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更新时间:2023-09-28 10:05:16 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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根据公司应急救援体系建设的要求和计划,为提高燃气事故的应对处置能力,落实_突发事件应对处置法,结合公司实际情况,于20xx年12月14日组织开展了“LNG堵漏防冻”应急救援预案的演练活动。
一、演练的场景
10:00分,值班人员张世鹏巡检过程中发现LNG气化撬阀门有泄漏,立即汇报站长李毅。李毅赶到现场并同时汇报总经理和安全生产总监,请求抢修支援。总指挥黄总指示立即启动应急预案,应急小组成员赶到现场。
二、演练的实施
1)10:00分,现场巡检人员张世鹏巡检过程中发现可燃气体报警器报警,阀门有泄漏现象,张世鹏立即汇报站长李毅。
2)10:02分,李毅到达现场查看现场情况的同时,安排张世鹏、周伟用可燃气体检测仪检测浓度,查找漏点。并同时汇报公司领导黄总和国总。请求抢修、支援。
3)10:05分,总指挥黄总指示,启动应急预案。指挥抢险工作有序开展,指挥中心下设五个工作组(生产抢修组、技术警戒组、后勤保障组、应急机具、物资保障组、医疗救护组)迅速展开行动。
4)10:08分,应急小组成员赶到现场,阎燕、单建君立即到库房拿警戒带,设置警示线。
5)10:10分,李毅到配电室断掉可能自动运转的设备(如压缩机)的电源,泄漏现场严禁产生火花的任何行为。
6)同时,周伟把35kg干粉灭火器推到泄漏点上风口一定距离进行监护,一旦着火,进行扑火。
7)10:15分,生产抢修组张世鹏查到漏点为F006阀门,李毅、周伟穿戴好防护服和防冻手套,缓慢关闭LNG储罐根部阀FG01、FG02、FG03、出站阀F022,李毅打开手动放散阀FS11,手动放空管路里的天然气,放空完毕后,依次关闭管路阀门F027、F026、F025、F001、F005、F004、F028、F007、F009、F008、F011、F012、F013、F014、F023、F024。张世鹏再次通过检测、检查,确认现场浓度已降至安全范围内。10:25分,李毅根据阀门F006的规格型号,通知给施工队,1个小时内赶到现场进行维修。
10:30分,险情排除,总指挥发布解除警戒令,应急人员撤离现场,抢修组开始组织后续管道修复工作。
三、取得的具体成效
公司领导认为,此次演练具有很强的实战型,演练取得一定成效,达到预期效果。主要反映在:
1、体现了以人为本、科学施训的演练理念。这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,全员参与,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
2、实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标。这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性;检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况,并锻炼了队伍;增强了普通员工的忧患意识,提高了从业人员应对突发事件的能力;普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力,圆满完成了预定的各项任务。
四、存在的不足
1、部门员工对应急救援的认识不足,不够重视;
2、遇到危险,个别员工表现出惊慌失措,不够理智和冷静,不知该如何展开营救工作;
3、安全生产应急救援基础比较薄弱,救援演练的针对性和科技含量有待提高。
五、下一步工作打算
1、理清思路,有序开展。先培训后开展,先理论后实践,力求做到早筹划、早部署,进一步推动应急救援演练工作的开展。
2、摸清底数,完善预案。按照公司的应急管理工作原则,建立健全的安全生产应急预案的配套方案。
3、加大应急救援培训力度。着力抓好上至管理人员,下至一线员工的培训,将应急救援预案的学习纳入培训重点内容。
20xx年,我市应急工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求,不断加强应急管理体制和机制建设,着力提高预防和应对突发公共事件的能力,最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响,确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。
(一)、广泛宣传,深入教育,切实增强全民应急意识
一是加强法律法规知识培训。今年以来,我市开展了多种形式、多种层次的法律知识培训教育。***校将《突发事件应对法》纳入**培训教学的主要内容,着力提高**应对突发事件的能力。先后在村级后备**班、局级**班、后备**素质提高班等班次上开展了《突发事件应对法》的教学活动,参加培训学员共计260余人。*、安监、消防、卫生、环保、交通等部门结合各自部门职责积极开展专项安全应急知识讲座,各乡镇也都**机关**及村组负责人进行了应急知识培训。今年全市共**培训教育60余场次,培训2000余人。二是大力开展应急知识宣传。市*应急办编制了《典型案例评析》、《应急管理通讯录》等,发放至市直机关各单位、各乡镇及全市所有的行政村及社区。市民政、环保、科技等部门还编制了《防灾减灾知识手册》、《防震减灾法》、《突发环境事件应急手册》、《地震来了怎么办》等应急知识手册。市教育局向全市中小学生发放了《防灾应急手册》。全市共发放《突发事件应对法》等应急知识读本50000余册,发放《湖北省公众防灾应急手册》45200本。20xx年11月1日至7日《突发事件应对法》宣传周活动期间,市*应急办**市直相关部门共14个单位,在宜都剧场门前开展了声势浩大的集**传活动,共出动人员70余人,发放宣传资料45种20000余份,制作宣传展板60余块。职能部门通过各种形式大力开展科普宣教,消防、安监、水利、司法等部门利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”“法制宣传日”等节日,**开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。同时通过标语、横幅、站牌、短信等多种形式宣传普及应急知识。20xx年全市共悬挂应急知识宣传横幅100余条,书写标语300余份。
(二)加强**,突出重点,一案三制建设成效显著
1、应急管理**体系进一步健全。全市12个乡镇(处)、管委会都成立了应急管理**小组,落实行政“***”负责制,把应急办与*政办合署办公,*时设2-3名专职**抓预防,应急时即转为*委、*的应急办公机构,做到常态与非常态相结合,在123个村、21个社区、1230家企事业单位、57所学校都建立了应急管理机构。在总体应急预案的框架内,市人民*按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全四大类突发公共事件及部门职能对应急管理工作体系进行了明确,根据突发事件的性质和分类,相应成立市人民*自然灾害救助应急、气象灾害应急、地质灾害应急等27个突发公共事件应急专项指挥部。
2、应急预案体系进一步完善。一是健全预案体系。根据《宜都市突发公共事件总体应急预案》的要求,按照“横向到边,纵向到底”的原则,实行应急预案的终端管理,推进应急管理进乡村、进社区、进企业、进学校,构建覆盖全市各行业、各单位的应急预案体系。至09年底我市共制定完善应急预案928个,包括1个总体应急预案、27个专项应急预案、72个部门应急预案、12个乡镇(处)、管委会应急预案、186个村社区应急预案,学校、医院、商场、规模以上企业等637个单位安全生产等方面的预案。初步形成了“*统筹协调,社会广泛参与,防范严密到位,处置快捷高效”的全市应急管理机制。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了市*及****和乡镇的具体任务和工作方法;对基层单位的应急工作及**和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。这些应急预案对各级各部门在预防和应对各类突发事件时的职能职责及应急联动响应机制等方面都作了具体规定,在预防和应对各类突发事件中发挥了积极作用。
3、应急管理机制进一步建立。市*及各乡镇(管委会)均建立了24小时专人值守应急、信息汇总、综合协调**,*各主要工作部门也根据职能建立了相应的应急值守机制。市*应急办制订了《市*办公室值班室值班工作**》等,下发了《市人民*办公室关于加强紧急信息报送工作的通知》《市人民*办公室政务信息工作规范》等加强突发公共事件预防、处置工作和信息报告工作的文件,建立了相关**,对各级各部门严格值班和信息报告工作进行了明确规定。
(三)夯实基础,强化保障,提高公共安全防范能力
