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20XX年，我局人事教育工作在局党组的直接领导和上级业务主管部门的具体指导及各有关股室大力协助下，紧紧围绕全局的中心工作，以提高干部职工素质、改进机关作风为目标，在抓好干部工资福利、考核奖惩、干部调配等日常工作的同时，狠抓干部教育培训、社会综合治理和普法工作，协助局办公室完成各项文字材料，认真组织全局党员开展保持_员先进性教育活动，扎实开展争创文明机关活动，取得了较好的成效，县局被授予“xx市文明卫生单位”、“全县先进基层党组织”、“双文明目标管理先进单位”和“全县计划生育工作先进单位”、“全县社会治安综合治理先进单位”等。现将一年来的工作情况总结如下：
xx年年以来，财政局认真贯彻市综治委、市财办创安工作精神，坚持预防为主方针，加强组织领导，明确目标责任，完善基础建设，健全治安网络，在财政部门营造了一个安定团结的治安环境，确保了我市财政工作的顺利开展。
一、夯实基础，抓好“四个到位”
(一)组织领导到位。为了加强对社会治安综合治理工作的领导，我局成立了以局长为组长，分管机关副局长、纪检组长为副组长的社会治安综合治理工作领导小组，由监察、人教、办公室等单位相关人员组成工作专班，负责协调、督导、检查工作，并对楼栋民调小组、治保小组、矛盾纠纷调处小组人员进行了相应调整和充实，为我局社会治安综合治理工作的顺利开展提供了强有力的组织保*。局领导高度重视社会治安综合治理工作，经常深入基层调查研究，对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决;2次到综治联系点检查指导工作，促进了综治工作的顺利开展。
(二)目标责任到位。按照全市统一部署，根据自身实际，以[xx年]36号文件制订印发了切实可行的《某财政局xx年年社会治安综合治理工作计划》，进一步明确了目标任务和方法步骤。单位一把手与二级单位负责人、基层所所长签订年度工作目标责任状时，将社会治安综合治理工作纳入考核范畴，做到与财政主要工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时查检督办，并将干部*发放与工作完成情况挂钩，每月只发放80%，20%在年底实行奖惩兑现;各单位根据责任状制订本单位职责，将社会治安综合治理目标任务分解落实，细化到项，责任到人，局办公室也与办公楼、家属院门卫、水电工分别签订了责任状，形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制。
(三)宣传发动到位。凡机关综合*会议，局领导必讲综治工作，统一认识，增强防治观念;社会治安综合治理工作领导小组定期召开专题会议，研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育，组织学习有关综治文件及领导讲话精神，切实加强财政“四五”普法教育和综治专题教育;采取出墙报、贴标语、办公开栏等形式大力宣传创安政策法规，使之深入人心，不断增强财政干部职工法制意识、综治工作参与意识和创安达标意识。在此基础上，做到“五上墙”。即综治方面固定标准上墙，创安领导小组名单上墙创建治安模范单位的标准和目标上墙，治保小组成员名单和工作职责上墙，民调小组成员名单和工作职责上墙，进一步突出了创安工作位置，为创安工作顺利开展营造了良好的氛围。
(四)督办落实到位。没有有效的监督检查，社会治安综合治理工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。一是实行定期汇报制度，要求各单位每季度汇报一次社会治安综合治理工作，及时总结经验、查找不足;二是开展经常*检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态;及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实;三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消单位评先资格，并对单位负责人进行严肃处理。
二、规范管理，加强“三项建设”
(一)加强制度建设。完善门卫制度、水电管理制度、小车管理制度、值班制度、调解治保制度和日常管理制度，进一步规范机关管理，确保安全无事故。对机关大院、家属楼大院由门卫担任监督员，常日值班，对*办公单位，由职工24小时轮流值班，并坚持小车进库制度，确保机关、车辆安全无事故。加强矛盾纠纷排查调解，今年共调解各类纠纷3件，调解率100%，调解成功率100%。在“春节”、“五一”、“十一”等重点节假日，做到早安排，早防治，各单位现金不库存，*集中管理，确保不断岗、不缺人。
(二)加强队伍建设。一是加强流动和暂住人员管理，立卡建档，随时掌握变化;二是加强财会人员管理，严格执行《财务集中核算制度》，坚持“四统一”，即：统一帐户，统一核算，统一审批，统一采购，确保无违纪违规事件发生;三是加强原xx练习人员管理。继续实行包保责任制，巩固xx练习者教育转化成果，使系统内唯一的一名原xx练习者从思想上、行动上与xx彻底决裂。
(三)加强基础建设。加大投入力度，完善安全设施基础建设，具体做到“五个落实”：即落实办公楼、家属楼总栅门，对损坏、锈蚀的铁栅栏进行了修补;落实重要股室防盗门及有关安全设施;落实自行车、小车库;落实办公楼消防设施，添置更新了灭火器、消防栓;落实安全用电设施，对局配电房进行了维修，扩大变压器容量，添置散热空调，更新已老化线路，及时消除了安全隐患。同时加强环境建设，建成苗莆、绿化带，落实“门前四包”，“六有八无”，确保庭院管理规范，机关环境绿化、美化、净化、亮化。
三、注重实效，做好“三个结合”
(二)与党风廉政建设相结合。坚持*集中制原则，定期召开*生活会，对系统内党员干部建立了廉政建设档案，其内容主要包括党员干部每年的述廉报告、廉政勤政考评记载、个人及家庭重大事项报告等;定期对*核算单位实行经费审计，对拟离任单位负责人实行经济责任审计;加大内部人员欠款清收力度，提高了干部职工防腐抗变的能力。
(三)与财政各项工作相结合。根据财政工作实际，强化措施，维护稳定发展大局。充分发挥财政部门职能作用，积极参与和支持企业破产改制，努力构建社会保障体系，及时拨付困难补助资金、安置费等，确保了某等一批企业破产改制的顺利进行;在税收入库不均衡的情况下，多方筹措资金，确保了农业、教育、科技等重点支出的需要，并根据社会治安综合治理工作的需要，对政法和社会治安综合治理等部门所需的经费，给予财力上的支持和保障;积极开展《会计法》执法大检查，开展财政监督检查，规范会计管理，维护财经秩序;积极推行部门预算、国库集中收付、*采购、收支两条线等财政四项改革，规范财政管理行为;严格*债务管理，加大农金会借款、财政周转金及干部个人借款清收力度，实行常年征收，取得了初步成效。
回顾今年来的工作，我们虽然取得了一定成效，但同时也存在着一些不足，主要表现在工作不平衡、软硬件设施有待加强等方面，我们将再加领导，再加措施，再加力度，将我市财政系统综治工作进一步完善，抓紧抓实，抓出成效，推动财政工作全面发展，为全市经济发展和社会稳定作出更大的贡献!
