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更新时间:2023-09-29 09:46:59 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、统一思想,脱贫攻坚形成合力
成立党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚领导小组,与全乡10个村签订20xx年脱贫攻坚目标责任书,级级分解任务、层层传导压力。组织召开结对帮扶责任人业务培训会2次,就帮扶责任人工作职责、纪律进行要求,全面详细的讲解扶贫手册、贫困户收支情况调查表规范填写、户档案资料填写、社会扶贫网注册、“六有”APP推广注册等。严格落实已脱贫户“一帮一”“一帮多”结对帮扶制度,落实结对帮扶责任人115名,坚持每月开展不少于2次的入户走访,4月初为帮扶贫困户全覆盖制定帮扶规划230份。
二、精准发力,脱贫成果得到巩固
(一)贫困对象动态调整工作方面。20xx年5月初和9月底,XX乡专门召开会议安排、部署、落实动态调整工作,确保精准识别,杜绝错评、漏评现象发生,截至20xx年10月1日,全乡20xx年度动态增加人员21人,动态减少29人,其中沙坪村涉及1户1人动态减少,全乡动态调整后共计229户840人。
(二)教育扶持方面。今年春季学期全乡共计145人享受教育扶贫救助基金,救助金额83750元。今年秋季学期,共资助非民族地区“三儿”22人,救助金额11690元;普通高中免学费共计80人,救助金额27200元;普通高中国家助学金共计78人,资助(救助)金额78000元;建档立卡贫困家庭在校学生享受教育扶贫救助基金共计152人,救助金额93450元;义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活费补助共计xx4人,资助金额120_5元;中职助学金共计2人,资助金额2000元。全面落实20xx年春季学期雨露计划工作,严谨细致做好建档立卡贫困户子女的政策宣传和申报工作,确保应补尽补,不漏一人,全乡共7名在校中高职学生自愿申请,发放金额5250元。
(三)人居环境和住房提升改造方面。经过乡村干部多次走访、实地查看,农户自愿申请,村评议、公示,乡初审,县级复审等相关程序步骤,全乡xx户四类重点人员纳入20xx年住房提升改造,其中省级C级危房户2户、D级危房户1户,县级C级危房户1户,住房提升改造户14户,截至9月30日,全乡17户已完成住房提升改造,改造资金万元。
(四)医疗救助方面。20年1-5月XX乡县域内一站式报销155人次,总费用元,自付金额总合计元,县域内住院个人医疗费用支出控制在10%以内。
三、压实责任,脱贫攻坚得到保障
(一)加强扶贫领域问题专项治理。制定并下发《XX乡开展扶贫领域问题专项治理实施方案》,印发《XX乡关于省扶贫领域问题专项治理暗访发现问题整改方案》。XX乡纪委扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作,为我乡打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。一是公开XX乡纪检监察信访举报方式,畅通信访举报和群众监督渠道。二是开展全覆盖监督检查,制定了《XX乡深化扶贫领域“3+1”专项治理的实施方案》,及时发现在脱贫攻坚策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作等方面的问题。三是开展问题线索排查,结合深入开展干部“大走访”活动,收集梳理一批群众反映强烈的突出问题,建立台账,分层分类限时解决。四是严查突出问题,乡纪委对解决群众诉求责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映强烈的村,及时约谈提醒、严肃追责问责。
(二)加强考核评估、督查巡查和中央巡视、财政、审计发现问题整改。XX乡党委、政府高度重视各级反馈脱贫攻坚问题整改工作,召开党委(扩大)会、干部大会、党政联席会传达学习各级督查暗访反馈脱贫攻坚问题整改台账以及相关文件,结合XX乡各阶段脱贫攻坚开展工作情况,对照清单、认真开展自查自纠工作,主动对标整改,压实责任,制定强有力的整改措施,明确整改责任和整改时限,确保整改工作见实效。
四、持续发力,抓好20xx年脱贫攻坚工作要点
(一)贯彻落实好中央、_《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》和省、市《关于全面打好精准脱贫攻坚战的意见》,为今后三年脱贫攻坚工作奠定坚实基础。
(二)深入开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”工作,切实解决已脱贫对象稳定脱贫问题,持续巩固脱贫成果。制定工作方案,工作措施,强化组织实施,层层压实责任。
(三)持续深入开展扶贫领域问题专项治理。
(四)加大结对帮扶力度,持续强化感恩奋进教育,不断激发脱贫攻坚内生动力活力,充分发挥贫困户主体作用。
(五)加强督查考核成果运用,严格开展乡党委政府脱贫攻坚工作成效考核。
(六)持续深入推进各级督查暗访反馈脱贫攻坚问题整改落实,巩固整改成果。
(七)高质量完成脱贫攻坚日常业务工作。
近年来,砚溪镇坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,持续完善工作体系、聚焦村庄整治、创新产业扶贫、突出宣传引导,有力推进了脱贫攻坚工作的顺利开展,取得了预期成效。目前,全镇现有建档立卡贫困户247户651人,20_-年脱贫170户472人,,计划实现贫困村金坊村脱贫摘帽,39户71人脱贫。全镇镇脱贫攻坚工作开展情况如下:
一、压责任、促合力。
成立脱贫攻坚领导小组,进一步明确“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”等攻势行动的目标任务。镇脱贫攻坚工作领导小组分别与各行政村支部书记签订脱贫攻坚责任状,压实脱贫攻坚责任,保障镇扶贫和移民工作站经费,形成强大合力。成立了镇脱贫攻坚督查领导小组,下设两个督查小组,定期对各村脱贫工作进行明察暗访,督查发现贫困户门诊特殊慢性病医疗证办理遗漏、帮扶干部走访不到位、贫困户补录和退出程序不完善、收益公示表填写不正确等问题17个,下发整改通知单15份,要求限期整改。
二、抓整治、强基础。
把高质量完成村庄整治作为脱贫攻坚的重要抓手,多措并举推进贫困村村庄整治。
一是妥善解决启动资金,镇里为每个自然村预支2万元,保障危旧房、土坯房拆除的机械费、清运费。
二是分步骤推进危旧房土坯房拆除。由驻村干部、村两委干部先行启动第一轮拆除,先把闲置的危旧房、土坯房拆除。闲置的拆除后,周密考虑安置群众农具、农用物资、牲畜等问题,由镇里副科级干部带队包村,分组推进。最后对前面两个阶段未能推动的难点户,由镇村干部组成工作队,逐村扫尾,全面完成贫困村危旧房土坯房拆除工作。
三是严把项目质量关。聘请专门设计团队入村设计,邀请县直相关部门、村“两委”班子、各村村民理事会召开评审会,广泛征求整治意见。成立镇重点项目管理领导小组,专人负责村庄整治项目,确保工程质量。截至目前,全面完成了金坊、老的、柏林、孙家、孔家木、象卷、坛头等7个自然村村庄整治,新修了的通村公路,解决了村民出行“最后一公里”难题。投入50多万元,帮助93户建档立卡贫困户改水改厕,有效改善了村庄环境,提高了村民幸福指数,夯实了脱贫攻坚基础。
三、强保障、促增收。
构建以镇政府为主导,行业部门合力攻坚的新机制。以来,累计163户贫困户享受了危房改造补贴。20_年,全镇83名建档立卡贫困学生享受寄宿补贴,发放金额万元;代缴城乡居民基本医疗保险万元,代缴重大疾病商业补充保险万元,同时完成16至60周岁的贫困人口新农保代缴全覆盖;建档立卡贫困户中有172户374人享受农村低保。发展金坊村400亩特色中药材种植基地,辐射带动周边23户贫困户和100余户农户增收。建成贫困村100KW光伏电站,提高贫困村集体经济年收入8万元以上。帮助41户贫困户建成光伏电站,户均年增收1500元以上。与忠信玩具厂合作,设立贫困村扶贫车间,增加就业岗位10余个。将公益性岗位、村级图书管理员、农村保洁员等就业岗位优先安排建档立卡贫困户,帮助建档立卡贫困户增加就业岗位26个。累计完成贫困户个人贷款万元、“农户+企业”贷款模式1112万。
