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更新时间：2023-11-28 10:24:21 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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实施乡村振兴是新时代金融支农工作的行动指南。xx农村商业银行及时把握新情况、新问题、新业态、新需求，迅速、主动融入到乡村振兴的大战略、大格局、大建设中去，走好群众路线，重拾“背包精神”，带头与农民客户交朋友，做到知农事、晓农情、纾农困、贴农心，全面推进乡村振兴。
立足“富乡村美”，促进美丽乡村“美”起来
该行不断完善农村金融服务体系，助力推进农村改革和乡村建设，服务好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供全方位的金融服务。
一是增强支农信贷供给。对乡村振兴、特色产业设置专项信贷额度，利用两项政策工具、再贷款等货币政策工具，更多地将新增或盘活信贷资源配置到乡村振兴领域。计划到20xx年末，农户贷款净增4。5亿元，农户贷款覆盖率达到21%以上，平均每年净投放贷款不低于0。8亿元，余额达到7亿元，促进农业增效、农民增收、农村增绿。
二是补齐金融服务短版。在合理控制贷款集中度的前提下，把最有效的金融资源投向最适宜的产业。围绕农村土地制度和集体产权制度改革，配合“三权到人（户）、权跟人（户）走”，探索农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、农民住房财产权、村经济合作社股份收益权、创新猪牛羊活体抵押等抵贷款产品，盘活农村集体资产，帮助农民增加财产性收入。
三是加快网点升级改造。完成xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等7个网点提质改造任务，确保全面达标。贯彻标准化、特色化、人性化、智能化导向，推进星级网点建设，增强网点竞争力、影响力。
四是推进xxe站建设。加大金融科技运用，持续更新农村金融基础设施，整合助农取款点、助农服务点、便民服务点功能，构建“非现金融不出户、基础金融不出村、综合金融不出镇”的金融服务体系。到20xx年末，全面实现乡镇金融服务网点或智慧金融服务机具全覆盖，实现xxe站“村村有”、扫码支付“店店通”、手机银行“户户通”，打通金融服务“最后一公里”。
五是加强农村信用体系建设。积极推进信用户、信用村（社区）、信用乡镇（街办）建设，深度融入基层治理组织的平台和机制，释放乡镇经济金融活力，筑起信用体系，全面融入乡村治理，到20xx年末，信用村创建占比达到37%以上，农户授信面达到85%以上，农户信用贷款余额净增4。3亿元，带动老百姓在家门口就业，有效满足老百姓对金融服务的综合需求。
立足“产业兴旺”，助力乡村振兴“旺”起来
坚守本土本职本责，在服务“三农”工作中主动担当，在助推特色产业中奋力作为，紧扣乡村振兴战略目标，推动该行做深做细金融服务。
一是落实政策要求。服务好“六稳”“六保”工作，聚焦乡村振兴、小微企业、县域经济，抓住企业、产业、产业链和产业生态“四个着力点”，抓好新型农业经营主体、小微企业、个体工商户对接，推动普惠金融增量、扩面、提质、降本，助力市场主体青山常在、生机盎然，持续巩固经济发展的市场基础。
二是强化服务质效。积极与乡村振兴局开展业务合作，大力支持乡镇种植业、养殖业，对辖内原建档立卡贫困户有实际种植业、养殖业项目的提供各类金融服务。促进“企业+基地+农户”订单农业模式，重点对种植业、养殖业加工销售企业提供金融服务，服务当地经济社会发展、产业规划、民生需求。
三是推进拓户扩面。在巩固现有市场和客户的基础上，深耕农村市场，增强服务“三农”能力和水平，加大小额贷款投放，扩大服务覆盖面，提升专业服务能力，主动支持农村新型经营主体发展和乡村振兴战略，保持农村市场份额稳中有升。特别是加大小额信用贷款发放，年度工作会议已明确“小额贷款做大、大额贷款做小”的经营思路。
四是促进产业发展。根据当地资源禀赋和特色产业优势，结合xx市“十四五”规划，因地制宜促进乡村文化旅游、影视文化等新兴业态的快速发展。支持乡村休闲旅游，大力支持体验型、智慧型观光农业，民宿农家乐改造提升项目。支持武陵山生态植物园、xx镇生态农业休闲观光园、xx市现代农旅产业融合示范园建设。重点支持矮寨魔幻文化旅游小镇、隘口茶旅小镇、杉树口特色民宿、矮寨大峡谷家庭村精品民宿度假村等项目建设，为项目所在地农户创业提供更有针对性、更加便利的金融服务。
五是支持返乡人员创业就业。着力简化办贷流程，推广移动营销终端的应用、发放手续简便的“xx流水贷”“xx乡村振兴贷”等信贷产品，支持农村劳动力就地就近就业、返乡创业。强化与湘西州创业创新指导服务中心的合作力度，加大创业创新贷款投放力度，力争创新创业贷款到20xx年余额净增5000万元，其中农户净增20xx万元。
立足“增收致富”，实现普惠金融“覆”起来
该行坚持回归主业、回归本源。牢固树立“小额存款最稳定，小额贷款最安全，支农支小最有为”观念。充分发挥该行“小快灵”的优势，按照广覆盖、易获得、可持续的基本要求，将更多金融资源配置到小微、“三农”以及社会弱势群体等经济社会发展的重点领域和薄弱环节，全面提升服务效率和水平。
一是推动“党建共创、三结三促”行动实现新突破。在完成“党建共创、三结三促”行动任务基础上，以“结合产业提质，促进乡村振兴”为主题，突出“提质增效、转型发展”工作重点，完善“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。对城乡“小个专”进行地毯式、分时段、分重点、分行业走访摸底，分业态，分形式，有序支持“小个专”经济组织稳生产、促发展。
二是建立普惠金融组织联动机制。加强政银合力，建立长效机制，强化与地方党政的沟通和交流，形成政银“联合作战”、齐抓共管大格局。充实金融组织员、金融协理员、金融联络员队伍，发挥“金融村官”“村民行长”的触角作用，强化“金融夜校”“金融课堂”宣传作用，打造金融联络员队伍，发挥村两委干部和乡贤能人作用，进一步密切该行与广大农民的联系。
三是扩大线上线下融合的渠道优势。充分发挥该行点多面广人众的线下优势，各支行客户经理加入到分管片区的“为民微信群”中，推进客户走访、评级授信、金融服务全覆盖。以发行便民卡、振兴卡或xxe贷为前提条件，用客户的刚需、急需、短需推动渠道拓展、产品营销，形成稳定、长期的线上渠道，提升存量客户巩固率和有效客户转换率。
四是降低小微企业综合融资成本。合理测算产品利率定价并推出利率定价管理办法。对核心重点客户、基础优质客户进行名单制管理，实行优惠利率。对已脱贫的建档立卡农户等客群严格执行利率优惠政策。开展无还本续贷、展期等信贷接续服务，切实降低客户转贷成本。严格落实限时办贷、首问负责、分片包干等服务要求，提高申贷响应速度和审批效率。
五是加速贷款模式创新。加强与农业农村局、供销社、商务局联动合作，大力支持农民合作经济组织发展，支持农副产品流通渠道建设。探索构建集农资交易、农副产品网上销售、农业技术指导、品牌推广等功能的服务平台。不断拓展“联农户、联市场、联政府”的为农服务功能，实现该行与乡村振兴主体顺利衔接。
“装点此关山，今朝更好看。”该行以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的举措，大力推进乡村振兴，为我州经济社会发展做出更大的贡献。
20xx年，在省联社和各级党政部门的正确领导下，在监管部门的指导帮助下，xx农商银行大力践行农村金融主力军的责任担当，把支持乡村振兴作为头等大事来抓，以占全区金融机构25%左右的资金来源，发放了全区90%以上的脱贫人口小额信用贷款、80%以上的农户贷款和52%以上的涉农和小微企业贷款，为促进我区农业农村现代化、打造新时代“五美”乡村提供了有力的金融支持。今年累计投放乡村振兴贷款亿元，涉农贷款和乡村振兴贷款总量均居全区金融机构首位，积极助力乡村振兴发展。
一、优化乡村振兴服务机制
