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更新时间：2023-10-07 16:15:35 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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20XX年,我市的人才工作在市委的正确领导下,在省委组织部特别是省委人才办的关怀和指导下,全面贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神,大力实施人才强市战略,采取有效措施,狠抓各项任务的落实,人才工作取得了一些新的进展和突破。
一、进一步加强人才工作的宏观管理和指导按照党管人才的原则,不断强化人才工作的宏观管理,充分发挥了市人才工作领导组的职能和组织部门牵头抓总、综合协调、督促检查的职责。
2、开展了非公有制企业人才队伍状况调查工作。5月份会同市_深入到全市500余家非公有制企业开展了人才队伍状况调查工作，为进一步做好非公有制企业人才工作提供了可靠依据。
3、研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。按照《**省‘十二五’人才开发规划纲要》的总体要求，围绕我市“十二五”期间经济社会发展对人才的需求，会同有关部门经过深入调查，广泛征求意见，研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。
4、编发12期《**人才工作》。20_年共编发了12期《**人才工作》,及时传达上级关于人才工作的有关精神,加强了交流,沟通了信息,促进了工作的开展。
5、完善“**人才工作网”。加强人才工作信息网络化建设，打造我市人才工作信息发布、交流、学习的网上平台，推动人才工作的发展。结合人才工作和人才队伍的实际，对**人才工作网管理系统进行了升级完善。
二、大力加强高层次人才队伍建设
1、建立完善了市级优秀人才的管理制度。
(1)目标管理制度。按照市级优秀人才管理办法的规定，建立了市级优秀人才目标管理制度。市级优秀人才都要建立实绩档案，填写《目标考核表》，提出管理期内的创新目标、工作目标、素质提升目标和服务目标。经单位同意，主管部门审核，市人才办审定后，作为市级优秀人才年度考评，中期考核和届满综合考察的主要对照依据。
(2)培训制度。为进一步增强优秀人才的政治素质和职业道德水平，我市多形式、多渠道对优秀人才进行_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的培训教育。组织青年人才进行国情考察教育。组织优秀人才到发达地区和著名高校进行以新知识、新理论、新观念为主要内容的知识更新培训，收到了很好的效果。
(3)联系制度。按照省委人才办的统一部署，经市委同意，市委、市政府15名市级领导根据分工情况，分别确定联系了1—2名省委联系的高级专家。各县(市、区)、各部门单位领导也根据工作情况联系了1—2名市委联系的高级专家，使各级领导能够及时听取专家的意见和建议，解决专家在工作、生活和科研中出现的有关问题，相互之间加强了解，增进友谊，促进了工作。
2、开展了市级优秀人才的年度考评工作。按照《**市第三批优秀专家、**市特聘专家、**市优秀青年人才选拔、管理办法》的有关规定，开展了**市第三批优秀专家,**市特聘专家,**市优秀青年人才年度考核考评工作。
3、开展了**市专家协会筹备工作。上半年制定下发了《关于推荐**市专家协会会员的通知》，全市共推荐会员500余名，研究起草了**市专家协会章程，圆满完成了协会成立的有关准备工作。
4、完成了“省、市委联系的高级专家”的评选工作。按照省委组织部《关于推荐选拔省委联系的高级专家的通知》要求，共推选出符合选拔条件的省委联系的高级专家61名，正式入选29名。同时制定下发了《关于认真做好“市委联系的高级专家”管理工作的通知》，评选确定了市委联系的高级专家246名。
区发改委根据区委、区政府坚决打赢脱贫攻坚战的决策和部署，认真履行部门职责，积极做好扶贫项目的谋划、编制和争取工作，全力推动扶贫工作的开展。现将我委20xx年上半年脱贫攻坚工作情况总结报告如下：
一、20xx年上半年脱贫工作总结
1、更新完善区项目库
依据全区“十三五”扶贫总体规划，围绕脱贫攻坚“十大工程”， 根据全区扶贫工作年度计划安排，在年初，我委积极配合区扶贫开发局，指导乡镇更新完善扶贫项目库，并与乡镇和区直主管部门进行充分对接，经过几上几下，更新和完善了20xx年区级扶贫工程项目库；各乡镇和区直主管部门分别建立分级项目库，明确项目内容、安排时间、责任主体，并通过项目筛选（决策）程序，定期开展项目论证、核查、清理和调整，提高库内项目的精准性、可操作性。
2、全面做好扶贫帮扶
20xx年我委继续结对帮扶分路口镇古城村（28户78人，全部脱贫）、新河村（28户78人，已脱贫25户66人，20xx年拟脱贫3户12人），粮食和物资储备局结对帮扶罗集乡储渡村（57户，全部脱贫），公共资源交易监督管理局结对帮扶苏埠镇黄莲村（3户，全部脱贫）、石板冲乡陶冲村（8户，全部脱贫）、龙湖村（15户，已脱贫12户，20xx年拟脱贫3户）、林湾村（8户，已脱贫7户，20xx年拟脱贫1户），物价局结对帮扶青山乡戚塘村（44户，已全部脱贫），帮助各村改善基础条件、发展农村经济，巩固脱贫成效。20xx年春节前夕，我委为古城村包保的28户贫困户送去慰问金8400元，为新河村包保的28户贫困户送去慰问金8400元，六一前夕为古城村7名贫困儿童送去慰问金1400元，为古城村新建大罗路争取到包河区发改局帮扶资金20万元，为新河村安排节能资金5万元用于建设新河村村部至郑南路路灯亮化工程，20xx年底为新河村安排移民后扶资金46万元新建的的农民文化广场也完工投入运行，极大满足了该村村民的精神文化需求；物价局在春节前夕为固镇镇梁郢村贫困户送去慰问金1万元，为青山乡戚塘村78户贫困户（物价局包保44户）送去慰问金2万元。我委及委属各单位所帮扶的20xx年拟贫困户在20xx年底均实现了脱贫，脱贫率达100%，建档立卡贫困户退出精准。20xx年，我委继续组织机关及委属各单位帮扶干部对所有结对帮扶村包保的已脱贫户每季度开展不少于一次入户走访活动，对未脱贫的贫困户每月开展不少于一次入户走访活动，深入了解所包保户家庭的生产生活情况，认真听取并记录他们的诉求，按照“一户一法”的原则，制定具体帮扶计划，落实帮扶措施，巩固已脱贫户脱贫成果，帮助未脱贫户精准脱贫，稳定实现“两不愁三保障”。
