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更新时间:2023-09-26 19:51:18 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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XXX市场监督局按照工作职责梳理今年以来群众身边腐败和不正之风专项整治工作情况简要汇报如下:
一、自查问题情况
(一)食品
第三方平台食品安全意识有待加强、管理水平有待提高,把关不严,经营资质审查不到位。
(二)药品
偏远药店监管频次少。监管人员业务技能欠缺。监管人员特殊药品监管方面能力薄弱,此类培训组织较少。
二、整改问题情况
(一)食品:
1:加强资质审查监测。省局开发了《网络订餐智能监控系统》,我们申请了账号,能够随时监测入网餐饮单位资质情况。
2:对美团外卖、饿了么两家第三方平台进行了约谈,对美团外卖进行了警告处罚并限期整改。目前已整改完毕。
3:加强监督检查。一是在日常监督检查中侧重对入网经营项目检查。二是开展网络餐饮服务单位专项检查。
(二)药品:
1:以城乡接合部、农村地区、二级以上医疗机构周边以及中小学校园周边的零售药店为重点开展零售环节检查。重点检查企业药品购销存记录、票据、凭证,检查是否存在非法回收或参与非法回收药品、销售回收药品行为以及非法购进医疗机构制剂并销售的行为;连锁门店是否存在私自采购药品的行为等。二是执业药师配备情况检查。根据《国家药监局关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》要求,检查零售药店是否按要求配备执业药师是否在岗执业;利用远程审核处方服务平台开展审核处方服务的是否按要求开启语音视频等情况。三是处方药销售情况检查。对未按规定销售处方药行为开展全面检查,重点检查是否存在未按规定销售含特殊药品复方制剂以及销售疫苗、_品、第一类精神药品、药品类易制毒化学品、终止妊娠药品、中药配方颗粒等国家明令禁止零售的药品的行为;是否存在超剂量等不按规定向未成年人销售药品的行为;是否存在销售药品数量异常现象;是否存在超范围经营药品的行为等。此外,各监管所、相关科室还应对药品零售企业是否按照当地新冠肺炎疫情防控指挥部要求组织开展退热、止咳等“四类”药品销售监测等情况进行检查。
2:以诊所、门诊部、卫生院等药品使用单位为重点(特别是城乡接合部、农村偏远地区、中小学校园周边的诊所)开展使用环节检查。一是重点检查是否存在非法渠道购进药品、未经批准擅自配制制剂或使用其他医疗机构配制制剂、外购药材冒充中药饮片使用等行为。二是使用药品质量情况检查。重点检查是否存在使用假药、劣药或过期药品;是否超法定要求配备、使用药品等。三是使用药品的储存管理检查。重点检查是否具有与所使用药品相适应的场所、设备、仓储设施;是否存在不按药品贮藏要求存储药品等可能影响药品质量安全的行为等。
三、存在问题情况
(一)食品:
1:网络订餐服务单位食品安全保障水平参次不齐,部分网络餐饮服务企业还存在超范围经营、环境卫生脏乱差等问题,食品安全管理水平有待提升。
(二)药品:
1:药品监管对象“多、小、散”,监管的方式方法需要探索创新,监管力度需要进一步加大。下一步充分发挥监管所的作用,建立诚信档案提高违法成本,有效震慑违法违规行为。
2:对医疗机构的监管还相对薄弱。下一步加强对有不良记录经营使用单位的监管,提高监督检查频次加强与卫健局的协作配合。
四、工作成效
(一)食品:
1:今年以来针对销量较大的网络餐饮服务单位开展了2次专项检查,共随机抽查217家,监督抽检104批次,配合市局抽检4批次,全部合格。
2:全面实施“食安封签”制度。消除外卖餐饮食品出店后的食品安全隐患。
(二)药品:
1:强化日常监管。制定年度监督检查计划,瞄准重点企业单位、重点品种和关键环节,采取暗访暗查、“四不两直”等方式,精准出拳、打出重拳,提高检查靶向性、震慑力。重点打击非法渠道购进药品、执业药师挂证、违规销售处方药、零售连锁门店未执行“七统一”标准等违法违规行为。充分运用日常监管系统、“一店一码”、投诉举报、抽检监测等相关数据,有针对性地加大重点检查、飞行检查和随机检查力度,并及时向社会公开检查结果和处置情况。
2:深入开展中药饮片质量和基层医疗机构用药质量专项整治。按照《嘉祥县市场监督管理局关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知》(嘉市监字(20_]41号)要求,重点检查是否存在非法购进、销售非法加工、非法分装的中药饮片的情况;检查是否存在设立“库外库”储存中药饮片或挂靠经营中药饮片的情况;检查是否超范围经营毒性中药饮片的行为;检查是否为他人违反经营中药饮片提供场所、资质证明文件、票据等条件的行为。检查零售企业28家(次),使用单位42家(次)。
3:强化专项检查。持续加大对农村地区、城乡接合部零售企业和使用单位的检查力度。持续加强对集采中选品种、_品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等特殊药品及麻精药品复方制剂监管,组织开展第二类精神药品经营企业专项检查,严防套购流弊案件发生。开展药品网络销售专项整治,规范网络药品销售行为。加强医用氧、放射性药品、医疗性毒性药品、药品类诊断试剂、血液制品、生物制品购进渠道、贮存和质量检查,消除安全隐患。4:督导零售药店疫情防控落实情况。重点检查药店工作人员做好自身防护,每天按时对店内进行彻底消毒,员工必须穿工作服、戴口罩、体温检测正常方可上岗。对进店顾客要求佩戴口罩,进行体温检测,查验健康码,提醒顾客在药店内保持安全距离,对不执行要求人员要进行劝阻。对退烧、止咳药品购买者信息要严格按《关于疫情防控时期对药店销售发烧、咳嗽等药品实行登记报告制度的通知》要求进行登记,要求用药人提供身份证或医保卡等有效身份证明原件,确保用药人信息可追溯;同时要及时对药品销售登记信息进行汇总、留存,按规定上报。
五、下步工作打算
(一)食品:1:加强培训考核。重点对第三方平台和网络餐饮服务单位从业人员进行多种形式培训,抽查考核。考核合格后准许从业。2:继续强化网络餐饮监管整治,严厉打击违法违规经营行为。3:聚焦群众关注度高的“网红餐厅”,开展“餐饮安全你我同查”活动。定期公布“红黑榜”,加强宣传引导,邀请人大代表、政协委员、记者、消费者等社会各界人士参与对“网红餐厅”等餐饮服务提供者的实地监督检查,督促整改落实。
(二)药品:1:以深化拓展药品零售环节漠视侵害群众利益问题专项整治为契机,加强对药品经营使用单位监督检查,聚焦“不凭处方销售处方药”等药品零售环节的12类问题,重点规范药品购进渠道、处方药销售、计算机管理系统数据真实性等。加强疫苗、终止妊娠药品、含特殊药品复方制剂等高风险药品的监管。加强对有不良记录经营使用单位的监管,提高监督检查频次。在对医疗机构的检查中,加强与卫键局的协作配合。2:将专项检查、药品抽检、日常监管相结合,加大执法检查力度,充分发挥镇街监管所的作用,针对监管相对人经营中存在的问题,建立诚信档案。加大对各类违法行为的行政处罚力度,对问题严重的单位在媒体上曝光,提高违法成本,有效震慑违法违规行为。
同志们:
这次全县粮食工作会议,紧扣县委全会和全省、全市粮食工作会议精神,紧扣当前粮食流通产业发展面临的新形势,紧扣全县粮食工作的实际,主题突出,内容丰富,具有较强的现实指导性。会上,张局长实事求是地总结了20xx年全县粮食工作,明确了今年的总体要求和需要把握的重点。会上,1个中心库、13个骨干企业与总公司签定了20xx年度经营管理目标责任书,局机关各科室、总公司签定了“三重”任务责任书,各单位签定了廉政建设、综合治理、安全生产、计划生育工作责任书。这次会议的召开,必将激发全系统上下进一步解放思想,认清形势,开拓创新,共克时艰,全面完成全年的各项工作目标任务。下面我就会议精神的贯彻落实和当前工作再集中强调几点。
一、要迅速抓好会议精神的贯彻落实。
推进工作的关键在于抓落实。要突出重点抓落实。各科室、总公司和各购销企业要按照粮食工作会议的部署,对照《20xx度“三重”任务分解责任化的通知》和《20xx年度经营管理目标责任书》要求,明确本部门、本单位工作任务、目标要求,明确时间节点和要点,找准切入点和着力点,以扎实有效的举措,推动各项计划和目标的实现;要强化责任抓落实。领导就是责任。各购销企业负责人、局机关和购销总公司全体工作人员要牢记肩上的责任和使命,树立强烈的事业心和责任感,按照项目化、节点化、责任化的要求,明确责任,硬化措施,以踏石留印,抓铁有痕的功夫,一项一项地抓好贯彻落实。要硬化任务观念,县局和总公司下达的经济指标,必须不折不扣地确保任务完成。局将尽快出台“三重”工作奖惩考核办法,大力度推进“三重”工作任务落实。总公司也要尽快出台对购销企业和委派会计 的考核办法,保证奖惩分明,不打和牌。要从早从紧抓落实。要树立时不我待的时间观念,按照重点重抓、全面推进的要求,着眼全年,立足当前,真抓实干,扎扎实实地把各项工作目标任务落到实处,不折不扣地全面完成全年的各项目标任务。
二、要扎实抓好夏粮收购的各项准备工作。
