构建公共卫生安全体系心得体会

公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。公共卫生具体包括对重大疾病尤其是传染病（如结核、艾滋病、SARS、新冠肺炎等）的预防、监控和治疗；对食品、药品、公共环境卫生的监督管制，以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。本站今天为大家精心准备了构建公共卫生安全体系心得体会，希望对大家有所帮助!

　　构建公共卫生安全体系心得体会

　　公共卫生安全体系由卫生检疫与疾病监督体系、疾病疫防与控制体系、医疗保险体系、医疗卫生体系、动员与保障体系以及与之相关的药品与卫生材料生产与供应体系组成。总体上看，我国公共卫生与医疗体系曾取得很大的发展，为保障我国人民的生命健康和社会的稳定做出了相当大的贡献。但进入新世纪以后，尤其是加入ｗｔｏ以后，我国公共卫

　　生安全体系受到了极大的挑战，而且在科学技术日益发展的今天，其已不是一个简单的健康概念或生活水平问题，而变成了一个关乎社会发展、经济建设乃至国家安全的一个战略问题。国际化带来压力加入ｗｔｏ无疑会促进我国的经济建设和对外开放，增强我国的经济竞争能力，并能更快地使我国经济融入全球经济体系。

　　但是，加入ｗｔｏ也会给我国的公共卫生建设带来双重压力：首先是给我国的卫生检疫工作带来压力。货物与人员的加速流动不仅使检疫工作量增加，难度增大，稍有疏忽就会造成重大的安全隐患，如新的生物入侵所带来的生态安全问题就已经给我国许多地区带来了农林牧业的重大经济损失。其次是频繁的国际往来将给我国的传染病预防工作带来压力。除了天然病因外，随着生物技术的发展与普及，人工设计与制造致病因子的几率越来越大，敌对势力和恐怖组织进行有组织的生物、生化袭击将越来越容易。

　　人口与体制转换的困扰我国是世界上人口最多的国家，保障．亿人民安全、健康的生活本身就是一项庞大的社会工程，但进入新世纪以后，人口带来的压力不再只是增长问题，老年化问题、人口的流动问题、收入差别所带来的差异化需求问题又摆在了公共卫生事业的面前。年，我国岁以上的人口已经达到．％，老年人口的增加，将带来医疗保健费用的大幅增长。根据调查资料显示，年我国岁以上的老人的医疗保健支出已经占到了总费用的％，而年这一数据已经超过％，而且还会随着老年人口的增加而快速增长。除了费用的增长，老年人的关怀问题也将是一个不小的社会问题。因此如何在社会财富还不充分丰富的条件下，安全平稳度过老年化高峰，是我国公共卫生必须面对的严峻问题之一。我国由于农村人口多，农村剩余劳动力极为丰富，但由于地区发展的不平衡、城乡发展的不平衡，大量的剩余劳动力不得不外出谋求工作，这样就导致人口的大量流动，如何做好上亿流动人口的公共卫生问题，就其对我国卫生事业提出了又一个挑战。