3、积极协调结对帮扶
根据XX区脱贫攻坚结对帮扶工作安排，XX区发改委与包河区发改局紧密联系，积极协调做好结对帮扶工作。一是加强与结对帮扶单位的联系。发改委坚持定期与包河区发改局联系，积极邀请其组织有关企业来找我区考察洽谈具体帮扶项目。下一步还要进行加强联系，多谋划一些有合作可能性大的帮扶项目。二是积极推动项目落地。虽然多次联系沟通，谋划了几个帮扶项目，但推动进度不快。下一步视情再次前往包河区发改局邀请其及相关企业来区洽谈投资具体项目，实现帮扶成效。
4、扎实推动以工代赈
20xx年XX区以工代赈项目共3个150万元，计划硬化渠道770米，新建渠道护坡593米，拆除重建滚水坝1座。目前滚水坝拆除重建工程已完工，其他2个项目均已开工，预计9月底可以完工。
5、认真做好扶贫领域招投标工作
由于扶贫领域项目多、时间紧、任务重，招投标工作的及时开展至关重要。为推动扶贫领域招投标管理工作的开展，加快项目建设进度，保障扶贫及民生工程顺利实施，区公共资源交易监督管理局强化了责任落实，制定工作措施，明确责任人，细化工作流程和操作程序，做到每个交易环节责任全覆盖；进一步完善政府采购、建设工程招标等工作制度，规范招标投标工作秩序及监督人员、评标人员和中心工作人员行为；优化服务环境，强化创新意识，深入挖掘行业服务内涵，及时与招标单位联系与协调，进一步提升服务举措，切实为项目推进办实事、解难事，提高工作效率。
二、下一步工作打算
1、加强领导，强化责任。脱贫攻坚工作是近几年各项工作的重中之重，XX区发改委将坚决执行全区的扶贫工作部署，按照扶贫攻坚路线图，领导带头，全体跟进，进一步强化部门责任意识，扎实做好脱贫攻坚各项工作。
2、统筹兼顾，抓好落实。通过整合全区项目资金，有计划、有针对性地进行安排，在扶贫攻坚上形成合力，既要优先完善基础设施建设，夯实脱贫基础，又要积极推进产业开发项目，实现产业脱贫。
3、提升效率，优化服务。区发改委按照区委、区政府脱贫攻坚的决策部署，积极学习借鉴其他地方的好的经验做法，不断总结提高，在项目争取力度上再加大，项目规划再精细，在项目扶贫上再深入，在服务能力上再提升，为巩固我区脱贫摘帽成果尽力尽责。
一、xx年的主要工作
xx年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力支持下，我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务，认真贯彻落实科学发展观，积极实施“五大战略”和“三区”带动战略，各项工作均取得阶段性成效，为实现全年工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况总结如下：
(一)以创先争优为契机，促进机关效能全面提升
我委以“科学承接产业转移，优化服务发展环境”为主题，突出“五抓”扎实推进创先争优活动。一是抓学习，提高素质。以建设“五个好”基层党组织和评选“五个带头”优秀_员为重点，以开展“创争”活动为契机，狠抓党组织政治理论、业务技能学习，增强机关党员干部运用科学发展理论指导实践的自觉性，不断提升服务科学发展的能力。二是抓宣传，营造氛围。利用会议、宣传栏、简报等平台，广泛宣传开展创先争优活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，精心谋划和推动活动的有序开展，把蕴藏在机关党员干部身上的无穷力量引导到干事创业、维护稳定、促进和谐上来。三是抓载体，强力突破。以皖江城市带承接产业转移示范区建设为载体，着力搭建承接产业转移平台，先行先试、率先突破，力争在示范区建设工作中走在全市前列。重点在大力发展现代农业、加快花亭湖旅游开发、加强经济开发区建设、打造金属制品和纺织服装业基地、构建现代城镇体系、强化基础设施支撑等六个方面寻求突破。四是抓服务，提升效能。以开展效能建设“百日行动”为抓手，进一步改进工作作风，规范行政行为，简化审批程序，缩短审批时限，提升机关效能。扎实履行在示范区和集中区建设、项目投资工作、招商引资等方面作出的公开承诺，着力提供优质服务，创新体制机制，创优发展环境。五是抓监管，确保实效。成立以党组书记为组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，具体负责组织协调、监督检查创先争优活动日常工作的稳步推进。并明确工作重点，分解落实责任。目前，创先争优的各项工作正在有序推进。
(二)加强宏观经济运行分析，当好县委、县政府的参谋助手
一是组织精干力量对xx年国民经济和社会发展计划执行情况进行了认真的分析、总结，结合新形势、新任务特点，提出了xx年全县国民经济和社会发展计划(草案)，经县xx届人大三次会议审议通过，县政府下发各级各部门组织实施。二是精心组织“十二五”规划的编制工作。为切实做好“十二五”规划的编制工作，今年3月份，县政府办公室向各地、各部门印发了《太湖县“十二五”规划编制工作实施方案》，标志着我县规划编制工作正式启动。各地、各部门相继组建了规划编制工作班子，制订了具体的工作计划。规划纲要编制工作已经过重大问题前期研究、基本思路的形成、规划纲要框架形成等阶段。下一步,我们将根据社会各界所提建议意见和县委的建议,形成规划草案,提交县人大会议审议。与此同时，各区域、各行业和各专项规划也正在组织编制中，部分规划已经编制就绪。三是对年度计划执行情况不定期地进行督促检查，及时向县_会等部门汇报;最近，正在对全年经济形势进行分析、预测，即将提出 xx年初步安排意见。四是深入调查研究，监测、分析经济运行态势，及时掌握情况，发现问题，研究对策，向县委、县政府提出切实可行的建议意见。五是认真研究皖江城市带承接产业转移政策，积极做好我县承接工作。六是做好扩权强镇试点工作，制定了实施方案，成立了领导小组，调整了相关机构。
(三)加大项目工作力度，努力扩大投资规模
1、重视规划编制，积极推进项目谋划。规划工作是项目谋划的基础，是项目决策和实施的重要依据。xx年，县项目库共储存项目232个，其中，农业项目52个，工业项目50个，商贸物流类18个，城镇基础设施建设类57个，社会事业类29个，旅游类15个，生态类11个。我县xx年市重点项目 33个，其中20个被列为省“861”行动计划项目，总投资亿元，这些项目的储备为下一步争取国家、省、市支持奠定了坚实基础。
2、积极争取项目资金，力保投资稳定增长。
全年共争取国家省各类资金共亿元，包括以工代赈资金1591万元，农村交通、水利、林业等项目资金 10263 万元，城市基础设施建设 XX 万元，社会事业建设资金 4542 万元，现代服务业补助资金417万元等。