1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件,全市不断加大应急队伍建设力度,已初步建立了以*、消防、医疗救护等专业力量为主体,以民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍,同时,紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,切实加强和改进相关部门的应急队伍建设。一是建立健全应急队伍。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求,我市将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,安监、环保、建设、卫生、交通、水利、畜牧、农业、*消防等部门都建立了专业的应急救援队伍。各乡镇也都建立了专兼职的应急救援队伍。松宜煤业现有一支专业的17人矿山应急救援队伍,担负着我市矿山突发事件的救援任务。环保局成立了一支35人的环境保护应急专业队伍。全市各级各类学校共建立应急队伍57支,兼职应急人员710人。全市共有专业应急队伍20余支,非专业应急队伍150余支,目前共有各类应急人员10000余人,已初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系和应急处置人员。二是建立应急救援专家库。在加强应急救援队伍建设的同时,注重专群结合,建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库,充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。全市共初步确定专家150余人,其中安全技术专家共计26人,环境保护专家12人,水利应急专家42人,民爆、危化管理专家2名,消防专家4名、交通专家30人。三是加强应急救援演练。09年以来我市**了危险化学品泄漏事故、食品安全、甲型H1N1流感防控等专项应急演练。*、卫生、环保、消防、安监、畜牧等部门每年都**开展了岗位练兵和应急救援演练,提高了实战水*,建立了“**指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援机制,为应急预案启动和应急处置做好准备。大型重点企业、各级学校也结合各自单位特点大力开展应急预案演练,全市所有学校每年都要**一次应急演练,培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领。各乡镇每年也**了地域性综合安全事故应急预案演练,收到了较好效果,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。09年全市共**应急演练60余场次,参加演练人员12000余人次。
2、强化应急物资保障
一是建立应急基本生活保障**。全市建立了必需食品、药品、衣物、饮用水等采集和发放机制,确保受灾群众基本生活、医疗有保障。二是完善物资、装备、技术保障**。民政、卫生等部门对救援物资器材和装备进行了普查登记建档,建立数据库,以备应急状态下征集、调用。市卫生局不定期对各医疗单位物资贮备情况进行检查。教育局规定所有学校食堂均应保证米、面、油等日常生活必需品15日供应量。水利部门现储备有大量编织袋、块石、砂卵石、**布等。粮食部门储备应急粮食2500吨,食用油100吨,并确定粮油应急加工企业三家。各乡镇也都结合实际情况储备了处置防汛抗旱、突发公共卫生事件、森林防火等突发事件的应急救援物资。三是建立应急资金保障**。今年财政预算总预备费600万元用于应对各项突发事件。截止目前,已拨付甲型H1N1应急物质储备资金70万元、救灾资金(春荒、危房改造等)229万元、地质环境治理专项资金117万元、第一类疫苗(钩体疫苗)资金53万元、民兵应急分队建设资金16万元、应急*经费万元、防汛经费65万元。四是提高公共设施保障能力。相关部门按照分工做好煤、电、油、水、气等物资应急保障工作,交通、电信等部门合理配置和调度运输、通讯资源,确保应急工作顺利开展。_门建立了能随时调动70台客车、100台货车、79艘船舶的应急求援能力。
3、强化突发事件监测预警。水利部门建立了比较完备的水库、堤防检测预警体系,全市五座中型水库的远程水情自动测报系统今年正式投入运行,同时建立了近80处山洪、地质灾害监测预警站点,相应建立了以现有民用设施为主的避难场所。全市十个乡镇卫生院及市直医疗卫生单位均开通了网络直报系统,网络覆盖率100%,传染病网报率100%。*部门投入400多万元,建立了城区治安道路视频**系统,三级**点达到2000多个。
4、强化应急设施建设
结合我市灾害发生特点,根据不同灾害种类,市*确定广场、体育馆、学校等12个公共场所为避灾场所,确保紧急情况下受灾群众得到妥善安置。市民政部门在陆城东风社区、清江社区和五眼泉鸡头山村、红花套镇周家河村开展“综合减灾示范社区”试点工作,20xx年全市123个村将全部完成“综合减灾示范社区”创建工作。
(四)关口前移,多方协作,应急事件处置高效有序
今年我市先后发生“”运输黄磷自燃、城区客运机动三轮车主集体*、国营388厂山体滑坡事件等多起突发事件。各类突发事件发生后,**、市*主要**都****、****,分管**靠前指挥,现场处置,依靠科学,果断决策,相关部门通力协作,密切配合,有序应对,合理调动救援资源,认真听取和采纳专家意见,采取有力措施,确保各类突发事件得到及时妥善处置,把事故所造成的损失降到最低。
甲方:____________
乙方:____________
为充分发挥甲、乙双方应急资源的优势,有效的**突发环境事故带来的环境污染危害和经济损失,增加双方应对突发事件的救援应急力量,双方企业相互学习和了解彼此的《环境污染突发事故应急预案》,立足**为主,积极抢救的原则,同意合作开展双方突发事故应急资源共享事项,达成以下约定:
一、当发生环境污染突发事故时,事故方及时将事故性质、救援需求及现场指挥组衔接方式**另一方。
双方日常联络人员:
甲方联系人:____________,手机:____________。
乙方联系人:____________,手机:____________。
二、接到求助的一方应立即响应,启动应急力量,携带应急器材赴对方厂区,在对方应急指挥小组的指挥下配合实施救援。
三、应急指挥小组应如实告之环境污染状况、危险因素、应急救援措施,确保对方人员安全,并安排专人现场指挥
四、援助方不得盲目加入救援中,必须服从现场应急指挥小组的.安排,主要在医疗救护和**事态蔓延等方面给予事故方帮助。
五、双方应急资源共享,服从应急指挥小组的调度,事故结束后,根据应急器材使用情况,事故方给予援助方相对应的补偿。
六、此协议双方签订后有效。有效期为1年。期满后,双方未?提出协议终止,协议延续有效。在协议有效期内,如单方终止协议应提前三个月提出,经双方协商同意。
七、本协议在执行时未尽事宜,双方协商解决。
八、本协议一式两份,甲、乙双方各执一份。
甲方(盖章):____________乙方(盖章):____________
甲方**:____________乙方**:____________
日期:____________日期:____________
为检验总监办《隧道坍塌事故应急救援预案》的针对性和可操作性,切实提高预防和处置突发坍塌事故的应急救援水平,全面检查总监办各部门“快速反应、部门联动、专业保障、综合处置”的能力,212年5月24日下午16时30分,隧道坍塌事故应急救援演练在龙瑞高速第四总监办会议室成功举行。现将演练的有关情况总结如下:
一、演练基本情况
本次演练由本次演练由总监理工程师王友斌策划指挥,多个部门参加演练,参演人员共15人,本次演练以多扶隧道在进行掌子面施工过程中由于上方发生大面积岩体坍塌,两名作业人员被砸伤黑山门2#隧道右线YK110+200处掌子面施工过程中突然发生坍塌事故(轻拍桌面1声模拟土方坍塌),坍塌瞬间,现场作业人员12名:2人全埋、3人半埋为背景,应急救援预案启动、部门协同救援为主线,人工施救、专业施救等手段展开救援。演练历时20分钟,达到了预期效果,取得了圆满成功。
二、演练所做的主要工作
黑山门2#隧道隧道坍塌事故应急救援演练如期顺利举行,本次演练之所以能取得成功,与业主高度重视、积极指导、总监办精心筹备分不开的。
1、制定方案,分解任务,扎实做好筹划准备工作,总监办于演练开始前一天制定了演练方案,为确保演练能够安全顺利进行奠定了基础;
2、组织有力,明确责任,切实做好协调配合工作。总监办要求各参演部门根据演练总体目标,按照演练方案,明确各自在隧道坍塌专项预案中的职责、任务,细化演练分工。为贯彻“安全第一”的方针,本着发现问题,完善方案的原则;
本次演练为桌面推演、时间紧、任务重、场地受限,全体参演部门和人员没有丝毫懈怠,发扬了密切配合、群策群力、协同作战、精益求精的工作作风,使演练取得了圆满成功。演练成效主要表现在三个方面:
1、提高了应急管理工作的认识,增强了应急演练的意识。加强应急管理,是关系人民群众生命财产安全的大事,坚持以人为本、安全第一、健康至上、环保优先、诚信守法、优质高效、持续改进的重要体现。通过演练,让我们看到重视应急管理工作,开展经常性、针对性的演练是十分必须和必要的。演练还教育了广大参建人员,对增强他们对隧道安全工作和应急救援处置的认识起到了积极的作用。
