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更新时间:2023-10-06 10:57:37 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为了进一步规范社会救助管理工作,切实保障农村困难群众的基本生活权益,根据《乌拉特中旗农村牧区低保专项治理方案》要求,镇党委,政府高度重视,立即行动,严格按照上级有关要求,结合我镇实际,成立了清理自查工作领导小组,全面启动了农村牧区低保专项治理自查工作,制定详细计划、周密安排部署,认真在全镇开展了农村牧区低保政策执行情况专项检查工作。
一、基本情况
截止目前,该镇低保对象2081户,3260人,其中享受A类低保791户1264人、B类低保529户819人、C类低保761户1177人,月发放低保金1021001元。享受低保建档立卡328户563人,享受A类低保324户558人、B类低保3户4人、C类低保1户1人,月发放低保金236408元。
二、具体实施办法
(-)加强领导,明确责任
农村牧区低保专项检查工作是关系群众疾苦、维护社会稳定的一件大事,为确保此项工作落到实处,镇政府成立了清理自查工作领导小组,开展农村牧区低保专项检查提供了有力的组织保障。
(二)广泛宣传,提高认识
一是召开会议,统一思想,安排部署农村牧区低保政策执行情况专项检查工作。二是广泛宣传发动,通过发放民政宣传手册、宣传单,结合对帮扶领导及村第一书记经常入户走访农民,进行宣传,扩大社会影响,增强工作明度,营造农村牧区低保清理自查的更好氛围。
(三)认真自查,及时纠正
镇民政人员和村委员负责人员一起,对现有低保户、近一年来取消低保户、重残家庭、建档立卡户进行入户走访调査,认真核算家庭收入、看是否符合享受低保条件,并将调查结果;二是督促村两委存在的问题如“人情保”、“关系保”、“信访保”“拆迁保”等及时纠正;三是监督各村低保人员名单公示情况。通过入户核查,我镇今年新增低保户40户、95人均符合,取消低保210户339人均不符合条件。
(四)深刻总结、注重整改
镇政府吸取经验,举一反三,今后将加强低保人员的档案管理与动态管理,为进一步转好我镇低保管理工作而做努力,推进农村牧区低保管理工作再上新台阶。
20_年,低保中心在局党组的正确领导下,在主管局长的带领下,在各县(市、区)和各科室的支持配合下,低保中心按照局党组提出的“找差距、补短板”要求,深入调查研究,创新方式方法,强化保障措施,狠抓工作落实,取得了显著成效。
一、工作开展情况
(一)城乡居民最低生活保障
1、继续提高困难群众补助标准。经市政府同意,会同市财政局、市扶贫办联合下发了《关于提高20_年最低生活保障标准和财政补助水平及特困人员供养标准的通知》(平民〔20_〕11号),将全市城市低保标准由每人每月470元提高到每人每月520元;农村低保标准由每人每年3450元提高到每人每年3860元;城市低保财政补助水平由262元提高到了274元;农村低保财政补助水平由154元提高到了166元,全市财政补助水平达到了每人每月176元,高于省定166元标准,确保困难群众基本生活得到有效保障。指导今年脱贫摘帽的`鲁山县农村低保标准提高到了3900元,C类财政补助水平由每人每月120元提高到了每人每月150元,确保兜底效果。目前,各县(市、区)城乡低保资金已按新的标准发放到户,圆满完成了省定任务。
2、加强农村低保与扶贫开发政策有效衔接。将丧失或部分丧失劳动能力,无法通过产业扶持和就业帮扶脱贫人口全部纳入农村低保范围,实行政策性兜底保障,确保困难群众享受保障待遇后,高于扶贫预测线。加强对象衔接。将符合条件的因残、重病等支出型贫困家庭及无劳动能力或劳动能力较弱的家庭、未脱贫建档立卡贫困户中重残、重病人员,全部纳入保障范围,确实做到动态管理下的“应保尽保”。
3、组织开展社会救助精准兜底专项行动。持续开展了农村低保专项治理、低保复审、扶贫领域腐败问题专项整治等活动,规范低保审核审批程序,将不符合低保条件的人员全部予以清退,对通过帮扶脱贫的人员,施行渐退机制。今年以来,城乡低保救助11万人,累计发放低保金13512万元。
4、建立社会救助对象精准识别机制。协调17个部门联合印发了《社会救助申请家庭经济状况核对办法》,通过对社会救助申请家庭的户籍、车辆、住房等收入和财产状况信息进行核对,提高了低保对象的精准识别。
5、完善社会救助标准与物价上涨联动机制。20_年,会同发改部门及时启动了物价上涨挂钩联动机制,密切关注市场变动情况,实施价格临时补贴,确保低保、特困人员不因物价上涨对困难群众基本生活造成影响。
