有偏差,使党建工作“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,造成“有制度、不落实”的现象。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将与县委常委一班人,认真梳理、立说立改、履职尽责,不断推动全县党建工作再上新台阶。
着眼于落实责任抓党建。始终把落实党建主体责任作为第一要务,科学制定党建发展规划,落实各项党建工作制度,引导各级党组织书记,真抓实干,开拓创新,把党建工作各项举措落到实处。
着眼于服务大局抓党建。做好结合文章,把党建工作与发展稳定工作紧密结合起来,以党建促发展保稳定,以党建工作的良好成效推动干部作风转变,密切党群关系,取信于人民群众。
着眼于制度落实抓党建。突出抓好各级基层党组织对各项制度的落地和各项党建措施的落实。以科学有效、规范有序的体制机制确保党建工作扎实推进。
着眼于建强队伍抓党建。县委将围绕重点,努力建设培养一支懂业务、善管理、带动力强的基层党员队伍。突出选拔和培养两个重点,抓好业务培训和能力水平两项建设,真正筑牢基层基础。
各位领导、各界代表:
xx年x月,到任县委书记以来,我认真履行基层党建“第一责任人”职责,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,注重创新,健全机制,完善思路,强化保障,不断提高基层党建工作科学化水平。现就一年来履行基层党建工作责任制情况述职如下,请予评议。
一、认真落实党建工作目标管理责任制,切实履行基层党建“第一责任人”职责
始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置,平时注重党建工作方面的理论学习和理性思考,不断提高驾驭基层党建工作的理论水平。一年来,先后次召开县委常委会,专题研究解决党建工作的相关问题,对开展县乡村三级党组织换届、创先争优活动、学习型党组织建设、作风建设、基层组织建设年等重点工作进行部署落实,较好地推动了全县党建工作。经常深入乡镇农村、企业、社区基层一线调查了解情况,多次到联系乡镇、村蹲点调研,并重视到结对户和困难群众家中走访,听取基层和群众所思所想所盼,提高党建工作的科学性、针对性和实效性。认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制,层层签定目标责任书,逐级分解落实党建工作任务,把党建工作和经济工作、项目建设、产业发展等重点工作同安排部署,同检查督促,同考核奖惩,在全县形成了书记牵头抓总、常委分工负责、城乡横向联动、分层负责落实的齐抓共建局面。
二、广泛开展思想政治教育,全面提高各级领导干部的能力素质
以“建设学习型党组织”为契机,不断提高各级领导干部理论水平和工作能力。县委先后制定和完善了县处级领导班子集体学习制度、自觉制度、报告会制度和考勤制度等,使领导班子和领导干部理论学习制度化、规范化。明确要求每位外出考察、挂职或学习回来的党政领导干部,都要召开一次报告会,报告学习成果,传授考察学习经验。为了适应工作的新形势新任务,组织开展了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交流、实地参观、培训考察等学教活动。在采用党校课堂教学手段的同时,充分利用互联网、远程教学、观看电教片等手段开展学习教育培训,实现了教学资源共享,增强了培训手段的时代感和吸引力。同时,组织领导班子成员和乡科级干部多次赴省内和辽宁、河北、福建、海南等地,就项目
一、工作开展情况
一是突出履职担责,在示范引领上下功夫。主持召开县委常委会7次、专题调度会5次研究基层党建,深入后进村、贫困村调研指导50余次,搭建了“八项工程”党建载体,制定《关于进一步规范“三会一课”制度》等规范性文件8个。层层签订基层党建和意识形态工作责任书,制定工作责任制考核办法,建立月度动态考核机制,全面压实从严治党主体责任,牢牢把握意识形态主动权。注重发挥示范引领作用,建成西部环蟠龙湖生态旅游党建示范区1个,覆盖5个乡镇、13个示范村。