2、锻炼总监办了隧道救援队伍的协调能力,提高了应急救援的水平。通过演练,进一步提高了隧道应急救援队伍的'技能熟练程度和专业水平,同时,通过演练,进一步明确了各部门在应急救援中的职责和任务,并熟悉掌握应急救援处置程序、方法和注意事项,有效地提高了整体应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力,增强了各部门、人员之间的协调性。
3、完善了隧道应急救援的体系,增强了预案的可操作性。事前预防固然重要,但事后救援也必不可少。演练可以发现问题、检验预案的可行性,为实现“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制目标和进一步健全完善隧道事故应急救援预案体系和处置程序探索了方法、提供了经验、明确了目标、找到了差距。通过演练和组织观摩,进一步促使各项安全措施、防范措施、应急预案真正落到实处。
虽然演练取得了成功,但是,我们也从中发现一些问题,需要我们在日后的工作中加以改进:
四、今后工作打算
今后要继续以隐患排查治理为主线,深化安全生产应急管理工作,切实提高我总监办应对突发事件的能力,主要做好以下几个方面:
1、要提高认识,增强应急管理责任感、紧迫感和使命感。为强化应急管理工作,要全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,以落实和完善应急预案为基础,居安思危,增强忧患意识,正确分析突发事件的风险和挑战,进一步提高对应急管理工作重要性的认识,明确责任,常抓不懈,努力提高我总监办的应急体系建设和管理水平。
2、要健全体制,要根据实际情况制订和完善相应的应急救援预案,明确各类突发事件的防范措施和处置程序。并加强对预案的动态。
为检验防汛应急预案的针对性、实效性和操作性,完善防汛工作突发事件应急机制,切实加强广大职工的防汛抗灾意识,有效提高减灾救灾能力,确保井筒建设工程安全度汛。20xx年6月7日上午,我公司在新建副斜井举办了20xx年度防汛应急救援演练。参加演习活动的人员有公司科级以上领导、防汛值班人员、应急组长、抢险组长和施工队管理人员等共20人。现将演练基本情况总结如下:
一、制定方案
认真编制《20xx年防汛应急救援专项预案》,为提高本次演练效果,落实具体演练工作,并按照预案要求,编制了《20xx年度防汛应急救援演练方案》。结合公司实际情况,按照演练内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,进行了战前动员,为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
二、领导分工
公司成立了以矿长为总指挥的防汛演练指挥部,加强组织领导管理,并于演练前组织各职能人员召开防汛演练动员会议,部署防汛演练具体事宜。要求参加演练的职工,要提高认识,高度重视,在工作中要精力集中,尽职尽责,严肃工作纪律,认真履行职责,及时请示和报告,各职能部门之间要做到及时沟通情况,相互协调配合做好工作,布置好各项准备工作,落实抢险工具,明确任务分工,责任到人,确保新建主、副斜井安全度汛,顺利施工。
三、演练过程6月7日早上,天空阳光灿烂,睛空万里,8:10天气乌云密布,下着像豆一样的大雨。一粒粒、一串串,接连不断的从天空中往下掉,中间不断夹杂着炫丽的闪电,雷电时的轰轰声。
1.及时汇报:
8:50,楚湘建工驻芦河项目部副井口信号工赵章太,山洪水顺矿区北面山沟流下,由于洪水过大,且夹杂有大量树枝等杂物,堵塞涵洞,洪水灌向副斜井,且水量在继续增加,情况十分危急。
8:53,调度员接到汇报后立即向当日值班领导汇报,并立即电话通知总指挥,总指挥了解情况后并立即做出一系列的防汛救灾应急措施。
2.应急处置:
9:00,总指挥电话通知当班跟班矿长(电话:8029)。总指挥通知当班跟班矿长并询问目前现场情况和态势后下达命令;现场情况我已了解,你立即按照《防汛预案》要求撤出主副、斜井人员,切断除水泵以外的动力电源,并让班组长和瓦检员守在安全地点观察水情和检查瓦斯,随时把最新进展和情况及时汇报,一定要注意安全。
9:05,总指挥通知各个救援小组负责人到调度室集合并召开紧急会议,成立防汛应急救援指挥部。
9:07,总指挥命令防汛应急办公室主任张强胜对应急救援小组全权负责组织,根据目前灾害情况进行小组分工,并明确责任。
9:10,各小组领取各自任务,按照分工要求开展工作。3.开展救援:
9:18,防汛组组长郭晶亮汇报,由于副井口涵洞已全部堵塞,洪水全部漫过涵洞,部分向副斜井流去,为确保副斜井不被水淹,已将井口防洪沙袋搬至副井口,形成临时防洪墙堵水。
9:19,安全组组长胡保有汇报,按照调度指令要求,带领井下作业人员按避灾路线撤出地面,并在井口设置警戒,当班撤出作业人员6人。
9:20,调度室向总指挥汇报防汛组的情况,总指挥按照现场灾害情况命令:必须控制洪水向井下流,并设法疏通洪水涵洞,减小防水墙压力。
9:22,调度室通知防汛组负责人,把总指挥的命令传达给他,防汛组人员按照调度指令开展防洪涵洞疏通工作。
9:25,地面巡查组组长黄君汇报,矿区北面山沟洪水流量很大,已采取措施,利用沙袋、黄土袋将洪水拦截,按照临时渠道进行疏排。
9:30,机电组汇报,已在1#水仓下侧设置沙袋防洪墙,洪水目前已全部引入1#水仓;1#水仓水泵运行正常。
9:35,井下水文观测组组长王早胡汇报,副斜井工作面迎头积水距顶板月米,目前仍有少量洪水向工作面流,水位涨幅不大。
9:40,地面防汛组汇报,洪水涵洞已疏通,副斜井洪水灌装隐患排出。9:45,技术组组长汪隆靖汇报,井下采取沙袋挡墙控制洪水措施已全部完成,1#、2#水仓及工作面水泵运行正常。
9:50,安全组组长胡保有汇报,副井口洪水灌井隐患已排除,井下各地点排水正常,工作面迎头水位已排至最低,能满足生产建设需求。
9:58,所有参加演习人员在副井口集合,总指挥对演练活动进行点评。10:00,总指挥宣布:副井洪水险情已处理,各救援小组按演练方案恢复矿井正常状态。
10:05,各参演队伍及人员解散。四、演练收获
1、通过此次演练,提高了员工对安全防汛的认识,深刻地意识到应急演练的重要性,在汛期来临前最短时间内快速有效完成设备、材料及人员的安全转移,提高了员工面对洪水时的逃生自救能力。
2、检验了各职能部门组之间的协调作战能力,锻炼了参演人员解决问题的能力。各职能部门之间,通过方案制定、灾害预报、指挥调度、防汛组织、工程抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合,提高了协同作战能力。
3、明确了各部门职责。通过演练,理顺了各部门间的工作联系,让职责更加清晰、管理更加便捷、沟通更加有效。
4、演练工作中存在的问题:
1)由于部分同志对各职能部门有效配合重要性认识不足,出现各自为战的现象,相互协调配合不够。
2)施工队部分人员在防汛安全意识上有待于进一步加强,加强预警机制的完善,做到及时有效信息传达。
为贯彻落实*监管总局***《关于认真**20xx年全国“安全生产月”活动的通知》,《关于认真**开展应急预案演练周的通知》及上级*部门文件精神。强化应急管理,使公司现场在灾害前各项应急工作措施能够高效、有序的进行,最大限度地减轻灾害造成的损失,我公司于20xx年6月18日**开展了应急演练活动。公司在410硐采现场举行一次井下炮烟事故应急救援演练活动,首先对给这次演练活动提供现场的410单位和积极参加配合演练活动的各单位**表示感谢,感谢大家的**和协助。
本次演练救援过程,主要描述两名工人在天井作业受炮烟危害遇险后,一名工人果断脱离现场,及时向带班矿长报告事故情况,带班矿长接到事故报告后,在采取有效安全救援措施,**人员开展自救的同时,及时向公司报告事故情况,在公司救援队伍到达现场后,及时将遇险工人安全救出井外。
井下炮烟中毒窒息事故是矿山事故危害之一,具有一定的突发性,发生事故后,往往****方面,由于缺乏自救经验,缺少救援装备,措施不当,从一般事故发展到重大伤亡事故,造成较大的人员伤亡和经济损失。
通过本次演练,各单位要进一步加强井下天井作业、竖井作业、采矿作业、通风排烟措施的落实,完善机械通风设施,加强作业人员对炮烟中毒窒息危害的安全教育,提高自我安全保护意识和防范能力,保证安全生产。开展事故应急救援演练活动,目的就是为了通过救援演练,提高基层单位对突发事故的应急救援处理能力和快速反应能力,掌握应急救援的基本常识和方法,增强救援意识。通过演练的总结评估,及时发现演练中存在的问题,有效地检验了各级应急预案的实用性和可操作性;检验了相关成员单位间应急联动机制的符合性和有效性;检验了各类应急救助和突发性事件应急反应能力的协作水*;提高了广大员工以及相关责任人对事故发生后的处置能力,同时也暴露了存在问题。此次演练的目的是提高员工对应急预案的应用,能从了解演练过程到实际操作。真正遇到紧急情况的时候有方法,有**的进行实际操作。但在演练过程中,应急救援队员实践演练动作操作不到位,应急救援人员之间配合失误频率过多,还需进一步**本单位应急救援队员的学习,切实做到“预防为主,常备不懈”。总体上,这次演练基本达到预期目的。此次演练得到了很大的收获,在这次实践演练过程中,应急救援队员对“应急救援预案”中有关运行程序有预案到实际演练做到初步适应,为今后可能发生的紧急情况,在处理上意识到有**、有方案的应对。这次演练使员工知道了不足,使之在以后能更好的学习应急知识。经过这次应急演练使每名员工都提高了应急事件的意识。本次活动由于**时间仓促,准备不足,在演练过程中,还有很多漏洞和不足,请各位**给予指导和提出宝贵意见,为我们今后**演练积累更多经验,有效提高我公司的应急预案实效性,为我公司的安全生产提供有力保障。