(二)特困人员救助供养情况
1、开展特困人员认定工作。指导各县市区民政部门认真开展特困人员复核认定,及时将符合条件的城乡特困人员纳入救助服务。
2、提高救助供养标准。与市财政局、市扶贫办联合下发文件,明确特困人员生活供养标准不得低于当地低保标准的倍。建立特困人员照料护理制度。按照特困人员生活自理能力和服务需求分档制定照料护理标准。今年以来,为全市万特困人员发放生活供养资金6808万元。
3、加强敬老院建设,提高集中供养水平。实施敬老院无障碍改造工程。下拨100万市级福彩公益金用于我市20_年农村敬老院无障碍改造项目,9月底前全面完工;实施整合改造工程。整合撤并了一批存在有安全隐患的偏、远、散的敬老院,全市由原来的86所整合为现在的78所; 20_年下拨185万省级福彩公益金用于完善敬老院消防设施,提高敬老院物防技防水平。
(三)实施医疗救助情况
1、资助困难群众参加基本医疗保险。对特困人员全额资助220元;低保对象、建档立卡贫困人口按照不低于30元标准定额资助,20_年,全市共资助26万多人参加基本医疗。
2、提高重特大疾病医疗救助水平。对困难群众经各类保险报销后个人负担的住院合规医疗费用,低保对象、建档立卡贫困户按照不低于70%予以救助,分散供养特困人员、集中供养对象分别按照不低于80%、90%的比例予以救助。今年救助困难群众13691人次,累计发放医疗救助金2100万元。
3、继续实施五道医疗保障,一站式结算服务。对低保对象、特困人员、建档立卡贫困人口,在县域内定点医疗机构就医,实行先看病,后付费,依托医院收费窗口,一站式完成保险报销和医疗救助;异地或非定点医疗机构就医的,通过联审联批窗口享受一站式结算服务。
(四)临时救助情况
加大临时救助力度,全面落实临时救助制度。全面开展救急难工作,建立救助对象主动发现机制,对因突发事件导致基本生活陷入困境的家庭或个人,给予临时救助,做到早发现、早救助,防止因突发事件致贫、返贫。今年以年,累计临时救助5624人次,累计发放救助资金422万元。
二、下步打算
一是继续扎实做好城乡低保工作,提高城乡低保标准和财政人均月补助水平。开展农村低保专项治理,将符合条件的人员全部纳入保障范围,防止工作中存在有形式主义、官僚主义等问题。同时,加强与扶贫部门衔接,进一步做好农村低保和建档立卡贫困人口识别认定,把符合农村低保条件的建档立卡贫困人口纳入农村低保,切实兜牢困难群众基本生活保障底线。
二是全面落实特困人员救助供养政策,进一步提高农村特困人员救助供养水平,确保应救尽救、应兜尽兜。加强敬老院管理,积极开展敬老院百分制考核,发挥好敬老院兜底保障作用。
三是继续加大临时救助力度,发挥基层组织作用,对遭遇困难的家庭及时给予救助。更加充分考虑现实需要,根据申请的原因、户籍、人口多寡、家庭困难程度等,实行弹性救助机制。
四是持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动,妥善做好信访案件调查处理,切实防范化解重大风险,确保社会救助工作运行安全,为建国70周年献礼。
建立和实施农村居民最低生活保障制度,是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径,是继取消农业税后出台的又一重大惠农政策,对于维护社会稳定,促进农村地区经济发展具有重要意义。今年来,我区严格按照_、自治区、市的部署和要求,扎实稳妥地推进农村低保工作,初步建立了全区农村低保工作体系,较好地维护了农村特困群体的基本权益,保障了他们基本的生存权。
一、基本情况
自我区实施农村低保制度以来,根据应保尽保的要求,帮助越来越多的特困群众获得最低生活保障。20xx年,全区共有xx户、xx人(全年平均数)贫困居民入xx保,保障标准每人每月15元,全年累计发放农村低保金xx万元。发放肉类价格补贴xxx万元。
二、主要做法
(一)组织有力。一是成立了农村低保办公室,具体负责全区农村低保日常业务;二是区政府于20xx年9月10日召开了全区农村低保工作会议,各乡镇、街道分管民政工作的领导、民政助理参加了会议,会议对如何组织实施农村低保制度进行了具体的部署和规范,要求各乡镇严格按照规范要求,抓紧抓实抓好农村低保有关工作。会议还对与会人员进行了农村低保业务培训。
(二)措施有效。一是设立了农村低保资金专户,确保农村低保资金的专款专用和按时发放;二是指导乡镇做好农村低保的申报工作。20xx年9月底,各乡镇、街道全部完成了农村低保申报工作;三是强化信息管理,确保低保信息准确无误。区农村低保办将各乡镇上报的《农村低保调查统计汇报》信息,全部录入电脑,编制成《农村特困居民最低生活保障资金发放花名册》,经审核无误后予以保存。全区低保金发放数据都从该花名册中调取,确保了低保信息资料的真实性和准确性。
