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更新时间：2024-02-24 15:34:14 发布时间：264天前 作者：文/会员上传 下载docx
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指党为增强自身活力而进行的理论和实践活动。以下是i乐德范文网为大家整理的关于在基层党支部书记述职评议会上的讲话的文章9篇 ,欢迎品鉴！
按照中央和省委统一部署要求，今天市委召开全市县(区)党委书记抓基层党建工作述职评议会议，主要是履行管党治党政治责任，听取9个县(区)党委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。
12月22日，省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会，谢伏瞻书记对我市基层党建工作进行了点评，肯定了我市一年来的党建工作成效，指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“三五”基层工作日制度等三个方面的亮点工作，指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题，并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对谢书记点评肯定的工作，我们要持续巩固提高;对指出的问题，要坚决整改到位;对提出的要求，要狠抓贯彻落实。
省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持，多次给予具体指导。今天，省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同志专程出席我们这次会议，一会儿孟继功处长还要作点评讲话，让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢!
刚才，9个县(区)的党委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度，对我市基层党建工作情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。
这次述职评议是我市第三次县(区)委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看，今年以来在省委的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面：一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后，各县(区)党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“两学一做”学习教育，措施制定得更细致、更务实。各级党委层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，破解制约基层党建发展的难点问题，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，推进了各级主体责任得到有效落实。二是抓出了特色亮点。建立“三·五”基层党建工作日制度，搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台，从开展活动和督导检查的情况看，态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“两覆盖两增强”活动、村(社区)“红旗便民服务站”争创活动，实施流动党员“建家工程”等，打造了一批基层党建工作特色亮点。三是夯实了基层基础。全市384个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务;新建村级组织活动场所447个，实现了“清零”目标;村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求;市县1060名驻村第一书记协调投入资金1.41亿元，发展种养殖等致富项目1735个;1299名大学生村干部实现转岗分流，超额完成省定任务;“四议两公开”工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善，解决了大量村级事务和生产生活难题。四是促进了经济社会发展。在全市建立健全“马上办抓落实”制度机制，推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。总体上看，全市基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。对此，我们应当给予充分肯定。
在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。一是投入还不足。今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作，但受一些主客观因素的影响，对基层党建投入的精力和时间还相对少，聚焦重难点工作不够，抓得不够细、不够实。二是保障标准低。在场所建设上虽然实现了“清零”，但实事求是讲，我市还有相当一部分活动场所设施落后，功能不全，服务质量不高;村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。三是工作有短板。全市还有388名大学生村干部没有实现转岗发展任务，压力还比较大;部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务;个别基层党组织党务力量薄弱，党建工作开展不力，等等。这些问题的存在，影响了基层党建工作的开展，影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥，需要认真研究、切实解决。
下面，围绕贯彻中央精神和省委部署，对进一步抓实抓好基层党建工作，我讲几点意见。
一、持续深化认识，扛稳扛牢基层党建工作责任
强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识到，抓好基层党建，是确保全党同以同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，是执政党治国理政的重要基石，是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念，切实扛稳扛牢责任，强化经常抓的意识，落实经常抓的措施，形成经常抓的机制，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力。一要摆上位置。始终把基层党建工作摆上议事日程，持续投入时间和精力抓推动、促落实，防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报，经常分析研究基层党建状况，经常解决基层党建工作中的实际问题，经常深入基层实际具体指导推动，看看中央和省委工作部署落实得怎么样，基层党建工作推进得怎么样，不当“甩手掌柜”。二要落实责任。身为党委书记，我们都要清醒地认识到自己姓“党”，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。经常性开展督促检查、考核评定，看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，切实把管党治党责任落实到党的基层，推动全面从严治党向基层延伸。
二、持续精准发力，全面提升基层党建工作水平
推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题，以落实“三·五”基层工作日为抓手，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。“三五”基层工作日制度，是我市基层党建制度的一大创新，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“三五”基层工作日制度，抓出特色、抓出成效，推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层，着力解决基层党建突出问题，夯实执政根基，打通联系服务群众的“最后一公里”。第一，要夯实支部建设这个基础。要推进党组织的有效覆盖，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域，农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作，做到凡是有党员的地方都有党组织，凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动，整顿软弱涣散基层党组织，打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年，要坚持高标准严要求，选“优”用“准”育“好”村支部书记，继续选派机关干部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培训，使他们具备履职尽责、为民服务的“两把刷子”。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。第二，要抓住严格组织生活这个关键。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法，抓实“三基本”、用好“三基本”，突出向基层组织延伸，向全体党员拓展，不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。要以联系指导兰考县委班子专题民主生活会为标杆，经常性地开展批评和自我批评，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。第三，要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一，注重政治引领，在服务中体现党的政治优势，引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉维护党的形象和威信，增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前，全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持走在前、干在前，充分发挥领导核心、政治核心作用，引导干部群众立足各自岗位，推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台，加强基层服务型党组织建设，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局，在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。第四，要强化基础工作这个保障。要严格落实中央和省委各项政策规定，及时研究新情况、解决新问题，持续加大投入力度，为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上，按照省委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基层党建工作;乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员，要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置，配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建，推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地，省委已经建立非公企业和社会组织党工委，市委会也已经研究过这个问题，相关报告已经报到省委，县(市、区)要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上，首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求，明年农村党支部书记的工作报酬要达到20**年当地农民人均纯收入的1.8倍，村委会主任和村“两委”成员工作报酬同步提高，村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08万元、0.9万元。各县(区)党委、政府要把这项工作列入重要议事日程，抓紧做好预算，执行标准可以提高，不得低于最低限。在阵地建设上，我们的场所建设目前只是完成了“清零”任务，但离“达标”还有很长的路要走。下步要在“管”和“用”上下功夫，抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年，省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度，各县(区)要抓好组织实施，切实把场所建好。
