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为扎实推进乡村振兴工作,我镇乡村振兴领导小组研究制定全镇乡村振兴战略规划,部署推进重大政策、重大行动和重要工作,协调解决实施乡村振兴战略重点难题。在全镇领导干部、村两委、驻村工作队的多方协力下,经济社会持续健康发展,人民生活水平稳步提高,社会保持和谐稳定。现将相关工作开展情况总结如下:
一、着眼产业兴旺,大力发展现代农业
因地制宜,大胆谋划,促进农业特色产业发展。粮油、果蔬、药材、生猪、家禽、水产等五大特色种养产业规模不断扩大,持续稳定发展。截至目前,全镇粮食种植面积逾万亩,粮食总产万吨,蔬菜种植面积超过3000余亩,白芷、麦冬、丹参等中药材种植业再上台阶。推广“公司+基地+农户”种养殖模式,做大做强温氏、齐全、新希望等规模养殖寄养场,共计出栏生猪万头、山羊万头、肉鸡150万羽、肉牛20xx余头。创业就业持续攀升,建立返乡创业基地1个,培育发展射洪鲲源水产养殖专业合作社等新型经营主体30余家,回引农民工回乡创业34人,组织各类农民实用技术技能培训班2批次140余人次,转移劳动力12161人次,创劳务收入约4亿元。全镇农村居民人均可支配收入达万元。
二、立足生态宜居,不断改善农村环境
三、着手乡风文明建设,打造和谐环境
一是大力开展农村精神文明建设。以乡村振兴示范村凤凰村为试点,先后开展10余次“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动助力文明创建。同时,在村主道路建设“党员示范一条路”,设置文明守礼、先进典型路牌10余个,组织村民积极参与“乡风文明先进评创”,对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户等8大方面起带头作用、群众公认的'党员群众进行宣传表彰,以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建,促进全镇乡风文明水平提升。二是利用村广播、文娱活动大力弘扬社会主义核心价值观,抑制天价彩礼,薄养厚葬等陈规陋习,培养家庭和美、邻里和睦、村社和谐的农村社会新风尚,推动移风易俗,促进乡风民风持续好转。
四、发展先进文化,切实加强社会治理
一是弘扬向善向上社会正能量,提高群众凝聚力。我镇充分利用党建微信群,农家书屋远程教育等平台,广泛开展理想信念教育,扶持培养一批产业带头人、文化乡贤等乡土人才,推进社会公德、家庭美德和个人品德建设。依托“贺诚故里”的红色文化底蕴和禀赋,挖掘开发耕读文化,先后开展4次以“将军故里”为主题的大型文艺活动。二是加强基层组织建设。把党建责任抓实、抓细、抓到位,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,严格按照党内政治生活准则开展生活,创新活动方式,丰富活动载体,过好组织生活,持续创建学习型党组织建设。我镇全年共开展“两学一做”、“三会一课”、主题党日、远程教育、党课宣讲等各类学习教育50余场次,覆盖党员干部1500余人次。同时,通过专题会议、中心组学习、党员大会、撰写心得、送“党史”下乡文艺汇演、诗歌征集等方式分层分类学习“四史”90余次,将党史内化于心。三是切实加强平安乡镇建设。建立健全镇村管理、服务、协调能力,严厉打击村霸,重拳出击黄赌毒和^v^组织,主动化解农村社会矛盾,实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。
(一)领导重视、精心部署
3月10-12日,市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神,专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。3月13日下午召开了300余人规模的xx市乡村振兴战略“春风行动”动员大会,市四套班子领导及市委常委出席会议,xx市委常委、xx市委书记杨健亲自作动员报告,会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《xx市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》,安排下派8个驻乡工作组,成立4个督导组。3月16日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会,进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案,成立了环山公路、高速公路、蓼温公路、河湖沿线等专项治理领导小组,各个领导小组制定了工作实施方案,召开了整治工作调度会议,境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责,召开了动员部署会,下发了工作方案,建立了长效工作机制。
(二)加大宣传、营造氛围
xx市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动(市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团)。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动,让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子领导要带头到挂点乡(镇、处)宣讲一次以上,市直单位主要领导要到挂点村宣讲一次以上,乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前,全市各级干部下基层宣传宣讲365场次,近7万干部群众受益,极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息,xx市级媒体周周有报道,省级有上媒体月月有亮点的工作要求,全市做到工作推进和新闻宣传两不误,一方面加大本市级媒体宣传报道的频率,另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群,实行新闻宣传周周排位制,形成了比赶超的工作氛围。至5月底,全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件1208条,其中中央级媒体上稿3篇,省级媒体上稿xx篇,县级媒体105篇。三是大力社会宣传。各乡(镇、处)充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡(镇、处)政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传,每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅1027条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作,组织文艺骨干专门排练了一场100分钟的舞台文艺节目。经过近1个月的精心筹备,于4月27日开始到各乡(镇、场)巡演。至目前已完成了10场演出,覆盖了所有乡(镇、处),受到各地群众的热烈欢迎,得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后,我们还将继续巡演活动,计划演出60场次,实现覆盖各地重要集镇,让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传,积极投身美丽乡村建设。
(三)强化督查考核
一是列入考核。市里制订工作方案,明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系,明确规定对在春风行动中排后三位的乡(镇、场、处)取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组,每个月督查指导一次,并形成督查通报(编发春风行动简报8期)呈送市委、市政府主要领导。三是动态微播。成立了xx市“春风行动”工作群,即时群播各地工作动态,市委、市政府分管领导在群现场调度,各乡(镇、场、处)主官在群整改落实。四是领导调研。市委书记杨健、市长严盛平现场调研城乡环境综合整治4次,并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。
(四)工作组促动
xx市春风行动市林业局驻xx市工作组自派驻以来,3个月内每月历时8天,跑遍了xx市12个乡(镇、场、处)、75个行政村,参与xx市春风行动工作。一是工作组足迹,xx这里留下。工作组一行3人,不论刮风下雨,还是高温天气,坚持每月历时8天,深入xx市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲,参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风,为xx市乡村干部树立了榜样,坚定了xx市开展工作的信心。二是工作组的宣讲,xx这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会,工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲,广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了,提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言,xx这里开花结果。工作组每到一处,都结合当地工作开展情况,提出切实可行的方式方法,及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉,坚定xx市开展工作的举措,使xx市春风行动取得实效。