　　非典所造成的恐慌，其中最大的一个因素就是人口的流动所带来的疫情扩散，事实表明也确实如此。除了人口问题，给我国公共卫生体系带来压力的另一个因素就是体制转换所带来的原有均衡机制破坏以后，新体系的建立问题。我国传统的医疗体系主要分城市和农村两部分，城市主要以公费医疗体系为主，农村主要以县、乡、村三级卫生医疗保障体系为主，在上世纪年代以前，该体系对于保障我国的公共卫生安全与人民的生命健康起到了极大的作用。但随着公费医疗的改革以及农村村级卫生所的瘫痪，这一体系的均衡实际已经打破，但新的平衡体系又没有完全建立，而且随着药品价格的上扬，医疗成本越来越高，医疗卫生资源受市场因素的驱动越来越向中心城市集中，这种趋势导致的后果就是医疗资源配置更加不合理，大量农村及城市低收入阶层因为支付困难而不能够享受正常的医疗。据年统计资料显示，我国患病人群因为经济困难应该住院治疗而没有住院的占到了整个未住院治疗的．％。这表明由于新的保障体系没有完全建立，以及收入的差异，我国依然有大量疾病患者难以获得正常的医疗。公共卫生安全问题已不是一个简单的个体化差异问题，其并不因为自身有较好的收入而且能够获得较好的医疗条件就能够避免疾病的侵扰。北京的非典疫情就是一个很好的例证。投入与产权构成制约投入不足一直是我国近几年医疗卫生发展的一个主要问题，据统计资料显示，我国自“六五时期”以来，卫生事业费用支出一直呈现下降趋势，在国家财政支出中的比例从．％下降到年的．％。在年－年的五年中，政府卫生支出年均增长率仅为％，社会卫生支出年均增长低于％，但个人卫生支出年均增长幅度超过％。从年－年的多年间，我国卫生服务弹性系数（卫生费用增长与ｇｄｐ增长比）仅为．，低于大多数国家的平均水平。投入不足已经造成了许多地区医疗设备陈旧，医疗条件简陋，尤其是基层卫生条件比较差。据统计资料显示，我国乡卫生院和专科防治所（站）的危房比例要高出平均水平的．和．。政府投入不足还造成了我国卫生费用结构的失衡，从年到年，我国政府预算卫生支出的比例已从．下降到．，社会卫生支出已从．下降到．，而同期个人卫生支出却由．上升到．。据卫生经济研究所研究表明，卫生服务具有供方成本拉动的特点，政府增加卫

　　生投入可以从宏观上控制卫生服务需求的增长，而减少卫生投入将刺激卫生服务需求和卫生总费用的过快增长，从而以有限的财力实现更大的社会效应。投入不足和医疗服务需求的的增长，要求有更多的社会力量参与并建设更加强大的医疗服务体系，但固有体系中的矛盾与问题却一直制约着资金的投入，其中最主要的问题就是产权问题。医院产权的不明晰

　　不仅不利于医院的管理，而且也不利于吸收更多的资金投入到医疗服务行业中来。虽然政府实施了医院的分类管理政策，社会也有大量资金热切希望进入到医疗服务领域中来，以弥补投入不足问题，但产权问题却将他们挡在了门外。行业受困两因素医药行业作为公共卫生保障体系中的一个重要组成部分，进入新世纪以后，也不得不面临专利和价格的双重压力。我国％的化学药物都是仿制的，加入ｗｔｏ以后由于知识产权的保护，许多新药难以再进行仿制，我国绝大部分制药企业将面临没有新药生产的局面；我国生物技术制药虽然取得了一定的成绩，但是与美国相比，我国的差距已渐渐拉大，传统中药的发展虽然受到了高度的重视，但是现代化历程依然是漫漫长路，因此我国医药行业的发展依然不能乐观。除了专利因素，近几年一直困扰医药行业的主要问题还有价格，其形成的主要原因除了药品的定价机制存在问题外，医疗体制的因素也是主要原因，因为药品依然是医院的主要收入来源。

　　从发展趋势看，价格问题将在今后较长时期内困扰我国的医药行业，零售药店的药品价格战已开始在国内蔓延，医院药房与零售药店的价格差将在今后逐步消除，为了减轻财政支出的压力，上海今年已开始限制高价药品在招标采购中的比例，这样将促使具有单独定价资质的外资企业也不得不加入到降价的队伍中来。药品的降价虽然利弊都有，但总体看来还是利大于弊，从长远看有利于我国医药行业的健康发展。卫生政策——合适方为最好从非典对我国政治、经济、文化以及社会的各个方面的影响来看，没有人会否认公共卫生也是生产力。非典的爆发，不仅给我国造成了几千亿元的损失，而且使我国与全世界多个国家和地区的人员往来和物质流通的障碍，如果非典发生在经济不景气的年代，那么对经济的影响可能不是短期可以恢复的。目前，就社会保障体系和医疗保险体系的完善，究竟如何选择卫生政策而言，其是长期以来许多学者一直在探讨的主要问题。世界上有各种各样的卫生政策，即使是发达国家对于卫生服务业的发展也不完全相同，不同的国家有不同的特色和优势，但他们有几个共同点：一是有经济学理论作为基础；二是用立法方式来保证；三是卫生服务业比较完善。