三、持续务实重效，着力推动基层党建工作落实
基层党建工作千头万绪，各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施，找准症结，创新方法，确保基层党建工作实效。一要坚持问题导向。坚持问题导向，是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析，有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。会后各县(区)要针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的措施，务求扎扎实实的效果。二要讲究方式方法。落实任务不是空的，必须从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系，改进考核评价方法，突出平时考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。
同志们，加强基层党建工作，事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会，也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面提升全面过硬，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康奠定坚实支撑、提供有力保证。
20_年以来，全区各级党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区经济社会发展大局，突出重点、创新举措，全面落实各项党建工作任务，全区基层党建工作水平稳步提高。
一是思想基础更加牢固。全区各级党组织坚持按照“四个一”学习要求，严格落实党员活动日制度和集中学习制度，认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的十九大召开后，全区上下始终在学懂弄通做实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，迅速掀起了学习热潮，营造了浓厚的学习氛围，广大党员干部切实增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。
二是基层组织更加坚强。不断完善“三委一会”管理模式，全面完成村(社区)“两委”换届，切实选优配强了村(社区)“两委”班子，基层组织进一步强化。着力推进城市区域化党建工作，完善党建联席会议机制，开展“十个一”共驻共建活动，城市大党建工作格局初步形成。成立政府部门党组14个，配齐配强班子成员，党的领导核心作用进一步发挥。不断扩大“两新”组织“两个覆盖”，党在基层的执政基础更加牢固。
三是党员管理更加严格。坚持发挥党支部主体作用，严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，完善并落实党员积分制管理，切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理，结合全国党员信息管理系统，建立金川智慧党建云平台，全面开展组织关系、党员信息排查，探索“双找双建”流动党员管理机制，有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展“四必访、四必到”和“先锋圆梦微心愿”等活动，党员先锋模范作用进一步发挥。
四是工作保障更加有力。坚持人财物向基层倾斜，选派X名年轻干部到村担任第一书记，完善城市社区人大工委建制，不断增强基层工作力量。制定完善村干部激励保障机制和廉洁承诺制，大幅提高村干部待遇，进一步激发了村干部工作热情。加大村(社区)党建阵地改扩建力度，通过党建示范点创建工作，打造党建阵地X个，营造了浓厚的党建工作氛围。完善“3141”党建责任落实机制，专门成立党建督查室，强化基层党建督导，有力促进了党建工作任务落实落地。
总体上看，20_年全区党建工作取得了新的突破和进展，成效也比较显著。但从述职和平时的调研、督查看，基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：一是对抓党建工作的重要性认识还有差距。目前，全区经济发展形势依然严峻，经济稳中向好、提质增效的基础还比较薄弱，面对总量、周期和结构性矛盾的复合交织，面对经济下行压力，个别党组织书记对“党建是根本、经济是基础”的认识还不到位，原来重经济、轻党建的思想又有了滋长的势头，党建工作虚化的现象依然不同程度存在。二是党组织政治功能发挥还有差距。近几年，全区各级党组织在打造服务型党组织上狠下功夫，基层党组织的服务意识、服务能力、服务水平明显提高，但部分基层党组织对功能属性定位还不准，没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”，还存在将满足居民服务需求简单的等同为发挥党组织政治功能，忽视了党组织“做群众工作”的政治功能，不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化问题。三是创新推动工作落实上还有差距。虽然通过建立“3141”党建责任机制，进一步压实了基层党组织和党组织书记的责任，但一些基层党组织“就党建抓党建”的片面意识没有根本转变，等靠上级的思想还依然存在，机关和“两新”党组织党建工作特色还不突出，习惯按部就班、亦步亦趋，缺乏宽广视野和创新意识。四是破解党建工作难题上还有差距。部分基层党组织在破解党建难题上缺乏久久为功的韧劲，比如在流动党员教育管理上，还存在办法不多、方式单一的现象，有些甚至绕着问题走，置之不理，致使党组织对流动党员思想动态掌握不够及时，思想教育跟进也不够及时，党员教育管理责任落实还有缺失;在发展壮大村级集体经济方面，没信心、缺魄力，思路不宽、办法不多，土地的文章做不活，农业产业体系难形成，经济发展没后劲等等。这些突出问题如果得不到有效解决，势必会影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。我们必须高度重视，有针对性地做好工作。
同志们，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，并就加强基层组织建设作出了全面部署，为我们做好基层党建工作提供了根本遵循。下面，我结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，就推进全面从严治党、抓好基层党建工作，讲三个方面的意见。
一、准确把握大局方向，切实增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好新形势下基层党建工作，必须认真学习领会党的十九大精神及习近平总书记关于加强基层组织建设的重要论述和要求，切实增强政治自觉和行动自觉，站位大局审视基层党建，着眼长远谋划基层党建，立足实际定位基层党建，保证基层党建工作始终沿着正确的方向前进。
第一，要突出基层党建的主体责任来抓。习近平总书记多次强调“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。全区各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，坚决承担和落实好党建责任，坚持基层党建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。
第二，要聚焦决胜全面小康的大局来抓。只有围绕中心、服务大局，基层党建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期，抓好基层党的建设，不仅要与“十区”建设等中心工作有机结合起来，更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标，聚焦生态环境保护这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，努力提升基层党组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。在当前经济发展严峻形势下，要引导基层组织和党员干部坚定发展信心，鼓足发展干劲，始终把加快发展作为第一要务，创造性地谋划和推动工作，群策群力、真抓实干，凝聚促进经济社会平稳健康发展的强大合力。
第三，要顺应社会形势的变化来抓。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，基层党建面临不少新的紧迫课题。比如，供给侧结构性改革、农村“三变”改革等涉及面比较广的改革，会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题;各类合作组织、社会组织、服务组织大量涌现，会给我们加强引领协调、形成发展合力带来许多难题;城镇化的深入推进、党员流动性的不断加大，会给我们强化管理服务、建设党员队伍带来许多难题，等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题，党的基层组织建设只能加强、不能削弱，而且必须不断丰富、不断发展、不断提高。只有这样，基层党建功能才会真正得到提升。
第四，要按照全面从严治党的要求来抓。基层党组织是党的执政根基，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党必须从基层组织抓起，从基层组织严起。全面从严治党越往后，越向基层延伸，越要重视加强基层党组织建设。要突出靠实主业主责，层层压实工作责任，切实把全面从严治党的要求落实到基层末梢，把全面从严治党的压力传导到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，让人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效。
二、坚持固本强基，全面提升基层党建工作整体水平
