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(一)减税降费政策落实到位
不折不扣落实组合式税费等减税降费政策,1-9月为企业办理增值税留抵退税(43414万元)、小规模纳税人免征增值税(10772万元)、小微企业所得税优惠和“六税两费”减免(3307万元)、企业所得税加计扣除(7652万元)、制造业中小微企业缓税政策(7500万元)等税费减免85636万元,有效缓解企业资金周转压力。
(二)及时兑现企业扶持资金,助力县域企业做大做强
20-年1-9月兑现惠企资金120_万元,其中:招商引资、“一企一策”等优惠政策7185万元,省、市惠企补助资金4837万元。
(三)严格落实租金减免政策,减轻企业经济负担。
严格落实“对全县服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,20-年度内减免3个月租金”的工作。对全县服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,20-年度内减免3个月租金。20-年实际租期小于应免除租期的,按实际租期予以免租,并建立每月数据报送制度跟踪政策落实情况。截止9月底,长汀县行政事业单位为63户小微企业与个体工商户合计减免租金万元。
(四)加大小微企业信贷投放与助企纾困力度。
截至9月末,普惠小微贷款余额亿元,同比增长。县域金融机构通过“金服云”平台向我县907家企业发放纾困贷款8亿元。
根据《省人民政府关于印发20xx年50项重点工作责任分工方案的通知》(黔府发[20xx]5号)和《省直目标绩效办省人民政府督查室关于对50项重点工作目标绩效管理工作和帮驻联工作督查的通知》要求,现将我关20xx年上半年积极协助推动开展综合保税区、出口加工区和无水港建设的有关情况函告如下:
一、协助推动综合保税区申报工作有关情况
今年上半年,我关加大力度积极协助推动x市综合保税区申报建设工作。关领导先后2次陪同省政府、市政府领导赴_汇报综合保税区申建工作进展。2次派员参加综合保税区选址论证工作,并多次派员随x市政府和xx市政府部门赴x、x、x、x、x学习考察当地保税港区建设运营情况,学习借鉴申报建设相关经验。5月7日,关党组书记、关长张卫民同志带队考察x市高新区综合保税区申建工作,实地查看了项目选址于规划,并与市政府领导进行了座谈交流。1-6月以来,我关先后9次派员参加x市综合保税区申建工作座谈会,积极参与对综合保税区规划建设的研讨,并入区企业和项目与政府相关部门和企业进行交流座谈,提出合理建议。此外,为进一步做好与省政府、市政府相关部门在综合保税区申建工作上的相互衔接,加快协助推进力度,我关在6月专门成立了x海关申报建设综合保税区领导小组,组织精干力量协助配合政府部门开展工作。目前,已有11家企业与政府签订入区意向协议,我关正着手配合x市商务局和高新区管委会对企业入区项目的可行性进行审核与评估,确保申建工作加快推进。
20xx年6月12日,为落实赵省长关于“各地设立海关,宜早不宜迟”的要求,x海关在充分调研的基础上向省政府上报《x海关关于在x省设立海关机构工作建议的报告》黔关呈〔20xx〕109号中明确提出“为尽快打造我省对外开放的政策高地,应进一步加快x综合保税区申建工作进度,并同步申建x综合保税区海关。经我关与x市、x高新区沟通协调,x综合保税区建设可采用“一区多园”模式,即在x设综合保税区(一区),在省内外向型企业和保税业务相对集中、对海关需求大的工业园区(多园)同样适用综合保税区政策,如桐梓x工业园、贵定中马工业园及贵安新区内类似园区。”得到xxx省长和蒙启良副省长的肯定。
二、协助推动出口加工区申报建设基本情况
