镇党委民主集中制执行情况自查报告

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　　镇党委民主集中制执行情况自查报告

　　为了不断提高我镇领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，进一步加强民主集中制建设，增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，对我镇民主集中制的执行情况进行了认真总结回顾，查漏补缺，现将自查情况汇报如下：

　　一、制度建设方面

　　1、“无规则，不成方圆”，健全各种规章制度，是抓好学习和搞好工作的依据和保障。镇党委通过召开会议，征求意见，建立了民主集中制学习教育制度，制定了详细的工作计划，一把手作表率，带头学习，认真组织班子成员开展“三个代表”重要思想和思想作风整顿活动，深入学习《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》、《重大事项公开制度》、《廉政制度》等，每周集中学习一次，由党委书记亲自主持，系统地进行民主集中制学习教育，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。

　　2、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。在我镇党沟村、雷村村的两起上访案件、以及仇石村奶牛场的纠纷等问题中，镇党委领导班子通过广泛调查，采取村组干部意见，走访党员群众后，能够及时召开党委会议，集体研究，拿出解决方案，化解矛盾，使存在问题得到妥善处理。又如退耕还林、救灾救济、产业结构调整等关系群众切身利益的热点问题，镇党委领导班子都能够及时召开会议，研究决策，使群众真正享受到党的优惠政策，防止了新矛盾的产生。

　　3、为了使各项工作有安排、有督促、有检查，建立完善了集体领导下的个人分工负责制。所有工作按业务归类，详细分工，各负其责，做到事事有人管，人人有专责，并实行领导包村、干部包组，能够及时做到上情下达，下情上报，保证了党委的各项决定及时贯彻落实。

　　二、干部任务方面

　　镇党委对干部的培养、选拔任用非常重视，通过组织学习，提高干部自身素质，切实转变工作作风，年初利用春训，组织干部集体学习，并在干部中开展了竞争上岗活动，经过民主推荐，在任免中层及重要岗位的干部时，召开全体领导会研究决定，并在任职前进行公示，坚决做到了“公开、公平、公正”，发挥了干部个人潜力和特长，优化了干部队伍，使工作效率大大加强。同时，镇党委高度重视农村基层干部的培养和教育，在农村干部的选拔任用过程中，能够严格按照程序进行，并及时将结果给予公示。

　　三、财务工作方面

　　在财务上，我镇始终能够坚持收支两条线的原则，对于大笔财务支出，能够严格按照民主集中制的原则召开领导会，集体研究决定，做到“能少开支的钱少支；能不开支的钱不支；违反原则的开支，坚决不支”，并定期对财务收支情况进行公布，接受监督。

　　四、民主生活会方面

　　镇党委按规定，每半年召开一次领导班子民主生活会，会前，各班子成员都能够认真总结工作，并与各站所负责人、退休老干部、老党员进行交流，广泛听取各方意见，寻找存在问题和不足。民主生活会由党委组织召开，会上，各成员都能够认真总结工作，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，能够积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，合理高效地解决了存在的问题，使工作水平有了共同的提升。同时，镇上半年召开一次由各所负责人、村干部、部分党员参加的会议，会上通报民主生活会情况，并由主要领导进行述职述廉，接受群众监督。

　　五、其他方面

　　镇党委领导班子能够经常深入基层，听取下级党组织和党员的意见和反映的问题，积极及时地解决基基层存在的问题，为基层干部分忧解难，同时，也得到了基层党组织的在力支持。镇党委为了使民主活动开展得更深入，不定期的召开民主大会，由各站所负责人，村干部、部分党员、政协和民主人士参加，分发问卷，征求他们的建议和意见，每次都能收到很多可行性的好建议，促进了党委政府工作的健康发展。

　　回顾前一段的工作，我镇党委认真贯彻民主集中制原则，取得了显著成效，但仍存在部分问题，如民主集中制学习教育不够系统、全面，开展得不够广泛深入，存在以干代学和轻学习，重实干的思想，对存在问题整改力度不够等。