根据上级要求及我县财政工作实际，撤销了乡镇国库，在撤销乡镇国库前，对乡镇财务、国有资产和银行帐户进行了清理，并相应取消乡镇所属部门的会计业务，统一合并到乡镇财政所核算；完善和加强专项资金的管理与监督，建立健全专项资金内部管理制度，对“两免一补”、退耕还林、粮食直补、社保等专项资金实行国库集中管理，专户储存、专账核算和专款专用，严把资金拨付和审核关，对专项资金拨付，严格按照专项资金拨款管理的要求，实行拨款管理责任制，按项目实施进度拨款，并对资金使用情况加强跟踪问效工作；对xx家国有企业和x家企业化管理事业单位进行了产权登记换证，全年共受理审批国有资产处置报告xx件，办理批准6xxxx，监缴国有资产处置收入xxx万元；对乡镇干部全部实行县财政统一发放工资，保证了乡镇干部工资的及时足额发放。以强化财政管理为中心，以规范财经秩序和提高财政管理效益为目的，加大了财政监管和财政投资评审工作的力度。对全县行政事业单位xxxx年xxxx年的公务接待费用情况进行了专项调查，继续开展了党政领导干部拖欠公款清缴和离职离岗人员清理工作，xx名领导干部拖欠的公款xx万元全部收回，按规定停发离职离岗人员工资xx人，节约财政资金xx万元。截止12月31日，纳入会计集中核算的行政事业单位xxx个，建账xxx套，通过严格把关，全年共拒付不合法开支xx笔，金额达xx万元。为进一步规范会计核算行为，对全县xx个乡镇财政所财务管理情况进行了调查，对存在的问题逐事逐项提出了限期整改意见；对xx个单位的财经纪律执行情况进行了财政监督检查，处理处罚入库罚没收入入库xx万元；还认真组织开展了自xxxx年以来行政事业单位私设“小金库”与私设“小金库”资金收支情况、会计集中核算制度执行等情况的清理检查，查出违纪金额xxx万元，收缴入库违纪金额xx万元。同时，为提高财政性投资的效益，财政部门积极建立健全了财政投资评审制度，全年共审核项目xx个，报审金额为xxx万元，审定金额xxx万元，审减xxx万元，审减率xx，其中：xx新区___大道，县xxxx中心、xx路等项目是我县财政投资的重点工程。经过评审充分发挥了财政投资的效益，节约了财政资金，取得了较好的经济效益和社会效益。
（七）切实贯彻实施《政府采购法》，规范政府采购行为
今年以来，我局切实加强对政府采购工作的领导，通过规范政府采购行为，在相关股室积极配合下，主动开展政府采购工作，为节减财政支出，财务支出，缓解财政收支矛盾，促进了廉政建设和反腐工作的深入开展。全年完成政府采购总额zzzz万元，政府采购次数zzz次，为财政和部门单位节约资金xxx万元，节支率达xx。其中货物类采购xx次，实际支出数为xxx万元；全年共召开二类以上会议xx次，预算数为xx万元，实际支出数xx万元，节约资金xx万元，节支率达xx；对全县行政、事业单位车辆保险实行统保，共保险车辆xxx辆，保险金额xx元，节支率xx；保养维修小汽车xx辆，维修总额xx万元，节支率达xx。
一、一事一议财政奖补工作成效明显
按照县委、县*工作安排，今年我县一事一议财政奖补工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合，切实解决一些当前老百姓生产、生活中迫切要求解决的公益事业建设方面的问题。为此，我们一般单个项目以4万元为财政奖补资金标准，增加批准立项项目个数，扩大受益面，尽量以有限资金来解决更多的实际问题。今年156个批准实施建设项目中，村内道路方面：修建通组水泥路82条，全长公里；砂石路4条,全长公里；桥梁9座。小型水利设施建设方面：池塘、山塘、水堰清淤、护砌项目28个；新建渠道沟渠12条，全长5180米；维修抗旱排涝机站、闸口4座；堤坝、拦水堰、溢洪道等小型水利设施除险加固项目10个；农村安全饮水项目2个。公共场所建设方面：新建村内文化广场5个。以上项目的建成使用，对群众反映强烈的出行难、生产、生活用水难、公共活动场所少等实际问题，得到了很好的改善。财政奖补资金以小资金解决大问题，真正起到了“四两拨千斤”作用，农村群众对一事一议项目普遍夸口称赞，反映非常好。
为保*将工作做实做好，今年综改办在总结以往工作不足的基础上，本着规范程序，讲求实效的工作原则，主要抓好以下方面的工作：
1、克服重申请轻议事的思想，规范村民议事程序
一事一议财政奖补项目是由老百姓自己议事、自己建设、自己监督的项目，议事是前提。以往一些村、组不重视议事程序，要么不开会，要么事情做好后再开会，群众没有提前参与项目申请和建设，造成了建成的项目不一定是群众最想做的、最迫切需要做的，群众对此不是很满意；或者因为没有提前开会议事，群众自觉筹资、筹劳的积极*不高，建设资金存在较大的缺口，使村组产生新债务。所以今年，我们要求每个项目提出申请之前，各村组必须按照先由村民代表联名提议，组织村民召开代表大会，讨论通过筹资、筹劳和项目建设方案，推选出项目实施监督理事会成员名单后，再由乡到县逐级上报的程序进行项目申请。
2、克服重数量轻质量的思想，加强项目现场勘查
为了保*批准项目的建设质量，对各乡镇上报的每个申请项目在工程开工前、施工中、完工后三个工作环节中，综改办联同县减负办工作人员必须做到至少有两次到达项目现场进行实地勘查。今年，我们累计下村组达到38个工作日，否决乡镇申报的不合格项目13个，纠正项目工程量不达标问题4个，从而较好地保*了项目立项和工程建设的质量。
3、克服重硬件轻软件的思想，严格项目资料验收
以往我们对项目工程的建设非常看重，忽视了项目资料申报中的一些细节问题。今年，我们严格按照省财政厅制定的一事一议财政奖补工作绩效评价考核标准，对每个项目申报资料进行细致的检查验收，杜绝了村民代表签字代签的现象，保*了文本资料中的每张表格上的数据、每张照片上的人物、时间、地点、场景都符合逻辑关系，并额外要求增加了工程决算的公示相片，大大提高了项目资料的申报质量。
4、加强上、下联系沟通，加强项目信息化管理工作
今年，上级对一事一议财政奖补信息化管理工作非常重视，重新开发了一套新的监督管理系统软件，6月份进行了全省培训，要求每个项目按照建立项目库、项目申请、立项、实施、验收、资金兑付和维护管理等工作程序，将各个时间结点的项目数据与资料按时录入系统，由上而下实行监管。为了保*系统数据录入进度，我们经常和项目实施的乡、村领导、乡镇财政所、以及省、市综改办保持工作联系密切沟通，督促工程实施进度，及时解决系统*作中出现的问题。截止11月10日，从系统中反映的已经完成项目验收的项目全省只有485个，我县就占了88个，数据录入工作非常迅速。
二、积极申报“美丽乡村”建设试点，推动项目升级转型
今年，“美丽乡村”建设项目在我省进行试点，全省有5个县通过公开评选、竞争立项的方式进行确定，每个试点县的项目资金有1000万元，单个项目点资金达到300万元以上。我县作为市5个基础工作比较好的县，选择上垦殖场分场、镇村核电移民新村、水库移民新村、镇村工业园区移民安置新村四个建设点参加了地区的公开竞选。虽然我们在这次地区竞选中没有最终取得胜出，但体现了上级财政部门对我县的一事一议财政奖工作的充分肯定，也为明年我县的“美丽乡村”建设试点工作打下了坚实的基础。
三、认真做好迎接省、市的工作检查，取得较好成绩
今年，省、市综改办对我县综改工作进行了两次考核检查。一是6月份省综改办组织专家组要对我县20_年一事一议项目进行绩效评价考评，由于我县基础工作扎实，工作规范，取得了全省第四名的好成绩，得到省厅50万元的资金奖励。二是10月份市综改办对垫交农业“两税”债务化解工作进行检查，我县严格按照上级要求按时将化债资金发放足额到每个债权人手中，没有截留、挪用一分钱，而且程序手续规范、资料保存齐全，得到了市里高度赞扬。
四、明年工作计划
1、继续加强对一事一议财政奖补项目的监督实施
重点是如何完善工作办法，科学建立项目库，遴选批准一些老百姓最急迫解决、投资少、受益快的项目优先实施，让群众对我们的工作更加满意。
2、做好一事一议财政奖补项目的升级转型，积极稳妥地推进“美丽乡村”建设试点工作主要是研究制定工作方案和各项管理办法，选择2－3个项目点先行试点，积累工作经验，完善工作方法，保*试点工作在我县取得成功。