坚持乡村振兴资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足，在经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方面给予政策倾斜，激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷支持政策。紧扣区委、区政府实施乡村振兴战略的决策部署，与乡村振兴局签订战略协议，成为xx区乡村振兴主办的银行，制定了服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案，成立了乡村振兴工作领导小组，建立“一把手”亲自抓、班子成员带头抓、全员抓落实的工作机制，明确了服务乡村振兴的目标任务和工作重点，做到组织有力，责任到位，推进有序。二是优化内部考核指标。优化了综合考评制度，单列涉农信贷计划，重点加强对单户1000万元和100万元以下贷款的考核，并在内部考核中增加了乡村振兴方面贷款的考核指标。同时，将巩固脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽职免责机制。按照“违规追责、尽职免责”的原则，研究制定了“三农”贷款工作尽职免责办法，明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求，只要勤勉尽职履行职责，即可按规定程序予以免责，同时适度放宽“三农”贷款不良容忍度，解除信贷工作人员后顾之忧，真正激发基层“敢贷、愿贷”内生动力，提升乡村振兴贷款投放积极性。
二、扩大乡村振兴服务范围
坚持“立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位，保持战略定力，下沉服务重心，为乡村振兴提供源源不断的金融活水。一是加大重点领域金融供给。积极服务现代农业产业体系，重点加大了对水果种业、现代农业生产、乡村旅游、环保养殖等领域支持力度，全面满足新型农业经营主体的金融需求，助推乡村产业兴旺；抢抓农村基础设施建设发展机遇，积极参与支持美丽乡村建设和农村生态环境建设，助力打造生态宜居的乡村环境，助推城乡协调发展。全年累计发放现代农业发展贷款亿元，美丽乡村建设贷款亿元。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融服务工作，在过渡期内，对利益联结机制完善、稳定脱贫作用明显的产业扶贫贷款，xx农商银行切实做到不随意抽贷、断贷。继续保持金融帮扶政策总体不变，深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作，努力满足符合信贷条件的脱贫人口的合理信贷需求，确保应贷尽贷，避免返贫现象发生，稳定脱贫成果。至年末，累计发放巩固脱贫攻坚贷款20xx万元，扶持建档立卡脱贫人口万户。三是加强农村基础金融服务。xx农商银行实现了营业网点乡镇“全覆盖”，普惠金融服务站“村村通”，农村居民可以享受到随时随地、足不出村的金融服务。今年通过普惠金融服务站办理助农交易万笔，涉及金额亿元。坚持普惠与智慧相结合，全面推进互联网金融、移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用，智能设备网点覆盖率达100%，并采取更有温度的服务措施，着力缩小老年人等弱势群体面临的“数字鸿沟”，构建完善了网络化、数字化、智能化的全方位农村金融服务体系，让广大农村居民享受到了更加优质、便捷、高效的`金融服务，真正打通农村金融服务最后一公里。
三、提升乡村振兴服务水平
以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，以支持农业供给侧结构性改革为抓手，不断创新乡村振兴产品体系，丰富支持乡村振兴的内涵，提升服务乡村振兴的质效。一是丰富支农信贷产品体系。紧紧围绕乡村振兴大局，坚持以客户为中心、以需求为导向，打造形成了小额农贷、创业担保贷款、园区税贷通等具有良好品牌效应和社会效应的传统优势产品。同时，根据乡村振兴金融服务特点，创新了乡村振兴贷、马家柚丰收贷等产品，在全区首发乡村振兴卡，配套提供“乡村振兴贷”专项产品，健全了服务乡村振兴全覆盖的产品体系，不断满足“三农”多元化的金融服务需求。在制定全年信贷规划的基础上，单独制定服务“三农”信贷计划，全力保障乡村振兴金融供给。二是加快农村信用体系建设。深入推进以党建为引领、以“整村推进、整村授信”为依托、以“信用户、信用村、信用乡镇”评定为抓手的农村信用工程，加强与当地乡镇、村委的合作互动，以村为单位、以农户和新型农业经营主体等为对象开展整村建档评级授信，大力弘扬诚信文化，引导农户重信守信，发挥金融引导乡风文明的杠杆作用，合力打造更加诚信和谐的农村金融生态环境。三是全面延伸乡村振兴服务。发扬“背包精神”，连续七年开展了扫村、扫街、扫户、扫园“四扫”服务，常态化举办了金融夜校、金融知识进万村等活动，为广大农户宣讲金融产品和服务、反金融诈骗、致富信息等金融知识，同时把更多金融资源配置到农民、低收入群体和老年人、残疾人等特殊群体，让所有群体均能享受符合自身需求的金融服务。
全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，事关共同富裕大局，事关高质量跨越式发展全局。在下一步工作中，xx农商银行将继续认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，深入贯彻新发展理念，以优化支农支小服务为宗旨，以服务乡村振兴为主线，扎实推进差异化经营、特色化服务，全力以赴把金融支持乡村振兴工作做得更好：
一是以创新驱动探索乡村振兴服务新模式。紧密围绕区域产业发展布局，不断创新特色小镇专项贷、家庭农场专项贷等金融产品的同时，更加精准地支持新型农业经营主体的融资需求，实现供给与需求有效对接，积极探索多元化的合作模式和服务模式，持续加大乡村振兴金融供给，确保“十四五”时期贷款投放、客户数量翻一番。
二是以数字化转型催生服务乡村振兴新动能。紧跟数字乡村振兴步伐，推动传统线下信贷业务线上化，大力发展乡村振兴体系下的e贷产品，实现线上线下双轮驱动的多层次线上数字信贷。稳步开展智能网点建设，推进社区金融生态圈建设，积极开展移动支付便民工程建设，做深做透“三农”支付场景。下大力气不断完善线上化、移动化数字普惠金融产品，优化适老金融服务，助力破解“数字鸿沟”。
三是以差异化经营展现乡村振兴竞争新优势。努力再塑服务网络优势，深化银村合作，丰富党建共建、信息共享等合作形式，探索农村集体综合金融服务。不断加强绿色金融服务，挖掘传统业务优势，扩大绿色生态农业等低碳项目及绿色产业贷款投放。
为推动党建与乡村振兴深度融合发展，7月22日，xxxx村镇银行党支部与xx市xx镇安全村党支部联合开展了主题为“党建共建金融助力乡村振兴”的党建活动，旨在通过开展联建联谊、联建联帮、联建联创活动等方式与安全村建立沟通的桥梁，努力构建“资源共享、优势互补、共同提高”的党建工作新格局。
xx镇安全村有“绿茶之乡”之称，建有国内知名绿茶品牌的生态绿茶种植基地，全村绿茶产量在xx、xx都名列前茅(转 载于: 月亮岛 教育网: 金融服务乡村振兴工作总结【六篇】)。近年来，还大力推广了脆红李、樱桃、猕猴桃、柑橘等高价值水果种植。会上，我行业务骨干为到场的党员干部详细解读了现有普惠金融产品，并收集其金融需求，力争为村民提供高效便捷的融资渠道。
随后，安全村党支部胡书记介绍了安全村的村情、民情，表达了今后对xxxx村镇银行金融助力安全村发展的期待。我行党员代表表示“xxxx村镇银行党支部将从共筑组织基础、共强党员队伍、共建温馨家园、共架沟通桥梁、共享各项资源等方面开展工作，确保支部共建工作做实、做深、做出成效”。
会后，参加活动的同事们与参会委员及部分群众进行了交流，初步了解全村产业及信用体系情况，收集相关信息20余份，为全村信用体系建设做好铺垫。
下一步，我行将在村委会设立“党建+金融”服务站，并安排工作人员驻点，开展公益宣传，提供金融服务咨询。同时，我行将以此为契机，充分发挥党建引领作用，整合共建资源，拓宽共建渠道，进一步推动深度创新，助力安全村打造“高山绿茶第一村”。
农行xx市分行紧紧围绕总行党委“切实发挥好服务乡村振兴的国家队主力军作用”要求和县域领军银行“四个领先”目标，全力以赴打造金融服务乡村振兴领军银行。现将相关情况汇报如下：
一、主要工作成效
（一）县域贷款提质增效。xx月末，县域贷款增速，高于分行个百分点，不良贷款保持“双降”。县域行增量、存量贷存比分别达340%、。涉农贷款增量55亿元，实现持续增长。普惠型涉农贷款增速32%，高于分行个百分点。
（二）巩固成果同业第一。精准扶贫贷款增速17%，余额居全市商业银行第一。脱贫人口小额贷款累计发放44亿元、余额16。2亿元，发放额和余额居全市同业第一。“惠农e贷”提前实现百亿既定目标。