20xx年以来,在县委、县政府和镇委、镇政府的坚强领导下,在挂点帮扶单位县xx、镇驻点干部、村“三委”干部大力支持和配合下,xx乡村振兴工作队围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”战略目标,团结带领全村党员干部群众,锐意进取、埋头苦干,全力推进乡村振兴“十抓十好”各项工作,现将20xx年工作情况汇报如下:
一、xx村委会基本情况
xx村委会位于xx镇东北部,距镇政府大约1公里,农业人口418户2056人,9个村民小组,56名党员,1537亩耕地,人均0、75亩耕地,4243亩林地,人均2、08亩林地。其中建档立卡贫困人口24户109人,低保人口30户81人,特困供养人口18户18人。20xx年年底贫困人口家庭年人均纯收入14359元,较20_年提高2333、7元,约为省定贫困标准线(4000元)3、5倍。
二、主要工作成效
(一)严守纪律,坚持专心驻村
xx乡村振兴工作队在驻村期间严格遵守《xx省乡村振兴工作队选派管理办法》以及县有关规定,自觉服从镇党委、政府的工作安排,坚持吃住在村认真履行岗位职责,全力按时、按质完成各项工作任务。驻村期间,工作队坚持务实工作作风,针对xx村委会基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治、特色产业发展、基础设施建设等进行认真调研,并广泛听取当地干部群众意见并进行认真的梳理、归纳,认真撰写《xx村乡村振兴工作队20_年度工作计划》等文件,为进一步开展乡村振兴工作和更好地为群众办实事、做好事、解难事做了充分准备。
(二)抓基层组织建设,实现班子队伍好
1、抓实建强农村基层党组织战斗堡垒。“给钱给物,不如给个好支部。”工作队积极指导村党支部建立健全党支部职责、党员议事等各项管理机制,大力推进党支部工作规范化,并组织村党支部定期正常开展“三会一课”活动,不断提高党员的理论知识水平,提升党组织凝聚力和战斗力。
2、配合做好村级组织班子的配齐配强工作。认真配合协助乡镇党委做好村级组织班子的配齐配强工作,同时根据村级党组织换届工作需要,配合村委会着重从返乡创业青年、党员带富能人等优秀人才群体中选出优秀村级后备干部,着力打造一支业务过硬、纪律过硬、作风过硬的基层党员队伍,切实为群众服好务,提高群众满意度。
3、积极推进村级组织活动场所标准化建设。争取配合县委组织部专项资金对村委会办公楼进行修缮升级,并向帮扶单位县xx申请经费万元对村委会宣传墙等进行了更新,着力推动村级党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。
(三)坚决疫情防控阻击战,确保人民群众生命安全
1、把疫情防控作为重大政治任务,扛起责任担当。今年新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,工作队严格按照省“一级响应”要求,立即中断春节假期,全员返回工作岗位。第一时间召开疫情防控工作部署会并成立疫情防控工作小组,全体人员明确分工,广泛动员、迅速行动,全力以赴开展重点人员排查管理、防疫宣传、设卡值守、环境消毒等各项工作;
乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向,意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。脱贫攻坚从致贫的因素出发,针对不同情况采取不同扶贫措施,帮助每个贫困户脱贫,侧重于微观政策。作为各级干部,需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题,重点唱好“三部曲”。
唱好“政策转型曲”。围绕精准扶贫,各级都制定了一系列到村到户的扶持政策,对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。乡村振兴阶段,各级干部应在此基础上扩大扶贫范围,实现扶贫资金逐步向非贫困户开放,激发农村贫困人口的内生动力;完善农村社会保障体系,健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度,实现其与乡村振兴的有机结合;坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合,制定差别化的扶持政策。
唱好“城乡融合曲”。城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。各级干部在此项工作中要做到空间规划有序,以距离城镇中心和实住人口为参考,将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类,采取城乡融合归类,实施壮大、合并、融入的指导策略,做到城乡机理有别,对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护,避免在拆建中导致文化流失。
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是一个大课题,各级干部要以产业发展为推动,以教育和医疗为保障,以环境改善和乡村治理为基础,打造解决相对贫困的长效机制。围绕农业强、农村美、农民富,大力推进乡村振兴战略,带动农民增收致富,确保全面小康路上一个也不掉队。
党的十九大指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;提出实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。根据市委、市政府的工作部署,为充分体现政协在围绕大局、服务中心的责任担当,市政协将“实施乡村振兴战略”列入今年市政协专题协商议题,组织力量开展调研,形成此报告。
一、我市乡村振兴战略工作的基本情况
近年来,市委、市政府高度重视“三农”工作,坚持以脱贫攻坚为总揽,以美丽乡村建设为载体,切实加大实施乡村振兴战略工作力度,农村经济持续发展,农民收入不断增加,农村各项社会事业取得长足发展。
按照“多规合一”的要求,编制《xx市美丽乡村总体规划》,推进乡村振兴区域发展规划布局的调整和完善。在经费投入上,积极落实国家强农惠农政策,支持农业发展和农民增收,加大对农村基础设施建设、水利建设、农田建设、发展海洋经济、生态建设和各项惠农补贴资金以及提高农村基本公共服务水平方面的投入。三年来,全市在“三农”工作中投入了亿元。在产业发展上,加大农业产业扶持力度,发展雪茄烟叶、海头地瓜等优势特色农产品,推进粽子、黄皮、跑海鸭蛋等九大农业品牌建设。在生态环境保护上,制定和实施全市污染水体治理三年行动方案,完成全市农村生活污水处理设施现场勘测和可行性研究报告编制等前期工作;加大环境执法力度,推行和落实“河长制”。在文化建设上,逐步建成了市镇村三级覆盖的公共文化服务设施,建设16个镇综合文化站、210个行政村(社区)文化服务中心,完成219个文化信息资源共享工程行政村基层服务点建设。在精神文明建设上,创建1116个文明生态村,推动和庆美万、大成南吉等一批文明生态村升级晋档,打造了木棠铁匠、兰洋南罗等一批全国和全省文明村。在组织建设和人才队伍建设上,加大农村基层党组织建设力度,加强“三农”工作队伍建设,提高村级党组织建设整体水平,抓好农村实用人才队伍建设,为“三农”工作提供了人才保证和智力支持。
二、我市实施乡村振兴战略面临的新挑战
当前,我市实施乡村振兴战略开局良好,但与^v^和省委省政府提出的要求相比,特别是与省委七届五次全会提出的海南乡村振兴战略指导思想和目标相比,仍然存在着差距。客观分析我市乡村振兴战略工作存在的问题,这些问题,与当前的形势任务不相适应。
(一)农村建设规划不统一。
农村建设缺乏科学统一规划,大多数农村对村庄风貌特色、建设规划的管控把关不严,对于展示xx地区特有的地域环境、人文特色、建筑风格等方面考虑不够周全,调整和完善乡村战略规划力度不够大,运用“多规合一”推进乡村振兴战略较为滞后。
(二)高效农业品牌不响亮。
由于农业产业不大不强,农业增效后劲不足,虽然有粽子、红鱼、黄皮、香芋、蜜柚、绿壳鸡蛋等农产品产业,但农业产业规模不够大,规模农业整体实力不够强,品种不够多,也不优,品牌不够响、名声也不够远,品牌效应还没有真正做大做强,为农业增效、给农民增收成效不够显著。
(三)主体作用发挥不充分。
农民是“三农”工作的主体和主力军,但是许多农民群众,认为乡村振兴是政府的事,是上级的要求,“等靠要”思想严重,对一些惠及自身的涉农项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现上头热、下头凉的现象,缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识,导致乡村振兴的部分工作推行不力。
(四)三产融合程度不够深。
由于我市农业产业规模不大,与二三产业融合程度低、层次浅、链条短、附加值不高。同时,农民技能素质相对低,农村产业融合型人才严重不足,制约着先进技术要素的深度融合和渗透。尤为是,农民群众对乡村旅游、农村电商等新业态认识不够,在一定程度上阻碍了三产融合发展的进程。
(五)新型经营组织不壮大。
