2022-12-12
2022-12-15
2022-12-12
2022-12-15
2022-12-12
更新时间:2023-10-15 16:01:52 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2022-12-12
2022-12-15
2022-12-12
2022-12-15
2022-12-12
一是加强学习,尽职履责。切实提高扫黑除恶专项斗争理论水平和政策水平,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,强化创新意识,坚决破除思想守旧畏难情绪。
二是加大宣传,营造氛围。不仅要宣传扫黑除恶专项斗争的相关内容,还要重点宣传涉黑涉恶腐败分子受到党纪国法惩治的案例,在社会上引起强烈反响,树正气、正能量,让涉黑涉恶腐败分子真正有所畏惧,让“保护伞”无法“撑起”。不仅要树立县委县政府扫黑除恶的信心和决心,关键是鼓舞群众的信心、凝民心、聚民力。
三是加大力度,形成合力。把扫黑除恶与当前正在开展的新民风建设、精神文明建设、扶贫扶志相结合,统筹社会力量,强化工作力度,形成齐抓共管、共同推动的良好工作局面。
四是强化保障,力求实效。进一步健全工作机制,细化工作任务,强化跟踪指导和效能监督,进一步落实工作责任,充分发挥台报网的联动作用,做到社会宣传全覆盖,媒体宣传全融合,成效宣传全过程,努力营造浓厚社会氛围。
局机关及局属单位通过展板、电子屏、微信工作群、条幅等多种形式开展扫黑除恶专项斗争宣传工作,营造了深厚的宣传氛围,形成了防范和打击黑恶势力的强大声势。村(社区)“两委”换届期间,市民政局指导县、乡通过政府网站、微信公众号、微博、在各村(社区)显著位置张贴《致广大党员和群众的一封信》和严格候选人资格条件等3个公告,公众号逍遥文稿整理,把“七不能”“六不宜”和涉黑13种类型列为负面清单广泛宣传,通过播放警示教育片、悬挂条幅,印制宣传手册、漫画等形式,大力宣传“扫黑除恶”专项斗争打击对象、工作目标,宣传“扫黑除恶”和“村霸”问题集中整治工作的重要性和必要性,提高选民对全市扫黑除恶专项斗争工作的认识,为换届选举工作保驾护航。平时以村和社区服务场所为阵地,通过摆放宣传展板、刷写宣传标语、发放宣传资料、开展法律咨询、设立举报等方式,开展扫黑除恶法治宣传活动,动员广大群众积极检举揭发黑恶势力线索,做到法治宣传教育不留死角,形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围。
20_年以来,在县委、政府的坚强领导下,贺兰县自然资源局紧紧围绕全年任务目标,认真贯彻上级工作要求,扎实推进重点工作和各项任务落实。现将贺兰县自然资源局20_年度工作总结暨20_年工作计划汇报如下:
一、全年工作完成情况
(一)全面加强党的建设。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,全年共召开支委会9次、机关党支部召开党员大会9次、支部主题党日9次、党组会议13次、党组专题会议10次;组织党组中心组学习9次、党课3次、“党员应知应会”知识测试1次、“民法典”知识测试1次、党员撰写心得体会2次;按照年初发展党员计划,接收预备党员1名,预备党员转正1名,发展积极分子5名;开展“三进”活动9次;组织全局党员、非党员参加“学习强国”学习,让线上学习成常态。二是党风廉政建设持续有力。制定《20_年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》、《贺兰县自然资源局20_年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》,及时召开党风廉政建设会议,签订党风廉政建设责任书,安排部署全年党风廉政建设工作;结合工作实际梳理党风廉政风险点,形成排查表并开展检查;制定全面从严治党“三个清单”,进一步细化分解党风廉政工作责任。全年共计召开1次工作会议,2次党风廉政专项检查,1次参观学习。三是扎实开展巡察整改。市委巡察反馈问题16个,我局制定整改措施76项,清退各类资金万元,修订完善制度23项,问责、约谈8人。截至目前整改完成13个,整改率。
(二)大规模实施国土绿化,全力推进创森工作。一是做好乡镇造林绿化。20_年全县下达造林任务面积亩,已完成亩;完成8个自治区级示范村绿化美化建设,绿化面积260亩;实施三北防护林建设2950亩;完成引黄灌区平原绿洲绿网提升面积1400亩;建设北环绕城两侧义务植树基地,栽植树木万株,新增林地322亩。二是做好城区绿化提质。实施4处小微公园建设,总面积164亩,目前已完成工程进度99%以上,正在确定公园名称;抓好建成区交通主干道生态绿化景观建设,实施兴旺路、虹桥路、德翔西路、永胜西路、沙海路、花园北街等道路绿化提升改造;完成县城空地绿化12处,总面积亩;完成8个森林社区、11家森林单位绿化提升,预计年底完成创建。
