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更新时间:2023-09-29 09:36:32 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、总体目标
坚持以_理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕构建党员联系和服务群众工作长效机制,创新结对共建活动载体,组织机关基层党组织和广大党员深入基层、贴近群众,加大对口帮扶力度,多为对口扶贫点群众办实事、办好事,深入开展创建先进基层党组织、争当优秀_员活动,充分发挥基层党组织和广大党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的作用,进一步加强基层党组织和党员队伍建设。
二、主要内容
1、牵头组织召开对口帮扶单位工作座谈会。与省发改委、省民政厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省环保厅、省_、省工商联、安徽医科大学、省农行、中石化安徽省石油公司、中石化安庆分公司等单位加强联系,协调对口帮扶单位每年在岳西(或合肥)召开1—2次现场会或座谈会,总结经验,了解帮扶工作开展情况和相关需求,帮助解决实际问题,争取政策、项目、资金等方面的支持,进一步增强贫困山区的“造血”功能。
2、广泛动员基层党组织参与帮扶活动。发动各基层党组织发挥自身优势,与贫困村“结对子”,积极开展帮扶活动。机关结对基层党组织要深入帮扶点调查研究,帮助结对贫困村理清发展思路,研究制定切实可行的计划和措施,坚持每年到帮扶点对接1—2次,帮助解决一个或几个具体问题,进一步巩固学习实践活动成果。
3、深入开展机关党员志愿服务活动。号召广大党员干部深入对口帮扶点,开展走访座谈,访民情,听民意,记“民情日记”,填写《党员帮扶登记卡》。采取一名或多名党员联系帮扶一户贫困户,每年上门走访1—2次,为帮扶对象做1—2件实事。通过志愿服务,进一步加强党性锻炼,树立党员干部的良好形象。
4、集中送文化、教育、卫生下乡。充分发挥机关资源和优势,每年到扶贫联系点集中组织开展1—2次送文化、教育、卫生下乡活动。组织党员捐一本书或购买一批适合农村的图书,集中送至“农家书屋”;协调相关方面资源,为基层群众提供劳务技能和农业技术培训;安排机关幼儿园部分教师到乡村幼儿学校,进行帮扶支教,为乡村幼儿教师到机关幼儿园进行观摩学习创造条件;组织机关医院部分医护人员,为农民群众进行义诊、送医送药,为敬老院五保户进行体检,建立健康档案,尽可能为贫困山区群众提供服务。
5、关爱留守儿童和贫困学生。助推山区“希望工程”、“春蕾计划”建设,在姚河乡建立留守儿童和贫困学生联系点,组织机关党员和青年志愿者向留守儿童和贫困学生捐赠学习、生活和体育用品。在机关开展“用我们的双手托起明天的太阳”活动,捐款帮扶姚河乡中心学校改善办学条件,资助贫困学生完成九年义务教育。暑期开展“城乡手拉手”共建活动,组织机关干部职工子女到共建点与留守儿童进行一次座谈交流,邀请共建点品学兼优学生与机关青少年联欢,参观城市建设和科教文化场馆,在思想上、学习上、生活上给予关爱。
6、帮助争取项目改善基础设施条件。主动帮助姚河乡、姚河村争取省直有关方面支持,充分发挥挂职和选派干部的作用,指导推进实施姚河乡“土地整理”项目,积极配合县乡申报成片油茶、毛竹基地建设、安全饮水工程、村庄规划整治、乡村道路改造、茶叶加工厂等项目。协调省直有关方面资源,帮助姚河乡建设文化站,在姚河乡中心学校建立“留守儿童”活动室,为姚河村“农家书屋”每年更新一次图书,改善农村文化基础设施条件。每年集中将机关闲置的桌椅橱架和电脑、打印机等办公设备,进行挑选和优化配置后,赠送姚河乡、姚河村,缓解乡村两级办公及活动所需。