(三)管理规范。我区农村低保工作按照自治区人民政府办公厅制定的实施方案和市人民政府制定的暂行办法,严格审批程序,认真按章办事,坚持两次张榜公布的原则,实行规范化操作,发现问题及时整改,使保障对象有进有出,坚决杜绝违法违纪现象,保证全区农村低保工作的良性循环和健康发展。
三、存在的主要问题
当前,全区低保工作仍然存在如下几个方面的问题:一是个别村居干部没有严格按照低保标准,认真核实上报低保对象;二是个别村居存在人情保、关系保和权力保问题,随意性比较大,想给谁就给谁,想不给谁就不给谁,甚至把农村低保作为治村的手段;三是救助水平偏低,困难群众没有真正摆脱困境;四是低保金发放的工作效率比较低。由于低保对象量多面广,分布在全区25个乡镇、街道252个行政村(社区)1000多个自然屯,民政部门与金融机构之间又缺乏网络对接平台,低保金都是由民政助理现金直接发放给低保户,影响了低保金发放的工作效率;五是农村低保工作没有经费保障,影响工作的正常开展;六是基层民政管理力量薄弱。当前我区各乡镇只有1到2名民政助理,且有一部分民政助理还兼其他职务,而且还得参与乡镇党委政府的各项中心工作,管理力量十分薄弱,难以适应农村低保工作的需要。且乡镇民政办工作条件落后,没有必要的工作经费,没有配备低保专用计算机等设施设备,难以实行农村低保对象信息数据库管理。
四、进一步做好农村低保工作的对策及建议
(一)要出台可操作性较更强的农村低保政策。政府部门要进一步完善农村低保工作管理暂行办法,使之可操作性较更强,农村低保工作更规范,杜绝违法违纪现象发生。
(二)实行农村低保金社会化发放,以提高低保金发放工作效率。局里要协调金融机构建立资源信息对接平台,农村低保金由金融机构代发给低保对象,减少资金拨付环节,全面实行社会化发放,方便农村低保群众,防止欠发、少发、漏发、错发、迟发现象发生,确保低保资金安全,提高低保金发放工作效率。
(三)明确规定低保工作经费由同级财政负责及负担定额。上级民政、财政部门要联合发文明确规定低保工作经费由各区(市)财政负担,并明确具体工作经费定额且列入各年度财政预算,使区、乡(镇)的低保工作经费得到有效保障,确保低保工作顺利开展。
(四)配齐配强农村低保工作力量,提供必要的工作条件。农村低保工作涉及面广、政策性强、工作量大,局里要争取各级政府的支持,及时充实区、乡农村低保工作人员,添置必要的办公设施设备,确保农村低保实施效果。
(五)要建立农村低保信息管理系统。上级民政部门要及时研发制作农村居民最低生活保障信息管理系统软件,发放给基层民政部门统一使用,实现对农村低保对象的规范化和现代化管理。
20xx年,我社区在永清街道办事处的领导下,领会上级文件精神,让真正有困难的居民感受到党的温暖,让他们的基本生活有所保障,现就具体的情况总结如下:
就低保工作而言,认真落实党的政策,努力学习文件,我社区现有低保96户,其中,A类7户、8人;B类38户、77人;C类51户,129人;共214人。同时,协助办事处对社区低保户做到动态管理,目前,我社区无一例因低保引发的上访事件发生。
我社区对低保人员加强管理,组织低保人员参加社区的各种公益活动。如;‘环境卫生月’活动中,组织低保人员清理社区内的垃圾,铲处小广告。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中,大家都积极主动踊跃参加,受到了居民的好评。
我社区在为低保户、特困户提供服务的同时,还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临,传统节日也将到来,社区组织辖区单位慰问活动,为社区困难家庭送去米面油,使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀,同时社区还通过黑板报进行大力宣传,让低保人员树立自强自立为国分忧的思想,同时组织他们参加各种招聘会,并给他们提供信息,尽可能的为他们提供创造就业的机会。
今年是脱贫攻坚决战决胜之年,区民政局认真落实民政领域“六稳”、“六保”工作的有关要求,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,充分发挥好民政工作兜底保障作用,切实保障困难群众的基本生活,兜住兜牢民生底线。
一、社会救助兜底保障工作
