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20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在上级财政部门的精心指导下,全区财政系统认真学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕中心工作,强化征管组织收入,依法理财严格管理,突出重点改善民生,深化各项财政改革,落实各项财政政策,全力以赴推进“百日攻坚战”与“四比六促”工作,财政各项事业取得了实质性成效。
一、坚持稳中求进,促进经济持续健康发展
(一)稳中求进,财政收支积极向好
——攻坚克难,财政收入稳步增长。20xx年,全区公共财政总收入完成亿元,完成预算,比上年增收亿元,增长,其中:地方级公共财政收入完成亿元,完成预算,比上年增收7799万元,增长(由于20xx年5月开始实行“营改增”,故按可比口径计算则增长);上划中央收入预计完成亿元,完成预算,比上年增收7623万元,增长。
——保障支出,持续增加民生投入。全区一般公共预算支出亿元(含上级专款和上年结转等支出),完成年预算数,比上年同期增加亿元,增长,其中:八项支出亿元,比上年同期增加亿元,增长,按可比口径比则增长(检察院、法院上划因素)。
(二)积极作为,全面管控重点税源
——建立全区重点税源监控机制。全面开展对50万元以上重点税源企业的监控,重点针对难点税源和小税种,综合施策确保应收尽收,做好税源企业异常变动分析。强化一次性机会税源的征管,注重深挖非居民税收等一次性机会税源的潜力,加强靠前服务意识,积极争取机会税源就地缴纳。
——针对建筑业对税收的重大影响采取有效措施。为避免税收外流,结合当前税收政策出台我区《关于加强建筑业营改增后税源管理的通知》管理措施文件。同时区财政局转发南平市财政局《关于加强建筑业营改增后税源管理的通知》,强化建筑业税源管理,防止营改增后建筑业税源流失。
(三)培植财源,夯实产业发展基础
——积极开展投融资工作。充分运用发债、融资租赁等金融工具和产品,加大融资筹资力度,与省农发行、国开行等金融机构及各类券商开展战略合作。共达成融资意向亿元,完成融资授信亿元,实际到位资金亿元,有力保障我区产业发展,各项基础设施建设资金得到保障。
——推动产业优化升级。发挥财政资金的杠杆效应和引导扶持作用,扶持重点企业、产业的发展。20xx年累计向上争取财政转移支付资金亿元,争取资金总量在南平市排名第三位。新增地方政府债券亿元,争取置换债券资金亿元。积极支持区城投公司、土地收储中心等做好发债及项目融资工作,通过“借新还旧、借大还小、借长还短、借低还高”,优化债务结构,保障重点建设项目后续资金需要,防范财政债务风险。
——帮扶企业发展。落实财税优惠政策,为中小微企业减税612万元,清理行政事业性收费减费6100万元。新增国投中心资本金3000万元,用于企业转贷帮扶资金,为区里8家企业提供转贷帮扶资金3000万元,有效缓解企业资金紧缺、资金链断裂等问题,节约了大量财务成本。
——大力推进PPP项目。20xx年以来,我区大力推行政府和社会资本合作模式(PPP),组建成立了PPP管理中心,积极参与PPP项目的策划运作。配合PPP项目发起单位,做好项目选址、可研、实施方案编制和招选投资人的全过程。20xx年完成投标开始建设的两项:横二线省道303洪尾至新岭公路工程A1-2段,项目投资亿元;考亭水美城项目投资亿元。配合南平市实施的两项:国家储备林质量精准提升工程,项目投资亿元;乡镇污水处理项目投资亿元。
(四)理财为民,保障社会事业稳步发展
——社会保障方面。建立全民医疗卫生保障体系,拨付1205万元用于城乡困难家庭医疗救助及补助;拨付13093万元用于新型农村合作医疗政府补助;拨付1560万元用于基本公共卫生服务支出;拨付2230万元用于城乡低保人员最低生活保障和重度残疾人生活补助;拨付5419万元用于城乡居民养老保险;拨付5828万元用于新型农村养老保险;拨付1344万元用于低保、残疾人扶持;拨付169万元用于退伍军人安置;拨付万元用于就业补助;拨付107万元用于食品药品安全补助;拨付68万元用于70岁以上老人免费乘坐公交车;拨付万元用于90-99岁老人高龄补贴;拨付万元用于安居工程建设。
——教育方面。20xx年,公共财政对教育拨款累计亿元,较上年亿增长,高于全区财政经常性收入的增长。教育投入主要在于落实调整教师津补贴跟进,补齐教育短板,支持义务教育“两免一补”政策,加大“校安工程”投入,支持全面改善教育薄弱学校办学条件,提高义务教育、幼儿、高中及民办义务教育学校生均公用经费投入,加大农村义务教育学生营养改善支持力度。积极筹措资金投入西区实验小学新校区、实验幼儿园新校区、一中、二中、童游新校区、黄坑幼儿园、书坊幼儿园、智慧教育信息平台建设等改扩建工程项目。
——住房保障方面。认真做好保障性住房资金筹集和使用管理,及时审核拨付各项补助资金,并加强对资金使用的监督检查。
20xx年全面完成上级下达的廉租房任务,共安排保障性住房建设资金万元。
(五)统筹兼顾,力促城乡协调发展
——加强农业和农村基础设施建设。20xx年我区对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面推开,全区13个乡镇(街道)有76个村开展一事一议财政奖补工作,其中:美丽乡村项目3个、重点示范项目12个、普惠制项目61个。一事一议财政奖补资金补助收入977万元(其中省级补助600万元,区级配套377万元),实际兑现奖补资金932万元;一事一议美丽乡村试点财政奖补收入540万元(其中省级补助270万元,区级配套270万元),各项奖补工作正有序安排。
——落实支农惠农政策。拨付万元用于支持农业保护补贴、烟叶扶持、茶叶生产扶持、桔柚扶持、农机购置补贴等;拨付1463万元用于自然灾害公众责任保险、大中型水库移民、造福工程;拨付万元用于农村“五大员”、村主干津贴补助和农村优抚、农村计生家庭奖励等;拨付25768万元用于防洪堤建设、水土保持、老年公寓建设、农村公路维护、林业绿化工程、社区及村级场所建设、扶贫及革命老区等项目建设。国家山水林田湖生态保护修复试点项目获批。
——抓好农发建设项目。已争取上级财政部门批复我区农发项目3个,其中:省集中安排科技推广项目1个,产业化发展财政补助项目1个,产业化经营贷款贴息项目1个,共争取省级以上财政资金373万元(中央财政资金265万元、省财政资金108万元),企业自筹奖金245万元。20xx年度上级批复我区农发项目4个,其中:高标项目2个,省集中安排科技推广项目1个,产业化经营财政补助项目1个,项目均已完成。
——加大重点项目和美丽乡村建设投资力度。拨付7628万元用于城区垃圾处理、污染治理和环境保护;拨付120xx万元用于考亭水美城基础设施建设;拨付10000万元用于竹循环产业园建设;拨付21254万元用于城市建设项目;拨付3500万元美丽乡村景观带、示范村建设;拨付640万元用于乡镇苏区项目建设(小湖镇井杭线道路升级改造160万元、漳墩镇联九线水生碓至八仙岭公路建设160万元、莒口镇金山村道路硬化160万元、水吉镇建窑遗址道路拓宽160万元)。
——认真落实扶贫攻坚责任。加大精准扶贫工作力度,强化扶贫资金量及走向监测。截至目前,区本级财政安排扶贫专项资金3300万元,均已使用完毕。同时,拟在我区开展扶持壮大村集体经济,已联合区委组织部、区扶贫办结合我区实际制定《关于开展扶持村级集体经济试点工作实施方案》,20xx年列入我区开展扶持村级集体经济试点的贫困村有13个,财政补助资金650万元,按照省上的要求,区财政按每村10万元配套资金。试点村项目资金的投入,不得用于其它项目配套、偿还乡村债务、建设楼堂馆所、购置交通通讯工具和发放个人补贴等方面。
——落实财政涉农惠农补贴政策。按照“谁种粮补给谁”“谁种粮谁受益”等原则,制定具体的实施方案,做到公开、公平、公正、透明,对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布,20xx年通过“一卡通”发放农业支持保护补贴3067万元,涉及13个乡(镇)街道办事处,兑付率100%。
二、持续深化改革,全面提升依法理财水平
(一)深化预算管理改革
——完善部门综合预算改革。做到“一个部门一本预算”,并按照财政“有所为、有所不为”和“一要吃饭、二要建设”的原则,明确财政供给保障范围和支出顺序,做到有保有压,确保工资发放及区委、区政府确定的重点项目支出需要。一般性支出压减5%,“三公”经费只减不增,推进预决算信息公开。
——全面清理盘活财政存量资金。建立部门结余结转资金定期清理机制,将结余结转资金管理与预算编制及预算执行有机结合。20xx年,共盘活财政存量资金亿元,用于区委、区政府确定的重点项目,确保各项必须支出及时足额拨付到位,进一步提高财政资金使用效益。
——持续推进政府采购制度改革。严格按照《^v^政府采购法采购法》《采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关规定,做好政府采购工作。20xx年计划采购金额万元,实际采购金额万元,节约资金万元,节约率,提高了财政资金使用效益,从源头上堵住了*漏洞,树立了良好的政府采购形象。
(二)规范财政管理体制
——规范地方性政府债务管理。根据《预算法》和《^v^关于加强地方政府性债务管理的意见》要求,结合我区实际,继续实施地方政府性债务限额管理,全面防范财政金融风险。加强地方政府债券资金管理,梳理拟置换存量债务项目清单和新增债券使用项目,按政策要求分配使用新增债券,扎实开展20xx年三批债务置换相关工作,有效降低债务成本,提高债券资金使用效率。合理安排偿债资金,按时做好债券资金还本付息工作。加强债券资金使用的核查工作,及时发现并纠正债券使用过程中存在的问题。