3、做好与综改工作相关的其他工作，如一事一议的工作宣传、报导、制度完善、国有农场税费改革资金的拨付、以及省、市综改办安排的其他任务。
今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息
化系统——财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下，于今年x月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训，合格率达93，为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作，对县局服务器机房进行了升级，使服务器的内存扩展到了ig，并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时，给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条，提高机器的运行速度，并将原来的win98操作系统全部更新为win2000、三是落实财政补贴实行银行存折发放的工作。各乡镇财政所对所辖区的所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积（即粮食直补面积）等基本信息资料进行了一次全面的核实，实现了财政对农补贴银行存折发放。
一年来，我局在县委、县人民政府的正确领导和在上级财政部门的指导下，以邓**理论为指导，以党的****全会精神为指针，认真贯彻落实自治区经济工作和财政工作会议精神和我县制定的各项有关政策，加强财源建设，进一步深化和完善财税体制改革，积极组织收入，严格控制支出，加大财政监督力度，各项财政工作均取得了较好的成绩，财政收入创历史最高水平。全年财政收入完成14474万元（不含基金收入），完成年初预算12651万元的，同比增收1795 万元，增长，其中：一般预算收入9632万元，完成年初预算8198万元的,同比增收1402万元,增长。上划两税收入4842万元,完成年初预算4453万元的。同比增收393万元，增长。财政支出完成13976万元（不含基金支出），完成预算调整数13976万元的100%，同比减支出1036万元，下降，其中：一般预算支出1283万元，完成预算调整数12837万元的100%，同比减支1402万元，下降；上解支出1139万元，完成预算调整数1139万元的100%同比增支97万元，增长。现将一年来的主要工作总结
一、狠抓队伍建设，为完成各项财政工作提供强有力的组织保证。
一年来，本局党政领导始终坚持两手抓，两手都要硬，把精神文明建设及财政队伍建设摆在与物质文明建设同等重要的位置，不断提高财政干部队伍的政治和业务素质，造就了一批适应市场经济条件下财政工作需要的干部队伍，为各项财政任务的圆满完成提供了强有力的保证。
（一）强化思想政治教育、提高财政队伍的政治素质。为使财政工作顺利开展，更好地完成县委、县政府下达的财政工作目标任务，局党政领导狠抓了思想政治教育。制定了全年学习计划和每周集中学习制度，组织全体干部职工学习邓**理论、_有关文件、宪法和法律法规、及《新时代风纪》为主的党刊党报刊登的重要文章、江_关?quot;三个代表的重要论述及在为《领导干部财政知识读本》题写书名时的重要批语，学习柳州市优秀_员、支部书记韦耀坤同志和全国劳模郭之龙同志的先进事迹。利用胡长清、_等重大典型案例开展警示教育活动；积极开展三讲专题学习教育活动；积极开展创建文明单位和争先创优活动。通过一系列的学习和开展活动，提高了干部职工全心全意为人民服务的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，思想上与_一致，从而推动了财政工作的顺利开展。
（二）加大培训和知识更新力度，提高干部职工业务素质。为了适应社会主义市场经济新形势下财政工作的需要，我局狠抓了干部职工的知识更新。根据当前财政工作的特点，采取了办班培训，以会代训，函授和自学等形式对干部职工进行了系统的业务培训，重点学习新理论、新制度、新法规、新政策，先后对干部职工进行了《公务员计算机知识》岗位培训、新《会计法》培训；组织干部职工参加?quot;三五普法考试，动员和支持年青干部参加《公务员外语》考试和县公开选拔副科级领导干部的考试。9月29日在全局举行了一次《财经写作测评》考试。同时还鼓励支持干部职工参加各种函授学习，大专以上在读的有10名，今年大专以上毕业4人。通过业务培训和知识更新，提高了财政队伍的业务素质，为做好新形势下的财政工作创造了条件。
（三）建立和完善各项规章制度，加强队伍的廉政建设。为进一步加强我局机关作风建设，实现三高一满意的目标，建立和完善了干部管理制度，明确了各股室岗位责任制，党风廉政建设责任制，并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图公布上墙，将廉政监督岗、工作人员去向牌等局务公开栏挂在办公楼明显的位置。还先后制定了首问责任制、办事时限制、学习制、请假销假制、上班签到制、公务接待管理办法、车辆使用管理规定等十多个内部管理制度和规定。建立内部监督机制、设立了监督股、加强了自我约束，规范行为，各项业务实行阳光操作，机关作风和廉政建设得到进一步加强，建造了一支高效廉洁的干部队伍。
（四）开展有益的文体活动，增加干部职工集体荣誉感和团结拼搏的凝聚力。今年的元旦、五
一、五
四、七一和国庆等节日以及每周五下午下班后，均组织干部职工举行篮球、乒乓球、投球接力、拔河、丢圈、扑克赛等文体活动，在庆祝建党七十周年的活动中，开展了以江_三个代表重要论述和党的基本知识为主要内容的知识竞赛活动。以活动为载体、把精神文明建设落实到丰富多彩的文娱活动中，寓教于乐、潜移默化、陶冶情操、启迪智慧、激发干部职工的工作热情，增强集体凝聚力和战斗力。
二、狠抓财源建设，提高生财、聚财能力。
财源建设是财政增收的关键。我县是一个农业大县，农村经济是县乡财源的基础，是财政收入和农民收入的主要来源。加大财政支农力度是我县实现农业强县的基础措施。在财源建设上，一是狠抓了农业综合开发项目的实施。今年上半年主要进行古砦万亩优质稻基地建设和种子产业化工程的实施。两项目总投资690万元。万亩优质稻基地工程建设，共完成了衬砌渠道公里，9米宽向阳机耕道公里，4条支机耕路公里。使项目区初步形成了田成方、渠相连、路相通、树成行、旱可灌、涝可排的现代化农业示范区，为高产优质稻生产打下了良好的基础。在实施好以上两个项目的同时，还积极做好xx年农发项目《大龙-黄冲万亩田优质稻良种良法示范基地》和《安乐水库灌区万亩优质稻高产增效示范基地》的编制和申报工作。经努力争取，该两项目已获国家、区农发办批复，两项目总投资601万元，目前上级资金基本到位，项目区工程勘测设计已完成，正在进行委托招标工作。二是加强农业事业的投入。发挥财政资金的引导作用，积极开辟支农资金来源渠道，积极争取区市对我县支农资金的投入，今年共争取上级支农资金907万元，并加大了支农资金的管理力度。有效地保证了我县农业生产的发展。由于去年我县甘蔗受霜冻灾害，部分蔗农需外购蔗种，但资金缺乏。我局积极与有关部门协调，共协调甘蔗调种贷款834万元，并发放到14个乡镇，确保了全县甘蔗的种植面积，从而使今年的财政支柱-原料蔗的税源有所增长。三是管好用好扶贫资金，认真做好扶贫工作。xx年是实现八七扶贫攻坚计划的最后一年，上级下达我县扶贫资金计划万元，已到位万元。为管好扶贫资金，实行了财政扶贫资金报帐制、专人管理、封闭运行，并及时拨付到位，还进行跟踪检查监督。四是加强防洪保安费的征收管理，确保水库除险加固和水利渠道硬化任务的完成。
