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1.1 编制目的
为有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒肺炎的危害,指导和规范新型冠状病毒肺炎的应急处置工作,最大限度地减少新型冠状病毒肺炎对员工健康造成的危害,保障员工身心健康与生命安全,根据相关法律法规,结合xx有限公司(以下简称“公司”)实际,制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《国家突发公共卫生事件应急预案》
《xx集团暨中国交建突发事件应急管理办法》
《xx集团暨中国交建突发事件总体应急预案》
《xx集团暨中国交建突发事件分类分级手册(试行)》
《xx(集团)股份有限公司突发事件应急管理办法》
《xx(集团)股份有限公司突发事件总体应急预案》
《xx有限公司突发事件应急管理办法》
《xx有限公司突发事件总体应急预案》
1.3 适用范围
1.3.1 本预案适用于公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作。
1.3.2 公司所属各单位、各直属项目部(以下简称“各单位”)依照本预案,制定本单位的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项应急预案。
1.3.3 公司各单位必须组织所属项目部制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项应急预案,项目部的应急预案应将自有船舶、外租船舶和分包协作队伍疫情防控工作全面纳入,明确应急措施。
1.3.4 公司各自有船舶根据所在项目应急预案的规定,制定本船现场应急处置方案;不在项目施工的船舶由船舶隶属单位统一组织制定现场应急处置方案。
1.4 工作原则
以防为主,常备不懈。开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况排查,密切关注相关疫情信息,制定并落实相应的监测预警和预防控制措施;普及卫生知识,提高员工新型冠状病毒肺炎的防范意识和应对能力,落实各项防范措施和准备工作。
统一领导,分级负责。在各级政府统一领导下,按照“属地管理、分级负责”的原则,各单位要积极履行企业主体责任,一级管一级,层层抓落实,共同做好新型冠状病毒肺炎防范应对工作。各单位负责本单位新型冠状病毒肺炎防范应对工作的领导和指挥,公司各相关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好新型冠状病毒肺炎应对工作。
快速反应,依法处置。加强新型冠状病毒肺炎应急响应和处置能力水平,做到早发现、早报告、及时正确处理;普及法律知识,加强落实监督,确保新型冠状病毒肺炎应急处理措施依法得到严格执行。
群专结合,科学防控。发挥公司系统管理优势,规范员工卫生习惯。同时积极配合、协助专业防控机构,依法、科学、规范、有序地开展新型冠状病毒的应对工作。
2.1 应急组织体系
成立公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组及办公室。应急领导小组组成为:
组长:
常务副组长:
副组长:
组员:
主要工作职责:
认真贯彻落实党XX、国务院及国务院国资委、两级集团各项工作部署,完成疫情防控相关任务。在政府的统一领导下,全面领导和指导公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情防范应对工作;组长履行第一责任人职责,各副组长履行“一岗双责”,做好分管领域疫情防范应对工作;根据疫情发展等实际情况,提出成立公司新型冠状病毒肺炎应急指挥部。
各单位要在所在地政府的统一领导下,负责组织、协调企业内部新型冠状病毒感染的肺炎疫情防范应对工作,并全力做好与当地政府卫生行政部门和卫生专业技术机构的协调、配合工作。
2.2 日常管理机构
公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组办公室设在公司办公室。主要负责落实公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组各项工作部署,持续动态跟踪掌握公司新型冠状病毒肺炎及应急处置情况,做好公司疫情信息的收集和报送工作,及时向公司应急领导小组汇报,接收并传达指令;负责疫情应对期间公司相关宣传、媒体沟通和舆情应对工作;协调有关应急资源和相关部门应急联动,发挥运转枢纽作用。
公司24小时应急值守电话:
公司办公室:
公司安监部:
2.3 主要工作部门
公司办公室:牵头协调应对新型冠状病毒肺炎;协调落实应急领导小组指令,联系xx疏浚办公室和值班室;负责与xx疏浚应急管理部门保持联系,开展有关沟通工作;指导涉事单位和配合现场应急指挥部进行应急处置;参与重要措施方案的拟定,该方案报经公司应急领导小组审定后实施。
