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更新时间:2023-09-28 09:01:04 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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2月7日,高新区党工委副书记、管委会主任董泓主持召开环境保护督察工作推进会,安排部署相关工作,进一步梳理、总结我区环保督察迎检各项准备工作,对环保督察迎检任务再细化、再部署、再落实。区党工委委员、管委会副主任马君出席会议。
董泓指出,环境保护督察是_、_加快推进生态文明建设的重要抓手,是强化环境保护工作的重大制度安排,是督促地方党委和政府落实环境保护主体责任的有力措施, 它是对我区践行幸福美丽高新、绿色发展理念,构建转型升级体系,推动产业转型和城市转型,落实“党政同责、一岗双责”职责的一次全面检验,是推动环境问题整改的一次重大机遇。
董泓要求,全区各部门要高度重视、充分认识环保督察工作的重要性和严肃性,认真细致地做好配合工作,不折不扣地落实督察工作安排和要求,确保迎检工作圆满成功。在资料准备方面。各镇、处,区级相关部门要按照区环保督察办的要求,严格保障资料准备充实全面,严禁弄虚作假;在问题排查整改方面,要以前期全区范围内排查出的问题为基准,对照时间表、任务路线图,进行再排查,确保问题按时整改到位。
区综合办、党群部、监察局、经发局、财政局、住建局、社发局、城管分局、统筹局、人社局、公安分局、质监局、集中发展区指挥办公室、工商局、国土城西新区分局、城西规划分局主要负责人;各镇(处)行政主要负责人;新兴投控主要负责人等参加会议。
(一)着力加强了支部领导
市环保局党组明确了2名局级领导同志专门负责环保督察专员办工作,并加强同市委目督办、市政府目督办的沟通与协调。各区(市)县政府均落实了1名负责环保督查工作的分管领导,并明确了具体牵头部门、负责人和联络员,全市设立各类非常设督查机构38个,初步形成了覆盖全市的环保督查工作网络。
(二)认真制定了督查方案
市督察办会同市委目督办、市政府目督办制定下发了《成都市20xx年环境保护重大决策督查考核工作实施方案》,明确了督查考评的支部领导、考评内容、考核方式及工作要求,采取督查组、市环保局、市级相关部门分别打分,按不同权重比例计算得分的方式,对各区(市)县季度落实环保重大决策部署情况实施量化考评,同时将年度5项重点工作纳入环保重大决策考评体系,使督查考评工作做到重点突出,有的放矢。
(三)进一步健全了工作机制
一是整体联动。积极会同市委目督办、市政府目督办对全市贯彻落实市委、市政府环保重大决策部署及目标完成情况进行督查检查,并把市级各部门落实环保重大决策部署情况纳入督查考核范围。各督查组定期与当地党委、政府领导就落实环保“一岗双责”制度、推进环保重大决策部署和各项目标任务情况进行沟通协调,促进了长效管理机制的建立和完善,形成了环保工作条块结合,各级各部门齐抓共管、整体联动的工作格局。
二是规范运作。根据督察办所承担的工作职能,为全体督查人员办理了《行政执法监督检查证》,确保了环保督查工作规范有效地实施。通过定期召开督查工作例会,听取情况汇报,交流工作经验,围绕重点目标,安排部署各阶段的督查任务,促进了督查工作有序进行。
三是完善措施。针对督查发现的环保违法问题,及时移交环境_门依法查处。采取填写《环境保护督查询问笔录表》、《成都市环境保护督察记录表》的形式,对环保督查文书进行规范。
四是强化培训。全年督察办支部开展业务培训6次,同时还多次支部人员参加市环保局举办的环保知识讲座,促进了督查队伍业务能力的提高。五是广泛宣传。在成都环保网站开辟专栏,及时反映督查工作动态,宣传交流各地工作经验和做法,编发环保督察专报33期。