（三）产品服务争做首创。中国农业银行、国家乡村振兴局联合推出的“富民贷”首笔在xx农行落地；中国农业银行、全国工商联联合创新的“联企兴村贷”金融服务模式率先在xx农行落地；率先运用卫星遥感技术为农户发放贷款。创新发放全市首笔肉牛活体抵押贷、奶牛活体抵押贷、“惠农e贷·xx质押贷”，率先推出生猪产业“保险+期货”贷款产品。
（四）品牌形象持续提升。xx支行作为全国县域唯一商业银行荣获“全国脱贫攻坚先进集体”，2个集体、3名个人荣获xx市脱贫攻坚先进集体和先进个人，在全市金融机构中获奖最多（占比50%），涌现出“农行功勋员工”傅小康等先进典型。扶贫小额信贷入编国家扶贫办和银_典型案例。在xx成功承办中央金融单位定点帮扶助力乡村振兴推进会，《金融时报》头版头条和央视专题报道。
二、主要工作措施
（一）做好有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕工作机制、政银合作、政策规划、帮扶责任四个方面做好有效衔接，推动全面转向乡村振兴。
1、创新工作机制。针对17个市级乡村振兴重点乡镇及所在区县，创新建立“三级”挂点联系机制，落实“五个一”帮扶工作，是全市唯一一家选派帮扶干部全覆盖的单位。
2、推进政银合作。推动总行与市委市政府深化战略合作，已与市农委、市发改委、市文旅委、市商务委、市工商联等市级部门及xx、xx、xx、xx等17个区县政府签订战略合作协议，逐步推进与38个涉农区县达成战略合作，搭建起“三级”互动合作平台。
3、做好政策规划。出台5个特色服务方案、3个考核方案和“全行+示范区+重点乡镇”3张重点工作清单。针对乡村振兴和县域业务，制定40条支持政策。针对重点区县和领域，制定信贷规模、经济资本、财务资源、优先办结等专项政策。
4、落实帮扶责任。全行直接购买和帮助销售脱贫地区农产品948万元，提前完成总行全年计划155%。用好30万元捐赠资金，重点用于4个国家乡村振兴重点县帮扶项目。推进山东、xx东西部行协作，实现信贷合作项目1个。
（二）聚焦“三大行动”，提升乡村振兴精准服务。重点推进粮食安全、乡村产业、乡村建设三大营销行动，加大信贷支持力度。
1、服务粮食安全。创新生猪活体抵押、肉牛活体抵押、生猪产业“保险+期货”贷款、生猪e贷等特色产品，联合市农业农村委、6家重点种业企业召开专题调研会，探索创新种业企业品种权质押产品。生猪、粮食等农产品稳产保供贷款余额67亿元、增量3。2亿元，三农产业链客户实现3户新突破。
2、服务乡村产业。抢先同业成为“x东南文旅产业联盟”投融资专委会牵头单位，创新开展金融支持xx小面专项营销活动。与市工商联等六部门共同制定“万企兴万村”行动实施方案，联合举办启动大会，签订战略合作协议，推进“联企兴村贷”率先在渝落地。乡村产业贷款余额184亿元，增速7%。支持县域旅游项目62个，贷款余额122亿元，增量23亿元，稳居全市金融机构第一。
3、服务乡村建设。与市发改委合作支持xx9区国家城乡融合发展试验区建设，与生态环境局和xx联合产权交易所合作发展绿色信贷抵质押担保、债券融资业务，与市乡村振兴投融资协会共同推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。乡村建设贷款余额416亿元，增量36亿元、增速9。6%；绿色信贷日均余额增幅57%，发行绿色债券（含碳中和债）3期、31亿元。
（三）发挥三级联动，推进产品服务创新。用好总行好产品、好模式，推出分行新产品、新模式，鼓励支行大胆创新，总分支合力做好创新服务。
1、率先落地总行产品模式。向总行成功争取将定点帮扶县xx纳入“富民贷”试点行，推动全国首笔落地辖内2个国家乡村振兴重点帮扶县和xx县，力争将试点范围扩大到14个脱贫县。成功运用卫星遥感技术为农户发放贷款，成为全国第二期卫星遥感项目唯一试点行。筛选锁定目标客户，实现“联企兴村贷”率先在渝落地。
2、领先同业推进分行创新。领先同业创新开展活体抵押贷款业务，推出“银行+政府风险补偿”“银行+保险”等增信模式，与市农业农村委、保险公司、期货公司合作推出生猪产业“保险+期货”贷款产品，发放全市首笔肉牛、奶牛活体抵押贷款，累计办理活体抵押贷款36笔、金额亿元。
3、上下联动指导支行创新。指导xx支行创新“乡村振兴e贷”线上产品，推出“惠农e贷·非遗贷”、“卫星遥感·农村土地经营权抵押贷款”产品模式；指导xx支行创新“生猪e贷”产品；指导xx支行发放集体联合社农地经营权抵押贷；指导xx支行创新发放“惠农e贷·xx质押贷”，把授信额度从30万提升至200万，为xx经营商户经营资金周转提供融资便利。
（四）抓好“两大重点”，强化科技赋能乡村振兴。重点推进“三资”平台、“惠农e贷”，构建农户、新型农业经营主体两大农村信用体系。
1、细分市场推进“惠农e贷”。创新探索八种批量获客模式，打造推进表、联络人、微信群、服务点、重要客户“五个一”打法，开展专项培训和储备营销活动，四类乡镇全覆盖刷墙造势，以“低、快、活、高、惠”五字特点塑造同业竞争优势。
2、多措并举推广“三资”平台。编制全行营销手册，制作政府金融服务方案，在全市范围内减免村级账户和村集体账户服务费用。已在10个区县启动“三资”管理平台建设，其中，3个区县实现系统上线，2个区县签订合作协议，5个区县正在洽谈合作方案。
（五）落实“五项帮扶”，构建“五个振兴”定点帮扶模式。分行党委明确了xx支行三大目标定位、五个有效衔接、五个重点方向“355”工作思路，高质量完成“规定动作”，创造性探索“自选动作”，持续深化“五个振兴”系统化定点帮扶模式。
1、产业帮扶助力产业振兴。今年累计投入和引进无偿帮扶资金2265万元，实施29个帮扶项目，累计投入产业信贷资金4。7亿元，助推xx成功申报x东南第一个市级高新区。创设乡村振兴、电商、“三变”改革等产业基金，帮助引进企业2家、资金506万元。连续四年独家赞助xx县举办“农行杯”青年电商农产品销售大赛，动员采购xx县农产品296万元，提前完成全年计划228%。
2、智志双扶助力人才振兴。总分支三级联动向xx县选派挂职干部、驻乡工作队队员、驻村第一书记等5名帮扶干部。组织开展非遗、技术、干部、高级四类培训，已培训全县乡村基层干部、乡村振兴带头人、专业技术人才5442人。与xx大学合作建设乡村振兴xx远程教学站。
3、人文帮扶助力文化振兴。支持非遗文化传承，以“培训+工坊+展销+体验”模式，帮助建设巾帼土家织锦就业工坊。支持乡村小学提档升级，对5所乡村小学实施班班通信息化建设，创新设立“家园文化走进校园”教育帮扶活动基地。
4、项目帮扶助力生态振兴。发放3。93亿元贷款支持保障性住房安居工程建设。倾斜帮扶资金支持清溪场镇产业路硬化工程建设。创设“厕所革命”基金，助推xx人居环境改善；创设医疗救助基金，助力解决因病返贫致贫问题。
5、党建帮扶助力组织振兴。支持总行党建结对帮扶xx居委会，完善党群阵地和帮扶困难群体。协调xx支行引进16万元无偿帮扶资金，建设特困人员供养服务中心。支持总行驻村第一书记牵头成立村集体经济组织控股公司。累计向3个农村集体经济组织入股“三变”改革基金280万元。
三、下一步工作思路
全面贯彻落实总行党委服务“三农”工作部署，咬定目标、狠抓落实，不断巩固和提升县域领军银行、金融服务乡村振兴领军银行地位。
（一）落实好专项行动方案。重点围绕粮食安全、乡村产业、乡村建设三大领域，分体系建立重点项目和客户清单，加大信贷支持力度。持续推进落实总行与农业农村部、国家乡村振兴局、xx市委市政府战略合作协议，争取在种业企业品种权质押、农产品产地冷藏保鲜设施建设等重点产品服务上再做首创。
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。尽快出台国家乡村振兴重点帮扶县专项政策，持续抓好4个国家乡村振兴重点帮扶县、14个脱贫县信贷稳定投放，对贷款增长较慢的城口、开州等行，加大督导和指导，提前做好续贷和项目储备，确保实现正增长。
（三）提升农户贷款发展质效。稳步实现“富民贷”、卫星遥感技术试点推广。保持住“惠农e贷”增长态势，用好八大批量建档模式，不断巩固提升“惠农e贷”品牌效应。持续做好脱贫人口小额信贷后续管理，确保农户资产业务质量稳定和可持续性。
（四）全力打造数字乡村服务优势。在县域智慧政务、“三资”管理、智慧教育、智慧医疗、特色产业、智慧生活等7类领域，加大场景创新推广，打造数字乡村服务生态。持续推进“惠农通”服务点升级改造，稳步实施推荐积分管理试点，将服务点打造成服务乡村振兴的前沿阵地。
（五）坚决落实定点帮扶工作。层层压实帮扶责任，高质量完成总行各项任务计划，确保年末xx支行贷款增速高于总行平均增速。联动推进无偿帮扶资金支持的29个项目落地见效。