党委工作部/党委宣传部(企业文化部、新闻中心)/党委统战部:跟踪掌握新型冠状病毒肺炎的进展情况,落实应急领导小组指令,联系xx疏浚宣传管理部门;参与现场应急处置工作,负责媒体沟通、协调与应对工作;组织应急新闻宣传工作,做好舆情引导,提高员工应急意识。
工会办公室:根据疫情情况,为职工统一购置符合要求的医疗防护用品及预防物品;应政府相关部门要求,组织开展公司内部义务捐献等活动;对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对提出合理化建议。
财务金融部:跟踪了解新型冠状病毒进展及处置情况,并落实应急领导小组指令,确保应对工作和应急资源保障设施所需资金。
安全环保监督部:协助办公室开展疫情总体防范工作;参与相关应急预案和处置方案制订。
市场投资部:统筹协调公司各国内经营机构、项目公司开展新型冠状病毒肺炎防控应急工作,落实应急领导小组指令,密切关注公司各国内区域相关疫情信息,保持与公司办公室信息畅通;负责与国内各地政府、公共卫生专业技术机构等机构的联系与协调。
海外事业部:统筹协调公司各海外驻外机构、项目开展新型冠状病毒肺炎防控应急工作,落实应急领导小组指令,密切关注公司境外相关疫情信息,保持与公司办公室信息畅通;负责与外交部、商务部、境外当地政府、驻所在国(地区)使领馆、公共卫生专业技术机构等机构的联系与协调。
其他各部门:跟踪掌握归口业务板块新型冠状病毒进展情况,并及时开展本业务板块新型冠状病毒应急处置工作,落实应急领导小组指令;做好信息收集、汇总工作,并与相关部门、公司办公室保持信息的互联互通。
2.4 各单位应急组织体系
各单位成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组及办公室,明确本单位疫情防控工作职责分工。
2.5 项目部/船舶应急组织体系
各项目部/船舶成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组,明确本项目部/船舶疫情防控工作职责分工。
3.1 疫情预防
3.1.1 各单位、项目部、船舶要有效控制人员出差及出行,减缓人员换班,避免交叉感染。
3.1.2 各单位、项目部、船舶要足量配备口罩(医用外科口罩或N95型)、洗手液、消毒喷壶、84消毒液、酒精、红外体温检测仪等防疫物资,做好人员个体防护,对各场所及时采取消毒措施,加强人员体温检测。
3.1.3 各单位、项目部、船舶要对人员外出或出差、施工人员返场提前进行审核,密切掌握人员动态,避免疫情高发区人员入场,做好体温检测和相关防范工作。
3.2 信息监测
公司应当密切关注国务院、地方各级人民政府卫生行政部门的监测信息,并按照其统一规定和要求,结合实际,组织开展职工新型冠状病毒感染的主动监测,包括:疫情监测、主要症状监测等。
在境外,海外事业部应当密切关注驻在国(地区)的新型冠状病毒动态信息,做好风险评估,并加强与驻在国(地区)使领馆的信息共享,发现新型冠状病毒苗头性问题的,要第一时间按要求向各相关方报告,做到早发现、早预防、早处置。依法接受卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导,保证监测质量。
3.3 预警
公司应当密切关注政府新闻媒体公开发布的预警信息,及时、准确、客观、全面地向公司相关单位、部门和员工通报新型冠状病毒感染的肺炎疫情预警信息和应对措施,保障各项应急工作顺利开展;充分利用公司的网络、电话等多渠道进行通报预警。
3.4 信息报告
3.4.1 疫情解除前,公司各级单位实施疫情防范信息日报机制,各单位每日收集汇总和核实疫情防范信息和人员动态,按相关要求向公司办公室、安监部报告。
3.4.2 公司内部发生新型冠状病毒肺炎疫情后,事发单位应当立即启动本单位相应专项应急预案,组织应对工作,同时按照《公司突发事件应急管理办法》相关规定,及时向公司、所在地区卫生防疫部门等相关方报送疫情信息,报送信息必须及时、客观、全面、准确,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。
4.1 响应启动
公司针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情实行全级次响应,即:发现被确诊为新型冠状病毒肺炎的员工,员工所属单位(项目、船舶)立即启动本级应急响应,上级单位接报后逐级启动应急响应。有以下情形之一的,经公司应急领导小组决定,启动应急响应程序:
4.1.1 公司内部出现员工被确诊为新型冠状病毒肺炎;
4.1.2 响应国家和省级政府应急联动要求的。
4.2 响应程序
4.2.1 公司应急机构启动程序
1.报告程序
公司办公室收到相关疫情信息后,立即报告新型冠状病毒肺炎应急领导小组副组长和组长,由组长决定启动公司应急响应,并按规定向上级集团、卫生防疫部门等相关方进行报告。