7、深入推进城乡基层党组织结对共建活动。结合正在开展的创先争优活动,城乡基层党组织加强学习交流,及时总结宣传党建工作的好做法、新经验,谋划科学发展、构建和谐社会的思路和措施。利用举办党建工作培训班,组织基层党员外出学习考察调研,安排党员干部双向挂职锻炼等形式,帮助党员干部提高综合素质,提高基层党组织的战斗力。
8、切实做好“送温暖、献爱心”等走访慰问工作。每年“七·一”和春节前夕,组织机关党员走访慰问姚河乡、姚河村困难党员和困难群众,送去党组织的温暖。广泛动员党员干部职工向遭受自然灾害的地区和群众捐款捐物,从节约的机关办公经费中挤出一部分款项,切实帮助受灾地区和困难群众尽快渡过难关。
三、基本要求
1、加强组织领导,形成工作合力。帮扶工作由办公厅主要负责同志负总责,分管领导具体抓,机关各党总支、党支部要指定专人负责,将此项工作列入工作日程,认真制订好工作方案,坚持统筹兼顾,切实加强领导。活动开展情况纳入机关党建工作目标考核。机关党委牵头并负责指导、协调、督查,做到有计划、有措施,统一组织安排,抓好帮扶工作落实。在政策结合、资源整合、力量聚合上多下功夫,协调各党总支、党支部履行职责、落实措施,切实提高办事效率。
2、注重宣传发动,营造浓厚氛围。各党总支、党支部召开支部大会进行宣传发动,号召广大党员干部积极参与为民办实事工作。机关党委认真做好活动情况记录,及时总结成效和经验,对帮扶活动中涌现的典型事例、特色活动,对活动中表现积极,作出突出贡献和成绩的单位、个人,通过内网或会议等形式予以宣传表彰。
3、坚持实事实办,确保帮扶实效。要把多为帮扶联系点群众办实事、办好事与深入开展机关效能建设结合起来,围绕年度帮扶目标,把服务人民群众体现到日常工作中。坚持量力而行,倡导少花钱、多办事、办实事。加强跟踪回访和督促检查,及时发现问题,不断改进服务措施。各党总支、党支部要以求真务实的精神,切实抓好帮扶工作的落实,以实实在在的帮扶成果真正取信于民。
省委办公厅与岳西姚河乡基层党组织结对共建一览表
对口村结对党组织牵头单位
龙王村常委办、文明办支部,服务中心党总支机关服务中心
沈桥村综合调研室、机要交通处、保卫处支部机要交通处
马石村督查室、人事处、文印中心支部督查室
姚河村机要局党总支、总值班室支部总值班室
香炉村信息处、接待处、财务处支部信息处
梯岭村保密办、文书处、九狮苑宾馆支部保密办
一、加强学习作风建设,打造勤学善思型模范干部
党委办公室作为党的全局工作中上传下达的枢纽,要适应新形势下的发展要求,通过加强学习作风建设,不断提高干部的综合分析能力、组织策划能力、快速应变能力和沟通协调能力。
一要加强理论学习。政治素养,是党委办公室干部最重要最基本的素质。要通过主动学习_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等马克思主义中国化的最新进程,以及党的十、十八届三中全会提出来的一系列重要战略部署和的重要讲话精神,使每位干部在新的形势下能够保持清醒的政治头脑,坚定政治信念,从思想上、行动上坚定不移地与_保持一致,努力使办公室各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二要加强业务学习。精湛的业务能力是做好党委办公室工作的前提和基础。要立足岗位要求,本着缺什么补什么的原则,不断完善知识结构、拓宽知识领域、提高知识水准,特别是加强对公文处理、公文写作、现代经济、科学技术、社会管理和法律等知识的学习,切实增强履职本领,真正做到“提笔能写、开口能讲、遇策能对、遇事能办”。
三要加强实践学习。实践出真知,实践育人才,实践是干部锻炼成长的有效途径。党委办公室干部要牢固树立实践第一的观点,坚持把学习的着眼点放到实践学习的问题上,多深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究,了解基层民情,把社会发展的重点、群众关心的热点、工作落实的难点作为调查研究的课题。在调研过程中,要善于发现问题,敢于正视问题,用新的思想和知识解决问题,在解决问题过程中不断丰富知识和经验,切实掌握实际本领。