　　今后，我镇党委将进一步贯彻民主集中制原则，将各项政策理论化、系统化，扩大教育面，使更多的干部、基层党组织和党员得到教育和学习，提高干部素质和参政议政的能力，广泛听取民意，加大整改力度，做到科学执政、民主执政、依法执政，使我镇的综合发展再上新台阶。

　　镇党委民主集中制执行情况自查报告

　　近年来,肃宁镇领导班子在县委的要求部署下,认真贯彻落实民主集中制,特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见,进一步完善了各项制度建设,建立健全了议事决策机制,努力做到科学决策、民主决策,团结各方面的力量,推进了全镇各项工作的落实.现将有关情况汇报如下:

　　一、常抓教育,打牢贯彻民主集中制的基础

　　党的民主集中制是党的基本原则和组织制度.我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际,把思想教育放在首位,常抓不懈.

　　一是认真开展民主集中制专题教育活动.我镇集中开展了以科学发展观和党的“十八大”精神为指导的民主集中制学习教育活动.重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精神,学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和习近平总书记的有关重要讲话.通过开展民主集中制学习教育活动,着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题,使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量,促进了各项工作的有序开展.

　　二是认真抓好经常性的思想政治工作.在日常工作中,注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化,采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法,定期开展不同层次的谈心活动,通过谈心和交流,达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的.通过经常性的思想政治工作,掌握人员的思想动态,消除负面情绪.

　　三是扎实开展了多种形式的教育活动.去年,我们以科学发展观和党的“十八大”精神为指导,以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的,根据不同时期的教育特点,先后开展了“双比双创”、“学习贯彻党的十八大精神”、“爱沧州,做贡献,干成事,出亮点”、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动,活动开展扎实有效.通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式,全镇干部的民主决策意识明显增强,组织纪律性明显提高,机关作风也有显著变化.

　　二、建章立制,构建贯彻民主集中制的长效运行体系

　　我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容,重点抓好五项制度建设,制定民主议事规则.用制度约束干部的从政行为,防止权力过于集中,保证民主集中制规范化、长效化运行.

　　一是全面落实集体领导和个人分工负责制.坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能,提高决策水平和办事效率,有效地贯彻党的路线、方针、政策,具有重要意义.坚持和实行好集体领导,重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定,班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则.同时,把集体领导与个人分工负责结合好,正确处理一把手和班子成员之间的关系,充分发挥每个成员的积极性和责任心,使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策,实现正确领导.每年年初,我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标,将责任逐级量化、细化,落实到人头,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理机制.

　　二是认真抓好各类制度的制订与完善.从抓规范入手,建立健全了五项制度和一项议事规则,即

　　集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度,并出台民主集中制议事规则.规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论决定,并召开专门会议,在专用记录本上详细记录.通过加强制度建设,为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证,在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气.

　　三、突出重点,抓住贯彻民主集中制的关键问题

　　贯彻执行民主集中制工作要抓住关键,才能解决问题,防患于未然.在工作中,我们注重三个“抓好”.

　　第一,抓好班子建设.班子是核心,抓好班子,是贯彻落实民主集中制的关键.

　　一是发挥班子成员引领示范作用.我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新.在工作中,班子成员敢打硬仗,敢挑重担；在生活中关心群众、体贴下属,处处起表率作用.班子抓的好,使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面.

　　二是明确分工,细化责任.去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工,明确权责,细化任务.使每个班子成员能够找准位置,发挥各自作用.同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协调统一,督促其树立全局意识和负责观念.

　　三是认真开展批评与自我批评.去年我镇开展了以“双比双创”和“学习贯彻十八大精神”为主题的两次民主生活会,并邀请县委组织部门和纪检部门相关领导参加.会中班子成员本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,从团结的愿望出发,抱着对党和事业的无限忠诚,对同志认真负责的态度,大胆剖析,踊跃发言,对班子存在的问题,提出自己的建议和整改措施.在批评与自我批评中,达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的.