一、建立应急管理领导机构,强化工作责任。
成立专门机构负责应急工作,制定应急预案,逐步形成了分级负责、条块结合的应急管理体系。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施。
我们围绕突发事件的特点,认真研究突发事件的发生和发展规律,加强应急预案的编制、修订和完善工作,不断提高预案的合理性和可操作性,明确工作措施,从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到作业队具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了部门的具体任务和工作方法;对本项目应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排,推进了应急管理工作的规范化、制度化和程序化。认真做好突发事件的信息报告。在节假日坚持24小时值班制度,认真做好日常值守工作,进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行报告制度。
三、强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练。
目前,项目部制定有相应预案和应急队伍。开展定期评估分析,提高应急工作能力。为提高突发事件应对能力,总结工作经验,对安全生产事故进行了认真分析总结,施工安全生产工作做出了总体评估,针对今后工作,提出了切合实际的工作措施。
四、编制、执行应急救援预案,组织开展事故救援演练。
根据本项目安全生产工作计划,工地的安全生产管理工作有序地开展,进一步编制、完善如安全事故应急救援预案、事故报告制度、安全工作检查制度等方案制度并予以实施。根据应急救援预案定期开展应急救援模拟演练,对每次演练存在的问题进行跟踪整改落实,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。
五、抓好安全生产,认真开展工程安全隐患排查专项活动。
安全隐患排查中,对存在的突出问题要求限期整改。定期对施工现场进行了检查,及时消除了隐患,收到良好的宣教警示效果。
六、应急救援管理工作中存在的问题。
一是个别部门缺乏实战经验,贻误时机。二是应急救援队伍的非专业化影响救援工作开展。
七、20xx年工作计划
1、进一步完善应急救援预案的编制,逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
2、进一步加强应急救援队伍的自身建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战能力。
3、通过各种有效方式,加大宣传力度,普及安全生产事故的预防和应急救援知识,提高从业人员的救援能力,增强安全防范意识和应对安全事故的能力。
4、加强应急救援队伍建设,定期组织应急救援演练,不断提高应急救援队伍的应急处置能力。
魏岗镇距城区仅11公里,全镇人口约6万,现有大中小企业60余家,涡河、赵坡河、小洪河穿境而过,亳柘路、枣钱路省县道纵横交错,泗许高速斜挂其中,形成四通八达的交通网络,今年在上级政府的指导和帮助下,我镇认真执行上级有关自然灾害防范和应急管理各项法规政策及区委区政府相关领导的重要指示精神,认真履行自然灾害应急管理救助工作,组织协调各相关部门做好防灾减灾、应急救援等工作,较好的全面完成了全年任务,主要做法汇报如下:
一、成立组织,加强领导。
1.镇委镇政府层面:成立了防灾减灾小组,镇长任组长,分管领导任副组长,其余班子成员为成员,各相关部门各司其职,共同做好防灾减灾工作。
2.村级层面:辖区内每个行政村配备了一名灾害信息员,负责平时的灾情普查、收集和宣传工作,按照网格化管理工作要求,确保在自然灾害发生时最快掌握第一手情报,并及时上报,把人民群众所受的灾害损失降到最低。
3.社会层面:镇武装部组织各村民兵和志愿者自愿报名,形成民兵排和志愿者团队,在自然灾害发生时,确保人员够用,职责明确,共同抢险救灾。
二、完善工作机制、明确工作任务。
成立了防灾减灾委员会,明确了有关单位成员,理顺工作机构,明确各相关成员单位职责,完善制定了《魏岗镇自然灾害应急预案》,重新调整、充实我镇自然灾害救助应急工作领导小组,进一步明确了各相关部门的职责,使《预案》更加科学、合理,操作性更强。
三、加强应急管理队伍的建设,提高灾害应急管理的救助能力。
一是制定本年度的自然灾害救助应急培训计划。尤其加强村级灾害信息员队伍的培训,去年一年召开了两次灾害信息员培训和12次工作例会,包括民政办人员、安监办、气象灾害防御所和村级灾害信息员共40余人。二是组织基干民兵开展防洪抗汛应急演练,更好的提高了应对自然灾害的能力。为减少自然灾害造成的损失,确保人民生产财产安全和促进社会和谐稳定打牢了基础。三是健全值班请示报告制度,坚持节假日和易发生自然灾害时期领导带班和值班人员24小时值班,遇有紧急事宜及时请示报告,做到上通下达。20xx年7月22日,我镇突发暴雨,降雨量为全区最大,镇政府召开紧急部署会议,明确各部门、各村信息员职责,做好紧急安置和转移、灾情调查、上报工作,此次强降雨造成了我镇农作物受灾202公顷,民房倒塌两户4间,无人员伤亡,直接经济损失101万元,灾情过后,镇政府及时上报灾情,及时对受灾户进行了救助,在上级政府的支持帮助下,我镇倒塌房屋2户4间均及时重建维修完成,10月底,群众重新搬入新居,确保安全过冬,救灾款也及时发放到受灾户手中。对于农作物受灾户,根据市、区下发冬春救助文件的要求,魏岗镇严格执行区应急局下发的冬春灾害救助工作方案及相关文件精神,结合魏岗镇受灾害基本情况,制定魏岗镇冬春救助实施工作方案,并成立领导小组,已下发给全镇13个行政村,确保冬春救助工作方案顺利进行。此次救助,严格按照三榜公示“户申请、村评议、镇审核”工作流程,做到公开、公平、公正的原则。经村摸底上报受灾救助困难户数总计1317户,救助资金50万元,救助标准按区应急局下发的救助文件精神和魏岗镇的实际情况,一般困难户救助标准300元/户,重点户受灾户不低于500元或以上,现已全部发放完毕。
四、加强放在减灾科普宣传工作,提高防灾减灾能力。
加强防灾减灾宣传,提高防灾减灾意识,我镇利用防灾减灾日,安全生产月、国际减灾日等契机,积极做好防灾减灾宣传工作,横幅标语10余条,传单20xx余份,有奖竞答2次,知识竞赛1次,共发放纪念品20xx余元。同时,充分发挥媒体、网络、报纸等媒介的宣传作用,广泛深入宣传防灾减灾的目的意义和有关常识,进一步增强了全镇人民群众的防灾减灾意识,为做好我镇防灾减灾工作打下坚实基础。
五、加强应急救援物资储备工作。
主汛期,为应急救灾,我镇大量购买了沙子、木桩、编织袋、铁锹、救生衣、救生圈等等防汛急需的各种物资,固定地点存放,专人保管和维护,真正做到汛期期间,人员、物资充足。
六、存在问题。
鉴于目前人员变动频繁,尤其是村级灾害信息员,流动性强,各种业务衔接不住,所以造成工作被动,同时业务能力弱,不能及时、较好的完成灾情调查上报和救助工作。
七、下一步打算
1.加强村级灾害信息员建设,做到人员、经费有保障。
2.积极开展业务培训提高业务能力。
学校是城乡较大的人员密集场所,学生是在地震灾害中可能受到严重伤害的较大群体。如何加强对学生的防震减灾知识教育和地震应急疏散演练,增强学生安全意识,提高防御地震灾害和自救互救能力的有效途径,是学校安全教育的一个重要组成部分。因此,学校要****并进一步规范和加强学校地震应急演练工作,在演练中检验并不断完善学校地震应急预案,提高学校地震应急预案的科学性、合理性和可操作性;通过演练逐步增强学生自觉识别地震谣传和积极防震避震意识,掌握防震避震技能和自救互救能力,使学生在遭遇地震等突发灾害事件时能够镇定应对,积极进行自救互救,尽量减少伤亡。综合我们学校**的数次疏散演练,总结得出如下几点体会。
一、疏散演练目的要明确
疏散演练并不是让学生产生恐慌,认为灾难即将来临,而是为了让学生在真正的地震来临时减少恐慌,避免更多损失。经常性地演练,学生才能在承受巨大心理压力的情况下按照曾经演练的程序迅速、有序撤离,避免在地震时真正发生出现恐慌、慌乱。
演练和不演练绝对不一样。通过地震应急疏散演练,使师生掌握应急避震的正确方法,熟悉紧急疏散的程序和路线,确保在地震来临时,应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护师生的生命安全,减少不必要的非震伤害,同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。
二、疏散演练人员责任要明确
*时疏散演练,急时疏散疏导人员,必须责任到位,培训到位;必须保持一贯的警惕性,每个人都明确自己的职责,在第一时间履职到位。
班**是本班的地震应急疏散演练的指挥员,不但要听清楚学校下达的警报,而且要**好本班学生按应急预案进行实施。