二、加强能力作风建设,打造能谋善断型模范干部
党委办公室干部应该时刻抱着提高能力的心态,结合自身实际,不断积累新知识,提高谋划能力、执行能力、共事能力。
一要提高谋划能力。“能参善谋”为党委和领导的建议提供真知灼见是衡量党委办公室干部工作水平的重要环节。因此,要从“三个方面”提高谋划能力。调研方面,要深入基层搞调研,客观地总结经验和问题,积极向领导提出针对性、操作性强的对策建议;信息方面,要注重信息的撰写和收集,根据不同的层面为领导提供有价值的信息,确保信息体现大局工作的重点、经济发展的热点、基层实践的亮点和群众关心的焦点等全面性的参考价值;经验材料方面,要注重广泛收集各地的工作亮点材料,综合整理出符合本地经济社会发展的经验要点,为领导决策提供可借鉴的素材。
二要提高执行能力。执行能力如何是机关行政效能的直接体现。党委办公室干部要提高执行能力,关键要在“提速、提质、提效”三方面下功夫。要坚持“今日事、今日毕”的思想,紧迫感促进行动,带动整体工作“提速”;要坚持高标准、高起点、高要求,围绕各项工作中心,抓好工作“提质”;要熟悉办公室工作机制,善于发现苗头性、倾向性、规律性的问题,做到工作程序和流程环节“提效”。
三要提高共事能力。善于合作共事是对党委办公室干部最基本的要求。我们要牢固树立善于合作共事的意识,生活上能互相照顾,工作上能沟通协调,不断提高合作共事的能力,努力形成一个齐心协力、和谐共进的浓厚共事氛围。
四要提高总结能力。总结经验教训,探寻工作规律,能更好地指导工作实践。要坚持理论联系实际的优良作风,围绕提升经验、查找差距和不足、推动创新等三方面总结工作,发现新问题,总结新经验,明确工作重点和主攻方向,研究改进措施,进一步促进工作发展。
三、加强工作作风建设,打造为民服务型模范干部
党委办公室作为党委系统联系群众的桥梁和纽带,要围绕提高群众满意度这一核心,牢固树立群众观念、改变服务工作方式、自觉接受群众监督,不断提高办公室为民服务的水平。
一要抓好自我批评工作。为民、利民、便民作为党委机关工作的立足点。党委办公室干部要按照党的群众教育实践活动“为民务实清廉”的主要内容,结合_专门会议提出的“带头树立正确的权力观、地位观、利益观”,抓好以“三查三看三解决”为标准的批评与自我批评,切实转变工作作风。一查是否切实按照“为民”的要求,树立正确的权力观,看是否真正做到“权为民所用”,群众反映强烈的突出问题是否得到了及时有效的解决;二查是否切实按照“务实”的要求,树立正确的地位观,看是否真正做到“情为民所系”,解决好形式主义、等问题;三查是否切实按照“清廉”的要求,树立正确的利益观,看是否真正做到“利为民所谋”,处理好权力与服务、责任的关系,解决好个人主义、享乐主义和奢靡之风的问题。
二要改变服务工作方式。党委办公室干部要坚持从全心全意为人民服务的根本立场出发,改变服务工作方式。从热心办、马上办、办得好上做文章,群众到机关办事,要尊重人格、热情接待、服务周到,在职责内该办的事,要速办“快通”;在工作遇到困难时,要及时“沟通”;在群众办事面临矛盾时,要积极“疏通”;对有利于改善民生的事,要从实际出发大胆“变通”,切实维护好群众合法权益,实实在在为群众办好事、办实事。
三要自觉接受群众监督。党委办公室要搭好党群这座“连心桥”,就要以群众评议作为衡量标准,把办公室置于群众的监督之下。通过开通举报专线、设立征求意见箱、创建党务公开栏等形式,把办公室的服务职能、办公流程等向群众全面公开透明化,接受群众监督。同时,要以“德、能、勤、绩、廉”为办公室干部群众工作的绩效考核内容,并以群众评议为标准,衡量干部是否为民务实清廉。对于工作上能够刻苦努力,克服困难,取得突出成绩,深受群众喜爱的干部,要委以重任,形成良好的用人导向;对于脱离群众,作风浮夸,工作慵懒的干部,要及时严肃处理,确保党委办公室的良好干事风气。