　　第二,抓好热点问题.对于干部群众关心的热点问题,例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题,我们坚持三个原则:

　　一是透明度高.凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题,全部公开,统一标准,避免暗箱操作.

　　二是实行公投票选.在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式,消除群众疑虑,使热点不热,接受群众监督.

　　第三是干好干坏有说法.我镇首先坚持以人为本的思想,为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境.在干部任用和提拔上不设卡、不设限,凭亮点用干部,让机关干部充分感觉到工作有干头,事业有前途.

　　第三,抓好重点工作.由于肃宁镇特殊的地理位置,承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目,这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大,在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则,每周召开一次专题会议,听取相关负责人汇报,了解项目进度,经过会议讨论,最终形成集体意见,推进重点征地拆迁和城建项目.另外,我镇组织部分重点项目负责人外出参观,学习先进经验做法,提高其对于重大事项议事决策的能力,为民主集中制的执行提供保证.

　　四、强化监督,增强贯彻民主集中制的约束性

　　一是促进社会监督,构筑民主氛围.贯彻民主集中制,关键在于对领导班子成员加强监督.畅通监督渠道,坚持党务公开、政务公开,建立领导班子接访值班制度等,接受群众意见和信息反馈,及时查摆问题,调整工作思路.

　　二是开展党内监督,推动工作开展.领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督,通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查,坚持批评与自我批评的方法、民主的方法,进行自我监督和互相监督.

　　三是推进制度建设,提供有力保障.建立监督制度,同时配合纪检部门定期不定期地对党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析,对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处.

　　五、存在的问题及整改措施

　　虽然,乡党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事,切实抓好,但通过召开民主生活会,班子成员内部谈心,与股级干部座谈,在机关中发放民主评议问卷等形式,发现乡党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足.一是在业务工作中领导与具体承办人员沟通少.二是班子成员与一般干部谈心少,对有的干部职工的实际情况不了解,在工作和生活中遇到的困难,不能及时给予帮助解决.针对以上存在的不足,我们及时制定了整改措施:

　　我镇领导班子能够严格按照有关规定贯彻落实民主集中制的各项工作,但在实际工作中仍存在以下问题:一是在贯彻执行民主集中制有时有程序化的问题；二是对民主集中制原则的认识有待提高,在执行时有不珍惜民主权力的现象.

　　镇党委民主集中制执行情况自查报告

　　市产业提升年工作协调办公室：

　　20xx年胜利镇党委、政府在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真按照峨委发[20xx]5号文下达的八项重点督查项目，坚持“加快发展、科学发展、又快又好发展”战略，促进了我镇产业提升年重点督查项目的顺利推进，现将全年工作自查报告如下：

　　一、目标执行情况和重点督查项目进展情况。

　　根据峨委发[20xx]5号“关于开展产业提升年工作的意见”，市委、市政府下达我镇的重点项目有八项：即“峨眉象城”旅游文化城建设项目、集中区标准厂房建设项目、东部新区道路建设、峨眉河二期水利和景观整治工程项目、十里至保宁道路建设项目、新建光辉大桥、大佛大桥、省道103线与306线交汇处立交桥项目、粮食现代物流园建设项目和中医院迁建工程项目。围绕八项重点项目，镇党委、政府明确责任，强化落实，成立了以镇党政一把手为组长的产业提升年工作领导小组，下设了工业推进组、农业推进组、服务业推进组、基础建设推进组和社会事业推进5个工作组。制定了胜利镇产业提升年工作实施意见（峨胜委发[20xx]14号），并下发到各村、社区、镇境内各企事业单位。镇党委书记和镇长是产业提升年工作的'第一责任人，切实履行领导职责，形成一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时将八个重点项目分解落实到八个责任领导、4个职能部门33名干部和涉及的6个村12个生产组，各单位与党委、政府签定了产业提升年目标责任书，落实了考核考评制度和奖惩制度。1至11月份完成了以下重点项目工程：

　　1、“峨眉象城”旅游文化城在我镇干河村3、4、6组征地工作，共征地466.49亩，兑付农民土地补偿款1399.49万元、青苗补偿费167.9364万元、农转非400人、失地农民入保305人。

