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我局在20xx年的维护社会稳定工作中,认真贯彻落实县委党委和上级部门党组的精神,按照《县20xx年度乡镇和部门工作目标考核实施意见》(宝委办发〔20xx〕32号)文件要求认真做好我局维稳综治防邪工作。按照要求,现将我局一年来的工作情况总结如下
一、加强组织领导,认真落实一岗双责。我局按照”发展是第一要务稳定是第一责任”的要求,将维稳工作贯穿于抗震救灾斗争全过程,认真履行维稳第一责任,全面落实党政主要领导“一岗双责”。把维护社会稳定纳入年度工作目标,与其他各项工作紧密结合,同安排、同考核、同奖惩。将维稳工作纳入干述职和考核内容,作为干部考核、评价、晋职、晋级和奖惩的重要依据;将维稳工作能力和实绩与干部任用挂钩。把关注民生、减少社会矛盾纠纷放到更加突出的位置。
二、坚持关口前移,做到主动维稳。及时排查不稳定因素,定期分析研判并建立台帐。针对辖区或主管范围的涉稳突出问题及时会商化解和有效稳控。深入推进社会稳定风险评估,把维稳关口前移,主动防范和化解不稳定因素。加强新形势下群众工作,加强以改善民生为重点的社会建设,有效解决涉及群众切身利益的困难和问题,推动各项民生工程的落实,夯实维稳工作群众基础,当年涉及民生问题的`重大不稳定因素化解率达90%以上。以预案为基础,健全完善应急处置机制,修订和完善符合实战要求的处置集体性事件和大规模暴力犯罪事件预案,完善反恐预案,定期进行演练和推演。建立非正常集访预防制度。建立各类涉稳问题处置预案,防止集体性大规模聚集。强化维稳工作主体责任意识,不回避、不上交、不转移社会矛盾和问题,畅通群众诉求渠道,确保不发生在全国、全省、全市有影响的集体性事件,坚持领导包案,专案攻坚。推动化解不稳定因素工作常态化、制度化。
三、加强督查督办,严格落实责任。对发生影响社会稳定的重大问题或集体性事件,实行逐级倒查责任。严格执行情报信息研判和报送制度,无漏报、瞒报、错报、迟报等情况发生,及时开展稳定形势分析研判。对重大不稳定因素主体责任落实到位。对重大不稳定因素和涉稳突出问题的化解,措施具体,效果明显。认真执行领导干部维稳工作责任述职、责任考核和“一票否决”。贯彻执行上级维稳工作部署有力,有效预防集体性事件的发生。
四、维稳措施到位,夯实维稳基础。大力提高防控突发事件的能力,确保社会稳定。扎实推动维稳信息系统应用,按要求使用维稳信息系统,配备有专兼职维稳信息员,发挥维稳信息网络作用。加强维稳工作调研和信息报送工作,加大维稳工作的宣传力度。今年无到市、到省进京非正常上访。
五、深入开展反分裂渗透反颠覆斗争,维护国家安全和政治稳定 。牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主动权,防止境内外敌对分子、敌对势力进行“西化”、“分化”坚决防止发生重大政治事件、_事件。依法管理宗教场所、教职人员和宗教活动,严防境外宗教势力渗透和插手我县宗教事务,加强寺庙重点人员管控。
六、认真做好灾后重建稳定工作。按照“环境更生态、居住更安全、生活更富裕、群众更幸福”的思路,把灾后重建作为工作的重中之重,围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的科学重建跨越发展目标,在灾区过渡安置和灾后重建工作中及时化解涉稳突出问题,及时化解矛盾纠纷,疏导群众思想情绪。防止发生进京到省非访和集体性事件。
20xx年我村综治维稳工作在镇党委、镇政府的正确领导及镇综治办指导下,按照镇关于综治维稳工作相关文件精神,结合我村实际我们始终坚持抓好综治维稳,促经济发展,打防结合,预防为主。以“平安村”工作为重点,从构建综治维稳网络着手,以做好软件建设和矛盾纠纷排查工作为切入点,积极做好综治维稳工作,全力打造平安村,维护社会稳定,促进我村各项工作协调发展。主要做好以下工作:
一、村上成立了综治维稳工作领导小组
支部书记一把手负总责亲自抓,治保主任具体负责各项工作,把社会治安综合治理纳入重要议事日程,并积极探索综治工作新思路、新方法,档案管理按类分归,实现了规范化、统一化,日常工作实现制度化,服务实现了多样化。根据年初村制定的工作要点,我们深入到各组走访农户,认真开展社会治安综合治理和平安创建活动与村民签订了社会治安综合治理责任书,并对学校及村民小组不定期进行检查落实情况,在镇党委、镇政府指导下,今年综合治理工作取得了较好的成绩,为以后的工作打了坚实基础。
二、进一步加强综治维稳工作,落实了综治工作目标。
严防刑事犯罪,促进安定团结,构建和谐新农村为总体目标,村上成立了治安联防巡逻队,建立综治维稳工作站,并积极组织群众共同参与治安防范工作,从而提高村民的自我防范能力和防范意识,形成以村民小组为依托,加强村上人口管理与计划生育工作相结合,落实群防群治,完善社会治安防控体系,增强了村民的安全感,使村治安环境有条不紊的向前发展。
三、围绕以“平安村”工作进一步深入
我们认真开展了矛盾纠纷排查调处工作,坚持从小事抓起,抓苗头,从根本上预防和化解矛盾。做到小事不出村,一般化解不出镇司法所,今年化解矛盾纠纷15起,处理重大交通事故3起,两起造成人员伤亡,在三组荆伟无照驾驶摩托车撞到蔡家崖五组一村民,经抢救无效死亡,村调委会及时介入,做双方的工作,让事态得到缓解,最终达成赔偿协议,等等很多问题村调委会达到化解,没有造成人员上访。为使各项工作有序开展,确保政治稳定。结合五五普法工作计划,我村利用标语、墙报、印发法制宣传单等形式进行法制宣传,共出墙报4期,发放法制宣传单500余份,增强了村民的法制意识。为防止刑释解教人员二次犯罪,我们积极与派出所、司法所制定了联手帮教计划,落实保才责任制,开展送温暖活动,今年我们与司法同志一起到劳教释放人员家里(熊琪、王建军)促膝谈心,鼓励他们重新扬起生活的风帆,(熊琪在社会水泥二厂当门卫,月收入1500,王建军在北京打工,月收入2200)得了良好的社会效果,促进社会稳定。
四、狠抓“两率一度”工作
为了全面贯彻落实镇上对平安建设“两率一度”大提升工作的'安排,村上及时召开两委会、村组干部和党员群众动员会,明确了目标任务,组织机构成员,让“两率一度”工作有条不紊的开展,发放“两率一度”宣传资料800余份,张贴墙报,对固定电话的用户,每一户做到联系,联系不下三次,使群众对平安建设的重大意义和有关知识得到提高。各组组织治安队,在猕猴桃收获期间,每晚进行巡逻,使人民财产得到保障,进一步加强社会治安管理。
20xx年我村综治维稳工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在综治维稳工作的方式和创新上力度还不够大。对此,我村将在20xx的工作中进一步提高认识,强化责任,细化措施,确保社会和谐稳定,把维稳工作做得更好。
xx年,x村社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府的领导下,坚持以重要思想和党的xx大会议精神为指导,认真贯彻落实全国社会治安工作会议等有关文件精神,围绕镇党委、镇政府提出的“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”的工作目标,大力加强社会治安防范工作,维护社会治安秩序。目前我村社会政治稳定,治安秩序总体平稳。全村无重大案件发生,做到了镇党委、镇政府提出“刑事发案下降,群众满意率上升”的要求。主要工作措施有:
一、领导重视,经费保障,保证综治工作有序运作
x村历来重视综治、创安经费的投入,年初就在村级资金不景气的的情况下做出预算。还根据不同时期的工作需要,全额拨补所需的活动经费及工作经费,从而保证综治工作的顺利开展。
二、齐抓共管,重点整治,着力推进辖区治安综合治理工作
今年,我们通过对辖区学校周边地区、以及公共复杂场所的治安环境进行认真排摸,确定重点整治区域,制定整治方案,落实整治措施。24小时不间断的开展各种巡逻工作,确保能有效的遏制刑事案件的发生。通过几个月来的实效管理,有效的降低了刑事案件的发案案件,大大提高了村民安全意识,群众普遍反映良好,社会治安明显好转。
三、进一步健全完善社会治安综合治理领导责任制
我村牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定,促发展的思想,认真落实综治领导责任制。年初镇党委,政府和x村主要领导签订综治领导责任书后,根据我村的实际,与各村民小组签订综治责任书。通过落实综治领导责任制,把综治职责,任务层层落实到位,分解到各责任区,使综治工作有人抓,有人管。
四、进一步建立和完善社会治安防控体系,加强治安防范工作
面对新形势下的社会治安状况,x村始终保持清醒的头脑,立足本村的实情,从加强社会治安防范工作入手,逐步建立和完善治安防控体系。一是建立专职的义务巡防队、各种治安信息员力量,并以治保会、调委会等群众组织为依托,形成社会治安防范网络。二是通过完善村级流动人口管理制度,加强对流动人口和出租私房的有效管理。
五、深入调查过细工作,化解各种社会矛盾