xx年计划完成重点项目投资亿元。市重点项目完成投资亿元，完成投资计划的;省“861”行动计划项目完成投资亿元，完成投资计划的。
3、加强项目管理，落实项目建设“四制”。随着经济发展和争取项目工作的不断深入，我县各类利用政府资金建设项目越来越多，而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益，按照国家和省、市的要求，不断加强项目管理。一是建立项目建设责任制，落实规范有序推进项目工作机制;二是认真落实重点项目定期调度例会制度，及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;三是坚持项目信息旬报制度，乡镇、县直部门及项目建设单位，定期将项目前期进度、在建项目进度报县发改委重点项目办;四是建立项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，在项目实施各环节上，严格把关，确保了工程质量;五是实行督查制度，按上级要求，成立了扩内需、促增长政策落实检查组，经常抽调人员对中央新增投资项目实施情况进行跟踪检查，重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况，同时，接待国家、省、市项目督查组二十多次，有效地促进了项目的施工，确保了工程质量。
(四)强力推进医疗卫生体制改革，继续做好企业改制工作
一是加强领导，强化责任。我县成立了以县政府主要负责同志为组长的县医改领导小组，同时成立了编制核定、设岗竞聘分流安置与绩效考核、运行补偿、药品清理、工作督导等五个工作组，统筹推进全县医改工作。相继召开各层次会议，周密部署基层医改工作。二是积极稳妥推进医改工作。明确医改对象和管理体制，决定对1992年和xx年两次行政区划调整保留的一般卫生院和分院，取消其独立法人资格，作为分院予以保留，隶属建制乡镇卫生院统一管理。推进人事改革相关工作，开展了人员摸底和清退，核定了人员编制，完成了院长选聘任务，科学合理设置岗位，有序开展人员竞聘工作，着手开展人员分流工作。启动分配制度改革，体现多劳多得、优劳优酬，并适当拉开奖励绩效工资档次，充分调动基层医疗卫生机构和业务骨干的工作积极性，提高工作效率。实施药品零差率销售和基本药物制度，自9月1日起，各乡镇卫生院一律实行了药品零差率销售，并对药品价格相关信息进行了公示。确定了六家配送企业为县基层医疗机构补充药品配送企业，制订了《太湖县基层医疗卫生机构补充药品采购目录(xx年)》。目前尚未出现严重的药品断档情况。推进保障制度改革，以保证基层医疗机构工作正常运转。强力推进村卫生室改革。
(五)做好项目申报服务工作。进一步压缩项目申报流程，减少申报材料，缩短申报时限，切实做到服务快捷，方便群众，随到随办，提高办事效率，确保投资稳定增长。
(六)积极稳妥推进医疗卫生体制改革、扩权强镇试点和企业改制。
(七)加强机关干部队伍建设。强化学习，不断增强机关干部依法行政和服务能力;认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化，把国家的政策转变为太湖的项目优势，争取资金，加快发展;加强党风廉政建设，继续抓好廉政勤政工作，推进作风转变，提高机关效能。
(八)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。
今年度，产业协调股在委领导的正确领导、关心指导下，及各股室的大力支持下，紧紧围绕委里的各项工作要求，认真完成领导交办的各项工作任务，虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。现结合本股室职能将今年度工作作简要总结。
一、工作开展情况及取得的成效
（一）、积极组织编制，申报环资、产业、能源、外资类项目。
1、认真开发编制了XX县小山锡业有限公司年产1500吨锡锡制品项目、江西科瑞生物炭材料科技有限公司综合利用林木废科年产万吨生物基活性炭项目、XX市兴虹原燃气设备有限公司会昌分公司XX县白鹅坑口老矿山废矿回收综合利用治理项目、江西会昌金阳金属有限公司综合回收尾砂、废渣制取磨料项目、XX县翊腾针织服饰有限公司年产500万件（套）服装生产项目、江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司“草-鹅-沼-果（渔、菜）-蜂”高效生态农业循环经济项目、XX县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造等项目。
2、拟申报环资类项目4 个，分别为：江西XX市XX县城市污水处理管网（二期）工程项目、XX县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造项目、江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司“草-鹅-沼-果（渔、菜）-蜂”高效生态农业循环经济项目、江西会昌工业园申报列入省级园区循环化改造试点备选区。
3、拟申报产业类项目2个，分别为：赣州亚泰钨业有限公司综合利用钨废料年产1400吨超细碳化钨粉及500吨硬质合金棒材项目申报省战略性新兴产业引导资、江西五丰公司年产15000吨优质无转基因米粉生产技术改造项目。
4、拟申报能源类项目2个，分别为XX县20xx年农村电网改造升级工程项目，XX县城月亮湾110千伏输变电站工程项目。
5、拟申报外资类项目2个，分别为XX县湘江流域环境综合治理项目、XX县城镇污水处理设施建设项目。
（二）、争资争项工作取得实效
1、今年争取到今年农网升级改造项目中央投资600万元、江西华达昌公司中小企业技改补助资金100万元、XX县节能监察中心监察能力建设项目中央预算内资金124万元、XX县生活垃圾处理无害化项目（续建）中央预算内资金1000万元、XX县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造项目专项补助资金60万元、XX县20xx年农网改造升级工程节余资金第二批项目专项资金41万元、江西石磊氟化工有限公司系列制冷剂生产线项目获省战略性新兴产业引导资金700万、XX县（燕子窝）工业园220千伏输变电站国网资金22900万元。共争取中央资金和专项资金2625万元，项目7个；国网资金22900万元，项目1个。
