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更新时间：2023-10-09 14:54:52 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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4月18日区政府印发了《关于全区开展第二次经济普查的通知》，明确了本次普查的主要目的、普查的对象和范围、内容、时点、领导小组各成员单位职责，以及普查经费保障等方面的内容，并对普查工作提出了具体的要求，标志着我区第二次经济普查的全面启动。
在发文的同时，区政府成立了西湖区第二次全国经济普查领导小组。成立了由区委常委、常务副区长滕勇任组长，区府办、区_、区发改局领导任副组长，成员由区直各有关部门主要领导和各镇、街道分管领导组成，领导小组下设办公室。区_副局长祝敏兼任办公室主任。
7月初，11个镇、街道根据通知要求，全部完成了二经普领导小组及其办公室的组建，其中6个镇、街道的行政负责人担任了经普领导小组组长。镇、街道一级经普领导小组的建立，标志着全区第二次经济普查工作已进入临战状态。
回顾一年多来所做的.工作，我们取得了一定的成绩，但也非常清楚地看到了工作中存在的问题和不足：一是在工作超前思考和总体部署上还有待进一步提高；二是在工作进展过程中处理好复杂问题的能力还有待进一步提高；三是在对业务技术的指导上做得还不够超前；四是在对工作的督促检查上做得还不够及时；五是在加强部门的协调配合上做得还不够到位。上述不足，导致工作中出现时紧时松的现象，问题出现了才采取措施补救的现象以及不能按规定时间报送普查报表的现象。
第二次全国经济普查是我国一次重大的国情、国力调查，乡党委政府高度重视，加强了组织领导，乡普查办精心组织，人员及各项工作安排到位，各村委会及乡直各单位按照乡普查办的统一安排，认真搞好了清查和正式登记工作，经济普查工作顺利开展。县委、政府、县经济普查办公室组织召开动员、培训会后，乡党委、政府迅速组织召开了全乡经济普查工作各阶段的动员培训会议。我乡党委、政府主要领导对整个工作进行全面部署，分管领导对工作作出具体安排，并将普查工作责任到人、任务到人、各阶段的工作细化到人。全乡召开经济普查工作培训会议2次，发放宣传台历150份，张贴宣传画20张，写宣传标语10条。通过广泛宣传、培训，增强了各普查员的业务水平和被调查对象的理解与支持力度，为乡经济普查工作的顺利进行奠定了坚实的基础。
为加强普查力量，及时开展普查工作，乡政府成立了经济普查领导小组，各村及有关部门也成立了相应的普查小组。全乡共有普查指导员、普查员18人。
镇充分利用板报、标语、文艺演出等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求和重要意义，坚持将宣传贯穿经济普查工作全过程。全镇在各个显著位置和行政村主要街道悬挂横幅条，制作活动展板块、彩色履模展板块、黑板报块，设立宣传橱窗个，在全镇范围内个村民组张贴了套宣传画和通告；并在镇政府所在地设立了重点宣传站点，向过往的行人发放宣传材料，滚动播放普查办录制的经济普查宣传录音带。xx月xx日国庆节这天，镇举办了宣传高潮日活动，镇村普查指导员和普查员深入到辖区单位广为宣传经济普查。发放《致经济普查被调查单位的一封信》千余份，以加深群众对经济普查工作的认识和重视程度。为了增强各单位统计法律意识，镇组织各单位填表人员参加了全国第xx次经济普查知识竞赛活动，余人填写了答题卡。广泛深入的宣传真正使第xx次经济普查工作做到了家喻户晓，人人皆知，从而为全镇经济普查的顺利开展提供了强有力的思想保障。
面对本次普查工作，我与我办同事多次反复从我市经济普查清查方案、普查单位划分及清查指标等重要资料中学习普查知识，对不易懂的专业词汇如实收资本等，详细查询后讨论消化吸收。结合行业代码等资料，认清普查对象行业属性，区分普查对象的行业归类。学习中，我结合本次具体常见的普查对象，预先填写清查登记报表，在实例中比对各个指标的解释。本次普查清查阶段结束后，结合普查阶段的工作，学习使用PDA普查工具。