目前我省拟申建出口加工区的地区主要是xx市,该市桐梓县利用与x接壤的良好地理条件,正积极开展承接与x综合保税区项目配套的项目建设和招商引资工作。为有效推动其出口加工区申报建设工作,我关隶属xx海关加强与当地政府相关部门的联系配合,主动参与xx出口加工区规划建设和地方招商引资工作,宣讲出口加工区相关政策。为协助推动桐梓x工业园区引进好的投资项目,xx海关积极参与县政府部门组织的赴x昆山地区招商引资活动,为园区引进配套x电子信息产业项目出谋划策。并先后派员随桐梓县政府部门学习考察x、x空港,学习借鉴当地出口加工区建设及运营情况,为xx地区承接x市IT配套产业,促进xx地区对外开放和经济发展积极做好前期准备工作。3月2日,桐梓县委县政府专程前来我关,就申建出口加工区事宜与我关进行沟通交流。3月9,关党组书记、关长张卫民同志专程赴xx海关听取汇报工作,并对桐梓工业园区进行实地考察,与县委县政府负责人交换意见,就园区设立出口加工区的规划建设提出意见和建议。4月—5月,xx海关先后与桐梓县引进的台商企业大鹏电子、伍尔特电子等企业进行交流座谈,听取企业需求,并向企业详细讲解了海关通关流程。目前,xx桐梓县工业园区已和4家外资企业达成合作协议,其中2家已经着手基础建设。
三、协助推动“无水港”建设基本情况。
自20xx年初省委省政府谋划“无水港”建设以来,x海关始终积极予以支持和配合,曾经多次随地方政府部门赴x、x、x等省考察调研,提出合理建议和意见,得到地方政府的高度重视。去年9月份我关与x海关紧密协作,以x开磷化肥有限责任公司为试点,尝试开展了“口岸监管场所功能延伸服务与跨关区监管联动”模式,为企业提供高效便捷服务,有效促进了企业快捷通关,扩大了出口规模,得到地方和企业的好评。
今年以来,为贯彻落实《_x省合作备忘录》和_2号文件精神,我关进一步在协助支持地方外向型经济发展和对外开放上积极谋划举措。特别是针对今年2月赵省长就林昶等2位委员《关于建立x无水港与未来x自由港战略合作关系的建议》所作的批示,我关高度重视,x海关党组指定部门、指定专人具体协助和配合省政府相关部门落实赵省长指示。2月15日—2月18日,与省商务厅、口岸办等部门共赴x口岸与x市政府、x海关、x港务集团等部门就协作开展“无水港”建设进行沟通交流;2月29日,随x市政府领导赴x改貌铁路货运中心考察,研究“无水港”项目可行性;3月30日,应省商务厅之邀与政协委员林昶先生就提案内容进行了交流与探讨。
四、三季度工作重点
进一步贯彻落实国发2号文件和《署省合作备忘录》相关精神,贯彻落实黔党发[20xx年]9号《_x省委x省人民政府贯彻落实〈_关于进一步促进x经济社会又好又快发展的若干意见〉的实施意见》精神,按照《省人民政府关于印发20xx年50项重点工作责任分工方案的通知》(黔府发[20xx]5号)和《省直目标绩效办省人民政府督查室关于对50项重点工作目标绩效管理工作和帮驻联工作督查的通知》要求认真履行海关职责,改进监管与服务,有效协助配合x省重点工作任务的积极开展。
(一)继续加强对x市申建综合保税区支持配合,对xx桐梓工业园区申报出口加工区加强调研和指导,积极为两地特殊监管区申建工作的深入推进提供有效政策上的帮助;及时掌握和了解入区项目落实情况,主动提供政策咨询服务。
(二)保持与_的沟通联系,及时向总署汇报地方政府申建特殊监管区的工作进展,做好海关各项前期准备工作,及时向地方政府反馈总署对开展特殊监管区申建工作的意见和建议。
(三)加强与政府相关部门的沟通联系,及时了解“无水港”项目规划建设进展情况,提出合理建议。
(四)重点研究在开磷、瓮福等大型企业设立出口监管仓库的可行性,进一步为企业扩大出口创造条件;加强与省市商务部门的沟通联系,了解掌握我省国家级出口基地和输港澳鲜活产品出口基地建设情况,为今后产品出口的便捷通关提前做好前期工作。
五、建议
(一)建议加大对综合保税区、出口加工区入区项目的招商引资工作的统一规划和安排,避免项目分散。
(二)由于_对“无水港”涉及的海关监管功能和运行模式未做出过明确规定,我关作为_垂直领导的行政执法部门,只能就其是否符合现行海关监管规定向政府部门提出合理意见和建议,并向_进行汇报。因此,对于x“无水港”建设,建议由地方政府做主导,并在x省政府层面成立领导协调机构,积极组织相关单位和部门共同开展工作,做好可行性研究分析工作,并切实加强与x省、x特区政府部门等地区的沟通,争取_等国家相关部门支持,多方调研,积极实践,形成跨地域项目合作态势,以最终实现目标。