二是突出中心任务,在重点突破上下功夫。强化党管换届,圆满完成村(社区)“两委”换届,村书记主任一人兼比例82.44%,被评为全省村(社区)“两委”换届工作先进县,农村干部绩效量化评价机制被中组部《组工信息》刊载;持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动,新建合作社385个、脱贫产业示范项目57个,“双培养双覆盖”机制和“点线面结合”经验做法得到省委组织部认可;开展“百企帮百村”行动,78家非公企业与176个村结成帮扶对子,909户贫困户2741人直接受益;开展“清零行动”,成功消灭村集体经济收入空白村,收入5万元以上村达到36%;着力开展“五查一看”活动,26个后进村如期完成整顿转化。
三是突出实绩实效,在督责问责上下功夫。将基层党建和意识形态等工作纳入县委巡察内容,突出政治巡察,发挥利剑作用,完成乡镇、部门巡察两轮,探索开展了3个村的常规巡察,整改问题225个,党纪政务处分人数同比增长8.3%。其中免职基层党建不称职乡镇党委书记1名,诫勉谈话党委副书记2名,提醒谈话乡镇党委书记5名、副书记4名,召开政治性警示教育大会3次。
二、存在的主要问题
一是跟踪问效抓落实的力度还需加大。定目标、压担子多,盯到底、要结果不够,致使有的基层党组织书记工作落实不到位,对党的理论知识学习掌握不全面,工作思路不宽、方法不多、业务不精,疲于应付,影响了个别软弱涣散党组织整顿效果和基层党建总体成效。
二是工作统筹性、创新性还需加强。对不同领域的基层党建工作,常规推动多,有针对性的创新举措不够,导致基层党建典型培树不突出,县直机关党建工作抓手不多,形式单一,形成工作不平衡。
三是党员教育管理方法不够灵活。不想腐的氛围营造巩固还不够,有的村干部规矩意识、法制观念不强,村干部违纪违法案件仍然易发多发,影响了队伍整体形象。
三、下步工作思路和主要措施
一是强化党建主体责任落实。进一步树牢“党建是最大的政绩”导向,建立健全党建工作目标清单、定期督导、定期通报等机制,深入推行基层党建“三级联述联评联考”制度和动态考核机制,常委会每季度专题研究党建不少于1次,推动责任落实、工作见效。
二是统筹推动重点任务落地。强化“两学一做”常态化制度化具体措施,分级分层分特点规范党员教育管理,全面推行村干部“小微权力清单”管理机制和“大培训”制度;集中开展壮大集体经济“由弱变强”攻坚行动,集中打造2个党建示范区;大力实施街道社区“党建惠民计划”和机关党建规范提升行动;深化“脱贫攻坚党旗红”活动,激发村党组织战斗堡垒作用,扩大非公企业“百企帮百村”实效,坚决打赢脱贫攻坚硬仗。
三是夯实基层党建保障。进一步加大党建经费保障力度,确保组织运转经费村均达到20万元以上,为每名在职村“两委”干部足额发放基础职务补贴,持续优化村干部绩效考评,激发农村干部干事创业热情。
名词解释
1. 八项工程:“政治统领”工程、村(社区)干部队伍“结构优化”工程、“党建助推乡村振兴”工程、“党建双示范”工程、红色引领品牌创建工程、社区工作先进县创建工程、机关党建“五星示范双优”工程、党员教育管理“五亮五深化”工程。
2.“双培养双覆盖”:选育管用抓领富带富素质培养、帮带扶促抓自身实力壮大培养和产业领域全覆盖、乡镇村落全覆盖。
3.点线面做法:关键“点”——创新培养致富带头人、服务“线”——优化设置产业党小组、覆盖“面”——大力实施百企帮百村。
一、主要做法及成效
1、带头履责抓党建。圆满完成278个村(居)“两委”换届选举,“推行‘三五工作法’,激发流动党员参与换届热情”工作经验被省委换届工作简报推介;进一步完善管党层级责任,健全承诺、述职、评议、考核和问责“五位一体”的工作责任体系,因履职不力,全年共有3名党组织书记被约谈,2名党组织书记被免职。
2、夯实基层强保障。公开选拔278名大专以上文化、年轻的村(社区)党建工作联络员,充实基层一线;全县投入资金3.02亿元,按照“五大服务用房、十大配套设施”的布局,高标准建成了300个农村综合服务平台。
3、创造特色促发展。出台了《汉寿县村(社区)干部专职化管理办法》,对换届后的在职村(社区)干部实行专职化管理;扎实推进“无上访村(社区)”创建工作;积极推进“智慧党建”信息化平台建设,初步实现了基层组织党务、政务、商务“三务合一”和村民办事不出村的目标;全县党员干部在建设“生态宜居的大湖经济强县”中积极发挥先锋模范作用,促进了全县经济社会健康快速发展,预计全年可实现地区生产总值276.67亿元、一般公共预算收入11亿元,分别同比增长8.7%、15.8%。
二、存在的问题及原因