一、创新实施乡村振兴战略的做法及成效
党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：
一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。
二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。
三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《20xx年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。
四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。
二、存在的困难及建议
(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。
(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。
下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。
根据市_会20xx年监督工作计划的安排，6至8月份，市_会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市_会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇(街道)，实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入20xx年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长和。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。
(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失亿元，其中农业损失亿元)，非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。
此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。
三、意见和建议
(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是_作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。
(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。
(四)进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。
xx农商行紧紧围绕省联社及xx审计中心的决策部署，始终坚定“支农、支小、支零、支散”的经营思路，坚持服务三农、服务小微，坚持稳中求进的工作基调，以小额信贷为抓手，传承发扬“背包精神”，持续深入开展信用工程，架起了融通资金、连通城乡的金融桥梁。
一、基本情况
截止20xx年xx月末，xx农商行整村授信已授信农户数8433户，授信金额17565万元，用信户数1295户、金额7802万元。我行发放支持普惠小微企业贷款共计616户，金额万元。其中，发放“商贷通”支持个体工商户贷款万元，涉及221户，发放支持小微企业主贷款万元，涉及395户。支持小微企业贷款万元，支持县域小微企业55户。
二、工作措施
（一）整村授信方面
xx农商行利用人行支小再贷款资金为37户小微企业及个体工商户发放贷款16801万元，通过此项惠客措施，极大的减轻了小微企业及个体工商户的融资成本，并在短时间内解决了他们的资金周转问题。
为有力推进整村授信工作，xx农商行积极成立“整村授信”工作领导组，领导组下设一个督导工作组和五个推进工作组。督导工作组由总行董事长、行长、监事长组成，主要负责活动过程中的全程参与督导、内外上下协调等工作。下设的五个推进工作组，组长由包片高管担任，负责全县范围内各支行活动的日常组织开展和进度推进。
xx农商行开展试点先行，试点支行积极对接辖内行政村，营造浓厚整村授信宣传氛围，同时开展建档营销工作，做好试点总结。xx农商行将xx县xx镇xx村定为试点行政村，xx支行在xx村顺利开展了整村授信试点工作，首批给村干部及其他村民授信23户、授信金额达285万元，让老百姓切实体会到整村授信的便利。
为及时向群众答疑解惑，提供金融服务水平，xx支行为每个村配备了金融服务客户经理，同时做好对我行其他金融相关业务的咨询与答复工作。
（一）小微企业方面
1、开展客户调研，做好实体与银行的双向对接。
自20xx年开始，我行积极开展”百行进万企，万人进万村”为主题的走访调研活动，划分了具体的走访重点，分类制定了指导性内容，通过实施五个结合接地气，旨在以此次调研走访活动为契机，真正掌握客户的结算服务需求、信贷融资需求、对农信社的建议与意见，切实起到访农家、听民言、摸市场、解企难的效果，达到强化金融服务质量、提升服务水平的目的。
通过安排走访，我行就名单中下发的170户企业进行对接，积极填报问卷调查，走访率达100%。同时，就有合作意向并有融资需求的客户进行回访，发放贷款共计4000余万元。
2、推动产品创新，做到服务实体全覆盖。
近年来，我行在对原有信贷产品积极优化产品功能基础上，不断开发创新产品，在已有白领通产品的基础上，深入调研，不断推出适应县域经济发展的信贷产品达20余种，如服务县域小微商户的“商贷通”，帮扶中小企业的“存货贷”、“订单带”等贷款产品，一系列适应当地市场的贷款产品，取得了很好的社会效应，通过产品优化，手续更加便捷，利率更加优惠，还款方式多样。我行贷款种类不断丰富，竞争实力进一步加强，做到了实体经济贷款产品全覆盖，为小微企业及农户提供了良好的金融服务。
3、加强监管力度，做到监管力度不降低。
一是坚持严控风险的底线思维，树立风险合规意识。必须要认识到严监管不是一时兴起，而是行业未来发展常态，消极的应付心态是不可取的，要正确认识到监管与发展并不矛盾，监管的目的是为了矫正发展偏差从而获得更好的发展。我们首先要从心态上支持监管，拍拖粗放式的发展模式。
二是坚持服务实体经济的根本目标，将业务功能和服务实体经济有效结合，把防范和化解信贷业务的风险放到更加重要的位置，减少存量风险，严防增量风险。
三、存在的问题
（一）整村授信方面
一是当前农村有大量农户外出打工不在家，整村授信农户基本情况调查表许多数据无法获取；且农户的自我防范意识较强，无贷款需求的客户不愿配合入户调查，家庭收入等敏感数据不愿提供，导致农户基本情况调查表中难以取得准确数据，授信目标客户无法锁定。
二是随着城镇化建设的不断推进，农村种植、养殖经营户大量减少，有效信贷需求也相应减少，加之近年来监管要求对消费信贷的严格控制，真正需要用心范围不断手酸，也导致整村授信业务拓展的难度加大。
三是农户贷款风险大。农户贷款主要用于发展种植业和养殖业，而这又面临着不可抗拒的自然灾害等风险。种植户因自然爱海颗粒无收，养殖户因疫情影响而“空栏”的现象时有发生，致使农户还款困难。
（二）小微企业方面
民营企业除金融有效供给方面还存在着一定差距外，其本身在发展当中也存在一定的困难。小微企业可抵押物少，大部分小微企业靠租赁场地进行生产经营，比如洗煤厂，他们无有效的土地使用权和厂房进行抵押，就算有厂房土地可用于抵押，但抵押评估费用较高，且抵押率较低，小微企业难以承受。用机器设备等抵押，因其变现与管理难等原因，现很少采用此类抵押物。我县联社服务辖区属于县域，主要为煤炭，但煤炭价格变动较大，质押存在困难，变现价格波动幅度较大，且不易管理。此外，小微企业管理混乱，仓单等在我县县域也较为少见，因此抵押仓单类、退税类产品的难度较大，不具有普遍性，因此担保面窄仍是影响我们对小微企业的贷款授信的主要因素。
四、下一步工作计划
（一）整村授信方面
一是要求各支行继续发扬“背包精神”，细化工作措施、量化工作职责，党员要带头深入工作一线，做实“网格化”管理，切实管好整村授信“责任田”，做到走访一个不落，授信一个不丢。
二是要求各支行要提高认识，以整村授信工作为抓手，筑牢支农支小的战略根基，通过深耕细作农户贷款，争取达到农户贷款数量上升、质量提升的双升质效。
三是要求各支行交流试点经验，走出适合自己的路子。总结摸着石头过河的试点经验，不断改进工作方法，逐步实现整村授信扩面、提质、增效的全面推进。