(三)对于我省建立国家级出口基地和输港澳鲜活产品出口基地,我关将在促进产品的便捷通关上予以大力支持和配合,但该项目建设规划思路和方向仍不清晰,建议省政府牵头相关部门加强调查研究与分析,制定可行性方案,以便于我关根据相关需求和实际出台相应的通关保障措施。
1、领导重视、措施有力
安溪白濑林场领导历来重视福建柏的资源培育和良种推广应用,近年来投入大量的人力、物力和财力支持福建柏的科研与推广应用。为了确实做好《珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目》,由场长为项目负责人,并成立项目建设领导小组,负责项目的实施建设。泉州市林业局高度重视项目的实施,多次召开专题协调会议,协调解决项目协作单位间的困难与问题。
2、科学制定实施方案
承担项目后,安溪白濑林场组织技术人员,深入山头地块,开展外业调查,并经项目建设领导小组多次研究探讨,制定了比较科学可行的实施方案。
3、主体承担、多方合作
为了更好发挥项目的示范作用,项目建设采取主体承担、多方合作的方式,扩大示范基地的建设区域,项目建设涉4个国有林场。项目承担单位安溪白濑国有林场与各协作单位制定了合作协议,协作单位的建设内容、技术规程等,严格按照项目实施方案的统一要求实施。同时,加强与科技支撑单位福建林科院的合作,多次邀请省林科院的郑仁华博士等到现场开展技术指导。
4、强化管理,保证建设质量
项目管理严格按照项目工程招投标办法执行,在主管部门的监督下,统一领导,统筹安排,明确工作目标任务,分期分批进行公开招投标。成立项目建设监督小组,负责项目建设的检查监督,在项目实施过程中,严把生产技术质量关,严格执行检查验收制度,保证各工序由专人负责监督管理,确保生产质量,建立一套完善的人员考评奖惩制度,并实行奖优罚劣,以确保项目建设的高效运行。
5、强化项目资金管理
一是严格按计划,不随意变更投资计划。
二是认真落实配套资金,确保资金足额到位。
三是工程资金实行专款专用,不挪用、挤占和截留。
四是严格财务制度,项目资金使用情况接受上级有关部门的检查和监督。
6、加强培训、发挥带动示范作用
利用集中培训、发放资料和现场操作示范等形式,全方位开展福建柏优良种质培育技术推广示范培训工作。多次邀请有关专家到林场作专题讲座,举行现场技术操作培训;同时,积极与泉州市科技局、林业局合作,开展远程培育,推广福建柏栽培技术。
今年来,住建局积极响应区经济工作会议精神,按照区“项目建设年”领导小组年初下达的工作任务及要求,坚持“全力引资项目,全局服务于项目”的宗旨,统一思想,加强领导,落实责任,注重实效,取得了较好的成绩,全面完成了各项工作任务。重点建设项目“柳荷新苑综合服务大楼”的投资额度5000万元已全部到位,重大项目“xx公司”增资3000万元由二级升一级的工作已完成,全年建设系统固定资产投资20个亿的任务已全面完成。我局的具体做法是:
一、加强组织领导,明确工作目标
强有力的组织领导,是顺利完成各项工作的基础。为加强对“项目建设年”工作的组织领导,今年年初,我局成立了以局长为组长,多名班子成员组成的“项目建设年”工作领导小组,举全局之力,全方位地服务于引资项目的建设。具体工作由副局长某某同志牵头主抓,其他班子成员协助。同时,明确了全年的项目建设工作任务:
1、完成全年固定资产投资20个亿;
2、完成一个投资5000万元以上的三产项目为重点建设项目(柳荷鑫苑综合服务大楼);
3、引资扶持公司做大做强(企业资质由专业二级升为一级);
4、做好建筑公司的合并升级工作。
二、强化工作措施,确保工作实效
有效的工作措施,是保障计划任务达到预期效果的主要手段。为确保工作目标的顺利实现,我局出台了一系列强有力的措施,一是将项目建设工作纳入全局对每个工作人员进行年度考核的主要考核指标,进一步完善了相关的工作奖惩制度,极大的调动了每个人的积极性,形成了全局上下人人想着项目建设,个个为项目建设出谋划策;二是对每一个有意向的投资建设项目,明确一名班子成员负责联络,从投资意向的确定到投入生产,实行全程跟踪,提供优质服务,尽量让投资商满意;三是保障项目建设工作的工作经费,在局经费极为紧张的情况下,充分满足项目建设工作经费的需要;四是全局上下一心,分工合作,积极主动为项目建设出谋划策、排忧解难。