加强和改进基层党建工作，要准确把握“以提升组织力为重点，突出政治功能”的新要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，夯实基层基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要常态长效抓好理论武装。思想政治建设是党的建设的灵魂工程。全区各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕学懂、弄通、做实，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会党的十九大提出的新理念、新论断和确定的新任务、新举措，深刻掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，努力把每一点都领会深、领会透。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想，就能保证前进的正确方向，克服遇到的困难，推动各项事业取得新进步。全区各级党组织要组织广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部强化宗旨观念、坚定理想信念，真正做到坚定不移增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二要突出重点建强基层堡垒。基层党组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒。全区各级党组织要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强党支部标准化、规范化建设，督促指导党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立党组织，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。要分类指导、精准施策，加大软弱涣散党组织整顿转化力度，努力把每个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三要从严从实管理党员干部。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。全区200多个党支部按期进行了换届，村(社区)“两委”也相继完成了换届工作，各级党组织领导班子进一步优化，基层党组织战斗力进一步增强。特别是去年，区委、区政府进一步完善村干部激励保障机制，大幅提高了村干部工作报酬，这为村干部放手开展工作提供了有力保障。但从一年的运行情况来看，村干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题也依然存在，跟区委、区政府的预期还有一定差距。所以，两镇党委要在加强村干部管理上下功夫，着眼于从严从实，创新管理举措，强化考核结果运用，进一步激发村干部干事创业热情。同时，全区各级党组织要持续加大基层党组织书记培训力度，有计划地组织赴外学习考察，切实提高抓党建、促发展的能力，让他们更好地履职尽责。要切实抓好党员队伍建设，注重从返乡青年、知识分子、致富能手、退伍军人中发展党员，培养基层党组织负责人，增强党员队伍的生机和活力。
四要持续用力补齐短板弱项。加强基层党建工作，必须强化问题导向，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，协调推进各领域基层党建工作。全区各级党组织要在提升党组织的组织力上下功夫，突出强化政治功能，创新发挥政治功能的有效载体，切实打造政治过硬、本领高强的基层党组织，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要在构建城市大党建格局上下功夫，进一步完善街道(社区)“大工委”制和“兼职委员”制，健全联席会议制度和上下联动体系，创新举措引导辖区单位党组织、社会组织、在职党员等各类主体参与社区建设、发挥主体作用，全面构建共建共治共享的城市治理格局。要在提升“两新”组织“两个覆盖”质量上下功夫，健全完善非公企业和社会组织党建工作机制，切实加强组织领导和工作指导，规范提升薄弱领域党建工作水平。要在加强流动党员的教育管理上下功夫，结合中央和省、市、区委的要求和流动党员的结构及实际，开拓思维、创新举措，真正做到把每一名党员都管起来。
三、强化责任担当，推动基层党建任务落到实处
加强和改进基层党建工作，最根本、最关键的是从严抓好责任落实。全区各级党组织要切实履行好主体责任，始终以严的精神、实的作风，扎实抓好基层党建各项工作的落实。
一要从严落实基层党建责任。各级党组织要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划，融入经济社会发展中去推进，坚持基层党建与经济社会发展目标同定、任务同下、责任同查，做到两手抓、两手硬、两促进。各级党组织书记要牢固树立主责主业意识，自觉扛起抓基层党建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成敢管敢严、真管真严的工作常态。
二要从严整改基层突出问题。各级党组织书记要紧扣述职评议中剖析查摆和点评指出的问题，逐项梳理分析，建立问题清单，制定整改方案，细化整改措施，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改。要坚持敞开大门抓整改，整改的过程请群众监督，整改的效果由群众评价，真正让整改落实成为解决问题、取信于民的“验金石”。
三要从严督促基层履职尽责。区委组织部和区委党建督查室要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，如实通报反馈，跟踪整改落实。要强化考核评价，进一步完善考核办法，健全评价指标体系，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，要敢于动真碰硬，勇于铁面问责，发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应，促进基层党建各项工作落实到位。
抓好基层党建工作责任重大、任务艰巨。大家一定要倾心尽力，履职尽责，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，推动基层党建工作不断取得新进步新成效，为聚力“十区”建设、推进全面从严治党、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保障。
这次抓基层党建工作述职评议会议，既是对全州党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，大家分别对抓基层党建工作情况进行了述职，其他×个市委书记提交了书面述职材料，与会人员对述职对象履职情况进行了民主测评。特别是省委指导组做了非常重要点评讲话，充分肯定了我州党建工作取得的成绩，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了非常好的指导意见，大家一定要结合我州实际，认真贯彻落实。
今年以来，全市各级党组织主动担责、认真履责、扎实尽责，全州基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个提升”。 一是责任意识进一步提升。各市委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人”的职责。二是服务能力进一步提升。各级党组织在融入中心、服务大局中发挥了党组织政治核心作用，探索形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过集中开展“两学一做”学习教育，全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，基层党组织工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层党建各项工作的纵深开展，有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受多种因素影响，全州基层党建工作还存在一些亟待解决的问题。一是推进落实缺乏力度。一些党委（党组）对基层党建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。二是破解难题不够有力。流动党员教育管理难的问题依然存在，村级积累薄弱，集体经济“空壳村”占比很大，非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。三是能力提升仍在路上。“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范，农牧民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍然比较突出。这些问题，具体到每个县市、州直党（工）委，可能还存在一些差异，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，采取有力措施切实加以解决。
下面，我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉
第一，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必须始终扛在肩上。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；党建是首要的政治任务，是做好一切工作的生命线和根本保障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针。各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第二，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的。各级党委书记要始终牢记，党委姓“党”，党委书记也姓“党”。自己是党的人，是党提供了干事创业的机会和平台，就必须把“党”时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在党为党。要切实把基层党建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实好抓基层党建的第一责任，决不能当甩手掌柜。
第三，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须时刻抓在手上。事实表明，凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为；凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位，特别是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期，全州各级党组织必须不断增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，把抓好基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来，与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”结合起来，以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施，推动基层党组织建设全面进步、整体提升。
二、围绕中心，服务大局，全面推动基层党建重点任务的落地落实
第一，服务中心要给力。要紧密结合当前维稳工作现状，充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势，扎实推进依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理，把矛盾化解在一线，把问题解决在基层。要聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持，努力把农村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。
第二，组织体系要完善。要积极探索基层党组织设置形式、规范工作运行，重点抓好在农民专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖”工作，不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求，使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、持久战，坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合，实行动态管理、分类施治、跟踪问效、防止反复。