(三)全力保障经济发展。一是完善规划体系建设。已启动我县国土空间规划编制工作,已完成全县调研工作,初步完成定位目标、发展战略、城镇开发边界划定、人口与城镇化率4项研究工作,正在修改完善;编制完成《贺兰县乡村振兴战略规划(20_-2035)》,已报上级部门审批;完善《贺兰县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》;协助调整《银川德胜商住区控制性详细规划》;开展全县村庄规划编制和村庄分类工作。二是完成生态保护红线评估。多次对接自治区自然资源厅、自治区林草局、银川市自然资源局,沟通交流我县涉及的矛盾图斑,对重点图斑进行现场踏勘,目前已将经县政府审定的矛盾图斑数据上报区厅和市局。三是合理编制供应计划,加大土地供应力度。合理编制20_年国有建设用地及经营性用地供地计划,保障重点项目建设用地需求。全年上报城镇批次6个,单独选址项目2个,集体建设用地3个,总面积亩。全年供应土地23宗,供应面积亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地15宗,出让面积亩,收入土地出让金万元;划拨供应国有建设用地8宗,面积亩。四是加大批而未供和闲置土地处置力度。按照“全面清理,分级负责,分类处理,依法处置”的原则,对全县批而未供土地和闲置土地进行清理,全年共处置闲置土地16宗,面积亩;处置批而未供土地亩。五是做好第三次国土调查。积极开展与兴庆区、金凤区、西夏区及平罗县的图斑接边工作,共完成所涉及图斑接边520处;调整权属变化图斑346个;完成统一时点更新变化图斑提取,国家下发监测图斑2122个,自主提取3672个;完成数据对比分析,形成数据分析报告。六是做好土地收储和征地拆迁工作。今年共收储14宗土地,共计亩,收储成本万元。积极做好自治区滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、新华百货项目、沈阳东路快速通道工程、呼包银高铁项目、银川市典农河旅游风景路(一期)(阅海—沙湖)绿化工程、110国道改造扩建、贺兰山路东延伸提畅改造、贺兰县至立岗公路改扩建工程、贺兰县北环路(广源街-富兴北街)项目等土地收储及征地拆迁等工作。
(四)全面优化营商环境。一是强化不动产登记。建立不动产登记与征税业务“一窗受理、并行**”集成服务模式;利用“互联网+”开启不动产抵押权登记“网上办、联合审”的审批服务新模式;进一步压缩业务办结时限,不动产首次登记效率提高80%,转移登记效率提高70%,转本位登记效率提高87%;针对房地产开发企业和金融机构开设“企业专办”业务工作室;启用不动产登记自助服务端,减少群众排队时间。全年累计受理不动产登记证书13156件,不动产登记证明20400件,档案查询25124件,唯一住房证明22630件,抵押注销登记4800件,查封登记1547件。二是推进规划用地“多审合一”“多证合一”改革。为简化**流程,将“建设项目选址意见书”和“用地预审意见”合并为“建设项目用地预审与选址意见书”**,全年共计发放“建设项目用地预审与选址意见书”15本,涉及土地面积亩。
(五)大力推进民生服务。一是推进农村“房地一体”确权颁证。全县确权颁证工作涉及4镇1乡56个行政村,共计36815宗宅基地,目前已完成52个村29892宗宅基地的入户调查工作并进入制证环节,外业调查数量35867次,发放不动产登记证书19921本。二是妥善处置来信来访。扎实做好信访综合平台分流转办受理工作,全年受理各类信访平台2769件,解决答复2753件,答复率。三是配合开展城镇小区配套幼儿园治理。积极配合县教育局、住建局对全县住宅小区配套建设幼儿园情况进行摸排统计。共计发现无规划不到位小区,未达到要求但需建设幼儿园小区2个,规划幼儿园但未与首期同步建设小区5个,已发函要求企业调整规划方案并尽快开工建设。四是扎实推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外,推进自然资源信息“五公开”。全年共计公开信息590条,其中,县政府门户网站公开信息175条,政务微博发布信息390条,微信公众号发布信息25条。五是大力开展志愿服务。参与开展配合“文明交通”、“文明规劝”、“学雷锋”等志愿服务活动,加大《志愿服务条例》宣传,积极引导干部职工主动参与志愿服务之中,推进志愿服务活动常态化、制度化。全年共计开展72次志愿服务活动,累计参加人次424次。
(六)加大执法监察力度。一是及时开展普法工作。制定《自然资源局20_年“七五”普法实施方案》,《自然资源局20_年度普法工作计划》、《贺兰县自然资源局建立以案释法的工作制度》、《自然资源局20_年普法依法治理工作要点》、《贺兰县自然资源局“四清单一办法”》等文件,以各类宣传活动为契机,开展普法宣传;完成我局“七五”普法终期验收考核,同时做好我局行政执法证年度审验、信息录入、管理工作;按照我局普法实施方案,推进干部职工上讲台活动,学习各类法律法规。二是认真开展土地动态巡查。20_年共计开展动态巡查143余次,发现违法占地行为4起,下发责令停止违法行为通知书4份,涉及违法占地面积6亩,立案查处6宗,已结案6宗,共计收缴罚款元。三是严厉打击非法盗采矿产资源行为。对贺兰山东麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查136余次,打击盗采砂石资源行为的同时,杜绝盗采砂石行为造成的扬尘,发现非法盗采行为2起,口头制止2起。