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更新时间：2023-10-01 14:16:59 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市退役军人事务系统主动作为，积极履职，扎实推进政策制度完善、数字化改革、服务保障、安置就业、管理保障、关心关爱退役军人等各项工作，全市退役军人事务服务保障能力持续加强。现将今年工作完成情况和明年工作思路汇报如下：
一、今年工作完成情况
（一）完善政策制度，退役军人事务工作基础更加夯实。一是健全完善体制机制。根据中央、省委文件要求，制定《关于加强我市新时代退役军人工作的实施意见》，编制完成《关于杭州市退役军人事业发展“十四五”规划》，出台《杭州市退役军人人事档案管理办法》、《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施办法》。二是提升依法行政能力。在市委党校举办由成员单位、全市退役军人事务系统人员参加的《退役军人保障法》培训班，邀请退役军人事务部政策法规司同志到现场作专题辅导讲座。三是深入推进党史学习教育。举办杭州市军休干部庆祝中国***成立100周年文艺汇演，开展百位军休干部口述历史活动。我局英烈讲解员参加省、市各类主题比赛，2次获省级特等奖，3次获市级一等奖。
（二）深化数字化改革，退役军人事务治理效能不断提升。从全市退役军人系统层面进行顶层设计，在全国率先打造“智慧老兵系统”，建设“1个中心+2个支撑+N个场景，即：以老兵码为中心，以数据驾驶舱、一人一档信息库为支撑，建设就业援助、困难帮扶等N个应用场景，打造杭州市退役军人一体化综合服务平台、社会崇军拥军平台、优抚政策数字平台。退役军人凭“老兵码”即可享受医疗、养老、就业、教育、消费等各类优先优惠优待服务，目前“老兵码”申领量近15万人，中国石化、物美超市等崇军商家已突破万家。浙江武警医院、杭州红会医院等31家崇军志愿定点医院提供就诊全程“一码通办”，全市4万余名残疾军人、三属及军队离退休干部可凭码享受西湖西溪20个景区的扫码免费游园服务。庆春商圈、太平门直街、崇军市场等十余个崇军特色街区已初具规模。我市“智慧老兵”云上工作法列入中央退役军人事务工作领导小组全国十大工作法，杭州老兵码被市党史学习教育列为“民呼我为”优秀案例。
（三）建设服务保障体系，退役军人满意度不断提高。持续推进“示范型”“枫桥式”退役军人服务中心（站）创建行动，建设集走访慰问、帮扶解困、权益保障、就业创业扶持为一体的服务阵地。目前已申报全国示范型服务中心（站）2306家，占全市总数的70%，争创率居全省第一；290家退役军人服务中心（站）被评为省“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”；20家退役军人服务站被评为省“百家红色退役军人服务站_，居全省第一。开展“服务保障能力提升年”活动，全市已有1万余名退役军人走上“轮值站长”岗位。创设“钱潮老兵”志愿服务品牌，鼓励引导5万余名退役军人投身乡村振兴、生态建设、应急救援等基层社会服务，招募200名退役军人志愿者助力亚运会。
（四）推进安置就业，着力解决退役军人“三后”问题。一是积极提升安置质量。20_年安置军转干部204人、转业士官237人，接收并审核随军随调家属安置档案145名。260名官兵子女就近就便入学照顾，60名享受中考加分优惠政策。接收军休干部（士官）180人，占全省。优化军休机构布局，购置滨江军休服务管理用房平方米。二是拓宽就业培训渠道。全市17家承训机构组织超过2000人次的职业技能培训，投入教育培训资金2000万元。全市共开展退役军人专场招聘会22场，提供就业岗位15万余个。利用就业援助云服务平台，主动发现1200名失业退役军人并精准解决就业问题。三是有效深化创业服务。举办“建行杯”退役军人创业创新大赛。建行总授信额达亿元，其中2个项目将代表我省参加全国总决赛。落地21家杭州市首批退役军人就业创业基地，为军创企业的科技、人才、金融和市场赋能。
（五）健全管理保障措施，退役军人获得感不断提升。一是提升优抚优待能力。持续完善重点优抚对象待遇保障动态增长机制，杭州标准继续高于全省平均水平。认定核查48782名优抚对象，20_年新（补）评残疾军人70人，认定带病回乡131人，伤残关系转移115人，为4609名残疾军人发放新版残疾军人证。实施每年为现役义务兵父母、享受定期抚恤补助的烈属进行一次免费体检，惠及6000余人次。在全省率先推进县级以下纪念设施建设整修工作，完成609处烈士纪念设施校核普查，启动110处纪念设施的修缮提升工作。二是办好拥军百件实事。高质量完成战区组织的拥军支前演练。拨付20_年度“慈善拥军情”专项资金补助经费75万元。建立健全“双清单”制度及拥军优属“百件实事”活动，提报并**24个部队、军人军属事项，省下达实施清单15项任务已全部完成。支持黔南州武警支队扶贫项目60万元。三是健全信访工作机制。制定出台《关于加强退役军人思想政治工作的实施意见》、《杭州市退役军人事务局机关处理信访事项暂行办法》、《关于建立杭州市退役军人信访工作部门联动机制的工作意见》。20_年共接待退役军人188批次265人次，共收到和**信访和咨询投诉平台来件103件。36件国家、省、市重复积案全部化解，全市涉军群体总体稳定。
（六）关心关爱退役军人，尊崇尊重导向更加鲜明。创设主题为“擦亮崇军之光”的崇军周主题宣传活动，集中展示杭州退役军人和双拥工作成效。举办杭州市第三届“最美退役军人”选树宣传活动，评选发布20名“最美退役军人”。市四套班子领导亲自带队慰问部队和退役军人，各级走访退役军人2万余人次，慰问杭州籍边海防士兵家庭560户，发放慰问品3000万元，解决各类问题余280余个。
二、明年工作思路
一是加快推进数字化改革。全面推动数字化改革在全市退役军人事务领域的应用，完善退役军人驾驶舱和各类应用场景，拓展“老兵码”应用服务功能，提升码上服务管理效能，加快落地码上医疗、码上游园、码上出行、码上安置、码上思政等场景应用，力争“老兵码”申领全覆盖，切实做出杭州数字领域服务强军拥军的特色。
二是提升双拥工作质量水平。根据我省最新修订的双拥模范城（县）创建办法和考评细则要求，推动全市所有县（市、区）开展省级双拥模范城创建。持续开展拥军优属“百件实事”工作。实施烈士纪念设施提质改造，开展丰富多彩的烈士褒扬纪念工作。完善军地互相支持、互办实事“双清单”制度，努力形成军地齐抓备战打仗的整体合力。
三是加强服务保障体系建设。推进全国“示范型”、全省“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”创建工作，发挥好服务中心（站）作用，加强与党群服务中心、农村文化礼堂、红色教育基地等融合共建，在高校、企业创设退役军人服务站，提升服务能级。加强“钱潮老兵”助力亚运志愿服务品牌建设，用好乡村振兴、社会综治、国防动员等平台，引导退役军人主动发挥优势、积极投身社会治理。
四是全面做好安置就业工作。高质量完成军转干部、转业士官及随军随调家属移交安置工作，稳妥推进中央、省部署的军队离退休干部、退休士官、伤病残士兵三年集中移交任务。探索建立退役军人“就业库、培训库和军创园”建设模式，统筹推进学历教育和职业技能培训，创新推广“互联网+退役军人”就业服务新模式，以创业带动就业，努力推动有就业意愿退役军人实现充分就业。
五是加强信访防范化解工作。目前退役军人新老矛盾问题交织、不同利益群体攀比、线上线下相互影响的风险仍然存在，仍需持续关注、加强研究，扎实做好信访稳定工作。加强与“矛调中心”“基层治理四平台”融合对接，推动矛盾问题得到妥善化解，确保省市信访量明显下降和零进京。
一、深入开展国防教育。
双拥工作事关大局，我们在工作中做到了思想上有认识，工作上有安排，经费上有保障。我局结合一年一度的春训工作，在税干中广泛开展国防教育。为把国防教育落到实处，我局还利用地税网站，不断发布和更新国防教育的有关内容，广泛普及国防知识，增强国防观念，激发税干的拥军热情。各分局还利用板报、橱窗等经常宣传《国防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法规，有的还举办报告会，大大提高了全局干部职工对国防重要性的认识。
二、认真履行工作职责，确保各项任务落到实处。