在“湖南安装建设有限公司”由专业承包二级升为一级的过程中,我局某某同志,在公司选址、变更、机构设置等方面为企业提出了许多合理有效的建议,并调动了个人和单位的所有关系,为企业服务,我局的服务工作得到了投资者的认可和高度评价;五是以“安全文明,优质产品”为目标,抓好项目的建设。每一个建设项目的施工,均按照立项、设计、审批、报建、监理、备案等程序依法建设,并派专业技术人员深入现场指导,深得商家的好评。截止目前,我局引进的`各个项目,基本达到年初预定目标。柳荷鑫苑综合服务大楼本年的投资计划已完成,常德市安装公司升级已完成,工业公司与安厦公司的合并升级已完成。
三、发挥职能优势,大力引进房产开发项目,增加固定财源。
一年来,局党委按照全区工作的总体部署,在三产业建设上很下功夫,多渠道全方位出击,全面为开发商服务。一年来,在房产开发行业处于低谷时期,我区房产行业仍然保持较好的水平,房产开发量与销售量保持去年水平。
总之,通过一年来的工作,在区项目建设领导小组的领导下,区发改局的大力支持和指导下,我局的项目建设工作取得了一定的成绩,来年,我局将一如继往,按照区委、政府的工作要求更加出色的完成工作任务。
(一)盘活存量资金阻力大
一是单位不愿上缴存量资金。存量资金涉及单位广、项目多,大项目存量大,小项目存量零散,单位不及时上缴存量资金的情况较普遍。二是结存在单位实体账户的资金,因实体账户的动支权在单位,如单位不配合,不主动交回的,没有可采取的强制收回措施,只能反复催缴,没有惩罚措施的催缴,效果不显著。
(二)财政收支平衡难度大
近年来,由于民生补短板、债务还本付息、征地拆迁等刚性支出较快增长,我县可用财力与本级支出需求矛盾逐年加大。随着土地出让优势减弱,我县县级可用财力大幅下降,再加上20-年规范津补贴增支亿元的压力,财政收支矛盾剧增,财政可持续发展压力进一步加大。
(一)继续做好新冠肺炎疫情防控资金保障
主动加强与相关部门联系,了解疫情防控资金需求,特别是做好疫情防控常态化工作资金保障,截至10月共筹集安排疫情防控资金万元,确保疫情防控工作顺利开展。同时加强资金监管,确保防疫资金专款专用,充分发挥资金使用效益。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴
20-年前三季度,及时下达市级以上衔接资金万元,下达县本级专项衔接资金1340万元,用于支持县派驻村点村项目建设及发展壮大村级产业振兴。集中财力办大事,财政资金向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜,截至20-年9月底,全县共整合涉农资金万元。
(三)持续加大教育财政投入,优先发展教育事业
截至9月30日,一般公共预算教育支出亿元,比去年同期增长。统筹债券、上级资金、本级预算安排等方式筹措资金亿元用于-一中新校区、职专新校区、6所公办幼儿园建设,实现新增学位9300个,有效缓解“农村弱、城区挤”“大校额”“大班额”以及学前教育资源相对薄弱等问题。
(四)积极筹措征迁资金,确保项目土地供应
围绕项目落地攻坚战,加大土地房屋征迁资金投入力度,确保我县项目土地供应。20_年拨付县征收办房屋征收资金27179万元,收储资金5523万元,合计32702万元。落实半片街区提升、新民村窑上建设、历史文化名城游客服务中心、金斗下建设等重点项目地块征迁资金。
1、加强工程建设项目、信用信息的公开,扩大项目公开范围,特别是不良信息发布工作,不断充实完善信息平台相关信息。以社会需求为导向,深化工程建设领域项目信息公开内容,并注意及时更新、维护,保证信息公开的及时、真实、有效。
2、加强工程建设领域项目档案资料的整理发布,按工作要求深入开展工程建设领域信息公开诚信体系建设工作。
3、完善制度,建立长郊机制,结合工作实际,立足长远,积极完善制度。一方面建立完善工程建设领域项目信息采集、整理审核、发布机制,使项目信息公开化、常态化、制度化;另一方面以信用信息为基础,建立企业信用档案,推进工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设。