我市农村新型经营组织还没有发挥生力军的作用,组织规模不够大、发展质量不够高、发展后劲不够足。如农民合作社,主体就是农民,农民自身的经济基础不够强,积累也不多,经济实力不强,合作社贷款融资比较困难,加上管理不规范,内部管理制度不健全等,这些原因严重制约着新型经营组织的发展和壮大。
(六)农业技术服务不到位。随着农业部门技术人员承担的工作逐年加大,涉农部门为农业发展提供服务的机制不够完善,到田间地头提供技术服务的有效载体不多,加之农业技术人才引进政策和机制不完善,农村实用人才队伍力量严重不足,农村农业专业技术人才匮乏,技术服务力量薄弱,极大程度上制约着我市农业产业的优化和发展。
(七)基础设施建设不完善。
20xx年在县委县政府和市国土局的全力支持和正确指导下,我局在充分用足、用活现行政策外,积极调整土地资源要素配置更多地向“三农”倾斜,助力“三农”发展,较好的完成目标任务,现将工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)全力坚守耕地保护红线
一是开展土地整治。完成黟县“十三五”土地整治规划(20xx-20xx年)调整工作,目前整治规划调整成果已通过省土地勘测规划院数据库质检,并报国土部备案。拟定《黟县新增耕地项目管理办法》(试行),并充分征求各乡镇、相关部门意见,予以采纳合理性建议,管理办法已经县政府常务会议研究通过并正式下发。
二是强化土地复垦。完成柯村镇江溪村内陆滩涂土地开发项目的市级验收并报省国土厅申请备案,备案新增耕地面积亩。完成20xx年度第一批开发项目碧阳镇碧山村蚕种场园地、西递镇叶村园地、美溪乡庙林村园地等土地开发项目的规划设计和可行性评估论证,论证方案已通过省国土厅审查备案。该三个项目设计总投资万元,预计可新增耕地面积亩。完成黟县20xx年度第二批次宜耕园地整治项目调查摸底,正进行拟开发地块地形勘测和规划设计前期工作。完成黟县G530焦村至东亭公路改建工程黟县县城至叶村段建设用地预审县级初审及该项目占用312亩永久基本农田县级预补划踏勘工作,补划方案正上报省、市国土部门申请踏勘论证。
(二)稳妥推进农村土地“三权分置”
一是扎实做好农村土地确权登记工作。目前已完成我县66个村集体土地所有权确权登记发证工作,数据库建设数量质量通过市级验收。591个村民组确权发证工作已完成外业测量、数据库建设,正在转入内业发证阶段。通过开展农村土地确权登记工作,有效的解决了农村土地长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题。
二是优化农村土地资源配置,激活存量土地资产。在坚持和强化宅基地集体所有的基础上,允许农户宅基地占有权自愿、有偿在集体经济组织内部转让,显化宅基地财产价值,激活大量“沉睡”农村土地资产,规范宅基地流转行为,有效增加农民土地财产性收入,助推乡村振兴战略。
(三)、大力开展地矿综合治理
一是加强地质灾害防治。认真贯彻落实^v^和省、市、县决策部署,完成汛前地质灾害调查工作,截止到目前全县已查明地质灾害点186处,其中威胁居民的84处,涉及257户967人。编制并印发《黟县20xx年度地质灾害防治方案》,将21处地质灾害点列入重点监控,逐一落实防灾责任人和监测人。发放防灾工作明白卡和避险明白卡500余份,在洪星乡大星村集镇成功举办县级地质灾害应急演练,参演人数达120余人。汛期紧急转移群众231人次,调查14次,速报9次。同时,加大隐患点治理力度,木坑竹海景区滑坡治理项目,总投资约80万元,已竣工验收;洪星乡大星集镇滑坡治理项目,总投资万元,正在申请综合验收。宏潭乡柯红线石栏杆水库段和宏村镇宏儒公路边坡治理项目,正在有序推进;完成20xx年度省地质灾害搬迁避让以奖代补项目6处9户房屋拆除,待省市来黟终验。积极申报20xx年度地质灾害搬迁避让以奖代补项目1处2户、治理工程项目1个。
二是推进矿山环境治理。坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则,严格矿山准入、准出条件,大力开展矿山复绿整治,其中黟县渔亭团结长坞石料矿治理工程按照20xx年底验收专家组意见和今年4月、8月市局现场督查要求,目前已完成整改,并向市“三线三边”攻坚行动领导小组办公室申请销号。开展县矿产资源总体规划编制工作,4月份已发布实施。开展县矿山地质环境保护与治理规划编制工作,目前规划已上报市局审核。
二、存在的问题
“三权分置”政策知晓率不高,农户宅基地流转受诸多政策限制、宅基地有偿退出机制尚未建立等问题,需待今后工作中认真研究加以解决。
三、下步工作措施
一是严格落实耕地保护制度。构建“大家管、大家用”的耕地保护共同责任机制,加大补充耕地力度,积极推进宜耕园地整治项目实施力度,落实耕地占补平衡政策。
二是扎实做好地矿综合治理。把防范地质灾害作为保障人民生命财产安全的“生命工程”。按照“10+1”临灾避险转移安置工作机制,加强汛期防灾值班,做好预警预报,开展应急演练,确保应急指挥系统畅通,灾害处置及时有效。加大重点地质灾害点治理力度,实施一批治理工程、搬迁一批群众。组织编制县地质灾害防治规划(20xx-20xx年)。
三是探索建立宅基地有偿退出机制。加大“三权分置”政策文件宣传解读,适时组织学习培训,加深村民对于政策的知悉与了解,以便政策更好地推进落实。探索建立农村宅基地有偿退出、超标宅基地有偿使用机制,进一步明确“宅基地和农房使用权”权利设置类别,解决宅基地所有权和使用权的分设问题。
大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化,继续举办集体婚礼、开展以“讲好孝廉故事,传承孝廉文化”为主题的孝廉文化活动,弘扬“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”的道德情操,进一步推动农村移风易俗;同时强化辖区派出所监管防控,防止群众活动被外来非法组织利用。二是将绿色生产生活方式写进村规明约中,鼓励民间自觉形成监管组织,对村庄环境卫生进行监督,逐步改善村庄环境,提升村民环保意识,让生态文化制度形成体系,环境保护成为全民共识和自觉的行为,最终让生态文化制度健全完善,形成富有特色的乡村生态文明气质。三是传承发展提升农村优秀传统文化,突出代溪乡风文明特色,围绕乡村的独特性和多样性,弘扬社会主义核心价值观,彰显代溪地域文化特色。
(四)力求提升产业发展质量
做好省级乡村振兴试点村及两个产业薄弱村的产业发展:北墘村继续做大做强黄酒产业及衍生产品,提升改造“北墘黄酒文化景区”,大力发展乡村旅游;福善村建成200亩的茶叶基地以及引进康蔬生态农业有限公司200亩的蔬菜大棚种植基地,种植西红柿等蔬菜;谢厝村加大板栗、茶叶、食用菌的种植规模,建成100亩的蔬菜大棚基地、500亩茶叶种植基地以及500亩板栗种植基地。
着力培育康里玉竹茶叶基地、玉洋食用菌产业基地及官岭南山茶叶等基地建设,以基地示范带动全镇农业转型升级;通过引进客商,在泮地村打造一个200亩的高山花卉种植基地;全力扶持屏南县泓盛生态渔业有限公司,后溪岩农业发开有限公司与康蔬生态农业有限公司,发挥其科技优势,力争将淡水鱼养殖业及生态茶叶种植培育成富民产业及乡镇新经济增长点。
继续发展水果、盖燕、糯米山药等一批特色农产品,积极培育新型经营主体,重点扶持一批规模大、带动能力强、产业优势明显的农民合作社,继续探索和完善“合作社(公司)+农户”模式,整合农户手中资源,使其更好发挥示范带动作用,实现农业增效、农民增收。
(五)加大人才资源引进
积极对接省、市农科院所的技术支持,委派科技^v^,服务产业发展,并有针对性的对种植大户进行项目资金支持,以“科技人才+带头人+农户”的模式,壮大五支人才队伍建设,助推乡村振兴。通过引进高校人才、校地结对共建,与上海交通大学、阳光学院、小福龙幼儿园等院校签订技术服务协议,合作举办民俗文化节,通过院校人才力量助力代溪文化收集提炼、代溪特色文创产品研发等方面项目。
(六)坚决巩固脱贫攻坚成果
全力实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划,按照“五个一批”要求,结合实际因户施策,对贫困户采用发展生产、发展教育、生态补偿、社会保障等措施进行帮扶,加大帮扶力度与政策宣传落实,不断增强贫困群众自我发展的意识和能力,同时,做好脱贫群众的生活情况跟踪工作,做好“三保障一兜底”政策落实,做到应扶尽扶,应保尽保,因户施策,避免发生脱贫群众返贫现象,通过扶持产业与引进企业,增强村集体“造血”功能,巩固完成好脱贫攻坚成果。
(七)全力增进改善民生福祉
加快代溪镇幼儿园、代溪卫生院、岱山公园等项目建设,做好农村居民养老保险和新型合作医疗保险参保工作,努力提高医疗卫生水平,加强突发医疗卫生应急体系建设,提升突发公共卫生事件防范和应急处置能力,促进教育卫生事业均衡发展。全面落实好城乡低保、大病救助等政策,保障和改善困难群众的基本生活。完善突发事件应急处置体系,坚决防止突发性,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。始终保持高压态势,涉恶犯罪分子。及时解决群众反映强烈的热点、难点问题,有效化解矛盾,坚决杜绝重复和无理越级事件的发生。加大对精神病患者的管控看护;做好刑释解教人员的安置帮教及社区矫正工作,预防重新违法犯罪。全面落实安全生产管理目标责任制,积极做好森林消防、防汛等防灾减灾工作,保障人民群众的生命财产安全。
我镇将以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
今年以来,我中心紧紧围绕乡村振兴战略,推动全市金融机构进村入企,积极开展“金融干部三服务”、“政银企”、“银会企”等对接活动,将金融服务落实到“最后一纳米”,为乡镇、企业提供真正的“妈妈式服务”。