深入排查社会热点难点问题,化解民间矛盾纠纷,是维护社会稳定的一项重要基础性工作,村治保、调解组织经常性,深入到群众中认真排查,及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷,提前介入调处解决,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,真正做到小事不出村,维护了社会稳定。
六、加强综治和法制知识宣传,提高群众法律意识
今年,我们加大对《_中央、关于加强社会治安综合治理的意见》的学习宣传传力度,结合“五五”普法的要求,组织和利用黑板报,法制宣传栏,广播,分发宣传材料进行学习、培训。今年累计已发各种宣传材料1500多份。大力宣传了《_村民委员会组织法》、《劳动法》、《消防法》《计划生育法》《婚姻法》等各种法制宣传。让群众受到的法制教育,取得了较好的宣传效果。
针对前进道路上出现的社会治安新形式、新问题,积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式,为实现社会治安综合治理的根本好转,努力奋斗,不断开创社会治安综合治理工作的新局面。
在县委、政府和市工商局的领导下,我局社会治安综合治理工作,按照xx年县综治委、永靖镇综治办的部署和安排,结合工商行政管理工作实际,经过全系统干部职工的共同努力,今年综治工作已取得明显成效,主要表现在:
一、统一思想,提高意识
社会治安综合治理是一项全社会的`系统工程,不仅具有长期性,而且具有持久性,营造良好的治安环境,对于落实中央实施西部大开发战略,搞好招商引资有着十分重要的现实意义。今年,我局结合工商行政管理工作实际,为全面履行行政执法和市场监管职能,于是加大力度,从局机关到基层所,继续开展社会治安综合治理工作,认真巩固去年工商行政管理系统“平安工程”取得的成果,继续把综治工作列入到议事日程,以维护稳定为重点,以平安小区为载体,进一步完善“打、防、控”三位一体的防范网络,强化治安管理的“五道”防线,目前,我局综合治理工作形成了“打防结合,以防为主,群防群治”的格局。
二、加强领导,健全组织
维护政治稳定,社会安定是工商行政管理机关和全体干部义不容辞的职责,是促进我县经济发展的前提,因此,我局按照县综治委、永靖镇综治办的部署和要求,认真落实领导责任制,全力维护政治稳定,于4月15日日调整了县工商局社会治安综合治理领导小组,由局长某同志任组长,纪检组长某某同志、副局长某某、某某同志副组长,县局各科、室、基层工商所负责人为成员,领导小组下设办公室,明确专人办公,同时,各基层工商所随之相继建立了综治工作领导小组,明确了分管人员,全系统做到了组织机构健全,办公人员落实,并且局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。今年我局又调整本系统社会治安综合领导小组,治保委员会、调解委员会、普法小组、治安巡逻队,既做到组织机构健全,制度建立完善,又做到了各司其职,各负其责。
_祸国殃民,_不除国无宁日,加强禁毒工作,开展禁毒斗争,扫清_的危害,是关系到人民健康幸福、民族兴旺发达和社会主义物质文明、精神文明建设顺利进行的重大问题。是我们责无旁贷的历史责任。按照县禁毒委安排,我局分管领导黄关键同志曾多次深入到禁毒工作联系点鹿窝乡,了解该乡禁毒情况,帮助解决实际困难,在抓好禁毒联点工作的同时,于4月19日又调整了禁毒工作领导小组,由局主要领导任组长、分管领导任副组长。加强禁毒工作领导,并与全局干部职工60人分别签订了禁毒责任书,把禁毒工作真正落到实处。
三、夯实学习基础,做好宣传教育
全年组织干部职工召开综治工作专题会议三次,参加人员191人,举办综治学习专栏4期,干部职工拟写学习体会72篇。与此同时,局党组、党支部和班子成员先后组织召开综治专题会议5次,我局综治办又组织召开专题会议8次,并在学习中做到时间、人员、内容三落实,保证了学习效果,推动了部门社会治安综合治理工作的正常开展。
今年以来,在县委县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的精心指导下,我局认真贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,按照全县政法工作会议的安排部署,紧紧围绕建设和谐永顺的总体目标,以维护社会持续稳定、服务经济建设为出发点和落脚点,狠抓落实,严格管理,为全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制做了大量的工作,取得了一些新的进展。归纳起来,我们主要做了以下方面的工作:
一、加强组织领导,提高思想认识
长期以来,我局一直十分重视社会治安综合治理工作,把综治、普法、平安创建等工作列入了重要议事日程。为切实加强组织领导,我局及时调整充实了社会治安综治工作领导小组、普法工作领导小组及平安建设工作领导小组等工作机构,由局长任组长,领导小组下设办公室,具体办理日常事务。为了使综治工作经常化,主要领导逢会必讲综治,并经常组织领导小组成员进行综合治理工作检查。从而使全体干部职工真正统一了思想、提高了认识,增强了群防群治观念。同时,还要求大家要正确处理改革、发展和稳定的关系,牢固树立“做好社会治安综合治理工作是促进经济社会发展的根本保证”的理念,努力提高对社会治安综合治理工作的再认识;社会治安综合治理工作领导小组定期召开专题会议,研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育,组织学习有关综治文件及领导讲话精神,切实加强普法教育和综治专题教育;采取举办学习园地、组织干部职工收听收看法制节目、办墙报、专栏等形式大力宣传有关社会治安综合治理的政策法规,使之深入人心,不断增强本单位干部职工法制意识、参与意识和创安达标意识。
二、明确责任目标、强化工作措施
为了进一步明确责任,确保社会治安综合治理工作各项措施的落实到位,按照全县统一部署,根据本单位工作实际,我们制定了20xx年社会治安综合治理工作计划,进一步明确了目标任务和方法步骤。将社会治安综合治理工作纳入考核范畴,做到与社会治安综合治理与其他中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的良好的工作格局。
没有有效的'监督检查,社会治安综合治理工作就容易流于形式,很难收到实效。为此,我们采取得力措施,加强督办落实。一是实行定期汇报制度,要求各股室每季度汇报一次社会治安综合治理工作,及时总结经验、查找不足;二是开展经常性检查,督办综治工作落实情况,将隐患消灭在萌芽状态;及时纠正工作中的不良倾向,制定改进措施,督促整改落实;三是实行责任追究制和一票否决制,规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消评先资格,并对股室负责人进行严肃处理。
三、完善管理机制,加强“三项建设”
(一)加强制度建设。制度建设是搞好一切工作的先决条件,因此,今年以来,我们先后制定完善了社会治安综合治理工作制度、车辆管理制度、值班制度、财务管理制度、调解治保制度和岗位职责等各项管理制度,进一步规范了机关管理。同时,经常性地对各股室的水、电及电器设备进行安全检查,发现安全隐患及时排除。在抓好日常工作的基础上,我们进一步加大了对矛盾纠纷的排查调处力度,及时化解各股室、职工、家庭、邻里之间的矛盾。把矛盾纠纷及时消除在萌芽状态。在“春节”、“五一”等节假日,做到早安排,早检查,单位现金不库存,票据集中管理,确保不断岗、不缺人。
(二)加强队伍建设。只有进一步加强干部职工队伍建设,才能使各项目标任务真正落到实处。在加强队伍建设上,我们一是加强对财会人员的管理,严格执行《财务集中核算制度》,坚持“四统一”,即:统一帐户,统一核算,统一审批,统一采购,确保无违纪违规事件发生;二是加强对职工宣传教育,使广大干部职工充分认识_活动的危害性,从思想上筑牢防线,确保了本单位没有出现一例参与_组织的反动行为,也没有发生一例干部职工违法违纪案件,更没有发生一名干部职工参与越级上访的事件。
(三)加强基础设施建设。抓好技防、物防措施的落实,是搞好综合治理工作的重要环节。我们加大了对技防、物防措施的投入力度,进一步完善了安全基础设施建设,对各办公室损坏、锈蚀的门窗进行了更换;落实了财务室的技防设施;落实了消防设施,安装了应急灯;落实了车辆保养和维护,从源头上保证了交通安全。同时加强了环境建设,添置了新的办公设备,各股室都栽植了花卉盆景,确保机关环境绿化、美化、净化、亮化。
四、注重实效,做好“三个结合”。
(一)与平安创建工作相结合。我局始终坚持将平安创建活动作为社会治安综合治理工作的一项重要内容来抓,促进了平安创建、文明创建工作的深入开展。同时在各股室内部广泛深入开展了文明单位、文明股室、文明岗位的创建活动,通过一系列创建活动的深入开展,进一步规范了工作人员的行政行为,提高了服务意识,促进了“五型机关”建设的纵深发展。