——强化预算绩效评价管理。20xx按照财政资金安排在10万元以上的筛选标准,我区共确定纳入财政绩效评价管理项目162个,涉及本级财政资金亿元,覆盖率达100%。对项目预算执行进度、绩效目标进行跟踪管理,强化部门支出责任和绩效意识,提高财政资金使用效益。20xx年资金绩效管理南平考评我区位列全区第三名。
(三)深化财政体制改革
——清理整改财政专户。20xx年撤消农发办实体帐户1个、子账户2个,撤消农业股子账户3个,保留11个财政资金账户。社保专户20xx年5月转入国库记帐,全面完成财政专户清理。财政资金拨款、核算达到国库管理的要求。
——推进财政平台一体化系统改革。完成财政核心业务纳入基于平台的统一系统管理,包括会计账务、预算编制、指标管理、支付管理、公务卡管理、政府采购管理、工资统发管理、账务管理及综合查询等核心系统,从预算到执行到记账,通过查询分析为预算提供依据,为财政科学决策提供及时准确的数据信息。
——全面推进国库集中支付改革。20xx年国库集中支付一体化系统完成支出亿元,共发生48165笔,其中采用财政直接支付方式32256笔,采用授权支付方式15909笔;5月底,教育系统、卫生系统及各乡镇卫生院纳入国库集中支付系统;8月,对财政资金的直接支付和授权支付范围进行划分;10月,已将各预算单位结余资金纳入国库集中支付一体化平台。到20xx年底,基本完成省财政厅对于财政性资金,在改革上做到“横向到边、纵向到底”的要求。
(四)积极履行监督职能
——加强会计监督检查工作。为切实履行财政部门法定的会计监督职责,自20xx年4月起对区文体服务中心、疾控中心、总工会、妇幼保健院、扶贫开发协会进行重点检查。整体情况看,除部分账务处理需调整外,在其他方面均较好地执行了《行政事业单位会计制度》和《企业财务制度》,实施了单位内部控制机制,全面反应了单位的财务状况和经营成果。
——开展“1+X”专项检查。积极推进中央八项规定精神落地生根,认真履行全面从严治党主体责任,持之以恒纠正“四风”。20xx年,对区总工会、区妇幼保健院等单位的20xx年、20xx年“三公”经费、财务支出状况进行“1+X”专项检查,立足自身职责定位,着力发现并向区纪委移送“四风”问题线索。
——开展扶贫资金及专项资金检查。财政扶贫资金“最后一公里”专项检查,抽查了6个乡镇20xx至20xx年扶贫资金拨付及使用情况;11月组织开展财政专项资金安全检查工作,检查我区13个乡镇(街道)及9家区属国有企业20xx-20xx年的财政专项资金使用情况。针对检查中发现的问题,形成检查报告,督促相关乡镇、企业及时整改到位。同时积极配合审计、纪检监察、检察机关做好资金项目的审计、检查等工作。
三、抓党建促发展,不断筑构法纪道德防线
坚持“围绕党建抓经济,抓好经济促发展,抓好发展惠民生”思路,认真贯彻落实十九大精神,紧紧围绕“服务中心、队伍建设”两大任务,夯实两个党委责任主体,稳步推进党建工作。
(一)强化理论武装,构建学习型机关
——强化基层党组织规范化建设。局党组始终以“三会一课”为基本制度,以“两学一做”为基本内容,以党支部为基本单位,以规范党内政治生活为抓手,确保学习融入日常、抓在经常。20xx年,组织理论学习和党员活动15次,召开机关党总支会议6次,党支部书记联席会议6次,每位班子成员参加所在支部的组织生活。加强机关党组织建设,及时选配好党组织骨干,今年总支发展积极分子2名。以制度建设为基础,严格规范党内政治生活,努力实现机关党组织六个全面过硬。
——持续做好“两学一做”学习教育,大力弘扬廖俊波精神。“两学一做”教育活动做到带头学,认真落实党组书记“一岗双责”,创^v^建工作新方法,做到教育学习和各项业务工作同推进。抓中心组理论学习和书记讲党课,组织学习《准则》、《条例》和《系列讲话》等,做好读书笔记和心得体会。同时,组织机关党员大学习大讨论,把3个主题学习讨论和“一月一主题”学习讨论不折不扣地完成,扎实开展“三问三评”活动,引导党员结合工作岗位和个人实际承诺、践诺。
——落实主体责任,推进党风廉政建设。组织党组一班人认真学习贯彻中国*第十九次全国代表大会精神,组织学习十九大报告及^v^章等。落实党组抓党风廉政建设的主体责任和监督责任,由党组书记和党组成员,班子成员与分管的股室、下属单位负责人签订党风廉政建设责任状,细化责任分工,并纳入绩效考评。按照区纪委的安排,做好非税收入的专项检查,做好1+X的专项督查,严格落实中央八项规定精神。对分管副局长根据工作性质,经常进行廉政谈话。
——加强机关党建工作,认真履行任务清单。按照区直工委要求,认真组织各支部开展“*支部”创建活动,定期开展“党建体检”,对发现的问题列出清单,逐个销号解决清除“灯下黑”问题。引导局各支部党员积极投身“四比六促”,在产业发展、城乡建设、精准扶贫、文明先行中立足岗位做贡献。20xx年局班子成员和相关股室负责人共牵手帮扶16家贫困户。
(二)抓好组织建设,夯实党建基础
——夯实党建工作责任。建立党组党建工作责任清单、任务清单,并在年初层层签订责任状,明确班子成员抓党建工作主要职责和任务,完善问题清单,逐项抓好整改落实。严格执行各支部书记抓党建年度述职评议工作制度,构建各负其责,齐抓共建党建责任落实体系。
——严格规范基层党务管理工作。规范基层党组织设置,严格规范发展党员工作。认真做好对入党积极分子的培养、教育和考察。按时收缴、公示党费,强化党员意识,规范了党员活动室建设和管理,发挥党员阵地作用。不断规范党建工作,深入推进党务公开。认真开展党员民主评议,切实保障党员知情权、参与权、选举权和监督权。
(三)加强作风建设,建设服务型机关
持续推进作风建设,持之以恒地抓好中央八项规定精神的落实,坚决防止“四风问题”反弹回潮。全力配合区纪检、区委组织部等检查部门的督察督办工作,切实解决党员作风建设存在的突出问题,以党员领导干部示范带头引领全局各项工作稳步向前推进。20xx年我局加大力度开展“1+X”专项督查工作,充分发挥财政部门在推动落实中央八项规定精神中的重要作用,发现并向区纪委提供线索。带头推进移风易俗,培育健康文明,做文明新风的倡导者。
上述成绩的取得,是区委、区政府科学决策、正确领导的结果,是上级财政部门指导的结果,是各兄弟单位和各乡镇(街道)大力支持、共同努力的结果,是广大财政干部职工真抓实干、奋力拼搏的结果。
同时,我们也要清醒地认识到,当前财政运行还存在不少困难和问题,主要有:重点和新增支柱型税源不明显;税性收入增长缓慢;地方税性收入比重偏低;预算绩效管理不够全面;预决算公开还不够细化。这些都较大的影响了财政收入的质量和持续稳步增长。同时,各项事业发展都要求加大财政投入,增资、机关事业单位养老保险改革等刚性支出则不断增加,调整优化财政支出结构难度较大,财政资金使用效益还有待提高,财政收支矛盾依然突出,资金调度压力日趋加大,这些困难和问题我们要采取有力措施加以克服和解决。
今年在领导和同志们的关心帮助下,我认真学习,勤奋工作,使自己在思想上、业务上、能力上都有了较大的提高,现将一年来的工作学习情况汇报如下:
一、不断学习,注重提高自身素质。
一是积极参加政治学习,认真学习^v^理论和“三个代表”重要思想,深刻领会^v^的精神实质,切实贯彻执行党的方针政策,牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力提高政治水平和理论修养。二是认真学习廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。三是提高自身的业务水平,积极参加人事部门组织的各种业务技能的培训,自觉遵守劳动秩序,爱岗敬业,尊重领导,团结同志,工作中不计较得失,任劳任怨,认真做好各项工作任务。四是认真学习财政支农政策、预算会计、部门预算等业务知识,另一方面积极向老同事及相关业务科室的同志学习请教,积极参加各种业务学习,顺利完成了各项工作任务。
二、依法行政,勤奋工作
一年来,能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉遵守国家的法律、法令和财政所的各项规章制度,坚持党的四项基本原则,在政治上、 坚持上下班制度,做到有事请假,服从组织安排,团结同志,尊重领导,能认真执行财政法规,坚持原则、坚持财务、财经制度,严格按规定办事,认真搞好会计、财务、原始发票的检查核实工作,对管理不合格的财务开支坚决不予报销,做到了帐目清楚、核算准确。受到领导和同志们的一致好评。
三、及时发放各项粮补资金:
根据县局的要求,对于到账款项,我们都及时发放,而且每户一折,保证了每个农户都能在第一时间拿到粮补资金。在工作中,我们按县局的要求,每户都及时发放了通知书,存款到存折后,每户都签字确认粮补资金的到户情况,这样在工作很大的情况下,依然保证了今年的粮补工作没有出现一户差错。为工作的准确我们把每次上存折的情况输入电脑,以备上报县农税局和作为后备资料,为以后的资金核对和出现问题的查实做好的充分的预备。
四、踏实进取,做得出成绩。
财政所是乡党委、政府的后勤部,责任大、担子重,常常是群众看高一格,领导厚爱一分。要胜任本职工作,就必须勤奋学习,增强本领。我不断加强学习,端正学习态度,加强理论修养,升华思想境界。同时,努力学习财政业务的知识和技能,学用结合、学以致用,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。平时除了认认真真完成业务工作外,还积极参加乡镇工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都是称职,受到领导和同事们的好评。
通过自身努力和同志们的帮助,有了一些进步,但也发现存在的不足,在今后的工作中,进一步加强学习,全面提高自身素质,争取更大的成绩。