各单位、项目部应急预案中应明确本级应急通讯录。除明确企业内部通讯方式外,应识别所在地卫生防疫部门、定点医院联络方式,项目部应识别所在区(县)及所在市的卫生防疫部门、定点医院联络方式。
2.首次应急会议
启动命令下达后,公司办公室主任筹备召集首次应急会议。由应急领导小组组长主持召开,应急领导小组副组长、成员参加。
3.后续应急会议
应急领导小组组长或副组长根据应急工作需要,召开后续的应急会议,研究解决应急处置有关问题。
应急办根据事件进展情况,及时召开各相关职能部门参加的会议,落实应急领导小组决定的工作事项。
4.2.2 主要负责人的应急程序
1.应急领导小组组长的应急行动
(1)宣布启动公司突发事件应急响应;
(2)主持首次应急会议;
(3)批准重大应急决策;
(4)确定是否派工作组赴事发现场;
(5)决定向政府有关部门报告;
(6)落实国家领导人指示及政府部门要求;
(7)授权新闻发言人对外公告疫情情况,审批对外公布的材料;
(8)指挥应急处置行动;
(9)宣布公司应急状态的解除。
2.应急领导小组副组长的应急行动
(1)协助组长工作;
(2)根据授权代理行使组长应急职责;
(3)组织业务范围内突发事件的专项应急指挥;
(4)组织召开后续应急会议,部署应急工作;
(5)调动应急资源;听取专家建议,完善应急救援方案;
(6)协调有关部门的应急响应行动;
(7)及时向组长报告突发事件发展态势。
4.2.3 应急办的应急行动
1.协助并完成应急领导小组交办的工作;
2.组织应急状态下24小时值班;
3.保持与各方的信息畅通,及时汇总疫情情况;
4.组织相关部门开展应急工作;
5.保存突发事件处置过程记录;
6.应急状态结束后组织编写总结报告。
4.3 应急处置
4.3.1 应急处置原则
新型冠状病毒应急处置按照属地管理原则,以政府为主,企业为辅。边远地区或境外地区企业发生的新型冠状病毒肺炎疫情,如果当地政府应急范围难以覆盖或者应急响应晚于企业,以企业应急为主。
新型冠状病毒事件发生在公司内部的,相应提高报告和响应级别,采取边调查、边处理、边抢救、边核实、边报告的方式,有效控制事态发展,减少危害和影响。新型冠状病毒事件发生在公司外部的,要及时做好通知,组织做好应急处理所需的人员与物资准备,采取必要的预防控制措施,服从政府卫生行政部门的统一指挥和调度,配合做好相关工作。
4.3.2 应急处置措施
发生疫情事件后,应当根据事件的性质、特点、范围和发展趋势,结合公司实际情况,分析公司所在区域受到波及的可能性和程度,采取以下措施:
1.密切关注事件发生地区的相关信息,根据国家和地方有关要求,通过信息发布等各种渠道与相关各方保持联系。
2.根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理的需要,协调公司有关部门、单位和人员参加应急处理工作。
3.收到新型冠状病毒感染的肺炎疫情预警后,积极开展预防预警工作。
(1)建立信息报告工作机制,及时开展传染病病人、疑似传染病病人以及疫区人员等排查和信息统计;
(2)落实对人员外出限制等措施,加强在疫区职工的健康检查和差旅控制;
(3)采购、接受、分配新型冠状病毒应急处理所需的相关设备、器械、防护用品;
(4)根据事件发生地区的新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况,结合政府发布的信息和宣传要求,开展针对性的健康教育、个人防护技能和应急知识、技能的培训工作;
(5)开展工作、生活区消毒和卫生整治工作,努力改善卫生条件,保证员工餐厅(食堂)及其他公共场所的清洁卫生;
(6)开展公司内重点场所、重点人群和重点环节的隐患排查工作,做好公司安全保卫工作,及时发现并处理公共卫生安全隐患。
4.新型冠状病毒传染病暴发、流行时,公司及各单位要积极落实国家和地方政府的有关决定和要求,并根据公司生产经营情况,制定和调整应对措施。
(1)配合专业防治机构,对公司内发生的新型冠状病毒开展流行病学调查,提供相关信息;
(2)按要求配合设立传染病隔离留观室,协助卫生部门对传染病患者、疑似患者采取隔离、医学观察等措施,对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察,对隔离者进行定期随访,指导患者、被隔离者进行家庭消毒;
(3)协助相关部门做好防控措施的组织与落实等工作。
5.新型冠状病毒传染病暴发、流行时,在建项目要自觉执行国家和地方政府的有关决定和要求,并积极做好各项预防和应对准备工作。
(1)在建项目负责人做好施工现场的值守,加强流动人员管理;
(2)要如实开展体检工作,建立施工现场人员健康管理档案,实时掌握动态;
(3)对在建项目实施封闭式管理,建立对外来人员、外出返回人员登记制度;
(4)对分包单位职工开展传染病、重大疫情知识宣传教育,在施工现场内显著位置张贴宣传材料;
(5)组织做好对施工现场内重点部位的管理和消毒,主要包括办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等;