(二)与党风廉政建设相结合。按照综治工作的具体要求,我们始终坚持把社会治安综合治理工作和党风廉政建设相结合,一是坚持民主集中制原则,定期召开民主生活会,及时对本单位党员干部进行廉政、勤政教育;二是定期对有关股室进行内部审计,发现问题苗头及时处理;三是加大对干部职工思想政治教育,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)与项目建设各项工作相结合。项目建设是经济社会发展的生命线。根据项目建设工作实际,我们充分发挥发改部门的职能作用,及时掌握国家投资动态,积极向上汇报、衔接和争取政法、综治等事关社会稳定的建设项目,为加快我县政法及综治工作基础设施建设作出了应有的努力。
五、取得的效果
由于我局领导高度重视社会治安综合治理工作,为维护政治和社会治安稳定做了扎实有效的工作。同时,还积极主动地配合政法综治部门,齐心协力,齐抓共管,认真落实社会治安综合治理各项工作措施,综治工作取得了明显的成效。主要表现在以下三个方面:
政治稳定。全年单位内部未发生一起群体性打架、斗殴、械斗和x事件发生;没有出现一例越级上访的案件,信访工作达到了“四无”(无越级集体上访,无进京上访,无信访老户、积案,重大信访问题无漏报、不报现象);定期走访各股室、职工家庭,帮助排查、化解各类矛盾和纠纷;本单位无一人参与_组织。
社会治安稳定。截止目前,没有发生一起刑事案件和治安案件,也没有发生一起安全事故;本单位人员无一人参与黄、赌、毒等社会丑恶现象;未发生职工犯罪案件。
平安创建成效明显。通过文明单位、文明股室、文明岗位创建等活动,进一步了推动平安机关创建工作,现在我局内部社会治安综合治理领导机构和安全保卫组织健全,法制教育经常化,干部职工遵纪守法形成风尚;重点要害部位人防、物防、技防措施到位,措施落实情况检查经常化,有力推进了平安机关创建工作的开展。
虽然,我局在社会治安综合治理工作上做大量扎实细致的工作,也取得了一定的成绩,但与县委县政府的要求相比,与搞得好的单位相比,也不可避免地存在一些差距。在以后的工作中,我们将继续发扬成绩、改进不足、扎实工作、锐意创新,力争把各项工作做得更好、更出色,为建设和谐石台做出更大的贡献。
3月份,我乡社会治安综治委员会根据县综治2号文件《关于开展综治宣传月活动的通知》精神,结合全乡实际,紧紧围绕抓治安防控体系建设为重点,以创建“平安邢庄”为载体,采取形式多样,群众喜闻乐见的方式开展了综治宣传月活动,取得了明显效果,广大干部、群众和学生反映十分良好。现就我乡综治宣传月活动的开展情况总结如下:
一、加强领导,确保综治宣传月活动落到实处。
乡党委、政府按照县综治委有关文件精神,成立了以乡党委副书记赵宇峰为组长,综治中心副主任、派出所、党政办、司法所、民政所、文化站、中心校等单位负责人为成员的宣传月活动领导小组,制定下发了邢发11号文件《关于开展综治宣传月活动实施方案的通知》,该文件就乡综治宣传月活动的主题,宣传重点内容,活动时间安排,各村各单位具体职责任务提出了明确要求。
二、大张旗鼓的宣传平安建设工作,对群众能起到教育、增强自我防范意识作用,对犯罪分子起到震慑作用。宣传的途径:
1、利用标语直观宣传每个村墙体标语5幅,纸质标语5幅以上,乡直部门2幅过街标语。
2、利用村广播定时宣传政法方面内容(每周一次光盘)。
3、利用宣传车在各村流动宣传,播放打击“两抢一盗”录音。
4、经常召开各种形式的座谈会面对面宣传,参加人员是多层次的。讲政策,将政府对平安建设所做工作,征求群众意见,营造平安创建工作氛围,达到家喻户晓、人人皆知,让群众自觉参与平安创建工作置身其中。
5、利用给群众的一封信,入户亲情宣传,共发放致全乡人民创建平安和谐大邢庄乡的一封信45多份。
三、研究了综治工作。
在宣传月活动期间,乡党委、政府制定下发了《政法综治工作要点》,研究了乡治安巡逻队人员编制、工资报酬、办公经费保障事项,鉴于人事变动,对乡综治委组织机构人员进行了调整,为抓好群防群治工作,乡党委决定今年在全乡推广治安联户长的作法,为每位治安联户长配发袖章和工作手册,对其工资报酬明文要求各村委会酌情予以补贴。
四、集中开展了矛盾纠纷排查化解工作。
在宣传月活动期间,乡综治办每周组织公安、司法、信访、土地、城建、林业等部门参加的矛盾纠纷排查会议,对排查出的纠纷实行包保责任到人,随时处理,对一批较为棘手的疑难纠纷研究了调处意见交有关单位落实处理。三月份共排查矛盾纠纷12起,成功化解1起,引导进入司法程序2起。
五、组织开展了学生听取法制报告会。
在宣传月活动期间,乡综治委组织了派出所、司法所人员深入邢小、邢中开展以《宪法》和《预防青少年犯罪法》为的普法教育活动,会上乡综治中心副主任李玫还就综合治理、反_、禁毒工作作了重要讲话,使学生受到了一次很好的法制教育,迎得了家长及社会各界的好评。
六、3月22日,我乡为增强法制宣传月效果。
组织了各村、乡直单位、企业负责人参加的综治表彰会,会上表彰度综治平安创建先进单位和个人,先进单位和先进个人事迹的宣传,大力推动了综治宣传月活动的开展,产生了良好的社会效果。
根据市_会20_年监督工作计划的安排,6至8月份,市_会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市_会委员、市人大代表组成的调研组,先后深入6个乡镇(街道),实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流,台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业,广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议,并进行了认真的梳理和分析。
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施,突出抓好24个产业带项目建设,截止8月底共完成投资亿元。其中,雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入20_年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村1个,省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个,温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织,建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长和。去年,示范带吸引游客30万人次,旅游消费6000万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。
(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租,持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多,自我造血功能低下,工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低,超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失亿元,其中农业损失亿元),非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。
此外,调研中反映较多的还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。
三、意见和建议
(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是_作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。
(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动,大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。
(四)进一步推进美丽乡村 “全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,及时修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命,认真推行农村生活垃圾分类,特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等,不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题,避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推进。