　　按照经济理论可以分为两种：即需求理论模式和供给理论模式，前者主要以美国为代表，后者主要有英国、日本、德国、瑞士和加拿大。但即使是选择以供给理论模式的四个国家，他们的财政补偿方式也不一样。英国和加拿大主要由中央和地方政府共同负担卫生保健费用，通过国家的总预算来确定卫生保健费用的数量；瑞士则是由地方政府负责资助卫生保健费用；德国和日本则采取由保险公司通过一种公混合性的计划来资助。英国实行人人享有卫生保健服务，加拿大、日本和德国采取强制性的卫生保险计划，他们的共同点就是卫生事业属于政府行为，因此要提高资源配置的合理性，减少浪费。为了合理分配卫生资源，减少过度利用，这些国家往往要根据预算计划或病人的实际需求调控医院的病床和设备采购费用。

　　但美国却完全不一样，它实行市场调控原则，消费者可以自行决定是购买保险还是在接受卫生服务过程中直接支付费用，因此，消费者成为调控卫生资源配置效率和保险费率的主要力量。由此我们可以发现，目前世界上还没有一个完美的医疗模式能够完全照搬。

　　医疗卫生体制的选择必须符合一个国家的实际情况。就目前我国的国情而言，政府必须照顾大多数群众的基本医疗保障，因此对于基本的社区医院、农村卫生院、以及中心城市大型医院，毫无疑义是政府投资发展的医疗主体；此外政府在最大程度满足人民的基本医疗保障的同时，还要对医疗卫生支出进行控制，以抑制其过度增长，这就决定了我国不会完全照搬美国的模式。差距大发展空间更大另一方面，我国收入的巨大差别又使一部分人群具有较高的支付能力，他们对医疗服务的需求也不仅仅满足于基本医疗，个性化服务、追求舒适和高效已成为这部分人群的消费特点，因此我国医疗服务业在满足大多数人基本医疗需求的同时，还得发展其他形式的医疗服务，以适应社会的发展。各种特色专科医院和营利性医院的蓬勃发展就是这种趋势的必然体现，但目前这部分医疗资源还非常弱小，还有很大的发展空间。总之，我国国情的特殊性，决定了我国公共卫生安全必须从基本国情出发，实施既不同于发达国家也不雷同于计划体制下的医疗卫生政策，但必须吸取二者中的合理成分，以服务于我国的经济建设和人民的健康生活。政府应该加强投入和政策调控，以较小的社会成本满足更广泛的人民群众的基本卫生保障，另一方面，政府也可以通过政府采购等方式，支持大型制药企业和医疗研究机构的技术创新，以更加强大的实力保障我国公共卫生体系的安全、健康运行。

　　构建公共卫生安全体系心得体会

　　作为安全生产监督局负责各类安全生产安全培训的工作人员，我深知自己的工作的重要性，目前全民的安全意识淡薄，努力加强全民安全的防范培训教育，使全民安全意识得到大幅度提高，是各项工作实现可续性发展的重中之重。

　　一、加强企业决策层的安全教育

　　当今世界是知识爆炸的时代，知识就是力量。决策者把握一定的知识，有助于决策能力素养和组织治理素养的提高。因此，决策者一定要认真学习和把握和国家的安全生产方针、政策以及法律法规，以增强法律意识和法制观念，切实负起安全生产的第一责任；二要不断学习安全工程技术、密切关注国内、国外安全治理的成功经验和新方法、新思路，以提高企业的安全治理水平；三要系统地评价企业安全状况，把握事故发生的规律，为正确决策提供依据。因此，决策层安全决策能力的大小会直接影响到企业的安全治理水平。其决策能力素养主要包括对企业重大事故隐患的评估能力；对安全生产全过程的综合治理能力；对事故的调查、分析、研究以及猜测能力；分析、解决复杂问题的能力等。所以，决策很大的难点不在于决策本身，而在于决策的推行。因此，决策者必须具有组织协调企业各部门、各级人员团结一致、协调作战的能力，在决策过程中往往出现不同意见，甚至有多种方案，决策者不仅应具有寻求一致意见的素质，还应具有决策中倾听反面意见的素质，才能使决策避免盲目性和片面性。