2、今年争取用地指标650亩，分别为XX县综合物流园区建设项目240亩、江西氟盐化工产业基地道路基础设施建设项目410亩。
3、通过积极跟踪、并与上级发改委沟通，争取，今年我县已争取到江西氟盐化工产业基地道路基础设施建设项目XX县天然气管网工程项目、会昌燕子窝220千伏输变电工程项目获得省发改委、能源局的核准；江西科瑞生物炭材料科技有限公司综合利用林木废科年产万吨生物基活性炭项目、XX市兴虹原燃气设备有限公司会昌分公司XX县白鹅坑口老矿山废矿回收综合利用治理项目、江西石磊氟化工有限责任公司新建年产万吨氟材料项目、江西石磊氟化工有限责任公司新建年产24万吨硫酸等项目获得市发改委的备案；江西省会昌金龙锡业有限公司新建鸡心潭水电站项目获市发改委同意开展前期工作。
（三）加强项目管理工作
1、项目审批、节能审查工作：根据相关文件要求、对照产业结构调整指导目录，严查审批关，今年产业协调股备案了6个项目，分别是XX县小山锡业有限公司年产1500吨锡锡制品项目、XX县奥普斯光电科技有限公司led照明灯具生产项目、XX县奥普斯光电科技有限公司高档不锈钢厨具、西餐具生产项目、XX县生物道农业科技发展有限公司年产20万吨生物菌有机肥项目、江西会昌金阳公司综合回收尾砂、废渣制取磨料项目、会昌翊腾针织公司年产500万件套服装生产项目；今年节能审查、备案了11个项目，其中：审查了XX县小山锡业有限公司新建年产1500吨锡制品项目节能评估报告表、江西会昌金阳公司综合回收尾砂、废渣制取磨料项目节能评估报告表、会昌翊腾针织公司年产500万件套服装生产项目节能评估报告表、江西省佳龙阳光城市建设公司XX县汽车商贸综合市场建设项目节能评估报告表：备案了XX县汇鑫工程投资有限公司新建10万平方米标准厂房项目、XX县生物道农业科技发展有限公司年产20万吨生物菌有机肥项目等
2、项目监管工作：今年，产业协调股争取中央资金1925万元，项目6个，国网专项资金22900万元，项目1个。江西华达昌公司中小企业技改项目、XX县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造项目均已基本完工，暂未竣工验收；今年农网升级改造项目，XX县生活垃圾处理无害化项目（续建）均能按照项目“四制”管理要求来实施建设，项目建设单位在项目资金使用上严格遵守专项资金管理办法的要求，设有专帐专户管理，确保专款专用。项目建设内业资料存档完善。会昌燕子窝工业园220千伏输变电工程项目有国网江西省供电公司监督实施。
（四）认真完成其它中心工作
1、积极参与我县工业园区扩区调区工作，具体协助扩区调区领导小组办公室的日常事务工作，该项工作正在收集各成员单位的省行政主管部门的意见，收集后，省发改委立即召集相关部门进行评审。
2、协助县供电公司办理供电营业许可证年审；配合县供电公司做好20xx、20xx年农网改造升级工程的验收工作；积极投入县新农村电气化建设工作。
3、根据省、市节能中心的工作要求，配合我县被列入全国万家企业（江西九二盐业公司、江西鹰鹏化工公司、赣州会昌山水泥公司）做好企业能源利用状况报告的初审，上报等工作。
4、协助做好今年全市中央财政补贴高效照产品（节能灯）及半导体照明产品推广工作。
5、按照上级发改委各处室、科室的要求，认真填报所需的相关调查表、项目进度报表、各专项规划的征求意见等统计工作。
6、做好领导交办的其他工作。
二、存在的困难、问题及原因
1、储备项目偏少。我县各类资源相当丰富，就是没有深入地把项目挖掘、开发出来，甚至有些单位对项目开发存在互相推诿的现象，认为开发项目只是发改委的事，与他们无关。之所以全县对产业、工业、环资、能源类的项目开发、储备偏少。
2、争资争项积极性不高。各相关单位及企业对产业、工业、环资、能源类项目认识不够重视，怕出前期工作费用，没有项目前期投入的“小舍”，不可能争取国家投资的“大得”。总认为项目难于争取，导致没有积极性。在项目在申报时有等、靠、要的现象。各相关单位及企业对项目的前期工作也不去做实、做全、做好，也不积极争取，总认为会自然落给他们。在申报项目时，由于前期工作做得不到位，符合申报条件的项目少之又少，严重影响全县的争资争项工作。
三、20xx年工作打算
深刻领会中央十八大三中全会精神和20xx年全省发改工作会议精神，抓住《若干意见》的大好机遇，用足、用好、用活政策，通过我们的'积极争取，使更多的项目落户会昌，争取更多的项目资金，推动我县经济社会跨赶发展。20xx年工作打算如下：
1、围绕党的十八大三中全会精神，抓住《若干意见》机遇，结合本县实际，开发、编制一批推进加快我县经济社会发展的大项目，好项目。
2、对照20xx全省发改工作会议的工作要求，紧跟、协调、化解过剩产能，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业等具体工作；要积极参与加快推进苏区振兴发展，对接央企入赣工作；结合我县实际，深入调研，制订出台我县城镇化工作实施意见、生态文明示XX县工作实施意见。
3、跟踪好今年已上报的各类项目，使各项目尽早下达投资计划。
4、加强争资争项目工作。要深入领会、跟踪国家投资政策方向，多与上级发改委联系，请示，在争取政策性、普惠性的项目的基础上，多争取些试点性的项目。
5、加强项目管理工作。要求各项单位严格按照项目“四制”管理要求来实施建设；在项目资金使用上严格遵守专项资金管理办法的要求，设有专帐专户管理，确保专款专用；认真做好工程竣工预结算，并办好移交手续；完善好项目建设内业资料存档。
6、规范节能监察中心正常业务工作的开展，确保我县年度节能减排目标任务顺利完成。
7、转变工作作风，增强服务意识，树立终身学习理念，加强依法行政能力，严格遵守有关廉洁自律的各项规定。
8、做好领导交办的其他工作。