总公司和各购销企业要对今年的收购形势作好科学分析研判,立足自营及早做好收购的准备和预案。目前主要做好三件事:一是腾仓并囤。抓紧库存粮的销售,腾出仓容收夏粮;二是挂大靠强找出路。购销总公司和各企业会后就要立即行动起来,走出去,寻找央企、省企、外企和大型民企进行合作;请进来,与苏南沿江一带有储备任务的粮食企业争取合作,寻求合作伙伴,寻找联营企业,多拿订单,多争取代购代储。三是抓好设备和器材检修。各收购库点要把所有的空仓抓紧清理和整修到位,收购器材要抓紧检修和保养,届时确保拉得出、打得响;四是及早与农发行对接,落实收购资金。五是要进一步完善防洪预案,准备好防洪器材,确保库区安全度汛。
三、要加大“三重”任务的推进力度。
“三重”工作任务是省、市局和县委、县政府下达给我们的硬任务,必须不折不扣,确保全面完成。县局会后将出台考核办法,对有功人员实行重奖,对完不成任务的给予经济处罚。县局将每月进行督查,并通报“三重”工作的推进情况。要突出招商引资,发动全员招商,大米项目和各库所要以现有平台,引进资本合作,对招商引资有功人员给予重奖。特别是分管负责人和具体责任人要迅速走出去,接触客商,推进项目落地生根。楼夏库数字粮库建设,要抓紧到省、市局对接,组织到先进地区学习经验,进行规范设计,在夏粮收购前基础工作要到位,确保在秋粮收购前建成验收。
四、改进作风树形象。
局党委和班子成员要带头改进作风,深入基层调查研究,破解发展难题,促进粮食产业转型升级和做大做强。要严格执行县委关于加强和改进作风建设的十项规定,防止奢侈浪费,勤俭办事,严格控制“三公”经费,严禁工作日午间饮酒,同城不相互宴请。库所负责人要适应角色转换,按照国有企业管理办法进行规范管理。开会缺席,要履行请销假制度,向召集人请假,得到批准后才能不到。外出跑业务,向杨书记和陈总请假。严格遵守国有企业领导人廉洁自律规定,诚信守法经营,老老实实做事,清清白白做人。
五、要抓好安全稳定工作。
安全重于泰山。各企业要时刻绷紧安全生产这根弦,主要抓好存粮安全、用电防火安全、粮食装卸安全、药剂管理安全等。克服侥幸心理,防止麻痹松懈,搞好自查自纠,查找隐患,切实整改。同时,会后县局要组织进行安全检查,发现问题限时整改到位。要着力解决维稳方面的突出问题,化解不稳定因素,着力在源头上减少重复上访和越级上访,遏制群访。
同志们,今年的粮食工作任务重,要求高,困难大,任重道远。我们要进一步振奋精神,坚定信心,自觉做到干事业一条心,抓工作一盘棋,谋发展一股劲,从自身做起,从现在做起,同心同德,群策群力,开拓进取,着力推进全县粮食经济转型跨越发展。
粮食直补资金发放范围广、工作量大,时间紧,政策性强,我局高度重视,在接到市财政局下发的《关于拨付xx年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》后,迅速行动,周密部署,制定方案,强化措施,确保了工作落实。通过各乡镇(街道办)的共同努力,具体经办人员放弃节假日,加班加点,辛勤工作,于3月31日圆满地完成了对种粮农民的粮食直补和综合直补兑付工作,将补贴资金存入了补贴农户的“一折(卡)通”上。现将xx年粮食直补、综合直补工作汇报如下:
一、制定实施方案,做到有章可循
为深入贯彻落实_、_对种粮农民的直接补贴政策,加强对直补资金的管理,规范操作程序,我局按照德阳市财政局、农业局《关于拨付xx年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》(德市财建〔xx〕13号)有关规定,结合我区实际,拟定了《德阳市旌阳区xx年对种粮农民粮食直接补贴、农资综合直接补贴实施方案》,并报区政府同意。方案明确规定了补贴对象、补贴资金分配方法、张榜公示、资金专户管理、补贴资金的兑付、监督检查、时间安排等要求。规范了各乡镇(街道办)直补工作操作程序和方法,做到有的放矢,有章可循。
二、加强政策宣传、使补贴政策家喻户晓
粮食直补、农资综合直补是保护农民生产积极性、提高粮食生产能力的一项重大惠农政策。我局高度重视,要求各乡镇(街道办)充分利用电视、广播、报纸、标语等媒介,加强政策宣传。广泛宣传粮食直补、农资综合直补的必要性与重要性,补贴品种,补贴资金计算办法、补贴资金兑付办法、工作时间安排等内容。使补贴政策家喻户晓,让农民理解、支持、配合补贴工作,有力助推了补贴工作的进度。
三、加强业务培训,增强业务能力,促进工作顺利开展
今年粮食直补、农资综合直补工作要求在3月31日前完成,比去年提前了10天,时间紧、任务重,为了促进补贴工作顺利开展,提高工作效率,在规定时间内圆满完成今年补贴工作,我局精心组织,于3月11日召集涉及粮食直补的乡镇(街道办)、银行等单位及部门召开了旌阳区xx年粮食直补工作暨农民补贴网络建设业务培训会。会上区财政局相关领导对xx年粮食直补工作进行了小结,对粮食直补工作进行了安排部署,并提出了具体要求;相关业务人员就粮食直补、综合直补金额的计算及补贴软件操作进行了详细讲解。
四、加强指导与督查,扎实开展补贴工作
今年粮食直补、农资综合直补工作,我局由企业股具体承办,并落实了专人负责。补贴工作严格按照三个阶段进行。第一阶段从3月9日至16日为核实测算阶段。今年,由于时间较紧,在接到上级关于粮食直补工作通知时,就电话通知各乡镇、街道办安排进行农户姓名、补贴面积核实。耐心解答及处理核实阶段出现的问题。第二阶段从3月17日至24日为张榜公示阶段。在此阶段,认真做好了补贴数据录入、补贴软件的指导工作和监督检查工作。深入乡镇、村、社检查了张榜公示情况。第三阶段从3月25日至3月31日为资金兑付阶段。3月25日,各乡镇、街道办上报补贴银行清册电子数据文件、粮食直补及综合直补数据报财政部文件,并经审核通过后,将数据报送邮政储蓄银行德阳市直属支行将补贴资金存到补贴农户“一折(卡)通”帐上。
五、xx年粮食直补、综合直补兑付情况
截止xx年3月31日,我区粮食直补、农资综合直补资金全部存到补贴农户“一折(卡)通”帐上,补贴兑付工作全面结束。今年,我区共发放粮食直补金额万元、农资综合直补资金2503万元,补贴面积亩,涉及农户97374户,涉及农民279081人。据统计粮食直补及综合直补亩均补贴元,户均补贴元,人均补贴元。
(一)重视抓思想教育,促干部综合素质提高
半年来,我们紧紧抓住建设学习型机关不动摇,把政治学习纳入机关正常工作内容。先后集中学习了《党章》、《xx大报告》及中央、省、市纪委全会精神。充分运用“学习〈廉政准则〉、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动这一有效载体,认真学习了_、_同志在xx届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告,《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神,省、市领导在纪委全会和政府廉政工作会议等有关会议上的重要讲话,中央纪委方正出版社编写的《党员领导干部廉洁从政手册》、《<中国_党员领导干部廉洁从政若干准则>学习问答》。广泛开展了警示教育。认真组织观看了《贪之害》、《欲之祸》、《插翅难逃》等领导干部典型违纪违法案件警示片。认真落实“主要负责人上党课”制度。6月13日,党组成员、纪检组长解玉龙同志作了题为《加强和改进党的建设》的理论辅导。6月23日,党组书记、主任高国忠同志为全体干部职工上了一堂《保护资源、保障发展》的党课。按市纪委要求组织开展学习沈浩同志的先进事迹,要求广大党员干部具有恪尽职守、秉公办事、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求。
(二)以抓制度建设引导,促工作有序规范
在去年制度建设巩固年里,我们先后制定了《合肥市土地储备业务流程》、《合肥市土地储备中心财务制度》、《合肥市土地上市资料移交程序》、《合肥市储备土地测绘规定》、《合肥市土地评估管理办法》、《合肥市储备土地移交看护规定》、《档案移交管理规定》等七项制度,并得到了很好的贯彻。今年,我们针对土地储备涉及的工程造价评估、房地产价格评估、土地测绘评估等不够规范的情况,进行了深入的调研,与招投标管理中心多次研究、磋商,建立了三个定点招标库,有效克服了工作程序紊乱、标准不一的问题。目前,以制度理事,以制度管人,民主决策,群众参与,已成为中心上下的良好习惯。
(三)抓政风行风建设,促进部门形象提高
中心党组始终高度重视政风行风建设,并把它作为土地储备的重点工作,强力推进,精心打造:一是及时召开会议,《合肥市政风行风评议工作实施意见的通知》,中心召开动员大会,中心党组成员、纪检组长解玉龙同志认真传达学习了《通知》精神,及时通报政风行风评议结果,分析了形势,总结了经验,并对中心XX年政风行风建设作出部署。二是广泛征求意见,认真查摆存在问题,抓好落实整改工作,并把“勤政廉洁”、“热情报务”等作为行为规范;三是着力加强对机关干部的服务意识和责任意识教育,促使机关干部牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的理念,以更加认真负责的精神、更加积极热情的态度、更加求真务实的作风,做好土地储备各项工作。
(四)扭住反腐倡廉不放,促土地储备事业健康发展
廉洁勤政关系到党的生命力,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作的功能和作用,把纪检工作渗透到业务工作之中,着力提升土地储备部门廉洁、公平、公信、高效形象,及时纠正不正之风。如,在四体会期间,我们在城市多处显目位置打出了“三国故里”“包公故乡”等公益广告和“干干净净做人、干干净净上市”、“土地升值、干部保质”等廉政广告,与此同时,充分运用项目审计库功能,积极推行现场监理、跟踪审计制度,力求少投入、多办事,保护干部,确保资金安全,确保资金发挥最大效益。