(四)大力开展了专项督查
一是开展了扬尘整治专项督查。重点对各区(市)县、市级相关部门贯彻落实市委、市政府关于大气环境治理的一系列指示精神和全市大气环境综合整治动员会部署情况进行了专项督查。二是开展了污染源普查和减排专项督查。会同市环境监察支队、市环境监测中心站,对全市污染源普查各阶段的工作质量进行了专项督查;对部分总量减排核查项目进行了督查。三是开展了环保应急专项督查。“”特大地震发生后,按照国家和省、市突发环境事件应急预案以及上级关于抗震救灾一系列指示精神和工作部署,及时调整督查工作重点,围绕“三个确保”(即:确保全市无重特大环境事故发生、确保饮用水源安全、确保不发生大的次生环境污染事件),积极配合市环保局对全市饮用水源、污水处理设施、化工等各类重点企业、核与辐射安全、防范次生环境污染等工作全面开展了专项督查。四是开展了秸秆禁烧专项督查。对督查发现的问题及时进行处置和通报,使违法焚烧秸秆的现象得到有效遏制。五是开展了污水处理厂(站)运行情况专项督查。针对督查发现的问题,提出整改要求并通报了有关情况,为提高污水处理厂(站)的运行效率,促进主要污染物总量减排,推进全市水环境综合整治工作发挥了积极作用。
(五)主要做法
一是以《考核实施方案》为依据,增强了督查工作的规范性。制定下发的《考核实施方案》,使督查工作有了较全面的考核体系和评价标准,增强了考评的可操作性,为使考评工作做到客观、公正、公平,形成良性竞争机制奠定了工作基础。
二是以整改通知书为手段,突出了督查工作的实效性。督查组对督查发现的`问题现场下达整改通知书,限时整改并回复落实情况。督查中,既看督查问题的整改落实情况,又看相关工作的整体推进情况;既注重环保日常督查,又注重环保工作年度重点目标完成情况,促进了工作落实。
三是以理顺内部关系为切入,加强了督查工作的指导性。在对督查区域实施科学划分,整合力量、合理编组的基础上,进一步完善了督查工作的任务分解、协调联络、跟踪督办、信息反馈工作流程,提高了督查效能。市督察办根据调整后的内设机构,及时调整了内部分工,并按环境污染防治工作几大要素及本市环保重点目标任务,进一步明确了各督察处指导督查工作的基本职责及主要内容。
四是以联动共管为基础,发挥了督查工作的整体性。针对督查中一些跨区域、跨流域、跨部门的难点问题,各督查组通力协作,密切配合,通过召开协调会、现场会等方式,积极协调相关区(市)县和部门共同研究解决问题的办法,明确各自责任,使督查整改工作力求做到全方位、全覆盖,不留“死角”整体推进。
五是以强化整改为核心,树立了督查工作的权威性。各督查组认真履职,严格要求,坚持原则,敢于碰硬,对督查发现的问题做到跟踪督办,一抓到底。对督查整改没有落实的,查原因;正在落实的,查进度;已经落实的,查效果。20xx年全市共发出督查整改通知1816份(其中市环保督察专员办发出582份),均按要求整改落实。
二、存在的主要问题
(一)个别地区对环保督查问题的整改工作力度需进一步加大。
(二)环保督查运行机制以及考评办法有待进一步完善,特别是在加强督查工作协调和指导、创新工作方式、增强督查实效方面需要下功夫。
(三)督查人员综合素质有待进一步提高,主要表现在督查队伍的知识结构、综合协调能力等方面还不能完全适应环保督查工作要求。
XXX公司一直以来致力于环境保护工作,将环境保护列入公司环境、安全、职业健康方针,并通过持续改进,完善公司环境保护责任制和环境保护相关管理制度,环保设施运行正常,员工环保意识逐年提升。现就XXX年环保工作总结如下:
一、建立组织机构,落实环保责任
公司成立了“环境、安全、职业健康”委员会,由公司总经理任委员会主任,其他各部门分管领导任委员,制订了委员会章程,明确了各成员职责。
公司设立“环境、安全、职业健康”部门作为具体执行机构,贯彻、实施、跟踪各项法律法规、公司环保政策的要求。