三、加强预算管理、严格控制支出，确保财政收支平衡。 今年我县实行划分收支、核定基数、定额上解（或定额补助）超收按比例分成、超支不补、结余留用、自求平衡、一定三年的县乡财政管理体制，调整和完善了我县乡（镇）级税种的划分和调整财力的分配关系。依据《预算法》认真做好xx年度财政预算编制工作，并及时把各项预算指标分解落实到各乡镇和有关单位。认真执行财政预算方案，深挖潜力组织收入，成立组织抓收入小组，分别到各乡镇、糖业集团、厂、场等单位组织收入。还积极配合县有关部门，为设立乡（镇）金库做了大量的调查、论证等前期工作，当好县委、县政府领导的参谋，使全县14个乡镇从6月1日起顺利地设立了乡镇级金库，调动了乡镇政府当家理财的积极性，各乡镇领导、财税干部深入村屯从税收的最源头积极组织收入。在预算支出方面，坚持做到量入为出、量力而行、保证重点、统筹兼顾、合理安排、严格贯彻适度从紧，先保吃饭、后搞建设的财政管理原则。调整财政支出结构、妥善安排和合理调度财政资金，重点支出。强化工资发放管理，较好地保证了工资发放和县级机关的正常运转。为进一步加强人员编制管理和经费管理，控制人员不合理增长，净化单位经费支出内容，规范财政分配秩序，确保行政事业单位职工工资按时发放，从10月份开始，对县直行政事业单位实行财政统一发放工资。
四、狠抓农业 “ 四税 ” 的征管工作。
农业“四税”的征收管理是财政工作的重要职责。一年来具体抓了如下几项具体工作：
（一）积极追收税款，缓解财政资金调度。我局在追收税款方面，认真分析研究、制订措施，先易后难先近后远，经常深入涉农企业如柳州凤山糖业集团、露塘糖厂、六塘糖厂、桂中糖厂进行追收税款。对农林场应交税款也积极追收入库。还经常深入各乡镇进行农税征收业务指导和检查督促。在夏粮入库时，我局还制定了十四个股室与十四个乡镇分别挂钩完成农业税收的工作责任制，乡镇的农业税收完成情况直接作为股室的年终岗位责任考核的依据。由于采取的措施得力，使今年粮食入库的任务完成比较快。在农业税减免方面，严格执行农税减免政策。认真抓好农税减免申报工作，对申报减免的对象认真核实，严把手续关。
（二）狠抓农业税法的宣传，提高公民的纳税意识。为完成全年税收目标任务，加大了农业税法的宣传力度，尽管财政困难，还是安排了几万元作宣传经费，进行了多种形式的税法宣传活动，举行税法知识抢答赛，写宣传标语1000多条，出墙报板报30多版，培训协税护税员160人次，给中小学生上税法知识课，听课学生700多人，发放宣传资料1600多份。在6 月份，委托县文工团排练农税专题节目到各乡镇巡回演出，共演出十七场次。通过税收政策、知识宣传，提高群众的纳税意识，为税收任务的完成奠定了基础。
（三）完善农税征管制度，确保四税任务完成。针对农业税的分布广，分散难收的状况，通过调查研究，积极探索，从6月份开始实行了农税村级网络征收，形成了农税工作县、乡（镇）、村级网络征收，形成了农税工作县、乡（镇）、村三级齐抓共管，使税源控制在源头上，减少流失。
（四）坚持依法税收，处罚抗粮抗税钉子户。社冲乡东盘龙屯全××户，多年欠交公粮累计公斤，征收人员多次到他家催缴并下达限期纳税通知书，仍拒交，9月7日我局会同有关执法部门组成农税执法组，对该抗税钉子户依法进行清缴和处罚。并通过大幅标语、广播电台、柳城报等进行宣传，促进了夏粮入库的完成。如马山琵琶屯兰××，肯洛村念屯韦××十多年不交公粮，通过以上事例的宣传后，就即时交纳完成任务数。
五、进一步加强了预算外资金的管理。
为了加强预算外资金管理，实行预算外资金收支两条线管理，在四月份，配合县纪委、监察、人行、物价、审计等部门组成联合小组，对县直各有关执收执罚单位在银行开户情况进行检查清理，并按规定保留或取消执收单位在银行开设的资金帐户，共清理检查县直单位221个帐户，原有帐户416个，按有关规定保留140个单位225个帐户，取消了191个帐户。在清理了银行帐户的同时，加强了票据管理，行政事业性收费和罚没收入票据使用中央和省财政部门统一印制的收费票据，购置票据时，必须验旧换新。当月收入缴入财政专户及政府调剂基金户，使我县行政事业性收费以及其他预算外资金纳入专户管理。提高了预算外资金收入财政专户储存率，有较地缓解了县财政预算内资金调度困难、有力地支持我县经济建设。
六、加强财政监督，加大财务稽查力度。
根据柳城政发[xx]3号《关于彻底清理检查小金库的通知》文精神，重点对5个单位进行检查，共查出违纪金额670万元，实际入库614万元，追缴以前年度违纪金额入库11万元。还对我县预算外资金实行收支两条线管理的检查，对4个单位进行了重点检查，共查出违纪金额万元，其中坐支预算外资金万元，截留预算外资金万元，已追缴入专户万元。
七、认真抓好国有资产管理工作。
认真贯彻执行《行政事业单位国有资产管理办法》，完成国有企业、行政事业单位的资产产权登记年检工作，并做好行政事业单位非经营性资产占用费的统计和收取工作。核实得国有资产租赁月收入共13万元，收取非转经占用费4万元。抓好国有企业、行政事业单位资产的处置（包括无偿转让、出售、报废、报损等）工作，防止国有资产的流失。积极配合我县的企业改制工作，做好国有资产的评估立项、确认工作。
八、认真抓好全县会计基础管理工作。
加强对企业财务和会计工作的指导和监督、不断完善会计基础工作和内部管理制度，规范会计基础工作。主要做了全县持证会计人员基本情况调查统计工作和财会人员职称考试；做好会计基础工作规范考核验收。修订后的《会计法》于今年7月1日起施行，按照财政部的统一部署，从4月至7月，对全县财务人员和单位负责人进行分期分批轮训，培训会计人员1065人、单位负责人216人，从而使修订后的《会计法》在我县顺利施行。
九、财政工作存在的问题：
（一）我县经济是以种蔗产糖为主，财政结构单一，财源基础脆弱，抗风险能力较差。由于财政历年赤字、财政负债仍居高不下。财政可用财力偏低，财政资金运作较困难，供需矛盾表面化，事业发展与吃饭问题矛盾越来越突出。
（二）新的县乡财政体制，对各乡镇积极组织收入，充分调动乡镇政府当家理财起到了积极的作用，但在运行中也出现一些问题：
1、县、乡财政收入范围划得大，乡固定收入太少，不利于调动乡镇抓收入的积极性。
2、机糖税不直接入乡镇金库、不能及时反映各乡镇财政的实际收入数，不利于各乡镇自主使用本级财政资金。
3、乡镇虽设立金库，但本级财政资金的使用还是由县财政局预算统一调拨，资金使用没有多大自主权，不利于调动乡镇一级政府当家理财的积极性。
（三）财政周转金到期回收率低。财政周转金用于扶持和培育财源建设，取得了一定的成效，但由于诸多的因素影响，造成资金沉淀。虽然今年以来加大了催收力度，也运用了法律手段，但回收率还是不大，将造成极大的财政风险。
（四）预算外资金管理上，由于实行了财政专户储存，资金回拨的手续繁杂，回拨速度慢，影响了单位的积极性。
（五）农税村级网络征收的实行，利于从源头上控制税源，但各乡镇所聘用的协税员不致相同，有的是原财政所助征员、有的是村干部担任协税员，更由于在文化、业务素差不齐，税收收业务培训时间较少。因此开展税收业务不是很理想。
（六）财政信息和课题研究工作抓得不够扎实，各股室没有选出信息员，因而今年没有完成上级下达的信息稿件。财政课题研究由于缺乏深入调查了解、细致的分析，因而没有达到要求。
十、 xx 年工作计划要点：
xx年踏入新世纪的伊始之年，是实施xx计划的第一年，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的第一年，因此做好财政工作意义十分重大。为将我县财政工作推上新的台阶，xx年的财政工作总的指导思想：以邓**理论为指导，以党的xx大精神为指针，以江_三个代表的重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会、自治区经济工作会议及财政工作会议的精神，拓开思路，深化财政体制改革，培植新的财源增长点，强化税收征管，优化财政支出结构，强化财政监督，坚决落实比例适当，集散有度，收支合理，使用得?quot;的十六字方针构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，促进国民经济持续、快速、健康发展。据此，今年财政要着重抓好以下工作：
（一）积极主动参与和支持经济结构调整，推动全县经济发展。