双拥工作是一项事关全局的重要任务和系统工程。我局高度重视，将双拥工作纳入重要议事日程。双拥领导小组认真履行组织、协调、指导开展双拥工作的职责，经常分析形势，加强双拥资源的整合，充分发挥成员单位的职能作用，形成齐抓共管合力。双拥领导小组成员单位既要有职责分工，又要有年度目标任务，并加强了双拥工作目标责任制和考核办法。各基层单位也能按照目标责任制的规定，认真履行职责。要发挥自身优势，根据自身特点，把双拥工作与业务工作结合起来，做到议事上有安排，工作上有督导，措施上有保障，多种形式、行之有效地开展双拥工作，把各项任务落到实处。
三、在创新双拥工作思路上下功夫。
为适应形势和任务的变化，由过去一般的为部队做好事、办实事向支持部队科技练兵和完成战备行动转变，由解决一般的实际困难向保障部队提高打赢能力转变，由培养一般性的两用人才向培养高素质科技人才转变，把双拥工作的重点转移到服务军事斗争准备上。在认真分析新形势下双拥工作出现的新情况、新问题，研究加强军政军民团结的新思路、新方法，增强工作的针对性、创造性，适应当前日益多样化的形势，积极探索双拥工作新路子，进一步形成双拥工作运行机制，使双拥工作始终保持坚实的基础和旺盛的生命力。xx年和共建单位共同开展创建学习型军营活动，捐助共建单位建立了一个小型图书室，促进了创建工作，收到了很好的效果，铜陵电视台《聚焦铜都》栏目，给予了报道。
四、在双拥工作的制度化、经常化上下功夫。
双拥工作涉及面广，政策性强，做好新形势下的双拥工作，必须在制定和完善法规和政策，形成双拥工作制度上下功夫。一年来，主要建立了以下制度：一是工作计划制度。年初制定全年工作计划，明确工作目标;二是联席会议制度。与共建单位定期召开联席会议，交流情况，研究问题，加强合作;三是定期慰问制度。春节、建军节等重大节日，都要到共建单位慰问，发放慰问金，举办文体活动;四是围绕军事斗争准备，充分发挥我局资源优势，积极开展科技拥军、智力拥军和教育拥军等活动，提高双拥工作的实际效果。
五、在落实有关政策上下功夫。
一是认真落实退伍、转业军人自谋职业税收优惠政策，全年减免各税30多万元;二是拨出专项经费慰问军属，发放慰问金xx元;三是积极为税干退伍子女，联系工作，解决税干的后顾之忧;四是举行军转人员座谈会，了解情况，解决问题，鼓励军转人员在税收岗位上发杨部队传统，为建设铜陵再立新功。
一年来，我们在双拥工作方面，做了一些工作，但也存在不少问题，我们决心在市双拥办的领导下，努力改进工作，使我局的双拥工作再上新台阶。
一年以来，在区委区政府的坚强领导和区人大区政协的监督支持下，以军人的作风，战斗的状态，斗争的精神，守住底线，拉高标杆，勤勉务实，开拓创新，全年任务圆满完成，各项工作走在全市前列。坚持党建统领，发挥退役军人作用“六联六员”工作模式得到省委退役军人事务工作领导小组高度评价，编发专刊在全省学习推广；打造一站式全周期链条化的退役军人服务模式得到省市上级肯定，为全省提供了上虞素材。弘扬XX文化，精心打造新时代“你为国尽忠我代你尽孝”双拥工作品牌，成功联创第六轮全国双拥模范城；区退役军人服务中心被推荐为省新时代“枫桥式”退役军人服务中心。
一、坚持党建统领，把“魂”筑牢
一是建强“主阵地”。建立退役军人返乡临时党支部，不断厚植退役军人的“理论底子、传统因子、党性根子”，加强退役军人党员管理，确保每名党员始终处于组织的教育管理中。二是拧紧“总开关”。持续深化“崇军E家”党建品牌，开设“崇军大讲堂”，邀请专家进行讲座，定期组织学习党的创新理论，提升退役军人工作人员的政治意识和业务能力。三是唱响“主旋律”。开展“最美退役军人”等评选活动，通过选树典型，学习典型，引导广大退役军人珍惜荣誉，永葆本色，弘扬正能量。XXX荣获X年省模范退役军人，XXX、XXX荣获X年市“最美退役军人”。
二、深化作用发挥，把“钢”用好
一是选聘政策宣讲“明白人”。选聘全国模范退役军人XXX等X名最美退役军人担任政策宣传员，积极开展进机关、进军营、进企业、进学校、进村社、进市场等“六进”活动，推动退役军人宣传活动常态化；二是培养基层治理“排头兵”。培养推荐退役军人党员按规定程序选任村（社区）书记。X人担任“兵支书”，占比X%。挑选优秀退役军人组建基层矛盾纠纷调解队，建立X个“老兵调解室”，助力基层治理。三是扶持就业创业“领头雁”。依托实训基地，建立由军创企业家组成的“老兵”创业服务队，通过“传帮带”，为全区退役军人就业创业提供政策指导，护航“六稳六保”。四是选育社会公益“带头人”。遴选优秀退役军人组建志愿者服务队、突击队。特别是在抗击新冠肺炎战斗中，广大退役军人闻令而动，累计排查X万人次，捐赠医疗物资X件，现金X万元，深入村（社区）走访宣传X余次，发放防护知识宣传资料X万余份。
三、注重尊崇关爱，把“心”捂热
一是走访慰问全覆盖。积极开展“服务部队、服务退役军人、服务基层”三服务活动，实现“八一”、春节等重要节点走访慰问“全覆盖”。二是政策落实无盲区。全面完成年度X名军转干部、X名符合政府条件的退役士兵（退出消防员）和X名随调家属安置任务，发布退役军人就业专场招聘信息共X期，提供优质就业岗位X多个，达成就业意向、实现就业共X余人。三是忠孝双拥有厚度。组建双拥志愿服务队X多支，参与人员达X余人，与部队联合举办迎春双拥文艺晚会、七夕军地联谊会，走进军营开展送法律法规、送科技等各类活动X人次。安排义务兵父母和烈属免费体检X人，双拥工作成为全市标杆。四是慰烈工程暖人心。开发“互联网+烈士纪念设施”系统，完成X座零散烈士纪念碑和X座散葬烈士墓保护修缮工作，精心组织清明、X烈士纪念日和“XX历史照亮未来”等活动，受教育人数达X万人次，营造浓厚的尊崇氛围。
四、聚焦权益维护，把“气”理顺
一是保障体系上台阶。在深化军人退役“一件事”基础上，推进一站式全周期链条化的退役军人服务模式，积极开展新时代枫桥式退役军人服务站创建，上虞“阵地集中、资源集聚、服务集成”建站模式得到省市领导高度评价，重庆、四川、河南、河北、山东、嘉兴、桐乡等多省市考察团来虞交流学习。二是涉诉渠道更畅通。聘请专业律师，实现“法律进站”，引导依法反映诉求，维护退役军人合法权益，及时提供法律援助。三是做好帮扶解困。发挥各级关爱退役军人协会的作用，定期对困难退役军人进行调查摸底。梳理出军人军属低保户X人，低保边缘户X人，特困户X人，通过慈善捐赠、结对服务、志愿服务等方式精准提供解困帮扶。
为适应形势和任务的变化，由过去一般的为部队做好事、办实事向支持部队科技练兵和完成战备行动转变，由解决一般的实际困难向保障部队提高打赢能力转变，由培养一般性的两用人才向培养高素质科技人才转变，把双拥工作的重点转移到服务军事斗争准备上。在认真分析新形势下双拥工作出现的新情况、新问题，研究加强军政军民团结的新思路、新方法，增强工作的针对性、创造性，适应当前日益多样化的形势，积极探索双拥工作新路子，进一步形成双拥工作运行机制，使双拥工作始终保持坚实的基础和旺盛的生命力。xx年和共建单位共同开展创建学习型军营活动，捐助共建单位建立了一个小型图书室，促进了创建工作，收到了很好的效果，铜陵电视台《聚焦铜都》栏目，给予了报道。
20__年以来，我局认真落实县委县政府和县双拥办有关文件要求，根据司法行政工作的特点，积极开展“拥军优属、拥政爱民”活动，不断探索、创新双拥工作的新途径、新方法、新举措，拓展双拥工作的新内容、新格局，取得了较好成绩，现将主要工作总结汇报如下：
一、加强双拥工作组织领导
今年，我局将双拥工作列入重要议事日程，由局长担任组长，分管副局长担任副局长，各相关科室、职能部门负责人组成的双拥工作领导小组。主要领导亲自抓，具体工作和责任明确分工到部门和个人，做到工作有计划、有部署、有检查、有落实，为开展双拥工作提供了有力的组织保障。
二、建立法律拥军长效机制
我局与驻渠部队建立双拥工作联系机制，加强联络合作;由法律援助机构派出法律服务人员，为军人、军属提供快捷、高效的法律服务;律师事务所、法律援助中心、基层司法所和基层法律服务所都建立了法律拥军承诺制度，保证了承诺事项的落实，使法律拥军活动融入到每个细节。
三、开展形式多样的法律拥军活动
一是健全完善优先优待服务窗口。县法律援助中心长年设置优抚对象法律援助岗，建立长效机制，优先为优抚对象提供法律援助。对优抚对象在依法请求国家赔偿，请求给予
社会保险待遇或者最低生活保障待遇;请求发给抚恤金、救济金;请求给付赡养费、抚养费、扶养费;请求支付劳动报酬;主张见义勇为行为产生的民事权益等方面需要_，优先提供法律援助。对经费上确有困难的，为其提供无偿法律援助。同时，各法律服务所也设立相应的优抚对象法律援助岗，优先为优抚对象提供法律服务。