四、广宣传、浓氛围。
及时总结宣传脱贫致富典型,推广扶贫工作先进经验,步溪村贫困户喻进生产业致富、金坊村驻村工作队为群众排忧解困等典型事迹被《峡江新闻》、《井冈山报》等媒体宣传报道。尤其是金坊村驻村工作队扎根贫困村,带领群众致富的事迹被《井冈山报》进行了专栏报道,引起了热烈反响,在全市树立了脱贫攻坚先进形象,激发了脱贫攻坚动力。
虽然砚溪镇在脱贫攻坚工作中取得了一定成效,但还存在着产业扶贫规模小、贫困群众脱贫内生动力不足等一系列问题。下一步,我们将认真贯彻县委、县政府的决策部署,坚定信心,创新举措,精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。
20xx年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年,为全面完成脱贫攻坚任务和实现文化惠民均等化、实用化,我局高度重视此项工作,脱贫攻坚领导小组多次召开专题会议,互相通报各部分进展情况、存在的问题以及下一步打算,进一步明确工作任务,强化责任,确保脱贫攻坚任务保质保量按时完成。现将今年我局文化扶贫项目推进情况汇报如下:
(一)25个贫困村综合文化活动室达标升级任务。
1-6月推进情况:根据四川省财政厅、_四川省委宣传部《关于20xx年文化惠民扶贫政策(文化院坝)省级补助资金预算的通知》(川财教【20xx】51号)精神,按照省委宣传部下达的“20xx年四川省贫困地区村综合文化服务中心建设中心建设基本内容和指导标准(试行)”,通过前期对全县25个贫困村文化阵地建设实际情况逐村实地调查摸底核查,制定了《盐亭县文广新旅局关于将20xx年度脱贫村文化室建设经费纳入县脱贫攻坚经费计划的请示》并报请县委宣传部领导给予了批示。5月,我局经多次与县委宣传部、县财政局衔接,现已完成了专家需求论证,正在等待县上主要领导签字审核。
存在的问题:因审批程序繁琐,进度稍显滞后。
下步计划:待领导审核完,我们即将进入招投标程序,力争在规定时间内完成此项脱贫攻坚任务。
(二)面向贫困村开展送文化下乡活动。
年初,我局对面向贫困村开展送演出、送图书进行了任务分配,县文化馆、图书馆严格按照要求,分别向贫困村所在乡镇金鸡镇、折弓乡送去文艺专场演出一场及图书2000余册。6月,根据《财政部关于提前下达20xx年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算的通知》(川财教[20xx]137号),应下达到我局专项资金万元。我局严格按照《财政厅 省委宣传部 文化厅 省新闻出版_ 省体育局关于转发<中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法>的通知(川财教[20xx]134号)的规定,按照文化惠民扶贫工作计划,优先安排乡(镇)、村(特别是贫困村)公共文化体育设施修缮配置、农家书屋补充更新、农村文化活动开展等支出。目前,我局已向财政局申请划拨此项公共文化服务体系建设专项资金,正在办理之中。
存在的问题:方案已经制定,正在等待财政局划拨资金。
下步计划:局新闻出版股、县文化馆正在进行周密细致的准备工作,待资金下达到位,我局将给25个贫困村分别送去文艺演出一场,每村配置图书150册。
(三)深入开展文艺创作。
文化馆负责编排的小品“第一书记”目前已完成了剧本编写、演员选拔、音乐制作,现所有演职人员正在积极进行小品排练,“七一”将正式演出。
存在的问题:经费投入较少,对进度造成一定的影响。
下步计划:节目成型后,将依托嫘祖故里大舞台进入贫困村巡演。
(四)开展基层群众文艺骨干队伍培训。
为了培养基层文化骨干,建立高素质文化人才队伍,实现全民文化脱贫,引导广大群众更好的开展文化活动,文广新旅局积极发挥业务骨干的指导作用,通过“空中大课堂”、开办舞蹈、书法等培训班对全县基层文化骨干、贫困村文化干部、文艺骨干等定期进行业务培训,同时,组织县文化馆相关人员深入全县36个乡镇,特别是25个贫困村,积极开展义务讲学、讲座、举办文艺辅导培训等活动,同时帮助组建文化队伍,指导乡镇基层文化活动更好的开展,充分发挥了县文化馆业务骨干的指导作用,极大的丰富了老百姓的精神文化生活。
存在的问题:25个贫困村大多数是老年人和留守儿童,年轻力量严重缺失,因此,开展文化活动时观众相对较少。
下步计划:继续推进实施对25个贫困村各送一场文艺演出工作。
驻村干部应该做什么?怎么做?
做什么?指导、协调、协助、监督
指导一是指导所驻村村委会依法开展自治,处理好与群众生产生活相关的各类问题;二是认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策,贯彻落实上级精神,指导帮助所驻村完成镇党委、政府安排的月中心工作和其他各项工作任务;三是指导帮助所驻村做好党支部“三会一课”制度的落实及会议记录,及时上报各种材料,并做好村级档案的建立和保存。
协调、协助一是要掌握所驻村村“两委”班子的基本情况,负责培养一名后备干部,培养一名党员或者发展对象;二是要协助所驻村党支部抓好党的基层组织建设,巩固党支部在农村各项事业建设中的领导核心地位;三是要帮助建立各种村级自治组织,健全完善村规民约等村级事务民主管理制度;四是要
帮助村“两委”做好信访稳定、计划生育、安全生产、卫生保洁等各项工作。
监督一是要掌握所驻村村“两委”班子的基本情况,为加强村“两委”班子建设当好党委的参谋;二是要所驻村村级事务办理和“党务、政务、财务三公开”情况。
怎么做?抓落实
一是要掌握全村基本情况;二是要参加每一次的村“两委”工作会;三是要每月进村召开一次群众恳谈会;四是要每月进村参加一次公开接访;五是要每月走访一次农村困难户;六是要每月进村排查一次矛盾纠纷;七是要每月进村征求一次群众对镇党委、政府的工作意见;八是要及时向党委政府汇报所驻村工作开展情况。
大学生村官:
除了上述工作外,一是多向老同志请教,加强学习,同时也恳请各位老同志做好传帮带;二是从现在起在完成内务工外,及时深入到村开展工作;三是处理好与村社干部的关系,帮助村上做好具体工作;四是认真落实三项制度深入群众中走访,特别是要有针对性的加强对党员和村民代表的走访。
__乡在县委、县政府的领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实201_年扶贫攻坚政策,坚持以党的十八大会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住开江县振兴发展的策略,推进秦巴山区连片扶贫开发与扶贫攻坚行动建设的历史机遇,用好中央、省、市、县的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关,提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌” 为 “滴灌”,提高扶持效果。我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶责任到位,完善考核机制。
认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡201_年贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。201_年,计划完成学历教育及劳动力转移人。
加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取县相关部门的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如白肋烟种植、银杏及青脆李和畜禽产业等等。
夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。面对全乡80%的小组路未硬化的难题,我乡积极争取上级资金支持,今年开工建设公里路面硬化,积极向上级相关部门申报扶贫项目,争取资金1000余万,基本实现村通水通电,小型农田水利基础设施建设工程目前已完成招标工程,即将施工。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。