(五)狠抓内部管理,促良好风气的形成
认真贯彻落实“两办”通知精神和“小金库”专项治理工作。在落实“两办”通知精神方面,我们一是压缩小车费用支出,做到不该跑的不跑,中心领导上下班只要可步行的,坚决不用车接送;领导班子成员和办公室对小汽车严格管理,自觉做到私事不用公车。二是压缩招待开支,做到不该招待的客人不招待,同城来客一般不招待,同时执行对口作陪,不搞一客多陪,大吃大喝。三是做到不乱花公家钱财送礼,坚决杜绝用公款做私人情。四是杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标,优质优价先中标。财务报销严格执行财会制度,实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理,大大减少了不合理的开支,也减少了单位不必要的浪费。在“小金库”治理方面,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
(一)食品:1:加强培训考核。重点对第三方平台和网络餐饮服务单位从业人员进行多种形式培训,抽查考核。考核合格后准许从业。2:继续强化网络餐饮监管整治,严厉打击违法违规经营行为。3:聚焦群众关注度高的“网红餐厅”,开展“餐饮安全你我同查”活动。定期公布“红黑榜”,加强宣传引导,邀请人大代表、政协委员、记者、消费者等社会各界人士参与对“网红餐厅”等餐饮服务提供者的实地监督检查,督促整改落实。
(二)药品:1:以深化拓展药品零售环节漠视侵害群众利益问题专项整治为契机,加强对药品经营使用单位监督检查,聚焦“不凭处方销售处方药”等药品零售环节的12类问题,重点规范药品购进渠道、处方药销售、计算机管理系统数据真实性等。加强疫苗、终止妊娠药品、含特殊药品复方制剂等高风险药品的监管。加强对有不良记录经营使用单位的监管,提高监督检查频次。在对医疗机构的检查中,加强与卫键局的协作配合。2:将专项检查、药品抽检、日常监管相结合,加大执法检查力度,充分发挥镇街监管所的作用,针对监管相对人经营中存在的问题,建立诚信档案。加大对各类违法行为的行政处罚力度,对问题严重的单位在媒体上曝光,提高违法成本,有效震慑违法违规行为。
20_年上半年以来,市土地储备中心反腐倡廉工作,在市纪委和中心党组的正确指导和领导下,严格按照省市反腐倡廉工作的指导思想和总体要求,紧密结合中心的工作实际,坚持以科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕党风廉政建设和反腐败斗争,从制度建设入手,在促进党风政风好转,促进经济发展环境的改善方面进行了应有的努力,正确地履行了职责。今年上半年,全市共成交土地27宗,总成交面积为亩,总成交价为亿元,其中储备中心共成交土地17宗,总成交面积为亩,占全市成交土地面积的,总成交价为54亿元,占全市总成交价的。
(一)食品:
1:今年以来针对销量较大的网络餐饮服务单位开展了2次专项检查,共随机抽查217家,监督抽检104批次,配合市局抽检4批次,全部合格。
2:全面实施“食安封签”制度。消除外卖餐饮食品出店后的食品安全隐患。
(二)药品:
1:强化日常监管。制定年度监督检查计划,瞄准重点企业单位、重点品种和关键环节,采取暗访暗查、“四不两直”等方式,精准出拳、打出重拳,提高检查靶向性、震慑力。重点打击非法渠道购进药品、执业药师挂证、违规销售处方药、零售连锁门店未执行“七统一”标准等违法违规行为。充分运用日常监管系统、“一店一码”、投诉举报、抽检监测等相关数据,有针对性地加大重点检查、飞行检查和随机检查力度,并及时向社会公开检查结果和处置情况。
2:深入开展中药饮片质量和基层医疗机构用药质量专项整治。按照《嘉祥县市场监督管理局关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知》(嘉市监字(20_]41号)要求,重点检查是否存在非法购进、销售非法加工、非法分装的中药饮片的情况;检查是否存在设立“库外库”储存中药饮片或挂靠经营中药饮片的情况;检查是否超范围经营毒性中药饮片的行为;检查是否为他人违反经营中药饮片提供场所、资质证明文件、票据等条件的行为。检查零售企业28家(次),使用单位42家(次)。
3:强化专项检查。持续加大对农村地区、城乡接合部零售企业和使用单位的检查力度。持续加强对集采中选品种、_品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等特殊药品及麻精药品复方制剂监管,组织开展第二类精神药品经营企业专项检查,严防套购流弊案件发生。开展药品网络销售专项整治,规范网络药品销售行为。加强医用氧、放射性药品、医疗性毒性药品、药品类诊断试剂、血液制品、生物制品购进渠道、贮存和质量检查,消除安全隐患。4:督导零售药店疫情防控落实情况。重点检查药店工作人员做好自身防护,每天按时对店内进行彻底消毒,员工必须穿工作服、戴口罩、体温检测正常方可上岗。对进店顾客要求佩戴口罩,进行体温检测,查验健康码,提醒顾客在药店内保持安全距离,对不执行要求人员要进行劝阻。对退烧、止咳药品购买者信息要严格按《关于疫情防控时期对药店销售发烧、咳嗽等药品实行登记报告制度的通知》要求进行登记,要求用药人提供身份证或医保卡等有效身份证明原件,确保用药人信息可追溯;同时要及时对药品销售登记信息进行汇总、留存,按规定上报。
按照省、市_《关于印发粮食质量安全专项整治行动方案的通知》要求,结合我县粮食行业的特点和经营工作实际,县局决定,从11月初开始到12月底,在全县范围内全面开展粮食(含食用植物油,下同)质量安全专项整治行动。具体方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实全国、全省质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神,根据《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的粮食质量与原粮卫生监管职责,结合治理“餐桌污染”建设“粮油食品放心工程”工作,集中开展重点环节、重点单位粮食质量安全专项整治,建立健全覆盖粮食收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动全过程的质量安全监管体系,建立粮食质量安全追溯制度和责任追究制度,进一步提高全县粮食监管工作整体水平和质量。
重点环节,是指粮食购销、储存和政策性粮食供应环节。重点单位,是指储备粮承储企业,军粮供应等政策性粮食经营企业,粮食批发市场以及纳入社会粮食流通统计范围的各种所有制粮食经营企业和个体经营户。
二、主要任务和工作目标
(一)粮食收购环节质量安全整治。一是严格粮食收购资格审核制度,确保粮食收购市场正常的流通秩序,对其资格进行严格审查,检查他们是否按期审核换证,并引导他们积极入市收购。二是检查粮食购销企业执行国家粮食质量标准和相关政策的情况,严厉查处压级压价、克斤少两等坑害农民利益的行为。三是从现在开始,对所有取得粮食收购资格的企业,全面实行粮食质量安全承诺制度,加强粮食的入库出库检验,包括最低收购价移库粮食质量索证和检验工作,建立健全档案,规范粮食经营的出证出票、索证索票制度。
(二)粮食储存环节质量安全整治
一是按照市_转发国家、省_《关于开展20*年粮食库存检查工作的通知》要求,纳入库存检查的企业,库存粮食的自查率要达到100%,县_复查率要达到50%以上。对省级储备粮要一如既往地做好品质年检,严格按国家粮食质量标准的规定严格抽样检查,对检查中发现的问题,查清责任要求立即整改。二是要结合安全生产工作,严格储粮药剂使用规程,进一步规范储粮药剂的管理,建立储粮药剂的购买,使用备案制度,严禁滥用,超量使用储粮药剂。四是要加强高水分粮食的收储和运输管理,及时消除质量安全隐患。
(三)政策性供应粮食质量专项整治
军粮供应等政策性用粮的质量检查作为本次粮食质量安全专项整治的工作重点。军粮供应单位要对采购、加工、包装、储存、运输和配送、销售全过程进行全面自查,逐个环节查找安全隐患和监管漏洞。这次质量检查要对军供粮油,要进行全面检查,对存在质量安全隐患的产品一律下柜,严禁出售,确保政策性供应粮食质量率达到100%。
(四)粮食出库销售环节质量安全整治
一是加快建立,完善粮食经营,转化用粮企业经营台帐和质量档案制度及对粮油购进、销售、储存等基本数据的报送情况进行重点监督检查,到今年底,纳入粮食统计范围的粮食经营者建立经营台帐,质量档案建立和报表报送率要达到100%。这项工作将是粮食经营者在年内粮食行业中参评“放心粮店”、“放心粮油流通企业”的重要条件之一。
二是强化粮食销售出库的质量检验,对超过正常储存年限的陈粮,在出库前必须经有资质的检验机构进行质量鉴定,出库检验率要达到100%。三是深入开展“放心粮油”活动,加强成品粮的进货监管,促进粮食经营者增强质量意识,安全意识、服务意识、促使他们进一步加强质量管理,做到诚实守信、规范经营,进一步推动“放心粮油”进社区、进农村、进市场、让广大消费者购买和食用安全放心的粮油。