第三，村级班子要配强。要把农村村级班子建设作为基层党建的战略工程，严格选人标准，坚持好中选优。要把政治标准坚持好，把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求，简单笼统地提选什么“能人”“富人”“头人”。要在选好干部、配好班子的同时，分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两委”干部的培训工作，全面提高基层党员干部推进农牧村改革、促进农牧村发展、维护农牧村稳定的能力和水平。
第四，党员管理要从严。要严把党员队伍“进口”，坚持标准，注重从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发现、培养、考察、吸收党员，坚决防止“带病入党”。要畅通党员队伍“出口”，严格执行党章规定，特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员，要严肃教育、限期整改、依规处置。要严格党员教育管理，切实解决个别党员“连不上线”的问题。要严格按照中央和省州相关文件要求，健全党费收缴制度，采取有力有效的举措，确保党费收足、用好、管严。
三、把握方向，精准发力，加快推进全面从严治党要求向基层延伸
第一，突出“管思想”。这一根本，狠抓理论武装。要以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合“两学一做”，从管思想、统一思想入手，引导广大党员坚定理想信念、增强政治定力，切实把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。要创新党内教育方式方法，对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排，推进学习教育经常化、制度化，增强实效性、针对性。
第二，突出“建机制”。这一保障，狠抓制度完善。要紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持于法周延、于事简便，强化问题导向、实践导向，有计划地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。要坚持统筹推进党的建设制度改革各项任务，把握改革的方向、节奏和力度，有计划地推进党建制度改革，加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系。要坚决维护制度的严肃性和权威性，使遵守制度、敬法畏纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。
第三，突出“强班子”。这一基础，狠抓队伍建设。要全面贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，把标准立起来，把杠杠划出来，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要严守干部工作规则，强化党管干部原则，强化干部工作程序，强化干部工作纪律，不断提高选人用人公信度。要进一步完善干部绩效考评办法，进一步加大治庸治懒治散力度，重点解决“廉而不勤”问题。要突出抓好动态管理过程，把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，勤打“预防针”，增强免疫力，防止小问题酿成大祸端。要着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。
四、强化领导，靠实责任，努力形成抓好基层党建工作的强大合力
第一，要担负主体责任。各级党委要深刻理解和准确把握新形势下管党治党的基本要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管，真正使各级党委成为从严治党、从实抓基层党建工作的党委，各级党委书记成为从严治党、从实抓基层党建工作的书记，以党的建设引领、推动、保障经济跨越发展和社会长治久安。
第二，要加强协调配合。组织部门要着力破解党建服务精准脱贫、农村党员教育管理、非公企业和社会组织党建规范提升等工作难题。纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为。宣传部门要抓好党建舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础。其它相关部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，真正形成大抓党建、大抓基层的整体合力。
第三，要严格监督考核。要聚焦重点岗位、重点任务、重点环节，完善考核评价体系，把抓基层党建工作情况纳入基层领导班子考核内容，进一步强化督导检查、考核评价和结果运用，有效推进党建主体责任落实。要坚持书记抓、抓书记，带头抓谋划、抓经常、抓具体、抓投入、抓难题。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任，一级抓一级、一级带一级，切实推进责任落实到位，压力传导到位，导向树立到位。
第四，要巩固述职成果。各县市、州直党工委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台，及时进行总结，取长补短，共同提高。要强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。州委组织部要统一把各县市及州直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。
按照省直机关工委党建述职评议的相关要求，刚才，中心9名党支部书记，就本年度的工作向机关党委认真的做了述职述责，详细总结了一年来履行党建工作第一责任人和落实全面从严治党工作情况，大家讲得都比较中肯，比较符合实际，抓住了基层党建的关键点，述出了责任和意识，查找出了问题和不足，也谋划了下一步的目标任务。下面，我从3个方面对中心20_年机关党建工作进行简要的总结。
一、20_年党建工作回顾
一年来，中心各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，狠抓新形势下党员干部政治思想、党纪党规教育和作风建设，不断加强党的组织引领作用，不断强化党建工作与调查研究工作相互促进、深度融合，取得了较好的工作成效。
（一）认真做好换届和支部建设工作。20_年4月中心机关党委所辖的10个党支部均完成了换届工作，期间综合处党支部由于人员调整，与开发开放处党支部合并。各支部书记能够牢牢把握住党支部星级达标创建工作，认真履职尽责，在年末工委组织的党建考核验收中，中心10个基层党组织全部被评定为“五星”；全年转为正式党员2人，接收预备党员5人，培养积极分子1人；被评为优秀共产党员9人、被评为优秀党务工作者3人、社会处机关党委党支部和人事处党支部被评为先进基层党组织。
（二）坚持履行好党建工作责任。中心党组能够坚持将政治责任扛在肩上，坚持定期议党、专题议党，认真谋划推动中心党建工作，全年共召开定期议党会议2次、专题议党会议4次；中心各党支部能够充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强理论学习和党员的教育管理，围绕中心工作，积极开展各项支部活动。
（三）常态化学习常抓不懈。中心党组能够坚持领导干部带头学、做表率，与所在党支部一起落实好“三会一课”基本制度，每个支部全年学习均在40次以上；还扎实开展了班子成员抓支部联系点活动，使中心3个支部的党建工作实现了真改变、上层次。
（四）强化纪律建设，守好初心。通过警示教育学习等方式，切实提高了党员干部的综合素质和反腐倡廉意识，认真落实了谈心谈话制度和一岗双责制度，制定了中心《权力总图》《预算资金走向总图》《监督保障图》《财务报销流程图》，对职责范围内出现的突出问题及时提出整改措施，建立台账，督促整改。
（五）实现了党建工作和业务工作的深度融合。在专题调研方面，全年36个课题得到了省政府领导的批示；在脱贫攻坚方面，落实了4个重点帮扶项目，争取项目资金1500余万元，投入帮扶资金8.16万元；在疫情防控方面，认真落实了中心内部防控的各项措施，并组织中心全体党员干部与绿园区春城街道海迎社区结对共建，较好的完成了疫情防控各项工作。
二、存在的不足
这些成绩的取得，是中心全体党员干部共同努力的结果，当然，我们通过自检自查也发现了很多不足，比如：理论学习主动性不强，缺少对政治理论内涵的深入思考，不能很好的发挥政治理论对实际工作的指导作用；知行合一方面还需要提高，在实际工作中对党建理论的探索和实践还不够深入，导致工作特色和创新不够鲜明；拓宽基层党组织党建思路方面还需要提升，个别基层党组织履责方式比较单一，没有形成有思考、有部署、有检查、有落实的系统思维等等。我们要着重从自查出来的问题下功夫，进一步履行“一岗双责”，不断的提高理论水平，把支部的短板补齐，将优势发挥出来，进一步指导实践工作。
三、20_年重点工作要求
今年中心党建要按照中央的要求，开展好党史学习教育，做到“学党史、悟思想、办实事、开好局”。要按照省委的安排，结合党史学习教育，开展好“作风建设年”活动，以作风建设体现新担当、展现新作为、实现新突破，促进吉林各项工作高质量发展。
（一）要切实提高政治站位，在“学”字上下功夫。一是切实抓好日常学习。结合“三会一课”“主题党日”活动开展，充分利用学习强国、新时代e支部、发展研究大讲堂等学习平台，进一步创新学习方式，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神的学习，坚持推动党的创新理论落地生根。二是注重理论联系实际。转变思路方式和工作方法，创造性开展调查研究工作，紧紧围绕省委省政府的中心工作，围绕全省工作的大局开展决策咨询服务，只有站位更高、眼光更远，才能多提创新性意见、多拿高质量调研报告、多出高质量的研究成果。三是不断拓宽学习视野。要通过理论学习，不断提升思想水平，不断提高分析问题解决问题的能力，加强与国研中心的联系，向浙江等外省优质智库学习，向兄弟省学习，取长补短，不断提高决策咨询水平和调查研究能力。
（二）要强化组织建设，在“实”字上做文章。一是推进党支部规范化建设。以“五化”工作法和党建工作质量提升星级达标为抓手，进一步规范主题党日制度、党课制度、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度。二是完善党建工作责任制。进一步落实从严治党主体责任，明确责任主体，充分发挥党组、党委一班人的作用，形成人人有责、团结一致、齐抓共管的良好局面。三是严格党内政治生活。严格落实“三会一课”、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等党内政治生活制度。
（三）要加强纪律建设，在“细”字上谋举措。一是开展好“作风建设年”活动。抓细党风廉政建设和反腐败工作，把落实“两个责任”摆到重要议事日程，经常调度和指导，用纪律约束，用典型案例教育和警示，防微杜渐，警钟长鸣。二是抓实监督检查。继续深入开展对落实中央八项规定、“廉洁过节”、纪律作风等情况的监督检查，做到早发现、早提醒、早纠正。三是抓好机关廉政文化教育。以政治理论学习和群众性精神文明为抓手，发挥廉政文化在党风廉政建设中的导向作用，营造机关廉洁从政的文化氛围。
同志们，做好新时代机关党建工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，要把心思集中在“想干事”上，把才干体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上。处室和事业单位负责人要率先垂范，扛起责任；广大干部职工要跟上步伐，勇于争先；各处室之间要通力合作，加强配合，形成合力。全体党员干部要牢记初心使命、勇于担当作为、善于攻坚克难，努力推动全面从严治党向纵深发展，为新时代吉林全面振兴全方位振兴做出新的更大贡献！
同志们：