一是政策引导,推动全市金融机构落实乡村振兴工作。落实《关于调整》,将“加大乡村振兴金融供给”作为金融机构考核加份项目,引导金融机构加大乡村振兴工作力度,将金融资源持续导向基层一线。同时,动员全市金融机构行长、经理深入基层,进村入企,开展政策宣讲,普及金融知识,对接融资需求,推广特色产品。通过“零距离接触”,进一步增强金融机构的群众观念、责任意识和服务理念,有效提升金融与实体经济融合发展、良性互动。
二是精准走访,有效建立落实“三张清单”(问题清单、落实清单、责任清单)。推动全市金融机构开展基层走访活动,调研农户、企业的融资需求,要求各金融机构进一步下沉工作重心,分派工作人员进村入企,全面了解农户、个体工商户生产经营情况和融资需求等信息。通过走访调研,全面建立“问题清单”、“落实清单”、“责任清单”,精准施策,抓住企业需求点、关键点、疏通点,消除痛点难点,从而有效助力乡村振兴。截至10月末,全市金融业机构共收集问题1869个,解决问题1655个
三是精诚惠农,助力实施乡村整形战略。深化“普惠+精准”服务,助攻农民共同富裕。坚持分层分类,降低普惠门槛,截至10月末,我市金融机构已在530多个行政村开展“整村授信”工作,累计授信金额达200多亿元。坞根“红色文旅”、石塘“山海旅游”、城南休闲观光农业、横峰全域改造等重点项目获得银行机构重点保障。
今年来,卫健在持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有衔接的同时抓好医疗卫生改革“后半篇”文章工作,各项工作持续有力、有序推进,圆满完成年度目标任务,总体来看来取得了显著成绩。现就20xx年度巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作总结汇报如下:
一、推进情况
(一)强化领导,明确职责。成立以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,局股室负责人为成员的巩固拓展健康扶贫同乡村振兴有效衔接工作领导小组(简称振兴小组)。卫健局单独设置了振兴办,落实专职人员,承担区委、区政府和上级主管部门交办的各项健康扶贫同乡村振兴有效衔接各类事项和日常工作。
(二)巩固拓展健康扶贫成果。一是挂联责任。对挂联xx镇的xx村和xx村均派驻了第一书记和驻村干部,继续与村两委干部共同为百姓谋发展、出点子、找路子,兴产业、搞养殖、建庭院、增效益,带动百姓发家致富同步建设小康社会。党组书记、局长每月到挂联村开展调研活动,现场走访易致贫户,提出行之有效的措施,有效解决易致贫户实际问题。二是帮扶责任。每名党员干部职工挂包2-3户脱贫户和易致贫户,每月深入挂包户共同规划、谋发展、添措施,确保人均年收入过万元。三是政策落实责任。利用“中医中药村村讲、健康知识下乡、公卫免费体检”等活动大力宣传巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接政策,家家至少有1名政策明白人。脱贫患者县域内公立医院住院自付费用控制在10%,享受签约履约服务和公卫免费体检,罹患国家和省规定的50种大病享受集中诊治,对罹患慢病患者给予跟踪随访,建立健康管理档案,确保人人享有基本医疗保障。对计划生育独生子女户、双女户、失独家庭、伤残家庭和计划生育(其他)人员给予定额的奖特扶补助。四是监管责任。对易致贫户建立健康监测档案,纳入慢病群体跟踪随访管理。对持慢性疾病特殊门诊证和残疾证患者随时提醒并告知可享受定额补助。对因病、因灾、因意外变故家庭建立监测台账,及时实施医疗救治,必要时给予心理辅导。五是一体化管理。采取“到龄退出一批、乡聘村用一批、设置调整一批”方式,确保村村有合格村医,有效保障在岗村医养老保险和薪酬待遇,退出村医享受基本生活补贴。
(五)切实增强医疗机构防治能力。一是建机制。建立健全应对新冠肺炎疫情防控应急指挥体系,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制和公共卫生应急处置和物资保障体系,建立数字化预防接种门诊,提升计免和新冠病毒疫苗接种能力。二是重防控。优化防控体系流程,提高防治效率,制定了一系列行之有效的疾病预防防控措施,完善了传染病患者预约和“直通车”就诊制度,提升了早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。三是管慢病。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点,推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合,提升职业病预防控制、诊断治疗以及康复能力。四是优服务。优化公共卫生服务流程,提升公共卫生服务效能,确保人人享受均等化优质医疗服务,打破常规公卫免费服务,大胆探索公共卫生购买式服务,实现公共卫生服务可及性。
二、取得成效
(一)健康扶贫巩固“实”。一是局振兴办出台了《xx区巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《xx区提升乡村医疗卫生服务能力工作方案》《xx区家庭医生签约服务实施方案》《xx区对农村人口因病、因灾、因意外变故实施医疗救治工作方案》《xx区医疗卫生机构改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接工作方案》和《xx区“大走访、大排查、大帮扶”活动反馈医疗问题整改工作方案》等一系列规范性文件,为乡村振兴前期工作奠定了坚实基础。二是地方财政为全区脱贫户全额代缴自付部分城乡居民医疗保险,在县域内公立医疗机构住院通过绿色通道,先诊疗后付费,出院时只需结清自付10%的部分。对残疾、死亡给予特别扶助;手术并发症为Ⅱ级和Ⅲ级的,给予奖励扶助;独生子女父母奖励14471人,通过“一卡通”扶助金额达1821564万元。为50种大病患者采取集中诊治200余人次,签约履约和跟踪随访管理均达95%以上。三是建立易致贫户健康监测档案1500余份到应建尽建,将监测户患者视同慢病纳入跟踪随访管理,建档率和管理率达100%。
(三)疾病防控能力“强”。一是全区共建P2实验室6个,开展核酸检测40余万人次,特别是对重点人群、重点场所疫情防控常态化监测,共对养老机构、农贸市场等重点场所及工作人员检测万份,做到应检尽检。二是全区共设置52个接种单位,169个接种台,培训新冠病毒核酸采样人员2000余人次,累计接种新冠病毒疫苗万剂次。三是聚焦各类医疗机构、学校、集贸市场、外卖快递等相关场所的人员及环境,共开展核酸检测万人次,结果均呈阴性。四是宣传传染疾病的防治200余场次,发放健康教育宣传资料25种50余万份。
三、存在问题
一是巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作抓的深度和力度还不够。二是地方财政逐年增加了卫生事业经费的投入,仍与人民群众健康需求存在较大差距。三是二级及以上公立医院和撤并合并地名卫生院的债权债务化解手段单一。四是虽然建立了一系列卫生人才激励机制,但基层卫生人才仍然引不进留不住。五是区域医疗卫生次中心建设投入不足,资金缺口仍较大。
四、下步打算
一是持续巩固拓展健康扶贫成果和医疗卫生改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接等工作,坚决落实好各级党委政府和上级主管部门的决策部署,为乡村振兴奠定基础。二是结合行业实际,提前谋划行业蓝图,做到早规划、早部署、早落实,高质高效圆满完成年度目标任务,力争出成绩、出亮点、树标杆、当领头雁。三是着力打造“五大中心”,加快推进区域医疗卫生次中心建设,切实增强基层医疗服务能力,有效解决群众看病难看病贵的“烦心事”。四是提升人民群众就医安全感、获得感和满意度。五是扛牢扛实责任,大力实施健康教育,让人民群众养成良好生活习惯,形成好风气,让群众“不得病、得小病”,守住因病致贫返贫风险底线,为第二个百年开好局,共同建设清爽xx、奋进xx、幸福xx。
按照组织安排,自20xx年3月本人被派驻xx镇xx村扶贫驻村指导员,驻村开展工作以来,在市驻xx区扶贫工作队的正确指导下,扎扎实实地为xx村办实事,真心扶贫,在xx局领导高度重视和大力支持下,依靠xx村广大干部群众,围绕农村扶贫工作指导员职责,严格遵守管理制度,认真开展各项工作。两年来,为xx村争取基础xx和其他资金约万元,村容村貌焕然一新,为xx新农村,全面脱贫奔小康取得积极推动作用,现将为该村两年来的扶贫、脱贫工作情况总结如下:
一、扎实工作,真心扶贫办实事。
刚驻村之时,深入调查研究,理清发展思路。与村民多方沟通,探寻该村贫困点,和该村党员、村组干部、群众代表召开多次会议,摸清贫困状况,分析贫困原因,理清扶贫脱贫工作思路。结合实际写了《xx镇xx村基本情况及现状分析》,编制《xx区xx镇xx村脱贫开发五年规划(20xx—20xx)》,制定《20xx、20xx年扶贫项目实施计划表》。
二、落实帮扶措施,注重帮扶效果。
1、积极汇报,得到领导大力支持。
进驻xx村,了解到xx村的贫困情况后,主动与后方单位区xx局、市扶贫队领导反映,协商解决具体困难和问题,得到上级领导大力支持,帮扶工作得以顺利解决,百姓增收显著提高。
2、大力宣传,充分调动群众参与积极性。
不断宣传国家扶贫蕙民政策方针和区脱贫致富之路,让群众充分了解扶贫脱贫是地方政府的一项民心工程,激起了xx村群众主动参与脱贫致富的热情。
3、加强农民培训,办厂带动农民增收。
通过对农民技能培训xx人次,有效地转变农民思想观念,切实增强自主脱贫的能力。与村支两委多次开会研究,根据本地实际情况,先后开办三家私营加工型企业(均由本地农民创办),分别为xx厂、xx厂、xx厂,其中xx厂得到省扶贫资金奖补支持。三家加工厂分别解决当地农民就业35人、58人、20人。对农民技术培训和开办加工厂,是该村脱贫一项具体措施。