正确引导产业转移,大力扶持特色产业,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入。大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对今年政策对白肋烟扶持力度减弱,导致产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
乡群众经济基础薄弱,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了禁止河道两岸发展畜禽产业,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在白肋烟的扶持力度减弱,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,今年来,通组路路面硬化,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。
在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
“其作始也简,其将毕也必巨。”近日,_在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出克服新冠肺炎疫情影响、凝心聚力打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会的最新号令。
以初心立信心,任尔东西南北风。疫情狂风骤雨的时候,党和国家迎难而上,各级党组织和广大党员挺身而出,一个个红色堡垒固若金汤、一面面党旗高高飘扬。在全面建成小康社会的决胜之年,疫情这场“大考”,我们答得顽强且坚定。没有什么能阻止中国行稳致远、继续前行的脚步,到20__年全面建成小康社会,是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。誓言铮铮,初心不改。正因为今年只剩下300天,对打赢脱贫攻坚战,我们绝对不松劲、不懈怠、不停顿,那些“贫中之贫、困中之困”的硬骨头,定要举全国之力、全国之智,战旗猎猎,不胜不还。
以磨砺炼韧劲,放使干霄战风雨。“入芝兰之室,久而不闻其香。”温室虽好,只能生长娇花;温水虽适,只会困死青蛙。党的干部应是夙兴夜寐,实干兴邦的。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,今年的疫情考验算是一个,也正是这样的考验让党员干部尤其是年轻干部浴火淬炼,加速成长。仅仅月余,疫情前线那些摘下口罩带着血痕的昔日稚嫩的脸,俨然配上了沉静的成熟表情;一份份来自火线的入党申请,带着“红”的热烈和“绿”的青春。疫情防控中,贫困地区基层干部更展现出较强的战斗力,他们日常是“扶贫队”,拉起来就是战疫队。他们既在疫情防控中稳定民心,保障群众生活;又在疫情防控形势积极向好变化时,响应号召,抓住时间节点和工作重点,关注劳动力外出务工、扶贫产品销售、帮扶工作等最易产生问题和困难的工作上想办法、找出路。
以科技助奋斗,好风凭借力。目前,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%,科技扶贫有了更多的硬件支持。科技成果与地区自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来,应运而生的蔬菜大礼包按需投放对口地区、微信助力花农卖花、餐厅歇业时期的服务员转岗成为临时外送员、网上招聘会面试会、空中学生课堂,信息的交流、需求的交换,让虚拟世界的云产业蓬勃地发展在现实世界中。相比“送米”“撒钱”等简单直接的做法,科技扶贫不受地区限制、能更敏锐高效地利用大数据寻找脱贫的路子,精准施策、定向脱贫,产业、产品、技术有了去处,外界的需求尽快得到了满足,两相欢喜。科技扶贫,因为对知识的需求,也使得农民的科学文化素质得到了空前提升。
以宣传感民心,万众一心共进退。在疫情最严峻的时候,各级各部门充分发挥互联网作用,利用手机、电视、LED流动屏、走字屏等常见的载体,做好防疫宣传,稳定民心;逍遥文稿整理,而在脱贫攻坚再动员、再部署的阶段,线上线下宣传依然要发挥传达领袖指令,鼓舞士气的作用。只有获得民众理解和支持,民心所向,对标对表,统一步调,复工复产,才会在今年剩下的10个月里让奋斗之花越开越艳,既定目标不偏不倚,所有愿景一一实现,取得疫情防控和脱贫攻坚双胜利。
一是始终坚持强化组织领导,压紧压实责任,夯实基础工作。我们聚焦扶贫主业,落实扶贫主责,把扶贫工作作为第一政治、第一民生和第一责任。我们加强领导力量,调整脱贫攻坚工作领导组,实行党委书记主抓负责制,选择4名优秀年轻干部充实到扶贫工作站。在村级明确村书记为脱贫攻坚第一责任人,分村选聘1名扶贫专干,、年两年,共调整不胜任现职的村干部14人,整顿软弱涣散村1个。签订脱贫责任状和承诺书,把责任传递到村、压实到镇村干部。落实“双包”要求,成立3人以上驻村工作队,分户落实帮扶责任人,发挥帮扶单位、驻村工作队和帮扶干部作用,形成最大的合力,我们规定,凡是贫困户应该享受的扶贫政策而未享受的,追究帮扶人及相关责任人的责任。注重营造氛围,镇村制作各类脱贫攻坚宣传牌、展板进行宣传,激发贫困户内生动力,培育贫困户主流价值观,积极宣传帮扶典型,调动社会各方面的参与热情。完善绩效考核制度,把脱贫攻坚的推进力度、工作成果和群众满意度作为镇村干部绩效考核的主要指标。镇村干部和广大帮扶干部因户施策、发展经济的能力和帮助贫困户100%享受扶贫政策的责任明显增强。全镇上下形成全力以赴抓脱贫、群策群力谋攻坚的良好局面。
二是始终坚持立足镇情实际,突出产业发展,带动脱贫致富。镇是农业乡镇,我们提出聚焦招商引资、主攻产业扶贫的工作思路,把脱贫攻坚与经济工作深度融合,聚焦提升“造血”功能,发展产业促进就业成为贫困户增收的主渠道。一是稳定粮食收入这个基础。镇村干部齐心协力,带领群众战胜了、连续两年的重特大干旱,农技干部加强农技培训,增大农作物田间管理指导的频率,农机专业合作社为缺劳力贫困户助耕助收,实现稳产稳收。二是大力发展特色种养业。年全镇安排产业扶贫项目36个,投入扶贫资金万元。积极发展自办产业,因户因人制宜,做到宜养则养、宜种则种,323户贫困户通过种植大棚蔬菜、西瓜和养殖家禽、水产等实现户均增收6000余元。同时他们的致富技能得以提高,致富信心得以增强。三是建好扶贫基地这个平台。谋划实施了绿美景生态农业(800亩)、供肥绿色蔬菜基地(0亩)、碾桥稻虾共养(0亩)、“步步鸡”林地生态养鸡(100亩)四个规模较大、前景较好的项目。通过资产收益,入股分红,提供就业,示范带动等形式,增加贫困户收入,使得贫困户收入稳定有保障。为调动企业、基地、种养大户和合作社带动脱贫户脱贫的积极性,我们对带动效果好的单位在其他项目申报上给予倾斜。四是用足用活小额信贷政策。年,3户贫困户共贷款1384万元,让有致富愿望和有致富能力的贫困户有资金、能致富。自身没有发展能力的,帮助融资于信誉高、实力强、前景好的县内镇内企业,实现收入安全稳定有保障。五是建好村级户级光伏电站。、两年,共建成8个60KW村级光伏电站和202个3KW户用光伏电站,每村年均增加村集体收入近6万元,户用光伏帮助贫困户年持续增收近00元。20_年,在3个重点贫困村再集中联建3个100KW光伏电站,带动141个贫困户实现增收。
三是始终坚持注重统筹推进,帮助政策落地,务求脱贫实效。强化动态调整,对建档立卡户和边缘户实行“精准核查”,严格程序、及时调整,做到“两该两不该”。落实健康脱贫政策。发放、张贴健康扶贫宣传资料,财政代缴新农合参保费用,为贫困人口办理医疗服务证、慢性病证和家庭医生签约服务,镇财政补助万元到村级卫生室促进家庭医生履约,年,全镇享受健康扶贫万人次万元。积极推动教育扶贫政策。全镇教育扶贫政策应享尽享,年,全镇享受教育扶贫553人,资助费用达万元。住房保障政策得到落地。年,享受危房改造40户,补助资金35万元。加强有劳动力人员的技能培训,做到“就业一人脱贫一户”,在镇内,积极拓展就业渠道,设立贫困户护林员、保洁员、看水员等公益性岗位,92户贫困户从中受益年增收00多元以上。开展“携手奔小康,协力促脱贫”活动,号召单位、企业、外出成功人士、干部教师等开展捐赠帮扶,社会帮扶折合资金万元,用于慰问资助贫困户。、两年,投入项目资金6250余万元,修筑通组水泥路近46公里,硬化渠道公里,修建涵闸桥100余座,大范围较好地改善了群众的生产生活条件,无论是贫困户还是非贫困户的获得感、满意度得到进一步提高。我们计划到20_年底,实现镇内组组通上水泥路。