（二）小微企业方面
我们要继续以访农户、进市场、入社区活动和开展的其他个人类客户走访调查为发力点，做到从“坐门等客”到“上门营销”转变，从“等客户”向“找客户”转变，深入掌握授信需求，实行“送信上门”，要提高贷款审批效率，及时放款，加大营销力度的政策导向。
金融服务“三农”是实施乡村振兴战略的重要组成部分和内在要求。“三农”建设与发展离不开国家政策支持，地方政府、各职能部门单位对支农政策的层层推进和落实，城市先进经济文化、科技成果在“三农”建设中的衔接渗透。中国人民银行xx省xx市中心支行切实履行职责，持续推动金融服务乡村振兴工作发展。
金融服务延伸至乡
延伸至农村最末端的全覆盖式支付网络。近年来，地方政府、央行分支机构、各金融机构合力推动移动支付示范县和移动支付便民工程创建，政府基层“一门式”公共服务便民支付服务点和助农取款点设立，其中以银行卡收单机构在农村指定服务点设银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款、余额查询、生活缴费和社保服务等便民服务的助农取款服务模式构建了当前农村地区最末端全覆盖式支付网络。特别是近年来国家各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策资金的发放与存取方面，助农取款点搭建起了银行与农民群体间相互方便的桥梁。
移动支付应用带来生活便利。笔者了解到，x年前xx市xx镇xx村村民缴电费需跑离家十多公里的乡镇供电所，x年前因农网缴费暂未联网，电费仍暂不能实现手机上网缴纳，而现在国家电网APP、支付宝、微信、“云闪付”等都可以缴纳带“农”字的电费。乡镇各类经营门店，家乡村口小卖部购买商品都可以手机扫码付款，新的移动支付时代已迈进老家农村，农村人的衣、食、住、行正享受着移动支付带来的生活便利。
电商平台促销农产品成支付新业态。移动支付便民工程主推的“云闪付”移动支付现已充分应用到涉农企业、农产品销售环节中，只要打开“云闪付”，在产销服务中以农户身份完成信息确认并绑定合作社，根据收购订单或销售订单就能完成农产品的销售，还能查询农产品账单及农资账单。农村电商平台以电商+直播带货的方式支付新业态推荐优质农产品。_代表、步步高集团董事长王填认为，直播带货是助力电商扶贫的新方式，让农户、农产品和平台之间有了视觉上的更多接触，能促进供需双方快速做出购买决定。
支持乡村产业振兴
多方协作推动下的乡村产业与融资实现有效衔接，有力支持乡村产业规模化发展。建立以人民银行牵头，金融、农业、扶贫、财政等部门协作、政策协调、信息共享的工作机制，出台《关于做好金融支持乡村振兴战略项目对接工作的通知》等多个文件，做好金融服务乡村振兴产业项目对接工作。在政银企座谈会上，市政府与农发行xx省分行签订乡村振兴战略合作协议，对接x个乡村振兴项目，拟贷款额度达亿元;农业银行xx市分行与xx村田园综合体项目、xx镇风电场项目深度接洽，后者已实现信贷投放x个亿;xx辖区内xx大园区和特色小镇有融资需求企业目前已和银行对接xx个项目，融资意向亿元，对接成功xx个项目，发放贷款亿元。
央行货币政策工具为乡村产业融资提供再贷款及延期支持。今年疫情期间，中国人民银行总行追加支小支农再贷款额度xxxx亿元，重点支持地方法人金融机构加大对涉农企业的信贷投放，并且明确要求以省为单位，每季度新办理再贷款中，每亿元支农支小再贷款中涉农企业、个体工商户不少于xxx户。截至x月xx日，今年xx辖区内累计新增支农再贷款亿元，支小再贷款亿元。同时为缓解疫情期间普惠小微企业的资金还本付息压力，中国人民银行xx中心支行积极推动普惠小微企业贷款延期支持这一创新货币政策工具在xx落地，政策可支持xx市包括涉农企业、农户在内的普惠小微企业贷款实施延期还本付息xx余亿元，实现了普惠小微企业贷款应延尽延。截至x月xx日，辖区内法人金融机构对xxx户普惠小微企业、xxx笔本金、总金额为亿元的贷款进行了延期。
因地制宜的乡村产业项目以多种模式融合发展见成效。以红色旅游概念、特色种养殖业等为产业特点，农头企业、农村合作社、家庭农场、农户为产业链条，产业园、特色小镇、田园综合体等为开发载体，全方位、多维度构建成的乡村产业在各地农村因地制宜融合发展出多种模式。红色旅游+田园综合体的模式。xx省定贫困村xx村通过田园综合改造建设，将xx村打造成为田园综合体经典项目。结合xx市红色旅游资源，将农户吸纳到旅游服务业，更多农户分享到了红色旅游发展红利。红色旅游+家庭农场+基地+农户的模式。
产、供、销一条龙的xx家庭农场通过金融牵线搭桥，流转农户土地，每户均至少年增收xxxx元，带动当地xx户农村家庭积极创业就业，为每户家庭年均增收xxxx元。基础设施+产业园的模式。湘乡市东郊现代农业示范园建设项目是农发行xx市分行创新施策，探索基础设施+产业园发展的又一新成果。在农发行亿元扶贫贷款的支持下，为解决当地xxxx多户建档立卡贫困户“两不愁、三保障”提供了保障和支持，村里建档立卡贫困户的土地流转、用工、产业分红加起来，农户收入明显增加，园区务工农户一年工资近万元。
强化业务风险管理
加强风险管理是为了更好发展，在发展乡村振兴的同时注重风险防范，是乡村振兴事业规范有序发展见成效的重要保障。中国人民银行xx市中心支行在支持乡村振兴发展的同时，坚持强化风险管理。
加强助农取款点管理。加强对助农取款点收单机构的管理，取款卡种严格限制为借记卡，执行设置每日最高交易额限制。并要求助农取款点责任人完善台账登记制度，落实执行，确保助农取款一笔一记。
加强支付风险防范宣传。借助助农取款点深入一线的优势，对农户普及金融知识，防范电信诈骗等各类金融风险。提升服务点综合服务能力，普及移动支付应用，全面助力脱贫攻坚和乡村振兴。
强化乡村产业贷款监测。督促开展日常风险监测，建立贷款按日监测、按月通报和专项督查制度;建立贷款到期情况汇总台账，全面准确掌握贷款基本情况和风险情况;引导建立贷款风险监测和预警机制，加强对逾期贷款的监管力度并做好信息上报工作，确保贷款能按时足额收回。
截止6月30日，我行本年投放涉农贷款11854万元，覆盖各类涉农客户1000余户，涉农贷款结余43193万元，较年初新增3942万元，增幅达到10%，同比多增1756万元。
截止6月30日，我行本年创业担保贷款投放22笔515万，业务开办以来已累积投放10911万，带动就业人数近1500余人，为解决我县各类人员在创业过程中遇到的资金不足的难题，推动创业带动就业发挥了重要作用。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们抓紧推进金融服务乡村振兴战略，加强组织领导，设立农村金融服务三年行动专项工作小组，局主要领导担任组长；召开银行业支持乡村振兴计划启动会；局班子成员分别带队赴金融机构调研，督促指导金融支持乡村振兴战略工作。加大政策支持，我局印发《泉州市实施农村金融服务三年行动方案》，泉州银监分局制定《泉州银行业支持乡村振兴战略三年行动方案》，涉农金融机构也出台相关的政策措施，形成了政策支持体系。实施项目运作，制定金融服务乡村振兴重点项目21个，涵盖农村金融体系、金融产品、融资渠道、金融服务等方面，同时实施局领导挂钩项目工作机制，促进项目落实到位。强化监管督促，银监部门研究制定“泉州银行业服务实体经济质效评价体系”，单列“涉农贷款”考核指标；完善涉农贷款考核评价办法，按月监测通报；向辖内银行业机构发出41份监管意见书，组织52次监管约谈，要求落实金融支持三农。深入宣传发动，各县（市、区）和在泉金融机构开展形式多样的活动，如泉州农行召开“乡村振兴战略”金融产品推介会、永春县实施“红色金融”助推乡村振兴计划等，形成合力共为的良好社会氛围，取得较好的成效。
（一）涉农信贷投入结构优化。出台《信贷支持乡村振兴战略指导性目标》，鼓励银行业机构进一步加大涉农信贷投放，截至目前，全市涉农信贷余额亿元，占各项贷款。实施新型农业经营主体“主办行”服务机制，发展“公司+农户”“合作社+农户”融资模式，截至目前，全市新型农业经营主体贷款余额亿元，同比增长；发放新型农业经营主体贷款亿元。推进扶贫小额担保贷款服务，全市累计建立24485户贫困人口的信用档案，实现金融精准扶贫贷款余额亿元。持续加大对农村基础设施信贷投放，支持农村基础设施、乡村旅游产业链和生态环境建设，全市农村基础设施建设贷款亿元，比年初增加亿元。