自20xx年初省委省政府谋划“无水港”建设以来,x海关始终积极予以支持和配合,曾经多次随地方政府部门赴x、x、x等省考察调研,提出合理建议和意见,得到地方政府的高度重视。去年9月份我关与x海关紧密协作,以x开磷化肥有限责任公司为试点,尝试开展了“口岸监管场所功能延伸服务与跨关区监管联动”模式,为企业提供高效便捷服务,有效促进了企业快捷通关,扩大了出口规模,得到地方和企业的好评。
今年以来,为贯彻落实《_x省合作备忘录》和_2号文件精神,我关进一步在协助支持地方外向型经济发展和对外开放上积极谋划举措。特别是针对今年2月赵省长就林昶等2位委员《关于建立x无水港与未来x自由港战略合作关系的建议》所作的批示,我关高度重视,x海关党组指定部门、指定专人具体协助和配合省政府相关部门落实赵省长指示。2月15日—2月18日,与省商务厅、口岸办等部门共赴x口岸与x市政府、x海关、x港务集团等部门就协作开展“无水港”建设进行沟通交流;2月29日,随x市政府领导赴x改貌铁路货运中心考察,研究“无水港”项目可行性;3月30日,应省商务厅之邀与政协委员林昶先生就提案内容进行了交流与探讨。
一、工程规模
工农桥位于新建立新路K0+700处,与新建立新路同属一个工程项目。该工程于20xx年8月14日由江阴市发展和改革局立项,批复文号:澄发改投[20xx]531号。本桥为单跨16m先张法预应力混凝土空心板简支梁桥,桥梁总长,总宽,桥梁与河道正交。桥梁横断面为单幅桥面,双向行驶,具体布置为:(人行道)+2m(绿化带)+16m(行车道)+2m(绿化带)+(人行道)=。航道标准:无通航要求。
二、工程开竣工日期
开工时间:20xx年9月18日
竣工时间:20xx年6月18日
三、工程造价及中标情况
本工程经过资格预审、考察现场、编制标书、投送标书、业主评定标书等程序后,确定江阴市市政建设工程有限公司为工农桥项目的施工单位,工程中标价万元。项目经理李国涵。
四、施工过程设计及变更情况
1.根据桥梁桩基放样情况,由于现状热力管位影响,桥梁整体向东偏移了55cm。
2.根据景观要求,栏杆变更为仿木栏杆,具体由确定的栏杆厂家提供样式,并进行安装。
五、安全与管理情况
本工程无工伤死亡事故,施工现场的作业环境、卫生环境和工作秩序均保持良好。
六、质量查验及整改情况
20xx年6月24日由重点办组织,对立新路及工农桥工程质量进行了初步查验,参加单位有质监站、南通市市政设计研究院、江阴市市政工程建设有限公司、江苏腾飞工程项目管理有限公司等单位及有关人员。验收组在实地观察检查后召开了总结会,一致认为本工程各项质量指标数据显示工程内在质量得到了较好的控制,总体质量是好的,符合施工图设计要求。
存在问题:
1、北侧桥头处桥台侧面块石基础砌筑存在通缝需及时整改。
2、局部桥梁搭板与道路连接部位存在些许积水现象,需及时处理。
施工单位接到整改通知书已将上述两个问题整改完毕:
1、桥梁积水部位已做好排水管道,加强桥梁及路面排水。
2、桥台侧面块石基础已重新错缝处理,并用水泥浆密实勾缝。
七、经验体会
1、工程竣工后业主代表应会同监理组对工程质量进行首次核查,发现的问题及时整改到位。
2、图纸会审时应考虑沿线管线对施工的影响,避免因管线问题影响施工进度或变更设计方案。
1.项目建设情况
纳赤物流园现有2260平方米保鲜库1栋、共8500余平米标准库4栋、3259平方米产品展示厅、4000平方米零担货运中心2栋、1920平方米货棚1栋、8512平方米信息中心大楼1栋、10571平方米接待中心1栋均已建成并投入使用。园区外配套工程计划在明年初报竣工验收并交付使用。
2.项目运营情况
20xx年5月,纳赤物流园开始试运营。园区试运营及近几年内主要任务是针对当地有仓储、货运、加工、配送等物流需求的当地企业、个体及商户,招揽客户入园,为客户提供仓储、配送、加工场地及物业管理服务。目前,园区已引进入园客户43家,其中企业28家,个体15家,长期客户占90%。
目前,保鲜库淡(春夏)季出租率达30%,旺(秋冬)季出租率达90%,客户主要是农副产品零售商,存放货物为水果、速冻食品等。入驻客户主要有:嘉航商贸有限责任公司、市三达农牧有限责任公司、水果商贩7家。