脱贫攻坚工作从以精准扶贫细化到精准,贵在“精”、“准”。从20_年精准扶贫攻坚战打响以来,一直到20xx年,稳定实现农村人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。我镇法治宣传工作以此为契机,与精准扶贫相结合,充分发挥职能优势,开展法治宣传,立足脱贫攻坚的实际需要,为全镇贫困人口顺利脱贫营造良好的法治环境,逐步稳健的推进脱贫任务,确保全面实现脱贫。
结合我镇具体实际情况,以人民群众的根本利益为出发点、落脚点,着眼细处,贴近百姓,特提出“两个针对”、“三个结合”、护航“五个一批”的法治结合精准扶贫的攻坚战略。
一、两个针对
一是针对一些人对政策法规不理解或是理解不透彻的问题,在精准入户扶贫工作更加细化的过程中,有的人对这一相关政策法规有误解,导致工作出现严重纰漏甚至重大错误,以至于拖慢整体扶贫工作步伐,影响到百姓的切身利益。所以结合农村法治文化阵地建设,以主题鲜明、因地制宜、注重实效为原则,在全镇各阶层群众中开展扶贫入户结合法治宣传,为脱贫攻坚奠定夯实的法律基础。同时在干部队伍中要深入学习文件,开展前后对比,形成责任倒逼机制,切实解决偏差乃至错误认识,从而提高贯彻执行党的方针政策的自觉性。
二是针对一些人缺乏吃苦耐劳,求真务实,扎根群众的共产主义精神、纪律、风格的问题。应通过日常或集中教育,使各级下乡领导干部清除一个“惰”字,克服一个“怕”字,解决一个“软”字,树立一个“敢”字,提倡一个“创”字。明确自己应具备的条件及担负的使命,真正的做到真扶贫扶真贫。
二、三个结合
XX镇辖16个村(街),总人口万人,建档立卡贫困户3710户贫困人口9750人,贫困发生率为。其中:一般贫困户2192户6754人;低保贫困户1012户2449人;五保贫困户506户547人。20xx年底已完成脱贫1869户5764人,其中20xx年至20xx年脱贫1347户4245人,20xx年脱贫522户1519人。4个重点贫困村中魏庙和杨圩两村已出列,尚有1841户3986人未脱贫,贫困发生率下降至。20xx年拟实现897户2300人口脱贫和吕圩、唐店两个贫困村出列任务。今年以来,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”的工作要求,精心部署,以严的扎实推进。
一、强化队伍管理,压实工作责任
调整了村扶贫工作队长,实行工作队长负责制,对2个村业务业不精的村扶贫专干进行了调换。明确了十大工程单位信息员,坚持村工作队长周汇报、村扶贫专干和十大工程信息员月例会制度。严格落实双包责任,落实“双包”工作任务清单位,对部分村的帮扶单位和帮扶责任人包保户进行了调整,实现了3710户贫困户760名省、市、县、镇干部职工包保全覆盖,每人包保不超过5户,开展了“最美帮扶人”表彰活动。进一步完善出台了XX镇脱贫攻坚工作考核管理办法,严明奖惩机制。
二、强化档案管理,夯实基础工作
1、扎实做好 “一户一档”建设工作。按县扶贫办统一要求,我镇认真开展了“一户一档”资料收集规范整理工作,按建档14项目录要求,到户逐条对照收集,补缺补差,对全镇3710户全部建立了档案。
2、进一步规范扶贫手册和贫困户档案资料。通过开展脱贫攻坚突击周活动,组织帮扶责任人和包组村干部全覆盖走访贫困户,进一步摸清贫困户情况,对扶贫手册进行精细化填写,做到户、册和系统信息“三线合一”。对贫困户资料袋资料逐项进行了整理规范。
三、强化建设,推动当前工作
1、扎实开展扶贫领域问题专项治理工作。利用春季攻势和夏季攻坚之机,全面开展“大走访、大排查、大整改”活动,结合 “重补促”专项整改行动,抓好脱贫攻坚突出问题整改,建立问题清单及整改台账,共排查各类问题369条,已整改到位341条,正在整改的28条。
2、建立了“五互”互助组织。按“互动、互学、互帮、互比、互促”“五互”要求,村级共组建199个贫困户互助组,每个互助组选定1名互助组组长,镇将给予组长每年600-800元补助。对互助组组长进行了相关业务培训,组织开展了扶贫政策宣讲和帮助贫困户整治家庭环境卫生等活动。
3、加强对边缘户的管理。对全镇六类人边缘户进行了全面摸底,共摸出边缘户383户923 人。逐户建立了管理台账,确定了帮扶联系人,做到定期走访,因户施策。
4、落实好项目工作。进一完善扶贫项目库,实施了20xx年首批财政专项扶贫资金项目,共完成投资756万元。到村项目18个。自身发展种养业到户项目200个,直接打卡发放财政补助资金万元,增强贫困户脱贫能力;投入万元,为村集体购置农机设备和建设扶贫车间,目前设备已经全部购置到位,公开发包出租。用出租收益分红方式带动贫困户增收,可带动贫困户468户。在拟出列村吕圩村、唐店村实施户户联建光伏电站项目,计划投资财政资金290万元,分别建141KW和222KW光伏电站2座,计划6月底并网发电,将有121户贫困户直接受益增收。整合资金项目4个 万元,工程已开工建设。
4、强力推进金融扶贫工作。按照县小额贷款工作要求,镇计划完成xx74户贷款,实现新增贷款任务4342万元。目前已完成贷款户1012户,落实贷款额3313万元,户贷率,新增贷款任务完成占比76%。
5、强化十大工程工作调度。十大工程牵头单位负责人和信息员实行一月一调度,严明奖惩,确保政策宣传落实到位。
一是抓实产业扶贫。产业扶贫项目238个,覆盖贫困户1149户,占贫困户总数的,户均产业个,其中村集体资产收益分红项目18个。
二是抓牢就业扶贫。全镇建立扶贫车间5个,带动贫困户就业130人,安排公益性岗位77个,吸纳贫困人口就业91人。
三是抓紧住房安全。20xx年全镇危房改造120户,已竣工验收20户。
四是夯实教育扶贫。全镇建档立卡贫困在校生312人,其中幼儿园211人,小学6xx人,初中3xx人,中职273人,高职16人,大学262人。
五是抓住健康脱贫。20xx年10月以来享受135和351政策651人,补偿资金元,享受“180”政策 6600人,报销金额1850405元。
四、存在问题
一是我镇新型农业经营主体规模较小,带动贫困户作用不明显。
二是少数贫困户存在“等靠要”思想。
三是贫困家庭劳动力较少,发展后劲不足。
五、下一步工作打算
1、强化政策宣传,提升干群对扶贫政策的知晓率,确保扶贫政策落地生根。
2、严格“双包”责任,开展精准帮扶工作,坚持经常走访了解贫困户,做到精准施策、精准帮扶,精准脱贫,提升群众对扶贫工作的满意度。
3、加强对贫困户的技能培训和产业扶持,激发贫困户内生动力,实现贫困户由输血型向造血型转变,保证如期脱贫。
4、加大项目建设力度。利用好上级各类资金,加快项目建设进度,实现20xx年脱贫户产业扶贫全覆盖。基础设施和公共服务明显改善。
脱贫攻坚工作开展以来,村按照自治区的统一部署和总体要求,紧紧围绕“两精准一满意”和“两不愁三保障”,以提升产业发展和提升牧民素质转移劳动力为抓手,致力于产业致富和思想脱贫,通过努力,贫困群众生活主要指标大幅度增长,脱贫攻坚工作取得了显著成效。
一、亮点工作
(一)狠抓党建,坚强组织,提升村党支部战斗堡垒作用。抓党建促扶贫,大力加强村支部建设。一是按照上级文件精神,认真组织全村党员、干部开展“党的十九大”学习教育,通过专题研讨会、讲党课、民主生活会、对党旗宣誓,撰写心得体会等多种形式,引导党员结合自身工作职责,加强党性修养,强化履职担当意识,自觉投身脱贫攻坚、环境整治、美丽乡村建设。二是按照建强党的基层组织工作要求,经常与村干部和群众沟通、谈心,宣传党的路线、方针、政策和上级扶贫精神,指导村党支部做好党建工作。严格落实“三会一课”,组织召开专题学习会把脱贫功坚相关文件精神作为主要学习内容。三是积极做好思想疏导工作,协助村上争取上级政策资金支持,解决群众困难问题,针对发现的不良思想动态或倾向问题,敢于开展批评教育,及时化解矛盾问题,促进村和谐稳定发展。