疏导员即任课教师,在演练开始前要到达所负责的岗位。在疏散路线的每个拐弯处,都要有专人负责,而且要切实履行职责,严防学*和串线,以免造成二次伤害。
学校应急疏散演练**小组成员要及时掌握和观察各个班级疏散情况以及各个楼梯口的情况,做好应急指挥调整。
为了普及防震减灾知识,使全园师幼掌握应急避震的正确方法,提高全园师幼的防震减灾意识和地震发生时的自护自救能力,5月9日,在“全国防灾减灾日”即将到来之际,汉滨区江南幼儿园开展了防震避险安全演练活动。
演练活动前,幼儿园制定详细的安全演练方案,并组织召开安全演练专题会议,对演练工作进行周密安排。各班级还针对孩子的年龄特点,通过情景演示、动作示范、视频学习、诵读防震避险儿歌等方式帮助孩子掌握防震避震的安全知识、逃生方法。
这天上午10:00,随着总指挥哨声幼儿园演练正式开始。当第一次警报响起,早已学习过避震安全知识的幼儿在老师的组织下进行了紧急避震演练。只见孩子们快速躲到桌子、钢琴、卫生间三角地带等安全地点,蜷缩身体,护住头部。第二次警报响起,提示主震结束,全园师幼进行紧急疏散演练。班内老师快速组织幼儿从指定疏散通道撤离。负责疏导楼梯、走廊的老师则坚守岗位,直到最后一名幼儿通过后才撤离。到达户外安全地带后,幼儿抱头蹲下,老师清点人数并报告总指挥。整个疏散过程紧张有序、有条不紊,共用时1分17秒。演练结束,幼儿园副园长陈静进行了对活动进行了总结点评。
此次防震演练,巩固了全园师幼的防震避震知识,增强了他们自护、自救能力,也进一步提高了幼儿园应对突发事件的预防和处置能力。小朋友们自信的说:“地震来了我不怕,我知道怎样避险。”
甲方:xxx
乙方:xxx
甲乙双方本着*等互利、救死扶伤的原则,通过友好协商,同意合作开展针对xxx项目部的`伤患者免押金医疗救援服务项目。为了明确双方的职责和任务,特签订以下协议:
一、 甲方职责和任务
1、甲方必须遵守****法律、法规,尽量避免发生安全事故。
2、甲方负责给在场人员缴纳意外伤害保险。
3、甲方工地发生安全事故时,必须第一时间通知乙方,并对患者进行临时紧急救援(如止血,简单包扎等)后将伤患者送往乙方方向。
4、伤患者住院期间,甲方必须根据乙方要求派出陪护人员照顾伤患者。
6、甲方必须成立临时紧急救援队伍。
7、甲方负责进行医疗结算和提供伤患者的基本信息。
二、乙方职责和任务
1、乙方负责免押金为甲方伤患者提供医疗救援服务, 不得拒绝为甲方任一伤患者提供医疗救援服务。
2、乙方必须设立24小时急救服务呼叫中心,并保持电话、传真通畅。
3、乙方必须派专人负责落实向伤患者提供及时、便捷的医疗救援服务,并向甲方提供负责人和联系人的姓名、电话和传真,发生变化时,及时以书面形式通知甲方。
4、 乙方接到甲方事故通知后,必须在5分钟之内派出急救车赶往甲方方向,甲乙双方救援人员必须保持联系,在相遇时将伤患者交接,进行急救。
5、甲方伤患者病情有变化时,乙方必须及时通知甲方,若乙方现有设备不能满足伤患者治疗时,协助甲方为伤患者提供转院和其它医疗救援服务。
6、伤患者出院或转院后,负责立即跟甲方相关人员进行医疗费用结算手续办理,并提供伤患都住院期间的一切手续和清单。
7、 有计划地**甲方临时紧急救援队人员进行医疗培训。
三、 其它
本协议一式两份,双方各执一份,至签订之日起生效,乙方工程全部结束后合同自行失效。
甲方法人**(签字): (甲方盖章)
乙方法人**(签字): (乙方盖章)
为提高应对突发灾害事故发生后的应急处置能力。20xx年4月3日我矿进行了煤与瓦斯突出事故救灾演练,集团公司相关部门全过程参与了演练的各个环节。通过演练提高了矿井管理人员和现场作业人员的实战经验,本次参与演练人员81人,其中井下62人、地面29人,现将此次演练情况进行总结。
一、演练准备工作
20xx年3月份,根据徐州矿务集团有限公司《煤矿生产安全事故应急预案》、《张集煤矿20xx年安全生产事故应急预案》、《张集煤矿20xx年灾防计划》等,结合目前矿井生产实际编制了《张集煤矿20xx年防治煤与瓦斯突出事故应急救援演练方案》,并在矿办公网下发到全矿各单位,要求各单位****职工进行学习。内容包括演练的目的、**机构、相关部门职责、救援小组任务、演练事故类型、地点、波及范围以及演练的程序、注意事项及要求等。另外,通风工区编制了94102运输机道排放瓦斯的措施、机电科编制了停送电措施及预案。
矿***门把传达贯彻《张集煤矿20xx年防治煤与瓦斯突出事故应急救援演练方案》列入周二、五的学习内容,各单位进行了认真**学习,并签字备案。培训中心、安监科共同对全矿的学习效果进行了考试。
救护队对救护装备进行了全面的准备;通风工区、机电科对通风机房进行了全面检查;矿**工程技术人员,到各单位进行自救器的现场演示。
二、应急救援演练过程
(一)事故模拟
4月3日早班9点38分,开拓工区班长朱义才在延深-1235回风大巷汇报:“刚才听到94102运输机道传来声响,迎头已停风,三角门处煤尘飞扬,能见度很低,不知发生什么情况,估计是煤与瓦斯突出”。9点39分,瓦斯**中心马智敏汇报:94102运输机道回风流瓦斯达到40%,延深采区-1260m回风石门处瓦斯浓度达到7%。
(二)地面调度室
调度室调度员接到井下电话,问清现场情况后,按照应急预案事故程序,向矿救护队和医院进行报警。并立即将94102运输机道发生煤与瓦斯突出事故情况,通知事故应急救援指挥部相关人员,迅速赶赴调度室,参加抢险救灾。
值班矿**刘建华、总工程师葛逸群,接到事故汇报后9点43分赶到矿调度室,对现场情况进行了详细的了解,并作了如下安排:
9点44分,通知地面变电所,远距离切断延深-1260m区域除风机以外的所有电源。并安排机电科派值班**到东风井、**风井、地面变电所待命;机电科长印德荣到调度室待命。
9点44分,通知94102运输机道、北翼延深-1235m回风大巷、-1260m运输大巷以及回风区域的所有人员,并按要求佩戴自救器,撤离到北翼延深运输下山下滑板。
9点45分,安排矿救护队佩戴救护装备,迅速赶到-1260m车场,开展救援工作。
9点45分,安排通风工区区长符海华、技术主管黄永梁到到调度室待命,其余**到通风值班室待命。
9点45分,通知在延深运输下山下滑板(两道风门外)设立救援基地,指定开拓工区跟班区长常风雷为救援基地临时负责人,并设专人接听指挥部电话;瓦斯员在北翼延深轨道下滑板、运输下山反向风门外分别设置警戒,灾区人员原则上只能出不能进。
9点46分,汇报集团公司调度室和徐州监察分局。
9点47分,相关人员准备好各种资料,陆续全部到达矿调度室。
(三)成立救援指挥部,开展救援工作
矿长陈维益陪检查下井,由总工程师葛逸群担任总指挥,开展救援指挥工作。
9点48分,成立救援指挥部。安排权太巨担任抢险救灾组组长、刘传文担任通讯联络组组长、李帮云担任后勤保障组组长,明确各自职责。
9点49分,召开指挥部第一次会议,总指挥葛逸群**了94102运输机道发生煤与瓦斯突出事故的灾情,并下达抢险指令:
安排救护队进一步探清灾区通风、瓦斯、供水、压风、供电、巷道破坏程度,巷道有无明火等情况,并进行全力搜救遇险人员。
安排通风区长符海华调度东风井、**风井,查看风机运行情况,安排人员检测井下气体情况,做好恢复通风系统的准备工作。
安排机电科长印德荣,关注井下其它地点的供电情况,做到“送电的设备不停电,停电的设备不送电”,并根据指挥部的要求停送电。
安排通计科长刘传文,准备通讯线按照指挥部的要求加设灾区电话,安排1名电话维护下井值班,确保通讯畅通。
安排保卫科长张寿明做好地面场所的人员隔离,并在井口50m范围内设置警戒。
安排供应科长张正林准备好救援物资,***、密闭板、麻袋等,并按要求送到井口。
(四)现场救援信息反馈
9点47分,现场瓦斯员高钦鹏汇报:掘进一区、开拓工区42人全部撤到延深运输下山下滑板。
9点48分,调度室通过井下人员定位系统,统计延深-1260m区域人员42人,核定正确无误,并全部撤出。
9点50分,救护队长汤先房汇报:94102运输机道突出煤量300
多吨,向后抛出20多米,掘进巷道有4处风袋脱节,1名灾区人员在压风自救中已成功救出,井下通风系统稳定,巷道未遭到破坏,没有二次爆炸危险。
9点51分,通风区长符海华汇报:东风井、**风井风机运行正常,井下瓦斯浓度逐渐下降,目前已降到以下,井下通风系统正常,并加强现场瓦斯的检查。
9点52分,机电科长印德荣汇报:北翼延深区域除94102运输机道风机正常运行外,其它地点已全部停电;东风井、**风井风机运行正常,电流、电压稳定;地面压风机房加开1台压风机;地面风井、井上下变电所、绞车房、压风机房均安排**现场值班。
9点53分,运输区长马勇汇报:井口安排好罐笼,-700m人行车随时待命。
9点53分,矿医院院长李茂年汇报:2名医务人员下井参与抢救伤员,地面已做好抢救伤员的准备工作。
9点53分,通讯科长刘传文汇报:目前井下通讯畅通,1名电话维护在现场值班。
9点54分,保卫科长张寿明汇报:井口50m范围内已安排5人设置警戒,地面场所出动全部警力加强值勤,听从指挥。
9点54分,矿办**洪涛汇报:车辆已到达调度楼门前待命。
(五)应急救援演练状态戒除
井下通风系统稳定,脱节的风袋已对接、瓦斯浓度已降到以下,人员已撤离到北翼延深运输下山下滑板新鲜风流中,救援工作已全部结束,没有次生事故危险。**系统、通风机房、压风机房运行正常,所有参与救援演练的成员已全部反馈信息,一切正常。
总指挥葛逸群宣布:“张集煤矿应急救援演练结束”。