三是积极开展宣传慰问活动。拥军优属、拥政爱民是我党我军我国人民的优良传统，是改革开放和现代化建设顺利推进的重要保证。我局充分发挥司法行政法制宣传职能，按照县政府和县双拥办的要求，利用元旦、春节、“八一”建军节和“全民国防教育日”等重大节日，开展形式多样的拥军优属慰问和国防教育宣传活动。同时，积极开展对《兵役法》、优抚优待政策、国防意识等的宣传，进一步增强全社会的国防观念和双拥意识。
四、存在的不足及20__年双拥工作计划
我局双拥工作虽取得了一些成绩，但对照上级领导的要求，我局拥军工作还存在着一些不足，有待改进。比如说局机关双拥工作由于条件限制资金投入不足，部分干警对双拥工作积极性不够等等。
20__年，我们决心从以下几个方面努力，将我局双拥工作进一步推向深入。
一是提高拥军工作质量。特别要在法律拥军上下功夫，要从质量上做文章，努力做好服务部队、军人的法律服务工作，不断丰富拥军的内涵，扩展拥军的领域，提高拥军的质量。
二是促进拥军工作常态化。在将双拥工作制度化的基础之上，我局将力争拟定双拥工作的中长期规划，使我局双拥工作常态化、规范化。
三是巩固拥军工作举措。在原有法律拥军的基础上，加强其他方面的拥军措施，不断增强拥军工作的社会效益。四是做好拥军工作宣传。总结先进经验，充分借助新闻媒体的优势，广泛宣传法律拥军的先进做法、典型案例，扩展部队官兵学法_视野。
双拥工作事关大局，我们在工作中做到了思想上有认识，工作上有安排，经费上有保障。我局结合一年一度的春训工作，在税干中广泛开展国防教育。为把国防教育落到实处，我局还利用地税网站，不断发布和更新国防教育的有关内容，广泛普及国防知识，增强国防观念，激发税干的拥军热情。各分局还利用板报、橱窗等经常宣传《国防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法规，有的还举办报告会，大大提高了全局干部职工对国防重要性的认识。
（一）完善政策制度，退役军人事务工作基础更加夯实。一是健全完善体制机制。根据中央、省委文件要求，制定《关于加强我市新时代退役军人工作的实施意见》，编制完成《关于杭州市退役军人事业发展“十四五”规划》，出台《杭州市退役军人人事档案管理办法》、《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施办法》。二是提升依法行政能力。在市委党校举办由成员单位、全市退役军人事务系统人员参加的《退役军人保障法》培训班，邀请退役军人事务部政策法规司同志到现场作专题辅导讲座。三是深入推进党史学习教育。举办杭州市军休干部庆祝中国_成立100周年文艺汇演，开展百位军休干部口述历史活动。我局英烈讲解员参加省、市各类主题比赛，2次获省级特等奖，3次获市级一等奖。
（二）深化数字化改革，退役军人事务治理效能不断提升。从全市退役军人系统层面进行顶层设计，在全国率先打造“智慧老兵系统”，建设“1个中心+2个支撑+N个场景，即：以老兵码为中心，以数据驾驶舱、一人一档信息库为支撑，建设就业援助、困难帮扶等N个应用场景，打造杭州市退役军人一体化综合服务平台、社会崇军拥军平台、优抚政策数字平台。退役军人凭“老兵码”即可享受医疗、养老、就业、教育、消费等各类优先优惠优待服务，目前“老兵码”申领量近15万人，中国石化、物美超市等崇军商家已突破万家。浙江武警医院、杭州红会医院等31家崇军志愿定点医院提供就诊全程“一码通办”，全市4万余名残疾军人、三属及军队离退休干部可凭码享受西湖西溪20个景区的扫码免费游园服务。庆春商圈、太平门直街、崇军市场等十余个崇军特色街区已初具规模。我市“智慧老兵”云上工作法列入中央退役军人事务工作领导小组全国十大工作法，杭州老兵码被市党史学习教育列为“民呼我为”优秀案例。
（三）建设服务保障体系，退役军人满意度不断提高。持续推进“示范型”“枫桥式”退役军人服务中心（站）创建行动，建设集走访慰问、帮扶解困、权益保障、就业创业扶持为一体的服务阵地。目前已申报全国示范型服务中心（站）2306家，占全市总数的70%，争创率居全省第一；290家退役军人服务中心（站）被评为省“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”；20家退役军人服务站被评为省“百家红色退役军人服务站_，居全省第一。开展“服务保障能力提升年”活动，全市已有1万余名退役军人走上“轮值站长”岗位。创设“钱潮老兵”志愿服务品牌，鼓励引导5万余名退役军人投身乡村振兴、生态建设、应急救援等基层社会服务，招募200名退役军人志愿者助力亚运会。
（四）推进安置就业，着力解决退役军人“三后”问题。一是积极提升安置质量。20xx年安置军转干部204人、转业士官237人，接收并审核随军随调家属安置档案145名。260名官兵子女就近就便入学照顾，60名享受中考加分优惠政策。接收军休干部（士官）180人，占全省。优化军休机构布局，购置滨江军休服务管理用房平方米。二是拓宽就业培训渠道。全市17家承训机构组织超过2000人次的职业技能培训，投入教育培训资金2000万元。全市共开展退役军人专场招聘会22场，提供就业岗位15万余个。利用就业援助云服务平台，主动发现1200名失业退役军人并精准解决就业问题。三是有效深化创业服务。举办“建行杯”退役军人创业创新大赛。建行总授信额达亿元，其中2个项目将代表我省参加全国总决赛。落地21家杭州市首批退役军人就业创业基地，为军创企业的科技、人才、金融和市场赋能。
（五）健全管理保障措施，退役军人获得感不断提升。一是提升优抚优待能力。持续完善重点优抚对象待遇保障动态增长机制，杭州标准继续高于全省平均水平。认定核查48782名优抚对象，20xx年新（补）评残疾军人70人，认定带病回乡131人，伤残关系转移115人，为4609名残疾军人发放新版残疾军人证。实施每年为现役义务兵父母、享受定期抚恤补助的烈属进行一次免费体检，惠及6000余人次。在全省率先推进县级以下纪念设施建设整修工作，完成609处烈士纪念设施校核普查，启动110处纪念设施的修缮提升工作。二是办好拥军百件实事。高质量完成战区组织的拥军支前演练。拨付20xx年度“慈善拥军情”专项资金补助经费75万元。建立健全“双清单”制度及拥军优属“百件实事”活动，提报并办理24个部队、军人军属事项，省下达实施清单15项任务已全部完成。支持黔南州武警支队扶贫项目60万元。三是健全信访工作机制。制定出台《关于加强退役军人思想政治工作的实施意见》、《杭州市退役军人事务局机关处理信访事项暂行办法》、《关于建立杭州市退役军人信访工作部门联动机制的工作意见》。20xx年共接待退役军人188批次265人次，共收到和办理信访和咨询投诉平台来件103件。36件国家、省、市重复积案全部化解，全市涉军群体总体稳定。
（六）关心关爱退役军人，尊崇尊重导向更加鲜明。创设主题为“擦亮崇军之光”的崇军周主题宣传活动，集中展示杭州退役军人和双拥工作成效。举办杭州市第三届“最美退役军人”选树宣传活动，评选发布20名“最美退役军人”。市四套班子领导亲自带队慰问部队和退役军人，各级走访退役军人2万余人次，慰问杭州籍边海防士兵家庭560户，发放慰问品3000万元，解决各类问题余280余个。
一是开展“听老兵声·暖老兵心”走基层活动。从5月起，以每月深入一个乡镇（街道）一个村（社区）开展走基层的形式，同该村退役军人一起开展活动。通过召开座谈会、重温誓词、参观美丽乡村建设、走访退役军人、瞻仰革命烈士墓等活动，将政策传达到位、将党和政府的关心关怀传递到位，将联系服务往深处落、往实处做、往心里走，进一步提升服务保障水平。5月18日，该活动首站走进全省海拔最高的乡镇屏南镇瓯江源村，取得较好反响。最让我们印象深刻的是，在走访慰问村中年纪最长的退役军人沈潮满时，他眼含热泪，发自肺腑的喊出“_万岁！”。这也更让我们深切感受到开展此项工作的现实意义。
二是以数字化改革为抓手，助力退役军人就业创业。今年以来，我局积极探索退役军人数字化改革，精准聚焦服务对象培训需求、培训方式、培训时间等方面存在的问题，提出构建“退役军人就业技能培训应用”，进一步提升退役军人服务保障效能。该项目入选市级初赛。同时，与工商银行龙泉分行签订《“老兵贷”合作协议》，针对退役军人推出额度高、担保活、期限长、利率低、操作方便的“老兵贷”，目前已授信73户、1590万元，提款42户、985万元，助力退役军人创业。