　　二、努力规范企业安全管理模式

　　规范企业管理层行为是构建企业安全文化建设的前提。安全治理层人员要不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规以及企业安全规程制度，以增强法制观念，并认真贯彻落实。安全治理层人员必须尽职尽责，在日常安全工作中要踏踏实实、认真负责。处理事故应本着“周密调查、认真研究、妥善处理、有始有终、负责到底、不得弄虚作假”的原则。随着企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要安全治理干部不断去补充完善，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥无味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到实处。

　　三、全员行动构建长效安全机制

　　(一)提升全员安全学习力

　　坚持培植三种理念，即“以人为本”理念，“事故是可以预防的”理念，安全是基础的理念。通过强化三种理念，

　　在三种理念指导下，注重以下三种培训

　　1、安全知识培训。以事故致因理论、因果连锁理论、能量释放理论、轨迹交叉理论、系统现代安全理论为基础，让职工系统学习安全理论知识，使职工从传统的宏观思维转变到微观上来，让“安全生产化，生产安全化”成为职工认识安全的新理念。对于重点的岗位，组织员工进行重点培训，并分别举办了专业知识、全员普法、职业安全管理体系规范、特殊工种取证复审等一系列重点培训教育，全员安全年培训率达到100%，合格率100%，使安全知识不断应用在生产管理和一线操作的每一个环节中。

　　2、安全技能培训。修订完善《岗位操作规程》、《岗位工艺技术规程》发给每一个职工，积极开展“推进标准化，提升执行力”活动，组织全员岗位练兵；同时，连续举办规范操作、标准指挥比武大赛及消防系统等等应急演练活动，以进一步加强重要岗位人员的安全技能培训，增强职工应对风险的专业技能和意识，提高职工操作技能和对现场各类问题的应急处理能力。

　　3、队伍凝聚力培训。结合学习型组织创建活动，以团队学习、系统思考、沟通协调、超越自我等理念为指导，通过深度汇谈、拓展训练等形式，不断提升安全队伍凝聚力。特别是在每年组织全员进行以“执行力内训”为载体的安全环保纵深行训练活动，对增强团队凝聚力产生了积极的作用，改善了安全管理心智模式，树立起“系统思考、注重细节、强化执行”的管理理念，使安全管理队伍的执行力、战斗力和凝聚力进一步增强。

　　(二)增强全员过程风险控制力

　　为增强全员过程风险控制力，坚持对生产全过程进行控制，实施正常、异常、紧急三种状态控制法，使生产中有关安全的信息在动态中传递，隐患在动态中整改，问题在动态中反馈，结果在动态中验证。

　　(三)增强全员责任内源力

　　不断深化安全责任书制度，将安全目标层层分解、层层落实，确保每一个岗位、每一个环节的责任都清晰明确。同时，加大安全经济责任制考核力度，既强化各级领导的责任意识和风险意识，又使科技人员、管理人员、操作人员都明确自己肩上的重任，主动自觉地践行“安全第一”的方针。

　　(四)激活自主管理力

　　拓宽安全管理内涵，将安全管理延伸到8小时之外。职工安全档案管理是创新管理手段的一项重要举措，从职工意识形态入手，以班组为单位，通过对职工的安全行为及影响行为的非工作因素，工作绩效等内容的综合分析及定期评价，形成职工个人系统的安全管理记录，从而全面把握职工思想动态，达到对职工的意识和行为的动态监控，使现场每名职工按标准干活，干标准活。职工安全档案管理的全面推行，使职工主动发现被忽视的细节问题，从根本上避免了上级对下级、外行对内行简单粗略的管理，体现了职工之间的关爱和友情，使管理更加体现出人性化特征。