（二）金融服务体系加快完善。推进专营服务机构建设，目前全市银行机构成立普惠金融工作领导小组32个、13家机构设置普惠金融部门，设立小微、“三农”等特色支行、事业部40个。进一步延伸三级服务网络体系，实现金融服务空白行政村助农取款服务点全覆盖，达到“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”目标。深化农村信用评定，新增信用乡镇2个、信用村63个、信用户万户，分别达到26个、786个、万户。深化农户建档评级，截至目前，累计为21447户新型农村经济组织、万户农户建立信用档案，为万户已建档农户发放涉农贷款余额亿元。
（三）金融产品服务持续创新。继续深化“两权”抵押.贷款试点，11月末晋江市、石狮市农民住房抵押.贷款余额同比分别增长、，规模居全国前列，永春县农村土地经营权政府评估指导价经验已复制推广到漳浦、建瓯、沙县等试点县（市）。创新“快农贷”“农e贷”等基于大数据的线上信用贷款模式，持续开展林权、渔船、渔业船网工具指标等抵质押的新型农村金融产品，创新与林权收储机构合作的小额林权抵押.贷款模式。发展整体（村）批量授信，晋江农商行在全省首创集体经济组织股权质押.贷款，为2个农村集体经济合作社整体授信4亿元。农村现代保险功能更加凸显，创新农业保险方案设计，开办蔬菜设施大棚风灾指数保险和海产养殖指数保险，险资直投支农融资试点获得10亿元预授信，为全市64568名“建档立卡”贫困人员购买政府扶贫救助责任保险。
（四）三农融资渠道得到拓宽。积极引导符合条件的涉农企业上市，今年来，我市新增蓝天农场食品、大象农业开发等15家涉农上市后备企业，耀华园林、峰安皮业等2家公司在福建证监局辅导备案。引导市产业股权投资基金及子基金加大对涉农企业的投资力度，推动兼并重组基金投资我市一家农副食品加工企业2000万元。引导类金融机构服务“三农”经济，截至目前，我市32家小贷公司累计发放涉农贷款1840笔，累计贷款金额亿元。发挥政策性融资担保机构功能作用，加快推进农业性融资担保机构运作，同时，积极推动政策性融资担保机构加强与省再担保公司的业务对接合作，加强涉农增信服务水平，其中惠安农信联与省农业信贷担保有限公司达成合作协议，创新推出“农担宝”业务。
（五）金融服务质效明显提升。加强政银企合作，晋江农商银行授信磁灶镇商会10亿元专项乡村振兴信贷资金、授信50亿元设立“巧妇贷”专项信贷规模，惠安农信联向惠安县海洋与渔业产业授信10亿元，泉州农商银行与晋江市农村专业技术协会开展合作等，安溪农信社与49个村签订结对共建协议。丰富农业贷款担保增信平台，南安增信服务公司试点持续推进，安溪设立茶产业互惠担保基金3000万元，永春设立花卉行业担保基金200万元，德化设立新型农业经营主体合作发展基金1200万元，为特色农业贷款提供增信服务。
二、20xx年工作思路
（一）加强督导，完善机制。进一步引导银行业完善普惠金融管理架构和组织体系，深化农村普惠金融工作，不断提高金融服务的可获得性和便利性，推动辖区普惠金融高质量发展。继续实施新型农业经营主体“主办行”服务机制，鼓励创新大型农机具、农业生产设施抵押、林权抵押、供应链融资等金融产品，增加涉农信贷投放。加强监管约束，强化日常监测，与银监部门配合，对普惠金融服务情况开展评估，对工作不力的机构，将通过约谈主要负责人、下发监管意见书等方式开展督导，并将普惠金融服务、支持乡村振兴工作与市场准入、高管履职评价、监管评级等相挂钩，强化正向激励导向。
（二）夯实基础，强化服务。延伸农村服务网点，支持大型银行向乡镇延伸服务网点，鼓励股份制银行设立县级分支机构，逐步规范升级助农取款服务点为农村普惠金融综合服务站（点），打通金融服务“最后一公里”。强化信用建设，开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建和评定工作，深入开展农户和新型农村经济组织信用建档工作，加强信用奖惩力度，在贷款额度、利率、期限、服务等方面给予区别对待，弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化。大力发展电子化服务，在农村地区推广适应当地特点的网上银行、掌上银行、电话银行等产品，加大农村地区转账电话、POS、ATM等电子机具的投放力度，让农民“人不出村”享受更好、更全面的金融服务。
（三）强化统筹，提升创新。立足支持农业发展，创新契合农产品全周期的信贷产品，推广农业设施抵押.贷款、大型农机设备贷款等产品，扩大“福林贷”“惠林卡”“福e贷”等金融产品应用，加大信贷支持生态农业发展。立足第二轮土地承包到期后再延长30年，开展推进农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、农村房屋产权、林权、海域使用权抵押.贷款，推广农村土地流转收益保证贷款。完善“两权”抵押.贷款风险补偿机制，扩大石狮、晋江、永春“两权”抵押.贷款试点银行机构参与面。推广农田水利设施产权及相关收益权抵押.贷款业务，推动以水利水电、供排水工程产权及相关收益权等作为还款来源和合法抵押担保物。立足“一村一品”“一县一业”模式，创新发展农业供应链金融，加大对茶叶、水产、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等农业产业链上下游企业的信贷支持力度。
（四）拓展渠道，引入活水。大力发展农村直接融资，支持符合条件的涉农企业在多层次资本市场上进行融资，支持收益较好、能够市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资，争取在涉农企业发行企业债、公司债和中小企业私募债有所突破。利用现代金融市场，鼓励符合条件的农产品生产经营企业开展套期保值业务规避风险，完善拓展农村产权流转交易平台交易功能，依托海峡股权泉州交易中心，深入开展林权、海域使用权等涉农领域业务。加快发展农村保险，完善以保生产成本为主的`政策性农业保险体系，开展以保价格、保产量为主的农产品收益保险试点，推进无抵押无担保的保险支农融资试点，探索开展服务于农村土地制度改革的土地流转租金履约保证保险。
（五）精准对接，提高成效。加强精准投贷，督促银行业尤其是涉农机构和地方法人机构进一步加大信贷资源倾斜力度，把普惠金融重点放在农村，聚焦农户、新型农业经营主体、返乡创业农民工等重点服务对象，确保新型农业经营主体贷款增速高于各项贷款增速。加强精准扶贫，提升小额信贷“1+N”、光伏扶贫贷款等金融精准扶贫模式，推动银行业机构与贫困村签订结对共建协议、创建扶贫示范基地，持续推进政府扶贫救助责任保险，进一步提高农村建档立卡贫困人员金融服务覆盖面。加强精准减负，指导银行业进一步完善利率管理政策，优化风险定价机制，合理控制小微、涉农贷款利率水平，落实服务乡村振兴的收费减免，鼓励涉农金融机构免费提供部分代理业务，有效降低农村融资成本。
按照通知要求，汇报我县20xx年上半年乡村振兴重点工作推进情况。
一、工作推进情况
我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开2次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面
一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩，调减玉米种植面积万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。
二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米，新增投资额达亿元。
三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个，成员总数达11900户，入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。
四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴。已争取项目资金亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。
(二)人才振兴方面
一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上，突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个，已完成投资亿元。
二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术，已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。