双拥工作是一项事关全局的重要任务和系统工程。我局高度重视，将双拥工作纳入重要议事日程。双拥领导小组认真履行组织、协调、指导开展双拥工作的职责，经常分析形势，加强双拥资源的整合，充分发挥成员单位的职能作用，形成齐抓共管合力。双拥领导小组成员单位既要有职责分工，又要有年度目标任务，并加强了双拥工作目标责任制和考核办法。各基层单位也能按照目标责任制的规定，认真履行职责。要发挥自身优势，根据自身特点，把双拥工作与业务工作结合起来，做到议事上有安排，工作上有督导，措施上有保障，多种形式、行之有效地开展双拥工作，把各项任务落到实处。
环山社区双拥工作在办事处的领导下，全面做好“双拥”工作。做好“双拥”工作是全面建设小康社会和构建社会和谐社会的前提，是维护国家和人民群众的根本利益的重要体现。为此。社区认真贯彻上级各项文件精神，本着“拥军优属，拥政爱民”的服务宗旨，发扬“军爱民、民拥军”的光荣传统，深入开展拥军优属活动，切实落实各项优抚政策，现将社区有关双拥工作开展情况总结如下：
一、加强领导，成立组织，齐心协力，坚持双拥工作常抓不懈
社区始终把“双拥”工作摆在维护国家安全、社会稳定、经济发展的重要位置，常抓不懈。每季度定期召开“双拥”工作会议，研究“双拥”工作重大事项，部署“双拥”工作任务。广泛开展军民共建活动，确保“双拥”工作协调发展。
二、注重学习，广泛宣传，弘扬爱国主义精神，营造良好氛围
我社区把“双拥”工作的宣传教育作为一项重要工作内容，通过宣传栏、标语、广播、宣传材料等多渠道进行广泛宣传，大力弘扬爱国主义精神，增强国际观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性。平时加大宣传力度，充分营造“一人参军，全家光荣”的氛围，鼓励广大适龄青年积极踊跃应征入伍，为祖x队建设输送新鲜血液，为国家安全、社会稳定贡献力量。
三、完善制度，规范程序，围绕双拥工作目标开展工作
制定学习，走访慰问，包扶责任制等一系列工作制度，严格规范各项工作程度，紧紧围绕工作目标开展各项工作，圆满完成各项工作任务。
1、大力推进社区干部优抚对象包组包户责任制，增强责任感和使命感，调动工作积极性，帮助他们解决生活中存在的实际困难并及时给予救助。尤其对老复员军人、烈属、退伍军人等在生活、住房、医疗方面给予全面关注，动员辖区企业单位、社会各界有关人士给予大力支持和帮助，切实让他们感到政府群众是他们的贴心人。
2、积极落实各项优抚优待政策。严格按照优抚标准及时足额发放各种抚恤，优待补助，保证优抚对象的正常生活，为残疾优抚对象提供各种残疾用品，切实体现党和政府的温暖。
3、春节、八一、元旦等重大节日，开展对重点优抚对象的走访慰问活动，让他们感受到政府对他们的深切关怀。与现役军人家属进行屈膝谈心，给现役军人寄去贺卡，加强信息联络，让他们了解家人的生活及优待情况，了解我社区的经济发展情况，使他们在部队安心服役，同时也让军人家属感受到光荣感。邀请复员军人、现役军人家属参加春节座谈会，发放慰问金和粮、油等物品，畅谈那度社区发展变化，共献发展大计。
在办事处的领导下，上级部门的指导下，我社区双拥工作取得了一定的成效，整体水平也有进一步提高，但是还存在一定的差距和不足，我们将认真学习国防、军事思想，加强管理，强化措施，不断完善，使得我社区双拥工作更上新台阶。
环山社区双拥工作在办事处的领导下，全面做好“双拥”工作。做好“双拥”工作是全面建设小康社会和构建社会和谐社会的前提，是维护国家和人民群众的根本利益的重要体现。为此。社区认真贯彻上级各项文件精神，本着“拥军优属，拥政爱民”的服务宗旨，发扬“军爱民、民拥军”的光荣传统，深入开展拥军优属活动，切实落实各项优抚政策，现将社区有关双拥工作开展情况总结如下：
一、加强领导，成立组织，**协力，坚持双拥工作常抓不懈
社区始终把“双拥”工作摆在维护国家安全、社会稳定、经济发展的重要位置，常抓不懈。每季度定期召开“双拥”工作会议，研究“双拥”工作重大事项，部署“双拥”工作任务。广泛开展军民共建活动，确保“双拥”工作协调发展。
二、注重学习，广泛宣传，弘扬爱国主义精神，营造良好氛围
我社区把“双拥”工作的宣传教育作为一项重要工作内容，通过宣传栏、标语、广播、宣传材料等多渠道进行广泛宣传，大力弘扬爱国主义精神，增强国际观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性。平时加大宣传力度，充分营造“一人参军，全家光荣”的氛围，鼓励广大适龄青年积极踊跃应征入伍，为祖x队建设输送新鲜血液，为国家安全、社会稳定贡献力量。
三、完善制度，规范程序，围绕双拥工作目标开展工作
制定学习，走访慰问，包扶责任制等一系列工作制度，严格规范各项工作程度，紧紧围绕工作目标开展各项工作，圆满完成各项工作任务。
1、大力推进社区干部优抚对象包组包户责任制，增强责任感和使命感，调动工作积极性，帮助他们解决生活中存在的实际困难并及时给予救助。尤其对老复员军人、烈属、退伍军人等在生活、住房、医疗方面给予全面关注，动员辖区企业单位、社会各界有关人士给予大力支持和帮助，切实让他们感到政府群众是他们的贴心人。
2、积极落实各项优抚优待政策。严格按照优抚标准及时足额发放各种抚恤，优待补助，保证优抚对象的正常生活，为残疾优抚对象提供各种残疾用品，切实体现党和政府的温暖。
3、春节、八一、元旦等重大节日，开展对重点优抚对象的走访慰问活动，让他们感受到政府对他们的深切关怀。与现役军人家属进行屈膝谈心，给现役军人寄去贺卡，加强信息联络，让他们了解家人的生活及优待情况，了解我社区的经济发展情况，使他们在部队安心服役，同时也让军人家属感受到光荣感。邀请复员军人、现役军人家属参加春节座谈会，发放慰问金和粮、油等物品，畅谈那度社区发展变化，共献发展大计。
在办事处的领导下，上级部门的指导下，我社区双拥工作取得了一定的成效，整体水平也有进一步提高，但是还存在一定的差距和不足，我们将认真学习国防、军事思想，加强管理，强化措施，不断完善，使得我社区双拥工作更上新台阶。
丽水市退役军人事务局：
今年以来，龙泉市退役军人事务局在龙泉市委、市政府的坚强领导和丽水市局的精心指导下，坚定自觉地树牢“以退役军人为中心”工作导向，认真贯彻落实党的十九届六中全会、省委十四届十次全会、全省退役军人事务局长会议和丽水市退役军人事务局长会议精神，以优抚安置、困难帮扶、双拥共建、就业创业、服务体系建设等重点工作为依托，着力探索退役军人服务工作新模式、新路径，持续推动退役军人工作高质量发展。
一、上半年工作总结
（一）深抓“全面从严治党”，党建基础更扎实。
一是加强机关支部建设。把党组织建设作为党建工作的核心来抓。把落实“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作，坚持党支部正常组织生活和组织活动，发挥支部战斗堡垒作用。3月，联合市科协开展主题党日活动。发挥党员先锋模范作用。以共建社区党建及居住地社区双报到志愿活动为载体，组织党员参加共建社区志愿活动5次。
二是加强党风廉政建设。严格落实“八项规定”，深入查摆“四风”问题，强化干部廉政意识。严格落实“一岗双责”。学习中央、省、市、龙泉纪委会议精神、龙泉纪委通报件，贯彻市“两会”及王忠宝书记在全市营商环境建设、作风效能革命大会上的讲话精神等。今年以来，自觉接受派驻纪检组监督，局“三重一大”事项讨论、项目建设、党风廉政季度例会等均邀请派驻纪检组参会。
三是加强干部队伍建设。在工作中，坚持“高标准、严要求”的工作理念，迅速响应丽水市退役军人事务局“大梳理、大学习、大实践”业务能力提升活动、市委作风效能革命等要求，及时转变思路。各科室梳理业务工作、明确AB岗人员，分解省市退役军人事务局长会议精神、龙泉市第十五次党代会精神等任务，形成比学赶超氛围，不断提升工作效率。
（二）聚焦“精准发力”，各项服务更贴心。
一是开展“听老兵声·暖老兵心”走基层活动。从5月起，以每月深入一个乡镇（街道）一个村（社区）开展走基层的形式，同该村退役军人一起开展活动。通过召开座谈会、重温誓词、参观美丽乡村建设、走访退役军人、瞻仰革命烈士墓等活动，将政策传达到位、将党和政府的关心关怀传递到位，将联系服务往深处落、往实处做、往心里走，进一步提升服务保障水平。5月18日，该活动首站走进全省海拔最高的乡镇屏南镇瓯江源村，取得较好反响。最让我们印象深刻的是，在走访慰问村中年纪最长的退役军人沈潮满时，他眼含热泪，发自肺腑的喊出“_万岁！”。这也更让我们深切感受到开展此项工作的现实意义。