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在市财政局的指导下,全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风,深入贯彻区委、区政府各项决策部署,坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调,有效保障财政的健康平稳,为区经济社会发展提供财力保障。
(一)强化收入征管,财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制,加强了对重点税源的监控力度,进一步强化税收征管工作,做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底,全区地方公共财政收入累计完成114,537万元,完成全年预算139,705万元的82%,比上年101,881万元增收12,656万元,同比增长。
(二)强化支出管理,提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行,优化支出结构,确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底,全区地方公共财政预算支出134,万元,完成年度预算的,增支32,万元,增长。
(三)加大财力倾斜力度,保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年20xx年10月,通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项,补贴人数万人,共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业,预计全年贴息万元,惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至20xx年10月,城乡社区事务支出17,878万元,占地方公共财政支出的。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元,改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化,对区管排水设施清淤疏浚,提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元,改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元,逐步改善提升我区绿化环境,提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元,新建15个文明生态村,巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村,建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至20xx年10月,教育支出28,万元,占地方公共财政支出的。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入,全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设,确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(20xx-20xx年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年万元生均公用经费和万元中小学班主任专项工作经费,保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排万元用于保障各学校安保人员经费,完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至20xx年10月,医疗卫生事业支出万元,占地方公共财政支出的。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查万元,落实国家计划生育政策,优化人口结构;安排万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至20xx年10月,农林水事务支出万元,占地方公共财政支出,减支万元,下降。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元,今年无此项安排。主要有:安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金,解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费万元;全区三防应急专项安排75万元,确保水利设施汛期安全度汛;完善20xx年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费万元,继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元,主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展,切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至20xx年10月,文化体育与传媒支出万元,占地方公共财政支出的。主要有:安排75万元用于文体广场建设,用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付,保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通,反映困难,争取上级财政资金的支持,20xx年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元,用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设,结合社会捐赠赞助,整合村民筹资筹劳,调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性,切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元,用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元,其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点,200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金,预计2500万元,用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新,健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务,在深入调研的基础上,加强对非税收入预算执行的预测分析,采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。20xx年1至10月份预算内非税收入5000万元,同比减收1998万元,减少。其中行政事业性收费2456万元,同比增收233万元,增长9%;政府性基金104万元,同比减收16万元,减少;罚没收入1261万元,同比减收1822万元,减少;国有资产有偿使用收入827万元,同比减收211万元,减少;其他非税收入352万元,同比减收182万元,减少。
2.完善项目资金调整机制,及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途,确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署,由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请,将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元,调整用于“双创”等区委区政府中心工作,提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用,截止20xx年10月,我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金,各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理,实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请,由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前,各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革,探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《^v^关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[20xx]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求,我局下发《关于做好20xx-20xx年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[20xx]207号),开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作,为