(二)精准施策和项目相结合。精准制定一户一策帮扶计划,保障已脱贫户持续增收,助力“边缘户”不返贫。年初详细了解了70户贫困户的困难,制定了相应的帮扶措施,并与村两委班子分解任务,逐一落实。加大技能培训力度,安置有一定劳动能力贫困户转移就业,从多渠道增加收入。今年在奎腾沟新建了草料库解决了冬草场草料不足的问题。4至5月新建牧民取水点4个,对公路沿线及返修桥商铺的房屋进行统一粉刷,清理了失修多年的土块房屋并对房屋的安全等级进行了评定,工作队积极申请资金对奎腾沟年久失修的村阵地进行了维修,对老一乡的办公室进行改建保障维稳值班工作。
(三)加大宣传引导。今年在山上山下多次开展大讲堂工作,集中开展了四次扶志、扶智感恩教育。以先进典型为例鼓励他们不依不靠自主脱贫。疫情期间加大对贫困户的宣传力度和慰问力度,宣传疫情防控办法,缓解群众的恐慌情绪。在入户宣传时集中力量对牧民的收入进行核算着重解决化解矛盾(邻里纠纷、家庭婚裂)共化解矛盾27次。在入户发现因疫情没法外出工作有4户生活较为困难经过会议给他们申请了生活补助资金。发理有6户贫困户从20_年至今没有领取扶贫羊,村委会经研究从集体经济中购买300只羊,其中150只均摊到6户贫困户,另150只作为壮大集体经济。
(四)围绕精准脱贫,狠抓各项工作落实。一是按照上级要求,工作队、村干部每月一次对帮扶贫困户进行入户走访切实了解情况帮助解决困难诉求。二是针对上级在各次督导检查中反馈的问题,及时建立整改台账、明确整改时限和责任人,确保各类问题如期整改到位。三是以“三级书记入户走访”为切入点再次了解群众的困难诉求和贫困原因,指出解决办法,并对他们的收入进行再次核算确保因病、灾等返贫没有及时掌握。四是按上级要求对辖区内村民进行体温监测。工作队、村干部每人对自己网格人员每天不少于三次体温测量,对两圈人员送巴音布鲁克集中管理,并派一名村干部到集中管理点帮忙。五是多次开展卫生整治对辖区内庭院、公路进行了垃圾清理并对草场有害植物马先蒿进行了为其一周的拔除。
二、存在问题
一是因业务知识有限,扶贫工作、乡村振兴相关业务知识掌握不够,还需要进一步加强学习,深入理会,达到融会贯通。二是发展村级集体经济发展滞后。由于我村地处山区,可用土地资源较少,这也限制了我村集体经济的发展。三是扶贫工作创新力度不够。扶贫工作队需要加强工作创新力度,积极带动村民发展经济,提高收入。四是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。五是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。六是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。
三、20xx年工作思路和下步计划
思路:一是加强动态管理。建立全村非贫困户困难预纳入机制,对非贫困户中因病、因灾、意外事故等导致困难的,及时掌握具体情况,提前介入,协调民政、卫计等部门落实救助政策,减轻家庭负担,避免滑向贫困。加强基础设施建设和公共服务设施改善提升,提高群众生产生活条件。针对已脱贫户的致贫原因,分类管理,精准制定长效帮扶措施,落实定期回访责任人,确保贫困户真脱贫,脱真贫。二是扩大生产,利用草场优势扩大牛、羊的养殖规模,并加大技能培训把多余劳动力转移到其他工作岗位多渠道增加收入。
计划:通过一年的精准帮扶工作,虽然取得一定成绩,但也和上级的精准扶贫的要求还有一定差距,同时也暴露政策宣传发动工作滞后,群众“等靠要”的思想没有消除;个别党员带头发展作用不明显,发展经济后劲不够等问题。工作组在下半年的工作中,将在以下三个方面加强工作。
(一)加大精准扶贫各项政策宣传力度,凝聚全村党员群众力量,聚焦发展经济大局,创新发展思路,科学推进扶贫项目,确保完成脱贫任务。
(二)加强基层组织建设,培养经济发展能人,培训生产技能,维护群众合法权益,扩大发展经济渠道,增强村集体和群众增收发展能力。
(三)加强项目资金衔接,稳步推进项目落实,确保实现产业结构调整拓宽增收渠道,村集体经济突破,贫困群众稳定增长脱贫,村风文明、村貌改变”的精准脱贫目标。
全面落实精准扶贫要求,深入剖析致贫塬因,坚持因户因人施策。一是坚持精准识别,认真摸排各年度建档立卡贫困户基础信息,实现了“户有卡、村有册”。二是坚持精准施策,统筹名各级帮扶干部建档立卡贫困户进行“一对一”帮扶,逐户制定脱贫和巩固提升措施。叁是坚持项目资金落实精准,20_年以来,我村累计实施项目涉及村级道路、水利建设、住房建设、产业发展等各方面,确保贫困户精准。四是落实因村派人精准政策。20_年以来,共选派名“访惠聚”工作队队员、名第一书记驻村,指导制定村级扶贫计划、落实扶贫政策、统筹协调各类扶贫资源。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜的关键之年,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。通过学习,我认识到以_为什么要把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,也让我对党和国家的脱贫攻坚政策有了初步的认识和理解。
_根据今年的特殊情况,提出了当前经济发展工作的总要求,强调要加大“六稳”工作的力度,而且明确提出了“六保”的工作任务,要变压力为动力,因为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”工作任务,关系到经济发展和社会稳定的大局,只有让民心稳,社会就会稳,才能恢复正常经济社会秩序,牢牢把握发展的主动权。
今年以来,全世界都发生了新冠肺炎疫情,对我们各项工作带来了很大的影响。4月20日至23日赴陕对推进疫情防控和经济社会发展工作,打赢脱贫攻坚战进行调研时强调,要全面落实_部署,坚持稳中求进的工作基调,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,并且强调要克服疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜的脱贫攻坚目标任务。为我们打赢脱贫攻坚战指明了前进方向,也注入了强大的动力,增强了脱贫攻坚的信心。 我校党委和离退休党委克服疫情的影响,想尽办法,使学生停学不停课,脱贫攻坚不停止,利用网络对学生上课,努力做好脱贫攻坚工作。与蒲城县农村结对帮扶,搞好扶贫协作,将农村的农副产品引进学校销售,既方便了教职工,又提高了农民的经济收入,达到了一举两得的效果。
目前,脱贫攻坚工作已进入了攻坚克难的“啃骨头”关键环节, 认真学习贯彻中央的扶贫政策,不断提高自己对脱贫攻坚的认识水平,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,全国人民上下一心、团结奋斗,以“敢教日月换新天”的气概,以“人心齐,泰山移”的大无畏精神,一定能打赢脱贫攻坚的全面胜利。
为消除“思想贫困”难题,解决“等、靠、要”、习惯政府扶持,缺乏自我发展意识等问题,党总支咬定不放松带领群众勤劳致富道路,组织各类技能培训、拓宽稳定就业和就近打临工等方式,使广大贫困群众树立正确发展方向,最大程度激发了贫困群众内生动力。通过周一升国旗群众大会、农民夜校、干部入户入住,向贫困户宣传党的扶贫政策,惠农政策给当地带来的变化,开展感恩教育。引导贫困户感恩党、感恩社会、感恩祖国,营造良好的舆论氛围,汇聚打赢脱贫攻坚战强大正能量。
按照裕扶组【20xx】92号文件《关于印发脱贫攻坚工作大排查方案的通知》要求,我局于9月28日、29日对包保村城南镇桃湾村、城南镇十里桥居委会及相应的十大工程组所担负的脱贫任务完成情况进行了排查,现场采取查阅资料、入户走访、现场填写贫困户家庭调查表、建党立卡户问卷表、“六净六有两规范”专项排查表、电话询问等方式实地调查和了解我局所担任的脱贫攻坚工作,现将大排查工作总结如下:
一、大排查基本情况