二是以数字化改革为抓手，助力退役军人就业创业。今年以来，我局积极探索退役军人数字化改革，精准聚焦服务对象培训需求、培训方式、培训时间等方面存在的问题，提出构建“退役军人就业技能培训应用”，进一步提升退役军人服务保障效能。该项目入选市级初赛。同时，与工商银行龙泉分行签订《“老兵贷”合作协议》，针对退役军人推出额度高、担保活、期限长、利率低、操作方便的“老兵贷”，目前已授信73户、1590万元，提款42户、985万元，助力退役军人创业。
（三）围绕“帮扶解困”，困难解决更有效。
一是重视退役军人权益维护。在“冬奥会”、全国“两会”等重大活动期间，联合市委政法委、市_、市公安局等部门，共同落实退役军人管控，确保重要节点稳控对象不出市，不赴省进京。截至目前，龙泉市涉军信访稳定情况总体情况较好，目前无赴省进京越级上访事项，共受理信访案件11起，涉及社保接续、优待抚恤、退役军人和现役军人家属优待、英烈保护和非退役军人事务部门事项等，都及时进行了回复和解决。重点关注张某某、刘某信访件。张某某称其三位叔父是革命烈士，要享受烈士遗属待遇的信访件，通过认真查找龙泉市民国档案，在掌握充分证据材料的基础上，出具了信访处理意见书。若再信访将开展听证终结程序；刘某某，因电信企业年金问题上访。最初以退役军人身份上访，在微信群内煽动同是退役军人的其他县市区电信企业职工，并发动捐款上访维权。经过教育，目前未以退役军人名义上访。
二是注重解决急难愁盼问题。根据省厅、丽水市文件，龙泉市退役军人事务局等7部门关于印发《龙泉市困难退役军人帮扶援助工作实施细则（试行）》的通知，围绕生活、就业、医疗等重要方面，建立健全困难退役军人帮扶政策。截至目前，共救助困难退役军人116人，发放临时救助万元，发放重点优抚对象医疗补助万元。截止3月，发放低保、低边困难退役军人增发万元。
（四）突出“思想引领”，荣军崇军更暖心。
一是牵头举办“浙江省20_年春季新兵欢送暨‘从戎之剑’赠剑仪式”。为在全社会营造对军人的尊崇感、参军入伍的荣誉感，巩固20_年赠剑仪式成果，持续打造浙江省征兵品牌，今年3月，在省军区，丽水市委、市政府，丽水军分区的关心下，赠剑仪式逐步由龙泉走向全省、由初步探索走向制度化、精品化，向全省入伍新兵赠送“从戎之剑”5400余把。3月22日上午，龙泉市作为浙江省主会场，开展了“浙江省20_年春季新兵欢送暨‘从戎之剑’赠剑仪式”，省军区、丽水相关领导出席赠剑仪式。该活动由市委、市政府主要领导点题，我局牵头实施，市委宣传部、市人武部等各部门共同合作。春季赠剑仪式引发媒体聚焦、网友点赞转发，全网综合阅读量超3亿，讨论跟评超万条。
二是发挥先进典型正向激励作用。今年，积极向上级推荐、对外宣传退役军人先进典型。完成全国“最美退役军人”推荐工作。同时，积极组织“剑瓷老兵”志愿服务队开展走访慰问、植树、疫情防控、赠剑仪式合唱、防汛救灾等志愿服务，共开展志愿活动20余班次、200余人次。同时，开展“困难退役军人千家万盏亮化”服务，为困难老兵家庭开展“家庭照明灯亮、家庭庭院见亮、个人卫生变亮”的“三亮”服务。3月，“剑瓷老兵”志愿服务队获评“龙泉市优秀志愿服务组织”。
三是开展宣传教育活动。大力弘扬英烈敢于担当、不怕牺牲的事迹。清明期间，组织开展代祭扫、“奋进20_·清明祭英烈”网上致敬英雄烈士和“清明祭英烈”等活动。清明期间共接待前来瞻仰、参观的人员100多人次；参与网上祭扫人员3200人次，共祭扫烈士28000多次。
四是加强纪念设施的维护。做好烈士陵园的日常管理。同时，以创成“省级烈士陵园”为目标对烈士陵园进行提升改造。目前，已召集相关部门对烈士陵园提升改造初步方案进行会审。3月，龙泉革命烈士陵园获评浙江省巾帼文明岗。切实开展县级以下零散烈士纪念设施修缮工作回头看，为迎接省抽检验收做好准备。
（五）争创“双拥模范”，军民鱼水更深厚。
一是落实重点优抚政策。优抚资金足额发放到位。上半年，各类优抚对象的抚恤补助均已按月发放。发放重点优抚对象定期补助万元、门诊49万元、抚恤金10万元，发放60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助发放万元。同时，将丽水市范围内医疗援助纳入“一站式”结报，减少中间环节、提高工作效率。认真落实建档立卡和优待证发放工作。通过成立领导小组，制定实施方案，明确方式方法、时间节点、目标任务；多次组织召开“线上+线下”业务培训会，切实提升业务能力；多次赴进度缓慢的乡镇（街道）开展指导督促等方式，在规定时限内完成退役军人存量的建档立卡和优待证发放工作。截止5月31日，完成建档立卡4374人，完成存量的60%。优待证申领1613人，完成存量的22%。
二是常态化开展拥军优属。春节期间，市、镇、村三级退役军人系统共组织走访慰问驻龙部队、困难退役军人、在乡复员军人、抗美援朝老兵、荣立二等功退役军人等173人次、发放慰问金万元。龙泉四套班子主要领导带队分别走访慰问了丽水军分区、驻龙部队官兵、消防应急救援指战员、烈士遗属代表和军休老兵代表。与慈善总会联合开展“为困难退役军人送温暖”慈善活动，走访慰问65名特困、低保、低边退役军人，发放慰问金万元。今年以来，上门为13名荣立三等功军人家庭送喜报，发放立功受奖奖励金万元，营造良好的拥军优属氛围。
三是争创省级“双拥模范城”。当前，龙泉双拥办以创成省级“双拥模范城”为目标，完成实施方案制定工作，明确各成员单位职责，认真准备动员部署会的各项准备工作。各责任单位根据《实施方案》《浙江省双拥模范城（县）考核评比细则》制订任务书、建立计划表，明确责任人，对照各项指标和创建工作的各项任务，逐项落实。以龙泉重要的商业中心“万达广场”为中心，设立拥军服务广场，积极谋划双拥主题公园建设。
二、存在的主要问题
上半年，龙泉市退役军人事务工作虽然取得了一定的成效，但离丽水市局的要求、与其他兄弟县的工作还有很大的差距，主要表现在：
一是退役军人、其他优抚对象建档立卡和优待证发放两项年度重点工作虽说采取了不少措施，但工作一直位居全市末位，而且工作质量不高，退回率高居“榜首”。
二是保障退役军人就业、创业的思路不宽，办法不多，特别是在疫情的影响下，原本计划的一些线下培训没有如期开展，培训的供需矛盾还比较突出，退役军人参训的意愿不强等问题仍不同程度存在。
三是龙泉退役军人事务系统人员主责主业意识不强，人员队伍总体素质不平衡，造成思想上重视不够、行动上配合不够、结果上成效不够的被动局面。
三、下半年工作思路
（一）全力做好思想政治工作。紧盯党的_召开等重要时间节点，针对重点人员，做好稳控方案，突出精准施策，加强舆情防范，注重风险化解，全力维护稳定。
（二）加速推进建档立卡和优待证发放工作。我们将继续对乡镇（街道）完成情况进行通报并赴乡镇（街道）做好指导督促工作，力争根据丽水市局要求的时间节点完成。7月底完成所有存量对象的信息采集工作。对于新增对象的建档立卡工作，将于8月起统一纳入军人退役“一件事”办理。到10月31日前全面完成存量对象优待证的发放工作。
（三）开展退役军人技能就业培训。就如何按照服务对象需求（供给不对称）、如何解决他们的时间（无法长时间参加培训）等问题进行思考解决，努力提高自主择业退役军人创业能力和就业技能，切实制定好针对性高、实用性强、满足服务对象需求的培训套餐。与中职校、党校、高校等联合开展退役军人技能培训、适应性培训、学历提升教育，进一步拓宽服务对象的就业渠道。
（四）不断深化退役军人事务领域数字化改革。完善“丽水市退役军人全生命周期管理保障信息系统”，建立基础数据库。推广浙江“老兵码”，提高退役军人使用率和满意度。
（五）推进退役军人迈向共同富裕。开展“一对一”精准帮扶。成立退役军人关爱协会，更广泛地动员全社会力量，把关心关爱退役军人各项工作做实、做深、做到位。
（六）扎实推进省级“双拥模范城”创建工作。对照考评标准、倒排工作计划，建设拥军一条街、双拥主题公园等，扎实推进我市省级“双拥”模范城创建工作。
（七）争创省级烈士陵园。进一步规范烈士纪念设施管理工作，按照省级革命烈士陵园考评标准管理并进行申报。
（八）深入开展“听老兵声·暖老兵心”走基层活动。年度完成8个村（社区）“听老兵声·暖老兵心”走基层活动。同时，积极通过“线上+线下”方式，发放调查问卷，进一步了解收集退役军人需求，更好的服务退役军人。
（一）全力做好思想政治工作。紧盯党的_召开等重要时间节点，针对重点人员，做好稳控方案，突出精准施策，加强舆情防范，注重风险化解，全力维护稳定。