自XXX年公司成立以来,每年组织从上到下梳理“环境、安全、职业健康”责任书,并签署责任制。将“环境、安全、职业健康”工作责任到人,并最终反映到部门、个人绩效当中。
二、完善环保制度,促进环保工作提升
公司建立了“环境、安全、职业健康”方针,明确了环保理念、愿景、价值观。
公司正建立以环保综合管理为核心的管理制度,水、气、声、渣等专项制度的环保管理体系,为环保工作确定制度保障。
XXX年根据公司环保工作现状及政府、母公司的各项要求,并结合各部门工作实际,制订了环保工作计划,并严格按照工作计划进行推进。其中重点工作有:
1、工厂单机加工设备加装除尘设备,降低厂区无组织排放;
2、完成XXX环境影响备案,消除了环境合规性风险;
3、梳理完成危险废物管理程序,与地方环保部门衔接,更换所有危废台账,在生废、储废场所悬挂了指示标识、公示牌,对储废库增加了防溢出围堰等。同时,对已确认的危废严格按照相关法律法规进行处理。
三、依法进行环境监测、强化隐患治理
环境监测是检验环保工作的重要手段,也是法定要求。近年来每年委托有资质的监测机构对各工厂大气排放、水排放及厂界噪声排放等进行监测。通过监测结果检验并指导环境保护工作的改进和提升。公司已连续XX年环境监测无超标情况。
隐患排查是预防环境事故最直接的方法,我们将环境隐患排查工作列入《ESH检查制度》,并严格执行。XXX年通过各部门日常检查、ESH部门月度检查及环境专项检查,共计查出环境隐患XX项,已整改XX项,整改率XX%。其中有XX项已采取控制措施,并列入下年度工作计划予以整改。
同时,我们每年进行滚动式环境评估,并将评估出的重点问题作为次年工厂技改的重点项目进行跟踪整改,降低污染物排放量。
近年,工厂为治理环境污染,加工车间增加了XX台除尘设备;XX锅炉脱硫环节由原来使用生石灰脱硫改为直接用氢氧化钠脱硫,解决了二次污染问题;工厂自行组织工程师设计制作了单机除尘设备XX台,在实践中起到了很好的作用。
XX年为了响应地方政府环保工作规划,公司决定对XXX厂热风炉进行改造,主要是将工厂现有XX台燃煤热风炉改造为燃烧天然气清洁能源的热源炉,以大幅降低SO2、烟尘、氮氧化物等污染物排放量。目前该改造项目已获得XX的批准,正在进行相关的准备工作。
四、建立应急预案,培养应急能力
按XX县环保局要求,公司委托第三方并结合公司实际,编制了《突发环境事件应急预案》,组织专家进行评审,并在XX县环保局进行备案。
同时,公司针对种衣剂泄漏、XX毒气泄漏等典型环境突发事件,每年组织人员进行演练,使员工熟悉预案流程,提高了现场应急处置能力。
五、加强培训宣传,提高员工环保意识
环保培训和宣传是公司每年必不可少的工作项目,全部列入年度ESH工作计划进行跟踪推进。
XX年进行专项环保法培训XX次,XX学时,XX人次;组织环保知识竞赛XX次,参加人员达XX人;组织开展“环境日”环保宣传,观看视频XX次;并在公司公告栏、洗手间、餐厅等公共区域张贴各类环保宣传品XX处。召开专项环保会议XX次。通过培训、宣传大大提高了员工环保意识。
六、存在的问题和挑战
近年国家环保政策日趋严格,给公司环保工作带来了问题和挑战。
1、XX工厂均是XX年前建设,当初均进行了环境影响评估并获得当地政府的批复,满足当时的环保要求。但随着国家环保政策日趋严格,遵守环保法律的成本越来越高,例如XX厂燃煤热风炉改造项目,根据目前我们咨询的结果,改造费用将近XXX万元,改造后每年还会增加XX万元的运行成本。
2、由于XX市场需求低迷,致使很多产品滞销。
3、同样原因,每年公司有大批量XXX加工。
七、XXX年工作重点
环境保护工作任重而道远,XXX年即将结束,新的一年即将来临,为做好环境保护工作,下年度大致规划如下:
1、完成XX厂XXX改造项目;
2、持续优化环境管理体系,加强现场环境监督管理;