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《^v^办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[20xx]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神,经过对全区145个预算单位存量资金进行清理,对各单位存量资金结构的深入分析研究,现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能,推广和规范政府购买服务,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《^v^办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20xx〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔20xx〕111号)等相关文件要求,代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》,将我区政府购买服务工作提上日程,逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《^v^预算法》有关规定,我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作,并对各预算单位进行了专项培训,在我们的悉心指导和严格监督下,全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市20xx-20xx年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导,以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动,推行“和谐采购”和“阳光采购”,坚持“管采”分离原则,严格执行采购审批流程,使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范,有效节约政府采购资金,今年1-10月份,全区通过政府采购我办审核约达655次,预算采购资金约为99,218,元,实际采购金额约为96,415,元,通过监督和指导二次竞价,节约了政府采购资金2,802,元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局,提高国资运营效率,做大做强国有企业,更好发挥国企的作用,服务全区经济社会发展,推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制,按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来,加快分类推进区属13个国有企业的改革,在深入实地调研,反复征求意见的基础上,今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时,根据第六届区委会(20xx)第4次会议精神,及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产,截止10月底,共下达《资产处置批复书》124个,批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,元。
(一)财政经济运行稳健,量质齐升。强化预算执行工作,积极组织财政收入,1-6 月完成一般公共预算收入 76602 万元,占年初计划的,同比增加 13640 万元,增长 ,税收比重 。其中:地方财政收入完成万 50619 元,同比增加 10721 万元,增长 ,地方税收占地方财政收入比重 ,同比提高了个百分点 。全县累计完成政府性基金收入 30678 万元,同比增加 12948 万元,增长 ,其中完成土地出让价款收入 30678 万元,同比增加 12948 万元,增长 。1-6 月完成公共财政预算支出 233067 万元,同比增长 ,确保了上半年全县干部职工工资福利、民生支出和各部门(单位)正常运转,为全县常态化疫情防控,重点项目建设,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等贡献了财政力量。
(二)财政管理严格规范,监督有力。进一步规范我县党政机关工作人员参与重点项目建设领取施工现场津贴工作。全面落实乡镇工作附加补贴政策。全面落实和规范收费政策,切实减轻企业和群众负担。深入开展我县行政事业性收费、涉企收费、政府性基金目录清单动态更新工作;完善治理教育乱收费联席会议制度,贯彻落实公办幼儿园收费项目审批制度。明确 20xx 年春季中小学教育收费政策。加强专项资金管理,强化绩效评价。对全县老旧小区改造项目资金进行强化管理,开展财政专项彩票公益金第三方评价工作,完成20xx 年度中央专项彩票公益金区域绩效目标报送和国有土地收支统计报送工作。抓实县中心城区国土领域历史遗留问题。加强监督检查,及时下达 20xx年度财政重点监督检查计划。加强代理记账公司进行会计监督检查力度,对 XX
省 XX 财务管理有限公司 20xx 年度会计信息质量、执业质量、设立条件等情况进行了专项检查,并下达《整改通知书》;开展行政事业单位“三公”经费、差旅费及会议费自查自纠工作;联合县教育局对 X 县 8 所民办学校、2 所幼儿园财务管理工作进行审计调查,进一步规范了民办学校(幼儿园)办学行为,提高了财政性教育资金的使用效益。加强对采购单位、中介代理机构、采购供应商规范执行政府采购法律法规的监督检查,全力确保政府采购改革步入法制化管理轨道。大力发挥财政评审节支功能。加强对代理记账机构业务培训指导会计信息质量日常监管工作,进一步规范代理记账机构的代理记账行为。做好会计人员日常管理工作和会计人员继续教育,加强对会计人员基础信息审核。认真做好 20xx 年乡镇与机关行政事业单位财政绩效考核先进单位和先进个人的审核、申报工作,分别在乡镇和机关企事业单位各评选出 6 家财政工作绩效管理先进单位,并评选出 40 名财政工作绩效管理先进个人。组织开展了对全县所有预算单位 20xx 年预算支出绩效自评工作,做好省级专项资金绩效评价,进一步加强财政专项资金使用管理,着力提高资金使用效益,确保绩效目标的实现和财政资金的最佳使用效益。全面落实惠农补贴升级政策,扎实推进惠农补贴两卡两折升级工作。扎实做好人大代表建议、政协委员提案答复与公开工作。
(三)财政改革稳步推进,活力迸发。积极组织预算管理一体化系统实施,通过建设预算单位办理财政业务电脑终端虚拟化方式,一次性解决我县接入预算管理一体化系统存在的问题和困难,确保预算单位于 7 月底前接入预算管理一体化系统,实现正常办理财政业务工作。按照“政府主导、部门负责、分批试点、逐步完善”的工作思路大力推动我县非税收入收缴电子化管理
(四)优化服务助企纾困,提质增效。大力落实积极的财政政策要提质增效、更可持续,更加主动服务经济高质量发展。认真贯彻落实县政府第十七届第五十三次常务会议纪要相关优惠政策。充分发挥“惠农担”系列产品的政策优势,真情服务三农,极大缓解区域内部分有资金需求的农业适度规模经营主体“融资难”“融资贵”“融资慢”的问题,有效支持客户将产业做好做精、做大做强;通过担保客户的产业发展,带动就业 1500 余人,帮扶对接贫困户 800 余户、贫困人口 1000 人,为解决我县三农产业发展资金问题提供了新的途径,为产业扶贫提供了源头活水。推动全县农业保险高质量发展,大力
支持中小微企业健康发展,进一步优化民营企业融资环境,缓解企业融资困难,省县两级财政信贷风险补偿机制惠企利民的政策效应正逐步显现。积极组织协调相关部门研究落实世界银行结果导向型贷款有关政策,提升项目管理机构的运行保障能力。通过强化财政资源统筹调配,助力企业稳产保供,实现保粮食储备安全、保居民就业、保市场主体、保产业链供应链稳定。大力支持产业高质量发展,突出抓好氟化工、光电、印刷包装、医疗器械、农产品精深加工产业链,支持园区四大主导产业集聚发展,推动“三高四新”战略落实落地,推进“五区三基地”建设。围绕扩大内需战略,发挥财政资金合力,推进重大项目落地开花,不断提升群众获得感,促进经济内涵式增长,落实稳就业、稳投资的目标任务。
(五)民生保障倾力倾情,亲民为民。大力提高教师待遇,保障教师队伍稳定,及时足额发放教师的工资和福利,及时安排拨付顶岗实习生生活费、临聘教师等人员财政补助资金,安排教师人才建设经费 169 万元,并将职业学校临聘教师工资、义务教育学校班主任补助全额纳入了财政预算。全力做好学生资助工作,及时下达幼儿入学资助、义务教育贫困寄宿生补贴、高中学生资助、中职学生资助资金,全力保障各阶段学生顺利完成学业。及时安排义务教育学生营养改善计划补助资金和学校食堂聘请人员薪酬,有效解决学生在校吃饭问题。制定好财政高考工作方案,全力保障高考、学考等考试经费。认真贯彻落实上级关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设、校舍维修改造、义务教育薄弱环节改善与能力提升政策,全力推进一六芙蓉学校、养正中学体艺馆、六完小扩建、县六中运动场、县职校食堂等项目建设,努力改善办学条件,提升学校的办学能力,缩小城乡学校办学水平差距。加大对文
化、体育、广电和旅游等公共文化事业的投入,安排资金用于村级公共服务中心、地方农村文化建设,实施文化惠民工程,支持开展“送戏下乡”“农村电影放映”等公益性活动,保障博物馆、文化馆图书馆、乡镇文化站免费开放资金。加大基本公共卫生投入,推动医药卫生体制改革取得新突破,医保制度不断健全。为全县疫情防控工作提供坚实的财力保障,有力保证了基本公共卫生服务各项工作的开展。稳步提升城乡低保救助和特困人员救助水平,进一步完善城乡医疗救助政策,提高医疗救助水平。支持残疾人事业发展。大力支持就业创业工作。持续调整企业、机关事业单位退休人员基本养老金待遇。加快推进养老服务体系建设。落实基本养老服务补贴制度。