三、工作要求和措施
(一)加强领导,落实责任。本次粮食质量安全专项整治行动,按照国家、省、市_的统一部署展开,为确保专项整治行动的顺利开展,县局成立专项整治领导小组,达贵禄局长担任组长,张永宏副局长担任副组长,成员由办公室、监督检查股的负责人组成,办公室设在监督检查股。这次专项整治行动,由一把手亲自带队,深入一线加强督察,形成一把手亲自抓,分管领导直接抓,专门机构和人员具体抓的工作机制。采用鼓励先进,鞭策后进的方法,对粮食质量安全专项整治工作开展好的单位要进行表扬,对工作责任心较差,粮食政策落实不到位,不履行义务的经营者要进行通报批评。对上述问题比较突出,长期得不到解决因此发生恶性事件,要依纪依法追究主要责任人的责任,必要时取消其粮食经营资格。
(二)依法办事,协同配合。粮食行政管理部门要严格按照《粮食流通管理条例》,履行粮食质量监管职责,做到公开、公平、公正,从严查处违法违规行为,要完善行政执法与刑事司法衔接机制,对涉嫌构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。要围绕本整治行动方案确定的工作目标和重点,做到令行禁止。要在县政府的统一领导下,密切与食安、农业、卫生、质监、工商等有关部门的沟通交流,加强信息通报、建立合作机制,形成监管合力;要建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,在国家、省、市_和县政府的统一指导下,按照《实施方案》的要求,群策群力,积极做好整治工作。
(六)完善制度,标本兼治。建立粮食安全整治的长效机制,加快建立和完善能够涵盖粮食流通过程的质量监管制度,包括粮食质量追溯制度,不合格粮油产品退市召回制度,粮食质量与原粮卫生监测抽查制度,粮食质量安全报告制度,粮食质量信息发布制度,粮食质量安全突发事件应急处理机制等,以制度的建设和实施,规范和促进粮食质量安全专项整治行动。
要高度重视原粮卫生状况调查工作,为粮食卫生监管奠定基础。切实做到科学取样,准确检验,及时报告,按规定程序发布和使用调查结果数据。对不符合国家卫生安全标准的粮食,要及时报请政府批准就地封存,进行无害化处理或限定用做工业用途。
(四)积极宣传,营造氛围。要加强粮食质量安全专项整治行动的宣传工作,充分发挥新闻媒体的作用大力宣传专项整治成果,将取得的成效、发现的好典型及时上报县政府和上级部门,对违法违规行为要及时揭露和曝光。从而提升诚信单位的知名度和其经营产品的市场占有率,同时提高对不履行义务、不经营合格产品、不诚实守信、行业自律意识不强的粮食经营单位的“失信度”,让其自行退出市场。进一步完善举报投诉制度,广泛发动和正确引导公众参与,同时加强监管对象履行义务的宣传,在我县粮食行业中形成讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。
为全面贯彻落实安全生产监督管理工作,确保区政府及市粮局下达的安全生产目标任务的圆满完成,根据安监办[]28号文件要求,按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》等法律法规的规定,为全面落实责任,强化安全监管,有效防止重特大安全事故的发生,对全系统认真做好全年安全生产工作,完成区政府及市粮局下达的安全生产目标任务至关重要。
今年,我们在抓全系统安全生产工作中,局党政领导班子高度重视安全生产工作,按照“谁主管,谁负责”的原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全各项规章制度,层层落实责任制。
全年安全生产工作情况:
1、未发生各类工伤事故,未发生破坏、爆炸、建筑物垮塌等重大安全灾害事故。
2、无火灾事故发生。
3、未造成任何重大财产经济损失。
今年以来,我局按照区政府的工作安排,在有关职能部门的指导下,结合系统工作实际,深入扎实地开展了安全生产工作,切实做到警钟长鸣,常抓不懈,防患于未燃。
主要做了以下几方面工作:
1、各单位高度重视安全生产和消防安全工作,认真落实“一岗双责”制度,局长与各单位“一把手”签订了《xx区粮食系统安全综合目标管理责任书》,严格落实了单位法人代表安全责任制,同样,各单位与车间、班组和个人签订安全消防责任书,落实责任到位,做到层层有责任,责任落实到车间、到班组和个人。
2、调整充实安全生产,消防工作的各类组织,做到组织、人员、责任三落实。建立《安全生产隐患管理制度》和《处置重特大安全生产事故应急救援抢险预案》,实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化,落实“隐患治理年”的各项工作措施和任务。
3、加强安全消防宣传教育,提高干部职工思想素质。我们开展了安全消防宣传教育,系统召开各类安全综合会议6次,参会人员90人次。在开展“安全生产月”活动中,系统召开安全综合会议3次,参会人员50人次,悬挂各类宣传横幅和标语29条(幅),板报6期,宣传车2台次,培训职工4人。通过宣传教育活动,增强了安全法律法规意识,提高了干部职工的安全防范意识,自觉参与安全管理工作。
4、坚持检查制度,及时消除不安全隐患。今年,系统组织安全综合检查7次,查出各类隐患45余处,全部整改。各单位每月坚持自查共计24次,查出各类隐患50余处,全部进行了整改。在开展百日督查专项行动_查出各类隐患10处,主要是“”汶川大地震造成围墙倒塌,仓房屋面盖瓦滑落等(寿安、柳江、金马库点因地震倒塌围墙共计850米,已全部修复,投入资金13万元)。通过检查,减少或避免各类安全事故的发生,确保人民生命和国家财产安全。
安全生产工作安排
1、加强领导,强化安全措施,责任落实到位。认真研究本系统存在的问题,制定措施方案,把责任落实到公司、厂、车间、班组和个人。坚持安全生产一票否决制,从根本上消除隐患,防止重特大安全事故的发生。
2、强化安全隐患整治工作。重点抓好事故防范,把安全工作放在事故隐患、危险源的监控和治理,做到标本兼治。
3、认真做好防火工作。认真贯彻落实“预防为主,防消结合”的工作方针,建立健全消防安全责任制,做好防火安全工作。
4、加强宣传教育,提高干部职工防范意识。组织全系统干部职工学习《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和《消防法》及其它法律法规知识,积极参加“安全生产月”和“119”消防宣传活动。
半年来,我中心党风廉政建设工作由于中心主要领导的重视,虽然取得了一些成绩,但严格按照上级要求还有较大差距。一是对一线工作人员权力的监督制约还存在薄弱环节。虽然能结合实际,推出了业务会汇报、工作动态公示、跟踪回访等各种举措加强监督制约,但效果还有待加强。二是将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来还不够,“两手抓”不够平衡,缺乏统筹。三是党风廉政建设责任制考核还不够系统。缺少全面具体和操作性强的考核标准,检查考核往往凭印象,难以对党风廉政建设责任制的落实进行科学有效的评估。
在县委、县政府的正确领导下,全局干部职工齐心协力,精心组织,狠抓落实,全面推进各项工作,取得了较为满意的成绩。
一、各项经济指标完成情况
截止目前,全局共应上缴税金32万元(其中穗源公司上缴19万元),已经上缴32万元;应上交养老金27万元,已经上缴25万元;应上交失业金3万元,已经上缴2万元。据我们测算,到年底各项经济指标都可顺利完成。
二、在抓好主营业务的同时,积极引导企业发展三产。
1998年粮改以来,小杂粮退出国家保护价收购范围,农发行不给各粮站贷款支持,导致各粮站无法开展业务。从xx年开始,国家加大了清资核贷的力度,各站在资金极度紧张的情况下,归还了发行贷款328万元,导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下,我们积极想办法,谋出路,努力扭转这种困难局面。首先,从xx年开始,引导各站筹集资金兴办自养项目,元堡站的养殖场今年已取得明显效益,现有奶牛10头,肉牛8头;油坊粮站办起了幼儿园,现有幼儿70人;牛心粮站今年投资5万元,办起了肉牛养殖场,现有肉牛7头。通过发展三产,有效地解决了职工的生活,消除了全系统的不稳定因素。第二,议价公司新建的商住楼现已全部峻工,该工程建设历时一年,建筑面积3972平方米,总投资220万元,于十月中旬交付使用,为城市建设增添了一处亮点,并且安置了议价公司16名职工(为职工交纳养老金到退休,发放一次性补偿金,解决了欠发职工工资、押金等,一次性解除劳动关系),议价公司的改制也圆满结束,为其它企业的改革摸索了经验,开了个好头。第三,今年,按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策,组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮,服务于农民,认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元,截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四,我们以高度的政治责任心,坚决执行国家退耕还林有关政策,尽心尽力为退耕农民发放粮食,提供优质服务。目前xx年的退耕还林粮食补助1100万斤,已全部发放完毕,xx年应供1519万斤,已供出647万斤,剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中,按国家政策移交财政部门,以现金方式发放,现正在与财政部门办理移交手续。