今年,青山村社会治安综合治理工作在镇党委、镇综治办的正确领导下,认真贯彻全镇政法综治工作会议及有关文件精神,坚持以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为社会和谐稳定创造了良好的社会环境和公平、高效的法治环境。现将20xx年青山村社会治安综合治理工作总结如下。
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
我村严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把综治工作和平安建设工作作为重要工作,支部书记为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,与各村民小组签订综治目标管理责任书。把责任切实落实到各组的组长肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性时间甚至激化升级的,坚决追究有关责任书责任。四是落实会议制度,坚持每月召开一次综治例会,分析形势、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通,综治队伍调处能力及有效掌控全村稳定情况。
二、加大矛盾调处力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的发展趋势,我村着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持开展稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况和新问题,切实找准摸清影响稳定的`问题,采取针对性措施预防在先。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛盾调解工作体系建设。将矛盾调处网络延伸到村民小组,形成各组长共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体的事件的发生,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。20xx年共排查调处矛盾13起,调处成功13起,调解成功率100%,无民转刑案件、无重大群体的事件的发生。三是加大法制宣传教育力度,认真实施双江镇普法规划,成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,加强工作指导协调,提高全村法律素质。
三、深化平安创建,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安创建离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我村坚持做好宣传工作,完善“双向承诺”制,深化“群防群治”队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全村的和谐平安。一是落实双江镇综治委下发的“红袖章巡防促平安”和关于“两抢一盗”、涉黄涉毒,完善巡逻队伍组织建设,加强对村重点地段、重点部位的巡逻控制,长期对防火防盗、防自然灾害和防交通事故进行宣传。严厉打击“两抢一盗”和涉黄涉毒,为全村人民营造一个良好的生活环境。二是完善“双向承诺”制,立足解决群众实际问题。全村上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作,并定期对安全生产和食品安全进行督查,严格落实各项安全防范措施。三是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
四、开展“双抓双促”活动,融洽党群干群关系
我村深入各村民小组一线了解群众所思所想,积极参与各种建设,认真处理关系群众切身利益的事情,全心全意为群众谋福祉。在与群众一问一答的过程中,各种措施政策也更清楚了,一些问题有争论也不用往机关里跑了,我村的工作水平进一步提高,党群关系更加密切,以实现青山村的小和谐促进了双江镇的大和谐。
总之,一年来我村在社会治安综合治理工作中取得了一定的成绩,但是与上级的要求和其他先进单位相比,还有不少差距,在今后的工作中,我们将更加兢兢业业,努力奋斗,为青山村的发展创造一个良好的发展环境。
xx镇位于县城西南部,距县城68公里,周边分别与六安、霍山、岳西、潜山等五县区接壤。全镇辖28个村1个街道,总面积292平方公里,总人口万人,是典型的山区大镇。长期以来,交通信息闭塞以及特殊的地理环境,形成辖区内较为复杂的社情镇情,宗教宗派、社会治安、历史遗留等问题导致群众上访的现象不同程度地存在着,一定程度上影响了社会稳定和经济发展。对此,镇党委政府站在讲政治的高度,始终把做好信访工作作为维护农村稳定的一项重要措施来抓,从思想、组织、措施等方面抓落实,取得了一定的成效。今年以来,共接访来信来访30起,140余人次,全部办结,目前没有一起未处理的来信来访案件。未发生一次进京上访、集体上访、越级上访案件,呈现出良好的稳定局面。具体共抓了以下几方面工作:
一、加强领导,健全网络,从组织上抓落实
镇党委、政府为把信访各项工作落到实处,首先从组织领导入手,加强领导,健全网络,形成大信访格局。一是成立了以镇长任组长,党委副书记为副组长,综治办、信访办、司法所、派出所、社会事务服务中心、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导组,切实把信访工作当作事关全镇改革发展稳定的重要工作常抓不懈,列入重要议事日程。二是建立健全了一整套工作制度。为切实做好信访工作,先后修订完善了《领导干部定期接访制度》、《信访隐患排查制度》、《信访工作党政联席会制度》、《信访工作目标管理责任制》等,形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。副科级干部担任信访办公室主任,并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访员;设立了群众来信来访接访室、群众工作站,制定了领导接访制度和公开接访日制度,各村也成立了群众工作室、信访调解小组,组配备群众工作信息员。在老党员、老干部中选聘政治责任心强、热心为群众办事的老同志作为信访信息员,及时反馈民情信息,从而使全镇信访工作形成了级级有组织,层层有人抓,事事有人管,纵向到底、横向到边的信访工作网络。
二、源头治理,变上访为下访,将问题解决在萌芽状态。
在信访工作中我们认为,群众信访大多数发生在基层,反映的问题大多数可以在基层解决。为此,一是抓调研,时时心系群众。我们立足镇情,深入到村到户,开展了广泛深入的调查研究,掌握群众期盼的是什么,最需要的是什么。二是抓教育,提高干部素质。通过培训等多种形式,教育干部成为上懂法律政策,下解村情民意,具有原则性和灵活性的“信访员”。三是抓难点,在工作中做到不畏烦、不畏难、真为民,为群众办好事,化解群众情绪。
三、超前介入,快速反应,抓住信访工作主动权。
群众反映的问题,如果不及时妥善处理,容易激化矛盾,把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明,初信初访人员一般要求不高,容易解决,工作好做,一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度,充分发挥村级信调组织作用,坚持“归口办理,分级负责”的原则,我们限期督办,收到明显成效。目前,全镇初信初访,都及时稳妥地得到结访,没出现重复上访,更没有越级上访现象发生。二是建立矛盾排查制度。今年初,我们成立了村级矛盾排查组,重点是摸群情、释疑惑、解难题,要求矛盾排查组要抓住当前突出问题,着力化解主要矛盾,围绕线索,进行访查,现场办公,就地解决。目前矛盾排查组共解决热点难点问题14个,消除上访隐患6起。三是开展回访活动。在上访案件处理后,我们要求接访领导或接访人必须于10日内回访,认真听取对案件的处理意见,以便总结经验,不断改进工作。特别对过去的一些上访“老户”,我们不定框子,不戴有色眼镜,而是关心他们的疾苦,询问生产生活等方面的困难,帮助解决实际问题。并成功地劝解三户罢诉息访。
四、落实责任,兑现奖惩,坚持“一票否决”不动摇。
我们坚持“谁主管,谁负责”的原则,制订了信访工作目标责任书,与各村一把手签订了责任状。党政领导实行包案责任制度和信访工作联系点制度。党委、政府在全镇信访工作会议上承诺:凡群众来信来访,两天内予以答复,坚决做到快批办、快调查、快处理、快结案。对因包片领导和包村人员工作失误而造成群众上访或越级上访事件的,逐级追究领导责任。对发生的集体上访案件的村,第一次给予村支部书记警告,通报批评。第二次,限期解决,不能如期解决的就地免职。对包村机关干部停发工资,限期蹲驻现场解决问题,直至消化矛盾,解决好问题。各村信访信息员,如发现有信访苗头,不及时上报又不及时调解的,随时对其进行撤换;各村因工作做得不及时出现上访的,年终考评实行一票否决制,取消集体和个人的评先资格。从而使大家明确了任务,分清了责任,增强了抓信访工作的责任感和自觉性,形成了齐抓共管的新格局。