今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划（草案）》和《20国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区年固定资产投资计划》和《全区20_年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区500万元以上项目固定资产投资预计完成亿元，同比增长。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目（市重点项目），项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划，序时进度在全市“12+2”中排名前列；贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华_科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入20_年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资亿元；全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用；富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工；丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工；华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩；上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇（街道）有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区至20_年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资亿元，其中备案项目38个，总投资亿元，占办结项目总投资的；清理收费方面，严格执行财税[20_]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费；停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费；取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费；严格执行赣财非税[20_]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费（含高速公路）两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动20_年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成；去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展；深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组20_年工作计划》；公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能20_年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委；对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县（常山县、玉山县）互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时发布消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴万元；应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审；核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区20_年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查（调查）；春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查（核查）；分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查（核查）；对教育、卫生等收费（价格）执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费（价格）公示，推进明码标价工作；实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询9件，举报件办结率100％。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：
1、进一步健全项目审批（备案、核准）机制，继续做好项目审批（核准、备案）工作；
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作；继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好20_年重点项目建设推进和区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
一年来，在州纪委、州纪工委的关心帮助和监督指导下，州发改委按照《20xx德宏州党风工作要点》（德纪发【20xx】2号文件）要求，结合《德宏州发改委党务公开实施方案》，不断丰富党务公开内容，创_务公开工作方式方法，不断加强党内监督，进一步规范权力运行，单位党风廉政建设稳步推进，党务公开工作开展顺利。现将一年来的工作情况总结如下：
一、主要开展工作情况
（一）加强领导，提高认识，精心组织
党务公开是深入贯彻落实十八大精神、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进单位和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进全委各项工作顺利开展具有十分重要的意义。我委领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，召开委党组会议和专题会议安排部署党务公开工作，成立了由党组书记、主任任组长，班子成员任副组长，科室负责人为成员的党务公开领导小组，统一组织、协调和指导全委党务公开工作。结合实际，制定了《德宏州发展和改革委员会党务公开工作实施方案》，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。为推进我委党务公开工作，委党务公开工作领导小组，加强了对党务公开工作的宣传力度，通过文件、《发改通讯》、电子屏、宣传专栏等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受全体干部职工、群众监督。