一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点，因地制宜制定了培训计划。
二是精心组织业务培训。扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。
三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。
四是加强业务交流。强化普查工作人员的业务学习，组织业务讨论，把培训内容与我镇的具体实际紧密结合起来，有效保证了工作质量，实现了普查培训的数量和质量要求。
所有普查对象必须严格执行《_统计法》、《全国经济普查条例》，按照经济普查工作的规定和具体要求，按时、如实地填报普查报表，任何单位和个人不得虚报、瞒报、迟报、拒报，不得伪造、篡改普查资料和数据。各级普查机构和工作人员要坚持实事求是原则，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，依法独立行使调查、报告、监督职权，要恪守统计职业道德，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密严格履行保密义务。经济普查所取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级统计执法机构和_门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作现象的发生。对在普查工作中出现的违反《_统计法》、《全国经济普查条例》的违法违纪行为，一经查实，将依法、依纪严肃追究有关单位和工作人员的责任。
在长达近一个月的清查入户工作中，我严格遵守工作纪律，保质保量的完成了清查入户工作，为下一阶段的普查打下了基础。在普查中，加班加点是家常便饭，面对如此困境，我没有退缩。为把普查工作搞得轰轰烈烈，有声有色，负责的单位一家家跑，跑财务找劳资，找档案，跑过的地方不计其数，尤其几家较大的辖区单位，好几种不同的报表，在每一项指标的填报中，我都严格遵守《统计法》和《全国经济普查条例》，以原始的资料和台帐做依据，做到数据的真实有效，高效率、高质量地完成经济普查任务。
第三次全国经济普查是在我国经济社会处于重要发展时期由_安排部署的一次重大国情国力调查，主要目的是全面调查我区第二产业和第三产业发展规模及布局，摸清我区产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我区各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。
普查的对象是我区辖区内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位以及个体经营户（军队、武警系统除外）。普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点为20xx年12月31日，普查时期为20xx年度。做好我区第三次全国经济普查工作，对于全面摸清“家底”，科学制定我区经济发展规划，加快完善我区三次产业结构，提高政府经济管理水平，具有十分重要的意义，各单位务必引起高度重视，切实抓好工作落实。
从本次的普查工作情况看，存在一些困难和问题，需要各级政府设法解决。
1、 调查对象不配合的现象依然存在
在普查走访中，调查对象不配合，拒绝、推脱清查和登记工作的现象时有发生。这种不配合现象目前突出体现在私营企业和个体经营户。
2、“三难”现象是影响普查工作质量的主要障碍。