五、重点抓好突发事件的处置稳控工作。
按照及时发现、及时介入、及时稳控、及时处置的预案要求,妥善稳控处置5起突发意外死亡事件(一例是三元村大岗组班友芬因琐事与婆家人发生争执,一气之下服农药自杀身亡;一例是和岗村施某驾驶车辆在山七镇境内将一名女子撞死,其亲属到施某家闹事的事件;一例是xx街道居民许怀德到xx镇天河浴池洗澡溺水死亡;一例是褚河村村民储成芳到和岗村卫生室看病,就诊后回亲戚家途中不慎死亡产生的.医疗纠纷,一例是七星学校学生常倩因坠楼受伤,抢救无效,不幸身亡,与死者亲属就赔偿问题发生纠纷。)5起事件过程中,我镇上下反应迅速,主要领导亲自挂帅,相关部门介入及时,处置有力,实现了事态平稳控制,平稳处置,平稳化解。
六、重点抓好精神病人摸底和管控工作。
根据县《关于进一步开展好肇事肇祸精神病人集中摸底和管控工作的通知》的要求,结合我镇实际,对全镇精神病人、偏激人员和各类治安安全隐患进行全面摸底登记,对排出的精神病患者94人,均建立台帐,落实包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者,赴相关医疗机构治疗,治疗出院10人,4人仍在治疗中,分别为龙潭村吴云秋、三元村张德根、大河村毛尚兵、大马村李本志等。由分管领导亲自带队,公安、包村镇干、村两委参加,对其控制并落实救助经费派专人送精神病院进行及时救治,有效地维护了一方平安。
七、重点抓好信访维稳工作。
坚持用群众工作统揽信访工作,积极发挥群众工作站和村群众工作室作用,按“二室三中心”要求建设镇群众工作站,做到有办公场所,有制度上墙,有人员办公,不断创新群众工作新机制,实行领导班子成员轮流值班制度,把信访和来镇反映问题解决在群众工作站内,28个村1个街道也相继成立群众工作室,强化软硬件建设,要求各村各单位对信访积案进行摸底排查登记,确定领导班子为主要责任人,包村镇干和相关职能站所负责人为包保责任人,对其定期化解。对于确实无法化解的,也确定了专人对其稳控。严格实行镇领导班子成员接访制度,并上访为下访,县委政法委书记王庭美同志还来镇指导处理信访积案2件,镇群众工作站有效地处置化解和稳控各类信访积案8件。对镇梳理出的有苗头个体访11例,集体访3例,共14例(其中县重点信访维稳案件2例,已成功化解7例),1件正在协调中,其余4件均在稳控中。县重点信访维稳案件2例,目前进展情况为:1件是舒安村陈湾组林权证办理问题,已于10月15日办理完毕,并全部发放到群众手中;另1件是街道20户居民购买开发原县二招商品房,要求办理房产证问题,目前已协调县国土、住建、房产、法院等部门,正在解决落实之中。另外还化解了6件信访维稳案件,分别为:
1、xx镇舒兴村甘圣余反映修通水泥路问题,该工程已于10月10日动工兴建,信访已经结案。
2、山七镇街道纪昌根反映xx镇街道叔祖父祖传房产问题,我镇党委政府与县有关部门共同处理,已于8月28日达成协调,信访已结案。
3、梁朝林要求解决分流后相关待遇问题及其财务结算问题,镇党委政府已组织相关人员于20xx年9月11日进行处理,已达成协议,信访已结案。
4、独山村精神病患者杨爱年,经_县精神病院治疗,目前落实监护人监控,相关责任人包保稳控,无信访维稳隐患。
5、三元村张得根精神病无理取闹,镇党委政府已送_精神病院治疗,正在治疗中,无信访隐患。6、独山村老民师褚诗云,目前情绪稳定,无上访迹象,相关责任正在我保稳控之中。
八、认清形势,加大投入,用群众工作统揽信访工作
为做好新形势下群众工作,以群众工作统揽信访工作,结合我镇实际,镇党委政府高度重视,在原有群众工作站基础上,按“二室三中心”强化软硬件建设,进一步发挥29个村(街道)群众工作室的作用。
一是组织建设。鉴于人事变动,适时调整群众工作站、村群众工作室组成人员,分管副书记任站长,常务副站长由综治办主任担任,司法所长、派出所长、便民大厅主任任副站长,成员由综治、司法、民政、事业中心、法律服务所工作人员组成。村成立群众工作室,村支书任室长,主任任副室长,成员由各村组中心户长、村民代表、老基层干部等组成。
二是办公场所建设。在原有的镇群众工作站基础上,投入近万元,进一步加强“二室三中心”软硬件设施,并成立代理中心,人员按要求到岗到位。
三是群众工作站制度完善。根据上级要求,结合我镇实际制定了群众工作站工作制度、应急处置制度、领导接访制度、监督查办制度、检查考评制度和便民服务工作制度,均已制作上墙。以镇制作群众工作站便民服务统一流程图,也已制作上墙。工作站组成员和便民服务中心人员一是制作标牌上墙公开,方便群众办事。
四是工作开展正常。群众工作站办公室,由常务副站长结合群众来信来访,进行登记和督办。便民服务中心设咨询台接受群众政策咨询和办事咨询,进一步方便群众办事,安排综治、财政、民政、计生、农经、农综中心、公安、土管、林业等9个单位11个人员到便民服务中心挂牌办公,涉及计生、惠民政策落实、户籍办理、农村宅基地审批、林业木材运输审批、“三资”管理等22个项目。
五是创新工作效果明显。群众工作站要有“四个意识”,落实好“七制”,“三个狠抓”,“七个坚持”。四个意识即:首位意识;危机意识;责任意识;综合治理意识。七制即:例会制;首问负责制;包村抓点制;盘点消号制;风险评估制;信息资源共享制;案件分析制。为此,我镇主要做到三个狠抓、七个坚持:一是狠抓重点事项,对重点事项(如三元轮窑厂、陈湾组林权证办理、原xx二招商品房购房户要求办理房产证等)进行重点分析、重点研判、重点解决、重点稳控。二是狠抓重点群体,对可能影响当前社会稳定的重点群体,如老民师、老土管员、精神病人群体进行重点稳控,对排查出的精神病患者94人均建立台账,落实了包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者赴相关医疗机构治疗,已出院4人,10人正在治疗中。老民师褚诗云正在严密稳控当中,老土管员黄仲泉镇党委政府于10月30日安排分管领导前往其居住地合肥了解情况,掌握动态,确保不进京、赴省市非访。三是狠抓案件包保,对排查出的涉及重点人员40人的14个重点信访维稳隐患,分别建立了台账,落实了由党政班子成员、相关单位负责人、村或当事人亲属组成的包保责任组,全力以赴做好包保稳控工作。七个坚持:一是坚持用群众工作统揽信访工作,始终做到综治例会制、首问负责制、包村抓点制、盘点销号制、风险评估制、资源共享制、案例分析制。二是坚持解决群众关心的热点难点问题,如舒兴通村公路浇筑、集镇综合改造工程等。三是坚持发挥老干部余热,在镇重大项目、重点工程、重要事项上,邀请老干部参与、监督,充分发挥老干部的作用和在群众中的影响力。四是坚持开展风险评估,凡在重大事项决策、实施中,都进行风险评估,做好信息研判,确保顺利实施。五是坚持发挥“两新”组织作用,全镇17个“两新”组织实施党组织全覆盖,实施“映山红”工程,强化了组织、阵地、活动建设。充分发挥他们在各行各业中的领军和辐射带动作用。六是坚持利用网格化的管理优势,发挥网格长的作用,网格底的功能,保证在最一时间内掌握社会管理动态。七是坚持安排好镇领导班子成员接访、值班及零报告工作。
在总结成绩的同时,我们也清醒的看到我镇信访维稳工作存在的问题和不足,深感工作压力和困难。主要表现为:一是农村宅基地、土地,婚姻和家庭感情等多发性矛盾纠纷持续高成为信访工作的重点。二是少数群众维权意识过于迫切,对适用法律采取实用主义,断章取义,给信访维稳调解工作带来难度。
总之,我们将进一步做好矛盾纠纷排查的和信访调解工作,把矛盾消灭在萌芽状态,为打造“和谐xx、生态xx、美丽xx”而不懈努力。
根据上级部门的工作部署,结合本镇实际,我镇认真贯彻落实上级综治部门下发的各类文件和会议精神,结合本镇实际,以落实社会治安综合治理责任为重点,认真开展了各项工作,取得了较好效果。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强领导,完善机构,落实责任
我镇成立了由社会治安综合治理工作领导小组,并制定了《综治工作计划》等相关文件,成立了以镇长为组长,各会主任为副组长,各会主任为成员的综合治理工作领导小组,加强了对综治工作的组织指导,确保了社会治安综合治理工作的顺利开展。
二、建立健全了各项管理制度和责任制。
我镇根据综治部门下发的文件要求,结合综治工作实际,将综治、平安社会创建工作纳入目标管理,与各会、会主任签订责任状,实行目标管理。同时建立健全了社会治安综合治理网络,做到每月有专人,每季有专人检查。
三、加大社会治安防范力度,确保社会和谐稳定。
我们积极开展矛盾纠纷排查调处工作,积极开展法律宣传教育活动,不断提高村民、企事业单位及社会各界对维护社会稳定的认识。在今年的社会矛盾纠纷排查调处工作中,我们采取了多种形式,采取“走出去、请进来”的方式,对重点人群实行了走访、谈心和教育相结合的方式,及时掌握了解各类社会治安案件的情况,并及时报告社区和会主任。为切实掌握社会稳定的情况,我们还及时与镇部门联系,通过大队和司法助理队、的联系,及时掌握各民事纠纷的情况。