(六)乡村振兴精准发力,兴业富民。全力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。继续加大财政扶贫力度。安排“两项制度”工作经费、贫困人口统计监测经费、贫困村互助资金试点工作经费共计 52 万元,精准扶贫专项经费 200 万元。继续完善统筹整合使用财政涉农资金管理工作,全力支持产业发展、基础设施、生产条件改善、教育扶贫雨露计划、技能培训等项目。大力支持林业可持续发展,支持现代农业建设。大力支持农业防灾减灾体系建设,足额保障防控工作、疫苗等经费。大力支持水利建设。全力支持创园、创文、创卫工作,助力生态保护,持续改善城乡人居环境和民生福祉,全力保障群众生产生活居住自然环境安全。
(七)政府债务管理有方,风险缓释。切实加强政府债务管理,依法依规抓实资产监管、盘活、调剂和处置工作,牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。严格控制债务增量,加强财政暂付款管理,严禁以 PPP、政府购买服务名义新增隐性债务。加强专项债券管理,20xx 年我县申报并已纳入 XX
省专项债券需求库项目 9 个。对财政部负面清单中的项目,合力督促各项目单位进行整改,尽快形成实物量。加强规范管理 PPP 项目,对于处于运营阶段的莽山水库、X 县新城区基础设施建设一期工程和 X 县垃圾收转集运三个 PPP 项目的付费金额纳入财政预算,给予资金保障。实行“一债一策”,明确化债资金来源,通过统筹超收收入、财政结余资金、项目结转资金、企业经营收入偿还各类债务本息。20xx 年防范政府债务风险准备金预算落实到位;宜投集团实现经营收入偿还了一部分到期债务。加快注入平台公司优质资产资源,全面加强平台公司市场竞争力,引导平台引入先进管理经验,培育优质人才,通过采取合作开发地产项目、矿产资源、旅游产业等方式实现营收增加。大力盘活资产资源筹措化债资金,切实防范和化解政府债务风险。
二、下步工作打算
紧盯全年财政收入目标,加大重点行业、重点项目税源监控分析,与各部门单位形成合力,要根据职能优势,从项目落地、工商注册、税务登记、税收核算、税款入库等环节进行全程税源管控,确保重点项目税收不流失到县外,实现应收尽收。
(一)强化收入征管做活存量资产文章。瞄准非税收入促征管。按照年初下达计划结合当前各部门收入完成情况进行问题分析,对收入完成进度严重落后的部门要全县通报,严格执行收入返还分享比例。进一步支持县公检法等部门承办大案要案,增加罚没收入,对其取得的罚没收入县级可用部分,采取“一案一策”的奖返机制给予收入返还。持续推动房产税收强清理。清理办要在前期清收工作基础上,延长清理办证活动时间,进一步对县内存量商品房、已交房未办证、未交房未办证等情况进行清理整治,扫清房地产行业中的
历史遗留问题,加大办证力度,实现房产税费应收尽收。全力做好存量土地文章。适当压减土地开发收储规模,缓解财政保障压力。同时加大存量土地的清理、摸底、评估、盘活、报批及上市拍卖力度,把积压到土地上的财政资金效益释放出来。严保矿产等税费零流失。由县税费征收监督管理办尽快完善有色矿产品、烟花爆竹、石材、废矿石行业税费征管办法,厘清部门、乡镇、税务部门责任,针对问题制定征管措施,确保相关税费应收尽收。
(二)大力压减一般支出保“三保”。严格按照上级要求,从严压减一般性支出,坚持“无预算不安排、无资金不开工”的原则,加强对政府投资项目的预算约束。年度预算执行中,把工资福利、机构运转、基本民生、政府性债务付息、中省市及县委县政府确定的重点支出作为优先支付保障项目,对今年预算已经安排的非急需一般性基建、不具备实施条件、超承受能力安排的项目原则上暂缓安排支出。
(三)全力防范化解债务风险守底线。严格控制债务增量,将不新增隐性债务作为底线,将不新增关注类债务作为红线。实行精准化债,进一步摸清政府性债务底数,实行“一债一策”化解政府性存量债务。积极向上争取债券额度,发挥好专项债券对稳投资、扩内需、补短板的重要作用。加强风险源头管控,严格项目审批,严控项目超概算实施,有效遏制债务增量。督促宜投集团加强与商业银行对接力度,充分用好风险缓释政策和融资工具,实现高息债务置换成低息债务、短期债务置换成长期债务,缓解还本压力,降低付息成本,有效化解今年到期隐性债务。
(四)大力盘活库存资金提效益。按照年初工作计划进一步清理财政应收款项,对近年来部门、乡镇等机构在出借的预算内、预算外、结算专户等
财政性资金进行清理清查,开具催款书通知借款单位及时还款。彻底清理结余结转指标,对当前财政历年累计结余结转指标进行清理清查,收回预算,统筹用于“三保”和县重点民生项目支出,避免资金或指标沉淀闲置。大力推进全面预算绩效管理改革,坚持“用钱必问效,无效必问责”全面预算绩效管理理念,建立全面预算绩效管理制度体系。
一、加强财务管理,严肃财经纪律。
为了充分发挥财政的监督职能,我们加大了执法和对法律、法规执行的检查力度。一是认真贯彻执行《新会计法》,搞好我镇会计达标等级考核工作;二是加强预算外资金的管理。根据《^v^关于加强预算外资金管理工作的决定》和《_省预算外资金管理条例》,加强了专用收据和非经营结算收据的管理,实行收支两条线,专户储存的管理制度。
二、严格执行年初预算,积极组织财政收入。
以“超收分成”为契机,建立健全镇级目标考核责任制和抓经济发展与税收征管的工作机制。
(1)建立企业生产经营统计台帐,抓好税源摸底调查;
(2)排忧解难,加大对企业的跟踪联系服务力度;
(3)经营城镇,盘活存量,招商引资,不断培植镇域新税源,保持镇域经济和税收稳步增长。
建立统筹协调、相互配合、监督有效的税收征管机制。
(1)以国、地税为主体,邀请工商和公安参与,成立协税护税核税小组;
(2)共同抓好税源调查,全面掌握镇域内经济发展和税收解缴情况;
(3)建立定期例会制度。
三、保证重点开支,严格支出管理。
_年,我们坚持适度从紧的财政政策,在预算安排上,继续贯彻“突出重点,兼顾一般”的方针,加强了财政支出的管理。一是保证了行政事业单位工资支出和离退休人员“两费”支出;二是以科技教育发展为重点,保证了学校建设和维修等教育事业费支出;三是以维护社会稳定为重点,保证了综治、司法和巡逻经费开支;四是保障弱势群体的基本生活,保证了下岗职工基本生活费和社会保障资金支出;五是坚持厉行节约的原则,加强了行政公用经费管理,严格控制会议费、招待费、修理费、燃油费等费用。
四、抓制度改革,完善村社财务管理。
一是建立定期对账、结账、公布的“财务资金一体化”管理新体制;二是实行村、社财务“镇管村用”,建立单一帐户体系,强化核算中心职能,特别是对合并村进行财务审查,并写出审查意见;三是根据_x办[__]_x号文件精神,结合《_x村级民主管理试行办法》,初拟出《_x镇农村财务管理和暂行办法》,完全实行村组代理会计制度。
五、严格执行《_x镇机关工作管理制度》,提高服务质量,完善办事流程。
20_年,由于受省管县财政体制改革的影响,省对县重新确定了财政收支的划分。在这种大背景的前提下,北湖区对各乡的财政体制也做了相应的调整,区政府根据保和乡企业前三年的实际纳税情况,按省管县后的新口径,下达保和乡20_年的财税任务为万元,其中国税万元,地税万元。看似任务小,但这是新的口径,要完成毛税18万元才能完成任务,所以完成任务有较大的困难。但我们还是迎难而上,积极努力,出主意,想办法,一心一意抓项目建设,培植财源,随时了解企业的经营状况,为企业排忧解难,采取了一系列措施,确保了财税任务的圆满完成。
20_年,我所共组织完成财政总收入540万元。今年的财政财政总收入与去年不可比,因为去年税收收入占了大量的比重,今年来自项目建设征用土地缴纳的耕地占用税,包括华新水泥、小埠生态园、厦蓉高速公路项目的税收少了很多。在这样的财政总收入当中,完成了财政总支出524万元,一般预算支出210万元。在今年的财政支出中,用于发展公共事业的支出与往年有较大的增长,保障了农业、科技、教育、卫生、计划生育、维护社会稳定的需要,特别是新农村建设投入较大,突破300万元。回顾20_年的财政工作:
一、培植财源强化征管加快收入增长步伐
二、调优支出突出重点加大财政保障力度
在今年的财政预算执行过程中,牢固树立起艰苦奋斗,勤俭节约的思想理念,在保证政府机关正常运转的同时,加大了对农业、科技、教育的投入,确保了各项支农、惠农政策的落实。继续发放对种粮农民的补贴,家电下乡补贴及摩托车下乡补贴以及退耕还林粮食补贴。20_年,共发放各类财政补贴万元。(其中粮食直接补贴万元、油价农资综合补贴万元、中稻良种补贴万元)退耕还林补贴116万元。由于实行了家电下乡的直接补贴,通过采取这样的措施后,及大的方便了老百姓购买家电。据统计,今年共补贴各类家电下乡产品569台次。补贴资金万元,由于受市区禁摩的影响,仅办理摩托车下乡6台次,补贴资金万元。所有的补贴资金全部通过粮食直补存折发放,准确率100%。另我所根据湘财金〔20_〕11号、30号、31号文件精神,积极响应区里要求,成立了北湖区保和乡政府农业保险办公室,我所全部职工为该办公室成员。加大宣传力度,通过编印张贴墙报、发放宣传资料、召开村秘书会议等方式,深入宣传推广农业保险。在较短的时间内把全乡保费万元收缴上来,并及时给种粮农户投保。
三、重视支出效益严格依法理财财政管理得到加强
按照上级财政部门的要求,今年年初,就对今年的日常财政支出编制了详细的预算,基础信息管理更加准确。及时了解落实项目资金支出计划,有力地保障了重点项目的顺利进行。加强了对村级财务的管理,票据管理规范化,实行了村帐乡代理,电脑记账。通过采取一系列措施,使得村级财务管理逐步走向规范化,制度化。
四、积极参与乡政府的中心工作