四、加强廉洁作风建设,打造廉洁奉公型模范干部
为民务实清廉的机关工作氛围,是促进经济社会和谐发展的有力保障。党委办公室要以十八届三中全会精神为动力,引导干部要自觉加强廉政建设,夯实廉洁从政的思想基础,切实营造反腐倡廉的良好氛围。
一要加强廉政教育。党委办公室干部的言行举止代表的是党,也是群众关注的焦点。因此,我们要切实加强廉政教育,深化学习贯彻在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话、“中央八项规定”和“党的群众路线教育实践活动”等一系列文件,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,提高党委办公室干部的公仆意识和法律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,在任何情况下都能经得起诱惑,管得住自己。
二要坚守“三道防线”。当前,我国已进入十八届三中全会后的全面深化改革阶段,社会上各种观点大量涌现,并相互交织影响。在这种情况下,作为党委办公室的干部一定要守住政治、作风和行为上 的“三道防线”,坚决反对腐败作风。在政治上,要提高警惕,在资本主义和封建主义腐朽没落思想的歪理面前,决不能人云亦云,随波逐流;在作风上,要发扬艰苦奋斗的作风,坚决反对形式主义、、享乐主义、奢靡浪费的不良风气;在行为上,要勇于拒绝金钱、美色、权位等种种诱惑。
一、范畴
与交通运输局职能相关的行_力等群众事务。
二、主体
全系统在岗在职党员。
三、对象
1、挂钩镇村(栟茶镇兴镇村)所有群众;
2、与县交通运输局职能相关的广大服务对象。
四、内容
1、对挂钩镇村群众家庭进行定期走访、座谈、宣传党的方针政策,收集群众的意见、建议和要求,及时向上级反映有关情况;
2、帮助群众代办各类行政审批事项,协助群众解决生产生活中遇到的疑难事务的矛盾纠纷;
3、向群众提供相关信息咨询、技术扶持和各类援助等服务。
五、程序和办法
同志们:
根据县委的总体工作部署,经县委常委会研究决定,今天召开全县党建工作暨党风廉政建设干部大会。这次会议把党建工作和党风廉政建设工作合并召开,是县委贯彻中央和省市关于精简会议、改进作风的具体行动。
参加今天会议的有:县级四套班子全体领导,法院院长,检察院检察长,公安局局长,党校常务副校长,管委会副主任;县直单位主要负责人、党总支书记,县纪委常委、委员,县直各单位纪检组长;各乡镇党委书记,街办党工委书记,各乡镇(街办)党委、党工委副书记、纪检书记、综治主任、党办主任、派出所所长、综治专干。
今天会议的议程有三项,一是由各位县委常委分别就组织、宣传、zd、_、、党委系统办公室和群团工作进行安排部署;二是由县委常委、纪检委书记刘晶朋同志就党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署;三是由县委书记、县长卫明喜同志作重要讲话。
下面进行第一项议程:由各位县委常委对**年度工作进行扼要总结,重点对**年度工作进行安排部署。
………………………………………………
下面,先由我就党委系统办公室工作、工作和群团工作进行安排部署。
以县委办为统领的党委办公室工作、工作和群团工作过去没有在县党建或党务工作会议上做过专题的安排部署,这次把这三方面的工作拿在党建会上专题部署,充分体现了县委对这三项工作的重视和摆位。总的来讲,去年的办公室工作、工作和群团工作在全县总体工作中能够围绕大局、履行职能、强化服务、深入创新,发挥了应有的作用,取得了比较满意的成绩,在全省、全市的工作排位中均名列前茅。下面,我重点就这三方面的工作如何在全县**年整体工作中发挥好作用,做一些要点性的安排部署。