（二）夯实基础，加强建设，推进工作
1、建立健全党务公开制度。为促进党务公开工作的规范化发展，我委建立健全了党务公开责任制度、审批制度、意见收集处理反馈制度、责任追究制度、资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。
2、公开内容全面、真实、具体、合法。坚持把全体干部职工、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我委党务公开的内容主要包括：党组织决议、决定及执行方，党的思想、组织建设和党费收缴情况，领导班子、干部作风建设，重大事项决策，干部选任和管理，党风廉政建设，联系和服务党员、群众等情况。
3、公开程序规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由下属党支部委员会或负责人提出，经委机关党委主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核（重要事项由党组织集体研究决定），经委党务公开领导小组审核同意后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定，并报州纪工委或上一级党组织审核把关后方可公开。
4、公开形式多样。根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议，下发文件、通报、公示，公示栏、电阻屏或内部网络等形式进行公开。二是适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、文件或通报、板报以及广播、电视、政务公开网、党建网站等形式进行公开。
5、公开时限实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新；对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
二、存在的困难和问题
一是单位负责党委公开工作人员的工作任务繁重、人手单一，有事对应公开的信息不够及时；
二是对公开信息的质量和方法有待进一步提高。
三、取得的成效和下步打算
半年来，州发改委党务公开取得了一定成效，主要表现在：一是保障了党员民主权利，一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。
虽然我们取得了一些阶段性成果，但与州纪委、州纪工委的要求相比还存在一定差距。
党务公开工作是一项全局性、长远性的工作，今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的新规律、拓展党务公开的新内容，创_务公开的新形式，规范党务公开的新程序，建立党务公开的新机制，努力做到党务公开工作内容规范化、形式多样化、程序制度化、工作责任化，深入持久、积极稳妥地推动党务公开工作向更高层次发展，推进全委各项工作任务顺利完成。
从今年初以来，在县委、县政府的正确领导下，我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务,积极发挥职能作用，进一步加强宏观调控和项目建设管理力度，努力促进全县经济和社会平稳较快发展。
一、上半年工作总结
（一）加强项目储备和建设，不断提高项目管理水平。
1、抓好“5511”计划项目储备，加快推进项目建
设进度。“5511”计划储备项目219个，总投资483亿元，年度计划投资亿元。截至4月底，“5511”计划完成投资亿，占年度投资计划的15%，预计上半年可完成投资10亿元。进入市“6611”工程项目70个，总投资384亿元，年度计划21亿元，完成投资亿元。进入省“861”项目19个，总投资259亿元。完成投资亿元。重点项目建设进展顺利。颍河四桥、县医院城北分院总体工程均已完工,颍上一中北校区9月份可竣工并交付使用，城北新区二期路网、城市防洪八里河东西大道工程正在抓紧施工，农村公路“村村通”工程已完成水泥路面铺设公里。
2、组织实施扩大内需项目。共争取扩内需项目4批16类154个子项目，新增投资亿元，其中中央资金亿元，地方配套亿元。上半年在继续争取项目的同时，重点抓好扩大内需项目的竣工验收和资料的归档工作，目前竣工验收项目120个，占完工项目的93%。所有竣工验收项目资料完善、档案齐全。
3、深入开展以工代赈和库区移民工作。今年省下达我县中央预算内以工代赈示范工程项目2个，总投资570万元，其中中央预算内投资490万元，地方配套80万元。目前，下达的14个以工代赈项目已完工12个，在建2个，完成总投资846万元。
切实抓好库区移民工作。上半年年我县库区移民直补资金现已打卡发放完毕，实际发放直补移民人口7910人，发放直补资金万元。下达我县的7个后期扶持项目，已完工4个。
（二）阜六铁路建设进展顺利。阜六铁路完成征地拆迁亩，补偿资金4000多万元。目前工程建设推进顺利，完成工程投资亿元。
（三）医药卫生体制综合改革试点工作扎实开展。我县医药卫生体制综合改革试点工作已基本结束。全县30所乡镇卫生院和1所社区卫生服务中心重新核定编制1425人，竞聘上岗1000人，退休14人，分流327人。执行了基本药物药品零差率销售。基层医疗卫生机构收支也纳入核算中心，实行收支两条线管理。
二、下半年工作要点
下半年，我委将深入分析和全面把握当前的形势，进一步创新思路，明确定位，抢抓机遇，乘势而上，为构建和谐颍上，促进国民经济持续快速健康发展做出新的贡献。
（一）科学编制“十二五”规划，指导经济社会协调发展。加快十二五规划编制进度,进一步修改完善有关部门前期课题研究，在与省、市“十二五”规划和县各专业规划相衔接的基础上，完成规划纲要的编制和审批。加强对全县经济运行监测预测工作，促进经济社会健康、协调发展，确保全年各项预期目标全面完成。
（二）推进重大项目建设，保持经济发展后劲。围绕产业发展需要，积极谋划一批重大项目。积极推进刘庄坑口电厂、刘庄矸石电厂、鑫泰化工120万吨甲醇和“3052”等项目的前期工作进度。加快推进顺河南路、城北新区二期路网、城市防洪八里河东西大道、颍上一中北校区、阜六铁路等续建项目建设。下半年力争开工罗园矿井、工业园区污水处理厂、工业园区三期路网、中医院改扩建、八里河、西淝河、焦岗湖三大洼地治理、城区沟河塘环境治理等项目建设。