经营地难找，经营者难见，经营情况难定，是清查过程中普查员们普遍反映的“三难”现象。由于城市建设搬迁、企业注册地与经营地分离等原因，使寻找普查对象经营地成为一件困难的事情。由于清查了解的内容，大多需要经营者本人或单位负责人才能回答，而普查员能够一次见到这类人员并取得配合的机会较低。
3、 三经普台账管理系统平台不稳定。
在普查表录入工作中，各社区都有存在平台系统不稳定，时常出现断线、串号等现象。
自第二次经济普查自动员会以来，按照全市的统一安排，领导重视，成立专班，精心组织，以质量为核心，拓展思路，创新办法，围绕质量抓清查，围绕质量定措施，不仅完成了经济普查清查阶段的工作任务，而且较好地保证了清查工作质量。全县法人和产业活动单位4838个，比第一次经济普查的4273个，多565个，增长；全县个体经营户52322户，比第一次经济普查的31692户，多20630户，增长。回顾前段工作情况，通过认真梳理，总结分析，取得了一些经验，同时也发现了一些不足，现对我县第二次经济普查技术总结如下：
我镇第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实，认真分析了经济普查的重要意义，把第四次全国经济普查工作纳入重要议程。及时组织全体镇、村干部召开第四次全国经济普查的动员大会，对xx镇当前经济普查工作进行了部署，及时传达上级文件精神，认真领会会议精神，学习文件，切实把握会议精神实质，充分认识到经济普查工作的重要性、复杂性和艰巨性，了解经济普查主要工作流程,提早熟悉业务环节，提前进入状态，做到心中有数。
镇领导班子对第xx次全国经济普查工作非常重视，依据国家、省、市文件精神，对区经普办下发的文件，认真组织了学习，将经济普查工作提上班子重要议事日程，研究部署了全镇经济普查工作，建立健全了机制，制订了《镇第xx次经济普查实施办法》，牢牢把握了“三统”，即：统一部署、统一思想、统一标准。统一在全镇召开大范围的动员会，对本次经普工作进行安排布置，确保工作按计划有序进行；统一选调普查员，统一组织普查员参加业务培训，使每一普查员一身兼三职，即普查员、宣传员、服务员，有效加强普查员素质保障；镇领导班子在全镇工作经费十分紧张的情况，统一管理普查经费，保证经费支出及时到位，以保证经济普查工作的顺利实施。
通过这次经济普查清查的实践来看，清查业务培训是否到位，决定清查工作质量的好坏。按照省经普办“两员”选配与培训工作的要求，我县从更新培训设备、充实培训教材、新增培训内容等方面狠下功夫，切实做好对“两员”的培训工作。一是高投入更新设备。县经济普查办公室，投资近20万元购置了投影仪等先进设备，为高标准搞好培训打下了良好的基础。二是高标准培训“两员”。我县经济普查培训采取分级培训、下带一级的方式，组织乡镇普查办公室主任参加市普查办举办的培训班，县里培训到乡镇和村两级，乡镇培训到村委会、社区“两员”。10月10日至14日，县第二次全国经济普查清查培训第一期培训班在该县民兵训练基地开班。县委常委、常务副县长到会并做动员报告。
副县长指出，经济普查是国家为掌握国情国力而进行的一项重要调查。县委、县政府十分重视这项工作，作为县政府当前一项重要工作来抓。
强调，本次清查培训就是县政府在当前各项工作都十分繁忙的情况下同意举办的，足以看出这项工作的重要和县政府对这项工作的重视。
要求，参加本次培训的都是乡镇精心挑选的精兵强将。他希望参训学员一定要静下心来，认真学习、全面领会和掌握培训的知识，要严格遵守培训班的各项制度，确保培训工作安全有序进行。
市第二次全国经济普查领导小组办公室主任、市_副局长王玉红到会并讲话。他对县经济普查的各项工作进展十分满意，并重点就培训中要注意的事项进行了强调。
县经济普查领导小组部分成员单位负责人参加了本次培训班动员会议。
来自全县部分乡镇的经济普查指导员和普查员约240人参加了第一期培训。据悉该县清查摸底培训班共分四期，约培训普查“两员”700人。