一、关于党委系统办公室工作。各级党委办公室是各级党委的参谋助手,具有从属性、政治性、综合性、协调性、事务性的基本特点。全县各级党委办公室工作要立足这些特点,除认真高效履职做好日常工作以外,重点提三方面的要求。
一要确保政令畅通。全县各级党委办公室特别是县委办,处在承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的关键位置,是县委的中枢机构、全县工作的号令部门,也是基层群众的窗口单位,其地位和作用极为重要。要不折不扣地贯彻好县委的决策意图,确保县委的声音传达不走样、执行不懈怠、落实不折扣。
二要当好参谋助手。全县各级党委办公室要紧紧围绕全县工作大局,突出工作重点、实施难点、群众热点,搞好调查研究,把政策吃透,把情况摸细,把问题找准,把思路理清,力争形成一批有价值、份量、务实的调研报告,努力提高决策服务的“含金量”。全面增强服务决策能力、以文辅政能力、督促检查能力、综合协调能力、日常运转能力,真正参到点子上、谋到关键处、落到行动中。
三要加强自身建设。对于一级党委和一个部门来讲,办公室工作人员应该是素质高、能力高、效率高、领导最为放心的队伍。不断加强建设,优化队伍素质,始终是办公室永恒的主题。在此,就办公室系统队伍建设提十五字的希望和要求,即勤学习、善思考、有本领、会办事、守纪律。
二、关于工作。可以说,这是事关全县改革发展稳定的基础工作。近年特别是去年我县的稳定工作取得了一些成效。值得总结的有这样五点:第一是领导上手,四套班子领导特别是县委、政府主要领导一线接访下访抓。第二是乡镇部门负责,想方设法保稳定。第三是解决问题,抓住关键控局面。第四是上下沟通,左右联动,形成WW合力。第五是两级干部负责、敬业,站好了岗位。借此机会,我代表联席会议向一年付出辛勤工作和奉献的领导和同志们,特别是基层一线的同志们由衷地说一声感谢,道一声辛苦了!
前天,贯彻省市工作会议精神,我县已经召开了今年第一次工作县委书记点评会。卫明喜书记明确提出了今年工作“四访提升”(即:以信待访、以情接访、以心化访、以法处访)的工作思路和要求。经联席会议研究,今年工作的总的目标是:两个零访,五个好于。两个零访,即在全国“两会”期间确保赴省集体零上访、赴京零非访;五个好于,即工作各项指标、领导干部接访、积案化解、秩序、基础建设要好于上年。总的工作思路是:领导上手,四访提升,三级联动,主动作为。按照这样的目标和思路,今天,我重点讲五点要求。
一、指导思想
以党的_精神为指导,深入贯彻落实《》精神,发展党内民主,保障党员权利,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为推进全镇经济社会发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、公开的原则
(一)依法依纪公开的原则。按照《宪法》、相关法律法规、《》及党内有关规定,对应予公开的党内事务,尽可能予以公开。
(二)先党内后党外的原则。党内事务首先要在党内公开,对不涉及保密、不侵害他人权利,人民群众普遍关注的事项,要视情况及时向社会公开。
(三)注重实效的原则。紧密结合本单位的工作实际,采用方便快捷的形式,突出党员群众普遍关注的重要事项和热点问题,积极稳妥推进党务公开。
三、公开的内容、形式和时限
重点公开党员群众关注的、容易出现、滋生腐败、引发不公的事项。
针对不同的公开内容,合理确定公开形式,做到形式服从内容、服从效果。一要充分利用党内会议、文件、通报、公开栏等传统形式进行公开;二要切实加强镇党务公开网的建设,将镇党委及各基层党组织的相关党内事务通过网站予以公开。
党务公开的时限要与公开的内容相适应。具有长效性、稳定性的内容,需长期公开(至少半年以上);一定时期内的重点工作和常规性工作,根据实际情况定期公开,一般每季度或半年更换一次;阶段性工作要突出事前、事中、事后逐段进行公开;动态性、临时性、突击性工作要随时公开。