经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持经济结构的调整。立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入，加强农业综合开发的实施，切实加强财政扶贫工作。
（二）切实加强收支管理
1、加强税收征管，提高财政收入占国内生产总值的比重。
（1）继续认真贯彻加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的十六字方针，严格依法治税、依率计征、切实做到应收尽收。
（2）进一步完善农业税收征管办法，完善农业税县村乡征收网络，加强村级协税员的业务培训。
（3）加强防洪保安费的征收管理。
（4）进一步加强和完善预算外资金管理。
2、严格控制支出规模，调整和优化支出结构，实现收支平衡。一是服务大局、统筹安排财政资金，保稳定、保重点。重点保证工资发放和国家_机关的政党运转，保证农业、教育、科技支出按法定的比例增长；二是按照公共财政原理，调整支出结构；三是严格支出管理，勤俭办一切事业。
（三）不断深化财政体制改革，构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架。
1、改革预算编制方法，进一步细化财政预算编制，实现零基预算和部门预算。把各部门的预算外资金纳入预算安排中，统一管理，实行综合预算。
2、试行国库集中收付制度，强化收入和支出的管理。
3、积极推行政府采购制度，提高资金使用效益。
4、加快税费改革步伐，做好农村税费改革的前期工作。
5、加快建立适应社会主义市场经济发展的社会保障体系。
（四）加强财政监督检查，规范财政运行秩序。
一是进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。对收入征收机关、执法部门、金融机构等的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系；加强预算资金使用的监督，建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督体系。二是要认真贯彻《会计法》，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量，严厉打击假凭证、假帐、假审计等违法行为。三是要建立追踪问效和反馈机制。四是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化⒋俳普芾硭胶土降牟欢咸岣摺?
（五）继续加强财政周转金的回收清理工作。
（六）切实加强财政信息和课题研究工作。
（七）深入开展三讲活动，搞好党风廉政建设，努力建设一支思想过硬、作风正派、业务素质高的财政干部队伍。
一年来，财政各项工作取得了一定成绩，但与上级的要求尚有一定的差距，存在的问题有待于今后的工作中加强和完善。为打开新世纪的好头，在xx年，在县委、县政府的领导下，在人大的监督和指导下，我们财政干部将齐心协力，团结拼搏，严格依法治税、依法理财、科学理财，以务实创新的精神，开创新世纪财政新局面。
为不断提高财政干部的政治思想素质，局党总支在按要求开展保持_员先进性教育的同时，坚持集中教育和经常性教育相结合的教育制度，集中学习时间围绕县委中心工作，请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局作专题辅导课，提高财政干部的理论意识、遵守党纪的自觉性。在加强理论学习的同时，创新干部教育载体，开展经常性教育，使干部们在各项主题活动中真正受到教育，促进财政工作的开展。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”和争当“岗位能手”等主题教育活动，有效地促进了局机关干部职工的工作积极性，形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围，政治思想建设取得了明显成效。局会计集中核算中心被命名为市级“文明示范窗口”、“xx县文明示范窗口”，县会计核算中心主任xxx被授予县“十大杰出青年”。
开展社会治理和普法依法治理工作，是赋于人事工作一个新的内容，今年共举办法制讲座xxxx，积极参加县综治骨干培训xxxx，按照县综治办的要求和属地管理原则，认真开展我局综治工作，制定了一系列的综治工作责任制，将综治工作量化到机关股室，并加强综治工作的日常管理，使我局综治工作逐步走向规范化。通过一年的努力工作，经县综治办验收，取得了103分的好成绩。
一年来，我们虽然在工作中取得了一定的成绩，较好地完成了局党组和上级组织人事部门制定的工作目标任务，但也还存在一些不足。在20_年我们将继续发挥成绩，克服困难，改进工作方式方法，提高工作效率，切实做好人事教育与管理工作，力争人事工作再上新台阶。
20XX全县累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx；累计完成上划中央“两税”xxxx万元，为预算的xx，比上年增长xx；累计完成上划所得税xxxx万元，为预算的xxx，比上年增长x；累计完成财政总收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx。累计完成基金预算收入xxx万元，为预算的xxx，同口径比上年下降xx。
从各征收部门完成情况看，国税部门累计完成地方财政一般预算收入xxx万元，为预算的xx，同口径比上年增长xx；地税部门累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，比上年增长xx；财政部门累计完成一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx。20_年全县累计完成财政一般预算支出xxxxx万元，为预算（含上年结转支出和上级追加专项拨款，下同）的xx，比上年增加支出xxxx万元，增长xx。累计完成基金预算支出xxxx万元，为预算的xx，比上年下降x。
20XX年，我们财政部门认真落实农业税免征政策，调整乡镇财政管理体制，积极向上争取资金，加强财税征管，强化非税收入管理，多渠道筹集资金，重点保证全县财政工资发放和党政机关运转，以及重点项目支出需求，并千方百计筹集资金将适当生活补贴x纳入了财政预算安排；积极推进预算和国库工作改革，建立财政供养人员信息库，实施财政资金国库集中管理，强化会计核算监督和国有资产监管，优化财政支出结构，加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效，农业对财政的贡献急剧减少，特别是税收政策的调整，给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下，通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调，优化支出结构，克服了工作中的困难，实现了全年财税工作目标。
在“十五”规划的最后一年，我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下，在各部门的密切配合下，在社会各界的理解和支持下，全局干部职工团结奋斗，求真务实，勇于进取，开拓创新，坚持“打造xx名镇、构建和谐xx”总体目标，牢固树立科学发展观，以加强财源建设和财政管理为重点，以增加地方财政收入为中心，加强征收管理，大力增收节支，强化财政监督，实现了预算平衡；坚持以人为本，加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设，圆满完成了财政工作各项任务。
一、20_年工作回顾
20_全县累计完成地方财政一般预算收入 万元，为预算（剔除农业税）的 %，同口径比上年增长 %；累计完成上划中央“两税” 万元，为预算的 %,比上年增长 %；累计完成上划所得税 万元，为预算的 %,比上年增长 %;累计完成财政总收入 万元，为预算（剔除农业税）的 %,同口径比上年增长 %。累计完成基金预算收入 万元，为预算（剔除农业税附加收入）的 %，同口径比上年增长 %。