虽然做了一些工作,取得了一定成效,但对照上级要求,对比兄弟单位,仍然存在一些差距和不足。一是基层队伍不够优化。二是基层党建活动不够创新。三是基层组织“造血”功能不够完备。四是基础工作不够扎实。
认真反思这些问题,查找产生的原因,具体到我个人,主要有三个方面:一是在政绩观落实上有所欠缺。二是在一抓到底的力度上有所欠缺。三是在平衡推进上有所欠缺。
三、下一步工作打算
1、进一步凝聚共识。深入学习宣传党的十九大精神,认真贯彻落实开放强市、产业立市战略,凝心聚力,努力营造“聚精会神抓党建,一心一意谋发展”的浓厚氛围,为全县经济社会健康快速发展提供坚强的组织保障。
2、进一步夯实基础。通过财政支持、部门帮联、盘活资源等措施,不断增强村级自我“造血”功能,壮大村级集体经济。通过星级评比、整章建制、合理布局等措施,充分发挥农村综合服务平台功能与作用,不断提升为民服务水平和质量。
3、进一步打造品牌。进一步完善《汉寿县村(社区)干部专职化管理办法》,强化村级干部队伍规范化管理,形成“高薪高效、能进能出”的良好工作机制,增强基层活力。全面推动“智慧党建”落地生根。进一步灵活党组织设置,全面覆盖,树立标杆,做实做强“两新”党建。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我始终把深入贯彻落实党的十九大精神作为推进基层党建工作的源动力,认真思考、谋划基层党建工作,认真履行基层党建“第一责任人”职责,充分发挥党委班子总揽全局、协调各方的作用,把党建工作与经济社会建设同安排、同部署,有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。现将工作情况述职如下:
一、主要做法
(一)抓书记、书记抓,强化第一责任人职责
坚持把抓党组织书记这个一把手作为抓好党建工作的有效方法,健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任,形成了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。一是带头调查研究。由党委一把手带头,各级一把手跟进,通过“一把手”到一线搞领题调研,向党委常委会定期汇报等方法倒逼一把手,站在全局的高度跳出来想,加强研判,及时解决党建工作突出问题整改落实。二是带头解决问题。把查找问题作为破解基层党建的重要导向,通过一把手进村入户搞调研,请上来座谈、沉下去走访、面对面谈心、背对背征求、上下联动找、自己反向查,带动班子成员和党员干部着力查找党建工作中的突出问题。三是带头督查指导。积极创新抓党建的形式,组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒整改、晒制度、晒承诺“六晒”活动,促使党组织书记“亲自部署党建工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”,有效解决党建工作中存在的薄弱环节。
(二)抓规范、建队伍,增强基层党组织政治功能
坚持把增强政治功能放在突出位置来抓,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,从严落实从严治党的责任。一是紧抓关键环节推进学习教育。扎实推进党的十九大进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络活动,依托基层流动党员、群众大讲堂,组建宣讲团支,开展巡回宣讲场次,实现基层党组织和党员干部全覆盖。依托市县党校举办领导干部学习十九大精神专题培训班*期次,培训各级党员领导干部人次,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是选好基层组织带头人。坚持“既选好人、又选能人”的鲜明选人导向,强化村居两委换届领导,选出了一批“有公心、闯劲足、敢担当”的基层组织带头人。目前,全区村(居)*个党组织选举中,大专以上学历的支部书记达人。开展村干部培训班期*人次,先后到山东寿光、遵义等地学习考察,进一步开阔了视野,推动了发展。三是严把党员发展入口关。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求,对发展党员层层把关,积极探索不合格党员评定退出办法,真正让基层组织强起来,让不合格党员退出去。四是严格干部管理。强化对干部特别是科级干部的平时考核,及时了解干部的日常工作、学习情况,建立了一把手综合分析研判动态机制,开展非提拔任用干部考察工作,尤其是加强对“一把手”队伍培养选拔和储备,为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据