三、积极招商引资,抓紧培育龙头企业。
今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作,但由于公司生产设备陈旧,生产能力低,资金短缺,仅停留在小打小闹的局面上,龙头带动作用很难体现。从年初开始,我和公司负责人积极走出引资,争取以联营、合作等形式,来改进小杂粮生产设备,扩大穗源公司的生产和销售规模,经和太原六味斋公司进行了多次接触,并来我公司进行实地考察;与香港冠皇集团签订了亿元的合作意向,另外,我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项,从xx年开始,、连续两年上报到国家计委。今年,我们又到省计委积极争取,把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委,目前还在争取中。
四、掌握政策,拓宽思路,积极稳妥地深化粮食流通体制改革。
按照《粮食流通管理条例》、《_关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和盛市有关文件精神,粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此,我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先,摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传,使广大群众更加了解《条例》,营造实施《条例》的良好氛围;第二,为加强粮食宏观调控,确保全县粮食安全,我们积极争取县级调控粮500万斤,现正在争取发行贷款,争取年底落实;第三,我们组织力量,对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论,目前已摸清底数,制定出了实施方案。
五、健全制度,狠抓队伍建设。
首先,我们认真学习十九大精神及粮改有关文件精神,努力创建全员学习,终身学习的“学习型机关”,用先进的理论指导各项工作,提高全局职工的素质。第二,切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作,查找工作中存在的不足,进行了认真整改,并制定了“_行风建设承诺书”,通过全系统职工的共同努力,行业作风得到了进一步改善,带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。
总之,一年来我团结带领全局干部职工,发扬务实作风、开拓进取的精神,为开创全县粮食工作新局面作了一些工作,按计划完成了各项任务。同时,我也清醒地认识到,工作中存在的问题还很多,机关工作作风还需进一步改进,如何进一步深化粮食流通体制改革,粮食安全体系如何创新,部分企业职工工资如何解决,小杂粮公司如何做大做强等等,需要在今后的工作中逐一得到落实。
(一)食品:
1:加强资质审查监测。省局开发了《网络订餐智能监控系统》,我们申请了账号,能够随时监测入网餐饮单位资质情况。
2:对美团外卖、饿了么两家第三方平台进行了约谈,对美团外卖进行了警告处罚并限期整改。目前已整改完毕。
3:加强监督检查。一是在日常监督检查中侧重对入网经营项目检查。二是开展网络餐饮服务单位专项检查。
(二)药品:
1:以城乡接合部、农村地区、二级以上医疗机构周边以及中小学校园周边的零售药店为重点开展零售环节检查。重点检查企业药品购销存记录、票据、凭证,检查是否存在非法回收或参与非法回收药品、销售回收药品行为以及非法购进医疗机构制剂并销售的行为;连锁门店是否存在私自采购药品的行为等。二是执业药师配备情况检查。根据《国家药监局关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》要求,检查零售药店是否按要求配备执业药师是否在岗执业;利用远程审核处方服务平台开展审核处方服务的是否按要求开启语音视频等情况。三是处方药销售情况检查。对未按规定销售处方药行为开展全面检查,重点检查是否存在未按规定销售含特殊药品复方制剂以及销售疫苗、_品、第一类精神药品、药品类易制毒化学品、终止妊娠药品、中药配方颗粒等国家明令禁止零售的药品的行为;是否存在超剂量等不按规定向未成年人销售药品的行为;是否存在销售药品数量异常现象;是否存在超范围经营药品的行为等。此外,各监管所、相关科室还应对药品零售企业是否按照当地新冠肺炎疫情防控指挥部要求组织开展退热、止咳等“四类”药品销售监测等情况进行检查。
2:以诊所、门诊部、卫生院等药品使用单位为重点(特别是城乡接合部、农村偏远地区、中小学校园周边的诊所)开展使用环节检查。一是重点检查是否存在非法渠道购进药品、未经批准擅自配制制剂或使用其他医疗机构配制制剂、外购药材冒充中药饮片使用等行为。二是使用药品质量情况检查。重点检查是否存在使用假药、劣药或过期药品;是否超法定要求配备、使用药品等。三是使用药品的储存管理检查。重点检查是否具有与所使用药品相适应的场所、设备、仓储设施;是否存在不按药品贮藏要求存储药品等可能影响药品质量安全的行为等。
为谱好粮食购销领域腐败问题专项整治“前奏曲”,确保专项整治工作凸显实效。近期,市财政局组织开展了全市财政系统粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作。
(1)压实工作责任。制发全市财政系统开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作方案,明确财政系统自查自纠的重点范围、时间节点,围绕资金保障、资金监管、作风效能等职能职责,要求各县(市、区)财政局每月定期报送问题整改清单,实行倒排工期、挂图作战。
(2)强化督查抽查。市财政局根据各县(市、区)财政局自查自纠的情况,组织相关科室人员进行了督查抽查,紧盯自查自纠工作开展情况、财政资金保障和监管情况、履职尽责情况、作风和腐败问题等重点内容,集中排查存在的问题。
(3)抓好问题整改。经市、各县(市、区)财政局初步自查自纠,已发现问题6项。针对问题,各级财政局主动落实整改责任,按照“边查边改边治”的原则,坚持查处问题、督促整改、推动治理一体推进,把问题整改贯穿自查自纠全过程,目前已完成整改3项,尚在整改中3项,确保了专项整治取得实效。
20xx年5月21日,县政府办公室《关于印发进一步深化国有粮食购销企业改革实施方案的通知》(泾政办〔20xx〕17号)正式下发,这标明了以产权制度改革为核心的、我县粮食购销企业第二步改革进入了全面实施阶段。经过数月的精心组织、筹划,方案中规定的改革任务基本实施完成。20xx年9月17日,新组建的国有控股粮食企业—安徽天丰粮业有限公司正式挂牌成立,并投入正常运作。现将我县粮食购销企业第二步改革情况总结汇报如下:
一、认真开展调研,制定改革方案
在推进我县粮食购销企业第二步改革过程中,我们根据省政府办公厅《转发省_等部门关于进一步深化国有粮食企业改革意见的通知》(皖政办〔20xx〕90号)精神,按照县政府“彻底改、改彻底”的要求,对粮食购销企业第二步改革总体思路及方案的主要内容,进行了认真讨论,特别是如何从产权制度改革上,来个大的突破,有个质的变化。经过反复研究、广泛听取意见,提出了我县粮食购销企业产权制度改革的初步方案。主要内容包括:
(一)改革的基本原则:有利于国有粮食企业彻底改、改彻底,促进购销企业轻装上阵,积极参与市场竞争;有利于推动粮食产业化的发展和种植结构的调整,不断提高经济效益;有利于促进我县粮食有序流通,增强宏观调控能力。
(二)改革的主要内容:
1、成立泾县丰源国有粮食企业资产经营公司。撤销现有的九个粮食购销公司(xx县省级粮食储备库),根据省政府办公厅《转发省_等部门关于进一步深化国有粮食企业改革意见的通知》(皖政办[20xx]90号)精神,组建泾县丰源国有粮食企业资产经营公司,资产经营公司为国有独资的法人。
泾县丰源粮食企业资产经营公司经县政府授权,县_委托,其主要职责是:
(1)对撤销后的国有粮食购销企业全部资产进行接管,对其控股、参股的企业经营活动行使出资人职能,对出租的国有资产进行监管,确保国有资产保值增值。
(2)承担原国有粮食购销企业所有的债权债务,确保原企业的债权债务不悬空,并负责处理善后工作。
(3)对企业资产进行全面清理登记,做好原企业资产、帐目、档案的接受和管理工作。
2、成立国有控股的安徽天丰粮业有限责任公司
将省级粮食储备库与凤村、包合、厚岸、黄村、沙丰、董村、白华、黄田、云岭、昌桥粮库资产打捆,与泾县昌茂粮食加工厂汪小宝共同出资,组建安徽天丰粮业有限公司。
3、推进事业单位人事制度改革
根据我县粮食事业单位实际情况,结合粮食企业改革经验,对自收自支的事业单位——泾县粮食批发中心进行人事制度改革,批发中心七名人员全部实行事业单位的身份买断,并进行了妥善安置。
二、认真开展清产核资和资产评估工作