（二）加速推进建档立卡和优待证发放工作。我们将继续对乡镇（街道）完成情况进行通报并赴乡镇（街道）做好指导督促工作，力争根据丽水市局要求的时间节点完成。7月底完成所有存量对象的信息采集工作。对于新增对象的建档立卡工作，将于8月起统一纳入军人退役“一件事”办理。到10月31日前全面完成存量对象优待证的发放工作。
（三）开展退役军人技能就业培训。就如何按照服务对象需求（供给不对称）、如何解决他们的时间（无法长时间参加培训）等问题进行思考解决，努力提高自主择业退役军人创业能力和就业技能，切实制定好针对性高、实用性强、满足服务对象需求的培训套餐。与中职校、党校、高校等联合开展退役军人技能培训、适应性培训、学历提升教育，进一步拓宽服务对象的就业渠道。
（四）不断深化退役军人事务领域数字化改革。完善“丽水市退役军人全生命周期管理保障信息系统”，建立基础数据库。推广浙江“老兵码”，提高退役军人使用率和满意度。
（五）推进退役军人迈向共同富裕。开展“一对一”精准帮扶。成立退役军人关爱协会，更广泛地动员全社会力量，把关心关爱退役军人各项工作做实、做深、做到位。
（六）扎实推进省级“双拥模范城”创建工作。对照考评标准、倒排工作计划，建设拥军一条街、双拥主题公园等，扎实推进我市省级“双拥”模范城创建工作。
（七）争创省级烈士陵园。进一步规范烈士纪念设施管理工作，按照省级革命烈士陵园考评标准管理并进行申报。
（八）深入开展“听老兵声·暖老兵心”走基层活动。年度完成8个村（社区）“听老兵声·暖老兵心”走基层活动。同时，积极通过“线上+线下”方式，发放调查问卷，进一步了解收集退役军人需求，更好的服务退役军人。
上半年，龙泉市退役军人事务工作虽然取得了一定的成效，但离丽水市局的要求、与其他兄弟县的工作还有很大的差距，主要表现在：
一是退役军人、其他优抚对象建档立卡和优待证发放两项年度重点工作虽说采取了不少措施，但工作一直位居全市末位，而且工作质量不高，退回率高居“榜首”。
二是保障退役军人就业、创业的思路不宽，办法不多，特别是在疫情的影响下，原本计划的一些线下培训没有如期开展，培训的供需矛盾还比较突出，退役军人参训的意愿不强等问题仍不同程度存在。
三是龙泉退役军人事务系统人员主责主业意识不强，人员队伍总体素质不平衡，造成思想上重视不够、行动上配合不够、结果上成效不够的被动局面。
一是加强机关支部建设。把党组织建设作为党建工作的核心来抓。把落实“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作，坚持党支部正常组织生活和组织活动，发挥支部战斗堡垒作用。3月，联合市科协开展主题党日活动。发挥党员先锋模范作用。以共建社区党建及居住地社区双报到志愿活动为载体，组织党员参加共建社区志愿活动5次。
二是加强党风廉政建设。严格落实“八项规定”，深入查摆“四风”问题，强化干部廉政意识。严格落实“一岗双责”。学习中央、省、市、龙泉纪委会议精神、龙泉纪委通报件，贯彻市“两会”及王忠宝书记在全市营商环境建设、作风效能革命大会上的讲话精神等。今年以来，自觉接受派驻纪检组监督，局“三重一大”事项讨论、项目建设、党风廉政季度例会等均邀请派驻纪检组参会。
三是加强干部队伍建设。在工作中，坚持“高标准、严要求”的工作理念，迅速响应丽水市退役军人事务局“大梳理、大学习、大实践”业务能力提升活动、市委作风效能革命等要求，及时转变思路。各科室梳理业务工作、明确AB岗人员，分解省市退役军人事务局长会议精神、龙泉市第十五次党代会精神等任务，形成比学赶超氛围，不断提升工作效率。
一是认真落实退伍、转业军人自谋职业税收优惠政策，全年减免各税30多万元；二是拨出专项经费慰问军属，发放慰问金xx元；三是积极为税干退伍子女，联系工作，解决税干的后顾之忧；四是举行军转人员座谈会，了解情况，解决问题，鼓励军转人员在税收岗位上发杨部队传统，为建设铜陵再立新功。
一年来，我们在双拥工作方面，做了一些工作，但也存在不少问题，我们决心在市双拥办的领导下，努力改进工作，使我局的双拥工作再上新台阶。
20__年，在区委、区政府的领导下，我局坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻***_系列讲话精神，认真落实_、_和_关于加强军政军民团结、推进军民融合发展的重要指示。同时，结合交通工作实际，进一步解放思想，真抓实干，开拓创新，与时俱进，开展一系列扎实有效的双拥创建活动，现将具体情况汇报如下：
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导，保持双拥工作长足发展
拥军优属、拥政爱民，是我党我军我国人民在长期革命实践中形成的优良传统，是党和政府的一项重要工作。我局一直以来重视抓好机构建设，切实加强双拥创建工作的组织领导，在全局上下形成密切配合，步调一致的工作局面。作为成员单位，我局成立双拥工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员由有关股室负责人组成，领导小组下设办公室，挂靠局办公室。
(二)结合行业特点，加强交通基础设施建设
一是积极支持交通战备公路建设。__区马甲至仙游县园庄公路工程是洪濑至园庄公路的重要组成部分，属国家交战公路项目，已列入20__、20__年度区重点建设项目。项目按_部颁三级公路标准设计，初步设计全长8、713公里，路基宽度7、5/12米，路面宽度6、5/9米，概算投资8738万元。工程于20__年第四季度开工建设，并于20__年11月底试行通车，目前正进行工程扫尾工作，争取年内完成工程交工验收。同时，经我局与上级交通主管部门沟通协调，已同意将该路段列入公路局专业养护范围;二是为军人实行优惠政策。按照《泉州公交发展有限公司优待乘车实施细则》有关规定，现役军人、残疾军人、军休干部可凭有效证件免费乘坐中心市区范围内的公共汽车。
(三)努力营造氛围，大力开展国防宣传教育
我局主动适应新形势下双拥工作特点，高标准、高质量抓好基础建设。一是抓好双拥制度建设，确保有关制度上墙;二是进一步做好宣传造势工作，积极组织爱国主义教育，强化全民国防观念和双拥意识;三是关心照顾本单位复转军人、军属、遗属的生活，在春节、“八一”两个重节日期间走访慰问，让他们感受到党和国家的关怀。
二、20__年工作计划
1、深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步加强领导、完善措施、改进工作方法，促使双拥工作再上新台阶。
2、把双拥工作纳入年度工作同计划、同安排、同实施，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。
3、加强双拥和国防教育宣传，营造浓厚的氛围。加强双拥工作先进典型的培养，借用新闻媒体和网络媒体，宣传双拥工作先进做法和典型事迹;适时组织过军事日活动，增强感性认识。
4、建立健全双拥工作长效机制，规范运作双拥工作，全面完成区政府下达的双拥工作。
一是落实重点优抚政策。优抚资金足额发放到位。上半年，各类优抚对象的抚恤补助均已按月发放。发放重点优抚对象定期补助万元、门诊49万元、抚恤金10万元，发放60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助发放万元。同时，将丽水市范围内医疗援助纳入“一站式”结报，减少中间环节、提高工作效率。认真落实建档立卡和优待证发放工作。通过成立领导小组，制定实施方案，明确方式方法、时间节点、目标任务；多次组织召开“线上+线下”业务培训会，切实提升业务能力；多次赴进度缓慢的乡镇（街道）开展指导督促等方式，在规定时限内完成退役军人存量的建档立卡和优待证发放工作。截止5月31日，完成建档立卡4374人，完成存量的60%。优待证申领1613人，完成存量的22%。
二是常态化开展拥军优属。春节期间，市、镇、村三级退役军人系统共组织走访慰问驻龙部队、困难退役军人、在乡复员军人、抗美援朝老兵、荣立二等功退役军人等173人次、发放慰问金万元。龙泉四套班子主要领导带队分别走访慰问了丽水军分区、驻龙部队官兵、消防应急救援指战员、烈士遗属代表和军休老兵代表。与慈善总会联合开展“为困难退役军人送温暖”慈善活动，走访慰问65名特困、低保、低边退役军人，发放慰问金万元。今年以来，上门为13名荣立三等功军人家庭送喜报，发放立功受奖奖励金万元，营造良好的拥军优属氛围。