三、取得的效果
1、全体**职工的安全意识有所增强,对救灾常识有了进一步的了解。
2、对突发事件的应变能力有所提高,撤人比较迅速,并按避灾路线佩戴隔离式自救器撤离。
3、演练过程中,参与人员能够遵守秩序、听从指挥、紧张有序的开展,演练指挥能按要求运作。
4、演练工作**小组的**能力、指挥能力、应变能力得到了提高。参与人员明确了各自的职责,并亲临抢险的紧张气氛。
5、地面人员能够按照指定的路线,进行疏散。保卫科设置警戒,严禁人员进入井口50m范围。
6、演练气氛逼真,现场***门全程跟踪摄像,并进行了报道。
四、存在的不足
(一)指挥部
1、救援演练过程,安排工作记录不及时。
2、没有及时指定专人,在灾区通道口设置警戒。
3、对灾区的人员分布情况统计时,没有准确反映出1名未撤出人员的情况。
4、没有安排救护队留守1个小队,从回风道进入灾区,再次进行检查。
5、在演练中没有考虑煤与瓦斯突出以后,会造成巷道粉尘堆积,没有采取降尘措施。
6、没有安排事后对防突打钻、瓦斯抽放情况、预测效检结果进行分析。
7、制定救灾措施时,没有全面考虑,充分利用井下一切可以利用的避灾、救灾条件,最大限度的降低事态扩大。
(二)井下现场
1、井下个别演练人员认识不够到位,撤退时没有紧张气氛。
2、井下救援基地,没有定时汇报灾区情况。
3、人员在救援基地等待救援,没有信息反馈人员主动进入救生舱,避灾机动性差。
4、语音广播系统未发挥作用,未进行远距离通知灾害事故信息。
——应急救援工作总结10篇
20xx年,我市应急工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求,不断加强应急管理体制和机制建设,着力提高预防和应对突发公共事件的能力,最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响,确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。
(一)、广泛宣传,深入教育,切实增强全民应急意识
一是加强法律法规知识培训。今年以来,我市开展了多种形式、多种层次的法律知识培训教育。市委党校将《突发事件应对法》纳入干部培训教学的主要内容,着力提高干部应对突发事件的能力。先后在村级后备干部班、局级干部班、后备干部素质提高班等班次上开展了《突发事件应对法》的教学活动,参加培训学员共计260余人。公安、安监、消防、卫生、环保、交通等部门结合各自部门职责积极开展专项安全应急知识讲座,各乡镇也都组织机关干部及村组负责人进行了应急知识培训。今年全市共组织培训教育60余场次,培训2000余人。二是大力开展应急知识宣传。市政府应急办编制了《典型案例评析》、《应急管理通讯录》等,发放至市直机关各单位、各乡镇及全市所有的行政村及社区。市民政、环保、科技等部门还编制了《防灾减灾知识手册》、《防震减灾法》、《突发环境事件应急手册》、《地震来了怎么办》等应急知识手册。市教育局向全市中小学生发放了《防灾应急手册》。全市共发放《突发事件应对法》等应急知识读本50000余册,发放《湖北省公众防灾应急手册》45200本。20xx年11月1日至7日《突发事件应对法》宣传周活动期间,市政府应急办组织市直相关部门共14个单位,在宜都剧场门前开展了声势浩大的集中宣传活动,共出动人员70余人,发放宣传资料45种20000余份,制作宣传展板60余块。职能部门通过各种形式大力开展科普宣教,消防、安监、水利、司法等部门利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”“法制宣传日”等节日,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。同时通过标语、横幅、站牌、短信等多种形式宣传普及应急知识。20xx年全市共悬挂应急知识宣传横幅100余条,书写标语300余份。
(二)加强领导,突出重点,一案三制建设成效显著
1、应急管理组织体系进一步健全。全市12个乡镇(处)、管委会都成立了应急管理领导小组,落实行政“一把手”负责制,把应急办与党政办合署办公,平时设2-3名专职干部抓预防,应急时即转为党委、政府的应急办公机构,做到常态与非常态相结合,在123个村、21个社区、1230家企事业单位、57所学校都建立了应急管理机构。在总体应急预案的框架内,市人民政府按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全四大类突发公共事件及部门职能对应急管理工作体系进行了明确,根据突发事件的性质和分类,相应成立市人民政府自然灾害救助应急、气象灾害应急、地质灾害应急等27个突发公共事件应急专项指挥部。
2、应急预案体系进一步完善。一是健全预案体系。根据《宜都市突发公共事件总体应急预案》的要求,按照“横向到边,纵向到底”的原则,实行应急预案的终端管理,推进应急管理进乡村、进社区、进企业、进学校,构建覆盖全市各行业、各单位的应急预案体系。至09年底我市共制定完善应急预案928个,包括1个总体应急预案、27个专项应急预案、72个部门应急预案、12个乡镇(处)、管委会应急预案、186个村社区应急预案,学校、医院、商场、规模以上企业等637个单位安全生产等方面的预案。初步形成了“政府统筹协调,社会广泛参与,防范严密到位,处置快捷高效”的全市应急管理机制。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了市政府及有关部门和乡镇的具体任务和工作方法;对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。这些应急预案对各级各部门在预防和应对各类突发事件时的职能职责及应急联动响应机制等方面都作了具体规定,在预防和应对各类突发事件中发挥了积极作用。
3、应急管理机制进一步建立。市政府及各乡镇(管委会)均建立了24小时专人值守应急、信息汇总、综合协调制度,政府各主要工作部门也根据职能建立了相应的应急值守机制。市政府应急办制订了《市政府办公室值班室值班工作制度》等,下发了《市人民政府办公室关于加强紧急信息报送工作的通知》《市人民政府办公室政务信息工作规范》等加强突发公共事件预防、处置工作和信息报告工作的文件,建立了相关制度,对各级各部门严格值班和信息报告工作进行了明确规定。
(三)夯实基础,强化保障,提高公共安全防范能力
1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件,全市不断加大应急队伍建设力度,已初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍,同时,紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,切实加强和改进相关部门的应急队伍建设。一是建立健全应急队伍。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求,我市将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,安监、环保、建设、卫生、交通、水利、畜牧、农业、公安消防等部门都建立了专业的应急救援队伍。各乡镇也都建立了专兼职的应急救援队伍。松宜煤业现有一支专业的17人矿山应急救援队伍,担负着我市矿山突发事件的救援任务。环保局成立了一支35人的环境保护应急专业队伍。全市各级各类学校共建立应急队伍57支,兼职应急人员710人。全市共有专业应急队伍20余支,非专业应急队伍150余支,目前共有各类应急人员10000余人,已初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系和应急处置人员。二是建立应急救援专家库。在加强应急救援队伍建设的同时,注重专群结合,建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库,充分发挥专家在处置突发公共事件中的`信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。全市共初步确定专家150余人,其中安全技术专家共计26人,环境保护专家12人,水利应急专家42人,民爆、危化管理专家2名,消防专家4名、交通专家30人。三是加强应急救援演练。09年以来我市组织了危险化学品泄漏事故、食品安全、甲型H1N1流感防控等专项应急演练。公安、卫生、环保、消防、安监、畜牧等部门每年都组织开展了岗位练兵和应急救援演练,提高了实战水平,建立了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援机制,为应急预案启动和应急处置做好准备。大型重点企业、各级学校也结合各自单位特点大力开展应急预案演练,全市所有学校每年都要组织一次应急演练,培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领。各乡镇每年也组织了地域性综合安全事故应急预案演练,收到了较好效果,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。09年全市共组织应急演练60余场次,参加演练人员12000余人次.