四、加强法制教育,不断增强群众法律意识。
我镇在综合治理工作中始终重视加强群众法制教育,坚持每月一次法制讲座,每季一次法制教育,以及“三五”普法考核,加强了社会治安综合治理工作的组织领导。通过学习、宣传、教育、总结,使广大群众进一步提高了法律意识和法制观念。
五、做好综治工作。
我们坚持把维护好社会稳定当作社会治安综合治理的大事来抓,及时化解矛盾纠纷,妥善化解社会矛盾,坚持“预防为主,教育疏导”的工作方针,积极开展矛盾纠纷排查调解工作,认真落实矛盾纠纷排查责任制,及时化解各类矛盾纠纷,切实加大矛盾纠纷的查处力度,确保群众生命财产安全,做到了社会安定、满意。
六、加强对社会稳定工作的领导。
我镇在加强领导的同时,也加强对重点人群的管理,切实抓好对重点人群的排查,对排查出来的问题及时进行处理,确保了社会稳定。
七、开展了多种形式的活动,增强社会各界对维护社会治安稳定的意识。
为进一步加强社会治安综合治理工作,我们积极组织开展各种活动,丰富群众的业余文化生活,提高村民的整体素质。今年我镇组织了3个社区和15个会的治安巡逻队员,深入到社区,深入到居民中间,开展社会治安巡逻、法律宣传,并对各村社区进行了综合治理的宣传教育,进一步提高村民的整体综合素质和法制观念,增强了居民群众的防范意识和法制观念,增强了社会各界对维护社会稳定的信心与决心。
八、存在的主要问题及下步打算
xx年来,我们在镇综治委的领导下,认真开展了一些工作,但是在工作中存在的一些问题也值得思考和改进,主要表现在:
1、社会治安状况较为复杂,由于多种原因,社会治安形势依然严峻,对外来人口、流动人口的管理难度加大,对此,我们还需要进一步加大工作力度,加大对外来人口管理的力度,加大对社会治安的防范和处罚措施,力争将社会治安综合治理工作做到最好。
2、社会管理人员少,对社区管理的工作经验不足,需要进一步加强,加大对外来流动人口的管理力度,使外来人口能够逐步得到普治。
3、社会治安形势依然严峻,对群众的安全保卫工作,还需进一步提高,社会治安矛盾纠纷仍然较多,社区治安防范力度还需进一步加大。
在今后的工作中,我们将继续努力
20xx年我乡社会治安综合治理工作,认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神,在乡党委政府的统一领导下,在县综治委的指导下,始终以维护模环乡社会稳定为目标,广泛排查不稳定因素,积极化解民间纠纷,加强基层基础建设,积极创建“平安模环”。现将各项工作总结如下:
一、突出综治重要地位,落实维稳领导责任。
乡领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置,认真落实领导责任制,目标管理责任制,“一票否决制”和领导责任追究制,对重大事件乡主要领导都做到亲自过问,亲自抓落实。年初与各行政村签订了社会治安综合治理、反xx、信访工作责任书,进一步明确责任和目标,落实责任人。此外,对重要工作都落实专题部署,日常工作常抓不懈,形成各部门齐抓共管,强化综治工作的合力。做到工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实。
二、化解矛盾纠纷,构建维稳防线。
(一)加强村级班子换届选举期间的社会稳定工作。为切实做好上半年换届选举的社会稳定工作,在选举前一个月我乡就开始对选举中可能出现的不安定因素进行了排查。各联系村干部通过实地走访,群众座谈、干部交流等形式掌握换届选举第一手资料。同时对换届后产生的不稳定因素和各类矛盾纠纷,又于6月份开展了不稳定因素大排查、大调处活动。并对落选支委、村委和竞选对象逐一进行谈话,及时做好落选人员的思想工作。在整个换届选举期间,共排查出各类矛盾纠纷37件,及时化解35件,切实消除了村级换届后这一矛盾多发期内的各类新旧矛盾,维护了社会稳定。
(二)加强不稳定因素的排查和调处工作。重点是做好“两会”、重大节日及亚运会与残运会期间的不稳定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。乡村两级按照“半月一小排、一月一大排,半年一次集中排查”的工作方针切实加强全乡不稳定因素的排查调处工作,努力将不稳定因素和矛盾纠纷化解在农村、化解在萌芽。一年来,共排查出不稳定因素287起,化解274起,为“平安模环”建设打下了扎实的基础。
(三)加强综治中心的建设,做好建设“平安模环”的平台。综治中心作为“平安模环”创建的第一平台,乡党委政府十分重视综治中心的建设,确保综治中心有人力、财力和时间做好综治工作:一是经费到位,保证综治中心的工作经费优先划拨,实报实销;二是人员到位,首先保障综治中心配齐配全人员,确保工作人员的素质,并给予相应的待遇;三是时间精力到位,对综治中心的人员,乡党委一般不安排其它中心工作,保证工作人员有时间有精力做好综治工作。一年来乡综治中心共受理各类事件37件,及时办结34件。
(四)加强维稳工作队伍建设。一是以加强基层基础建设为目标,以配齐、配强村级综治工作人员为重点,努力筑牢前沿陈地,不断强化村级综治组织职能,积极调整充实村级综治组织机构。针对今年村级换届后,人员变动大的情况,及时调整了各类村综治组织机构人员。二是健络,构筑民调工作新平台。坚持“调防结合,以防为主”的人民调解方针,构筑大调解格局,积极开展排查调处工作。目前全乡建有调解委员会23个,调解员47人,形成了以司法所为枢纽,以村调会为基础,以村调解小组为补充的,一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网格。一年来,乡村两级调委会共受理各类民间纠纷287件,调解287件,成功274件,调解率和成功率分别为100%和95%以上。有效地化解了不稳定因素,构建了基层稳定的第一道防线。
(五)加强来信来访接待处理工作。认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。今年共接待群众来访120余次,处理上级交办信访案件43起,认真执行信访接待、登记处理制度,接待礼貌周到,做到件件有登记,事事有回音,结案率达到100%。
三、强化基层基础工作,夯实维稳基石。
(一)实施基层平安创建工程,不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神,以构建和谐社会为目标,继续深入推进“平安模环”建设的各项工作。全面推进平安村、平安家庭、平安交通、无邪村、无毒村等基层平安创建活动。
(二)管好四种人,不断强化特殊人群管理。一是加强流动人员和出租私房的管理。二是做好社区服刑人员的帮教安置和社区矫正工作。对在册16名社区矫正对象进行一对一的结对帮教,实行一月一次谈话和走访,及时为每名矫正对象制定矫正方案,落实帮教措施,坚持个别教育和集中教育相结合,确保矫正对象能及时改造。三是积极开展预防青少年违法犯罪活动。四是深入开展反xx警示教育活动。按照县“610”办的统一部署开展了反xx警示教育宣传活动,共发放各类宣传画、宣传提纲、标语和卡等10900余份,到目前为止全乡未出现xx人员。
四、加强依法治理、开展依法治理和普法宣传教育工作。
(一)以普法为主导,加强法制教育。一是对乡干部、村干部、青少年等群体进行普法教育。二是紧贴村级换届选举、森林防火等阶段性工作,开展针对性的法律宣传活动。三是利用宣传手册、宣传标语、横幅和法制宣传栏等载体开展形式多样的法制宣传活动。
(二)积极开展法律援助工作。为了更好的做好法律援助工作,司法所通过排查,摸清弱势群体的底数,梳理可能存在的受援对象。今年共提供法律援助18人次,涉案金额达150余万元,切实维护了弱势群体的合法权益。
五、加强制度建设,夯实工作机制。
(一)加强组织网络建设。组织网络建设是做好“平安模环”工作的关键,今年继续抓好“平安连万家”活动,同时加强治保、调解干部的素质提升工作,还着重挑选了一批有正义感、关心社会公益事业的群众,作为模环乡的村级信息员,使信息渠道更加畅通。坚持每月召开研究分析社会治安例会制度,明确每一阶段的工作任务。
(二)落实社会维稳工作机制。一是建立巡逻制度,坚持“打防结合、预防为主”的方针,启动群防群治的治安防范机制。在乡政府所在地和复杂区域,建立由乡综治中心牵头、派出所进行指导、群众参与的巡逻防范机制,提高社会治安整体防控能力。二是建立社会纠纷调解制度,落实分工合作、责任到人的工作机制。一年来,基本上做到了小事不出村,大事不出乡,把矛盾处理在萌芽状态,缓和了社会矛盾。三是建立信息情报制度。乡党委政府十分重视信息情报的收集工作,并拨出了一定经费专门建立信息员队伍,并规定了信息的收集、整理、汇总、分析、处置的具体程序。今年共收集到有价值的信息30多条。四是制定应急预案,保证及时处理突发性事件。模环乡由于各种原因,突发性事件时有发生,乡党委政府根据这一实际情况,成立以乡党委政府主要领导为组长的突发性事件处置领导小组。五是建立对不稳定因素实行实时联系制度,启动责任到人、及时报告、及时处置的工作机制。我乡由于各种历史原因,民办教师、退伍武警、红塘信访等不稳定因素,很大程度上破坏了我乡的和谐稳定。根据这一情况,乡党委政府专门确定了具体的联系人,做到责任到人,并具体规定了相关处理办法。今年来,这些不稳定因素因及时疏导、及时掌握、及时处置,没有给社会稳定造成不良影响。