镇党委及基层党组织党务公开的具体内容及其对应的公开形式、公开时限等要求详见党务公开目录。
四、公开的程序
通过镇党务公开网、党务公开栏等形式将相关党内事务向社会进行公开,必须遵循相应的程序:
(一)进行法定公开、主动公开的程序
1、镇党委进行党务公开的具体步骤为:
(1)申报。由党委职能科室提出公开内容、形式、范围、时限,填写《_仙女镇委员会党务公开申报表》(附件4),报镇党务公开办公室。
(2)审核。镇党务公开办公室对相关文件进行初审后,报镇党务公开工作领导小组审核批准。重要事项由党委集体研究决定,需要报请上一级党组织审核的事项,按照规定办理报批手续。
(3)执行。镇党务公开办公室对已审核批准的公开内容,落实专人按照公开内容对应的要求进行公开。
(4)意见反馈。认真收集、整理党员群众针对公开的内容、形式等提出的批评、意见和建议,及时提交相关责任部门办理,并及时将办理结果反馈给群众。
(5)再公开。已公开的内容发生了变化,原申报主体按照上述程序对调整后的公开内容进行再公开,并说明再公开的事由。
2、基层党组织(垂直管理的基层站所其上级主管机关有专门要求的除外)进行党务公开的具体步骤为:
(1)申报。由各基层党组织落实党务公开联络员填写《仙女镇基层党组织党务公开申报表》(附件5),将拟公开内容及其对应的形式、范围、时限,报支部(总支)审核。
(2)审核。支委(总支)会成员对照拟公开内容及其公开范围、公开时限等要求进行审核,并由支委(总支)主要负责人审核批准。需要报请上一级党组织审核的事项,按照规定办理报批手续。
(3)执行。各基层党组织的党务公开联络员定期将支委(总支)主要负责人审核批准的党务公开内容报送镇党务公开办公室,由其按照镇党委的执行程序进行公开。
(4)意见反馈和再公开程序与镇党委的相同。
(二)依申请进行公开的程序
对群众申请公开的党内事务,由镇党务公开办公室(基层党组织主要负责人)负责受理申请,并报镇党务公开领导小组(基层支委、总支)研究。经研究同意群众申请的,按上述执行程序进行公开;不同意群众申请的,由镇党务公开办公室(基层党组织主要负责人)负责向群众进行解释。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。按照“党委统一领导,部门各负其责,纪委协调、监督,党员群众广泛参与”的领导机制和工作机制,成立镇党务公开工作领导小组,统一组织协调和监督管理党务公开工作。领导小组办公室设在镇纪委,具体负责全镇党务公开组织实施中工作协调及监督检查。各党支部(总支)要按照党委的统一要求,认真贯彻实施,党支部(总支)主要负责人要切实担负起领导责任,组织实施好本基层党组织的党务公开。
(二)通力协作,紧密配合。涉及到党务公开工作的各相关部门分别负责各自范围内的公开事项、内容、方式的确定,并根据镇党务公开领导小组办公室统一安排,组织实施好党务公开。镇党务公开办公室要细化工作职责,建立健全相应的工作制度,规范并保障党务公开的推进,要深入基层、指导基层,及时解决工作中出现的问题。联合建支的基层党组织要在各成员单位分别公开。各基层村、站所、社区党支部(总支)要落实1名党务公开联络员,专门负责定期将应公开且经基层党支部(总支)审核通过的党务公开内容,上报镇党务公开办公室,并做好相应台帐资料的建立、收集、整理等工作。此外,基层党支部(总支)还要及时加强与镇党务公开办公室的联系,及时上报本基层党组织有关党务公开的工作动态。
(三)力求创新,务求实效。充分利用传统形式进行党务公开,同时又要不断创新公开形式,重点加强党务公开网站建设。镇党务公开工作领导小组及其办公室要加强对全镇党务公开工作的督查,把党务公开组织实施情况纳入到对责任主体的年终考核中。此外,镇党务公开办公室和各支部(总支)对党务公开材料要做到及时归档,以便党员和群众监督查询。
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