通过对农民技能培训,根据本村劳动力丰富的现实,大力引导有能力的农民外出创业,缓解了本地扶贫脱贫工作的压力。
三、领导重视,多措并举。
1、了解情况,办公状况得以改善。
区xx局作为后方帮扶单位,从扶贫工作开始就高度重视扶贫工作。局领导多次到xx村与村支两委及农民代表座谈并走访部分农民家庭,根据该村具体情况,做出扶贫有关工作的实施部署。纪检组xx到该村实地调研,撰写《xx村调研报告》。党组书记xx了解xx村办公经费不足情况后,积极协调资金为新址村委会办公楼添置新办公用品,办公桌xx张、办公xx把、铁皮档案柜xx个,价值约xx元,新办公用品的添置大大改善了村委会办公条件。
2、基础设施建设进一步完善,提升群众生产生活质量。
xx村原有村组道路均为土路,阴雨天,道路泥泞,百姓出行十分困难。区xx局局长xx与有关单位多方筹措资金近xx万元,新建村组中心混凝土道路xx公里,目前全程道路已经投入使用。
与村镇领导共同努力,争取部分财政资金及部分自筹资金,对xx桥梁重建,xx桥梁改建,五组桥梁新建,投入资金约xx万元,三座桥梁均已经建成投入使用,方便过往村民和农用车辆通行。新建防渗渠xx万元,桥涵xx个,约xx万元。
3、完善为农村卫生服务,改善医疗条件。
(1)xx年xx月xx日,区xx局xx多方协调,亲自带队,请市中医院内科、外科、妇科、眼科等专家到xx村为百姓义诊xx多人次,做心电图、彩超等相关检查,并向当地老百姓赠送价值xx万元的常用药品。
(2)为改善村医疗卫生条件,与村镇领导积极与xx镇联系,该镇出资约xx元对xx村卫生室医疗基础设施进行改善,添置部分新医疗器材,更加方便了xx百姓就诊和健康咨询。
4、小额贷款发放,农民实惠多两年时间,与村镇领导以及民丰银行协调,及时发放农村小额贷款约xx万元,用于xx村养殖业、加工业和高效农业,对本村有能力、有条件的农民家庭发展生产致富起到积极带动作用。
5、协调挂钩企业,落实解决xx村的具体问题积极与挂钩企业xx公司联系,xx村支两委和公司老总多次座谈研究,送高效良种小麦xx公斤,播种面积xx亩,在节日期间送食用油、面粉等慰问物品,价值xx元。
乡镇20XX年农业工作,在镇党委政府的领导下,在县农业局的指导下,按照中央、省、市、县农业农村工作的有关精神和要求,积极采取各种有效措施,紧紧围绕扶贫攻坚战略和农业园区建设,打造农旅结合的现代都市农业,进一步加大基础投入力度,着力培育新型农民主体,发展农村团体经济,促进农业增效、农民增收。现将20XX年工作总结如下:
一、工作开展情景
(一)园区。
1、继续加大园区基础设施投入,整合各种资金,结合美丽乡村建设进一步完善园区基础设施建设,全力打造农旅一体化园区。
2、强化农业园区管护。一是组织种植户对核心区内杂草进行全面清理整治;二是强化对地理标识的保护,组织核心区葡萄协会、合作社进一步统一思想,提高认识,做到诚信经营,对葡萄销售包装箱制作设计乱象进行了统一规范管理,做到了葡萄包装箱设计、规格、名称、价格四统一,杜绝各自为阵的乱象再次发生。
3、打造南极扶贫生态示范园。今年以村团体经济组织的形式流转土地X亩种植高山X号葡萄苗X万株,(其中:X村500亩。X村X亩、南中村X亩),X村争取县农业局农经站和县扶贫办资金X万元,解决葡萄水泥桩柱X万棵,X村争取县扶贫办资金X万元,农经站X万元解决葡萄水泥桩柱X万棵,发放葡萄肥料X吨,以合作社的形式流转土地种植猕猴桃X亩。争取果树资金X万元解决猕猴桃架材,目前到位资金X万元,修建机耕道8公里。
(二)种植业。
1、蔬菜种植:完成蔬菜种植X万亩(次),产量X万吨,次早熟蔬菜种植X亩,建设翁沙蔬菜示范基地X亩,蔬菜农残检测500样次。
2、测土配方:完成测土配方施肥X万亩,其中:葡萄示范X万亩、秸秆还田X万亩。发放腐熟剂X吨。
3、病虫害防治工作:完成农区鼠害防治X万亩次,水稻病虫害防治X万亩次,马铃薯晚疫病防控X亩次。
(三)畜牧、养殖业。
1、动物疫病防控:完成高致病性禽流感、猪高致性篮耳病疫苗注射,应免密度达X%,猪牛羊牲畜标识佩戴率达X%,
2、畜牧养殖业:已完成肉类总产量X万吨,禽蛋产量X万吨、禽类出栏X万羽、生猪出栏X万头。
3、水产品质量、渔业、船舶安全:在县镇安监部门的支持配合下,对辖区内水产品质量、渔业船舶生产运营情景存在的安全隐患进行不定期的排查,截至目前开展安全检查X次,无水产品质量及渔业船舶生产安全事故发生。
(四)农机工作。新增农机总动力X万千瓦,机耕面积X万公顷。配合县农业局及乡镇派出所开展道路佳通安全专项整治工作每月X次以上,杜绝拖拉机违法载人、无证驾驶等现象发生,参检率到达X%以上,保证拖拉机驾驶员及机主知晓率达X%。
(五)农产品质量安全监管。落实了农产品质量安全监测工作,每周至少3天进行农产品质量安全检测工作,并将数据上报市平台。签订了安全职责书;每月定时对农药兽药销售部进行巡查,半年无农产品质量安全职责事故发生。培育新型农业经营主体3户,
(六))农业产业结构调整工作。产业是推动地方经济发展的重要引擎,要突出抓好产业调整,优化空间布局,不断提升产业发展的质量和效益。一要继续加快特色产业发展。要持续抓好“三农”基础设施建设,积极推进中药材、精品水果种植和特色种养殖基地建设,增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业,壮大企业规模,提升辐射带动本事。截止目前,20XX年新建果树种植15000亩(其中已整合资亩),16家经营主体均采取“公司+农户”的模式种植,到20XX年全镇实现经果林种植15000亩,其中刺梨5670亩、柑橘2107亩、核桃亩、枇杷600亩、葡萄亩、甜柿500亩、猕猴挑250亩、脆红李50亩、雷竹种植700亩。践行振兴乡村战略,建设富美乡村美丽田园。
二、存在的问题和下一步打算
(一)存在的问题
(1)全镇土地确权的村有X个村X个组,目前已全部完发证工作,档案收集、但存在农户土地地块信息错误,存在错证现象。
(2)园区插花地的流转困难多,部分群众思想认识不够、不理解,依靠思想严重,存在“捏到怕死、放了怕飞”的思想意识。
目前我镇定植面积已到达15000亩,在确保成活率的情景下,我镇面临两大难题。
一是产销对接缺乏长效机制。我镇平台公司较少,虽然不断招商引资可是效果不梦想,缺乏长效的合作机制,已经搭建的对接品台合作关系也不够紧密;并且产销对接仅限于农产品的采购和销售环节,较少延伸到农产品的整个生产过程,当农产品很多滞销时,政府帮忙农民寻找销售渠道,或对农业生产进行补贴,这是短期行为,未能解决农产品滞销的根本问题,不具有可持续性。此刻开始就要寻找平公司,帮忙农产品产销主体建立长期稳定的产销对接关系,从根本上解决“卖难”和“买贵”问题。
二是后续管护难度大。定植面积大,品种多样,分布不均匀,导致管护难度大,苗木成效慢,容易出现农户拔掉果苗栽种其他农作物的情景。农户思想转变慢,实现农业产业结构调整是一场持久战,不仅仅在有财政补助的时间段进行调整,应当是持续调减低效作物,种植高效作物,真正实现农民致富。
三、下一步工作打算
(一)加强政策支持,实现产销对接。一是应加大对农产品生产和流通技术设施建设的.财政支持,主要包括扶持农业生产的温室等设施建设,以延长农产品的供应时间;扶持参与产销对接的超市、农产品加工企业等的物流配送中心、冷链系统等设施建设,促进农产品流通的效率提高;扶持建立食品安全追溯系统、质量检测系统等,提高农产品的质量和安全性。二是对农产品产销对接主体经营给予政策优惠,包括贯彻实施有关农民专业合作社税收优惠的政策,对农业生产融资供给担保,以吸引更多社会投资;供给用水和用电的优惠政策等,为农业生产和流通供给保障。
(二)加强后期管护,套种矮杆作物,实现以短养长。要以长短结合、林下套种、以短养长、滚动发展的思路,发展特色农业产业示范基地,再以特色农业产业示范基地为指引,发挥示范带动作用,全方位多角度探索农业产业结构调整方向,实现农业产业发展现代化,农业种植科学化,农民致富快速化,既实现有效管护,又实现额外增收。
(三)加强农民培训,解放思想。一是培育新型职业农民。建立以政府投入为主、多方筹集的多元化投入机制,鼓励农民合作社、家庭农场、农业龙头企业和种养大户积极参与农民培训工作,打造一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。二是加强宣传教育,营造良好的培训学习氛围。要积极引导和教育农民解放思想、转变观念,确立没有技术、不提高技能就不可能提高收入的新观念,确立终身教育、终身学习的新理念,提高参加和理解教育培训的自觉性。三是做好基础教育和技术培训在内的农村科技教育事业,提高农民的科学文化素质。
根据中央、省、市精神和县委、县政府《关于印发的通知》(平发〔20xx〕8号)文件要求,立足我镇实际,按照“党建主业、脱贫主线、振兴主题、项目主导、村级主体、党委主抓”的工作思路,全面贯彻落实乡村振兴战略,全力助推“最美梅仙”建设,特制定本工作计划。
一、工作目标
以党的十九大精神为指引,认真贯彻市委“一三五”发展思路,深入贯彻县委“344”总体思路,以“六主”思路为总览,以“四大会战”为抓手,以产业升级、村容整治、乡风淳化、治理提质、民生保障为重点,狠抓生态立镇、产业强镇、旅游兴镇和改革活镇四项重点工作,着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村示范点,让梅仙镇的群众生活更加富裕,生态环境更加美好,社会建设更加和谐。
二、具体要求