一是切实提高城乡低保标准。按照《淮南市人民政府办公室关于提高我市城乡低保居民最低生活保障标准和特困人员标准的通知》文件要求,提高城乡低保标准,20_年7月1日起,城市低保月保障标准提高到642元/人,农村低保实行按档划分A类对象每人每月570元,B类对象每人每月450元,C类对象每人每月330元。二是抓好分类施保。对患重大疾病的困难人员按照规定给予办理支出型低保待遇;把符合条件的建档立卡贫困人员按照规定程序及时纳入低保范围,同时对三级智力、精神残疾人员按A类进行施保;对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定,且已不符合最低生活保条件的建档立卡贫困户,实行低保渐退,实现稳定脱贫后再退出低保范围。三是做到应保尽保。转发了《淮南市民政局、扶贫办关于印发<社会救助兜底脱贫行动实施方案>的通知》,及时将符合农村低保、特困供养的困难群众纳入保障范围。
二、儿童福利工作
一是强化宣传引导。通过集中培训、上门宣教、公益宣传、电话沟通等多种途径,抓住春节期间父母返乡的契机,宣传《民法总则》、《未成年人保护法》等法律法规和政策措施,增强父母的法律意识和责任意识。二是做好基础工作。区民政局牵头,区、镇、村三级联动,开展了农村留守儿童摸底排查,认真核实农村留守儿童是否落实监护责任,核实春节期间外出务工父母是否回家及春节后父母是否继续外出等,引导外出务工人员尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料,并及时报告走访情况。每个镇配备1名儿童督导员,确定了45个村、(社区)儿童保护专干,在每个儿童之家,制做了儿童之家制度、心理咨询制度、儿童专干职责等制度。三是开展关爱帮扶。20_年以来,区民政局在毛集镇大郢村启动了农村留守儿童“爱的陪伴,成长护航”关爱保护专项行动,由淮南市旭日社工对毛集镇董岗保村圩5个村农村留守儿童提供精神慰藉、情绪疏导、关系调适、思想引导、习惯养成、危机干预、权益维护、犯罪预防等方面的社会工作专业服务,帮助农村留守儿童消除消极情绪,纠正行为偏差,优化生活学习环境,促进健康成长。开设了“四点半课堂”,举办了“爱心点亮艺术梦想”、“多彩课堂”、“留守儿童咨询室”等服务项目,安排了视频亲情交流、学习辅导、手工制作和下棋、打球等各类文体活动,保障了农村留守儿童的监护安全和精神文化需要。共计开展服务38次,参与人数达1228人次。
三、社会事务工作
一是开展街面巡查,发现流浪精神病人,及时联系辖区_门联合救助,并送精神病医疗机构救治,确保第一时间送治,第一时间接收救治。今年以来,全区流浪乞讨人员救助0人次,基本实现城乡街面无流浪乞讨人员。二是按照市民政局等七部门殡葬领域突出问题重点整治工作方案的要求,由区民政局牵头,相关部门配合在全区范围内开展了殡葬领域突出问题重点整治工作,经排查,我区无殡仪馆、服务站及殡仪服务中心,遗体火化均到凤台县殡仪馆火化。全区殡葬服务单位仅一家(夏集镇公益性墓地)严格执行收费公示制度,在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容,广泛接受社会监督,今年以来,没有接到殡葬服务价格的投诉和举报,暂未发现殡葬领域服务管理突出问题。做好安葬(放)设施违规建设经营专项摸排信息采集填报、安徽省殡葬管理信息系统使用、和公益性公墓建设工作推进情况。三是婚姻登记处于20_年底实现实时在线登记,在婚姻登记工作中明确工作标准,规范办事程序,落实工作责任,不存在乱收费现象,切实做到空白婚姻登记证书无丢失;污损、作废婚姻登记证书统一上交,集中销毁有记录;婚姻登记档案及数据齐全、完整;婚姻登记印章、证书、档案及数据安全使用。
四、民政服务机构疫情防控和安全生产工作
一是严格实施封闭管理。印发了《毛集实验区民政局关于对养老机构实施封闭式管理的通知》等文件,各养老服务机构克服种种困难,制定并实施防控方案和应急预案,坚持24小时应急值守制度,加强日常防护用品储备,做好入院老人亲属来访劝导等,先后劝退劝返探访老人亲属30余人次,杜绝可能的传染源进入养老机构。二是宣传普及防疫知识。充分利用区广播电视台、微信公众号、张贴公告、宣传栏、LED滚动屏、微信群宣传等多种方式,深入宣传疫情防护知识,在各养老机构出入口处用小喇叭循环播放疫情防控音频,增强养老机构和入住老人的防范意识。三是严格防控不留死角。严格执行疫情监测日报告、零报告制度,落实卫生防疫、疫情排查防范等制度,生活物资采取统一配送。合理安排膳食,每餐留样备查,确保老年人食品安全。严格落实登记备案、晨检晚检测量体温制度,对老年人居住房间、走廊、卫生间、食堂等场所每天进行2次消毒灭菌,保持环境卫生。四是严格开展督导检查。区民政局主要负责人带队,采取“四不两直”的方式,深入全区各养老机构检查指导疫情防控工作开展情况。对发现的薄弱环节及风险隐患,立即督促整改落实。五是。4所养老服务机构均已于20_年全部完成升级改造,并顺利通过消防验收。各养老服务机构每年邀请区消防大队组织安全培训,提升在院人员的安全意识,确保院民生命财产安全。