推行党组织书记抓党建工作专项述职评议是落实管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手和举措。刚才，X 等党组织书记对20_年抓党建工作、履行党建责任制情况作了会议述职，谈了很好的经验做法，也查找了问题不足，明确了整改目标措施。其余X个部门党组织书记及支委成员都对今年抓党建工作、落实“基本清单”情况作了书面述职。
总的来看，自党组织书记抓党建工作专项述职评议施行以来，各部门党组织书记坚持“一岗双责”，认真履行党建工作责任，围绕服务中心、建设队伍，助力脱贫攻坚，党建责任意识不断增强、压力传导不断深化、问题整改力度不断加大、服务大局成效不断显现，党建工作水平得到不断提升，应当充分肯定。但我们也要清醒地认识到，还有一些部门单位没有牢固树立起“抓好党建是最大政绩”这一核心理念，党建工作与业务工作相融互长问题未能得到较好地解决，党建责任制落实不到位等问题还不同程度地存在。希望大家以抓专项述职评议工作为契机，相互借鉴、取长补短，进一步鲜明导向、传导压力、压实责任，以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气抓好党建、带好队建。
下面，我就扎实抓好机关党建工作讲几点意见：
一、坚持不懈抓好强基固本，扎实推进思想建设全面进步、全面过硬。
思想建设是党的建设的重要组成部分，是我们党的重要政治优势，是干部队伍建设的灵魂。一是抓好理论武装，确保在思想上向党中央看齐、坚决维护党的集中统一。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习十九届四中、五中全会精神，用中国特色社会主义建设的创新理论武装头脑，教育引导党员掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中坚定信心决心、科学判断大势、强化责任担当，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是抓好班子思想政治建设，进一步提高执政本领和水平。要持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，扎实有效开展以学习创新、民主团结、勤政为民、勤政廉洁为主要内容的“四好”活动，引导党员特别是领导干部牢固树立理想信念、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终不忘初心、继续前进。三是抓好政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。坚持以德育人，以文化人，努力培育和践行社会主义核心价值观，大力加强机关精神文明建设，经常性开展思想政治和党风廉政教育，引导党员筑牢以廉为荣、以贪为耻的思想防线，增强党员集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。
二、坚持不懈夯实基层基础，扎实推进组织堡垒作用全面进步、全面过硬。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念，坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要扎实推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度的落实。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，特别要以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活，通过领导干部的示范带动，增强组织生活的思想性、针对性，推动机关组织生活质量全面提高。党支部要认真开展主题党日活动，突出一月一主题，丰富党内组织生活内容。二要加强基层组织建设。落实全面从严治党要求，重点在基层、难点也在基层。党组织书记要深入研究党建规律，注重吸收新形势下务实管用的、受党员欢迎的创新性做法，不断增强党组织的凝聚力吸引力创造力。各部门要大胆开拓创新，认真总结提炼出具有部门特点，符合支部建设需要的支部工作法。要引导广大党员牢记职责使命，充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。三要加强党务干部队伍建设。要以党组织书记为重点，加强机关党务干部队伍建设。要加强机关党务干部特别是党支部书记的培训，不断提升抓党建工作的能力和水平。同时，要发现、选树、培养一批优秀党支部书记，发挥好他们的先锋模范和带动辐射作用。
三、坚持不懈压实党建工作责任，扎实推进聚精会神抓党建全面进步、全面过硬。
落实机关党建责任是抓好机关党建各项工作的前提和基础。一要层层压实党建责任。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。要落实好党建责任清单，使党建工作从“软指标”变成“硬任务”。二要认真开展联述联评联考工作。按照要求，各级党组织书记既要向上一级党组织述职，又要向所在党组织的全体党员述职。各部门书记既要抓好自身述职，又要组织好本单位基层党组织的述职评议考核工作，结合本单位实际，可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行，确保党组织书记述职全覆盖。三要严格制度执行的责任追究。就机关党建来讲，很多制度都是健全完善的，关键是一些党组织在执行上、落实上打了折扣。比如说“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党组织按期换届、民主评议党员等，这些制度都有明确的规定和要求。党员领导干部一定要参加党支部的活动，党支部一定要落实好“三会一课”制度，提高组织生活的质量，各级党组织一定要做到按期换届。要严格落实抓党建工作责任追究，对组织软弱涣散、不及时解决问题，造成不良影响和严重后果的，按照相关规定追究责任。
四、坚持不懈抓好机关作风建设，扎实推进良好政治生态全面进步、全面过硬。
机关作风的好坏，直接影响职责任务的履行，直接影响人民群众的利益和福祉，直接影响党和政府的形象和公信力。一要扎实推进服务型党组织建设。加强服务型党组织建设既是政治意识和宗旨意识的体现，也是作风建设的必然要求。要坚持把服务中心、服务基层、服务机关、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，理清工作思路、完善服务内容、创新服务形式、提高服务能力、健全服务机制，引导党员干部在制定、完善和执行相关政策、法律法规中为民服务。二要不断深化“走基层”联系群众。切实推动“走基层、送温暖”活动常态化、长效化，经常性组织党员深入联系点、重大项目等基层一线，宣讲党委新部署新要求，推动重大决策部署落实。各部门要细化具体措施，明确工作重点，以问题为导向，加强调查研究，真正为基层解决一批难题、办成一批事实，推动党委重大决策部署的落实。三要扎实推进精准扶贫和“双联”工作。精准扶贫工作已经取得历史性突破，对口帮扶对象已经全部实现了脱贫目标，这一成绩来之不易。下一步，我们要做到“扶上马”和“送一程”相结合，继续关注和解决帮扶对象实际困难。要常态化过问本部门结对帮扶工作，领导班子成员要轮流到对口贫困户开展走访慰问和帮扶工作。相关部门要在政治上、感情上、生活上、工作上关心关爱驻村干部，落实好省上出台的相关政策措施。四要加强党风廉政建设。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位，持续用力正风肃纪，持之以恒纠正“四风”，严格执行中央八项规定，加大对发生在重点岗位、关键环节和群众身边腐败案件的排查力度，不断强化“两个主体责任”，推动责任落实，巩固和发展良好政治生态。
同志们，经过各级党组织尤其是党组织书记的共同努力， 党建责任制、基层组织建设不断夯实，全面从严治党的良好政治生态不断巩固发展。下一步，我们要以党的十九届五中全会精神为引领，把握机遇、乘势而上，不断探索机关党建工作新理念新思路，推动机关党建工不断迈上新的台阶！
同志们：
从20_年开始，我们就在市委全会上开展了县(市)区委书记党建述职活动，并以制度化的形式坚持下来，进一步增强了各级党委管党治党的责任意识，促进了各县(市)区委书记更好地履行党建职责，提升了全市党建工作整体水平。这次我们按照省委要求，专门召开市委扩大会，对各县(市)区委书记抓基层党建工作进行述职评议，同时就选人用人、作风建设和反腐败工作进行书面述职。刚才，各位书记无论是口头述职还是书面述职都很实，既述出了特色和亮点，也述出了差距和不足，并且通过第一次现场基层同志直接提问和点评互动，大家普遍受到了触动、感到了压力，明确了努力方向。
党的以来，党中央高度重视从严治党，相继发表了一系列重要讲话。特别是在党的教育实践活动总结大会上，鲜明提出了“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。这是这次活动给我们提供的最深刻的启示”，并系统提出了从严治党的八方面要求，即，落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这些富有创见性的新思想新观点新要求，是思想建党的新成果。围绕落实中央部署，巴音朝鲁书记在市州委书记抓基层党建述职会上发表了重要讲话，在这个讲话当中，巴音朝鲁书记连发“十问”，针对性非常强，我们一定要认真研究，从基层的角度做答案、抓落实。就在这次省委十届四次全会上，巴音朝鲁书记又提出了从严落实管党治党责任、从严加强作风建设、从严强化干部管理、从严抓基层打基础、从严推进反腐败斗争“五个从严”要求，这些都为我们从严治党指明了方向，提供了行动准则和科学方法。
从严治党，关键是落实责任。权力的本质是责任，责任的本质在担当。中央强调的责任很多，涉及到党建的具体责任，每一项我们都要落实到位。大家一定要对责任有一个清醒的认识，首先是明确责任，其次是落实责任，第三是责任追究。具体到一个县(市)区，作为书记必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，承担好这样几项责任。一是选人用人的责任。无论是抓基层党建，还是抓班子、带队伍，都有选人用人的责任。必须严格把关，用新时期好干部标准和“三严三实”要求选人用人，坚决防止带病上岗、带病提拔。二是贯彻中央八项规定精神，抓作风建设的责任。现在从严治党就是新常态，在这方面中央态度非常明确，就是要做到思想不松、标准不降、力度不减。一定要克服过了关、松口气、歇歇脚的想法，坚决避免“四风”问题反弹回潮，一旦出了问题，要倒查上级责任，要追究党委书记责任。三是落实党风廉政建设责任制的主体责任。各级党委要落实好主体责任，特别是党委书记作为党风廉政建设第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。一定要强化这个责任意识，党风廉政建设的主体责任也包括纪委的监督责任要落实到位。四是抓基层党建的责任。这几个责任，一个不能放松，都要扛在肩上。今天我们进行这次述职评议，也是落实抓基层党建责任的实际举措。下面，我重点就落实基层党建责任，抓好基层党建工作，讲几点意见。