　　(五)打造特色安全文化力

　　在安全文化建设中，积极拓展安全文化外延，树立超前预防的文化管理理念。传统的生产安全管理理念，重点放在8小时以内，放在作业范围以内，放在人与物的有形直观以内，而忽略了精神状态、思想情绪变化因素。通过树立超前预防的管理理念，深层次探寻事故源头。班组是否团结，家庭是否和睦，邻里是否融洽，职工个人有无不良习惯，生活有无困难，都已成为超前预防的题中之义，并高度重视，纳入班组职工个人档案管理，并采取谈心、家访疏导矛盾、扶贫济困、道德教育、生活规劝等有效方式，将安全文化建设渗入职工个人生活之中。

　　构建公共卫生安全体系心得体会

　　公共卫生继续教育学习心得体会作为一名医疗技术人员，“救死扶伤，治病救人”是医学科学赋予的神圣使命，“为人民服务”是我们每一个医疗技术人员根本宗旨。

　　不断提高临床诊断和治疗水平是应有的不懈追求。作为一名“公卫人”，我深感做好公共卫生服务工作，不仅能够全面提高业务水平，也要牢固树立全心全意为人民服务的信念。因此，我认为“公卫人”应具备“实事求是，循序渐进，敢于创新，无私奉献”的精神，这是新时期对“公卫人”的要求。通过参加这次继续教育，引发了我对公卫工作意识的确立，对提高工作效率和工作质量的促进作用问题的.思考！

　　一、责任意识

　　责任心才是做好公共卫生工作的前提。这“责任心”的“心”字，工作上的责任心到位，即捧着一颗心来。只要公卫工作用心去做，就一定能做好公卫工作。对刚接手公共卫生工作有时是“心有余而力不足”，但只要有这份心，相信自己定会早日胜任此项工作。有正确的意识指导自己去履行职责。有好的开端，才会有好的结果。

　　歪打正着的事是有，但不具有普遍性。公共卫生工作切忌在自己的脑海里必须要有“一心为民”理念，也是最重要的一点。当然，公共卫生工作中常常会有好心办错了事，这属正常范围，世界观方面是没有问题的，有其正确的意识，只是世界观转换成方法论的环节上出现了失误，或是方法的运作上出了差错。“好心办错了事”是方法问题，而不是思想问题。通过这次继续再教育的学习结合第二批党的群众路线教育实践活动强化了作为一名公共卫生人员必须要以高度的政治责任感积极投身教育实践活动，不断创新，为医院发展做出更多更大的贡献。

　　二、创新意识

　　一名好的公共卫生人员不仅要有责任意识，还必须要有创新意识。仅仅有责任意识还远远不够，必须在工作中不断总结，不断完善自我。公共卫生服务要不断加强管理，建立健全机构内部考核制度，明确分工，将相关任务和责任落实到具体责任人，确保服务得到落实，质量才能得以保证。

　　同时，积极开展“三个一”活动，即每月一次例会、一次下乡、一次巡查。了解当前工作中存在的问题，及时化解解决存在的问题。这也是在此次学习中所学到的“沟通”。“您好！这里地滑您慢点、打完防疫针后请您在休息室休息30分钟后在离开”。这几乎成为了公共卫生服务中心医生的“口头禅”。这也见证了公共卫生人员在党的教育实践活动中的工作作风的改进。

　　三、学习收获

　　通过这次培训，使我们的职业素质有了提高，为我们能够快速成为一名有修养，有素质，有能力、有水平的“公卫人”奠定了良好的基础。也能帮助我们在平凡的工作中发展专业的价值和自身价值。

　　正确对待每一个人，始终摆正自己的位置，把国家、集体和蒲溪28000人的利益放在首位，时刻关心每一个人的健康，提高公共卫生服务能力，才能取信于民，才能赢得群众的拥护和支持。

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