五、民政基层服务能力建设工作
规范区级民政部门内设机构设置,确保社会救助、社会组织管理、基层_和社区建设、社会福利、社会事务等主要民政业务有具体科室承担职能。健全乡镇民政工作机构,进一步规范机构称谓。建立村(社区)民政工作站,全区45个村全部配备一名民政专干,充分发挥村(社区)自治组织的作用。将民政服务项目纳入便民服务大厅,优化流程,提升服务,实现“只跑一次”。村(社区)在“一站式”便民服务大厅设立专门民政服务窗口,并配备电脑、打印机、档案柜等必要的办公设施。全区三所公办养老服务中心共入住老人129人,工作人员23人,专业护理人员22人。按照《淮南市养老服务机构从业人员培训实施细则》,积极组织全区养老机构开展了职业技能提升培训和岗前培训。目前,全区4所养老机构护理人员经过培训达到高级1人,中级6人,初级20人。
20xx年我社区在街道办的领导下,领会上级文件精神,让真正有困难的居民感受到党的温暖,让他们的基本生活有所保障,现就具体的情况总结如下:
就低保工作而言,认真落实党的政策,努力学习文件,我社区现有低保476户,其中残疾人141人,有残疾证121人,共计低保人数786人。同时,协助办事处对社区低保户做到动态管理,目前,我社区无一例因低保引发的上访事件发生。
我社区对低保人员加强管理,组织低保人员参加社区的各种公益活动。如:环境卫生月活动中,组织低保人员清理社区内的垃圾,铲除小广告。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中,大家都积极主动踊跃参加,受到了居民的好评。
我社区在为低保户,特困户提供服务的同时,注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临,传统节日也将到来,社区组织辖区单位慰问活动,为社区困难家庭送去米面油,使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀,同时社区还通过电子显示屏进行大力宣传,让低保人员树立自强自立为国分忧的思想,同时组织他们参加各种招聘会,并给他们提供尽可能的创造就业的机会。
北京路街道康乐园社区民政低保工作严格按照市民政局的要求,认真贯彻民政、街道关于对困难家庭把好人情关、政策关的原则,社区实行对困难家庭应保尽保,履行社区职能,关心弱势群体,真正做好民政低保工作,民政低保工作站。
实行动态管理,掌握第一手资料
康乐园社区现有居民有2391户6068人,管辖范围平方公里;现有低保户36户63人,每月发放低保金额14490元,社区根据低保户信息,着重关注破产企业下岗职工、了解他们的生活状况,对低保户实行动态管理,对已到退休年龄的5位低保户,积极协助办理五七工缴纳养老保险的退休手续,使他们彻底脱困。对长年外出打工、不符合低保条件的家庭,社区做到:在工作人员入户和听取居民代表意见,对不符合条件的低保户情况,及时上报社区再由社区上报街道办事处,实行动态管理。对社区低保对象及时进行了调整,对已经再就业、年收入超过最低生活保障线标准的5户家庭退出了低保行列。
向社区递交低保申请的家庭,社区在规定时间内,由社区主任和低保专干深入低保家庭中,掌握困难家庭的实际情况,建立详细档案,登记造册,对符合纳入低保的家庭,作为社区第一次调查资料,有待作街道第二次、民政局第三次再深入困难家庭的基础,实事求是,应保尽保,今年共为11户特困家庭办理了低保,工作总结《民政低保工作站》。
建立健全残疾人、低保户档案完善低保户管理制度开展好民政工作,建立健全低保户管理制度、定期报到制度,同时在社区建立健全残疾人档案,做好换证登记工作。
康乐园社区现有持证残疾人79名(其中:肢体残疾人有40人,智力残疾人9人,视力残疾人8人,听力、语言残疾人6人,精神残疾人19人,多重残疾人1人)。社区对他们进行登记造册,分类建档,为开展扶贫帮困提供有利依据。目前社区已为13位残疾人申报最低生活保障金,纳入低保行列,将保障金足额发放到贫困残疾人家庭手中。
每逢助残日以及其他节日期间,社区残疾人协会以召开座谈会或走访慰问等形式了解社区残疾人家庭的近期生活、工作情况,倾听其呼声,及时为残疾人排忧解难,解决他们生活上的实际困难,保障他们的切身利益。在今后的工作中,康乐园社区将扎实做好民政低保工作,深入开展扶贫帮困活动,关心弱势群体,把党的温暖及时送到居民心中。