根据粮食购销企业第二步改革的工作部署,我们组织人员,对全县购销企业的资产、帐务、粮食库存及物品,都进行了认真的清理登记,房地产的评估、办证也县房产、土地、中介评估机构等部门的积极支持下,规范操作。为了做好全县的资产处置工作,经局长办公会议、局务会议研究,县局以泾粮办〔20xx〕24号文发出《关于做好粮食购销企业资产处理工作的通知》,对不同资产及相关帐务提出了具体的处理意见,确保改革过程中各种资产的完好,有关帐目的完整。
三、规范处置房地产和银行债务
根据我县第二步改革方案精神,除保留的部分仓库外,其他仓库等房地产都实行合理处置。
一是公开拍卖。对需要拍卖的房地产,我们委托宣城佳士得拍卖公司组织公开拍卖,严格按规定程序操作,坚持公开、公正、公平的原则。
二是出租。对拍卖中难以成交的.仓库采取出租,收取一定的租赁费,最大限度地发挥现有存量资产的价值。
三是以管代租。对边远、有效利用率低的仓库,实行以管代租的形式,即租用人负责仓库的保管和安全,不付租金也不收取保管工资。这种形式是以保持仓库现有的基本状况和安全为主。
我县原9个购销企业注销后,这9个公司所有债权债务由新成立的国有独资的泾县丰源粮食企业资产经营公司承担。丰源公司贪污注册后,即与泾县农发办理了债权债务票据变更手续,确保了改革后银行债务不落空。也为盘活资产创造了条件。
四、关于安徽天丰粮业有限公司组建情况
按照我县粮食购销企业第二步改革方案,组建国有控股的粮食购销企业。安徽天丰粮业有限公司是由国有独资的泾县丰源粮食企业资产经营公司和自然人汪小保共同出资707万元组建的国有控股企业(其中国有股份600万元)。在县政府领导的关怀与支持下,出资双方经过积极商讨,本着互惠互利、共谋发展的精神,制定了公司章程,明确了相应的`职责。公司经营粮食、食用油料及其制成品、农副产品、饲料的收购、加工、销售,同时接受县_委托的政策性粮油经营业务、各级储备粮的收购、储存、轮换、抛售,以及救灾粮、补助粮的发放和供应,为政府化解粮食风险、确保我县粮食安全提供服务。新组建的安徽天丰粮业有限公司有以下几方面特点或优势:
(一)安徽天丰粮业有限公司的成立,标志着泾县国有粮食购销企业第二步改革取得重大成果,标志着粮食系统单一经济形式的结束,是我县国有粮食企业改革的有益尝试。
(二)安徽天丰粮业有限公司把国有粮食购销企业在设施、资金方面的优势和民营企业在经营管理方面的优势结合起来,为企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展的市场主体,成为粮食产业化经营的龙头企业打下了良好的基础。
(三)安徽天丰粮业有限公司拥有仓库容量27000多吨(其中城区原省级储备库仓容17000吨),年加工能力25000吨,是我县最大的集粮食收购、储存、加工、销售于一体的粮食企业。
(四)安徽天丰粮业有限公司具有产权清晰,机制灵活、负担轻等特点。原粮食企业的各项负债得到有效剥离,新公司真正做到不负债上阵,为企业今后发展创造了有利条件。
(五)安徽天丰粮业有限公司从组建到运营都是按照《公司法》和公司《章程》规定规范操作,公司管理人员和员工实行聘用制,人事用工、分配制度灵活,在经营和管理上享有充分的自主权,为企业在市场经济环境下的自我生存和发展提供了空间。
泾县粮食购销企业改革涉及面广、难度大,特别是在进行产权制度改革时,涉及更深层次的矛盾。由于在县委、县政府和上级领导的关怀下,在县政府分管领导的直接领导下和相关部门的大力支持下,通过广大干部职工的共同努力,使粮食购销企业第二步改革取得了阶段性成果。今后,我们一方面要指导新组建的企业在县委政府的正确领导下,充分发挥经营体制的优势,通过不断完善企业法人制理机制,积极参与市场竞争,争创企业品牌,必将为我县农业产业化的发展做出应有的贡献。另一方面要在市场监管和提供服务上下功夫,巩固改革成果,维护市场秩序,在保证粮食安全,保护种粮农民利益上发挥积极作用。
20_年上半年以来,市土地储备中心反腐倡廉工作,在市纪委和中心党组的正确指导和领导下,严格按照省市反腐倡廉工作的指导思想和总体要求,紧密结合中心的工作实际,坚持以科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕党风廉政建设和反腐败斗争,从制度建设入手,在促进党风政风好转,促进经济发展环境的改善方面进行了应有的努力,正确地履行了职责。今年上半年,全市共成交土地27宗,总成交面积为亩,总成交价为亿元,其中储备中心共成交土地17宗,总成交面积为亩,占全市成交土地面积的,总成交价为54亿元,占全市总成交价的。
一、主要工作
(一)重视抓思想教育,促干部综合素质提高
半年来,我们紧紧抓住建设学习型机关不动摇,把政治学习纳入机关正常工作内容。先后集中学习了《党章》、《xx大报告》及中央、省、市纪委全会精神。充分运用“学习〈廉政准则〉、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动这一有效载体,认真学习了_、_同志在xx届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告,《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神,省、市领导在纪委全会和政府廉政工作会议等有关会议上的重要讲话,中央纪委方正出版社编写的《党员领导干部廉洁从政手册》、《<中国_党员领导干部廉洁从政若干准则>学习问答》。广泛开展了警示教育。认真组织观看了《贪之害》、《欲之祸》、《插翅难逃》等领导干部典型违纪违法案件警示片。认真落实“主要负责人上党课”制度。6月13日,党组成员、纪检组长解玉龙同志作了题为《加强和改进党的建设》的理论辅导。6月23日,党组书记、主任高国忠同志为全体干部职工上了一堂《保护资源、保障发展》的党课。按市纪委要求组织开展学习沈浩同志的先进事迹,要求广大党员干部具有恪尽职守、秉公办事、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求。
(二)以抓制度建设引导,促工作有序规范
在去年制度建设巩固年里,我们先后制定了《合肥市土地储备业务流程》、《合肥市土地储备中心财务制度》、《合肥市土地上市资料移交程序》、《合肥市储备土地测绘规定》、《合肥市土地评估管理办法》、《合肥市储备土地移交看护规定》、《档案移交管理规定》等七项制度,并得到了很好的贯彻。今年,我们针对土地储备涉及的工程造价评估、房地产价格评估、土地测绘评估等不够规范的情况,进行了深入的调研,与招投标管理中心多次研究、磋商,建立了三个定点招标库,有效克服了工作程序紊乱、标准不一的问题。目前,以制度理事,以制度管人,民主决策,群众参与,已成为中心上下的良好习惯。
(三)抓政风行风建设,促进部门形象提高
中心党组始终高度重视政风行风建设,并把它作为土地储备的重点工作,强力推进,精心打造:一是及时召开会议,《合肥市政风行风评议工作实施意见的通知》,中心召开动员大会,中心党组成员、纪检组长解玉龙同志认真传达学习了《通知》精神,及时通报政风行风评议结果,分析了形势,总结了经验,并对中心XX年政风行风建设作出部署。二是广泛征求意见,认真查摆存在问题,抓好落实整改工作,并把“勤政廉洁”、“热情报务”等作为行为规范;三是着力加强对机关干部的服务意识和责任意识教育,促使机关干部牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的理念,以更加认真负责的精神、更加积极热情的态度、更加求真务实的作风,做好土地储备各项工作。
(四)扭住反腐倡廉不放,促土地储备事业健康发展
廉洁勤政关系到党的生命力,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作的功能和作用,把纪检工作渗透到业务工作之中,着力提升土地储备部门廉洁、公平、公信、高效形象,及时纠正不正之风。如,在四体会期间,我们在城市多处显目位置打出了“三国故里”“包公故乡”等公益广告和“干干净净做人、干干净净上市”、“土地升值、干部保质”等廉政广告,与此同时,充分运用项目审计库功能,积极推行现场监理、跟踪审计制度,力求少投入、多办事,保护干部,确保资金安全,确保资金发挥最大效益。
(五)狠抓内部管理,促良好风气的形成
认真贯彻落实“两办”通知精神和“小金库”专项治理工作。在落实“两办”通知精神方面,我们一是压缩小车费用支出,做到不该跑的不跑,中心领导上下班只要可步行的,坚决不用车接送;领导班子成员和办公室对小汽车严格管理,自觉做到私事不用公车。二是压缩招待开支,做到不该招待的客人不招待,同城来客一般不招待,同时执行对口作陪,不搞一客多陪,大吃大喝。三是做到不乱花公家钱财送礼,坚决杜绝用公款做私人情。四是杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标,优质优价先中标。财务报销严格执行财会制度,实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理,大大减少了不合理的开支,也减少了单位不必要的浪费。在“小金库”治理方面,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
二、存在不足