标准库出租率达50%,主要出租仓库作为仓储、汽修厂房、加工使用。长期入园客户已有十几家,主要有:商贸有限责任公司、创科技有限公司、石油技术有限公司、检测技术有限公司。
零担货运中心、产品展示厅出租率为20%,客户认为租金太高,所以出租率偏低。少部分客户出租作为物流托运部、仓储、办公使用。大部分临时作为农民工人宿舍出租。
信息中心大楼目前为集团公司及其下属分公司办公楼使用,三层租赁给软件技术有限公司办公使用。
总之,今年项目试运营期间取得了不少成果,但仍然存在很多不足之处。由于项目今年才全部建成,今年试运营期间园区部分场地还在施工,对客户入园有不少影响。另外,由于园区四周没有形成物流市场氛围,人气不旺,很多客户前来洽商但考虑到租金价格问题使客户经营成本增加,无法接受该租赁价格放弃入园,而选择了更远、条件相对较差的场地经营。明年,我们在考虑项目投资成本的前提下,尽可能降低租金价格,加大招商力度,吸引更多物流商家企业入园。为此我们也联系了区经信委,希望明年在相关部门的推动下,吸引更多物流企业入园,将纳赤物流园打造成为及其周边地区最具竞争力的综合性物流园区。
我们认为,采取搭台唱戏做法建设厅网站,费用的支出主要在于前期的一次性的投入。经我们与设计单位的初步协商,我们认为,需要给予30万的资金支持。
网站将来的发展,建议采取分步,分阶段投入的做法,或建立专项发展资金,譬如当业务需要上网,才启动资金投入,建设对应的业务模块。
项目建设工作总结(9)
水源镇地处永昌县城以东55公里处,同武威、民勤相邻。交通便利,永民公路、河清公路、金武公路横贯全境,达到村村通油路。镇域总面积598平方公里,辖11个村,85个社,有5161户,21179人。主要种植玉米制种、露地蔬菜、葵花籽等作物,光热资源丰富、土壤肥沃、灌溉方便,是典型的井灌区,加之农民有种植蔬菜的传统和技术优势,对发展无公害蔬菜有得天独厚的优势。
珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目建设围绕实现林业可持续发展战略,走高科技、高投入、高产出的发展道路,按照现代化、良种化、规模化和商品化的建设目标,以满足市场需要为中心,建立与现代林业发展相适应的珍稀树种示范林基地,为我省用材林基地建设提供科学依据,尤其是福建柏珍稀树种的培育经营。项目自20xx年开始建设,严格按照《珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目作业设计》的要求,认真组织实施,按时按质完成建设规划任务。现将项目建设以来的工作总结如下:
一、项目基本情况
项目主持单位:福建省安溪白濑国有林场。
项目协作单位:福建省安溪竹园国有林场、安溪半林国有林场、永春大荣国有林场。
项目主要技术:根据林木生长的规律和福建柏自身的生理特性,结合影响林木生长的因素,应用成熟的福建柏优良种质选择及培育技术,营建珍稀树种福建柏优良种质培育技术推广示范基地。主要技术包括:优良种源选择、造林地选择、造林模式选择、抚育措施选择。
项目建设内容:新建福建柏优良种质速生丰产林示范基地1713亩、培训500人次。
培育工程进度安排:
20xx年完成造林抚育204亩(位于安溪白濑林场土地坛、寨坂工区)。
20xx年完成造林抚育960亩(安溪白濑林场459亩、半林林场151亩、竹园林场200亩、永春大荣林场150亩)。
20xx年完成造林抚育549亩(位于安溪白濑林场下镇工区)。项目投资:项目总投资万元,其中中央财政林业科技推广资金万元,自筹资金万元。
项目建设的目的与意义:通过项目的建设,营建福建柏优良种质培育示范基地1713亩,推广应用优良种质和营造技术,有效加快科技兴林的战略步伐,提高集约经营管理水平,满足社会对优良种质和经营技术的需求。通过基地建设,能有效提高森林蓄积量,有效缓解林场目前资源短缺的局面。因此,福建柏优良种质培育示范项目的建设,对白濑国有林场乃至福建省林业建设,有着非常重要的意义。
二、项目建设进度