从各征收部门完成情况看，国税部门累计完成地方财政一般预算收入 万元，为预算的 %，比上年增长 %；地税部门累计完成地方财政一般预算收入 万元，为预算的 %，比上年增长 %；财政部门累计完成一般预算收入 万元，为预算（剔除农业税）的 %，同口径比上年增长 %。
分县乡两级来看，县本级全年累计完成一般预算收入 万元，为预算（剔除农业税）的 %，同口径比上年增长 %；乡镇累计完成一般预算收入 万元，为预算（剔除农业税）的 %，同口径比上年下降 %。
20_年全县累计完成财政一般预算支出 万元，为预算（含上年结转支出，下同）的 %,比上年增长 %。分县乡两级支出情况看，县本级累计完成财政一般预算支出 万元，为预算的 %,比上年增长 %；乡镇级累计完成财政一般预算支出 万元，为预算的 %,比上年增长 %。全县累计完成基金预算支出 万元，为预算的 %，比上年下降 %。
20_年，我们财政部门认真落实农业税免征政策，调整乡镇财政管理体制，积极向上争取资金，加强财税征管，强化非税收入管理，多渠道筹集资金，
今年，机关党总支结合开展保先教育活动，开展扶贫济困送温暖，向联系乡镇贫困农户捐款捐衣物，奉献了财政干部的一片爱心。通过这些活动，精神文明建设得到了升华。为强化财政干部廉洁自律、勤政为民的思想教育，结合财政工作实际，修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度，用制度来约束人；结合行风评议活动的开展，以党支部为单位，组织召开党员干部参加的党风廉政建设民主生活会，每个干部职工针对工作作风中存在的'问题进行自查自纠，有针对性的提出解决措施，促使大家自重、自警、自省、自律，自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想；组织干部职工深入基层、建整扶贫村开展调研，了解民情社意，切实转变全局干部职工的工作作风，达到“戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌”的目的。20_年，组织党员干部下到建整扶贫联系村，深入贫困农户家中访贫问苦、送技术，实行结对帮扶。
本着调动财政干部工作积极性、促进财政工作开展的原则，按照我县财政干部管理暂行规定，切实加强财政人事管理。一是人员调整。根据20_年财政系统工作人员的业绩表现和考察结果，从有利工作出发，及时与当地党委、政府衔接，对乡镇财政所部分工作人员进行了调整，实现了局党组的人事调整意图，达到了促进工作的目的。二是干部任免。20_年共办理干部任免材料xx人。并对任职干部进行了任前廉政谈话。三是培养推荐。20_年我局加大了对年轻干部的培养推荐工作力度，全年解决正科级干部x人、副科级干部x人；通过推荐进入县直单位、乡镇领导班子的x人；从乡镇财政所调入县直单位的x人。
在人员少，党的工作和组织人事工作经常是时间紧、任务重、要求高，但良好的精神风貌是做好工作的精神动力，在分管领导的指导下，始终和局党组保持高度一致，以高度的责任感和拼搏精神，圆满地完成了各项工作任务。一是，奉献精神强。尽管工作压力大，但能够以大局为重，把困难当作一种磨练，经常加班加点，毫无怨言，确保了各项工作保质保量地完成。二是，凝聚力强。有着很强的凝聚力和向心力意识，在工作中，不分分内分外，心往一处想，劲往一处使，团结协作，相互配合，把工作做好。三是，执行力强。有的工作从未尝试过，难度大，但能充分发挥自己的才智，边学边干，迅速提高工作能力，保证坚决果断地执行党组和领导的决议。
在20XX年个人年度考核的基础上，认真地对全县财政系统双文明目标管理责任制进行了年度考核，在考核中严格按照目标要求，组织实施考核工作，在实施过程中，做到客观公正，不徇私情，严格按照目标考核得分进行年终兑现。同时经民主评议，局党组决定，评出全县财政系统先进单位1xxxx，在年终考核兑现的基础上，进一步完善了20_年双文明目标管理责任制，将双文明目标量化到局机关各股、室、二级局、各乡镇财政所长，预算会计，专管员等工作岗位。
20xx年以来，我们县财政局法制工作坚持科学发展观，全面贯彻落实党会精神，认真贯彻落实全省、全市、全县法制工作会议及市税政法规工作要点精神，与时俱进，务实创新，进一步增强全县财政干部的法律意识，落实施行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法理财、依法行政水平，严格进行财税执法监督，经过上下共同努力，全局依法行政水平不断提高，行政执法工作取得了比较明显的成效，得到上级部门的认可，上半年我们曾经获得“全县法制工作先进单位”“先进集体”等殊荣。现将一年来法制工作情况总结如下：
一、主要做法
(一)健全组织机构，进一步规范行政执法工作程序
领导高度重视这项工作，成立相应组织机构。县局调整充实了局行政执法工作领导机构，健全和完善了一系列工作制度，使各个有关科室各负其责，分工合作。局行政执法责任制领导小组对性质比较复杂案件的实施集体审理，实施严格的行政执法责任制。并且，在行政执法工作程序进行了严格的规定，不允许违背程序办事。
(二)组织普法培训，使工作人员法制工作意识得到树立
根据全年财政中心工作需要，有计划有步骤组织了财政法制培训。内容包括《_行政许可法》、、《_宪法》会计法注册会计师法企业财务通则企业会计准则。等有关会计法和财政政策等，特别是加强了对《行政许可法》和会计法的培训学习，做到掌握要点，吃透重点，熟记焦点。学习方式上采取指导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等的方式进行，多形式立体化开展一系列普法宣传教育合适，构建城乡普法宣传教育大格局。经过集中和日常培训，有效增强了财政干部依法理财、依法行政的意识，提升了全县依法行政的能力和水平。
高度重视，切实加强对“六五”普法工作的组织领导，保障普法教育工作的顺利进行。以全国“六五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材，要求我局副局级以上领导干部认真学习_民主与法治理论、依法治国、宪法、行政许可法等法律法规知识，并完成《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的作业，局机关副局级以上领导干部成绩优秀率达95%关干部理论学习为契机，注入普法学习内容，组织领导干部观看《干部法律知识读本》辅助vcd光盘，周一晚上请普法讲师团成员讲《宪法》修正案知识，从而提高了广大干部学法、用法、守法、护法的自觉性和依法执政的水平。
(三)开展依法行政，全方位提高财政执法水平
夯实了财政执法的基础工作，在执法中严格遵循行政执法责任制度、公示制度和错案追究制度等制度规定，要求持证上岗，统一标志，依法办事。按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，严格实施收支两条线管理，保证执法品质。
(四)强化内部监督，坚持实施内部审计制度
坚持强化监督机制，实施行政执法责任制，在行政执法中，我们虚心听取财政检查对象企业的意见，及时办理人大代表和政协委员的提案及建议，认真执行上级机关的有关决定、决议，人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督，对查出的问题不护短，属制度地方的问题，及时完善制度；属人员素质的问题，加强教育、调整岗位；属人为因素造成的问题，严格依法依纪严肃处理。通过强化监督，完善制度,明确责任，近年来没有发生一起复议、应诉案件。
二、存在问题
(一)法律专业队伍素质亟待进一步提高
部分同志年纪偏大，知识结构老化，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
(二)法制宣传教育工作力度不够大
特别是缺乏行之有效的一套执法评议考核制度，外部评议的力度也不够大，评议内容需要革新，形式还不够丰富多彩。