今年下半年,我乡开展的油菜种植推广行动,全乡共种植油菜面积达1500余亩,我所人员根据乡领导安排,深入田间地头,逐丘逐块调查核实种植面积。
总而言之,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,和同事们比较还有一定差距,不过我相信在今后工作中,在乡领导的正确领导下,在同事们的大力帮助下,我所一定会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好,为保和乡又好又快的发展做出我所应有的贡献。
一、继续加强思想政治教育
上半年,北牙乡财政所继续加强干部的思想政治教育,深入学习党的xx大精神和中央号文件精神,用“三个代表”重要思想来指导我们的各项工作。在干部队伍中加强“两个务必”的自我教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、敢于突破旧观念和老办法的束缚。引导干部职工树立正确人生观、世界观、价值观,自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,为工作提供了强有力的思想政治保证。
二、强化理论业务学习,狠抓干部队伍建设
在工作生活中,我所继续强化干部职工的理论业务学习,积极组织干部职工学习党的各项方针、路线、政策,特别是认真学习了全市财政工作会议精神,此外,还积极组织干部职工参加《行政许可法》和《中国^v^党内监督条例》和《中国^v^纪律处分条例》的学习培训以及市财政局举办的计算机培训班。通过学习,干部们弄清了哪些必须作为,哪些不能作为,使大家的理财行为更符合法律要求,提高了依法行政、依法理财水平。我所大部分同志还在业余时间参加函授培训,通过学习不断提升自身工作水平和提高自身综合素质。
三、建章立制,加强党风廉政建设
今年以来,我所在对干部职工普遍进行职业道德教育的基础上,把廉政教育作为长期性的基础工作常抓不懈。结合学习“党的xx大精神”及《中国^v^党内监督条例》和《中国^v^纪律处分条例》,进一步引导广大干部提高政治鉴别力,增强法制观念、纪律观念和廉政观念,树立全心全意为人民服务的公仆意识,从思想上增强拒腐防变的能力。此外,北牙乡财政所为加强内部管理,通过建章立制,建立内外结合的监督约束机制,进一步规范工作程序,增强工作透明度,自觉接受社会各界和广大群众的监督,在年初制定了治安防范制度、卫生管理制度、学习制度、请假审批制度、车辆使用管理规定等。做到了以制度管人,以制度管所。
四、继续稳步推进农村税费改革工作
抓好年度农业税尾欠的征收工作。我所在今年初就开始着手抓好年度的农业税尾欠催收工作,采取分组分片分任务的方式方法,以宣传税改政策为重点,着重做好群众的自觉纳税意识。
扎实做好年度灾歉减免补助资金的落实
我所坚持上级的政策规定,认真做好了年度的灾歉减免补助资金的落实工作,组织全所干部职工按照中央和自治区有关农业税灾歉减免政策、采取措施,将农业税灾歉减免补肋资金落实到农户手中,并按照政策规定完善相关手续。采取分片包村的原则,在村委干部的配合下进村入户做好灾减政策的宣传工作,并张榜公布受灾农户名单,受灾面积及补助金额,使灾歉减免政策深入人心,得到了农户的赞赏。据上级审批,我乡的年度受灾农户共有户,申请获批受灾补助资金.元。到目前为止,我乡已办理农业税灾歉减免补助资金领取手续户,退还灾歉减免补助资金.元,还余两户因为外出打工未能领。我所确保将农业税灾歉减免补助资金一分不漏落实到农户手中。
年度农业税税率调整个百分点的相关工作
我所在于月起认真做好降低农业税税率相关基础工作,确保降低农业税税率的实惠真正落实到农户。认真贯彻执行我区农业税税率降低个百分点的政策,即我乡农业税税率由农村税费改革后执行的.%下调到.%,农业税附加也随正税同步降低,农业税计税价格为元/公斤稻谷。北牙乡财政所把该工作摆为当前工作的重中之重,根据文件要求,严格按照减税比例,实事求是地做好了降低农业税税率相关资料的测算、调整工作,将降低后的农业税及其附加征收任务落实到户,并将农业税任务花名册等数据录入电脑,实行电算化管理。工作人员还认真编制计税清册,以屯为单位用A纸大字打印进行张榜公示,我乡个村个自然屯均于月日前全部公示完毕,同时,我所还将《农民税费负担监督手册》集中回收按降低后的农业税征收任务作相应调整,截止月底,我所已收回%的农户手册,大部分手册已作了相应的调整。加大税改政策宣传力度,把政策原原本本交给农民。
我乡通过工作队员下到各村各屯召开村民会议,传达上级文件精神,使群众能真正领会到中央号文件的精神实质。我所还充分利用政务公开栏出了一+政策宣传+报,并利用所里的宣传车下到各村屯进行广播,召开村民会议等,广泛宣传了降低农业税税率等中央政策,真正做到进村入户,深入人心,家喻户晓。积极解决税费改革中遇到的各种问题。
年月,北牙乡沙浪村大村屯群众向市税改办反映沙浪村大村屯年税费改革时农业税任务定得过高。北牙乡财政所立即引以重视,着手开展此项情况调查工作,并分别于月日、日、日等日,由兰华洪所长、黄瑞红副所长亲自带领所工作队员多次下到沙浪村委会、大村屯及附近村屯,主要采取召开群众会、入户谈话等方式方法,进行深入细致地走访调查,认真做好各种笔录,并耐心地向群众解答税改政策疑惑,着重宣传中央号文件和上级税改文件精神,认真细致地做好年上半年的灾情调查工作,做到了查民情、体民心,让农户感受到了政府的温暖。最后,经做了大量的思想工作,群众也对政策有了更深的理解,并表示对税改政策支持拥护。
20_年即将过去,过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮忙支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的状况具体汇报如下:
思想上,自觉加强理论学习,努力提高自身素质,认真学习科学发展观和“争先创优”思想,深刻领会党的^v^报告及十七届五中全会精神。以市委“四个年”建立活动为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改善用心工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我能够以有强烈的工作职责心和工作热情对待各项工作任务,用心主动,勤于思考,善于请教,经常加班加点,也毫无怨言。在工作中,我始终虚心谨慎,从实际出发,严格执行有关规章制度,按照工作程序审核拨款单据,及时拨付款项,确保专户资金专款专用,使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用,更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各种问题。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政国库业务知识和有关政策,参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训,并顺利结业。同时,我用心巩固财务专业知识,已透过两门中级会计师考试,并用心复习准备明年最后一门考试,争取明年取得中级会计师资格。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时,容易粗心导致一些可避免的错误发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,用心配合领导同事们,为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。
一、20_年工作总结
(一)资金管理方面。全年共发生资金往来_万元,发生资金支付业务近万笔。对于支付的财政资金到实现了笔笔有记录、件件有对账,确保了财政资金安全。
(二)账务处理方面。账务处理做到了日清月结、账实相符。按照财政、审计、巡察等上级新形势下的新要求,认真对以前存在的问题进行了清理和整改。一年来共清理往来资金_余万元,先后两次为_人办理了公务卡,基本实现了公务卡全覆盖,共整改各类问题_余条,完善账务程序3条,每月粘贴会计原始凭证_张左右,打印记账凭证和装订会计凭证_张左右,年均_张左右。
(三)人事工资方面。全年共分_次分别为x人办理了调资手续,为10人办理了调动增编核编手续,为_人办理了退休手续,为12人办理了乡镇补贴、交通补贴的调整手续,每月固定为不在编同志按时缴纳各类保险和公积金,维护了不在编同志的切身利益。涉及的各类手续,按照人均需要填写打印5张表格计算,仅人事工资调整手续纸质材料就达_余张。
(四)往来票据管理工作。及时维护票据系统,按时领票、核销。今年以来共计开具往来票据98份,直接解缴_份,作废_份,直接解缴金额_元。
(五)每月固定月报上报工作。全年认真完成了固定资产月报工作、国有资产管理月报、政府债务系统月报工作、银行余额对账月报工作、与上级往来对账月报工作、公务卡使用情况月报工作、一般公共预算收支月报工作。
二、20_年工作打算
一是认真组织税源,为全镇爬坡过坎上山做好资金储备。加强与税务、财政等部门联系,总结在税源管理方面存在的问题,在整体经济形势越来越严峻的情况下,实现我镇财政指标超常规的逆势上涨。20_年,我镇将一般公共预算收入目标暂订为x万元,待县政府公布20_年完成情况后再确定是否调整。
二是严格控制财政资金使用渠道,实现财政资金效益的最大化。将各类财政资金实行分类管理,及时将资金储备情况、使用情况和预期效益上报领导,为领导的及时决策提供科学依据。
三是严肃财经纪律,尽好财政资金保管员职责。继续按照上级的要求,严肃财政纪律,完善财政支付手续,严格控制财政资金的收和支,为财政资金的安全提供可靠保障。