2、强化应急物资保障
一是建立应急基本生活保障制度。全市建立了必需食品、药品、衣物、饮用水等采集和发放机制,确保受灾群众基本生活、医疗有保障。二是完善物资、装备、技术保障制度。民政、卫生等部门对救援物资器材和装备进行了普查登记建档,建立数据库,以备应急状态下征集、调用。市卫生局不定期对各医疗单位物资贮备情况进行检查。教育局规定所有学校食堂均应保证米、面、油等日常生活必需品15日供应量。水利部门现储备有大量编织袋、块石、砂卵石、土工布等。粮食部门储备应急粮食2500吨,食用油100吨,并确定粮油应急加工企业三家。各乡镇也都结合实际情况储备了处置防汛抗旱、突发公共卫生事件、森林防火等突发事件的应急救援物资。三是建立应急资金保障制度。今年财政预算总预备费600万元用于应对各项突发事件。截止目前,已拨付甲型H1N1应急物质储备资金70万元、救灾资金(春荒、危房改造等)229万元、地质环境治理专项资金117万元、第一类疫苗(钩体疫苗)资金53万元、民兵应急分队建设资金16万元、应急维稳经费万元、防汛经费65万元。四是提高公共设施保障能力。相关部门按照分工做好煤、电、油、水、气等物资应急保障工作,交通、电信等部门合理配置和调度运输、通讯资源,确保应急工作顺利开展。_门建立了能随时调动70台客车、100台货车、79艘船舶的应急求援能力。
3、强化突发事件监测预警。水利部门建立了比较完备的水库、堤防检测预警体系,全市五座中型水库的远程水情自动测报系统今年正式投入运行,同时建立了近80处山洪、地质灾害监测预警站点,相应建立了以现有民用设施为主的避难场所。全市十个乡镇卫生院及市直医疗卫生单位均开通了网络直报系统,网络覆盖率100%,传染病网报率100%。_门投入400多万元,建立了城区治安道路视频监控系统,三级监控点达到2000多个。
4、强化应急设施建设
结合我市灾害发生特点,根据不同灾害种类,市政府确定广场、体育馆、学校等12个公共场所为避灾场所,确保紧急情况下受灾群众得到妥善安置。市民政部门在陆城东风社区、清江社区和五眼泉鸡头山村、红花套镇周家河村开展“综合减灾示范社区”试点工作,20xx年全市123个村将全部完成“综合减灾示范社区”创建工作。
(四)关口前移,多方协作,应急事件处置高效有序
今年我市先后发生“”运输黄磷自燃、城区客运机动三轮车主集体上访、国营388厂山体滑坡事件等多起突发事件。各类突发事件发生后,市委、市政府主要领导都高度重视、亲自部署,分管领导靠前指挥,现场处置,依靠科学,果断决策,相关部门通力协作,密切配合,有序应对,合理调动救援资源,认真听取和采纳专家意见,采取有力措施,确保各类突发事件得到及时妥善处置,把事故所造成的损失降到最低。
根据市安监局统一布署安排结合公司实际,6月28日上午9:00钟在南车间进行了物料突然泄漏事故应急救援演练。
现将演练总结汇报如下:
一、6月27日上午由主管经理尹志主持召开了应急演练筹备会议,认真学习了本公司应急救援预案,明确了各部门分工,确定了演练时间。
参加人员有汪明卫、曹玉勇、郭昌学、雷贵斌、谢先锋、李广强、王伟萍、段华,并进行步骤演练2次。
二、6月28日上午9:00车间雷贵斌上报监控室,南车间半成品槽发生漏料。9:02分监控室通过广播通知应急救援指挥部成员到现场,按照分工车间雷贵斌安排人员进行物料泄漏应急处理,利用防泄池对物料进行贮存;曹玉勇组织人员拉抽料泵至现场;汪明卫负责指挥现场无关人员疏散,并设立警示牌、现场备灭火器;李广强、郭昌学负责组织人员对泄漏物料进行收集;谢先锋安排人员将备用贮槽真空拉起对泄漏贮罐物料进行转移同时泄漏贮槽真空拉起减少泄漏速度,谢先锋组织设备检修人员对泄漏点进行临时性封堵。9:50分泄漏贮槽物料转移结束,10:00泄漏物料被重新收集至备用贮槽,10:30分防泄漏池现场用清水冲洗后污水被收集至备用贮槽,现场清理结束。11:00组织现场会分析泄漏原因,系管道腐蚀未及时彻底更换,在泄真空准备进料时,发生突然泄漏。
三、通过此次演练对车间人员及应急指挥部成员,处理突发事故应急能力进行了检验和提高,整体上达到了演练的目的,但仍有不足:
1、抽料泵存放位置不应上锁。
2、应急指挥部成员分工配合有待提高。
3、突发事故应急处理能力有待提高。
四、此次演练参加人员:尹志、汪明卫、曹玉勇、李广强、郭昌学、王伟萍、段华、谢先锋、雷贵斌、范田伟、荆清伟、刘宋文、王小周等车间人员。
五、共投入演练奖金1200元。
为了富荣公司的安全工作和应急救援工作再上新台阶,安监部要努力做好以下工作:
一、在全公司中继续深入开展思想、**、安全管理整顿工作。
针对存在问题,做到举一反三,从而切实解决在应急救援中各级管理人员存在的工作“失之于软、失之于宽、失之于散”的问题,把公司应急救援队伍打造成一支**合格、技术过硬、作风优良、救援有力、“拉得出、冲得上、打得赢”的专业化救援队伍。
二、在全公司中深入开展学业务、学技术活动,努力提高全体员工的业务水*和操作技能。
学习内容主要有:《小氮肥安全技术规程》、《安全生产法》、《富荣公司安全管理**》、《安全标准化管理规范》、《富荣公司应急救援预案》等。各车间每月学习不少于2次,班组每月学习不少于4次。学习时要有针对性。在化工安全的知识方面,要针对存在的实际问题和岗位特点,在专业知识的深度、难度和广度上下功夫。同时结合实际生产需要,拓展管理人员的知识面,特别是要学习化工安全方面的知识。在方法上要采取送出去和自己**培训、个人自学相结合的办法进行,在资料上采取购买书籍和网上下载等多方面的形式筹集。
三、扎实开展岗位应急救援演练,提高实战能力。
在每年大修结束后,及时对各救援分队人员进行调整;在车间中开展单兵演练,一季度进行一次评比竞赛。评比时,对小队第一名、个人前三名将分别给予物质奖励,个人评比时对后三名队员给予经济处罚。
四、及时出动,积极参加公司安全生产事故的抢险,确保公司生命安全和财产不受损失。
适时**各级管理人员参加危化方面知识的学习和培训,拓宽知识面,增强各级**应对、处置各方面应急救援的能力。
五、积极开展对安全生产预防性安全检查和熟悉本车间工作。
公司每月对分公司进行两次安全检查,掌握分公司生产的实际情况,以便万一发生突发事件时应急救援工作及时到位。六、完善各项管理**,以**约束、管理人,特别是完善安全生产管理**。每星期一早晨召开一次中层管理人员情况碰头会,做好安全管理汇报工作的同时,**认识,**思想,**标准;每月召开一次全体中层会,总结上月工作,同时研究对**人员的.处理以及对下月工作作出详细具体的安排。
七、精心**,开展应急演练,积极参加市上**的应急救援演练活动。
八、严格装备管理,各岗位的应急防护器材和消防器材必须随时处于备用状态。
九、开展丰富多彩的文娱、体育活动,利用节假日等,与全体员工开展联欢活动,陶冶员工的情操。
十、协助搞好班组基础建设,完善相应的配套设施。
清明节将至,为了增强师生火险发生时的自我保护能力,提高防火安全意识,传授学生基本的防火灭火方法,我们一、二年级组组织一二年级全体师生于xx年4月3上午10:30分进行了防火安全演练活动。
我们一、二年级全体师生从接到指令,到安全撤离到操场中心,只用了1分30秒,整个过程紧张有序、没有出现拥挤摔倒现象,我年级组这次消防应急疏散演练活动取得圆满成功。通过这次消防演练活动使我们一二年级组全体师生掌握了基本的防火知识和自救逃生技能,受到一次深刻的消防安全知识教育,达到了预期目的。
这次消防疏散演练是我校继上周开展防震疏散演练之后又一次中型疏散演练活动,今后我们要经常开展应急疏散演练活动,让我们的学生形成习惯,掌握应急逃生的基本技能。
学校安全事关社会稳定,事关每个家庭的幸福安宁,事关每一名学生的健康成长,已成为社会关注的焦点。希望我年级组全体师生牢固树立“生命至上,安全第一,预防为主”的思想,以争创“平安校园”活动为契机,从规范管理、落实责任抓起,从重点防范和隐患整改入手,切实把学校安全工作放在了首位。希望我年级组全体师生以此次消防疏散演练活动为契机,不断增强安全意识,提高自护自救能力,坚决杜绝学生伤亡事故的发生,让平安永随,让健康相伴。
一、演练时间:20xx年2月14日
二、演练地点:井下
三、演练目的:事故应急启动能力指挥协调能力预案程序可操作性等
四、灾害性质:1507掘进面突发水灾事故
五、演练经过:
1、20xx年2月14日7时20分矿调度员接井下电话1507掘进面掘进过程中发生突发水事故。