(6)规范食品进货渠道,体检不合格人员不得从事食堂管理和服务工作。禁止购买街头盒饭及无照商贩的食品。
6.各单位发现传染病病人或疑似传染病病人,要立即拨打120急救电话,到所在区域定点医院检测、确诊和治疗。同时,按照信息报送要求,将传染病人或疑似传染病病人情况报送公司办公室;并对密切接触人员进行排查和统计,采取隔离措施,隔离时间不少于14天。
7.根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况,按照要求做好受灾区域员工的紧急转移、安置工作,对特困员工进行生活救助和医疗救助;配合劳动保障部门,落实参与新型冠状病毒应急处理工作人员的工(公)伤待遇。
8.境外发生新型冠状病毒疫情,当地不具备医疗条件的,涉事单位应当及时对受灾人群转运回国医治。公司外部发生新型冠状病毒疫情,公司境外机构或各单位项目所在区域处于疫情区内或受波及范围内的,且当地不具备医疗条件的,可以向所在单位申请医疗药品、医疗设备等援助申请。
4.4 应急结束
当公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置工作结束,或相关危险因素排除后,或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现,按照政府有关部门、境外机构和项目所在国或者业主的要求,现场应急指挥部确认应急状态可以解除时,向公司应急领导小组办公室报告,由应急领导小组组长决定并发布应急状态解除命令,宣布应急状态解除。
各有关部门和单位应当做好疫情感染人员和应急处置人员的安抚、安置和善后处理等工作,配合专业卫生机构做好现场污染物收集、清理与处理工作,必要时采取隔离措施以防污染扩大。
对因参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
事件应急响应终止后,各有关部门和单位应当组织有关人员对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急处理情况进行评估,完成调查报告。调查报告内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治情况、隔离情况以及所采取其他措施及经济损失情况的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。积极配合政府卫生行政部门有关调查取证工作。
各单位应积极落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对所需人员、医疗设备、防护物资等各项保障措施的准备工作,在地方各级政府领导下,积极提供相关支持,确保疫情防范应对工作顺利开展。
7.1 本预案由公司办公室负责解释。
7.2 本预案自印发之日起施行。
预案适用于公司新型冠状病毒感染肺炎疫情应对工作。公司所属各工程处、项目经理部、区经公司(以下简称各单位)依照本预案,制定本单位的新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案。
以防为主,常备不懈。 开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况排查,密切关注相关疫情信息,制定并落实相应预警和预防控制措施;普及卫生知识,提高员工新型冠状病毒感染的肺炎防范意识和应对能力,落实各项防范措施和准备工作。
统一领导,分级负责。 在各级政府统一领导下,按照“属地管理、分级负责”的原则,各单位要积极履行企业主体责任,一级管一级,层层抓落实,共同做好新型冠状病毒感染肺炎防范应对工作。各单位负责本单位新型冠状病毒感染肺炎工作的领导和指挥,公司各相关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好新型冠状病毒感染肺炎应对工作。
快速反应,依法处置。 加强新型冠状病毒感染肺炎应急响应,提高防控能力水平,做到早发现、早报告、及时正确处理;普及法律知识,加强落实监督,确保新型冠状病毒感染肺炎应对措施依法得到严格执行。
群专结合,科学防控。 发挥公司系统管理优势,规范卫生习惯。同时积极配合、协助专业防控机构,依法、科学、规范、有序地开展新型冠状病毒感染肺炎的应对工作。
成立公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组及办公室。
主要工作职责: 认真贯彻落实党中央、国务院及国务院国资委各项工作部署,完成疫情防控相关任务。在政府的统一领导下,全面领导和指导公司新型冠状病毒感染肺炎疫情防范工作;组长履行第一责任人职责,各副组长履行“一岗双责”,做好分管领域疫情防范应对工作;根据疫情发展情况,提出成立公司新型冠状病毒感染肺炎应急指挥部。