（三）进一步做好库区移民和以工代赈工作。库区移民在确保直补资金按时准确发放的同时，做好后扶项目实施工作。提前谋化“十二五”以工代赈规划。认真筛选编制确定好一批改善农村基础条件，实现脱贫致富的好项目。加大对项目的争取力度。严格按项目“四制”要求，加强对以工代赈项目管理。
（四）协调阜六铁路建设工作，确保工程建设顺利推进。下半年阜六铁路建设全线铺开，工作量大，要做好工程建设协调工作。加强施工环境治理，坚决打击强装强卸、强行阻工等不良行为，为阜六铁路建设营造良好的施工环境。
一、成立机构，强化组织领导
1、为进一步做好工程建设领
域突出问题专项治理工作，我委按照县要求和部署，及时召开了全委职工大会，对我委至的所有项目（扶持较少民族资金、以工代赈资金、兴边富民资金、国债易地搬迁资金）进行自查工作安排。成立了以熊汉峰主任为组长，和进义、和玉东两位副主任为副组长，农业股股长、投资股股长、社会股股长、办公室主任为成员的发改委专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组，并下设办公室，办公室设在投资股，由副主任和玉东担任办公室主任。为建设领域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进提供了坚强的组织保障。
2、制定工作方案
根据专项治理总体部署和工作要求，结合工作实际，经与各股室协调沟通，制定了《××县发改委专项治理工程建设领域突出问题工作方案》（以下简称方案），方案共分总体要求和阶段性目标、任务分解和责任单位、工作步骤和时间安排、保证措施4个部分组成，方案确定了利用2年左右时间，对以来的政府投资项目进行全面检查和集中整治的工作目标。为了使工作更加细化，结合各股室的工作实际，对加强项目建设程序的监管等10项主要任务进行了量化、细化和责任分工，把各项工作任务落实到各成员单位，形成牵头部门和各成员单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，齐抓共管的良好工作机制。
二、加大工作力度，全面开展自查
以来下达我委项目资金及安排情况如下：
（一）扶持人口较少民族资金
共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元，29项，分三大类，其中基本农田改造2300亩，投资165万元；社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米，投资241万元；通路工程修建公里，投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村；捧当乡闪当村、迪麻洛村，资金已下达给各乡政府，并实施完成。社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府，并实施完成。通路工程资金已下达给交通局，并实施完成。
（二）扶持人口较少民族资金
下达我委扶持人口较少民族资金272万元，11项，社会事业新建文化室、卫生室、学校等4160平方米，投资272万元；社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给乡政府，实施中。
（三）以工代赈资金
共下达我委以工代赈项目资金411万元，5项，其中：中低产田建设项目投资86万元，修建三面光水沟公里，客土改良450亩；路面改造项目投资220万元，改造路面9公里；人畜饮水建设项目投资27万元，架设6公里的钢管及蓄水池25个；黑娃底草山建设项目投资20万元，修建牧路20公里；木兰当人行吊桥投资92万元。项目根据云南省以工代赈资金管理办法的有关规划，目前已全部完工。
（四）扩大内需以工代赈资金
共下达我委以工代赈项目资金452万元，5项，其中：中低产田建设项目投资76万元，修建三面光水沟公里，客土改良150亩；路面改造项目投资200万元，修建毛路22公里；草山建设项目投资76万元，修建牧路46公里,草山改良2500亩；东旺夺石拱桥投资100万元。由于项目点在独龙江乡，资金下达时间晚，又面临封雪山的因素部份项目按招投标程序已开工建设，部份项目20xx年开山后实施和。
（五）兴边富民资金
兴边富资金未下达。
（六）兴边富民资金
共下达我委扩大内需兴边富民资金1100万元，其中咪咯村草果产业综合开发项目资金600万元，7项，科技、文化培训室540平方米，投资25万元，项目资金已下达给普拉底乡政府，并实施完成；四季布人马吊桥154米，投资80万元，已下达给县交通局，并招投标实施中；咪咯桥至尼期当小组路面改造工程6公里，投资60万元，正在施工图设计；茨开大桥至禾坡桥江西路面硬化工程30公里，投资300万元，整合县交通局通路工程项目，并已招投标开工；村间道路硬化工程4公里，投资70万元，已实施中；咪咯村农田水沟工程2公里，投资30万元，已实施中；咪咯村黄山羊、生猪养殖改圈项目50户，投资35万元，资金已下达给普拉底乡政府，并已实施完成。嘎拉博村综合开发项目175万元，2项，基本农田建设项目100亩坡改梯，投资5万元，资金已下达给茨开镇政府，并已组织实施中；嘎拉博村至野牛谷独龙牛基地建新建8公里，修建28公路路面改造项目，投资170万元，资金已下达给县交通局，并通过招标投标程序开工。马库村综合开发项目335万元，基本农田改造100亩客土改良，投资5万元，资金已下达给
独龙江乡政府，并已组织实施中；巴坡至中缅41号界桩等外公路17公里，投资295万元，资金下达给县交通，正在组织施工图设计中；马库村办公楼建设项目230平方米，投资35万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施完成。
（七）国债易地搬迁资金
共下达我委国债易地搬迁项目资金370万元，其中普拉底乡禾坡村阿莫作底易地搬迁155万元，安置99户310人。独龙江乡孔当村王美等四个搬迁点215万元，安置85户422人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成。
（八）扩大内需国债易地搬迁资金
共下达我委国债易地搬迁项目资金543万元，独龙江乡迪政当村、马库村二个沿江搬迁点，安置261户1086人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成22户100人，投资88万元。其余资金整合独龙江乡整乡推进、整族帮扶资金上。
三、加强项目监管力度