半年来,我中心党风廉政建设工作由于中心主要领导的重视,虽然取得了一些成绩,但严格按照上级要求还有较大差距。一是对一线工作人员权力的监督制约还存在薄弱环节。虽然能结合实际,推出了业务会汇报、工作动态公示、跟踪回访等各种举措加强监督制约,但效果还有待加强。二是将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来还不够,“两手抓”不够平衡,缺乏统筹。三是党风廉政建设责任制考核还不够系统。缺少全面具体和操作性强的考核标准,检查考核往往凭印象,难以对党风廉政建设责任制的落实进行科学有效的评估。
三、下一步工作设想
认真贯彻落实市纪委的各项工作部署和中心党组的有关要求,依据《合肥市XX年度反腐倡廉工作要点》,主要抓好以下工作:一是进一步推进党风廉政建设责任制的落实,制订出台《合肥市土地储备中心党风廉政建设责任制考核办法》;二是加强以信息收集和廉情信息源建设为重点的廉情预警机制建设;三是抓好“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动成果巩固和转化;四是进一步加强机关内部廉政文化建设。
(一)食品:
1:网络订餐服务单位食品安全保障水平参次不齐,部分网络餐饮服务企业还存在超范围经营、环境卫生脏乱差等问题,食品安全管理水平有待提升。
(二)药品:
1:药品监管对象“多、小、散”,监管的方式方法需要探索创新,监管力度需要进一步加大。下一步充分发挥监管所的作用,建立诚信档案提高违法成本,有效震慑违法违规行为。
2:对医疗机构的监管还相对薄弱。下一步加强对有不良记录经营使用单位的监管,提高监督检查频次加强与卫健局的协作配合。
加强廉洁风险防控,是构建惩治和预防腐败体系、增强制度保廉、“把权力关进制度笼子里”的重要举措,是推进反腐倡廉建设的有力抓手。为深入贯彻落实全省粮食购销领域腐败问题整治行动要求,进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,规范权力运行,推动我市国有粮食企业粮食购销领域腐败问题专项整治工作深入开展,更加科学有效地防治腐败,现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的“XX大”和市委XXX精神,以制约和监督粮食企业内部权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、主要目标
力争用三年时间,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,拓展从源头上防治腐败工作领域,逐步建立起与粮企经营发展相适应的融教育、制度、监督于一体的防控廉洁风险的新机制,实现全市粮食购销领域廉洁风险防控全覆盖。使制度建设成为保证清正廉洁的保护伞、远离腐化的“防火墙”,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处。
三、进度安排
1、XXX年,承储省级、市级储备粮的粮库全面建立廉洁风险防控机制。部分数字粮库,探索建立网上电子监察系统。
2、XXX年,各中心库、骨干库、军粮供应站全面建立起廉洁风险防控机制。
3、XXX年,全市粮食购销领域全面建立廉洁风险防控机制,并与市、县(区)各粮食行政机关廉洁风险防控机制对接。全市省级储备粮承储企业基本实现电子监察全覆盖。
四、主要措拖
1、广泛宣传发动。通过动员会、座谈会、集中学习等多种形式,广泛宣传发动,使广大职工干部充分认识到做好廉洁风险防控工作的重要意义,明确防控工作的基本要求,提高全员参与的主动性和积极性。
2、深化廉政教育。结合“学习伟人践行五德作表率”主题教育,有计划有步骤地开展丰富多彩的勤廉文化进粮库活动,把崇高品德内化为全体干部职工的价值取向和精神追求。提高廉洁自律的自觉性,提倡高尚的精神追求,营造浓厚的勤廉文化氛围。
3、明确查找方向。明确重点部位,全面查找风险。全市各国有粮食企业要以企业主要负责人为重点对象,以主管人、财、物、资金、项目分配处置等为重点岗位,以资金项目安排、粮食购销、物资采购、招标投标、资产处置等工作为重要环节,逐一分析查找岗位风险。要突出找准由于一把手权力过于集中、自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;要找准粮食企业由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险。
4、多种方式查找。通过自查、互查、专项查等方式,全面排查可能存在的廉洁风险。按照职能分工和工作范围,查找风险点,分析存在或潜在的风险点及其表现形式,对风险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节进行专门的摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉洁方面存在的个性和共性问题,查清廉洁风险的来源,增强对风险的掌控度。
5、优化工作流程。结合粮企实际,认真梳理与工作相关的业务流程以及管理制度,要着力从储备粮轮换、存储、贸易、计量检验、财务、实物资产、工程项目、合同管理等重要方面实施风险评价,梳理出需要重点进行廉政风险防控点,结合粮食行业实际和建立现代企业制度的要求,优化工作流程,制订具体管用和切实可行的各项管理制度。
6、建立防控制度。按照省_《廉政风险防控规范》要求,结合企业自身实际,参照刘桥库、洪泽粮库等内控手册,通过对流程图、制度及风险点、防控措施的汇编整理进一步编制结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的企业内部权力运行机制的《粮库内控手册》,形成缜密完善的内控机制。
7、推进厂务公开。对企业干部任用、财务报销、工程建设、经营决策、资产管理等方面,加大公开力度。积极运用信息化手段,加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题要有风险预警机制,做到早发现、早提醒、早纠正。
按照省_要求,今后在粮食物流园建设、数字粮库和中心粮库建设等项目资金安排上优先考虑试点单位在创新项目评选、达标粮库评选等问题上,明确提出企业要建立廉政风险防控制度对承担国家和地方储备粮的所有企业,没有按序时进度建立廉政风险防控机制的,将取消该企业承储国家和地方储备粮资格。
五、工作要求
加强领导,强化责任。各县(区)粮食主管部门要把推行国有粮食企业廉洁风险防控和勤廉文化建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,列入领导班子重要议事日程,认真组织落实;粮食纪检_门要认真履行职责,加强监督检查,推动廉洁风险防控工作的落实。
突出重点,稳步推进。各单位要结合工作实际,围绕总体要求,突出部门职能,把廉洁风险防控融入工作流程,与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来,深查细找,建章立制,努力形成重点突出、特色鲜明的廉政风险防控体系。
专项检查,务求实效。聘请监督员开展明察暗访,了解各项规章制度执行情况和干部职工勤政廉洁情况,市局牵头成立检查评估小组,定期对该项工作进行检查评估,各县(区)_纪检_门要做好指导和推进工作,确保廉洁风险防控工作扎实推进、取得实效。
(一)食品:
1:今年以来针对销量较大的网络餐饮服务单位开展了2次专项检查,共随机抽查217家,监督抽检104批次,配合市局抽检4批次,全部合格。
2:全面实施“食安封签”制度。消除外卖餐饮食品出店后的食品安全隐患。
(二)药品:
1:强化日常监管。制定年度监督检查计划,瞄准重点企业单位、重点品种和关键环节,采取暗访暗查、“四不两直”等方式,精准出拳、打出重拳,提高检查靶向性、震慑力。重点打击非法渠道购进药品、执业药师挂证、违规销售处方药、零售连锁门店未执行“七统一”标准等违法违规行为。充分运用日常监管系统、“一店一码”、投诉举报、抽检监测等相关数据,有针对性地加大重点检查、飞行检查和随机检查力度,并及时向社会公开检查结果和处置情况。
2:深入开展中药饮片质量和基层医疗机构用药质量专项整治。按照《嘉祥县市场监督管理局关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知》(嘉市监字(20_]41号)要求,重点检查是否存在非法购进、销售非法加工、非法分装的中药饮片的情况;检查是否存在设立“库外库”储存中药饮片或挂靠经营中药饮片的情况;检查是否超范围经营毒性中药饮片的行为;检查是否为他人违反经营中药饮片提供场所、资质证明文件、票据等条件的行为。检查零售企业28家(次),使用单位42家(次)。
3:强化专项检查。持续加大对农村地区、城乡接合部零售企业和使用单位的检查力度。持续加强对集采中选品种、_品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等特殊药品及麻精药品复方制剂监管,组织开展第二类精神药品经营企业专项检查,严防套购流弊案件发生。开展药品网络销售专项整治,规范网络药品销售行为。加强医用氧、放射性药品、医疗性毒性药品、药品类诊断试剂、血液制品、生物制品购进渠道、贮存和质量检查,消除安全隐患。4:督导零售药店疫情防控落实情况。重点检查药店工作人员做好自身防护,每天按时对店内进行彻底消毒,员工必须穿工作服、戴口罩、体温检测正常方可上岗。对进店顾客要求佩戴口罩,进行体温检测,查验健康码,提醒顾客在药店内保持安全距离,对不执行要求人员要进行劝阻。对退烧、止咳药品购买者信息要严格按...