安溪白濑林场自20xx年起,严格按照《珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目作业设计》和项目合同的建设任务,组织实施项目建设。截止目前,完成林地准备、整地、造林和抚育1164亩,占项目的68%,培训林农和技术人员400多人次、发放技术资料1000多份;完成投资47万元,占项目投资的,其中培育工程万元、设备万元、其它费用万元。
三、主要做法及经验
1、领导重视、措施有力
安溪白濑林场领导历来重视福建柏的资源培育和良种推广应用,近年来投入大量的人力、物力和财力支持福建柏的科研与推广应用。为了确实做好《珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目》,由场长为项目负责人,并成立项目建设领导小组,负责项目的实施建设。泉州市林业局高度重视项目的实施,多次召开专题协调会议,协调解决项目协作单位间的困难与问题。
2、科学制定实施方案
承担项目后,安溪白濑林场组织技术人员,深入山头地块,开展外业调查,并经项目建设领导小组多次研究探讨,制定了比较科学可行的实施方案。
3、主体承担、多方合作
为了更好发挥项目的示范作用,项目建设采取主体承担、多方合作的方式,扩大示范基地的建设区域,项目建设涉4个国有林场。项目承担单位安溪白濑国有林场与各协作单位制定了合作协议,协作单位的建设内容、技术规程等,严格按照项目实施方案的统一要求实施。同时,加强与科技支撑单位福建林科院的合作,多次邀请省林科院的郑仁华博士等到现场开展技术指导。
4、强化管理,保证建设质量
项目管理严格按照项目工程招投标办法执行,在主管部门的监督下,统一领导,统筹安排,明确工作目标任务,分期分批进行公开招投标。成立项目建设监督小组,负责项目建设的检查监督,在项目实施过程中,严把生产技术质量关,严格执行检查验收制度,保证各工序由专人负责监督管理,确保生产质量,建立一套完善的人员考评奖惩制度,并实行奖优罚劣,以确保项目建设的高效运行。
5、强化项目资金管理
一是严格按计划,不随意变更投资计划。
二是认真落实配套资金,确保资金足额到位。
三是工程资金实行专款专用,不挪用、挤占和截留。
四是严格财务制度,项目资金使用情况接受上级有关部门的检查和监督。
6、加强培训、发挥带动示范作用
利用集中培训、发放资料和现场操作示范等形式,全方位开展福建柏优良种质培育技术推广示范培训工作。多次邀请有关专家到林场作专题讲座,举行现场技术操作培训;同时,积极与泉州市科技局、林业局合作,开展远程培育,推广福建柏栽培技术。
四、存在问题
1、部分抚育措施仍采用全面锄草方式,效果显著,但对生态环境保护不利,容易造成水土流失。
2、幼林生长主要需要什么养分目前还不清楚,施肥措施仅仅依据土壤养分含量来判断。施用什么肥料才能有效促进福建柏幼林生长,施肥时间、施肥种类、施肥量还有待进一步深入研究。
3、目前针对福建柏幼树的树冠整型试验还在探讨中,没有一个比较科学的结论,如何通过幼树整形,提高福建柏杆径生长也还有待进一步的试验。
我局大额资金管理主要有城乡低保、城乡医疗救助、救灾救济资金、五保供养及生活无着落人员社会救助、优抚退役安置。
一、城乡低保。城乡低保资金实行动态管理,实行一年一申报、一审批。首先由村委会召开村民代表大会,对进入低保人员进行民主评议,通过评议,经村、乡两级张榜公示无异议后,以乡镇文件报民政局审批,资金由财政局打卡发放。
二、城乡医疗救助。救助对象为农村五保户、城乡最低生活保障对象、重点优抚对象、城乡低收入家庭重病患者及其他特殊困难人员。救助由乡镇申报,局经办股室审核,经局长办公会议通过,财政局、民政局联合发文,财政打卡发放。
三、救灾救济资金。根据各地受灾程度,由局生产救灾办公室提出资金安排方案,报县政府批准,资金由财政打卡发放。
四、五保供养及生活无着落人员社会救助。此项资金由业务股室提出具体落实方案,经局长办公会议通过,财政、民政联合发文,实行财政打卡发放。
五、优抚退役安置。根据当年退役人数,农村退役士兵按4500元/年补助,城镇退役士兵按20xx年度城镇职工年平均工资2-5倍,超龄服役按3000元一年,以此类推。业务股室计算出安置经费,报县政府批准,财政局按批准文件拨款,民政局打卡发放。
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