1、要站在战略和全局高度，深刻认识抓好基层党建工作的重大意义。党的工作最坚实的力量支撑在基层，抓基层党建，事关全局，事关长远。要重视基层党建，绝不能把党建和经济工作、中心任务对立地看、分割地看。正像有的同志讲的那样，凡是基层党建抓得好，其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓好，这是一个辩证关系。面对新的形势和任务，我们必须时刻强化一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识，站在战略和全局高度来认识抓基层党建的重大意义。要站在巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。上级的部署在基层落实，群众的呼声需要基层反映，党的形象靠基层树立。群众看我们党的形象，首先就是看基层干部的形象，基层干部形象好，党的形象才能好。要站在落实中央从严治党新要求的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。党的以来，中央围绕从严治党，鲜明提出了一系列重大部署和要求，基层党建是整个党建大局中的重点，必须按照中央的部署，按照省委的要求来抓好落实。要站在完成新形势下党所面临的任务，促进奋斗目标实现的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。当前我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有，面临的矛盾风险挑战之多前所未有。中央围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，正协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的各项重大任务;省委提出了突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的思路和要求;长春也围绕落实中央、省委要求，突出中部创新转型核心区建设任务，抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，全力以赴推进城市转型升级、建设幸福长春。要完成好这些重大任务，实现我们的奋斗目标，都离不开党的组织特别是基层党组织作用的充分发挥。全市各级党组织，特别是党委书记，要聚焦主业，把抓党建作为第一位的责任，认真审视一下你那个地方、部门基层党建究竟抓得怎么样，查清查实成绩背后的问题有多少、是什么，看看自己抓基层党建到底用了几分力、使了多大劲，有没有管到位、抓到份，绝不能心中没数、浑浑噩噩、得过且过，绝不能只抓点不抓面，满足于造几个盆景充门面，抓几个典型当政绩。今后我们考评党委书记，不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况，更要首先看党建特别是基层党建抓得怎么样。这个问题大家都要心中有数，绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠，一定要切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任，落实好“两议、四抓、一述”制度，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，以久久为功的态度和干劲，推动全市基层党建工作再上新台阶。
2、要找准工作重心，扎实推进基层服务型党组织建设。党的提出，要加强基层服务型党组织建设。这是当前和今后一个时期，我们加强基层党建的目标和方向。我们必须按照中央“六有”和省委“六好六强”要求，围绕中心、服务大局、分类指导、统筹兼顾，全力推进基层服务型党组织建设。要明确服务内容。就是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，具体到长春市，就是围绕抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，抓好服务。要健全服务体系。这几年我们始终努力推行具有长春特色的基层党组织服务民生工作体系，共建立了15个民生指导服务中心、164个民生服务总站、6472个民生工作站和1万个党员中心户，每年都为群众解决一批实际困难和问题，充分发挥了“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的作用。下一步，我们抓服务型基层党组织建设，还是要把巩固和完善这个体系作为核心抓手。特别是要与“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式建设结合起来，与落实各级党代表联系党员服务群众制度结合起来，与进一步发挥好网格长、综治协管员、民情信息员、安全督察员作用结合起来，进一步强化走访座谈、民情恳谈等人性化服务方式，进一步夯实网格化服务、点对点服务等服务平台，进一步畅通微博、微信等现代信息化服务渠道，进一步提升法律服务、法律援助等依法服务水平，加快形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。要强化服务功能。要加快与广大群众实际需求对接，全力完善服务功能，重点围绕满足群众民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各类生产生活需要，抓紧建立“一站式”的服务站、服务室、服务大厅、服务窗口等，发挥好自治服务的功能、自我管理的功能、自我教育的功能，让功能更齐备，让群众办事更方便。要增强服务能力。一是场所。这几年我们累计投入近10个亿加强社区硬件建设，全市384个社区办公用场所超500平方米的达98.2%，包括农村村部建设也有很大提升，基本解决了服务场所的问题。下一步，村级场所一定要达标，重点要消灭“薄弱村”，消灭“空白点”。二是投入。各项经费投入保障必须到位，包括社区和村级组织运转经费、党组织党建经费、服务群众专项经费以及社区和村干部各项待遇等。这些钱从哪来，靠谁给?巴音朝鲁书记在“十问”中讲得很清楚：加强基层基础，钥匙握在上级手中，关键在于上级要真正给力。各级党委都要全力帮扶基层、夯实基层，绝不能只给任务不给支持。要切实加大投入，真正做到真金白银投向基层。精兵强将充实基层，排忧解难关爱基层，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。三是发展集体经济。过去这是我们一个“短板”，今后一定要把它突出出来。就是鼓励支持各村级组织通过盘活集体土地等资源，进一步增加村集体和群众收入。总之，就是要通过不断提升这三个方面的能力，不断提升服务群众水平、提高群众收入、增强群众幸福感。要提高服务成效。哪里有群众呼声，哪里就有党组织回声;哪里有群众需求，哪里就有党组织服务。我们抓基层服务型党组织建设关键要有成效，成效如何?为群众服务得怎么样?不能自己说了算，必须把群众满意作为根本标准。我们推进“三满意”机关建设，其中，最核心的也是让群众满意。各级党委要围绕这个标准，抓紧建立群众广泛参与的评价和监督机制，让群众来评价、让群众来打分、让群众来监督，并将结果作为基层党组织绩效考核、兑现奖惩的重要依据，使我们的基层党组织和党员干部人人有责任、人人有压力，进一步牢固树立全心全意为群众服务的宗旨意识。
3、要突出问题导向，认真抓好基层党组织建设中的关键环节。加强基层党建必须找准工作的着力点，紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题，锲而不舍地打好攻坚战，促进整个基层党建水平和层次的提升。从当前我市基层党建实际看，街道社区党建要“巩固”和“提高”。今年7月，全国社区党建工作座谈会在我省召开，中组部领导及与会同志视察了我市40个社区，给予了高度评价。这几年我们在街道社区党建方面，做了一些积极探索，下了很多功夫，但我们也要看到不足，下一步要在巩固的基础上，以更高标准，继续深入推进“幸福社区”建设，要多创建像吴亚琴领导的宽城区团山街道长山花园社区这样的社区，要多创建零上访、零犯罪、零就业家庭动态保护为零、服务群众特别是特困群众零距离的“四零”社区，不断提升市民的幸福感和满意度。乡(镇)村党建要“加强”和“提升”。明年省里党建工作的重点在农村，我们的重点也要转向农村，抓村级党组织责任，乡镇党委书记更直接，要重视发挥乡镇党委书记作用。农村环境是一个既关系发展又关系民生的大问题，要扎实推进“美丽乡村”建设，落实好乡村道路、饮水安全、垃圾处理、泥草房改造等重点任务，全面改善农村人居环境。另外，软弱涣散基层党组织整顿也很重要，如果不能及时有效地整顿转化，就会成为严重影响基层党建整体水平提高的制约因素。这个问题在农村相对更突出一些，明年市里要按照不低于15%的比例确定整顿村，整改不到位的，要严肃追责，促进农村基层党建升级晋档。非公经济党建要“创新”和“突破”。目前，我市共有非公有制企业10519个，社会组织达2169个，抓好这些群体党建工作是我们的一个新课题。下一步，要把非公党建工作突出出来，要继续按照“双覆盖双增强”要求，深入实施“火种计划”，积极探索把党支部建在网格上、产业链上、群众组织上的新办法，并且抓好非公企业党建工作典型选树工作，做到以点带面，推动基层党建从有形覆盖向有效覆盖提升。同时，还要继续开展“万名机关干部联系服务万户民营企业”行动，切实帮助中小民营企业解决实际困难，努力以“党建强”推动非公企业“发展强”。
4、要加强基层党员干部队伍建设，特别是抓好带头人队伍建设。群众富不富，关键在支部;队伍强不强，全靠领头羊。队伍建设非常关键，从当前我市实际看，要突出抓好这样三件事：一是抓好职业化的基层党务工作者队伍。包括带头人队伍，专职党务工作者队伍，党员队伍建设，和后备力量队伍建设。这几年，宽城区团山街道长山花园社区各项工作开展得比较好，主要就是因为有吴亚琴这样的优秀带头人。前不久吴亚琴被中宣部确定为全国“时代楷模”，这个典型非常突出，很有代表性，集中展示了我市基层党组织建设成果和基层干部队伍的整体面貌，具有鲜明的时代特色和重要的示范意义。省委省政府非常重视，前几天，巴音朝鲁书记和蒋超良省长亲切接见慰问了吴亚琴先进事迹报告团，要求要在全省广泛宣传吴亚琴同志的先进事迹，用时代楷模的模范行为和高尚品格凝聚价值共识和精神力量，感召大家、带动群众，为全省人民团结奋斗、实现吉林全面振兴提供强大精神动力。下一步，全市各级党组织要把学习宣传吴亚琴事迹作为加强基层党建的一项重要任务，切实在全市形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。今后在社区和村书记选拔上，要向吴亚琴看齐，坚持高标准，本地没有合适的，要从县(市)区后备干部和乡(镇)街道干部中选，并且抓好选调生招录和“大学生村官”选聘，加快培养一批吴亚琴式的先进基层带头人。后备力量培养问题也不能忽视，要按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，进一步加大从优秀青年、工人、农民、知识分子中发展党员的力度，解决好党组织班子后继乏人的问题。朝阳区的发言当中，围绕专职党务工作者队伍建设讲了一些想法，大家可以借鉴一下。二是抓好全覆盖的教育培训。基层党员干部离群众最近，天天和群众打交道，要带头学法、知法、懂法、守法，切实提高依法办事的能力，学会用法治化思维和手段化解矛盾、推动工作、服务群众，提高我们基层党务工作者的水平，市委党校要研究，把培训覆盖到基层的党务工作者，推动基层治理法治化。三是要抓好长效化的激励机制。广大基层党员干部身处一线，工作繁杂、非常辛苦，今后要在全市形成这样一种导向，就是想干事的给机会、会干事的给平台、干成事的给说法，市委组织部要拿出具体办法，面向优秀基层党组织书记招录乡(镇)、街道公务员和事业编制人员，选拔进入乡(镇)、街道领导班子，落实好普通党员干部的工资报酬和各项待遇，让大家有干劲、有奔头。
5、要坚持齐抓共管，进一步营造合力抓基层党建的良好氛围。管党治党是全党的共同责任，抓党建不是组织部一个部门的事，各个部门、各级党委组织、宣传、政法、纪检都要抓基层党建，我们各个部门的精力都要向基层倾斜。各级党委组织部是抓基层党建的主责部门，必须切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责;纪检监察机关要重点抓好基层党员干部作风建设，严厉查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题;党委办公系统要重点抓好基层党建重大活动的综合协调和工作督查;宣传部门要抓好基层党建工作的舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础;政法部门要着力组织推动基层法治建设，不断营造公平有序充满活力的良好环境;统战部门要重点在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用;各级财政部门要加大对基层党建的资金支持力度，确保基层组织工作运转和服务经费、基层党建经费、基层干部报酬待遇保障到位;其他部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。