坚持通俗易懂、便于操作原则，创新培训方式，形式新颖，将培训内容“定式化”，普查对象“分类化”。将清查对象细化到了“出租碗筷、三轮车、爆米花、修自行车、带锯、做豆腐生意”等40多项，做到了清查工作全覆盖，保证清查对象一个不漏。同时，对普查对象通过列表形式，把填写说明、注意事项一一对应放入各项表格的指标栏内，把复杂的内容通俗化，把讲解的重点明析化，培训效果较好。三是高要求新增内容。坚持因地制宜、灵活把握原则。根据工作实际，在省经普办下发的培训教材的基础上，我们把营业收入较大的个体户，纳入企业清查，并作了明确界定；对重点个体经营户名称作了统一规定，对法人在县直而产业活动单位在乡镇的主管单位的法人单位代码进行了统一整理，并在培训会上进行讲解，下发到乡镇。
社区经济普查领导小组严格贯彻执行《经济普查条例》，普查人员依法自力行使查询访问、申报、监督职权。社区入户前以普查小区为单位，使核查行走线路是不留缺口的全封闭线路，并且能全面笼罩整个普查责任区对底册中未找到的单位，重点进行查遗补漏，重点查找楼宇经济中的隐匿单位、经营地、注册地、办公地分离的企业，季候性停产的企业等，确保全部找到。遇到不共同的单位采取多次上门、礼貌对人、耐心说明、正确引导等等方法，确保不漏一户，普查数据质量精良。
前期从名录库导出的法人单位数为489户，产业活动单位数71户，工商系统导出的个体工商户的数量为1773户。试点清查时间为20xx年7月11日到20xx年7月13日。在为期三天的清查过程中，共完成法人和产活单位325户，其中新增法人和产活单位有44户，已经搬离本区域的单位有66户，注销或者停业的有103户，实际上门查无该企业，并且电话联系不上的有51户；其他情况有15户：
①注册地在本区域、经营地不在本区域的；
②个体工商户被注册为法人的；
③拒绝登记的。
个体工商户中，普查员通过“地毯式”搜索收上来的个体户清查表有921份，由于多种原因
①工商提供的企业数据通过模糊搜索划到各个普查小区而导致与真实情况有所差距；
②个体户经营者更换频繁，跟底册出入较大；
③关门、注销、搬迁等情况，导致852户无法找到。
在此次试点清查中，发现了问题如下：
1、名录库导出的单位地址不准确，给普查员上门清查增加难度；
2、工商网站中导出的个体工商户也因为某一整体（万达区域）拆迁重建而导致数据与提供的数据有很大出入；
3、普查区划地图划分不完善，存在重叠和遗漏部分；
4、清查阶段调查的时期节点是20xx年12月31日，存在一些单位在20xx年搬离该区域，但是之前的企业情况却无法获取；
5、存在一户多照，清查只登记一个执照的情况；
6、业务培训时间短，没有从事过常规统计的社区人员易错填指标。
清查阶段，本着问题导向原则，每天晚上六点召开各普查小组组长会议，在讨论中集体发现问题、分析问题，解决问题，使三天的工作有条不紊的继续并最终圆满结束。
在经济普查工作中，各级各单位要严格按照普查方案的规定和要求，切实做好各环节的工作。要建立健全数据质量控制责任制，分级负责，层层落实，对普查试点、清查摸底、普查登记、数据处理、抽查验收等各个阶段实行全过程质量控制；要利用统计电子地理信息系统，建立普查区电子地图，充分运用现代信息技术，巩固和拓展统计联网直报系统成果，积极推广和使用手持电子数据采集设备，努力实现普查数据采集、报送和处理等手段的自动化和电子化；要高度重视普查员、普查指导员的选调和培训，妥善解决选调工作中的困难和问题，切实把政治素质高、组织协调能力强、熟悉普查业务、具有会计或统计专业知识、责任心强的人员选调到普查办公室，并认真抓好培训工作，组建一支高素质的普查队伍。普查员和普查指导员主要从党政机关、企事业单位、村民委员会或社区居民委员会中选调，也可以从社会上临时招聘。
辛苦没有白干，汗水没有白流，由于方法得当，措施得力，我乡镇、社区保质保量保时地圆满地完成经济普查，通过了各级调查队检查，并得到高度评价。但是，由于多方面的原因，工作中还存在诸多不足之处，如普查知识学习不够深入，存在概念不清、填报指标理解不准确的情况；工作不够仔细，对个别数据失误之处不能及时纠正；对普查员进行培训的时候也做的不够细心和耐心等等，对面诸多不足，在以后的工作中我将努力克服，争取进一步提高自己工作能力与加强自身修养。近一年的普查工作里，在普查办领导的正确领导下和全区普查人员辛勤努力工作下，甘州区第三次全国经济普查取得圆满的成功。然而，成功的背后是无私奉献的汗水。