四是认真完成其他固定工作。各类月报、人事工资调整、事业单位管理、票据管理、民政资金统计等其他重点工作实行专人管理、专人负责,确保不出问题。在完成本职工作的同时,根据工作进展情况积极做好镇上安排的其他包村入户等重点工作。
20_年,我市的财政社会保障工作认真落实省、市财政社会保障工作会议精神,落实_x,坚持改革创新、制度建设,发挥财政资金的保障作用,坚持统筹城乡,注重改善民生,促进社会和谐。主要表现在以下六方面:
一、强化征管,着力完善社会保障体系。
一是狠抓社保基金的征缴。为确保全年社保基金及时足额征收到位,提高基金平衡能力,继续社保扩面,新增近x万人,已完成年初扩面任务181%。对欠缴的社保费进行认真排查,分析原因,查找根源,落实清缴责任。通过各方努力,今年实现社保基金总收入_亿元,比上年增收x亿元,增长x%,为社保基金的健康运行提供了资金保障。
二是进一步加强社保基金管理。为提高科学化、精细化管理水,进一步完善社会保险基金预决算制度。与相关部门密切配合,规范编制流程,按时保质地完成编报任务。同时,注重做好基金专户管理基础工作,严格基金支付审核程序,加强财政监管,确保规范操作。
三是努力提高社会保障水平。
1、今年提高了农村老年居民和城镇老年居民基础养老补贴标准。由原来的_元/月提高到_元/月,财政增加资金_万元;
2、及时调整企业退休人员基本养老金。对我市符合调整的_名企业退休人员月人均增发养老金x%,即人均_元,每月增发养老金_万元。调整后,我市企业退休人员养老金人均月水平达到_元。
四是落实各项再就业优惠政策。首先,落实国有企业下岗职工基本生活保障资金,确保内退和协保人员生活费按时足额发放。其次,进一步落实和完善各项再就业优惠政策。积极支持企业吸纳下岗职工,鼓励下岗职工自谋职业,在促进下岗职工失业人员实现再就业方面落实资金,完善政策,在对下岗失业人员再就业实行社会保险补贴和岗位补贴的今年市财政已审核发放社会保险补贴_万元,享受人数达_人,企业数达_户。
五是配合人社等部门做好绩效工资的实施工作。配合人社等部门研究制定我市事业单位绩效工资实施办法及操作口径,合理确定了规范后的津贴补贴水平。从今年的7月1日起全面实施了事业单位绩效工资制度,对公共卫生与基层医疗卫生事业单位、事改企事业单位实施绩效工资所需经费进行了测算审核,并保障落实所需经费。制定了事业单位实施绩效工资后有关政策和业务操作程序,全额拨款事业单位退休人员待遇统一由市财政发放,差额及自收自支事业单位退休人员待遇实行收支两条线管理,由人社局100%实行社会化发放,其中由所在单位承担的x%生活性补贴协调地税、社保部门与在职人员养老金一并征收。
六是全面推进我市“市民卡”工程。20_年2月到20_年上半年实施市民卡工程建设,首发市民卡功能实现社保、新农合、银联、公交等基本功能,能快捷地享受政府部门提供的各项服务,发卡总数达百万人。
二、完善机制,提高民政经费保障水平
一是进一步完善城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴制度。确保城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴所需资金按时足额发放。城乡低保标准两次提标,由去年的每人每月_元提高到_元,今年已下拨城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴等资金_万元。
二是养老服务工作取得新突破。新增居家养老服务站点_家、省级居家养老服务站点3家(目前共5家),拨付奖补资金_万元。市镇两级发放尊老金_多万元,_人。
三是做好免除殡葬基本服务费用的审核拨付工作。20_年1月起,除行政事业、企业人员享受国家养老政策规定外的本市户籍居民亡故后可免除一次性殡葬基本服务费_元。至11月已审核发放殡葬基本服务费_万元,_人。
四是城乡社区建设统筹推进。加大资金投入,保障社区工作经费。全市80%以上的农村社区和90%以上的城市社区达到无锡市和谐示范社区标准,80%以上的城市社区和50%以上的农村社区创建成了扁平化管理示范社区。拨付社区建设经费_万元。
三、积极参与,支持医药卫生体制改革
一是加大基本公共卫生服务经费投入和督查。今年投入基本公共卫生服务专项资金_万元,及时足额拨付专项资金,保证基层开展基本公共卫生服务。并对全市20_年度基本公共卫生服务专项资金的管理和使用情况开展了专项检查。
二是加强社区卫生服务中心(站)一体化管理。根据《关于进一步加强和规范社区卫生服务中心(站)管理的意见》文件精神,我局和市卫生局联合下发了《关于社区卫生服务中心(站)财务一体化管理的意见》文件,社区卫生服务站的业务收支从7月起全面纳入中心财务统一管理。为全面了解工作实施完成情况及财务一体化管理现状,市财政局、卫生局10月份进行了联合考核验收,各镇十分重视中心(站)财务一体化管理工作,安排财政所、中心、社管办相关人员组织实施,平稳过渡。验收结果总体情况比较好,但也发现了一些问题,已通知各镇(街道)尽快落实整改到位。
三是加强社区卫生服务站标准化建设。为全面推进全市标准化社区卫生服务站建设工作,市财政局和卫生局共同组成三个验收评审小组,分二次对各镇(街道)申请的社区卫生服务站逐一进行现场验收,对照“宜兴市标准化社区卫生服务站现场验收表”进行现场验收。验收内容主要是标准化社区卫生服务站新改扩建情况,重点是建设面积、资金投入、业务用房设置、设备配备等情况。对各镇(街道)新、改、扩建的标准化服务站经验收合格后予以_万元/站奖补。验收结果总体情况较好,申报验收的_个社区卫生服务站有_个验收合格,综合评审后分为三档奖补,发放奖补资金_万元。
四、加大投入,提升老年教育水平。
为扩大老年教育覆盖面,提高老年教育水平,丰富老年文化生活,足额安排老干部大学日常运行保障经费和学员培训经费_多万元。现招收学员_名,_多人次,课程共开设了电脑、摄影、书画、二胡、英语、文学、太极、歌曲、戏曲等20门学科,_个班级以及_个兴趣小组。根据学员要求又新增了摄影基础、太极拳基础等。
五、积极探索,加快残疾人事业发展。
为保障特殊困难残疾人的基本生活,实现“托养一人,解放一家,造福一方”的目标。积极探索做好残疾人的托养服务工作,采用残联自办、扶持镇(街道)联办等方式在全市创建_个残疾人托养机构,其中机构建筑总面积_平方米,服务残疾人数_人,投入总资金_万元。市残疾人的托养中心已建成,投资近_万元、设置_张床位的残疾人托养中心占地面积_平米,建筑面积_平米,以五层托养护理楼为主体建筑,为我市残疾人提供生活照料、技能培养、康复养护、精神慰藉等服务。目前已经初步具备运行条件,近期符合条件的残疾人将入驻托养中心。
六、调查研究,加强联系基层实际。
围绕社会关注的热点和难点问题,我们深入基层,积极开展调查研究,了解基层百姓所关心的民生问题,研究新情况,解决新矛盾。增强大局意识、服务意识、责任意识,在创先争优中提升服务能力。
今年以来,县财政局在县委、县政府的正确领导下,牢牢把握“稳字当头、稳中求进”总基调,认真落实积极财政政策,积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,为全县经济社会持续健康、高质量发展提供了坚实的财力保障。现将 xxxx 年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下:
一、财政收支完成情况 元—x 月份,全县地方财政总收入预计完成 xx 万元(上年同期 xx 万元),增长 xx%。其中,一般公共预算收入预计完成 xx 万元(上年同期 xx 万元),增长 xx%,继续保持平稳增长。一般公共预算收入中税收收入预计完成 xx 万元(上年同期 xx 万元),增长 xx%,占一般公共预算收入的 xx%;非税收入预计完成 xx 万元(上年同期 xx 万元),下降 xx%,占一般公共预算收入的 xx%。全县一般公共预算支出预计完成 xx 万元(上年同期 xx 万元),增长 xx%。
二、财政重点工作推进情况 (一)强化税源建设,全力拓宽“聚财之道”。抢抓国家扩大直达资金范围机遇,积极包装项目,争取上级直达转
移支付资金 xx 亿元,缓解地方财政压力。充分发挥统筹协调职能,大力争取 xxxx 年新增政府债券,截至目前,争取上级下达我县新增政府债券限额 xx 万元,同比增长 xx%。其中,一般债券 xx 万元,专项债券 xx 万元。抢抓国家推动平台经济规范健康持续发展的重大机遇,鼓励各乡镇积极招引平台企业,提高对企业的优惠政策和对乡镇的奖励力度,增强了乡镇招引平台企业的积极性,x—x 月份平台企业预计实现地方税收 xx 万元。加强对 xx、xx、xx 等 xx 家重点企业税源监控,全县重点企业元—x 月预计实现全口径税收 xx亿元,同比增收 xx 亿元。加强收支管理,实现财政平稳运行。一是依法组织征管。加强重点税源企业和重点项目调度,依法组织收入均衡入库,强化收入预期管理,财政收入稳中有升。预计完成一般公共预算收入 亿元,完成年度目标任务 ,超序时进度 个百分点,增收 x 亿元,增长,其中税收收入完成 亿元,减收 亿元,下降;非税收入完成亿元,增收亿元,增长。二是优化支出结构。坚持统筹兼顾、保障重点原则,把“三保”和助企纾困、乡村振兴等重点支出摆在突出位置,统筹利用上级转移支付资金和财政存量资金等,发挥财政资金捆绑效益,各项支出有序有效。预计完成一般公共预算财政支出 亿元,同上年持平,占年度预算的 ,其中:民生支出 亿元,占比 ,同比增长 x%;“三保”支出
亿元,占比 ,同比增长 %。三是强化开源节流。严格执行省财政厅关于坚持过紧日子的 xx 项举措,持续推进公务用车经费预算定额管理,加强县直部门公务接待费、会议费、培训费、差旅费管理,大力压减非刚性非重点支出,“三公经费”得到有效控制。严格执行国库集中支付管理制度,规范财政资金拨付和使用程序,加强预算支出动态监控,硬化预算约束,严控预算追加。