三是加强农村本土人才的培育，优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务。
(三)文化振兴方面
一是突出文化引领，丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程，实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。
二是突出以德育人，培育文明民风。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动，评选出道德模范70人，有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。
(四)生态振兴方面
围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木500万株，栽植花草60万平方米，建农村饮水工程1227处，建成特色示范村35个、推进村150个。
(五)组织振兴方面
一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记，调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。
二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个，党员领办创办经济实体5个。
三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个，协调资金亿元。
二、存在问题
“一村一品”产业没有亮点，产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。
三、下一步工作安排
(一)大力发展订单农业，打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。
(二)稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到20xx年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社150个。
(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。
(四)加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到20xx年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。
20xx年全行业党建工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九届全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，强化系统思维、突出问题导向，聚焦“两个维护”加强政治建设，聚焦忠诚干净担当加强干部队伍建设，聚焦提升组织力加强基层党组织建设，聚焦长管长严加强反腐倡廉建设，着力营造正气充盈、崇廉尚实的良好政治生态，以高质量党建引领农商行高质量发展，以全系统改革发展和党的建设的优异成绩迎接党。
一、聚焦“两个维护”加强政治建设，着力在学懂弄通做实新思想上下功夫
1、要把增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”作为首要任务来抓。旗帜鲜明讲政治抓政治，推动党员干部牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，始终做政治上的明白人。严明政治纪律和政治规矩，确保中央金融方针政策在全系统不折不扣落实。按照上级党委统一部署，精心组织开展党史的学习主题教育。
2、要把严肃党内政治生活作为基本途径来抓。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，传承、落实好“三会一课”等优良传统和基本制度。坚持和完善_员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。在推动民主集中制落实上下功夫，把落实民主集中制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。发展积极健康的党内政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
3、要把落实意识形态工作责任制作为关键环节来抓。持续抓好新思想学习培训，推动党员干部理论学习不断往深里走、往实里走、往心里走。持续加强意识形态阵地建设，壮大主流思想舆论；健全舆情研判回应机制，营造清朗的.网络空间。持续推进解放思想，不断建立健全推进解放思想的长效机制。持续推动责任制落实，推动意识形态工作在基层落地生根。
二、聚焦忠诚干净担当加强干部队伍建设，着力在提升干部工作科学化水平上下功夫
4、要把好干部选出来用起来。将政治标准放在首位，坚持有原则、近距离考察了解干部，注重精准科学选人用人，突出岗位分析，强化以事择人；突出研判动议，强化多维比选；突出政治体检，强化精准识人；突出结构优化，强化整体功能；突出程序从严，强化责任担当。办好董事长、董事监事和新任领导人员专题培训班，不断提高领导人员适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。充分发挥党组织领导和把关作用，把好政治关、廉政关、程序关。
5、要推动干部年轻化专业化。着力做好年轻干部选拔培养工作，为年轻干部加快成长开辟“绿色通道”。加大干部交流轮岗力度，打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的年轻干部队伍。加强年轻干部动态管理，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。紧扣高素质专业化要求，把更多优秀人才汇聚到X农信改革发展事业中来。
6、要激励干部新担当新作为。认真贯彻省委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，大力选拔政治强业务精作风正、懂经营擅管理敢担当的干部，为他们施展才智、建功立业提供广阔舞台。坚持对干部的失误错误进行综合分析，推动干部能上能下成为常态，让鼓励创新、激励干事创业的导向更加鲜明，让敢于担当、奋发作为在全系统蔚然成风。
三、聚焦提升组织力加强基层党组织建设，着力在推动行业党建与业务发展深度融合上下功夫
7、要在建强战斗堡垒上聚力用劲。推动基层党委有担当，指导农商行党委切实履行管党治党主体责任。推动基层支部有力量，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量。推动党员队伍有质量，推动党员在完成急难险重任务中充分发挥先锋模范作用。
自开通福祥线上移动营销平台以来，我行紧跟省联社的步伐，于20_年10月搭上“互联网+”科技赋能快速发展的动车，但由于信贷产品单一，客户经理抵触情绪大，并未发挥出科技赋能的强大动能，相反却成了“烫手山芋”。总行认清形势，率领行党委班子兵分五路至每个基层网点调研分析，之后行党委研究决策让总行业务发展部结合国家乡村振兴战略快速研发产品，该部昼夜兼程出台了乡村振兴贷－兴商贷、兴居贷、民宿贷、红提贷、娇子贷、平安贷、种粮贷等7类系列信贷产品，产品一出台，极大的丰富了客户需求，同时客户经理也精准对接了目标客户，赢得了广大客户的一致好评。
线上平台+乡村振兴系列贷，打出一记漂亮的组合拳，为我行20_年首战“开门红”完成贷款净投放任务2亿元打下坚实的基础。截至20_年6月末，我行通过信贷移动营销平台（移动平板+福祥e贷）共计发放贷款700笔、金额15200万元，真正实现了送“贷”上门，打通了农村金融最后一公里，也给乡村振兴“贷”来了新活力。
自乡村振兴战略实施以来，我行始终立足“服务三农、服务小微、服务县域、服务实体”的市场战略定位，回归本源、聚焦主业，下一步我行将继续加大资金组织和信贷投放力度，支持实体经济发展和乡村振兴，积极践行“建设有温度的百姓银行”。