1.产业发展目标:注重一、二、三产业融合发展,努力夯实民生基础,3年内完成一路,昌盛大道;一管,集镇治丧中心建设;两院,中心幼儿园区、集镇卫生院,以及五保老年之家的建设;强力推进重点项目,高标准推进蒙华铁路,S322、S208火电配套公路、运煤专线项目建设;全力擦亮旅游名片,打造三山一峡一谷,即开发建设梧桐山、黄柏山、五角山、碧龙峡、神冲谷旅游景区。
2.城镇建设目标:做好规划设计,将梅仙镇建设成具有显著风貌特色,基础设施和公共服务设施配套完善,环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的小镇。
3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境,维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕,生态良好的文明发展道路,努力使梅仙镇的水更清、天更蓝、地更绿。
4.社会人文发展目标:社会保障体系日趋完善,城乡差距进一步缩小,社会就业更加充分,社会文化得到长足发展,公共服务事业完备,文明程度和现代化程度大量提升,社会和谐、繁荣、稳定、文明,人居环境优良。
三、具体措施
(一)实施强基固本工程
1.加强镇村干部队伍建设。
2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求,强化基层党组织在“双增双减”、“脱贫攻坚”等重点工作中的领导核心作用,深入推进星级党组织创建。
3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度,每月组织开展特色鲜明的主题党日活动。
4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式,大力发展产业,壮大村集体经济。
(二)实施文明新风培育工程
1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点,把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求,不断灌注到移民群众的头脑之中。
2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化,建立健全村规民约,深入开展“立家规、传家训”活动。
3.开展“最美梅仙人”评选表彰和宣传教育。以培育社会主义核心价值观为根本,运用榜样的力量推动形成良好风尚。
4.深化诚信建设活动。利用公益主题日和文明创建微信交流群平台,把诚信教育融入到社会生活各方面,努力提高广大移民群众的诚信素质。
(三)实施民主法治建设工程
1.强化法治宣传教育。结合“七五”普法教育,在各村公共场所设立“法制长廊”“法律宣传栏”。
2.深化平安梅仙建设。创新和加强社会治理手段,注重对影响社会稳定各种问题收集研判,及时采取果断措施进行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善适合镇村实际的法律援助机制,在各村设置法律援助信息员。
(四)实施移风易俗工程
1.坚持“治陋习、树新风”活动开展。倡导婚事新办、丧事简办、他事不办,反对乱埋乱葬、大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生、升学、升职等喜事不办,推动形成文明节俭新风尚。
2.建立完善“一约一会”。将移风易俗纳入村规民约,建立健全红白理事会自治组织。
3.党员干部要带头。通过“两学一做”学习教育,把党员带头作为争做合格党员的具体实践。
(五)实施基层文明创建工程
1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动,着力培育现代文明家庭。
今年以来,xx镇在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻乡村振兴战略重大决策部署,统筹推进脱贫攻坚、农业经济和农旅融合发展,大理整治城乡人居环境、实施“厕所革命”、发展特色产业等,乡村面貌逐步改善,基础设施不断健全,生态环境向好,社会保持和谐稳定。现将xx镇20xx年度乡村振兴工作总结如下。
一、20xx年工作开展情况
(一)农业经济健康向好。决战决胜脱贫攻坚,做好乡村振兴衔接。坚持精准施策、稳固脱贫,新增和调整帮扶力量20人,完成361个各级督查发现问题整改,发放鸡苗2000余只,仔猪26头,162名建档立卡贫困学生全面享受教育扶持政策,新增低保兜底11人,动态管理贫困人口1013人。举办贫困户产业技术培训2期,实用技能培训2期。开发公益性岗位30个,扶贫车间提供就业岗位80个。农业蓬勃发展,经济基础日益牢固。坚持耕地保护红线,严把粮食安全关,截至20xx年年底,全镇共有集体农用土地亩,粮食作物年产量约公斤,茶叶年产量约吨,水果年产量约133吨;生猪年出栏2万余头,年产肉量约1660吨。坚持因地制宜,探索农业产业发展新路子,鼓励发展规模养殖和林下种养殖,建成茶园5000余亩、中药材6000余亩和高山蔬菜、蓝莓、核桃“三个千亩”;培育发展笋用竹200亩,食用笋年产达15吨;建成500头以上养殖场(户)2家、1000头以上养殖场(户)2家,注册特色农产品商标1个,驯化野生重楼4种。坚持以项目促发展,积极协调实施天兆猪业二期建设项目,拟建成集20万头种猪繁育、30万头商品猪养殖、饲料加工厂、生猪屠宰、冷链物流为一体化的产业集群。
(二)农旅融合提质增效。紧紧抓住生态文明建设的历史机遇,扎实推进农旅融合发展。坚持“5242”发展战略布局,抢抓成渝双城发展机遇,依托文化和产业资源,打造问道老君山、茶马官道寻踪“两大乡村旅游线路”,串联蓝莓酒庄、九龙潭农场、普惠寺、飞龙关、高桥明月、茶马驿站等景观景点,沿线布局采茶叶、摘蓝莓、掰竹笋、取蜂蜜等休闲观光体验农业,积极引进精品民宿发展,让游客深化“吃住行游购”体验。年均接待游客万人次,年均旅游综合收入40万元。一条切合实际的休闲农业和乡村旅游发展之路逐渐成形。
(三)人居环境长治久美。大力实施“厕所革命”,新建完工“厕所革命”46户。稳步推进垃圾分类和探索实施农村垃圾处理“高岗模式”,年投入资金约8万元,配备保洁员56名、垃圾清运员42名,推进垃圾清运“不落地”和分类回收,垃圾清运减少率达28%。开展砂石、畜禽养殖等“散乱污”企业巡查治理22次,养殖户粪污综合利用率达98%。加强农药制品规范管理使用,设置7个农膜回收点、14个农药包装品回收点,回收农膜125公斤、农药包装品80公斤。划分5个功能分区233个摊位,完成轱辘临时农贸市场搬迁,解决数十年来“马路集市”遗留问题。着力优化民居环境,完成轱辘小区、xx小区370余户防雨棚安装,化解群众“烦心事”,人居环境逐渐改善,乡风文明水平日趋提高。
(四)特色产业茁壮成长。依托自身的优质水资源和森林资源优势,引入社会资本和人才资源,投资400万元建设xx镇雅鱼养殖示范基地,探索村企共建模式,并与四川农业大学建立科研合作关系,建成集生态养殖、旅游观光、生态保护、科研繁殖为一体的.冷水鱼养殖产业示范基地,年产雅鱼等水产品可达3万斤,年产值60万元。基于资源基础,探索实践“党组织+集体经济组织+农民合作社”的发展模式,以上横村中药材种植合作社自营为基础,采取中省(市县)集体经济扶持资金项目化实施、形成固定资产及实物入股的形式,形成了面积约30亩的以重楼、半夏、黄精、毛慈菇为主的中药材种植基地。
二、当前存在的主要问题
(一)乡村振兴软硬件不足。行政区划调整后,我镇机关实有可用办公室15间,办公场所拥挤,乡村振兴无专用办公室和办公设备。镇级财政收支严重失衡,收支逆差达65万元,乡村振兴日常经费保障乏力。
(二)农村实用型人才紧缺。在农业产业方面缺少新型职业农民和电商专业人才,缺少种植业、养殖业以及深加工业的领军型、高层次涉农人才,在农旅融合上缺少懂管理、会策划、善营销的精专人才。人才培养滞后于实际需要,招募合伙人渠道单一,人才体系尚未适合当地实情,人才振兴缺口较大。
(三)企业入驻和项目转化率不高。辖区龙头企业规模相对较小,生产技术水平不高,精深加工不够。在乡村产业振兴发展的过程中,招引相关联的企业力度不够,项目支撑力不强,销售渠道单一,附加值不高。
(四)生态环境整治成效需进一步巩固。城乡环境治理长效机制不断完善,但群众环保意识有待进一步提高,沿线环境卫生时有反弹,畜禽养殖等“散乱污”企业的问题依然存在。
三、20xx年工作计划
(一)发挥党建引领作用。深入推行党支部标准工作法,不断提升农村党建工作水平,突出党建引领乡村振兴作用。加大违法违纪问题查处力度,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,不断提高群众获得感和幸福感。
(二)深化产业带动效能。突出农旅大镇发展定位,加大招商引资力度,充分盘活产业资源,进一步挖掘、提升发展中药材、蔬菜和林竹三大支柱性产业;探索实践养殖产业“三化”联动,实现“一三互动、农旅融合”,走绿色高效的产业融合发展之路。
(三)补齐基础设施短板。逐步完善硬件设施,积极争取项目资金,硬化、维护村组道路,改造提升饮水设施,有序推进垃圾分类试点,污水处理厂、厕所革命、垃圾分类等工作,推进永久性避难场所建设,补充完善轱辘小区文体设施,进一步提升公共卫生管理水平,以点带面,实现美丽乡村全覆盖。
实施乡村振兴战略,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展。应历史地、辩证地认识“三农”问题,任何时候都不能忘记农业、农村、农民为国家独立、民族解放、改革开放和国家工业化、城镇化、现代化所作出的重大贡献和牺牲。