一、低保工作:20xx年1-11月新增低保户5户6人,停发6户10人,截止今年11月份,我社区共有低保户47户63人,全年累计发放低保金额237178元。在对待申请低保工作中,严格按照本人申请、入户调查、召开听证会、各级审批、张榜公示等程序办理申请低保,对不符合保障条件的做好耐心细致的政策解释工作,实现低保工作应保尽保,不该保的坚决不保的目标,并按季度张榜公示享受对象名单,接受居民群众监督管理。在低保工作中加强动态管理,组织有劳动能力的的低保户积极参加社区公益活动,全年组织低保户参加就业培训1次,参加人数13人,推荐就业岗位20次,鼓励他们再就业,成功推荐低保人员再就业2人。
二、解困工作:春节:慰问低保户47户,66人;慰问金额45400元,慰问物品折价9400元。慰问临界低保户8户16人,慰问金额3200元。慰问物品折价800元。端午节:慰问低保户51户71人每人发放慰问金50元,共计3550元。临界低保10户,每户各发慰问金50元,共计500元。中秋节:慰问低保户48户,67人,每人发放50元。共计3350元。慰问临界低保12户,每户发放50元。共计600元。爱心超市:1-11为低保户及低收入人群发放爱心超市代金卷、米、油折价共计750元。
人生关怀礼包:1-11月共送出出生礼包35份,离世礼包22份,启蒙礼包22份,重病慰问礼包1份。
三、青少年工作:社区共青团根据街道团委的工作部署,结合社区实际情况和青少年特点,建立了3个两新团建组织.寒暑假做好青少年教育工作,组织青少年积极开展活动共计16次。切实做好青少年帮扶工作,帮助2名贫困家庭青少年申请“学海扬帆”慈善基金每人300元。
近年来,社区的低保工作,在区民政局的业务指导下,认真贯彻有关低保工作的各项规定,严格政策,加强管理,规范操作,为维护辖区困难居民家庭基本生活权益,促进社会和谐稳定作出了用心贡献。同时社区党工委、办事处高度重视,社区领导经常过问、关心社区低保工作开展状况并经常深入基层,调查研究,帮忙分析和解决低保工作中的难点问题。现将我社区低保工作开展状况汇报如下:
一、严格规范审批程序。
申请人持书面报告到户口所在地的社区提出申请,由社区负责低保的工作人员(需二人)进行入户调查审查取证,贴合申请条件的由社区工作人员根据申请人带给的材料填写正式表格一式三份,并张榜公布一周由群众进行监督后报送社区审核复查,签注意见后,上报区民政局审核审批。区民政局审批后,根据审批金额由社区再张榜公布一周,群众无意见的才能发放。
二、实行动态管理,做到应保尽保。
社区目前共有低保户36户,61人。20xx年,本社区低保户脱贫3户,死亡1户,共减4户,新增2户。根据民政部城市最低保障制度基本原则:“保障生活、应保尽保、应退即退”,我们严格把关,对全社区贫困家庭实行动态管理,及时掌握保障对象的有关状况。凡是有群众举报和透过调查,生活比较富裕,超过最低生活保障线的,及时将其退出低保的行列。对新增低保对象,社区办事处、社区做到100%入户核查家庭状况和收入状况;对存在问题较多、群众意见大的社区组织人员进行专项检查,并对检查结果进行公开通报,确有问题的追究有关人员的职责。
三、做好低保金社会化发放工作
我社区于20xx年12月起低保金全部实现社会化发放。社区民政办在每月1日将本月低保社会化发放花名册(加盖社区公章、分管领导和民政干事签名)一式三份交区民政局财务科和救灾救济科,另将低保社会化发放花名册的电子文档发送到政务网区民政局单位用户邮箱。区民政局低保科和财务科在五个工作日内审核低保花名册人员和发放金额,并在低保花名册上加盖公章连同电子文档送交银行,各低保户凭农业银行的银行卡于每月10号后到银行领取低保金。
低保对象每月25-28号务必带上《低保证》到户口所在地的社区民政办盖章,汇报是否及时足额领取到低保金,家庭成员、家庭收入有无变化等状况,以便确保低保资金的安全和及时对低保金额进行调整或取消,同时在《低保证》上填当月领取金额、领款人签章、经办人签章等资料。每月无正当理由未到社区民政办履行相关手续的,视为自动放下享受低保。对老弱病残低保对象,社区居委会干部开展上门服务、主动了解和掌握状况,针对具体状况,采取妥善措施,既要切实保障他们的基本生活权益,又要确保低保资金的安全。同时做好低保金的发放状况的公示,公示资料在社区、社区的公布栏和政务网上进行公示,理解社会各界和群众的监督。做好城市困难居民数字平台的录入和审核工作,使全社区低保户等困难群众的低保金、救助、救济等救助信息能及时、全面、准确的显示在“鼓楼政务信息网”上的困难居民救助档案数字平台上,更好的做弱势群体的救济工作。