领导小组办公室设在公司综合办公室,成员部门包括党委工作部(企业文化部)、工会办公室、财务资金部、安全环保部、海外工程处。主要负责落实公司新型冠状病肺炎疫情应急领导小组各项工作部署,持续动态跟踪掌握公司新型冠状病毒感染肺炎应急处置情况,做好公司疫情信息的收集和报送工作,及时向公司应急领导小组汇报,接收和传达指令;负责疫情应对期间公司相关宣传、媒体沟通和舆情应对工作;协调有关应急资源和相关部门应急联动,发挥运转枢纽作用。
牵头协调应对新型冠状病毒感染肺炎疫情。
跟踪掌握新型冠状病毒感染肺炎疫情的进展情况,组织应急新闻宣传工作,做好舆情引导,提高员工应急意识。
根据疫情情况,为职工统一购置符合要求的医疗防护用品及预防物品。
跟踪了解新型冠状病毒感染肺炎疫情进展及处置情况,落实应急领导小组指令,确保应对工作和应急资源保障设施所需资金。
负责与属地政府应急管理部门保持联系,开展有关沟通工作;协助综合办公室开展疫情总体防控工作;参与相关应急预案和处置方案制订。
统筹协调各驻外机构、项目开展新型冠状病毒感染肺炎防控应急工作,落实应急领导小组指令,密切关注公司境外相关疫情信息,保持与综合办公室信息畅通。
密切关注国务院、地方各级人民政府卫生行政管理部门的监测信息,并按照其统一规定和要求,结合实际开展职工新型冠状病毒感染的主动监测,包括疫情监测、主要症状监测等。 密切关注海外项目驻在国(地区)的新型冠状病毒动态信息,做好风险评估,并加强与驻在国(地区)使领馆的信息共享,一旦发现有项目出现新型冠状病毒苗头性问题的,要第一时间按要求向各相关方报告,做到早发现、早预防、早处置。
密切关注政府新闻媒体公开发布的预警信息,及时、准确、客观、全面地向公司相关单位、部门和员工通报新型冠状病毒感染肺炎疫情预警信息和应对措施,保证各项应急工作顺利开展;充分利用公司的网络、电话、报纸等多渠道进行通报预警。
公司内部如发生新型冠状病毒感染肺炎疫情后,事发单位即启动本单位相应专项应急预案,组织应对工作,同时按照《三航局突发事件信息报送管理暂行办法》相关规定,及时向相关方报送疫情信息,报送信息必须及时、客观、全面、准确,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。
公司针对新型冠状病毒感染肺炎疫情实行全级次响应。有以下情形之一的,经公司应急领导小组决定,启动应急响应程序:
1.公司内部出现员工被确诊为新型冠状病毒感染肺炎;
2.响应国家和省级政府应急联动要求的。
应急处置措施
发生疫情事件后,应当根据事件的性质、特点、范围和发展趋势,结合公司实际情况,分析公司所在区域受到影响的可能性和严重程度,迅速有效采取相应措施。重点做好:
(1)建立信息报告工作机制,及时开展传染病病人、疑似传染病病人以及疫区人员等排查和信息统计;
(2)落实对人员外出限制等措施,加强在疫区职工的健康检查和差旅控制;
(3)采购、接受、分配新型冠状病毒应急处理所需的相关设备、器械、防护用品;
(4)根据事件发生地区的新型冠状病毒感染肺炎情况,结合政府发布的信息和宣传要求,开展针对性教育、个人防护技能和应急知识、技能的培训工作;
(5)开展工作、生活区消毒和卫生整治工作,努力改善卫生条件,保证员工餐厅(食堂)及其他公共场所的清洁卫生;
(6)开展公司内重点场所、重点人群和重点环节的排查工作,做好公司安全保卫工作,及时发现并处理公共卫生安全隐患。
新型冠状病毒传染病暴发、流行时,公司及各单位要积极落实国家和地方政府的有关决定和要求,并根据生产经营情况,制定和调整应对措施。
(1)配合专业防治机构,对公司内发生的新型冠状开展流行病学调查,提供相关信息;
(2)按要求配合设立传染病隔离留观室,协助卫生部门对传染病患者、疑似患者采取隔离、医学观察等措施,对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察,对隔离者定期随访,指导患者、被隔离者进行家庭消毒;
(3)协助相关部门做好防控措施的组织与落实等工作。
新型冠状病毒传染病暴发、流行时,在建项目要执行国家和地方政府的有关决定和要求,并积极做好各项预防和应对准备工作。
(1)在建项目负责人做好施工现场的值守,加强流动人员管理;
(2)要如实开展体检工作,建立施工现场人员健康档案,实时掌握动态;
(3)对在建项目实施封闭式管理,建立对外来人员返回人员登记制度;
(4)对分包单位职工开展传染病、重大疫情知识宣传教育,在施工现场内显著位置张贴宣传材料;
(5)组织做好对施工现场内重点部位的管理和消毒要包括办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等;
(6)规范食品进货渠道,体检不合格人员不得从事管理和服务工作。禁止购买街头盒饭及无照商贩的食品。
境外发生新型冠状病毒感染肺炎疫情,当地不具备医疗条件的,涉事单位应当及时对受灾人群转运回国医治。公司外部发生新型冠状病毒感染肺炎疫情,公司境外机构或各单位项目所处于疫情区内或受波及范围内的,且当地不具备医疗条件的,可以向所在单位申请医疗药品、医疗设备等援助申请。