3、进行环境保护工作年度自审;
4、加强环保设施的管理,确保各项污染物达标排放。
6月14日 陕西省环保督察整改领导小组办公室主任、省环保厅厅长王成文一行,赴中央环保督察反馈意见指出的西安市江村沟垃圾填埋场渗滤液污染问题、临潼区益鹏金属材料有限公司落后产能淘汰问题涉及的整改单位和整改工作现场,督导检查西安市落实中央环保督察反馈问题整改情况。
为切实解决好江村沟垃圾填埋场渗滤液污染环境问题,在中央第六环保督察组进驻陕西开展环保督察工作期间,西安市市长上官吉庆便主持研究解决方案并到现场督导检查,要求以中央环保督察为动力,启动改造整治行动,实施总处理规模为1600吨/天的唐家寨渗滤液处理应急项目建设。为加快项目建设,西安市委、市政府主要领导多次到现场实地调研检查和指导,市政府多次召开专题会议,听取项目进展情况汇报,协调解决存在的问题和困难,研究安排部署推进工作。在各方的共同努力下,4月28日,项目建设开始施工,进展顺利,预计8月31日前建成投运。
在江村沟垃圾填埋场,省整改办一行详细询问了西安市生活垃圾产生量、处置量和生活垃圾渗滤液产生量、处置量,以及生活垃圾渗滤液应急处置项目建设进展情况等,实地察看了唐家寨水库底泥处置、在用的渗滤液污水处理设施运行情况、出水水质情况,并充分肯定了整改成效。
《陕西省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改任务清单》指出,西安市临潼区益鹏金属材料有限公司8台感应电炉等落后产能长期未淘汰,污染严重,要求西安市委、市政府在今年9月底前,加快淘汰落后产能,根除企业生产污染环境问题。为确保问题按时整改到位,6月12日,临潼区发改委对西安益鹏金属材料有限公司下达了责令限期整改通知书,要求公司停止使用8台中频感应电炉等用能设备,限期1个月整改到位。
在临潼区益鹏金属材料有限公司,省整改办一行详细了解企业投入、产能、环保审批手续和下一步转产等情况,要求对不符合国家政策的8台感应电炉务必全面彻底拆除到位,并吊销相关证照,达到国家规定的淘汰关闭标准,确保不再反弹。
在随后召开的座谈会上,省整改办要求,西安市各级各部门要提高政治站位,高度重视中央环保督察整改工作,切实按照省委、省政府部署要求,尽快把整改责任和压力层层传导下去;要加大督导检查,强化考核奖惩,严肃责任追究,确保整改工作按时间节点和标准要求有力有序推进;要以这次中央环保督察整改为契机,继续深入查找并切实解决本地区本行业存在的突出环境问题,确保整改经得起中央环保督察组“回头看”,经得起历史和实践的检验。
20XX年各执法人员在局班子的正确领导下,按照局领导的工作安排和部署,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立严格执法,认真履行职能,在人员少任务重的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展了后督察工作,以解决危害群众健康和制约可持续发展的突出环境问题为主攻点,以巩固环境整治成果为目标,持续开展突出环境问题的后督察工作,确保环保执法工作取得实效。现将工作总结如下:
一、领导重视,精心组织
1、提高认识。“后督察”是促使对环境违法行为的各项整改及处罚措施落实到位的一项新的环保工作制度,通过学习培训,提高了各执法科室和执法人员对后督察工作的认识,增强了工作的主动性和积极性。
2、成立领导小组。为加强对后督察工作的领导,成立了以局长为组长的后督察工作领导小组,后督察领导小组办公室设在环境稽查大队,办公室主任由刘魁仲担任,由稽查大队和法规科负责环境行政执法后督察的日常工作。法规科负责后督察材料的汇总,稽查大队负责上报工作。
3、制定工作方案。按照后督察职责分工,制订了《XX市环境保护局后督察工作方案》,对督察工作作了具体的安排和部署,落实了各执法科室在后督察工作中的任务,明确了工作重点。