(三)对普法工作的监督检查力度还需进一步加大
由于日常业务工作比较繁忙，对普法工作事前布置得多、学习得多，事后检查得少、监督得少。使此项工作有时处于一种懈怠状态，不能保持经常。
三、工作感受和改进措施
(一)工作感受
普法培训是前提，组织机构是保障，依法行政是关键，内部监督是防线。
(二)改进措施
1、进一步提高法律专业队伍素质，建立健全宣传教育工作制度，加强行政执法责任分解和过错责任追究。努力寻求依法行政、依法理财与促进我市经济和各项社会事业发展的结合点，将依法理财工作融入到服务和促进全市经济和社会事业发展之中。
2、加强财政监督力度。依法对财税政策执行情况进行监督检查，为依法理财、以法治税奠定基础。3、进一步加强财政法制宣传教育工作。全面提高我局广大财政干部的法律素质，努力实现由依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高全市财政干部法制化管理水平。4、进一步加大财政行政执法责任制实施力度，提高全局干部的执法水平，促进全区财政系统把科学理财、依法理财、法制理财工作提高到一个新高度。
四、20_年工作打算
刚刚闭幕的党的十七届五中全会也对依法行政提出了明确要求，强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快建设社会主义法治国家。_、_的决策部署，为财政部门当前和今后一个时期加快推进依法行政依法理财指明了方向。
(一)加强领导，建立依法行政的责任体系
加强对依法行政工作的领导，健全依法行政组织领导机构，明确领导职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督促制度等。抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度。
(二)加强培训，举办财税干部执法培训
为了提高干部的执法水平，组织大家学习有关法律法规和政策规定，学习业务知识，实行岗位练兵，要求执法人员文武双全，德才兼备。通过政治法律法规和业务的学习培训，真正使每一位财税执法人员都能做到能征善战，遵纪守法，文明执法，外树形象。
(三)加强调研，认真开展调查研究，深入基层
开展大量的调查研究工作，了解依法行政工作中出现的现实问题，寻找解决的途径和方法，探索适合国情的依法行政工作模式，使财政工作有序推进。
(四)加强考核，开展行政执法评议活动
积极开展各项财政法律的立法工作，全面推进各项财政法规立法工作，进一步加强财政规章立法工作；要建立和完善行政执法评议体系，有针对性解决由于执法责任考核不够明确，而造成的矛盾和问题。同时，应当主动征求社会方方面面对依法行政工作的建议和意见，不断改进工作。
(五)加强监督，切实增强财政行政监督效能
严格财政行政问责，加大财政执法监督力度，扎实做好财政行政复议工作。六是大力营造依法行政依法理财的良好氛围。做好财政“六五”普法工作，进一步健全财政干部学法制度，探索基层法制宣传教育新模式。
为贯彻落实好县委、县政府和市财政局制定的目标管理责任制，认真做好目标管理责任制各项任务的落实工作。一是实行了目标任务领导负责制。制定下发了《xx县财政局20_年工作目标管理责任制》，将市、县下达我局的各项目标任务进行分解，逐项明确了负责领导、承担股室和具体责任人，并提出严格时限和要求。二是实行重点目标任务完成情况季报制度。要求凡承担重点目标任务的股室每季度最后一月的25日前将目标任务进展情况填表报人教股，人教股汇总后在下季度第一月10日前报县目责办。三是坚持奖惩结合管理原则，将目标任务特别是重点目标任务完成情况纳入年终考核，作为考核股室和个人的重要依据，有效保证了目标任务的圆满完成。全年所承担的各项目标任务均全部完成，顺利通过了县委县政府年终考核；为县上承担的市级考核顶目顺利通过了市委市政府考核验收；股室职责范围内的综合治理、党建、党风廉政、机关干部教育培训、计划生育、信访等单项工作任务也均圆满完成，并通过了对口上级单位的年终检查。
20XX年财政工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“打造xx名镇，构建和谐xx”的总体目标，以科学发展观为统领，坚持依法理财，狠抓增收节支，优化支出结构，切实提高财政保障能力；着力深化财政改革，完善财政管理体制，推动体制创新，促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐xx提供财政支持。
20XX年是实施“十一五”规划的第一年，全面完成财政工作各项任务，对于实现“十一五”规划财政奋斗目标具有重要意义。根据“十五”期间财政改革发展趋势和我县经济与社会发展总体规划及现状，结合财政工作实际，20_年初步安排全县财政一般预算收入xxxx万元，比上年增长xx；上划中央“两税”xxxx万元，比上年增长xx；上划所得税xxxx万元，比上年增长x，共安排财政总收入xxxxx万元，比上年增长xx。全县基金预算收入初步安排xxx万元，比上年下降xx。初步安排全县地方财政一般预算支出xxxxx万元，比上年预算增长xx，确保全县财政预算收支平衡。
围绕上述目标，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和中央、省、市财税工作会议精神，积极推进财税管理体制改革，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，按照“一改、二争、三强、四严、五提”的工作思路，以科学发展观统领财政工作，努力实现全年财政预算目标。
“一改”：就是要继续深化财政改革。按照建立公共财政的要求，继续开展部门预算试点，将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革；根据农村综合配套改革要求，实行乡镇财政管理体制改革，转变乡镇财政管理职能，对乡镇财政财务实行“乡财县管”；将政府采购、金财工程、国有资产管理等项改革继续推向深入，进一步增强财政活力。
“二争”：就是要大力争取资金，大力争取项目。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机，结合xx周年县庆，努力向上级财政部门汇报好xx县财政的困难，争取上级更大的资金扶持，争取更多的项目在xx县启动和实施，营造经济跨越式发展的良好环境。
“三强”：就是强化税收征管，强化票据管理，强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系，大力推行“联合评税、依法计征、定期公示”的税收征管制度，切实加强财政票据管理，建立完善的非税收入体系，切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管，将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理，防止国有资产流失。
“四严”：就是严格预算编制，严格支出控管，严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算，把工资性支出打足打够，不留缺口。坚持“量入为出”，从严控制财政支出，确保党政机关正常运转和重点项目支出，把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查，进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。
“五提”：就是要提高财政宏观调控能力，提高财政资金使用效益，提高财政管理水平，提高财政干部职工素质，提高财政队伍整体形象。通过财政的“杠杆”作用，进一步提高财政宏观调控能力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进一步提高财政管理水平；通过开展业务练兵和业务培训，进一步提高财政干部职工的综合素质；通过加强队伍建设和党风廉政建设，进一步提高财政队伍整体形象。