四、多种形式、多个方面开展社会救助工作。
社区社区现有低保户按照单人户每月280元,多人户每月260元的标准,同时每人每月享受35元副食品补贴和15元生活补助费。20xx年全年发放低保金132100元、副食品补贴29795元、生活补助费13455元。同时开展了多方位的救助活动:
一是医疗救助。根据《XX市城镇居民医疗保险试行办法》,城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民均可参加的精神,我社区的低保户全部参保,每人每年的参保金额为300元,全部由政府买单。同时与XX市中医院共同开展医疗活动,每年为单人户的低保户发放价值260元的医疗卡,为多人户的低保户发放价值390元的医疗卡。
二是慈善救助。对辖区2名低保户大学生给予每人每年1500元的助学补助
母亲节前夕,为辖区5名低保户妇女发放每人200元慰问金及慰问品。20xx年2月与台湾佛教慈济基金会联合为辖区所有低保户发放每人价值400元的生活用品。
三是社会救助。20xx年1月,成立了“社区红十字博爱超市”,并多次开展大规模的“博爱送万家”活动;20xx年全年发放低保户夏、冬令救济物资毛巾被、衣物、蚊帐、草席等共128件;20xx年1月为8名原有市属企业职工已解除劳动关系的低保户,按照每人1000元的标准发放一次性困难补助金。同时与福建永辉集团联合每年为每位低保户发放价值750元的永辉爱心卡;
今后,社区的低保工作将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨,服务弱势群体,切实吃透上级的文件精神,把困难群众的需要作为工作的第一信号,深入居民,了解民情,掌握民意,倾听民声,从细微处入手,从点点滴滴做起,实实在在地为困难群众办好事,办实事,真正让群众感受到党和政府的温暖。
20xx年年年初,我社区根据上级应保尽保的要求,有一户家庭情况特别困难的,经过上户调查。民主评议和对外公布,新批1户,1人,发放低保金180元。
20xx年年X月份,我社区根据镇民政所转发市民政局《关于开展低保年审工作的通知》的通知精神。为切实做好低保年审工作,经研究成立了社区低保评议小组,制定了实施方案,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的民政宗旨,认真落实低保应保尽保动态管理的工作目标,严格程序,阳光操作,确保社区低保年审工作公开、公平、公正,不让有任何人在这次低保年审工作中出现优亲厚友,“关系保”、“人情保”等现象发生。低保关系到广大困难群众的切身利益,为做好这次低保年审工作,镇,社区利用有线电视、过街横幅、墙板、各种会议等多种形式进行宣传,扩大宣传低保年审的相关政策,做到家喻户晓,人人皆知。使各项政策、程序公开透明,接受群众监督,形成了群众关心的良好氛围。
20xx年年初我社区共有保对象106户,192人,发放低保金36505元。年审时我的主要做法是:
一是加大审核力度,确保各项低保政策落实到实处。针对低保对象,我和社区工作人员到户核查,做到不漏一户,审核时采取一查二看三入户的办法,上户审核时我们让低保对象持户口薄,身份证,低保证,银行存折接受审核。要求自己做到实事求是,审核从严,公开、公平、公正的原则。社区审核出现已不符合低保条件的低保对象5户9人1759元,对此审核结果进行张榜公开,接受群众监督。
二是强化动态管理,按照“应保尽保,应退尽退”的动态管理要求,对审核出的低保对象,通过民主评议,三榜公布后不符合条件的全部取消,对家庭情况有好转的减标2户343元。对新符合条件的低保对象1户1人180元,按照程序填表上报。
三是对取消的低保对象,给他们讲明政策,做好解释工作,确保社区低保年审工作,让领导放心,让社会认可,让群众满意。
我社区全年共看望病人40多次,社区死亡人员14人,全部火化。今年共发放困难补助5600多元。今年X月一户低保户子女考上大学,补助4000元。今年10月,我社区有一困难户家中起火,补助3000元。
今年的工作中存在的问题,按照镇民政所规范化建设的要求,及时进行了整改,完善了申报程序,健全了档案管理,提高了社区低保规范化管理水平。
20xx年,按照省民政厅关于开展全省城乡低保普查工作的要求及全省城乡低保普查工作会议精神,市民政局在全市范围内认真开展了城乡低保普查工作,取得了明显成效。主要做法如下:
一、高度重视,精心组织。