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图，为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。X县是典型的农业县份，农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置，工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此，我市要深刻领会精神实质，积极抢抓发展机遇，紧密联系自身实际，在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路，努力争当农业农村现代化建设排头兵，真正使振兴乡村的战略部署在XX落地生根、开花结果。
一、做好“融合”文章，发展乡村产业
产业兴旺是乡村振兴的首要任务，是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署，以“县域产业”发展为统领，以“特色农业产业化”为牵动，充分发挥自身优势，努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整，打造特色农业。以“特色农产品优势区”为方向，充分发挥绿色有机生态资源优势，加快结构调整进程，培育新型经营主体，提升农产品供给质量，不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整，扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模，探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业，向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能，抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革，加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革，靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合，提升产业层次。全面推广“龙头企业+基地+农户”模式，依托全县X家农业产业化龙头企业，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条，进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链，着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。
二、做大“人才”文章，激发乡村活力
人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实，关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才，努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批“理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人队伍，真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、农民的“腿脚”跑经营，带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业，为其解决各种后顾之忧，营造安心顺心舒心的创业环境，加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民，使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类型、多业态培训，开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训，使其成为农民增收致富的开拓者和领路人；加强与重点高校、科研院所的沟通联系，争取建立院士站、博士后流动站，积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能，真正成为行家里手；鼓励各级干部到农村一线锻炼，采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台，形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。
三、做优“环境”文章，优化乡村生态
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动，守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，让农民成为绿色空间的守护人，创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。一是积极推进“绿色革命”。全面落实生态环境保护责任制，加强山水林田湖草系统治理，加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度，全面优化乡村生态环境。二是积极推行“厕所革命”。结合肇东实际，探索实践厕所无害化改造，加快厕所改造试点工作，确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行“垃圾革命”。实施生活垃圾专项整治，将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”，促进就地减量和分类处理；加大农村环境集中连片整治力度，重点对村屯坑抛弃地进行治理改造，加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。四是积极推行“能源革命”。积极发展循环农业、生态农业，以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点，加快农作物秸秆全量化综合利用，既解决作物秸秆往哪里去的问题，又解决原料、能源从哪里来的问题。
四、做实“脱贫”文章，富裕乡村生活
实施乡村振兴，摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战，聚焦精准，持续发力。一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策，既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的“盖被”产业，也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等“取暖”项目，确保精准到户项目实现全覆盖，确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。集中力量解决教育、医疗、住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造，彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。通过开展“五星级文明户”创建、“五好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣传等活动，激发贫困户脱贫内生动力，提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任，既要明责知责，又要担责尽责，更要追责问责，不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。
五、做强“组织”文章，加强乡村治理
乡村振兴是一个大战略，必须坚持走乡村善治之路，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式，严格落实村“两委”联席会议等制度，加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设，加强村务财务监督管理，真正让农民自己“说事、议事、主事”。二是在依法治理上用真功。加强法治宣传教育，完善农村法治服务，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设。三是在道德建设上强引领。树好文明
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