二、全面监督,认证落实
后督察执法人员在现场检查,在督察过程中,认真履职,严格标准,务求实效。对督查整改未落实的,查原因;正在落实的,查进度;已经后督察执法人员在现场检查落实的,查效果。在内部逐步建立完善督察工作的任务分解、协调联络、跟踪督办、信息反馈等工作措施。通过强化管理,狠抓落实,确保了督察落到实处。
今年以来,监察和稽查大队共出动执法人员近500人次,执法车100余台次。对违法企业及环境违法处理情况进行了拉网式后督察,共督查企业98家,其中停产、关停的有18家企业;整改完毕的有51家企业;正在整改中的有21家企业;由于土地性质等问题,有7家企业目前无法办理环境影响评价文件,现已报请市政府,建议企业搬迁;1家企业已自行搬迁。
三、存在的问题
1、部分企业法律意识不高,对环境违法行为存有模糊认识,对新环保法中规定的法律责任不了解,得过且过,搪塞推诿,整改行动缓慢。
2、由于市场原因,部分企业效益低,大部分时间处于停产状态,对环保整改工作不太积极,导致整改措施不能落实到位。
3、部分企业由于土地性质问题,目前无法办理环评手续。如耿兴扁管散热器厂、耿俊娥钢制片厂、柏源暖气片厂、XX市春天暖气片厂、鑫兴管厂、XX市祥日采暖设备厂等采暖设备行业,明年新环保法加大了对无环评手续的企业处罚力度,如何将这部分企业纳入监管也是一个亟待解决的问题。
四、加强宣传,强化执法
今年我局后督察工作取得了一定成效,但距上级部门和人民群众的要求仍有差距。在下一步工作中,我们将进一步加大对新环保法的宣传,增强企业对新环保法的认识,从源头上减少环境违法问题的产生,并且加强对后督查工作的领导,从建立和完善长效机制及强化执法两方面入手,加大后督察工作力度,充分发挥自助职能作用,在初步实践的基础上不断探索总结并加以完善,切实做好环保后督察工作。
在市环保局的正确领导督促和公司领导的大力支持下,今年我们的环保各项工作纳入了良性循环的轨道,向精细化、规范化迈进了一大步。
回顾今年的环保监督工作,从以下几方面来总结:
一、健全制度,完善台帐
面对环保监督这个管理科目,我们设立专职专人负责,通过一年的努力,完善了企业开展环境监督员制度试点工作实施方案、年度污染减排规划等各项环保制度32项,以及各类台帐21项,并把各项环保制度和环保监督管理体系机构图做成版面,把各车间现场工艺流程图也做成了专栏,以便各厂、部员工更好的学习,扩大知识面,提高素质,为更好的运用到生产运行中奠定了坚实的基础。
同时,督促相关车间、部门把各类环保台账和岗位操作记录表做到更精细化、更完善。
二、加强学习,提高素质
我们深入生产现场,绘制工艺流程图,逐台设备,逐个工作面的工艺技术参数进行学习,并把各个工艺指标和国家要求指标进行比对,找出存在的差距,和相关负责人进行探讨、整改。
除了翻阅、学习大量的政策法规要求外,我们还走进管理相对好的同行业,搜集一些基础资料,学习管理上的经验。全年共外出培训4次,部门培训学习50余次,去金晖参观学习3次,俊安1次,在环保设施运行管理方面学到了不少知识,现在,环保这个大项正在向更加规范化、更加精细化的方向迈进。
为了把环保监督工作做好,下一步还需不断的学习。
三、完善环保基础设施
根据国家环保部的要求,完善以下环保设施:
1、焦炉烟囱“Z”字楼梯安装;
2、废水在线监测室安装清洗池和稳压器;
3、生化用电电表的安装;
4、两个排污口的规范化治理(立标识、定期的卫生处理等)。
四、加强巡检力度,组织进行培训
每天至少两次对现场进行巡查,对环保设施和在线监测设施运行情况进行跟踪,随时掌握环保设施的启停及故障状态,发现问题及时告知相关负责人和厂家进行维护处理。
同时,监督各操作岗位的操作规范和技巧,并经常性的进行环保知识培训以及技能技巧的探讨,杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。