（一）资金管理方面。我委在严格按省、州发改委要求指定专人、专职、专帐负责项目资金外，对各乡镇同时也要求专人、专职、专帐反映资金使用情况，对其会计科目的设置，所反映的内容都予以严格要求，为杜塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。在实际操作过程中，一是对项目拨款的款项，严格按报帐制执行，要求各乡镇必须上报进度，经我委查对核实后，按核对的工程量划拨相应的工程款，做到进度不谎报，款项不滥拨。二是为了保证国家资金充分发挥效益和防止流失、以及出现“形象”工程，由乡镇、村先用自筹资金进行建设，待自筹资金用完后，再按工程量划拨相应的国家专项资金。三是加强对农民自筹资金的严格管理。要求各乡镇、村组必须在帐务中对其来龙去脉进行如实的反映，并及时予以公布，让广大农民心里明白，互相监督，杜绝了随意加码、截留、挪用群筹资金的现象发生，把好事真正办好办实。
（二）项目管理方面。一是加强领导，建立机构，确保实施。对项目从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督，建立起各方面、各个环节层层分级责任制，从组织机构及职责等方面为项目工作的顺利实施提供了强有力的保证。二是狠抓前期工作，把国家有限的资金用在刀刃上，真真正正解决群众急需解决的难点、热点问题。三是严格规章制度，规范施工行为。结合我县实际，从项目的进度、施工、竣工验收等各个环节都作出详细规定，要求各乡镇、各施工单位必须严格相关规定执行，对照进行检查，凡发现与规定不符的地方必须进行整改，直到达到规定为止。
四、存在的问题
一是对专项治理工作深入程度还有所欠缺；
二是监督管理机制和相关制度建设还有待进一步健全完善。
五、下一步工作打算
项目工作是一项量大面广，政策性很强的系统工程，涉及到方方面面，需要各方面衔接配合。为进一步巩固和发扬已有成绩的基础上不断创新，使项目工作取得更大的效益，在今后的工作中，我们一要围绕扶贫攻坚的重点和难点，突出两个根本转变，强化管理、提高效益，着力改善村镇的生产生活条件和生态环境，促进贫困乡村经济和社会全面发展。二要加强计划管理，严格按照基本建设程序逐级上报项目，结合我县实际情况，针对项目实施中存在的问题，继续组织申报一批项目。三要加强工程管理，牢固树立质量意识和效益意识，严格按标准施工，确保工程质量，克服轻视管理轻视效益的倾向，做到建一处成一处，管好用好，保证工程效益的不断发挥。四要加强资金管理，一方面严格执行报账制，坚决做到进度不落后，款项不滥拨，另一方面积极落实配套资金和群筹资金，切实管好用好项目资金，严防各种胡支乱用，确保扶贫真正扶在事业上，从根本上解决贫困村组的困难问题。
今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造20_万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划(草案)》和《20xx年国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区20xx年固定资产投资计划》和《全区20xx年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成亿元，同比增长。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目)，项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划，序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华_科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入20xx年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资亿元;全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1、2、3厂房、8办公楼、9研发楼及1宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区20XX年至20xx年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域20xx年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资亿元，其中备案项目38个，总投资亿元，占办结项目总投资的;清理收费方面，严格执行财税[20xx]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[20xx]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动20xx年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组20xx年工作计划》;公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能20xx年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时发布消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴万元;应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区20xx年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费(价格)公示，推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询 9件，举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：
1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制，继续做好项目审批(核准、备案)工作;
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好20xx年重点项目建设推进和20xx年区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
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