同志们，非严不足以立规，非实不足以克难。落实管党治党责任，必须在“严”字上下功夫，在“实”字上动脑筋。虽然述职评议即将结束，但敲钟要闻响，承诺必须兑现。会后，大家要围绕述职找出的问题和努力方向，抓紧制定解决措施，深入抓好整改。各地要参照市里做法，在12月底前组织开好述职评议会。各县(市)区还要对下一级党委的基层党建工作进行考核，考核结果要向上级党委报告，真正达到鼓励先进、鞭策后进、鼓劲加油的目的，为把我市基层党建工作再提高到一个新水平作出新贡献。
在党委书记抓基层党建工作述职评议大会上的讲话 按照省委、市委要求，今天我们召开基层党建工作述职评议大会，对县委常委和各镇(区)党委书记抓基层党建工作进行专项述职和评议。
刚才，大家集中观看了我县基层党建工作暗访专题片，就自己一年来抓基层党建工作情况进行了述职。x部长就我县基层党建工作进行了点评，为我们指出了亮点，这是对我们的鼓励，也指出了工作中存在的问题，为我们今后的工作提出了努力的方向。我们下一步如何做，如何落实好、贯彻好x部长的指示精神，我想就是四句话。
第一句话是补短板。我们党建工作的短板在哪里?就是x部长刚才说的一句话：做的多，总结的少。做的多，就是说我们只晓得干活;
总结的少就是说我们不动脑筋。古人说：劳心者治人，劳力者治于人。劳心者是管理人的，劳力者是被别人管理的。我们作为一名干部，是治人之人，必须要在总结上、提炼上、推广上下功夫。重点要做好这样几件事：一是完善镇对村党建考评办法，强化镇对村的管理。现在，有很多镇还没有研究对村的党建管理，这就必然导致了村对党建工作的放松。有的镇只考核了村级经济工作，没有考核村里的党建工作，或者说对党建工作考核的不到位。作为一级组织，如果说对下一级组织没有一个明确要求，而且不围绕这个要求来督促、来落实，你就是失职。所以，各镇今年必须完善对村的党建考评办法，这个办法必须包括考评哪些内容、怎么结账、如何与工资挂钩、什么时间考评、一年考评几次等，要作为20XX年工作的一个重点。各镇要在春节之前，把考评方案报县委组织部，组织部统一对各镇方案进行点评，大家再进行完善。二是完善镇对村支部书记的考核和管理。这次，省委下了这么大的决心，市委、县委都下了决心，把村支部书记的待遇等同于镇副职干部的水平来发放，而且这个待遇春节前必须要全部落实到位。这就要求各村支部书记要像镇里副职干部一样，用同样的精力、同样的时间、同样的工作精神来做好我们的工作。这个制度的设计就是要每个村要有一个脱产干部。可能有的同志提出来说，那村里副职呢，主职干部待遇提高了，村里的副职会不会有意见。副职仍然按原来的办法。因为这次的制度设计，就是一个村有一个等同于国家干部的人来做工作，其他的干部实行的是误工补贴。所以我们要建立对村支部书记工作的考核。组织部拿了个方案，基本工资60%，绩效工资40%。对于绩效工资怎么定，各镇要结合各自的实际，仔细研究，拿出办法，严格考核，并将考核结果与工资挂钩。三是完善村务监督。村一级要实行的是“四民管理”，即民主选举、民主监督、民主管理、民主决策，其中一个很重要的内容是公开。各村要成立村务监督委员会，对村内的重大事项必须公开。比如说现在的低保，80岁以上老人的补贴，60岁以上老人的补助等等。只要是涉及到利益的，包括村集体“三资”，都要公开，接受全体村民的监督。四是完善党员管理，全面开展不合格党员评处。不合格党员评处，县里拿了个办法。这个办法的目的并不是要把多少党员除名，而是要通过评处，加强党员的学习，让党员学党章，对照党章要求来规范自己的行为，纠正自己的一些错误和不足。教育是目的，评处是手段，千万不能本末倒置。各镇要根据县里的办法制定本镇方案，学习教育不得少于一个月，集中学习要有较长的时间，特别是对党章的学习、对中国共产党纪律处分条例的学习等。党员自查自纠要给1-2个月时间。对于一些重点党员要进行重点帮教，督促改正。我们要通过不合格党员评处工作，促进全体党员增强自律意识。
第二个是树品牌。作为沙洋来讲，我们现在还没有自己的党建品牌，主要责任在我，没有在这方面进行深入的研究。从现在开始，县、镇两级都要思考自己的党建品牌是什么?这项工作要作为20XX年县对镇党建工作结账考核的一个重点。从县级层面来讲，要着重在这样几个方面探索：一是在党建示范带的建设上要扩规。我们去年、前年抓的是“荆三角”党建示范区，今年要向207国道、引江济汉运河上延伸、拓展。二是要在“支部建在产业上”下功夫，打造沙洋的党建品牌。三是利用“互联网+党建”加强流动党员的管理。通过互联网，来加强流动党员的学习、教育和管理。四是在“支部领办合作社”上，探索新时期党支部如何改进方式、转变作风、服务群众，提高战斗力和凝聚力。各镇可结合县里的总体思路，也可以结合各镇实际来打造自己的品牌。品牌不是说说就行了的，必须要有方案、有典型、有经验总结。品牌的形成必须要有说的，有看的，有值得推广的。
第三个是创特色。党建要创造沙洋特色，主要是破解“六难”。一是支部书记难选。我们要扩大视野选，特别是要宣传现在村支部书记的政策和待遇保障，来吸引外出务工人员、外出能人、大学生、镇直单位和企业能人回乡。二是流动党员难管。这次省里暗访指出了我们的问题，我们必须要探索流动党员管理办法，那就是“互联网+党建”，这个工作必须要迅速推开。三是“两新”组织党建活动难开展、作用难发挥。要同财政周转金投入、项目支持和企业技改挂钩。 四是村集体经济难发展。重点是全面实现村党支部领办经合组织。拾回桥镇老山村就是为农民提供产前、产中、产后一条龙服务，既让利于农民，也能够跟社员沟通合作，还能够增加集体经济收入，这一个必须作为20XX年的工作重点。五是村集体“三资”难规范。这项工作由县经管局牵头，在全县开展一次专项清理，对一些狠人要依法清理，对村集体“三资”要进行规范。对于一些显失公平的合同，违反国家规定和法律法规的合同要依法进行清理，该终止的要终止。六是困难村阵地难建设。要积极探索联村共建、整合项目、结合扶贫等多种途径，来加大阵地建设力度。越是到最后越是困难的。有办法、有来源的村都已经建了，最后90多个村都是硬骨头。对于剩下的村，要大胆探索联村共建，要整合项目。今年在阵地建设上就是一个目标：每个镇新建、改扩建阵地不少于3个，滨江新区2个，14个镇(区)共完成40个阵地建设项目。同时，要加大部门资金整合力度，确保困难村的阵地建设能够在今年有一个重大突破。
第四个是见实效。我们抓党建的目的，不是就党建抓党建，是为了发展经济，是为了我们增强抓经济工作的领导能力，是为了提高党在群众中的影响力、凝聚力、战斗力，为了全县经济和社会发展，让广大人民群众能够有更强的获得感、幸福感和满意感。我们抓党建的目的，就是为了实现“四个全面”的目标。所以，我们通过抓党建，一定要达到社会发展、群众生活水平提高等目标，在抓党建上一定要见到实效、见到成效。
同志们：
按照市委组织部和市直机关党工委的统一安排部署，今天，我们在这里召开市总基层党组织书记党建工作述职评议会。前面3个新设的联合党支部书记签订了党建责任书，明确党建主体责任。刚才我们专门听取了机关党委书记刘义平、机关党委副书记和9位支部书记抓基层党建工作述职，还有2位支部书记外出的，进行了书面述职。等一下，大家还要对他们的履职情况进行评议，这既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是落实从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真的党内政治生活。
一、提高政治责任意识，抓好基层党建是履行政治责任的重要抓手
要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，增强抓好基层党建的政治责任感，把抓好党建作为最大政绩，把政治责任扛在肩上、抓在手上，把各项任务落到实处、取得实效。中组部20_年12月30日出台了《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，对抓基层党建提出规范要求。我们对标对表，进一步加强述职的规范性，会前制定了方案，机关党委和各党支部书记都做了认真充分准备，汇报了履职情况，分析不足，提出下一步的举措。一方面，通过这种形式能够认真总结过去一年党建工作，特别是找准问题、深挖原因，明确下一步工作方向和重点;
另一方面，各部门抓党建都有不同的特点，通过汇报交流创造了相互学习、交流借鉴的平台。抓基层党建是我作为党组书记的职责所在，需要履行领导责任、统筹责任、示范责任和支持责任。机关党委书记履行协助责任、推进责任、教育责任和监督责任。基层党组织是政治责任、日常责任和示范责任。作为履职要求，我要向市委述职，市总机关党委、各基层党支部书记要向市总党组述职，市总党组班子都在职责范围内协助推进党建责任，也要做好督促指导。推进治理体系和治理能力现代化的重点在基层，基层党组织是推动奋勇前进、攻坚克难的战斗堡垒和坚强组织，每个党员都是先锋和表率。大家都必须在自己的职责范围内抓好基层党建的责任田，这是党组抓好班子、带好队伍重要的方式，是党组的重要政治责任。
二、市总强党建的成绩以及不足
(一)20_年的基层党建情况。从各位书记的述职来看，大家既谈到成绩，也正视问题，进一步增强了基层党建工作的使命感、责任感和紧迫感。好的方面：一是思想上能高度重视，准备工作扎实，每位同志都有书面述职报告。二是在述职内容上，坚持从严要求，重点突出，总结成绩、查找问题客观实在。
一年来，在大家的共同努力下，市总扎实推进基层党建工作，书记们发挥了示范带头的作用，机关党委加强对各支部指导和引领作用，各支部团结和带领本支部全体党员围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中和四中全会的精神，进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，明确落实党建主体责任，不断夯实组织基础，扎实开展“践行初心使命、勇于担当作为，争当模范表率”的主题实践活动，积极参加文明争创活动，深入开展“三会一课”和主题党日活动，落实管党治党全面从严等一系列工作，进一步增强党支部凝聚力、创造力、战斗力，聚焦工会主责主业，解决突出问题，推进工会事业发展。
(二)基层党建工作的不足。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，和新时期党建的总体要求，市总党建工作基础还很薄弱，各位书记在述职中也意识到，市委巡察“回头看”反馈整改不到位的问题，就有党建不扎实的问题。综合来看我认为主要问题是两个方面：一是党建的政治责任意识不到位。还没把党建责任摆到政治责任的高度来认识，贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神不够。巡察“回头看”反馈，点到：“业务工作与党建工作结合不够。一些支部过于依靠线上形式，线下和党员面对面沟通少，谈心谈话少”。一些支部的组织生活还存在不够规范的地方等。希望各党支部对照巡察“回头看”反馈的问题，举一反三梳理一下，本支部是不是也存在这方面问题，有问题抓紧整改，不要等到巡察被外面或上级查出问题。这块，请机关党委专门安排进行一次督查，存在问题的进行通报。党建工作情况要纳入干部评价和考核内容，党建不重视、测评不合格的干部不予纳入相应的考核和评先评优。二是我们的一些党员干部对自身的规矩和纪律意识不够，理想信念和宗旨意识淡化滑坡。我们的一些干部出现违法违纪问题，甚至是我们的党组班子和分管党建的领导干部。我们党组压实主体责任、监督责任，严肃进行追责问责，对一些党员干部进行党纪处理。抓党员的学习教育和监督管理，是基层党建的重要一块。“三会一课”一直在做，主题教育也开展了，学进去没有，有没有入脑入心，有没有转化为干事创业的激情和担当作用?书记们都是兼任部门或单位领导的，要考虑如何结合主责来突出基层党建的亮点和特色，发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
上面两个方面问题是基础问题，是根子上的问题。思想认识上的问题解决，全局、重点难点工作就也能逐步推进落实。我们要把党建责任落在心上、扛在肩上，抓在手上，共同努力一些推进我们的党建工作。
三、抓好20_年市总基层党建工作，我谈几点意见