(三)建立考核制度,启动奖勤罚惰的工作机制。通过具体的考核制度鼓励工作人员从纠纷找上门解决,转化为上门解决纠纷,做到奖勤罚惰。对村级调外成功的纠纷在县级奖励的基础上,乡政府再奖励一倍,年初又落实了信访工作先进村、先进治保调解主任奖励制度,很好的调动了工作人员的工作积极性。
20xx年工作思路:
20xx年我乡综治工作将紧紧围绕“平安模环”建设这一中心坚持“打防并举、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,以加强社会治安防控体系建设为重点,全力维护社会稳定,进一步完善社会治安综合治理工作机制,全面深化社会治安综合治理工作。着重做好以下几方面:
一、强化政治责任,完善工作机制。
1、完善领导责任制。20xx年社会治安综合治理工作继续实行一把手工程,落实领导责任制,各村党政一把手要对本村的稳定工作负总责,并列入村两委重要议事日程,建立责任机制,落实各项工作制度,对本村不稳定因素要做到心中有数,对村内突出的矛盾纠纷和不稳定因素,要亲自抓,要有解决问题、化解矛盾的措施。
2、完善社会治安综合治理工作协调机制。按照治保、调解具体抓,谁主管谁负责的原则协调好各种工作关系做好矛盾纠纷的排查、化解工作。
3、完善基层社会治安综合治理工作机制。继续加强村治保会的组织建设,进一步明确治保会的职责任务,健全相关制度,规范工作程序,完善运行机制。继续强化基层,夯实基础,特别要加强群防群治队伍的规范化管理,提高整体素质,落实保障措施。
二、全力打造“平安模环”,全面巩固平安创建成果。
1、巩固平安乡镇创建成果,以社会“细胞”为基础,以源头防范为重点,以人防、物防、技防为手段,深化平安村创建活动。进一步延伸创建领域,拓宽创建范围,提高创建层次。
2、以群众满意为标准,把基层安全创建和其他群众性创建活动紧密结合起来,注重为群众办好事、实事,解决群众关注的热点、难点问题,调动广大群众参与治保联防的积极性和创造性。
三、整合社会资源,进一步推进综合治理体系建设。
1、要加强组织领导,密切分工协作,整合社会资源,形成强大的综治合力,共同构建科学合理的防控体系。乡综治中心是综合治理体系建设的主力军,各工作站、各村要根据本地区的情况,将新形势下群防群治工作与落实社会保障措施结合起来,限度地拓展群众参与综治的广度和深度,发动群众做好社会稳定工作。
2、完善以村为单位的基础防控网络建设。进一步加强基层治保巡逻队建设,充分发挥群防群治队伍的作用。依照属地管理和"谁主管,谁负责"的原则,健全防范和管理制度,加强安全设施建设,落实各项措施。各单位要根据职能和工作需要,建立重大治安灾害事故预警、防范和应急处置机制,制定紧急处置预案,提高应急处理突发事件和重大治安灾害事故的能力。
3、完善特殊群体的服务教育管理工作。认真贯彻_中央综治办等6部门下发的《关于进一步加强出租房屋管理工作有关问题的通知》精神,做好流动人口管理工作。各村要与综治中心、派出所等有关部门加强协作配合,把服务、教育、管理紧密结合起来,明确各部门对流动人口的管理责任,全方位做好流动人口的管理服务工作。动员社会各方面的力量,做好刑释解教人员的安置帮教工作,防止漏管、失控,减少重新违法犯罪。认真做好对“xx”等xx组织和人员的防范控制和教育转化工作,严防“xx”等xx组织的渗透活动。
四、加强矛盾纠纷排查调处工作,维护社会稳定。
1、完善预防机制。要采取更加有力的措施,增强工作的预见性和主动性,坚持依法行政,依法办事,坚决纠正各种损害群众利益的行为,多做从源头上缓解社会矛盾和冲突的工作,限度地减少社会对抗,积极预防群体性事件。
2、完善排查机制。按照制度化、规范化的要求,定期组织矛盾纠纷排查,及时发现各种不稳定因素,矛盾纠纷比较集中的单位要随时排查,落实矛盾纠纷排查零报告制度。
3、完善调处机制。对排查出的的矛盾纠纷,实行部门分工、领导负责、归口调处,落实到具体部门、单位和个人。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用,多方面、多层次化解矛盾纠纷,重点化解可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷,坚持抓早抓小抓苗头,把问题解决在萌芽状态,增强调处工作效果。
五、加大综治宣传调研力度,创造性开展工作。
充分发挥板报、宣传标语等传播媒介在综治工作中的作用,特别要利用板报、宣传标语的形式,开展有针对性的系列宣传。要进一步加大对平安工作的宣传力度,积极组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动,为巩固“平安模环”创建成果营造良好的舆论氛围。继续深入开展以村干部学法用法为龙头的村民普法教育,不断提高广大干部、群众的法律意识和法律观念,正确运用法律维护和解决各种利益关系,自觉维护社会稳定。
20_年以来,我乡计生信访工作认真贯彻上级相关人口和计划生育信访工作要求,始终把信访工作摆上首要位置,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实增强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,全力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。一年来,我乡计划生育办公室共受理人民来访68次,其中计划生育奖励优待20例,办证问题42例,群众举报违法生育计生政策咨询11例,服务管理咨询5例。回顾本年信访工作,咱们首要做了以下几项工作。
计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的首要组成部分。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,咱们深刻识别到信访工作在计划生育工作中的首要性。
一是深刻识别信访工作的首要位置。我乡首要负责人时常在各种会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大众对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的详细体现,是党和、政府联系群众的桥梁与纽带;是发扬人民民主,建设社会主义民主政治的首要 内容和途经;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉执行计划生育,发挥着独特的作用。
二是深刻识别计生信访工作的丰厚内涵,议决多年信访工作实践使咱们识别到,新形势下群众来信来访,已由单一化向多元化方向成长 ,呈现了许多新的内容、新的改变和新的特性。从咱们接到的群众信访内容来看,有的不仅仅是计划生育方面的疑问 ,而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的疑问。在这一点上,使咱们体会到人口和计划生育信访的内容更多,内涵更深,咱们只有从执政为民的高度,从成长改变了的群众信访实际出发,才能切实完全 地维护群众在计划生育方面的利益。
三是深刻识别信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理会 ,对某些事情的看不惯,或者是对私人利益上的不满足,对一些难处未能处理而上访。而咱们做好信访工作的出发点,就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本规则 ,把能无法契合最广大人民的根本利益作为最高衡量规则。要坚持群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。因此,有了这种识别 ,使咱们在人口和计划生育信访工作中,能够真实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
为深入贯彻《_中央办公厅_办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》精神,落实_xx省委农村工作领导小组办公室等六部门《关于贯彻〈_中央办公厅_办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见〉的实施意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,结合我区实际,积极探索乡村治理工作新路子。
一、加强组织领导
1、制定工作方案。我区高度重视乡村治理工作,为更好贯彻落实中央省市文件精神,我区制定并下发了《关于加强和改进乡村治理实施方案》,方案明确了总体要求、基本原则、和重点工作计划。