实施乡村振兴战略,必须坚持“四个优先”:在干部配备上优先考虑,即选拔一批懂农业、爱农村、爱农民的好干部去推动乡村振兴工作。在要素配置上优先满足,即重点破除体制机制障碍,完善农业农村发展用地保障机制,解决土地增值收益长期“取之于农、用之于城”的问题,解决“农村的地自己用不上、用不好”的困局,让农业农村能够公平公正地享有更多发展资源。
在资金投入上优先保障,即创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。完善财政支农投入稳定增长机制,坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,明确和强化各级党委、政府“三农”投入责任,确保支农投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴的目标任务相适应。要调整完善土地出让收入的使用范围,进一步提高用于农业农村的投入比例。建立补充耕地指标跨省域调剂机制,将所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。在公共服务上优先安排,即统筹推进城乡融合发展,大力增加农村公共服务供给,改善农村基础设施,优先发展农村教育、文化事业,推进社会保障制度城乡统筹,提升农村医疗、养老服务能力,加快补齐农业农村短板,使农民和市民享受的基本公共服务逐步趋同,加快实现城乡基本公共服务均等化。
(一)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少,一些工作流于形式,未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实,落实力度较弱。
(二)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低,对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在,要钱要物,对扶贫工作产生了依赖性,还存在一定的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。XX乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的,在此次清理过程^v^有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减,从而影响脱贫质量,给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力,也增加了社会矛盾。
(四)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万,已全面开工建设,完成了,但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万,从新编制方案时间紧、难度大,对项目按期完成的进度将有所推迟。
为认真贯彻中央、省委、市委和县委“三农”工作决策部署,xx乡以促进农业增效、农民增收、农村增绿为目标,深化农业供给侧结构性改革,厚植农业农村发展优势,夯实农业农村发展基础,实现农业产业发展、农产品品牌建设、农民收入增加、农村改革等有新成效,推动农业和农村经济持续稳步发展,促进乡村振兴。现将20xx年“三农”工作总结如下:
一、基本情况
xx乡幅员面积xx平方公里,位于县城北部,辖十个行政村xx个村民小组,全乡总户数xx户,总人口xx人。辖区内地形以小丘为主,气候温和宜人,平均气温在15℃以上,雨量充沛,年平均降雨量为xx毫米,植被葱郁,草木覆盖面积广。xx乡是纯农业乡,系县水稻主产区,有^v^小乌克兰^v^、^v^天全米仓^v^之称,水稻珍品^v^香谷米^v^相传为古代贡品。主要农产品有水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等,主要畜产品有生猪、长毛兔、羊、家禽等。逢农历二、五、八赶集。
20xx年底全乡人均纯收入xx元,截至20xx年xx月底全乡人均纯收入约为xx元,预计12月底全乡人均收入能达到xx元,增加额xx元,增幅%。
二、产业发展规划及目前现状
(一)产业发展规划
按照“绿色发展、特色发展、转型发展”战略,坚持走“生态立乡、产业富乡、文化兴乡”的道路,围绕“一带两翼”产业布局,着力做大规模主导产业,“一带”即天老路农旅融合产业带,重点发展山药、金银花、七彩林、藤椒等产业;“两翼”即云顶、岩峰茶产业示范片,岩峰在管护好现有茶苗,云顶茶产业基地辐射带动大田、桐林发展。
(二)发展现状
1、传统产业持续巩固。水稻、玉米等传统作物持续健康发展,油菜等粮油作物增产增收;生猪、长毛兔、禽类等传统畜禽养殖较去年同期相比基本持平。
2、主导产业不断壮大。xx村建成三个山药种植示范基地,引导大户流转土地,完成山药种植面积达xx余亩,其中xx村xx亩;xx村等村打造林竹种植示范片,种植、管护笋用竹xx亩;建立xx村两个茶叶产业基地,规划种植面积xx余亩,完成种植面积达xx亩茶叶
3、小微产业竞相发展。以xx为核心基地的羊肚菌产业不断壮大,乡域内种植面积达xx亩,成功举办羊肚菌采摘节。在xx村种植藤椒xx余亩。在xx村栽种金银花近xx亩。今年在xx村新发展羊肚菌xx亩,正在建设之中。
三、农业基础不断夯实
整合幸福美丽新村建设、涉农“一事一议”、基本口粮田建设、水土保持、革命老区建设、土地汇编等项目xx个,总投资xx余万元,已完成和正在实施xx村道路建设3条5公里,新建xx村便桥1座,启动xx村安全饮水工程。
四、村级集体经济得到发展
通过流转土地、盘活国有、集体资产实现村集体经济收入零突破,4个贫困村村级集体经济收入人均达xx
五、住户抽样调查工作有序进行
按时保质保量完成了报表工作,每月按时上报红军村10户记账户人均可支配收入台账。定期进行记账户培训,提高记账质量,做到日清月结、不重不漏,严格按照“六有六无”标准记账。今年记账工作电子化,我乡圆满完成目标任务,截至11月电子记账户已达到80%。
六、乡村振兴试点示范村红军村打造情况
xx乡坚持以党建为引领,全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针,以产业为基础、以民居为关键、以生态为依托、以乡风为灵魂、以富民为根本,实施“11332”战略,对乡村振兴试点示范村红军村进行整村打造,弘扬红军精神、传承农耕文明、发扬山歌文化,彰显本地特色,稳步推进红色旅游与农旅融合发展,建设功能设施完善、生态环境友好、运行管理通畅的乡村振兴试点示范村,努力建成具有特色的“五美乡村”。
1、聚焦一个主题基地建设,凸显田园综合体核心要素。红军村拥有人文、历史、文物等红色资源,我们在红军总部旧址、红军总政治部旧址等周围方圆1公里范围内建设红色主题教育基地,通过实施红军村改造一期工程,修复了红军总部旧址、红军总政治部旧址等红色文物,修建了荷塘、改造了红军广场、新建了练兵场等。通过整体风貌塑造和基础设施完善,使红军村教育基地向爱国主义教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近来,已接待各类考察学习、参观旅游、开展主题活动等团队100余场次。
2、聚焦一条环线建设,拓展田园综合体纵深载荷。以红色教育基地为中心,修建集观光步游、便利产业发展的环形道路公里。现观光旅游环形道路正在进行道路黑化,适当位置设置观景平台,一览或拍摄xx梯田、xx村、特色规模产业等美景,为整村推进创造条件。红军村二期工程已启动,将对环线内180余户房屋及庭院进行个性化改造,使民居具有本地特色,并将红军村按照4A级景区标准进行打造。同时,大力改善了村内道路、饮水、电力等基础设施,配置和建设旅游接待要素,新建了1个旅游接待点、1家特色民宿、1家农家乐、4家红军食堂、多个土特产购物点等,真正让游客吃得好、耍得好、愿再来。
3、聚焦三大产业发展,增强田园综合体经济收益。坚持“有机、绿色、优质”的产业发展定位,通过召开院坝会、组织外出参观、大户示范带动等方式,转变群众传统观念,引导群众通过土地流转、到示范基地务工、土地入股等形式,大力发展山药、七彩林、油茶等特色产业,不断延伸和拓宽增收渠道,带动群众致富奔康。目前,已建立370亩山药、120余亩油茶苗圃种植基地各1个,正在建设700亩七彩林种植基地。
4、聚焦三大特色文化弘扬,提升田园综合体底蕴内涵。红军村是一个“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的美丽地方,漫长的岁月和长期的发展孕育了独具特色的农耕文化、山歌文化、红色文化,我们将十八道水农民艺术团挂牌在红军村,吸纳具有本地特色的文化人才,开展文艺演出活动,让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中,自觉抵制各种不良社会风气,形成良好的社会新风尚。
5、聚焦两大机制模式完善,保障田园综合体健康运行。以“绿美xx”为切入点,实施“143”即:“组建1个机构、健全4支队伍、构建3大机制”的城乡环境综合治理新模式,解决农村“脏乱差”的问题。坚持乡村治理“自治、法治、德治相结合”的制度机制,完善村规民约,倡导婚丧嫁娶文明新风,不断强化自治管理;结合“七五”普法教育,开展法律七进活动,在红军村红色文化教育基地引入“法治教育长廊”,不断强化法治教育;同时,通过农民夜校,增设德孝课堂,以文化传承xx道德,通过评选“敬老孝老好人”“最美家庭”等活动,引导群众养成好习惯,形成好风气。
七、强化农村面源污染整治、农村环境得到根本改善
1、组织各村经常性对辖区内的生产生活垃圾进行清理,改善了农村生产生活环境。