(二)聚集稳住经济,落实助企惠民政策。一是落实减税降费政策。坚持应减尽减、应缓尽缓,确保减税降费政策落地生根。x-x 月份,全县落实小规模纳税人阶段性免征增值税政策减收 亿元,预计全年减收 亿元(其中县级减收 亿元);落实地方“六税两费”政策扩围减收 亿元(其中县级减收 亿元),预计全年减少收 亿元(其中县级减收 亿元);落实更大力度、更广范围、更深层次的增值税留抵退税政策减收 亿元(其中:中央 亿元、省级 亿元、县级 亿元)。预计全年增值税留抵退税 x 亿元左右,县级财力减少 亿元。二是加强财政政策支持。预算安排企业发展资金 xxxx 万元、产业发展基金 xxxx 万元,支持企业物流补贴、出口生产奖励、技术创新等;全面落实疫情期间国有房屋租金免租政策,对承租国有企业经营性用房或行政事业单位国有房产的中小微企业、个体工商户免收租金;安排贴息资金 xxxx 万元对小
微企业和自主创业给予贷款贴息。x-x 月份,支付 xx 家规上企业和 x 家物流公司物流补贴 xxxx 万元;免收 xxx 家中小微企业和个体工商户租金xxxx万元;累计发放贴息贷款xxxx万元(其中重点人群 xx 户 xxxx 万元,小微企业 xx 户 xxxx万元),兑现贴息资金 xxx 万元。三是撬动金融资源助力。继续执行政府性融资担保机构商业担保贷款 x%的费率,创业贷款和扶贫贷款担保继续实行免收费;落实小微企业融资担保业务降费奖补政策,对政府性融资担保机构单户担保xxxx 万元及以下、平均担保费率不超过 x%的小微企业、“三农”担保和创业担保业务给予适当保费补贴。推动政府性融资担保机构发挥融资担保增信作用,x-x 月份累计办理新型政银担业务 亿元、续贷过桥业务 亿元。引导金融机构加大对受疫情影响市场主体的金融支持,增加中小微企业和个体工商户的首贷、信用贷、续贷等,全县金融机构累计发放首贷 亿元、信用贷款 亿元、无还本续贷 x 亿元。强化银企供求信息互通,组织召开了 xxxx 年全县银企对接会,有效解决中小微企业融资难问题。制定出台《金寨县支持企业上市(挂牌)十条财政奖补政策》,从企业上市奖补、挂牌奖补、新增税收奖励、直接债券融资奖励、直接股权投资奖励等方面给予支持。
(三)积极服务“三农”,赋能推进乡村振兴。一是加大项目资金投入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接推进
乡村振兴,县本级预算安排衔接推进乡村振兴补助资金 亿元,清理收回可统筹使用财政存量资金 xxxx 万元,整合各级财政涉农资金 亿元。二是支持特色产业链式发展。整合财政涉农资金 亿元支持农业提质增效暨“xxxx”工程,统筹资金 亿元支持全县茶叶、中药材、蚕桑等主导特色产业链式发展。三是加强重点涉农项目建设。投入资金 万元实施 x 万亩高标准农田项目建设,县级配套资金xxxx 万元支持美好乡村及农村人居环境改善,争取资金 xxxx万元实施中小河流治理、中型灌区节水改造、小型水库除险加固、水土保持等项目,落实资金 xxx 万元支持沙河乡、流波䃥镇创建红色美丽乡村,安排资金 xxx 万元用于全县第八批选派村发展集体经济,争取资金 xxxx 万元支持铁冲乡创建产业强镇。四是落实财政支农政策。聚焦“两强一增”行动计划,争取资金 万元;严格落实土地出让收入用于农业农村投入政策,上半年从土地出让收入中安排资金 xxxx万元用于农业农村工作;制定全县种粮农民一次性补贴和农业支持保护补贴实施方案,打卡发放资金 xxxx 万元;积极推广安徽惠农惠民补贴(一卡通)应用,截至 x 月底向 万农户发放惠农补贴 xx 类 xx 项资金 亿元。五是规范项目建设管理。严格执行衔接、整合资金分配使用公告公示、国库集中支付等制度,对纳入直达资金监控系统的专项资金拨付实行由国库直达企业和农户;加大结余资金使用管理,
实行先上缴,后由县乡村振兴工作领导小组统一安排使用;积极参与项目集中评审和现场审核,按月开展衔接资金“月调度”,加快项目实施和资金支付进度;委托第三方组织开展 xxxx 年衔接、统筹整合资金重点项目绩效评价。
(四)坚持人民至上,保障改善社会民生。面对民生工程机构和内容改革调整,始终坚持把为民办事、为民造福作为首要政绩。今年,全县xx项民生工程投入资金亿元,其中县级配套 亿元。一是“幼有所育”进展迅速。幼儿托育新增托位 xxx 个,完成率 ;投资 xxxx 万元新建x 所公办幼儿园项目已完成主体建设工程;资助幼儿 xxxx 人次,完成率 。二是“学有所教”全面推开。xx 所学校开展课后服务,完成率为 ,课后服务学生 xxxxx人,参与率 ,课后服务教师 xxxx 名,参与率 。三是“劳有所得”稳步开展。完成就业困难人员兜底计划试点任务,高校毕业生等青年群体就业见习 xxx 人,培养新技工 xxxx 人,精准对接求职用工,举办招聘活动 xx 场,服务企业 xxxx 户次,达成意向 xxxx 人次。四是“病有所医”不断加强。完成农村适龄妇女“两癌”免费癌筛查 xxxxx 人,城镇低保适龄妇女 xxx 人;认真落实居民基本医疗保险政策,城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例、大病保险合规费用报销比例等均达到规定要求。五是“老有所养”提高保障。招募 xxx 名志愿者在县人民医院、中医院和 x 个
乡镇卫生院为老年人门诊就医提供便利服务;完成困难老年人居家适老化改造 xx 户,完成率 xx%;在梅山镇潭湾、黄林、红星 x 个社区和沙河乡西河村建设助餐点,推进老年助餐服务试点。六是“住有宜居”加速推进。新开工 xxxx 套棚户区改造有序推进,x 个城镇老旧小区 xxx 户 万平方米提升改造工程,现已完成 xxx 户 x 万平方米;xx 分钟健身圈项目规划 xx 个健身场地、xx 处乡镇建设健身路径,均在建设之中;xx 分钟阅读圈项目县图书馆阅读空间已正常开放,江店、青山等 x 个社区城市阅读空间计划在 x 月底和 xx 月开放; “四好农村路”建设完成农村公路提质改造 公里、养护 公里。七是“弱有所扶”持续改善。发放农村居民最低生活补助 万元,特困救助供养基本生活保障金 万元;发放困难残疾生活补贴 xxxxx 人 万元,重度残疾人护理补贴 xxxxx 人 万元,困难精神残疾人药费补助 xxxx 人 万元,康复训练残疾儿童 xxx人,提供残疾儿童适配假肢矫形器等辅助器具 xx 人;发放困难职工家庭生活救助金 xxx 户 万元;办理城乡困难群体法律援助案件 xxx 件。
(五)强化国资监管,确保资产保值增值。推进国资国企改革,努力服务县域经济发展大局。一是组建大国资体系。成立安徽金寨国有投资控股集团有限公司,按照“x+N”架构体系,将全县 xx 家国有企业全部纳入集团统一管理运营,
初步形成以县城投公司为主体的城市基础设施投资板块、以县产投公司为主体的工业、农业、旅游投资板块和以利达担保公司为主体的服务中小微企业融资板块的县级国有企业战略布局。二是完善制度。依托省投资集团帮扶金寨国控优势资源,加强组织顶层设计,编制全县深化国有企业改革总体实施方案,完善国有资产监管体制,提升国有资本运营效率,规范企业内部决策和运行机制,加强资产整合和战略性重组,健全现代企业制度,做强做大县属国有企业。三是充实经营管理人才。按照“因事设岗、按岗择人、以岗定人”原则,合理配置岗位,面向社会公开招聘 xx 名员工,从县级平台公司内部选任 x 名副总经理、x 名总经理助理,充实到县城投、工矿、产投公司经营管理层,调动了国有企业员工干事创业激情。四是持续推进国企改革三年行动。制定出台《金寨县县属企业工资总额管理办法》,进一步深化县属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革,全面落实员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度,组织申报县属国有企业年度经营业绩目标值,实行经营业绩考核和工资总额挂钩的考核管理,确保完成改革任务。五是开展国企改制破产遗留问题专项行动。结合国企改革三年行动计划,组织县直涉企部门开展企业改制破产“回头看”,科学制定方案,实行清单管理,坚持“一企一策”,“盘点销号”问题。x 月底完成纳入市级台账管理的国有企业 x 家、
集体企业 x 家;纳入县级台账管理的县林业局竹胶板总厂已落实维稳方案,县科商经信局的异型钢管厂、外贸包装厂和县卫建委的天然保健品厂目前正在推进。六是加强县属国有企业 xxxx 年度财务审计。委托 x 家会计师事务所对 xx 家县属国有企业开展审计,并将根据审计结果梳理问题清单,落实整改责任。
(六)加力开拓创新,财政管理提质增效。一是科学编制预算。启动 xxxx 年部门预算编制工作,优化部门预算编制程序,大力开展预算编制调研和会商;加强部门预算编制管理,深化“零基预算”改革,提高预算编制到位率和科学化、精细化水平;建立预算公开常态化机制,指导 xx 个县直部门和 xx 个基层预算单位及时公开部门预算和“三公”经费预算,保障广大公众对财政预算的知情权。二是持续推进预算管理一体化改革。进一步完善预算管理相关业务流程,积极配合会计核算、政府采购、预算绩效管理等模块上线运行,并充分利用一体化信息数据开展预算编制、执行分析,预算管理更加全面、规范,预算约束力不断增强。三是强化绩效管理。围绕建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系目标,统筹推进预算绩效管理工作,印发《金寨县 xxxx 年预算绩效管理工作考核办法》等绩效评价、抽查复核方案 x 项,从整体谋划、组织协调、工作重点环节及工作考核等方面作出明确要求,加快了全县预算绩效管理工作
推进。明确各级各部门的绩效管理主体责任,实现由财政部门“一家主导”向全县预算部门“共同推进”的转变。持续加强绩效指标体系建设,编制项目绩效目标 xxxx
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