2、调度员接电话后查询事故地点、性质、时间、现场人员等基本情况如下:
○1事故为1507掘进工作面出水,本工作面人员已全部撤出。临近10572综采工作面人员也已经撤出。指示汇报人与当班瓦检员要在1507水仓电话处待命随时接听电话指示。
○2电话指示井下1507掘进面、1507-2综采工作面等水灾威胁区域采掘面班队长**撤出人员到运输大巷1507水仓附近安全地点。瓦检员、安检员全力配合撤人工作。
○3通知救护队做好救灾准备。
4、通知值班矿长、矿长、灾害救援指挥部成员到矿调度进行指挥救援。
5、通知矿医院、机电科、通风科、供应科、技术科主要负责人到矿调度待命。7时45分所有井下当班人员全部升井,水仓水泵司机、事故地点瓦检员及汇报人在临时硐室待命,指挥部人员于7点50大多到齐。指挥部成立后发布如下指令:
○1通知井下当班人员全部升井,下一班暂不入井,充灯房做好当班入井人员统计工作。
○2询问1507掘进工作面瓦检员进一步查明井下灾害情况。通知水仓做好排水准备。
○3经总指挥同意将目前水害情况上报集团调度室。○4因无人员遇险因此只进行了库房、机电科水泵、管路等紧急排水设备备用情况**。
6、8时10分演练结束。下一班人员开始正常入井。
六、演练总结
1、演练获得基本成功。
2、问题与今后措施:
○1各种图纸准备速度慢。
○2未及时通知水灾地点停动力电。今后将根据现场实际情况及灾害性质确定停电区域。
○3通知顺序不十分合理如应首先通知机电科及通风区。根据事故性质编制灾害发生后调度通知顺序并放在调度室内。
○4未及时成立各应急小组。
○5通知速度慢,xxxxx电话无人及时接听,**撤人路线没交待。加强对调度员培训。今后要求电话必须有人及时接听确保调度指令顺畅。
为提高处置突发事件的能力,强化公司职工的安全防范意识,熟练掌握安全设备的使用方法提高安全应急救援速度,防范事故发生, 把事故危害损失降到最低点。安粮冷库在制冷机房举行了液氨泄漏紧急抢修单项演练。公司**十分重视这次演练,为搞好这次演练,并召开了有关人员的专题会议,为演练取得圆满成功打下了基础。
本次演练主要内容是假定制冷机房液氨泄漏。当班人员突然间闻到一股呛人刺鼻的液氨气味,立即进入设备间进行检查,发现液氨储液桶法兰垫损坏造成液氨泄漏,随即紧急报告给应急救援指挥部。负责人员经过现场诊断,随即启动了应急预案,应急救援人员接令后立即进入应急状态,分成小组有条不紊的进行处置,其中一组快速的使用消防水带引水至现场,用水进行稀释;另一组则带着防毒面具,穿着防护服,带着检修工具进入现场进行抢修,他们在水幕的掩护下关闭了上方阀门,用扳手卸开泄漏阀兰并将备用垫子换上,拧紧螺栓,堵漏成功!
本次演练共有八名职工参加,演练结束后,马上召开了预案演练评估会议,针对演练实际情况,大家纷纷发表见解,总结经验,找出了不足之处及改进措施。
通过这次演练对安粮冷库突发危险化学品安全事故处理能力进行了一次检验,对抢险人员来说是一次现场培训。通过演练说明在应对危险品特大事故方面,安粮冷库已具备了高效的指挥体系和明确的部门职能,处理预案、人员**、装备配备等方面都做得到位。 最后公司总经理表示,还将定期、经常性地开展演练活动,以锤炼队伍,做到有备无患。
通过这次的逃生灭火演练和消防实用知识 学习,不仅增强了的消防意识,同时还提高了自护自救的能 力。对此,主要有以下几点体会:
1、当碰到火灾时不能慌张,要迅速组织员工协调分工 进行灭火,避免火灾的蔓延,有秩序的疏散客户逃离现场, 不要拥挤,否则后果不堪设想。
2、当发现楼内失火时,切忌慌张、乱跑,要冷静地探时 着火方位,确定风向,并在火势未蔓延前,朝逆风方向快速 离开火灾区域。
3、起火时,如果楼道被封死,应该立即关闭房门和室内 通风孔,防止进烟,随后用湿毛巾堵住鼻口,防止吸入热烟 和有毒气体,并将向上的衣服浇湿,以免引火烧身,如果楼 道中只有烟没有火,可在头上套一个较大的透明塑料袋防止 烟气刺激眼睛和吸入呼吸道,并采用弯腰低姿势逃离火区。
4、加强消防知识培训,提高防范意识;掌握各种消防器 材的使用方法以及报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识 和技能等。
5、消防工作关键在预防。做好消防工作要求我们平时要 提高消防意识,认真进行自查自纠,切实消除安全隐患。
做好消防工作是业务稳健发展的重要保证。轻视消防作 用是不珍惜建设银行改革发展所取得的成果,是对财产和生 命安全不负责任的表现,因此,在今后的工作中我将切实履 行好职责,重视消防工作,积极配合消防人员做好消防工作
我公司于20xx年6月12日,在冷库组织有关人员在现场进行了液氨泄漏应急救援综合演练。从演练的效果来看,这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下四个方面的特点:
(一)领导重视,组织健全,启动快速。
公司对这项工作非常重视,为了加强演练组织领导,确保演练工作顺利进行,公司成立了以副总经理为组长,综合部主任为副组长,演练领导指挥小组负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。
(二)体现特色,提前准备,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新,在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”就是从实际出发,按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防各类事故发生。
(三)体现了以人为本、科学施训的演练理念这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,演练参演人员齐全,场景逼真,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
(四)本次演练大家一致认为:这次演练具有很强的实战性,演练取得圆满成功,达到预期效果,实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保障可靠,过程公开透明。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性;检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况,并锻炼了队伍;增强了普通员工的忧患意识,普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力,圆满完成了预定的各项任务。
为认真贯彻执行《*******安全生产法》及相关法律法规,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,切实做好各类事故(治安事件)发生时的应急处置工作,防止事故扩大蔓延,防止二次事故或次生灾害发生,及时**治安事件,及时救治受伤人员,避免或最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合公司实际情况,特制定本预案。
第一章总则
一、编制目的
目的:贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,提高应对风险和防范事故(治安事件)的能力、保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
作用:明确应急救援的范围和体系,有利于对安全事故(治安事件)做出及时的应急响应、降低事故(治安事件)的危害程度,为各类突发事件或事故起到基本的应急指导作用,发生超过应急能力的事故(治安事件)时便于与上级应急部门的协调,提高风险防范意识。
二、编制依据
《*******安全生产法》、《*******职业病防治法》、《*******消防法》、《*关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20_]2号)、《*关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制
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