(三)抓软肋、补短板,提升基层组织组织力
我们以贯彻党的十九大精神为主线,以提升组织力为着力点,一手抓软弱涣散、一手抓党建示范,形成了先进带后进,后进追先进,先进后进促共进的局面。一是抓整顿。针对部分基层组织“班子软、队伍散、管理乱、发展慢”的问题,我们按照一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一支好队伍“五个一”的标准,采取一个村(居)、一名领导挂钩、一个驻村书记、一套整改措施“四个一”方式,建立台账、分类施治、销号管理,对个重点软弱涣散村(居)党组织进行专项整治,下派第一书记*名。二是抓服务。把发展壮大村集体经济作为提高村级党组织组织力的有力抓手,强力破解空壳村,通过成立村级合作社、村集股份公司、标准厂房出租等多种方式,壮大村集体经济,优先支持村集体参与工程运输、项目土石方开挖,让老百姓真正享受到建设发展带来的实惠。今年我们将全部消灭剩余的个集体空壳村。三是抓示范。强化“社区大党委”建设,创建*个社区先进基层党组织,努力打造群众满意的“新型社区·温馨家园”。积极构建“实体经济、实体党建”的非公党建品牌,打造*家非公示范点。按照“有专人、有专室、有制度、有标识、有活动”要求,搭建了“乡镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的三级服务网络。
(四)提水平、建平台,提升基层组织服务能力
坚持寓服务于管理之中,切实解决服务群众最后一公里问题。一是服务力量下沉。建立了领导干部直接联系群众制度,由每名县级党员领导干部分别联系*个区直部门、*个乡镇(社区)或企业、*个村(居)和*户困难户,通过走访慰问、现场办公、驻村帮扶等形式,指导基层服务型党组织建设。二是服务资源下沉。按照“一人去帮扶、单位全支持”的要求,共选派了*名驻村干部,到*个村开展帮扶工作,今年累计帮扶项目*余个,协调帮扶资金余万元,为群众办理实事*余件。
(五)抓保障、增投入,强化组织基础保障
按照“人往基层走、钱往基层投、物往基层使”的原则,强化基层组织保障。一是确保有钱办事。按照居两委每月正职元、副职元、委员元的标准,落实了居委会两委干部报酬保障和社会保险,对每个居委会每月安排元办公经费。按照每人每月元标准落实村支两委委员报酬保障和考核管理制度,解决村干部后顾之忧,激发了基层干部干事的激情。强化基层党组织运转经费,今年*至月全区共投入基层组织经费*.万元。二是确保有人干事。配强乡(镇)、社区党组织负责人,今年以来共调整乡(镇)、社区党委书记、专职副书记、组织委员名。严格村干部管理,强化村干部轮流坐班制度,确保群众办事有人找。在退休干部中,选聘区级党建工作指导员,加强基层党建工作的指导和督导。三是确保有场所议事。投入资金万元,新建改建村居活动场所*个。规范功能设置,真正建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的群众之家。
二、存在问题
工作中,我也认识到还存在以下问题:一是在思想认识上,部分基层党组织书记存在应付了事,抓党建意识不浓,重视不够,方法不多的情况,特别是在查摆剖析整改党建工作突出问题落实不到位,仍然认为经济工作是“硬任务”,党建工作是“软指标”,有的甚至把党建工作与经济工作剥离开来,认为党建工作是虚功,虚功不出经济效益。二是在基层组织建设上,有的基层党组织负责人,特别是有的乡(镇)、社区党委书记和村级党组织负责人,抓党建“第一责任人”职责不力,没有持续用力和发力的心理准备,认为整顿软弱散涣党组织是一阵风,上面压一压、下面就抓一抓。三是在基层党建考核上,从严考核的力度不够、考核实效性不强、考核指标权重低,考核措施还不细化、还不量化、还不硬化,专项党建考核体系还没有建立。四是在制度落实上,部分村居党组织“三会一课”等制度落实不好,存在挂在墙上、摆
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