　　2、完成了集中区，在我镇红星村7组新征25.22亩和胜利村5组101.12亩的征地拆迁工作。并且完成了君逸商砼厂厂房建设和道路建设，使该厂于5月份投入生产。

　　3、打通了东部新区“l”型东新道路，该路经我镇龚竹村3组、干河村3、5、6组，完成征地741.7亩，拆迁农户211户，征地农转非753人，失地农民入保413人，兑付补偿款2225.1万元。

　　4、完成了十里至保宁道路建设在我镇十里3、4、6、10组共征地124.9亩，拆迁农户72户，兑付土地补偿费374.7万元，青苗费44.964万元。

　　5、完成了市中医院迁建工程在我镇龚竹2组征地建设工程，并于10月8日顺利进场正式动工修建。

　　6、完成了粮食现代物流园建设在我镇红星村9、10、11组，月南1、3组征地106.71亩，拆迁农房24户，拆迁农民安置房正在建设之中。

　　7、启动峨眉河二期水利和景观整治工程，目前已配合市重点指挥部和水利局做好了边界确权和整治方案工作。

　　8、配合市政府和有关部门确保了东新大桥、民瑞桥在胜利镇干河村、龚竹村的正常施工。由于大量的征地拆迁，还房点建设是重头戏，我们还完成了城乡统筹十里安置点建设和4个安置还房点建设（红星村安置点、龚竹二组安置点、龚竹三组安置点、十里安置点）全部顺利进场施工。

　　二、产业提升年重点项目工作的突出亮点和取得的成效

　　一年来，由于镇党委、政府坚持以抓产业提升年重点项目为目标，一方面从抓机关行政效能建设转变干部工作作风入手，严格执行三项制度，加强目标督查，对产业提升年八项重点项目的督查，由党委书记牵头，纪委书记负总责，每月召开一次工作情况通报会，分别由5个产业推进组负责人汇报工作开展情况，对存在的问题及时提出研究，进行解决，同时制定了产业提升年重点项目工程绩效考核制，将项目工作完成好坏做为干部年度评先评优的条件；另一方面抓信访和社会稳定工作，按照信访和稳定工作要求，实行了“周排查、月督查、季考核”的信访稳定工作机制，对征地、拆迁、安置土地款分配方面的信访和矛盾纠纷落实了干部包案责任制，使全年无一起因征地方面的原因到省市上访和集访的现象。20xx年共完成6个村12个生产组1566.14亩土地的征用，拆迁农户307户，农转非1153人，失地农民入保718人；同时还完成了城市自来水管道至胜利、龚竹、红星三个村的铺设工程；完成了南铝线架线工作；启动梅燕路大众汽修工程和五二五社区至351段道路维修工程和国栋汽修厂在红星村22.83亩土地征用工作及城乡统筹安置点征地工作。取得了经济发展和社会稳定的良好成绩。

　　三、存在问题和差距

　　经过对总结和自查，我镇部分目标完成情况与年初制定计划还存在一定差距，主要存在以下二个问题：

　　1、重点工程建设项目推进速度与又好又快推进工业经济、产业提升年的要求还有差距。年初市上下达的八项项目，由于资金等多方原因，目前已有六个项目全部完工，其余两个项目都在建设中。

　　2、对各项目标任务的督促检查力度不够。个别职能部门目标任务没有达到时间进度要求。

　　四、解决措施

　　针对查找出的问题，镇党政领导班子认真研究了解决措施，以保证在规定时间内圆满完成各项目标任务：

　　1、进一步加强组织协调工作，积极与国土局、重点指挥部等各部门进行工作协调沟通，及时将重点工程建设进展情况向市委、市政府汇报，以确保推进重点工程建设项目顺利开展。

　　2、加强机关作风建设，按照机关行政效能建设“三项制度”，以“快、准、细、实、严”五字来提高机关干部的工作效率，使工作作风进一步转变，达到服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府。

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