2、明确重点工作。分为十七个方面:
(一)完善村党组织领导乡村治理的体制机制。加强村党组织对本村其他各类组织的领导。开展新型集体经济提升行动,实施“百村示范”工程,发展壮大村级集体经济。常态化落实村“两委”成员候选人资格区镇联审制度,健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村干部报酬待遇和村级组织基本运转经费,建立正常增长机制。
(二)发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。实施农村党员干部本领提升行动,深入推进“双培双带”先锋工程,扎实开展党员冬春轮训、实用技术培训等,帮助党员提升能力素质。
(三)规范村级组织工作事务。清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题,切实减轻村级组织负担。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项。从源头上清理规范上级对村级组织的考核评比项目,防止频繁填表报数。推广村级基础台账电子化,建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。
(四)增强村民自治组织能力。进一步加强自治组织规范化建设,拓展村民参与村级公共事务平台,充分发挥村民委员会、群防群治力量在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。
(五)丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。深化村级民主协商,坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商,推进农村协商示范点建设。
(六)全面实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”制度,实现公开经常化、制度化和规范化。
(七)积极培育和践行社会主义核心价值观。依托新时代文明实践中心等平台,围绕培育和践行社会主义核心价值观等内容,开展面向基层群众的经常性系列宣讲活动。推动农村志愿服务制度化常态化。不断加强农村未成年人思想道德建设,促进农村未成年人德智体美劳全面发展。
(八)实施乡风文明培育行动。全面推行移风易俗,抓住关键少数,突出党员干部带头示范引领,鼓励地方对农村党员干部等行使公权力的人员,建立婚丧事宜报备制度,加强纪律约束。
(九)发挥道德模范引领作用。深入实施公民道德建设工程,组织开展道德模范、身边好人、志愿服务典型等系列宣传推介活动。
(十)加强农村文化引领。加强基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养。结合传统节日,广泛开展乡村文化旅游活动。挖掘文化内涵,培育乡村特色文化产业,助推乡村旅游和休闲农业高质量发展。
(十一)推进法治乡村建设。规范农村基层行政执法程序,加强镇行政政法人员业务培训,严格按照法定职责和权限执法,将政府涉农事项纳入法治化轨道。实施“法律明白人”和“法治带头人”双培养工程。加大农村普法宣传力度。
(十二)加强平安乡村建设。落实平安建设领导责任制,加强基础性制度、设施、平台建设。大力推进立体化、信息化农村社会治安防控体系建设,加快推进农村“雪亮工程”建设,完善农村技防系统。
(十三)健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。完善诉讼调解一体对接机制,促进诉讼调解对接实质化。健全人民调解员队伍,以驻村法律服务、巡回法庭等方式指导乡村人民调解员工作。
(十四)加大基层小微权力腐败惩治力度。明确小微权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤,梳理小微权力清单,建立健全小微权力运行和监督机制。形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。
(十五)加强农村法律服务供给。深入推进农村公共法律服务体系建设,加快整合公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等法律服务资源,强化公共法律服务工作室功能,支持公证处、司法鉴定机构、仲裁委员会向基层延伸。推进实体、网络、热线三大平台建设升级和融合发展,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络体系。
(十六)支持多方主体参与乡村治理。加强妇联组织建设,充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。鼓励返乡老党员、老教师、老干部、企业家及其他贤达之人发挥价值引领和文化治理作用,参与乡村治理。
(十七)提升镇和村为农服务能力。各区(区)依法下放经济社会管理权限,推动重心下移,整合优化镇(街道)党政机构和事业站所,实行扁平化和网格化管理,理顺区级部门与镇(街道)关系,完善镇级权责清单制度。
3、出台相关文件。我区还出台了《关于加强全区法制乡村建设的实施意见》、《关于网格化社会治理工作的实施意见》、关于印发《乡村文明评议动态管理办法》、《关于选点开展党建引领信用村建设工作方案》等乡村治理的制度和政策体系。我区乡村治理制度和政策体系健全。
4、成立领导小组。区委农办成立了乡村治理体系建设试点示范工作领导小组,牵头抓总,强化统筹协调,政策指导,推动各项工作落实,下发了关于做好乡村治理试点示范三级创建工作的通知,多次召开乡村治理联络会商会议。
二、加强政策支持
1、我区制定了《关于加强全区法制乡村建设的实施意见》、《关于网格化社会治理工作的实施意见》、关于印发《乡村文明评议动态管理办法》、《关于选点开展党建引领信用村建设工作方案》、下发了《关于开展“童心向党”教育实践活动的通知》等几十个配套文件措施。
三、试点示范建设
1、党组织领导有力。区委组织部门下发了《xx区基层党建工作“三个清单”》的通知,明确基层党建的工作方向和具体内容。印发了《关于在全区建设使用村级“小微权力”网络监督平台工作方案》的通知,并成立了领导小组。我区多个基层党组织被省委组织部评为“五个好”村党组织标兵。
2、村民自治依法规范。我区出台了《进一步改进和规范基层群众性组织履行职责的实施方案》,方案明确了乡村治理工作的具体清单。
3、法治观念深入人心。我区下发了《关于集中开展“法律服务四进农家”活动的通知》,开展了法律明白人骨干培训班。积极开展“法制理念深入人心”系列活动。
4、文化道德形成新风。区精神文明建设指导委员会把培育传播新风良俗作为一项主要内容。按照上级相关文件要求,我区开展了丰富多彩、形式各样的活动。
5、乡村发展充满活力。今年以来,我区以农民增收、农业增产、农村振兴为主线,积极推进农业产业化进程,大力发展特色精品农业,培育农业产业化龙头企业。加快农业经济发展。规范村级“三资”管理模式,不断增强集体经济发展的精准性、稳定性和实效性。农业机械化水平进一步提高。
6、农村社会安定有序。区平安办印发了《关于在全区深入开展系列平安创建活动的`实施方案》,表彰了一批平安单位。开展了平安系列宣传。印发了《xx区开展较大矛盾纠纷集中排查化解专项行动方案》,全区平安建设深入人心。
今年来,区招商局严格按照区综治委的要求,定期深入联系村——天王寺村指导、协调和督促该村社会治安综合治理工作,进一步推动了该村社会治安综合治理工作的深入开展,现将相关情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
我单位高度重视联系村社会治安综合治理工作,将联系村综治维稳工作纳入单位全年工作计划。单位副局长孟佳作为该项工作的主要负责人,单位办公室主任作为联络人,及时了解联系村社会治安情况。我单位全年深入联系村20余次,认真贯彻落实区综治委关于社会治安综合治理工作的部署;督促检查社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制的贯彻实施;促进社会治安综合治理的基层基础建设,推动社会治安综合治理各项措施的落实;推动平安建设各项措施的落实,促进基层平安建设工作深入开展。
二、认真履行职责,扎实开展工作
(一)指导联系村基础性工作,夯实综治基础
指导联系村建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、综合治理责任制和目标管理责任制。协助其成立了综治维稳工作站,每个村民小组有一个治调中心户,两个协管员,每当有不稳定因素由协管员向村报告,根据不同的情况先由治调中心户进行调解,对重大事物由村组织专班进行上门调解。对不稳定因素,做到每月一排查,季度大排查,敏感时期重点排查,有苗头就化解,始终坚持大小事不出村,全年,该村
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