三是争创省级“双拥模范城”。当前，龙泉双拥办以创成省级“双拥模范城”为目标，完成实施方案制定工作，明确各成员单位职责，认真准备动员部署会的各项准备工作。各责任单位根据《实施方案》《浙江省双拥模范城（县）考核评比细则》制订任务书、建立计划表，明确责任人，对照各项指标和创建工作的各项任务，逐项落实。以龙泉重要的商业中心“万达广场”为中心，设立拥军服务广场，积极谋划双拥主题公园建设。
丽水市退役军人事务局：
今年以来，龙泉市退役军人事务局在龙泉市委、市政府的坚强领导和丽水市局的精心指导下，坚定自觉地树牢“以退役军人为中心”工作导向，认真贯彻落实党的十九届六中全会、省委十四届十次全会、全省退役军人事务局长会议和丽水市退役军人事务局长会议精神，以优抚安置、困难帮扶、双拥共建、就业创业、服务体系建设等重点工作为依托，着力探索退役军人服务工作新模式、新路径，持续推动退役军人工作高质量发展。
一、上半年工作总结
（一）深抓“全面从严治党”，党建基础更扎实。
一是加强机关支部建设。把党组织建设作为党建工作的核心来抓。把落实“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作，坚持党支部正常组织生活和组织活动，发挥支部战斗堡垒作用。3月，联合市科协开展主题党日活动。发挥党员先锋模范作用。以共建社区党建及居住地社区双报到志愿活动为载体，组织党员参加共建社区志愿活动5次。
二是加强党风廉政建设。严格落实“八项规定”，深入查摆“四风”问题，强化干部廉政意识。严格落实“一岗双责”。学习中央、省、市、龙泉纪委会议精神、龙泉纪委通报件，贯彻市“两会”及王忠宝书记在全市营商环境建设、作风效能革命大会上的讲话精神等。今年以来，自觉接受派驻纪检组监督，局“三重一大”事项讨论、项目建设、党风廉政季度例会等均邀请派驻纪检组参会。
三是加强干部队伍建设。在工作中，坚持“高标准、严要求”的工作理念，迅速响应丽水市退役军人事务局“大梳理、大学习、大实践”业务能力提升活动、市委作风效能革命等要求，及时转变思路。各科室梳理业务工作、明确AB岗人员，分解省市退役军人事务局长会议精神、龙泉市第十五次党代会精神等任务，形成比学赶超氛围，不断提升工作效率。
（二）聚焦“精准发力”，各项服务更贴心。
一是开展“听老兵声·暖老兵心”走基层活动。从5月起，以每月深入一个乡镇（街道）一个村（社区）开展走基层的形式，同该村退役军人一起开展活动。通过召开座谈会、重温誓词、参观美丽乡村建设、走访退役军人、瞻仰革命烈士墓等活动，将政策传达到位、将党和政府的关心关怀传递到位，将联系服务往深处落、往实处做、往心里走，进一步提升服务保障水平。5月18日，该活动首站走进全省海拔最高的乡镇屏南镇瓯江源村，取得较好反响。最让我们印象深刻的是，在走访慰问村中年纪最长的退役军人沈潮满时，他眼含热泪，发自肺腑的喊出“***万岁！”。这也更让我们深切感受到开展此项工作的现实意义。
二是以数字化改革为抓手，助力退役军人就业创业。今年以来，我局积极探索退役军人数字化改革，精准聚焦服务对象培训需求、培训方式、培训时间等方面存在的问题，提出构建“退役军人就业技能培训应用”，进一步提升退役军人服务保障效能。该项目入选市级初赛。同时，与工商银行龙泉分行签订《“老兵贷”合作协议》，针对退役军人推出额度高、担保活、期限长、利率低、操作方便的“老兵贷”，目前已授信73户、1590万元，提款42户、985万元，助力退役军人创业。
（三）围绕“帮扶解困”，困难解决更有效。
一是重视退役军人权益维护。在“冬奥会”、全国“两会”等重大活动期间，联合市委政法委、市_、市公安局等部门，共同落实退役军人管控，确保重要节点稳控对象不出市，不赴省进京。截至目前，龙泉市涉军信访稳定情况总体情况较好，目前无赴省进京越级**事项，共受理信访案件11起，涉及社保接续、优待抚恤、退役军人和现役军人家属优待、英烈保护和非退役军人事务部门事项等，都及时进行了回复和解决。重点关注张某某、刘某信访件。张某某称其三位叔父是革命烈士，要享受烈士遗属待遇的信访件，通过认真查找龙泉市民国档案，在掌握充分证据材料的基础上，出具了信访处理意见书。若再信访将开展听证终结程序；刘某某，因电信企业年金问题**。最初以退役军人身份**，在微信群内煽动同是退役军人的其他县市区电信企业职工，并发动捐款**维权。经过教育，目前未以退役军人名义**。
二是注重解决急难愁盼问题。根据省厅、丽水市文件，龙泉市退役军人事务局等7部门关于印发《龙泉市困难退役军人帮扶援助工作实施细则（试行）》的通知，围绕生活、就业、医疗等重要方面，建立健全困难退役军人帮扶政策。截至目前，共救助困难退役军人116人，发放临时救助万元，发放重点优抚对象医疗补助万元。截止3月，发放低保、低边困难退役军人增发万元。
（四）突出“思想引领”，荣军崇军更暖心。
一是牵头举办“浙江省20_年春季新兵欢送暨‘从戎之剑’赠剑仪式”。为在全社会营造对军人的尊崇感、参军入伍的荣誉感，巩固20_年赠剑仪式成果，持续打造浙江省征兵品牌，今年3月，在省军区，丽水市委、市政府，丽水军分区的关心下，赠剑仪式逐步由龙泉走向全省、由初步探索走向制度化、精品化，向全省入伍新兵赠送“从戎之剑”5400余把。3月22日上午，龙泉市作为浙江省主会场，开展了“浙江省20_年春季新兵欢送暨‘从戎之剑’赠剑仪式”，省军区、丽水相关领导出席赠剑仪式。该活动由市委、市政府主要领导点题，我局牵头实施，市委宣传部、市人武部等各部门共同合作。春季赠剑仪式引发媒体聚焦、网友点赞转发，全网综合阅读量超3亿，讨论跟评超万条。
二是发挥先进典型正向激励作用。今年，积极向上级推荐、对外宣传退役军人先进典型。完成全国“最美退役军人”推荐工作。同时，积极组织“剑瓷老兵”志愿服务队开展走访慰问、植树、疫情防控、赠剑仪式合唱、防汛救灾等志愿服务，共开展志愿活动20余班次、200余人次。同时，开展“困难退役军人千家万盏亮化”服务，为困难老兵家庭开展“家庭照明灯亮、家庭庭院见亮、个人卫生变亮”的“三亮”服务。3月，“剑瓷老兵”志愿服务队获评“龙泉市优秀志愿服务组织”。
三是开展宣传教育活动。大力弘扬英烈敢于担当、不怕牺牲的事迹。清明期间，组织开展代祭扫、“奋进20_·清明祭英烈”网上致敬英雄烈士和“清明祭英烈”等活动。清明期间共接待前来瞻仰、参观的人员100多人次；参与网上祭扫人员3200人次，共祭扫烈士28000多次。
四是加强纪念设施的维护。做好烈士陵园的日常管理。同时，以创成“省级烈士陵园”为目标对烈士陵园进行提升改造。目前，已召集相关部门对烈士陵园提升改造初步方案进行会审。3月，龙泉革命烈士陵园获评浙江省巾帼文明岗。切实开展县级以下零散烈士纪念设施修缮工作回头看，为迎接省抽检验收做好准备。
（五）争创“双拥模范”，军民鱼水更深厚。
一是落实重点优抚政策。优抚资金足额发放到位。上半年，各类优抚对象的抚恤补助均已按月发放。发放重点优抚对象定期补助万元、门诊49万元、抚恤金10万元，发放60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助发放万元。同时，将丽水市范围内医疗援助纳入“一站式”结报，减少中间环节、提高工作效率。认真落实建档立卡和优待证发放工作。通过成立领导小组，制定实施方案，明确方式方法、时间节点、目标任务；多次组织召开“线上+线下”业务培训会，切实提升业务能力；多次赴进度缓慢的乡镇（街道）开展指导督促等方式，在规定时限内完成退役军人存量的建档立卡和优待证发放工作。截止5月31日，完成建档立卡4374人，完成存量的60%。优待证申领1613人，完成存量的22%。
二是常态化开展拥军优属。春节期间，市、镇、村三级退役军人系统共组织走访慰问驻龙部队、困难退役军人、在乡复员军人、抗美援朝老兵、荣立二等功退役军人等173人次、发放慰问金万元。龙泉四套班子主要领导带队分别走访慰问了丽水军分区、驻龙部队官兵、消防应急救援指战员、烈士遗属代表和军休老兵代表。与慈善总会联合开展“为困难退役军人送温暖”慈善活动，走访慰问65名特困、低保、低边退役军人，发放慰问金万元。今年以来，上门为13名荣立三等功军人家庭送喜报，发放立功受奖奖励金万元，营造良好的拥军优属氛围。
三是争创省级“双拥模范城”。当前，龙泉双拥办以创成省级“双拥模范城”为目标，完成实施方案制定工作，明确各成员单位职责，认真准备动员部署会的各项准备工作。各责任单位根据《实施方案》《浙江省双拥模范城（县）考核评比细则》制订任务书、建立计划表，明确责任人，对照各项指标和创建工作的各项任务，逐项落实。以龙泉重要的商业中心“万达广场”为中心，设立拥军服务广场，积极谋划双拥主题公园建设。