近期,公司还通过建立疫情防控联动工作群组、领导班子电话会议等形式,对公司总部及基层单位疫情防控工作、节后复工准备工作等进行部署安排,确保疫情防范应对工作顺利开展。
为有效预防、及时控制公司新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生及蔓延,规范疫情应急处理工作,保护公司员工的身体健康与生命安全,最大限度地降低和消除因疫情给公司生产经营造成的负面影响,确保公司生产经营的顺利进行,现根据党XX、国务院工作部署,按照省市政府相关规定,依据《中华人民共和国传染病防治法》和《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》要求,切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,阻击疫情,根据公司实际情况特制定本预案。
以XX市公司企业复工要求为指导,严格按照要求规定办理复工审批手续,切实做好我司新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作,最大程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎对公司职工造成的危害,维护社会稳定。
(一)预防为主,防治结合。
坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,按照“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则,提高警惕,加强监测,及时发现病例,采取有效的预防与治疗措施,切断传播途径,迅速控制疫情在公司的传播和蔓延。
(二)依法防控,依靠科学。严格执行国家有关法律法规,坚持“早、小、严、实”的方针,对疑似病例及确诊病例的员工,要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”,同时,对与疑似病例及确诊病例的员工密切接触者要及时采取隔离控制措施,做到统一、有序、快速、高效。
(三)统一领导、分级负责。建立由公司总经理领导,由办公室牵头负责,各部门、各分支机构及子公司(以下简称各部门)行政负责人分级部署的疫情领导小组,在疫情发生时,制定专项的防控方案,统一领导,分级部署,齐心协力做好此项工作。
为了保证复工整改期间有计划、有组织、有秩序进行生产,特成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组,XXX任组长,XXX XX XXX任副组长,各部门主管为组员。 领导小组下设5个工作机构,分别为:综合工作组、应急救援组、宣传报告组、后勤保障组、生产指导组,具体负责疫情传播期间的防控工作,主要职责分工如下:
(一)综合工作组:
组长:XXX, 副组长:XXX XXX, 成员:XXX XXX XXX XXX。职责:负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作综合协调工作,疫情防控应急问题和突发事件处理;负责传达、落实领导小组的指示意见,及对省教育厅、市委、市政府的信息报送;负责落实公司的值班制度,做到值班人员在岗、值班电话畅通,如有异常情况及时处理上报;负责做好公司疫情信息的搜集统计与分析工作,每日统计信息并报送。做好“一人一档”建档工作并及时上报各级政府。
(二)应急救援组:
组长:XXX, 副组长:XXX XXX, 成员:XXX XXX XXX XXX。职责:负责制定疫情防控救治知识培训手册和工作指南;联络地方卫生部门、医疗机构和社保单位,掌握就近救治医院信息,提前做好救治、转诊和社保等工作;负责疫情监测报告,对呼吸道传染病等事件信息进行汇总、上报、通报。
(三)宣传报告组:
组长:XXX, 副组长:XXX XXX, 成员:XXX XXX XXX XXX。职责:负责疫情传播期间的新闻宣传报道和舆论引导工作,向职工群众宣传新型冠状病毒感染肺炎的防护知识,疫情的特征和后果。以及正确使用个人防护用品的方法。利用媒体做好疫情的信息发布和防控知识宣传教育。负责组织检查职工全天口罩佩戴情况,并对违反规定的职工进行防疫知识宣传教育。
(四)后勤保障组:
组长:XXX, 副组长:XXX XXX, 成员:XXX XXX XXX XXX。职责:负责有关疫情防控物资的采购、储备,特别是消毒、隔离防护、救治药品等物资的应急保障;对公司各个办公区域进行定期消毒;安排人员进行体温监测,每日早、中、晚各一次进行测量登记;落实调配疫情防控专用车辆,保证防控工作顺利进行,保障广大员工身体健康。加强食堂、饮用水等安全监管,严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗,做好食堂从业人员的健康体检。在公司进出口处设置红外线体温监测仪或体温测量设备,必要时设置进入车辆消毒设施;在公司内部需制作废旧口单回收箱(专人负责)定点存放消毒;在洗手间放置洗手液、消毒液,要求公司人员进公司时进行洗手、消毒。负责员工就餐的安排管理,所有员工采用分批次就餐,排队时请保持一定距离不要拥挤,就餐座位采取两人一桌(保持1米以上距离,注意入座后方可摘下口单就餐) ,职工11:30就餐,所有管理层12:00就餐。所有人员就餐前就餐后进行洗手 (由专人负责)