20XX年度考核工作按照县委组织部×××人事局x组人联字（20XX）01号《关于20XX年度考核和评奖工作的实施意见》，从200x年元月开始至200x年3月份止，我局年度考核统一对非税局、农税局、会计核算中心、局属各股室及各乡镇财政所在职工作人员进行年度考核，应参加考核人数xxx人，实际参加考核人数xxx人（其中县局xx人，乡镇财政所xxx人），参考率10xxxx。在考核中，制定了具体的实施方案，整个考核过程严格按考核程序办事，注重考核客观、公正、民主公开，注重实绩的原则，做到平时考核和双文明目标管理相结合，考核评价与群众评议相结合，同时严格控制优秀比例，按照县人事局要求，局机关评优比例控制在1xxxx以内，乡镇财政控制在1xxxx以内，从而评出全县财政系统优秀人员xx人（其中县局xx人，乡镇财政所xx人），占参考人数的xx%，在评优的基础上，受到县政府嘉奖的xx人，记三等功x人。称职或合格的xxx人（其中县局xx人，乡镇财政所xxx人），占参考人数的xx%。由于坚持了考核标准和条件，严格控制了奖励比例，从而促进了我县财政系统年度考核工作顺利平衡开展。
把贯彻落实20_年中央一号文件精神作为一项重要工作来抓，组织全体干部职工认真学习一号文件，进一步明确全年工作重点，结合先教活动“五个一”主题实践活动的开展，深入乡村宣传一号文件精神，使广大农民了解和领会“两减免，三补贴”的惠民政策，了解种粮农民对20_年粮食直补政策执行情况的反映以及政策执行中存在的问题，听取农民的建议和心声，征求对20_年粮食直补发放的建议和意见，规范对农补贴的发放管理，提高农民种粮积极性。在调查研究的基础上，实行对农补贴实行网络化“一折通”发放，通过银信部门对xxxxx户种粮户发放粮食直补资金xxx万元，发放良种补贴xxx万元。
继续深入宣传贯彻《×××非税收入管理条例》，认真实施“以票管收”的非税收入管理模式，加强非税收入征管、稽查，强化与有关部门的工作协作，基本实现了各项非税收入按季及时入库，基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。对一些因上缴分成资金较多或成本开支较大等原因而未纳入征管范围的单位进行专项调查，实事求是地确定了各行政事业单位征收范围、比率；对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停发票据、收入稽查、财政监督等形式，督促其严格按照《条例》规定予以规范，基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位政府统筹43xxxx元、罚没收入xxx万元、排污费收入xx万元、防洪保安资金xx万元及国有土地出让收入xxx万元，分别实现年初预算任务的xxx、xxx、xxx、xxx及xxx。
在把保工资发放放在财政工作首位的同时，进一步加大了对公共事业的支持力度。为了确保我县教育事业健康发展，今年完成中小学校xx个危改项目，改造危房面积xxxx平方米，维修加固xxxx平方米，拆除xxxx平方米，重建xxxx平方米，投入资金xxx万元；落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策，免费发放xxxxxxx元的春、秋两季教科书，免贫困学生杂费xxxxxxx元，xxxx名贫困学生享受到了人均xx元的寄宿生生活补助费，享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人，占全县“义务教育”学生的xx；还筹集资金实施了“名师工程”和高考名校奖励制度，20_年有xx名教师享受了县人民政府发放的“骨干教师政府特殊津贴”，安排了高考奖励资金xx万元。20_年财政共投入计划生育事业费xxx万元，其中，县级计生事业费xxx万元，乡级计生事业费xxx万元（不含人员经费）。财政投入xx万元，设立了计划生育公益金，启动了计划生育家庭奖励扶助，对xxx人扶助受益对象发放奖励扶助金xx万元，有力推进了我县计生工作的顺利开展，为我县创计生工作优质服务县、全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。通过向上争取最低生活保障资金xxx万元，县级财政配套xx万元，为城市居民最低生活保障金的按时足额发放到位提供了有力保障，县财政还拨出xx万元配套新型农村合作医疗制度的实施，并加大了对就业和再就业的资金投入，20_年完成农村劳动力转移培训xxx人次，就业率达100、20_年实施疾病防疫基建项目x个，其中：xx中心大楼财政投入xxx万元，xx防区项目财政投入xxx万元，拨出xx万多元报帐资金专项用于妇幼保健、医疗救助和结核防治；今年县里投入资金xxxx多万元用于旅游环境的改善，其中投资xxx万元的xxxx村道路硬化工程和投资xxx万元的xxxx广场已基本竣工，同时，为了美化县城风光带沿岸，今年已投入xxx万元资金，完成了xxx米的防洪堤修建工程。
根据中央、省、市×××委的统一安排和部署，今年2月到6月份，我局在机关和所属单位单位党员中，开展了保持_员先进性教育活动。机关党总支作为牵头部门，在局党组的领导和分管领导的具体指导下，对机关、所属单位党组织以及党员队伍状况，进行了深入细致的调查摸底，成立班子，在各阶段，都积极迅速地拟订教育活动工作计划、配档表以及活动方案，搞好各部门的工作协调和各环节的前后衔接，使教育活动组织有序、积极稳妥地向前推进。同时在县委督导组的指导下，结合财政工作的实际，有计划、有步骤地开展了各项实践活动，经过xxxx多月的学习动员、分析评议和整改提高等阶段的工作，圆满完成了各项工作任务，取得了教育活动的预期成效，得到上级有关部门和督导组的充分认可和肯定。集中教育活动完成后，根据县委的部署，建立了先进性教育的相关制度，为长效机制的实施奠定了基础。结合先进性教育活动，机关党总支今年提请县委表彰优秀_员xxxx，营造了一个学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围。同时，机关党总支发展了xxxx_员，发挥了党员在机关建设中的先锋模范作用，促进了机关党建工作的深入开展。
（一）优化财政支出结构，增强财政保障能力。一是进一步健全优先发展教育的经费保障机制。二是完善民生财政建设的保障机制。积极落实各项优抚政策，完善社会救助制度，推行社会养老体系建设，逐步建立健全覆盖全县城乡居民的社会保障体系。三是加大财政支农投入。认真落实惠农政策，加大水利建设力度，改善农业生产条件，提高新农村建设水平，提高村级补助标准。四是加大环境治理力度。抓好水乡生态环境保护和农村环境连片整治、工业节能减排，大力支持“生态安乡”建设。
（二）着力推进财政改革，不断提高管理质效。一是继续推行县直预算单位公务卡结算改革，进一步加强财政资金管理。二是做好预算绩效评估工作。积极构建预算、执行、监管“三位一体”的大监督格局，扩大重点绩效评价范围，提高财政资金使用效益。
（三）坚持依法监管，努力提高为民理财能力。坚持依法理财、科学理财，推行阳光财政，确保财政资金安全规范运行。自觉接受人大监督，逐步实现项目申报、审批、资金拨付的公开化，增强理财透明度。
在“十五”规划的最后一年，我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下，在各部门的密切配合下，在社会各界的理解和支持下，全局干部职工团结奋斗，求真务实，勇于进取，开拓创新，坚持“打造xx名镇、构建和谐xx”总体目标，牢固树立科学发展观，以加强财源建设和财政管理为重点，以增加地方财政收入为中心，加强征收管理，大力增收节支，强化财政监督，实现了预算平衡；坚持以人为本，加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设，圆满完成了财政工作各项任务。
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