为加强对普查工作的领导,市民政局成立了复查复核工作领导小组。制定并下发了《20xx年度乐山市城乡低保复查复核工作方案》,明确了普查的目的意义、复查复核时间、对象和内容、复查复核方法步骤及要求。统一制发了《乐山市城乡低保宣传资料》、《乐山市××区(市、县)城市(农村)低保取消或减少低保金对象花名册》、《20xx年统一组织城市(农村)低保复查情况统计表》、《乐山市城乡居民最低生活保障调查审核情况登记表》等相关资料。要求各区市县要高度重视,严密组织,搞好培训,确保普查工作质量。各区市县民政部门也高度重视此次低保普查工作,成立了以民政局局长为组长的领导小组,制定了普查工作方案,分阶段明确工作任务和工作时限,做到人力、财力集中,重点突出,措施落实。
二、广泛宣传,规范程序。
为深入开展低保普查工作,各区(市、县)利用广播、报刊、社区(村)公示栏、印发宣传资料等形式大力宣传低保政策、普查意义和程序。通过宣传,提高了低保政策的群众知晓度,增强了群众参与低保监督的积极性。同时,在普查工作中,各乡镇(街道)和村(居)委会专门落实人员走村入户,采取查、看、听等方式对低保户情况进行逐户调查,对符合条件的低保对象在村(居)公示栏进行重新公示,群众无异议的重新填写《城市(农村)居民最低生活保障申请表》,对评议有异义的由乡镇(街道)评审小组再次审核,对符合条件的纳入城乡低保;不符合条件的,取消低保资格,并书面通知本人。通过政策宣传和程序的规范,为低保工作的公开、公平、公正开展奠定了基础。
三、加强培训,典型引路。
今年4月,我市专门召开了城乡低保普查工作会议,用三个月时间对我市城乡低保进行了全面普查。9月上旬,根据全省低保普查工作会议精神再一次对全市城乡低保普查工作进行了安排布置。通过总结4-6月城乡低保普查工作经验,推广市中区、马边县城乡低保普查工作经验,以以会代训的形式对各区(市、县)民政分管局长和具体工作人员进行了培训;各区(市、县)也相应召开了乡镇(街道)分管领导、民政办主任、村(居)委会低保工作人员参加的培训会,对普查工作的重要性、普查内容、
工作程序和低保工作政策再一次进行了认真培训。通过培训和市中区、马边县的经验引路,进一步提高了基层工作人员的政策业务水平,为保质保量完成城乡低保普查奠定了坚实基础。
四、加强监督,保证质量。
为保证普查质量,市和各区(市、县)由民政部门牵头成立督查组,对乡镇(街道)和村(居)委会低保普查工作进行了督查,同时公布了监督举报电话。督查组采取抽查方式对普查程序是否规范、档案管理是否完毕等进行检查,对普查工作不到位的,指导限期整改。有力的监督指导,确保了普查工作不走过场,保证了普查工作质量。
五、工作成效
通过城乡低保普查,我市城乡低保的保障对象情况更加准确,操作程序更加规范,真正做到了政策透明,群众满意,为打造我市“阳光低保”工作迈出了坚实的一步。
(一)提高了低保工作人员素质。通过城乡低保开展普查的政策、操作流程等培训,进一步提高了低保工作人员的政策业务水平和工作责任心;同时,及时开展经验交流,发现问题及时指
导整改,帮助解决实际工作中的具体问题,低保工作人员的业务素质在实践中得到进一步提高。
(二)提升了低保工作水平。各地通过严格、规范的入户调查、民主评议、三榜公示等程序,使我市城乡低保工作程序更加规范,低保工作更加“阳光透明”;通过加大政策宣传,群众对低保工作的参与度、知晓率和监督力度大大提高,受到了群众的广泛好评,进一步提高了我市城乡低保工作水平。
(三)建立了规范的城乡低保台帐。在全面清理核查的基础上,对确定的享受对象分别填入《农村低保台卡》、《城市低保台卡》,做到了低保数据与计财实际发放数据完全一致。
(四)进一步规范了档案管理。城乡低保分别按照《四川省城市居民最低生活保障调查审批表》、《四川省农村居民最低生活保障审批表》进行了一户一表一袋的归档管理。
(五)切实做到了动态管理下的“应保尽保,应退则退”。截止11月,据统计农村低保动态管理情况,复查过程中:自动放弃198户,262人,金额33588元;评审取消5742户,61420人,金额686523元;评审减少668户,1346人,金额57213元;评审增加5263户,6753人,金额316419元;复查新增4755户,6192人,金额379143元。城市低保动态管理情况,复查过程中:自动放弃672户1050人,金额120_2元;评审取消2998户5595人、金额663387元;评审减少741户1064人、金额84515元;评审增加6032户9174人、金额351094元;复核时新增489户610人、101021元。
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