(五)生产指导组:
组长:XXX, 副组长:XXX XXX, 成员:XXX XXX XXX XXX。职责:负责疫情传播期间各项目施工生产的协调指导,加强对工程项目部疫情的监控和信息汇总。负责各项目人员的安排、调动,在有人员确诊为新型冠状病毒肺炎时项目能顺利按时完工。 其他部门根据疫情防控工作需要,随时纳入。
1)疫情收集、汇总 各部门要指定专人负责全面排查节后准备上班职工1月8日以来是否有湖北、广东、浙江等重点疫区居住、旅行、经过史,是否有与新型冠状病毒肺炎确诊者、疑似者或与重点疫区回来者密切接触史,近日是否出现发热、干咳、乏力等症状。凡从重点防控地区返回的职员,严格执行集中隔离14天的要求,从其他地区返回的职员严格执行居家隔离14天的要求。隔离期结束后,如无感染症状,方可正常上班。负责收集本部门员工发生新型冠状病毒肺炎疑似病例、确诊病例和医学观察情况,准确掌握上述人员的姓名、性别、年龄、发病时间、主要症状、主要体征、检查结果、就诊医院、主要诊断、确认时间、治疗方案、病情变化等信息,汇总本部门的上述资料。对所有职工进行健康监测,如发现有发热、干咳、呼吸困难等不适症状者,及时报告领导组并提醒做好防护措施。
2)疫情上报、通报 各部门要做好“一人一档”建档工作并及时向公司领导组报告本部门发生疫情的情况。有疫情的立即电话报告公司办公室,随后2小时内上报详细书面情况,无情况的也必须于每日17:00前向公司办公室零报告。综合工作组定期发布公司新型肺炎疫情情况公告。
3)疫情应对
1.病例发现。员工出现不明原因发热、咳嗽等症状应及时到当地发热门诊就医,向医生说明发病前14天内的有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史,有无哺乳动物、禽类等接触史,尤其是野生动物接触史,以及有无与类似病例的密切接触史,按医嘱进行相关的检查,确定是否存在患病的可能。 各部门从非本人报告渠道得知疫情线索时,应立即指定专人落实有关情况和信息,确认后马上向公司办公室报告。
2.病例报告。上述人员被医疗机构发现为新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例时,由该医疗机构立即向当地县(区)级疾控机构报告。上述人员或家属或同事应立即将上述情况报告给本部门主要负责人,部门负责人确认后马上向公司办公室报告。
3.医疗救治。协调医疗机构及时将确认病人送新型冠状病毒感染的肺炎定点医院治疗,对疑似病例、确诊病例实行隔离治疗,疑似病例应当进行单间隔离治疗。属于异地就医的,要及时通过本单位社会保险部门办理异地就医备案手续。
4.追踪管理。对本单位确诊病例的密切接触者实行居家或集中隔离医学观察,每日至少进行2次体温测定,并询问是否出现急性呼吸道症状或其他相关症状及病情进展。密切接触者医学观察期为与病例末次接触后14天。
1)上班途中。正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具,建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时,务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。
2)入楼工作。进入办公楼前自觉接受体温检测,体温正常可入楼工作,并到卫生间洗手。若体温超过37.3℃,勿入楼工作,并回家观察休息,必要时到医院就诊。
3)入室办公。保持办公区环境清洁,建议每日通风3次,每次20-30分钟,通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离,多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水,坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩。
4)参加会议。佩戴口罩,进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。减少集中开会,控制会议时间,会议时间过长时,开窗通风1次。会议结束后场地、家具须进行消毒。茶具用品建议开水浸泡消毒。
5)食堂进餐。食堂提供餐盒,避免集中进餐。进餐时少说话,不交流。餐厅每日消毒1次,餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用,避免肉类生食。建议营养配餐,清淡适口。
6)下班路上。洗手后佩戴一次性医用口罩外出,回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁,避免多人聚会。