二、存在的主要问题
上半年，龙泉市退役军人事务工作虽然取得了一定的成效，但离丽水市局的要求、与其他兄弟县的工作还有很大的差距，主要表现在：
一是退役军人、其他优抚对象建档立卡和优待证发放两项年度重点工作虽说采取了不少措施，但工作一直位居全市末位，而且工作质量不高，退回率高居“榜首”。
二是保障退役军人就业、创业的思路不宽，办法不多，特别是在疫情的影响下，原本计划的一些线下培训没有如期开展，培训的供需矛盾还比较突出，退役军人参训的意愿不强等问题仍不同程度存在。
三是龙泉退役军人事务系统人员主责主业意识不强，人员队伍总体素质不平衡，造成思想上重视不够、行动上配合不够、结果上成效不够的被动局面。
三、下半年工作思路
（一）全力做好思想政治工作。紧盯党的_召开等重要时间节点，针对重点人员，做好稳控方案，突出精准施策，加强舆情防范，注重风险化解，全力维护稳定。
（二）加速推进建档立卡和优待证发放工作。我们将继续对乡镇（街道）完成情况进行通报并赴乡镇（街道）做好指导督促工作，力争根据丽水市局要求的时间节点完成。7月底完成所有存量对象的信息采集工作。对于新增对象的建档立卡工作，将于8月起统一纳入军人退役“一件事”**。到10月31日前全面完成存量对象优待证的发放工作。
（三）开展退役军人技能就业培训。就如何按照服务对象需求（供给不对称）、如何解决他们的时间（无法长时间参加培训）等问题进行思考解决，努力提高自主择业退役军人创业能力和就业技能，切实制定好针对性高、实用性强、满足服务对象需求的培训套餐。与中职校、党校、高校等联合开展退役军人技能培训、适应性培训、学历提升教育，进一步拓宽服务对象的就业渠道。
（四）不断深化退役军人事务领域数字化改革。完善“丽水市退役军人全生命周期管理保障信息系统”，建立基础数据库。推广浙江“老兵码”，提高退役*****率和满意度。
（五）推进退役军人迈向共同富裕。开展“一对一”精准帮扶。成立退役军人关爱协会，更广泛地动员全社会力量，把关心关爱退役军人各项工作做实、做深、做到位。
（六）扎实推进省级“双拥模范城”创建工作。对照考评标准、倒排工作计划，建设拥军一条街、双拥主题公园等，扎实推进我市省级“双拥”模范城创建工作。
（七）争创省级烈士陵园。进一步规范烈士纪念设施管理工作，按照省级革命烈士陵园考评标准管理并进行申报。
（八）深入开展“听老兵声·暖老兵心”走基层活动。年度完成8个村（社区）“听老兵声·暖老兵心”走基层活动。同时，积极通过“线上+线下”方式，发放调查问卷，进一步了解收集退役军人需求，更好的服务退役军人。
双拥工作涉及面广，政策性强，做好新形势下的双拥工作，必须在制定和完善法规和政策，形成双拥工作制度上下功夫。一年来，主要建立了以下制度：一是工作计划制度。年初制定全年工作计划，明确工作目标；二是联席会议制度。与共建单位定期召开联席会议，交流情况，研究问题，加强合作；三是定期慰问制度。春节、建军节等重大节日，都要到共建单位慰问，发放慰问金，举办文体活动；四是围绕军事斗争准备，充分发挥我局资源优势，积极开展科技拥军、智力拥军和教育拥军等活动，提高双拥工作的实际效果。
一是重视退役军人权益维护。在“冬奥会”、全国“两会”等重大活动期间，联合市委政法委、市_、市公安局等部门，共同落实退役军人管控，确保重要节点稳控对象不出市，不赴省进京。截至目前，龙泉市涉军信访稳定情况总体情况较好，目前无赴省进京越级上访事项，共受理信访案件11起，涉及社保接续、优待抚恤、退役军人和现役军人家属优待、英烈保护和非退役军人事务部门事项等，都及时进行了回复和解决。重点关注张某某、刘某信访件。张某某称其三位叔父是革命烈士，要享受烈士遗属待遇的信访件，通过认真查找龙泉市民国档案，在掌握充分证据材料的基础上，出具了信访处理意见书。若再信访将开展听证终结程序；刘某某，因电信企业年金问题上访。最初以退役军人身份上访，在微信群内煽动同是退役军人的其他县市区电信企业职工，并发动捐款上访维权。经过教育，目前未以退役军人名义上访。
二是注重解决急难愁盼问题。根据省厅、丽水市文件，龙泉市退役军人事务局等7部门关于印发《龙泉市困难退役军人帮扶援助工作实施细则（试行）》的通知，围绕生活、就业、医疗等重要方面，建立健全困难退役军人帮扶政策。截至目前，共救助困难退役军人116人，发放临时救助万元，发放重点优抚对象医疗补助万元。截止3月，发放低保、低边困难退役军人增发万元。
一是加快推进数字化改革。全面推动数字化改革在全市退役军人事务领域的应用，完善退役军人驾驶舱和各类应用场景，拓展“老兵码”应用服务功能，提升码上服务管理效能，加快落地码上医疗、码上游园、码上出行、码上安置、码上思政等场景应用，力争“老兵码”申领全覆盖，切实做出杭州数字领域服务强军拥军的特色。
二是提升双拥工作质量水平。根据我省最新修订的双拥模范城（县）创建办法和考评细则要求，推动全市所有县（市、区）开展省级双拥模范城创建。持续开展拥军优属“百件实事”工作。实施烈士纪念设施提质改造，开展丰富多彩的烈士褒扬纪念工作。完善军地互相支持、互办实事“双清单”制度，努力形成军地齐抓备战打仗的整体合力。
三是加强服务保障体系建设。推进全国“示范型”、全省“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”创建工作，发挥好服务中心（站）作用，加强与党群服务中心、农村文化礼堂、红色教育基地等融合共建，在高校、企业创设退役军人服务站，提升服务能级。加强“钱潮老兵”助力亚运志愿服务品牌建设，用好乡村振兴、社会综治、国防动员等平台，引导退役军人主动发挥优势、积极投身社会治理。
四是全面做好安置就业工作。高质量完成军转干部、转业士官及随军随调家属移交安置工作，稳妥推进中央、省部署的军队离退休干部、退休士官、伤病残士兵三年集中移交任务。探索建立退役军人“就业库、培训库和军创园”建设模式，统筹推进学历教育和职业技能培训，创新推广“互联网+退役军人”就业服务新模式，以创业带动就业，努力推动有就业意愿退役军人实现充分就业。
五是加强信访防范化解工作。目前退役军人新老矛盾问题交织、不同利益群体攀比、线上线下相互影响的风险仍然存在，仍需持续关注、加强研究，扎实做好信访稳定工作。加强与“矛调中心”“基层治理四平台”融合对接，推动矛盾问题得到妥善化解，确保省市信访量明显下降和零进京。
一是牵头举办“浙江省20_年春季新兵欢送暨‘从戎之剑’赠剑仪式”。为在全社会营造对军人的尊崇感、参军入伍的荣誉感，巩固20xx年赠剑仪式成果，持续打造浙江省征兵品牌，今年3月，在省军区，丽水市委、市政府，丽水军分区的关心下，赠剑仪式逐步由龙泉走向全省、由初步探索走向制度化、精品化，向全省入伍新兵赠送“从戎之剑”5400余把。3月22日上午，龙泉市作为浙江省主会场，开展了“浙江省20_年春季新兵欢送暨‘从戎之剑’赠剑仪式”，省军区、丽水相关领导出席赠剑仪式。该活动由市委、市政府主要领导点题，我局牵头实施，市委宣传部、市人武部等各部门共同合作。春季赠剑仪式引发媒体聚焦、网友点赞转发，全网综合阅读量超3亿，讨论跟评超万条。
二是发挥先进典型正向激励作用。今年，积极向上级推荐、对外宣传退役军人先进典型。完成全国“最美退役军人”推荐工作。同时，积极组织“剑瓷老兵”志愿服务队开展走访慰问、植树、疫情防控、赠剑仪式合唱、防汛救灾等志愿服务，共开展志愿活动20余班次、200余人次。同时，开展“困难退役军人千家万盏亮化”服务，为困难老兵家庭开展“家庭照明灯亮、家庭庭院见亮、个人卫生变亮”的“三亮”服务。3月，“剑瓷老兵”志愿服务队获评“龙泉市优秀志愿服务组织”。
三是开展宣传教育活动。大力弘扬英烈敢于担当、不怕牺牲的事迹。清明期间，组织开展代祭扫、“奋进20_·清明祭英烈”网上致敬英雄烈士和“清明祭英烈”等活动。清明期间共接待前来瞻仰、参观的人员100多人次；参与网上祭扫人员3200人次，共祭扫烈士28000多次。
四是加强纪念设施的维护。做好烈士陵园的日常管理。同时，以创成“省级烈士陵园”为目标对烈士陵园进行提升改造。目前，已召集相关部门对烈士陵园提升改造初步方案进行会审。3月，龙泉革命烈士陵园获评浙江省巾帼文明岗。切实开展县级以下零散烈士纪念设施修缮工作回头看，为迎接省抽检验收做好准备。
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