我局分管领导和扶贫工作业务人员根据区大排查会议精神和《关于印发脱贫攻坚工作大排查方案的通知》要求并结合我局特点与9月26日制定了大排查走访计划、对有扶贫任务的人员以及十大工程责任组的相关科室人员,采取了培训,对大排查任务进行了分工个并提了相关要求。目前我局包保的贫困户共计162户438人、14个乡镇共计14个村农村环境综合整治项目。我局与9月28日、29日有分管领导带队、业务人员现场指导、有扶贫任务的人员十大工程相关科室人员参与排查工作已全覆盖,摸底排查工作已结束。目前整改工作已全面展开。1、真贫不落一人,全面覆盖方面存在的问题8条,已全部整改7条;2、资金不落一分,全面到位方面存在的问题6条,已整改6条;3、政策不落一项,全面落实方面存在的问题20条,已整改16条;4、产业扶贫不落一户,全面对接存在的问题10条;已整改9条;5、健康脱贫不落一家对接存在的问题6条,已整改5条;6、危改不落一宅,全面安居存在的问题1条,正在整改中;7、帮扶不落一方,全面聚力存在的问题6条,整改6条;8、“双基”建设加快进度,不少一村存在的问题,本次大排查未发现问题。
二、存在问题及整改落实情况
(一)真贫不落一人未全覆盖
1、贫困户对识别程序和精准退出还存在问题,排查人员当场进行了定审和讲解。并做好问题台账,大排查完了之后有帮扶人和工作队和包片干部重点教。2、扶贫手册不完善,有些手册填写不完善,脏乱差,扶贫成效没有及时更新,对脏乱差的要求重写,没有及时更新的已有帮扶人员及时更新。
(二)资金不落一分,全面到位方面存在的问题
1、对有些户子不知小额信贷的用途,帮扶人和大排查人员及包片干部又现场进行了讲解,2、对于十里桥居委会部分贫困户因拆迁,取消产业发展计划和产补问题,已对相关户子进行解释说明。
(三)政策不落一项,全面落实方面存在的问题,对老弱户子采取多教,集中培训,教会其亲属邻居,并张贴明白纸和宣传画。
(四)产业帮扶不落一户,全面对接存在的问题,由于桃湾村贫困户位于湾区,土地少,在家都是老弱居多,有几户没有发展产业,我们会采取金融加光伏,大户带动等形式,加以弥补。
(五)健康脱贫不落一家对接存在的问题,有些户子,在基层卫生室买不到治疗慢性病的问题,我们采取组织每月有组织去相关医院买药,慢性病卡没有照片的问题已让包片干部催促办理。
(六)危改不落一户,针对一户因拆迁,回迁房还没落实,租住的房子又不符合要求的问题,一,已安排村里督促其回迁房尽快落实,二,实在不行就帮助其租住安全住房。
(七)帮扶不落一方,全面聚力存在的问题,对部分老弱户子不知工作队,个别帮扶人因特殊情况去户子少的问题,我们采取多入户,多帮扶,也可以采取委托拜访的形式。
(八)“双基”建设加快进度,不少一村的问题,本次大排查未发现问题。
三、下步打算
经过本次大排查,我们发现了帮扶工作与上级要求还有差距,也存在一些问题,按照省、市、区的要求,夯实基础,压实责任,以问题为导向,对存在的问题进一步进行整改。确保在国庆节时间内整改到位。对贫困户的年度收入、户子扶贫包内的资料等都要入户进一步进行核查并整改到位。总之,脱贫攻坚工作快到出成果的时刻,我们更要高度重视,提高政治站位,为全区脱贫摘帽尽自己一份应尽的责任。
20____年以来,我镇聚集年度脱贫任务,精准扶贫、精准施策,脱贫攻坚各项工作顺利推进,成效明显。对照《____20____年度脱贫攻坚目标管理责任制考评办法》,现将我镇20____年度脱贫攻坚工作情况汇报如下:
一、减贫成效
20____年我镇建档立卡贫困户464户,850人,经过历年动态调整和自然增减,现建档立卡贫困户297户、744人,20____年脱贫87人,20____年脱贫175人,20____年脱贫80人,20____年脱贫238人,20____年脱贫137人。现剩15户27人拟于20____年度脱贫。
二、精准识别
坚持以问题为导向,按照县扶贫工作领导组的统一部署,深入开展了“重精准、补短板、促攻坚”、脱贫攻坚工作大排查等专项行动,精心组织实施了脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”行动,重点在基础信息、扶贫档案、措施落实上下功夫。对全国扶贫开发信息系统数据、基层扶贫档案、贫困户实际状况等基本信息进行逐村逐户的核查,确保不留死角,不留隐患。在五级书记遍访贫困对象集中推进月活动和大排查工作期间,以扶贫工作队为主力,开展基层扶贫档案的互学互查。针对各级各类督查巡查暗访、县级互学互查、大排查、第三方评估发现问题,制定整改方案,对帐销号。开展动态调整和自然增减工作,组织镇村两级帮扶干部深入贫困户和边缘户家中走访摸排,年度内因病因灾致贫的新增贫困户和返贫户严格执行“两评议两公示一比对一公告”程序,及时纳入。针对新生儿、婚嫁、死亡等情况,及时做好自然增减。20____年全镇自然增加1人,自然减少30人,整户清退2户2人。
三、精准帮扶
全镇297户贫困户,由县镇村三级干部112名帮扶,每名帮扶干部帮扶贫困户不超过3户,由县直单位帮扶的贫困户,都安排有1名镇干部和1名村两委干部作为日常帮扶联系人,帮助贫困户转变思想观念、制定帮扶措施、落实脱贫政策、促进脱贫致富。由于帮扶干部工作认真,对待贫困户热情耐心,在20____年省第三方评估时,贫困户对帮扶干部满意度100%。
落实单位包村、干部包户制度,县住建委、县外事办、县循环经济园区管理会13名干部包保34户贫困户,20____年脱贫年度内,三个单位落实帮扶资金万元。强化驻村工作队的日常管理,工作队成员三人,分工明确,配合默契。镇党委政府每月组织召开一次工作队会议,专题研究在脱贫攻坚工作中遇到的难点问题,同时开展交流讨论,分享工作经验。要求工作队成员每月不少于10天驻村工作,按照县委组织部的统一部署,开展年度工作测评,对不适合做扶贫工作的进行调整,如棠樾村扶贫工作队长马骏由于身体原因,由农业干部程淑娴暂待工作队长一职。驻村工作队满意度100%。
四、精准施策
1、产业脱贫工程。全年249户贫困户实施了杂粮种植、油料作物种植、蔬菜种植、土猪养殖、牛养殖和五个一工程等项目,户均发展2个项目,共发放产业补贴万元。
2、就业脱贫工程。帮扶232名贫困劳动者实现就业, 建产了3家居家就业扶贫基地,开发公益岗位5个,吸纳贫困劳动者21人。发放劳动技能和交通补贴77人22250元。
3、智力扶贫工程。全镇建档立卡贫困学生84人,其中学前15人、小学36人、初中15人、高中3人、中高职9人、大学5人、研究生1人,全年发放资助金万元。
4、易地扶贫搬迁工程。20____年11户贫困户实施了农村危房改造工程,落实资金万元。完成3户易地扶贫搬迁户的安置户建设,已入住1户,另2户正与村里做工作,争取早日搬迁入住。
5、健康脱贫工程。为吴成东等499人统一代缴参加新农合保险、商业分健康补充保险、180补充保险以及家庭医生签约服务费用,落实资金万元。在脱贫年度内,全镇贫困人口住院医药费用累计万元,补偿万元,自付万元,住院补偿比例高达。
6、金融扶贫工程。截止12月底,全镇扶贫小额信贷累计发放万元,贷款户数143户,户贷率。其中:新增贷款万元,完成全年任务的,完成县下达的目标任务。为307户775人贫困人口统一代缴人身意外伤害保险,落实资金元。为50—80周岁贫困人口263人购买银龄安康保险,落实资金11660元。
7、基础设施扶贫工程。全年争取美丽乡村、移民后扶、一事一议、扶贫等项目56个,总投资额万元,主要用于道路硬化、村庄环境整治。
8、社保兜底脱贫工程。全镇低保贫困户122人,发放保障金万元。五保贫困户13 人,发放供养金万元。重残护理补贴37人,发放资金万元,精神病药物补助5人,发放资金5000元,孤儿生活补助2人,发放资金万元,贫困残疾人生活救助71人,发放资金万元,高龄补贴10人,发放资金6000元。
9、生态保护扶贫工程。全面推行“河长制”、“林长制”,完成蓝色屋面整治将近9万平方米,完成潭渡中心村美丽乡村建设任务,向杲村、堨田村正在按照要求加快推进,其他村也正按照创城创卫的部署,抓紧实施村庄环境整治。
10、社会扶贫工程。以政府为主导,广泛动员镇内企业、县直对口联系单位、工商联组织、能人志士捐款捐物,参与扶贫,帮扶贫困人口85人,累计投入资金万元。
五、精准管理
1、组织领导。经过几年的探索,我镇脱贫攻坚工作形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村工作队协助抓、村级组织主动抓的良好格局,层层压实责任。及时调整充实扶贫干部,20____年扶贫干部变动多,镇党委政府及时做出调整,做到工作不脱节,目前工作站有2名专职人员和1名兼职人员。驻村工作队制定了年度计划、完善了“作战图”;结合我镇实际制定《郑村镇20____年度脱贫攻坚目标管理责任制考评办法》。