强化制度建设,确保各项制度落实到位,是预防腐败的关键。我单位按照中央和我厅廉政工作的工作重点和新要求,结合工作中的新情况,不断完善修订各项规章制度,堵住制度漏洞,加强风险岗位廉能管控,把各项规章制度的严格落实和监督作为廉政工作的抓手和重点。
一是严格遵守采购制度规定。小金额购物每月填写采购单,经领导签字同意后,由二人以上一同采购,并要电脑小票做附件方可报销;大金额支出事前均请示领导同意后才予以办理。
二是严格执行财务管理制度。坚持“勤俭节约”,认真执行财务制度。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,领导以身作则,影响和带动全体工作人员遵章守纪,做好工作。
一年来,我单位在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但与党的事业发展要求还有差距,在今后工作中,我们将继续狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是加强学习。开展党的群众路线实践教育活动,继续深入开展党风廉政建设主题的实践教育,对照“8个禁令、52个不准”的要求,确保人人受到教育,人人得到提高,筑牢反腐倡廉思想道德防线。
二是强化责任。认真执行各项制度、规定,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度的落实,把廉政建设工作纳入我单位工作重中之重,切实抓紧抓实。
三是巩固实效。抓好党风廉政建设是一项长期的工作,我们将在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,坚持警钟长鸣,常抓不懈,努力将本处建设成高效、勤政、廉洁的机关。
XXX市场监督局按照工作职责梳理今年以来群众身边腐败和不正之风专项整治工作情况简要汇报如下:
一年以来_在xx县委、县政府的正确领导和曲靖市_的具体指导下坚持贯彻《粮食流通管条例》精神紧紧围绕粮食行政首长负责制和企业扭亏增盈工目标继续巩固深化粮食流通体制改革成果积极发挥粮食部门的主渠道用依法加强社会粮食流通管维护粮食经济秩序确保地方粮食安全。现将_的工作总结。
一、工作情况
(一)改善服务态度提高服务质量。
以“公平透明、廉洁高效、明服务、利民便民”为目标努力改进机关风提高服务质量。
1、重视机关风建设推动机关工风转变。
实行“一窗口对外、一条龙服务、一站式办结”工机制对_实施的1项行政许可项目(核发、检审粮食购许可证)重新进行了基本信息的采汇总将办事流程挂牌进行了公告和承诺。制定了办事公开制度建立量化岗位目标责任制、办事承诺制、责任追究制、窗口式服务制和持证上岗制等制度。设立了投诉电话和意见箱对投诉机关风问题的热线电话和意见做到件件有回音事事有落实。
2、建立落实优化经济社会发展软环境各项制度。
成立了_优化软环境建设工领导小组制定并下发了《_关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》按照“风转变年”和“软环境建设年”的要求有针对性地开展软环境建设活动通过广泛征求意见、深入查找问题、落实改措施等工手段强化干部职工的责任意识提高为民办事、为民服务的能力和水平推动责任型、服务型、效能型机关建设。
3、落实阳光政府四项制度做好政务信息公开工。
结合县委、县政府关于贯彻落实“阳光政府四项制度”的相关要求在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等公布了领导和各股(室)的职能职责和电话号码。按照阳光政府四项制度的要求公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工通报、服务事项在线查询等相关的内容开通了96128专线查询电话和网络在线查询确保社会各界和群众对粮食行政工的知情权、参权和监督权。
4、以依法行政为重点切实加强粮食流通监督管。
一是进一步完善粮食行政首长负责制及具体考核办法强化相关职能部门的责任意识。二是对已核发的《粮食购许可证》档案资料实行一户一档专人专管严格按照要求开展《粮食购许可证》年检工依法取缔注销、回《粮食购许可证》15户。三是举办《粮食购许可证》持证户培训班学习《粮食流通管条例》等粮食法律法规以及粮食购、储藏、加工、销售的技术规范及质量管规定。四是积极配合有关部门开展粮食流通、质量和食品卫生监督检查。在今年3月份组织的“学校食品安全工专项治”活动中总共检查用粮单位和粮食经营户86家检查大米万公斤面粉(面条)万公斤食用油脂3800公斤。在检查中未发现不能食用的粮食和油脂确保广大师生饮食卫生安全。
(二)规范工流程提高办事效率。
自从全县推行四项制度以来_全体干部职工通过进一步提高认识、统一思想、完善措施、转变风在贯彻落实各项工制度和提高办事效率方面上取得了积极进展。
1、建立健全各项制度。
制订了《_关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》和《实施细则》在通过政府信息网站向社会进行公告的同时在办公区显眼位置张版公示服务承诺内容及办《粮食购许可证》工流程主动接受社会公众的监督。并开设举报投诉电话按照首问责任制的要求认真记录、处群众举报投诉和来信来访。
2、完善承诺内容。一是通过积极采取有效方式广泛征求各方面意见对单位服务承诺的内容进行修改和完善细化内部管。二是要求干部职工在个人承诺的基础上进行提炼和补充并做成座牌置放在办公桌上既起到了警示鞭策的用又能有效接受群众监督。
_干部职工按照要求落实服务承诺依法、诚信、公开、公正、便民地开展工改善了服务态度提高了机关工效率和服务质量增强了执行力和公信力未出现投诉举报和被问责追究的情况。
(三)发挥职能用提高工绩效。
1、主要经济指标完成情况。
在世界金融危机的影响下国内乃至国际的粮食市场都受到不同程度的影响_及时调工思路加强粮食市场监管实行领导挂联企业拓宽经营渠道增加入。共购各种粮食万公斤;销售各类粮食万公斤其中:政策性粮油供应万公斤;共实现利润:xx万元,年底可实现扭亏略有世余。
2、非国有粮食企业经营管有序社会统计真实预警及时准确为粮食安全提供可靠的决策依据。采到非国有粮食企业共购粮食万公斤;销售粮食万公斤。
3、圆满完成全国粮食清仓查库工。
市粮食清仓查库第三普查小组和省粮食清仓查库省级第三复查组对xx县中央储备粮直属库及粮食储企业进行了全面普查和复查。经普查、复查认定:xx县粮食库存数量真实、质量合格、品质宜存;账账、账实、账表全部相符;粮食库贷挂钩对应无挤占挪用情况。
4、确保库存粮食储存安全。
对全县所有库点进行储粮安全、防火、防盗、药剂管安全的综合大检查重点是检查各库点的安全生产管情况。检查各类粮食库存万公斤检查率为100%。做到粮仓内外清洁卫生粮堆齐药剂使用严格按照储粮技术要求的《操规程》进行符合“一符四无”要求有效地避免了粮食安全事故发生。
5、增强风险意识完善基础设施建设。
一是利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务大同私营面粉厂签订了常年委托代管协议每年公司取代储代管费用约20万元增强了企业的竞争力和自我造血能力。二是做好国有资产的保值增值工。结合高良乡鲁古粮点所在地的区位优势于今年4月初采取了职工资和公司筹款等办法投入了54万余元在高良乡鲁古粮点建设一个农贸市场现已经投入运行市场内的摊位及店铺出租入万元。三是新建日产50吨大米加工厂目前已经筹资金100余万元土建工程于9月4日正式动工。
6、服务基层帮助群众解决实际困难。
一是在春耕生产期间为丹凤镇古城村委会葵山镇黑村委会共协调资金8000余元解决春耕生产期间的农资、化肥不足的问题二是认真开展民情访谈活动确定了两户贫困户为局领导结对扶贫对象并资助了一名失学人员xx元现金。三是在“七一”建党节之际共筹资4000元走访慰问困难党员8人。
(四)加强制度建设促进廉政建设。
1、明确目标责任实行风险抵押制。年初_党总支书记(局长)分别下属3个支部和各股(室)、公司负责人签订了党风廉政建设责任书并缴纳了400元至600元的风险抵押金。
2、注重制度建设狠刹“五风”。完善和制定了《机关工制度》、《机关管制度》、《政务公开制》和《xx县_会议管制度》等制度。从完善制度入手狠刹“空谈风”、“浮夸风”、“吃喝风”、“攀比风”和“粗暴风”形成从源头抓治的工机制。
3、实施“阳光政务”工程。一是规范政务公开完善党务公开。对涉及全局的各项费用支情况党支部工目标、阶段重点工及进展情况、党费缴情况、干部任免情况等内容及时公开。二是在人事任免上既坚持体领导、民主中制的则又把握个别酝酿、会议决定的`方法和程序杜绝任人唯亲现象。三是加强领导班子自身建设坚持民主中制则。凡涉及“二重一大”问题必须经领导班子体讨论决定。1000元以下的业务招待费购置办公用品经费等由局长“一支笔”审批大额费用的开支必须经过体领导班子会议研究确定。
二、存在的问题和不足
一年来在广大干部职工的努力工下粮食工取得了较好成绩得到了上级领导的支持和肯定但也还存在着一些问题和不足以下工还需要进一步加强和改进。
1、粮食系统改制后行政管职能相对弱化现行国家的管要求不相适应在人力和投入上严重不足急待高度重视予以加强。
2、购粮源急剧下降粮食部门对粮食市场占有份额减少抗御粮食风险的能力减弱粮食安全面临着严峻挑战。
3、国有控股粮食购销企业缺乏后续的支柱产业精深加工和应急加工能力较弱。
4、在完成改革改制后由于基础设施薄弱人员得不到更新发展速度平缓。现代企业制度的确立
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