五、协助配合上级监管部门检查工作,掌握污染物排放情况
每天,每月按时、积极、准确的把减排日报表等上报给上级相关部门,全年共比对各类报表100余份,共计300余页;另外,协助上级环保部门开展清洁生产、节能节水等工作,从点滴做起。
每天负责检查并掌握企业污染物排放情况,并向上级环保部门报告环保减排目标实现情况,接受环保部门的监督和检查。
六、存在的问题
环保项目起步较晚,专业知识掌握度不多,对环保知识掌握的还不够透彻,需进一步加强学习。
七、下一步工作计划
1、加强培训,提高人员的业务素质。
2、以“现场管理”为核心,随时掌握环保设施运行动态,及时处理存在的问题。
3、修订完善各项环保规章制度。
4、完成日常的各项工作。
我们相信在各位上级领导的带领和监督下,金达将迈向更加辉煌的明天,公司的环保工作将会做得更好。
昨日下午,省委、省政府第一环境保护督察组与我州的全国党代表、_代表,省党代表、省人大代表、省政协委员在苍山饭店会务中心召开调研座谈会。
会上,来自全州各地、各行业的党代表、人大代表、政协委员,结合各自的工作实际、所在地区的特点,就各地生态环保工作作详细介绍,对我州以洱海保护为主的生态文明建设纷纷提出意见和建议。
省委、省政府第一环境保护督察组组长董英认真听取与会代表、委员的建议和意见,在会上做总结性发言。
XX年上半年我处按照全市环保工作要点中“强化排污费征收”的总体要求,以工作目标为重点,以国家《排污费征收使用管理条例》及《黑龙江省排污费征收使用管理办法》为依据,进一步规范排污收费申报、核定、计算、公示、征收等程序,通过监管促征费,实现征费与监督管理并重,执法与服务并举,教育与帮助共进,努力使排污费资金应收尽收。
一、工作目标完成情况
1、收费计划审核和指导监督工作:以哈环综[XX]22号文件向区、县(市)下达排污收费计划,并按季在局内网通报收费进度。
2、受理收费复核:复核哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学等单位74个排污收费计算单,金额为19,086,770元。
3、收费行政处罚:对海都国际商务会馆、禧丽源酒店、南岗房产交易所等23个单位排污费行政处罚进行审核,金额为2,926,124元,有2户下处罚决定书,1户到法院申请执行。
4、收费专项检查:与省环保局沟通了解排污收费环保队伍“收支两条线”经费使用3年过渡期后有关政策情况,以哈环综[XX]20号文件制定下发了《哈尔滨市环境保护局关于对贯彻_〈排污费征收使用管理条例〉有关情况开展专项检查的通知》,并布置各县(市)环保局报送近两年排污费征收、使用情况表。
二、其他工作完成情况
1、答复中国银行黑龙江省分行、医大附属第四医院、千手佛等57个单位对排污收费政策及处罚规章的咨询。
2、协调处理了香格里拉大饭店对收费污染物COD监测数据产生的异议。
3、制定并上报生态办各县(市)政府考核目标及各区、县(市)环保局考核目标、处内XX年工作目标。
4、完成并提交市政协2个提案答复件。
5、组织并召开海都国际商务会馆行政处罚案件听证会。
6、参与冬季烟尘、扬尘污染、水污染专项执法检查。
7、参加局里组织的各项会议及政治活动和业务理论学习。
三、创新工作
建局20多年来,我局第一次成功地组织了海都国际商务会馆排污收费行政处罚案件听证会,在依法治国、依法治市、规范行政执法人员执法行为、依法行政的要求中,我们执法干部经受了业务练兵和执法实战的考验。
四、下一步工作打算
到各县(市)对排污费专项检查,督促环保部门所需经费纳入同级财政予以保障,确保排污费全部专项用于环境污染防治。
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