一是要始终把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中和四中全会精神。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为市总各级党组织的重大政治任务，深刻领会四中全会精神内涵，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习教育，把思想和行动统一到贯彻落实四中全会精神上来。要贯彻落实习近平总书记在全国“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，积极转化主题教育成果，认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，以政治建设为引领，提高党建责任意识，严明党的政治纪律和政治规矩，严格党的组织生活制度，严把基层党员干部政治关口，教育引导基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
二是要积极发挥基层党组织的核心作用。继续按照“五好”党支部的标准，发挥党组织的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，激发广大党员干部使命担当奋勇作为。充分运用宣传栏、厦门工会官方网站、微信平台和《厦门工人》等宣传平台，积极开展有特色、有成效的宣传活动。组织开展红色主题教育、结对帮扶、志愿服务等，以此进一步强化党性意识。以党的建设提升带动群团工作，探索建设“党群活动中心”，夯实党建阵地建设，丰富活动形式和载体，提升凝聚力。
三是要深入基层推进机关党建高质量发展。党要管党、从严治党，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念。以坚决的态度，落实巡察“回头看”指出问题的整改。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全和完善机关党建工作各项制度。形成书记带头，分工明确，班子齐心协力，密切配合，齐抓共管的工作格局。深入基层调查了解，确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织和党员队伍建设问题。改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。规范组织生活制度。严格按照上级党委要求，增强组织生活的政治性、严肃性、实效性，推动党内组织生活常态化长效化。
四是要履职担责落实全面从严治党主体责任。贯彻落实管党治党全面从严的要求，落实推进全面从严治党主体责任、领导责任、监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。针对市总出现的党员干部腐败违纪违法案件，反腐败、党风廉政建设的任务还很重，党员干部坚决反腐的信心和决心还要进一步加强。结合发生的违纪违法案件，开展“一案一整改”活动，以案促改，对党员干部进行警示教育，进一步加强推进落实全面从严治党主体责任，进一步严肃规矩和纪律，严格执行《党章》《党纪处分条例》《廉洁自律准则》，建立风清气正的政治生态。
抓好基层组织建设，是党的建设伟大工程永恒的课题。新春即将来临，各基层支部书记要增强抓党建的政治自觉，共同努力推动市总各级党组织党建水平不断再上新台阶，取得新成就。
同志们：
今天局机关党委组织召开局系统基层党支部书记述职评议大会，会议开得非常之好，也非常成功。首先，好就好在会议的形式较活。述评结合、有述有评、有问有答，民主打分、现场公布，这也是局系统第一次召开这样的述职评议大会;其次，好就好在准备充分。各位党支部书记会前都做足了功课，既对去年工作进行了总结回顾，又对今年工作进行了谋划思考，既总结了成绩经验，又查摆了问题不足。机关党委x书记点评也非常到位，说成绩客观实在，讲问题切中要害。支部书记们面对评委提问心中有数，对答如流，可见会前大家做了充分的准备。机关党委编印的这本《基层党支部书记述职评议汇编》也很精致，应该是局系统机关党建工作成果的一次大展示;第三，好就好在有情况可述。去年，局系统对党建工作是高度重视的，几次召开党组会进行研究部署。思路是比较清晰的，突出了“严、活、实”的总要求和“五创五争”的总抓手。成效也是明显的，机关党委和各支部按照局党组的要求认真履行职责，做了大量的工作，在“从严管理、凝心聚力、服务大局”等方面付出了努力，活动开展有声有色，文体创建有品有味，党建工作有为有位。去年，市直机关工委在我局开展党建工作检查考核时给予了充分肯定。当然也还存在一些问题和不足，需在今后工作中以问题为导向，切实加以改进。
机关党建工作是一项至关重要的工作，是落实从严治党、促进机关建设、完成各项任务的重要保证。大家在述职中讲了一些好的想法和思路，我想借此机会，讲几点意见，与大家交流，供大家参考。
一、思路一定要清晰
要大视野、全方位、新角度的谋划机关和基层党建工作。具体围绕三个“紧扣”做文章：
1、要紧扣条例规定来开展。每一项工作都有依据和遵循。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》就是我们开展基层党建工作的指南，是实现机关党建工作科学化、民主化、制度化的法宝。它对机关党组织的定位、设置、职责予以了明确的规定，我们一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好。要积极探索贯彻落实条例的途径和方法，落实《关于规范市直和中央省驻常有关单位基层党组织设置与管理的实施意见》文件精神，使机关党建工作更加规范。
2、要紧扣“六力”要求来开展。“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”，是党的十九大报告对党的建设伟大工程提出的新的更高的要求，机关和基层党建工作一定要围绕这“六力”来做文章、下功夫，突出着力点。
3、要紧扣服务大局来开展。服务中心、建设队伍是机关党建工作的两大任务。服务大局就是机关党建工作要紧紧围绕全局的中心任务来谋划、来开展、来推动，坚持党建工作与业务工作同向协调、相互促进。努力做到局党组有决策，机关党委就有响应;局党组有部署，机关党委就有行动。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会形成为抓党建而抓党建的单调乏味的局面，党建工作才会开展得富有生机和活力，才能真正实现机关党建工作有为、有味、有位。
二、重点一定要突出
机关党建抓什么?《条例》规定很明确，就是“教育、管理、监督”。如何把这三项工作抓实有效?结合局系统的实际，就是我去年在局党组会上讲的“五个方面”：
1、要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，努力强化思想理论武装。这是我们机关党建的一个重点。十九大报告指出，思想建设是党的基础性建设。思想是行动的先导，我们每一个党员都要加强思想理论武装。特别是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要学原著、读原文悟原理，要带着感情学，要追本溯源学，要联系实际学。要通过学习不断增强政治认同、思想认同、情感认同和行为认同，要通过学习真正以学促做、以学促改、以学促建、以学促干，要通过学习使我们机关的每一名党员真正以党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2、要以贯彻落实市委文件为基点，切实严肃党内政治生活。通过落实系列制度，开展系列活动，解决一些突出问题。首先，要真正解决管党治党方面“宽、松、软”的问题，要从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。第二，就是要解决党内政治生活“三不三化”的问题。“三不三化”是指不经常、不认真、不严肃和庸俗化、随意化、平淡化。今后要把“三会一课”和党建活动组织好，不断增强党内生活的政治性、原则性、时代性和战斗性。第三，就是要解决党员干部自身存在的理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松驰、慵懒无为以及十大主义的问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题。要通过解决党员自身存在的这些问题，不断强化“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决执行“四个服从”。
3、要以“五创五争”主题活动为载体，着力激发机关党建活力。一定要持续、结合、有效地开展好“五创五争”活动。比如创学，要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要根据部门职责以及队伍建设的需要研究并确定创建学习型机关的新目标，形成符合工作特点、体现机关特色的新思路，做到年度有计划、每月有安排。提倡“经典阅读、深度交流”。我们机关党委要定期推荐几本经典的书籍，让大家学习后开展心得交流。比如创文，一个地方需要文化来滋养，一个单位也需要文化来凝聚。文化内涵是十分丰富的，创文工作也大有文章可做。继续巩固和深入开展创建文明单位，是创文;将已有的理念融入机关党建之中，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关，是创文;开展主题突出、丰富多彩的文体活动，也是创文，等等。关键是要“突出特质、叫响品牌”。再比如创优，创优的重点和目的就是“外树形象、内强素质”，要通过争先创优、评先评优，努力创建一支充满激情活力、积极干事创业、富有团队精神的机关党员队伍。
4、要以党建带共建为引领，充分发挥机关党组织的凝聚力和向心力。要通过机关党建带动工、青、妇等机关组织建设和统战工作。
5、要以强化述职评议和考试考核为抓手，不断推进机关党建工作落实。
三、方法一定要创新
机关党建的形势在变，要求在变，方法也要不断的变化和创新。这样，我们的工作才有动力、活力和生命力。一定要注意把握机关党建工作的内在关系，充分整合机关党建工作的各种资源，积极探索机关党建工作的方式方法。应重点把握和处理好三个方面的关系。
1、要把握和处理好“到位”与“越位”的关系。党章和《条例》规定，各级党和国家机关中党的基层班子，协助行政负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。这就对机关党组织和基层党建工作定了位。如何发挥好协助作用，真正做到“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”地履行职责，需要我们党务工作者把握好“度”。在实际工作中，应做到“三结合”：一是善于把接受市直机关工委、市住建局直属机关党委的领导与局党组的决策相结合;二是善于把房管工作的刚性要求与党建工作的柔性优势相结合;三是善于把上级党组织的意图与党员的具体意愿相结合。在三个结合的基础上，加强沟通协调，凝聚各方力量，就会不断提升整体水平。
2、要把握和处理好“虚功”与“实做”的关系。机关党建工作有“虚”有“实”。表面上看，机关党建工作主要从事的是党员教育、管理、监督的基础性工作，是意识形态领域的工作，好像没有业务工作那样实在。但做好这项工作，需要虚实结合，虚功实做。因为机关党务工作的落脚点是要让局党组的决策、要求转化为党员的具体行动，要实现这个转化，就要贴近业务抓党建，贴近实际抓党建，用丰富的活动抓党建，从抓具体的实事干起。要尊重党员的主体地位，注重对党员的心理疏导和人文关怀，真正把思想政治工作做到机关党员的心坎上。
3、要把握和处理好“内因”与“外因”的关系。实践证明，只有把机关党建工作做好了，才能争取到局党组的重视和党员的支持;也只有局党组的重视和党员的支持，才能把机关党建工作做得更好。所以，作为机关党务工作者，需要更好地处理和把握这一内因和外因的关系。既要多汇报，争取重视和支持，又要细致入微、敬业务实、开拓进取，把机关党建工作做得更好。
以上是我对机关党建工作的一些思考，怎样把我们的机关党建工作做好，充分发挥我局系统基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，我们的基层党建工作还大有文章可做。
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