2、项目资金管理。20____年我镇在特色种养、智力扶贫、易地扶贫搬迁、健康脱贫等涉及财政扶贫资金类的项目,严格执行项目资金公示、招标、审计等程序,到户资金实行“一卡制”全部发放到位,并将扶贫项目资金档案专门建档、专人管理。
3、档案管理。明确专人抓好落实,镇级综合扶贫工作档案由扶贫工作站负责,村级扶贫工作档案由驻村工作队扶贫专干负责,户档户盒档案由帮扶干部负责,所有的档案严格按照黄山市脱贫攻坚工作档案目录进行分类整理、归档。
4、扶贫宣传。全年在县级以上主流媒体宣传报道12篇关于脱贫攻坚工作信息,其中____日报4篇。
5、其他工作。为县委、县政府或县扶贫开发工作领导组提供扶贫考察点1次,5月8日,绩溪县分管扶贫副县长带队到我镇向杲村学习考察,并与参加人员进行了经验交流,我镇脱贫攻坚工作得到了考察团一行的一致好评。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
20xx年上半年,城管执法局严格按照县委、县政府《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保20xx年实现“县摘帽”目标的实施意见》(舒发〔20xx〕7号)、县委组织部《关于印发的通知》(舒组字〔20xx〕6号)等有关文件精神和会议要求,认真落实“单位包村、干部包户”责任,积极组织开展干部职工帮扶走访和副科级以上干部“组组进”活动,扎实推进脱贫攻坚各项工作。
一、帮扶村基本情况
小河村位于山七镇政府西南面,距镇政府所在地7公里,全村辖20个村民组,519户,全村总人口1866人。全村国土总面积9平方公里,耕地面积610亩。目前支部党员59名,村民代表34名。现有村两委干部3人,村务监督委员会3人。小河村人口居住分散,地理、自然条件较差,属于典型的山区贫困村,在册贫困户159户。截止目前,全村仍有11户32人未脱贫。
二、帮扶工作开展情况
(一)领导重视,脱贫攻坚任务落到实处
我局脱贫攻坚工作领导小组由局党组书记、局长张俊社为组长,局党组成员为副组长、各股室单位主要负责人为成员,局脱贫攻坚具体工作由局党组成员、副局长万伟分管,脱贫攻坚工作领导小组定期召开脱贫攻坚专题会议,听取脱贫攻坚工作总结,落实帮扶干部帮扶走访活动,研究落实帮扶村帮扶措施。
今年3月份,为贯彻落实县脱贫攻坚帮扶工作方案,经局党组研究决定今年在巩固结对村“村出列”基础上,帮助结对村完成本年度“户脱贫”任务,把群众满意度达90%以上、村级集体经济收入达到10万元以上、村容村貌进一步改善作为脱贫攻坚工作目标,编制了《XX县城管执法局20xx年度脱贫攻坚帮扶工作方案》和《责任体系一览表》,分解帮扶责任,确立以帮扶工作领导小组每月召开例会、定期走访调研、帮助解决集体诉求,推动脱贫攻坚工作落实。
(二)走访调研,进一步提升群众满意度
局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟定期到村开展走访调研,召开扶贫工作例会,听取村两委及驻村工作队脱贫攻坚工作总结,分析脱贫攻坚工作存在的问题和薄弱环节。局党组书记、局长张俊社强调脱贫攻坚工作要坚持思想认识不松懈、重点环节有举措、群众关注为突破、各项政策抓落实,确保顺利完成脱贫攻坚工作任务。
局党组成员积极开展“组组进”活动,分别到小河村所包保村民组通过召开村民小组会议的形式,与群众面对面交流讨论,详细询问群众对扶贫工作的意见建议,认真记录群众反映的问题和诉求。局党组成员对包保村民组所有在家的农户入户走访,深入了解农户生产生活情况,认真记录农户的困难和需求。针对走访调研中群众反映的问题和诉求进行梳理分析,并召开专题会议研究解决办法。
(三)结对帮扶,认真开展入户走访活动
我局严格按照县脱贫攻坚帮扶工作要求,组织帮扶干部分别到小河村、俞河村、大河沿村开展帮扶走访和“家庭亲情团聚”(同吃同劳动)活动。帮扶走访中,帮扶干部深入了解结对帮扶户家庭情况和发展需求,记录结对帮扶户的“微心愿”,宣传扶贫政策知识,鼓励结对帮扶户发展产业,开展“五大教育”活动,增强结对帮扶户内在发展动力。
帮扶干部根据结对帮扶户家庭情况、实际需求、发展意愿,结合相应的扶贫政策和帮扶干部自身能力,制定了结对帮扶户的帮扶计划,同时我局将结对帮扶户的帮扶成效落实情况作为个人评先评优的重要依据。帮扶干部在帮扶走访中,严格按照要求落实“精准扶贫”app签到和“安徽扶贫”app帮扶日志填写。今年2月份,我局组织对所有结对帮扶户中20xx-20_年脱贫户发放春节慰问金。
(四)专项行动,压实脱贫攻坚工作责任
我局认真落实《XX县“找问题、补短板、抓整改、严责任”专项集中行动实施方案》(舒扶贫〔20xx〕2号)文件要求,组织所有帮扶干部对所结对帮扶户开展排查,重点核查贫困户基础信息、政策落实、退出精准等方面情况;局脱贫攻坚领导小组对结对村开展排查,查找项目资金落实及规范使用情况、村级档案资料完整度。认真梳理排查出的问题,根据责任分配迅速落实整改,并层层签订承诺书,确保贫困户识别精准、措施精准、脱贫精准。
(五)帮扶项目,逐步落实村级发展规划
为进一步提升小河村村容村貌,解决部分群众的集体诉求,局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟多次到村进行实地调研,听取村两委主要负责人意见建议,并多次召开专题会议研究解决办法,决定帮助结对帮扶的小河村落实路灯安装项目,目前该项目已完成规划设计。
为帮助解决小河村垃圾桶周转难,垃圾回收处理不及时等问题,我局决定为小河村采购电动三轮垃圾桶周转车一辆,并于今年6月份由局环卫所移交给小河村。今年以来,我局环卫所继续优先采购小河村青山农民专业合作社竹编大扫把,目前采购额已达七万多元。
(六)加强管理,选派干部坚持驻村扶贫
为稳定驻村扶贫工作力量,按照上级工作部署要求,今年4月份我局选派一名政治素质高、综合能力强的干部作为驻村工作队副队长到结对帮扶的小河村开展驻村扶贫工作。选派干部能够严格遵守扶贫驻村工作制度,定期向局主要负责人、分管领导汇报驻村脱贫攻坚工作开展情况,积极协助组织帮扶干部帮扶走访。我局能针对选派干部提出的困难和问题,及时帮助改善驻村工作队办公、生活条件,并按时按标准发放选派干部生活补贴、交通补贴,真正做到让选派干部“下得去、呆得住、干得好”。
三、下一步工作打算
今后,我局将继续按照县委县政府脱贫攻坚工作要求,按照县扶贫开发领导组工作部署,继续做好“单位包村、干部包户”工作,加大帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固脱贫成果,确保完成年度脱贫攻坚目标任务。
师宗县作为要在20xx年实现片区县脱贫摘帽的县,开展了系列工作。
一、上半年工作推进情况
全县围绕“减贫6148户25560人,2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务,按照“五查五看三评定一公示三确认”要求,认真开展精准识别,通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实,目前,全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上,美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
二、采取的主要措施
强化宣传培训,转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合,加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策,提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫,培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障,夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量,专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题:
一、增收难度大