面对普查员冒着严寒，逐个普查时，面对多次的普查对象不配合的尴尬时，我认为，我们的普查宣传工作是不是可以力度强、形式多样、自始至终；可以依据法律法规，加强执法力度；可以加强经费保障，提供必要的交通工具。
我县第二次全国经济普查，通过扎实细致的努力工作，取得了显著成绩，主要表现在：一是单位清查不重不漏。全县共有法人单位493个，其中企业法人212个，机关法人67个，事业法人140个，社团法人31个，其他法人43个。有产业活动单位285个，其中生产经营性产业活动单位63个，非生产经营性产业活动单位222个；二是普查数据客观真实。全县生产总值、二、三产业增加值及企业成本、利润、工业主要产品产量、社会消费品零售总额、水及能源（售电量、用水量）等各项主要指标与一经普、年快报比对能分析出其中差异因素所在；三是初步建立起单位名录库与电子地图。
在取得成绩的同时，我们也积累了一些基本经验：一是领导重视是搞好普查工作的前提；二是经费落实是搞好普查工作的重要保障；三是超前的思维、精心的组织、严格的工作制度是普查工作顺利进行的关键；四是抓住重要环节创造性开展工作是提高工作效率的重要手段；五是有效的质量控制措施是确保数据质量的根本；六是依法普查是普查工作高效率、高质量的根本保证。
经济普查清查工作时间紧迫，任务繁重，情况复杂。既要按上级要求保证清查质量，也要保证清查进度不拖后腿。通过全县各级普查机构四个多月的亲身体验，只有统筹兼顾、多管齐下，合力攻坚，才能避免在清查过程中出现纰漏，提升清查工作质量。为此，我县做到了“三抓、三个不放松”。一是抓包保，捆绑责任不放松。有担子才有动力。为了高质量、高标准完成第二次经济普查工作任务，我们将县经普办全体工作人员分成四个组，实行“四个包保”的工作责任制，分别包保全县各乡镇的经普工作，做到任务到组，责任到人。即：包保组织协调，包保业务指导，包保质量控制，包保检查督办。整个清查阶段各组督办了5次，取得了较好成效。二是抓宣传，舆论造势不放松。为让经济普查宣传的效果达到最佳，县很是下了一番功夫。针对本次经济普查的对象大多集中于县城和集镇的现实，该县也把宣传的重点放在了这些地方。他们选择了对县城和集镇普查对象影响最大的媒体——广播、电视和街道宣传。县普查办与该县广播部门共同在县广播电台的新闻节目中增加了“经济普查知识”专栏，每天在黄金时间通过广播把经济普查的知识传播进千家万户中。在县电视台和有线电视台分别制作了滚动字幕，在每天的黄金收视时段进行播出，效果十分明显。他们还在县城主干道上拉横幅进行宣传。通过这些措施的有效宣传，目前经济普查在该县的知晓率有了大幅提升。10月11日，县在该县文化广场隆重举行了经济普查宣传启动仪式。
三是抓协调，合力攻坚不放松。充分发挥县普查办协调各方职能，形成强大的工作合力。城关镇是我县经济普查的重点乡镇。为了保证重点普查区的清查进度，我们组织召开了县直单位清查协调工作会，县直单位均配备了2名经济普查协调员，较大限度地增强了县直单位对经济普查工作的配合程度，减轻了城区普查员的工作量。
从区普查办开展全国第二次经济普查动员会回来，我就觉得肩上担起一副承重的担子，这次普查不同以往，虽然我在基层工作多年，也曾参加过第一次全国经济普查等一些大型普查活动，但它这次普查综合性强，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、政策性强，时间上又有很强的限制，调查任务非常繁重，作为经济普查小组的一员，我深感自己责任重大，不敢有丝毫的懈怠，面对种种困难，我积极协调，有条不紊地，以满腔的热情投入到普查工作中。
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