2、加强对养殖户面源污染处理的宣传,采取强硬措施关闭了畜禽养殖禁养区内适度规模及以上养殖场,对全乡适度规模及以上养殖场进行了全面整治,农村面源污染得到有效治理。
3、全面开展秸秆禁烧和综合利用工作,加大巡查、宣传和处罚力度,积极引导农户采取秸秆还田等综合利用措施,采用科学施肥、施药等措施,减少农业面源污染。
4、全面推进河长制,细化工作举措,加强了河道管护治理。
5、加强场镇环境卫生整治,规范店铺店招行为。营造了良好的农村生活环境,创卫工作取得明显成效。
八、存在问题
一是基础设施依然十分薄弱,群众普遍关心的发展难等道路配套基础设施仍然滞后,严重制约产业发展。
二是产业集约化、标准化、现代化程度不高,主导产业规模不大,示范带动效应还不够明显,农民增收乏力。
三是无专业营销推广人员,销售信息不畅等现象。
四是农业产业化经营时,市场意识、商品意识和品牌意识有待于进一步提高。
九、工作打算
明年我乡将以“十九大”精神为指导,按照县委、县政府的决策部署,全面完成农业农村经济发展的各项目标任务。
1、加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设。进一步加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设步伐,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进幸福美丽新村建设,确保按时完成年度建设任务。
2、进一步推进农业供给侧结构性改革,加快农业产业结构调整步伐。抓好无公害蔬菜基地建设和绿色农产品发展,推动农旅产业融合发展,推动现代农业、现代林业、现代畜牧业的发展。
3、加快农村和农业基础设施投入,依托农业项目资金完善农村农业道路、沟渠等基础设施建设,为现代农业发展打好坚实基础。
4、强化脱贫攻坚工作。要加强组织领导,突出抓好产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、小额贷款等措施,确实做到精准帮扶、精准脱贫。
5、抓好农业技术推广,积极推广无公害蔬菜标准化栽培,无公害蔬菜及绿色农产品病虫害综合防治等农业新技术;抓好农产品质量安全监管,确保农产品质量安全;确保粮增产钱增收。
6、抓好耕地地力保护补贴、农机补贴、农业政策性保险等各项惠农政策的落实,提高农民的积极性,促进农业生产和农村经济的发展。
7、积极开展农村环境综合治理,强化农村面源污染治理工作,倡导绿色发展,营造良好的农村生产生活环境,加快幸福美丽新村建设。
8、认真落实各项助农增收措施,推动农村各项改革措施的落实,确保农业农村经济发展各项目标任务的全面完成,促进农业和农村经济的快速发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。
实施乡村振兴战略是新时代解决我国“三农”问题的重大战略举措,描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村蓝图,为xx镇加快建设美好乡村提供了基础保障,注入了强大动力。特此我镇成立农村工作领导小组,并在党委中心会议上传达学习了关于乡村振兴战略思想,根据镇委领导小组统一安排,现将我镇乡村振兴战略实施情况汇报如下。
一、产业兴旺有利于提升农村经济向产业化发展
我镇构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。例如xx大力推进产业发展,走出了一条由“输血”变“造血”的产业扶贫路、村民致富路。从20xx年到20xx年,xx村联系在外发展成功人士回乡创办xx食品有限公司,从事农副产品和小食品加工,产品销往江浙;村通过招商引资,创办了xx农业开发有限公司,首期开发200余亩,主要生产红心猕猴桃和夏黑葡萄,着力打造生态农业体验园,为周边居民及市民提供生态旅游服务;xx列发农业有限公司在xx农科院提供技术支持下,从长春引进冬桃种植,种植规模达200亩;申请产业示范基地项目。
二、生态宜居强突出人与自然和谐共存
“生态宜居”不仅对村庄的生态环境有更高要求,而且也要求整个农业走绿色发展道路、整个农村的生态环境有明显改善,建设人与自然和谐共生的农业农村现代化。另外,就是发展乡村旅游、休闲农业、观光农业,让城里人有一个好的休闲去处。从这些角度来讲,生态宜居要求是很高的。
农村垃圾对水、土壤污染不可忽视,强化责任,将农村环境污染防治列入绩效考核;聘请有关专家和当地群众代表,共同制订当地生态环境保护规划,对人畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾严格分类,科学设置无害化、资源化处理站;建立长效监督检查管理机制,对垃圾随意投放、破坏环境资源者的举报,要给予保护和兑现奖励。大力建设农村基础设施,探索垃圾处理和资源化利用的经营模式和长效机制,努力推进美丽乡村的可持续发展。
三、乡风文明使农民综合素质进一步提升
我镇为认真贯彻落实移风易俗精神,引导全镇广大党员干部和群众更新思想观念,革除陈规陋习,遏制不良社会风气,推动社会风气向善向上向好转变,引导广大乡村群众形成崇德向善、勤俭节约、文明健康的生活方式。一是通过会议促落实。召开专题会议布置活动,要求镇村干部特别是党员干部做移风易俗的带头人,推进移风易俗深入基层、扎根农村,共同营造和谐、文明的社会环境。要加大在美丽乡村建设点和建成区宣传力度,鼓励十星级文明户,“好婆婆、好媳妇”等户带头示范,引领文明乡风。二是加大宣传浓氛围。镇通过悬挂横幅、张贴标语、LED滚动播放等多种形式开展文明宣传,同时上门发放倡议书、签订承诺书,利用赶集日现场宣传等多种形式,不断浓厚氛围,强化群众思想认识,促使基层群众对移风易俗形成深刻印象,提升文明程度。
“乡风文明”就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,推进移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
四、治理有效强调制度建设
我镇围绕以创新农业经营体制为着力点,不断加快土地流转力度,助力产业发展升级,确保农民致富增收。十九大已经明确,要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。对于农村经济来说,土地是最重要的生产资料之一,但长期以来由于制度障碍,导致农民抱着金饭碗讨饭吃的现象。此次明确了土地承包期限,对于稳定民心,促进土地流转均有非常大的正面作用,我们看好未来土地流转进一步落地后的市场前景。例如宏林的永盛家庭农场,主要经营项目有水稻、小麦、蔬菜种植。这些新兴的家庭农场的发展,不仅弥补了当地农业产业发展的空白,还成为了当地致富路的‘生力军’。
五、从生活宽裕到生活富裕
对于“生活富裕”,我们认为可以从两个角度去理解,一个是提高农民的收入水平,另一个是对于现行标准下的农村贫困人口要实现脱贫。根据中央经济工作会议的三大攻坚战之一的打赢脱贫攻坚战的规划。到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。我镇大力兴建农业,提高经济发展,打响脱贫攻坚之战。例如xx村带领村民致富,坚持发展。村“两委”结合村情,大力推进产业发展,办xx食品有限公司,生产加工工人达60余人,其中贫困户6人,月平均工资3000元,贫困户年均增收3万以上,实现了稳定脱贫;创办了xx农业开发有限公司,该公司用工达到45人,其中就有10户贫困户村民,人均增收3000元以上;镇帮助申请产业示范基地项目,村协调21户有劳动能力的贫困户进入基地季节性劳动,人均可望增收3000元。近年来,xx村充分发挥基层党组织和广大党员的模范带头作用,不断提高党建科学化水平,以党建引领经济社会发展。
经过近一年的帮扶,有效推进了该村美丽乡村建设,但与县委县政府的要求还有很大差距。在今后的工作中,我们要认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为为指导,进一步落实好峡办发【20xx】18号文件精神,把xx村美丽乡村建设帮扶工作提高到一个新水平。
一年来,我以脚下沾有多少泥土,心中就有多少真情为人生格言,走村入户,听民意,深入一线解难事,点滴群众事,收获满真情。
一、走家串户,有一种情怀
刚进入村里工作,村里环境艰苦、交通不便,光是夜晚的那份宁静寂寞让人难以打发,在结对师傅的帮助下,我迅速熟悉情况转变工作角色。熟悉适应新的环境,找准定位,只有用心用情用力服务基层,才能展现出自己的风采。
一年来我走遍了村309户人家,如今我与群众交谈的词汇变成了拆迁、抗旱、信访、维稳、百姓、村民等,我想这是因为我的工作生活就是真正的围绕他们的生活而展开。在我走访低保户的时候,深刻感受着他们生活的艰辛,当我走访石堰村八组患有严重的疾病,为病魔所困,丧失劳动能力村民李春燕时,我觉得自己还要做的更多;当我走访因妻患有严重的神经病,孩子正在念高中,一家人所有的负担都压在他身上十组村民张克军时我觉得自己做的不够好。当我一家家走进的时候,内心是久久不能平静。我想这就是王本举部长让我们进百家门、访百家情、解百家难、交百家友、吃百家饭的原因,真正让我们看看农村百姓生活的艰苦,真正去理解他们、感恩他们、回报他们!一年来我和我们石堰村的孙会计在各部门奔走为340余名失地农民解决了养老保险,和村两委班子走访累计救助困难群体20多户。
二、工作一线,有一种担当
石堰村作为长坂新区的主战场,村干部不眠不休的工作在征地拆迁、信访维稳的一线上。我在石堰村也先后参与了汇智路、一湖一河项目的拆迁工作,在工作中会发现老百姓有很多的利益诉求,会发现有很多难做的
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