二、投资压力大
三、工作合力不够强
今后将紧扣年度脱贫工作任务和到20xx年贫困县摘帽的目标,抓扶贫资金整合,抓易地扶贫搬迁,抓产业扶贫开发,抓工作责任夯实,圆满完成年度脱贫任务。
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,响应习_提出的“决战三年,摆脱贫困”的号召,深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神,对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署,统一思想、凝聚力量、真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战,确保到____年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作 提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案
及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村,到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开
严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡 人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止____年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路20xx米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293 人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处,
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。
一、XX乡贫困状况
XX乡共有5个行政村,其中贫困村2个(篁村村、山口村),20xx年,篁村、山口两个村整村出列。全乡农业人口5226人,20xx年建档立卡贫困人口255户545人,至20xx年底建档立卡贫困人口为247户541人,其中因病102户236人,因残77户158人。20xx、20xx年脱贫66户174人,20xx年脱贫122户220人,20xx年脱贫51户129人,未脱贫11户18人(其中自然减1人)。
20xx年XX乡脱贫攻坚任务为10户17人,其中低保贫困户9户16人,五保贫困户1户1人。
二、“夏季攻势”和“重补促”情况
XX乡收到XX区20xx年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案后,分别于5月30日和5月31日召开了全体扶贫工作队员会议和党委扩大会,专题研究部署“夏季攻势”工作。制定下发了XX乡脱贫攻坚“夏季攻势”任务分解表,围绕“4333”工作,切实抓住工作重点,扎实开展“重、补、促”专项整改行动,切实推进脱贫攻坚“十大工程”,狠抓项目建设和扶贫工作队工作作风。
(一)狠抓“4333”工作
重点抓好数据质量、项目实施、政策落实、帮扶工作、精准退出、专项治理等工作,确保高标准、高质量完成17人年度减贫计划。
1、切实做好四个“百分之百”。利用好6月份的集中帮扶日,逐村、逐户、逐项排查,查找脱贫攻坚相关工作任务中存在的短板和薄弱环节,做到百分之百入户走访,百分之百问题排查,百分之百整改落实,百分之百信息精准。确保进村走访不漏一户,排查问题不漏一项,整改落实不漏一条,国办系统信息不错一条。
2、突出三个“精准”。围绕识别精准、帮扶精准、退出精准做好排查,确保零错评、零漏评、零错退。
3、实现三个“保障”。围绕贫困户基本医疗、义务教育、住房安全有保障做好帮扶工作,不落一户,不落一人。
4、做到三个“实”。围绕责任落实、政策落实、工作落实,科学合理开展帮扶结对工作,针对春季攻势存在的篁村村帮扶力量薄弱问题,增派乡级帮扶干部,每个贫困户由市级帮扶人和乡级帮扶人共同帮扶。
(二)狠抓工作重点
1、扎实开展“重、补、促”专项整改行动。一是梳理查摆问题。组织驻村工作队对照省反馈的第三方评估、督查、暗访、大排查以及市际交叉考核发现的94个问题,举一反三,到户开展全面自查排查,深入查找问题,建立好问题清单、措施清单、时限清单、责任清单“四项清单”。二是全面推进整改。深入剖析原因,找出问题症结,制定整改方案,明确整改任务,压实整改责任,强化整改措施,从严从实抓好整改,目前94个问题已全部整改。
2、开展贫困户动态调整工作。严格按目前全乡5个村初步申报了动态调整的人员情况:整户清退1户3人,户内新增4户4人,户内清理22户35人,净增贫困人口-34人。
3、切实推进脱贫攻坚“十大工程”
产业脱贫工程。在已实施的生猪养殖、茶叶奖补项目的基础上,继续实施好中蜂养殖奖补、油茶奖补、光伏分红、资产收益等项目,实现户均2个以上产业项目。继续在5个村实施村集体产业项目,鼓励贫困户在集体产业项目务工提高收入的同时,重点抓好山口覆盆子基地项目、山口香榧苗基地项目、篁村集体经济项目、胡川香榧基地项目、XX油茶基地项目、梅川油茶基地项目的实施和管护,7月底确保每个出列村集体经济收入到账10万元以上。
就业脱贫工程。在春节期间对我乡222名16-59周岁的贫困劳动力开展就业情况摸底调查,目前已经就业的贫困劳动力130名,5月份组织3名贫困劳动力参加就业技能脱贫培训均圆满完成学业并取得了职业技能证书,为有能力吸纳贫困劳动力就业的单位申报居家就业扶贫基地,目前XX乡已挂牌居家就业扶贫基地2个,正在申报的1个。目前有6名贫困劳动力在扶贫基地务工,年收入约5000元。积极与各村扶贫工作队对接为在区外务工的贫困劳动力申报转移贫困劳动力交通补助,并宣传就业脱贫工程政策,同时足额兑现春季“雨露计划”5人7500元。
易地扶贫搬迁工程。加大对易地搬迁的2户4人的后续帮扶力度,完善光伏项目建设利益分配机制,确保稳定脱贫不返贫。
生态保护脱贫工程。利用好“安徽香榧之乡”品牌,以贫困户参与、林业大户代种代管香榧苗种植的新思路,大力发展香榧和油茶产业。
智力扶贫工程。按照“全覆盖、最高档、无遗漏”的要求,对春季学期学生资助资金发放情况进行核实并写入扶贫手册,继续开设季度扶贫讲堂,从思想、政策、技术等方面继续丰富扶贫讲堂形式和内容,引导贫困户激发内力。
社保兜底脱贫工程。继续将符合条件的建档立卡贫困人口纳入农村低保范围,落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,加大贫困群体医疗救助、临时救助力度,最大程度降低贫困群众医疗自付支出,开展贫困户住房摸底调查,确保符合条件的贫困户危房改造应改尽改,彻底保障贫困户住房安全。
健康脱贫工程。加大健康脱贫政策宣传力度,继续落实贫困人口“四保障一兜底一补充”综合医保政策,做好贫困人口家庭活动,对大病户、重病户重点跟踪监测,更有效地解决因病致贫、因病返贫问题。
金融扶贫工程。以加入合作社的方式,围绕新增任务完成比率和获贷率两项指标,在目前已经完成60户万元的基础上,6月底前完成全年383万元目标任务。
基础设施建设工程。实施好篁村双岭道路拓宽项目和山口安全饮水提升工程项目,继续做好山口和篁村小流域综合治理项目和非贫困村的茶园生产道路项目,大力推进基础设施建设和基本公共服务均等化建设,不断提高群众满意度。
社会扶贫工程。广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚工作,实施好“多企帮多村”精准扶贫行动,组织好帮扶企业到村开展开展帮困活动。
(四)狠抓项目建设。
加快实施好第一批5个项目和第三批2个项目,同时做好项目档案收集工作,确保6月底前所有项目全部完工验收,资金拨付率达到90%以上。
(五)狠抓工作队作风建设。
乡党委切实履行主体责任,从严做好驻村工作队日常管理工作。严格执行驻村考勤制度,落实各项补助政策,关心工作队工作和生活
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