7)公务采购。须佩戴口罩出行,避开密集人群。与人接触保持1米以上距离,避免在公共场所长时间停留。
8)工间运动。建议适当、适度活动,保证身体状况良好。避免过度、过量运动,造成身体免疫能力下降。
9)公共区域。每日须对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间等公共部位进行消毒,尽量使用喷雾消毒。每个区域使用的保洁用具要分开,避免混用。
10)公务出行。车辆内部及门把手建议每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班车须佩戴口罩,建议班车在使用后用75%酒精对车内及门把手擦拭消毒。
11)后勤人员。服务人员、安保人员、清洁人员工作时须佩戴口罩,并与人保持安全距离。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套,避免直接手触肉禽类生鲜材料,摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套,工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作,并认真询问和登记外来人员状况,发现异常情况及时报告。
12)公务来访。须佩戴口罩。进入办公楼前首先进行体温检测,并介绍有无疫区接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况,且体温在37.3°以下,方可入楼公干。 13)传阅文件。传递纸质文件前后均需洗手,传阅文件时佩戴口罩。
14)电话消毒。座机电话每日75%酒精擦拭两次,如果使用频繁可增加至四次。
15)空调消毒。XX空调系统风机盘管正常使用时,定期对送风口、回风口进行消毒。XX空调新风系统正常使用时,若出现疫情,不要停止风机运行,应在人员撤离后,对排风支管封闭,运行一段时间后关断新风排风系统,同时进行消毒。带回风的全空气系统,应把回风完全封闭,保证系统全新风运行。
16)废弃口罩处理。防疫期间,摘口罩前后做好手卫生,废弃口罩放入垃圾桶内,每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。
1)办公室要与当地街道、卫生防疫部门密切联系,随时接受疫情方面的预警预报,协助政府有关职能部门做好预防、控制的安排工作。
2)办公室收到疫情预警预报后,及时报告领导小组,并通过电子邮件、电话、微信等渠道将相关疫情信息和公司安排传达至部门;各部门要及时传达到每一位员工,做到人人知晓。
3)办公室及其他各部门要通过各种渠道积极做好疫情防控科普知识宣传工作,使员工了解疫情传播的特点及预防知识,增强科学防范意识,提高防范保护能力。
4)后勤保障组采购必要的防护用品,包括口罩、消毒酒精、消毒粉等,统一调配防控物资尽量做到随时应急、随时使用,并组织人员统一对办公场所、楼道、厕所等区域进行消毒处理。
5)在疫情预警期间,全体员工做好自我保护工作,少出门、少聚集、勤洗手、勤通风、办公或外出均须佩戴口罩;各部门应采取体温检测措施,对体温超标的同事立即安排就诊或居家隔离,现场办公人员必须佩戴口罩。
6)在解除疫情预警前,公司尽量减少现场集中开会、集中客户营销和服务活动,尽量采用电话、微信、视频等分散的、非现场方式召开各种会议;要求员工尽量以非现场的方式开发和服务客户。
1)响应程序 由领导小组统一协调指挥,各部门在领导小组的统一安排下组织和实施疫情防控工作。
2)具体措施
1.公司内发生疫情后,领导小组要迅速启动应急预案,所有部门进入应急工作状态,全体人员手机保证24小时开通,严禁关机或不应答。
2.领导小组组长迅速组织召开会议,制定具体措施下发至各部门,指导做好应对工作,并及时安排人员将公司疫情情况上报至监管部门、当地街道及卫生防疫部门。
3.各部门负责人应立即组织人员隔离已感染人员,并维护好现场秩序;迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况,并及时联系疾病控制中心,由其派专业人员和车辆来公司将已感染人员接往其处治疗。
4.办公室及分支机构组织人员对已感染人员使用过的物品和所处办公区进行全面消毒杀菌处理,并要求与感染人员有接触的和同一办公室人员进行14天的隔离观察。
5.各部门务必对部门内情况一日一摸排,及时将有关情况报告领导小组,有特殊紧急情况要随时上报。严禁信息瞒报、迟报、漏报。
6.领导小组及分支机构安排专人加强与当地街道、卫生防疫部门联系,随时接受疫情方面的预警预报以及对公司员工的确诊通知,协助有关部门全面做好预防、控制的安排工作。
3)应急结束 当疫情得到有效控制后,疫情应急响应工作结束,但此后疫情的后续观察工作,视情况由各部门自行进行。
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