四是扎实开展土地卫片执法。自然资源部下发20_年四季度片疑似违法图斑114个,20_年前三季度卫片疑似违法图斑64个,调查核实后,一、二季度卫片疑似违法图斑1个,涉及土地面积亩,违法比例为。五是开展农村乱占耕地建房专项整治行动。自治区共下发我县农民乱占耕地建房疑似图斑32921个(其中西夏区移交我县1080个)。经我县对照20_年1:2000遥感正射影像进一步内业分析,共去除伪图斑22193个,最终确定需外业核查图斑10728个。截至目前共完成外业核查9713个图斑,核查完成率。六是打击破坏森林资源违法犯罪行为。今年共受理违法破坏森林草原资源行为报警32起,立案10起,结案6起,处理违法行为人6人,罚款万元。七是落实安全生产主体责任。结合自然资源领域实际制定《贺兰县自然资源局关于开展企业明察暗访工作计划》,明确对非煤矿山安全生产工作的检查内容及检查方法。配合区自然资源厅、市自然资源局对贺兰县宰牛沟建筑用砂矿复工复产工作进行检查验收,按计划定期深入矿山企业开展安全生产检查工作。八是加强汛期地质灾害防治。成立地质灾害隐患巡查小组配合自治区自然资源厅地质灾害专业排查组完成20_年地质灾害隐患点排查工作,做到汛前排查、汛中巡查、汛后检查,并加强应急值守工作,进一步加强监测。九是深入开展扫黑除恶专项斗争。深入开展土地、规划、矿产、测绘和林草五个领域专项整治,重点打击自然资源领域违法行为,持续开展土地动态巡查和湿地保护巡查,加大违法建设行为认定力度。
(七)全力保护自然资源。一是做好耕地保护督察反馈整改。根据区厅《关于切实推进耕地保护督察反馈问题整改工作的通知》要求,共反馈贺兰县8个方面问题,涉及土地38宗。截至目前已整改到位24宗,整改完成率为。二是做好森林防火,落实主体责任。签订森林防火目标责任书9份;购买农药4120瓶用于各乡镇清除林带可燃物;在立岗镇沙枣林开设3条防火隔离带,消除火灾隐患;组织相关部门开展防火演练,共计开展2次防火应急演练;严格排查森林火灾隐患,全年共检查8个乡镇场及重点单位24次。出动警力50余人次,出动警车20余次。下发整改通知书8份,已全部整改落实到位。三是开展河湖水岸划界确权。已完成了三条干沟、四条支干沟、七条支沟和五条干渠管理范围100%划界工作,建立了数据库,编制了《技术报告书》、《质检报告》等;已完成全部19条沟渠的边界划界工作并通过水利厅的初步验收。四是认真落实湿地保护。开展辖区内湿地产权确权图斑逐一核查,全面查清我县各类湿地利用现状及变化情况,共核对图斑140块;聘请湿地巡查保护人员做好湿地每日巡护工作;每月做好水质监测工作,及时清理湿地范围内的垃圾、杂物等,对湿地范围内水生植物及驳岸植被进行修复。五是实时监测林业有害生物,做好林木检疫。全年林业有害生物发生面积万亩,**产地检疫合格证42份,林业产地检疫率100%,有效减少了苗木病虫害发生。签发自治区内外植物检疫证书519份,木材调运检疫648m³,检疫苗木702万株,复检苗木万株,复检花卉567万(盆)株。
二、存在的问题
今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但仍存在许多问题,主要是:一是可造林地严重缺乏,重造轻管问题突出。乡镇造林主要依靠农田林网和沟渠两侧造林,只能通过征地、土地流转增加造林地。部分可造林地自然条件差,且无法利用惠农渠黄河水浇灌,苗木不易成活。同时,上级资金投入少,导致部分区域养护管理不到位。二是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。三是自然资源执法监察难度大。由于动态巡查覆盖面积广导致巡查周期长,不能及时发现部分违法用地私搭乱建现象,难以掌握所有违法用地的情况。
三、20_年度工作计划
20_年,我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧盯县委、政府重点工作和各项任务时间节点,统筹谋划自然资源领域各项工作,狠抓工作落实,确保完成全年任务目标。
(一)加强政治理论学习。一是继续深入学习贯彻***_视察宁夏重要讲话精神,严格落实上级各类会议、文件精神要求,引导党员始终保持清醒头脑和政治定力,践行初心和使命。二是抓好“让_放心、让人民群众放心”模范机关创建活动,加强支部建设和反腐倡廉工作力度,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作。三是继续抓好全局队伍建设,加强业务人员知识培训,增强业务能力,切实提高为民办实事能力。
(二)提高资源保障能力。一是20_年初基本完成我县国土空间规划编制;持续推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作;继续推进《德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》编制工作;继续做好生态保护红线评估、调整及管控工作;保障重点建设项目规划调整;深化完善贺兰县静态交通规划及停车设施升级改造解决方案。二是做好20_年开发区土地集约利用评价工作和20_年度GDP建设用地下降评估工作。三是继续发挥职能作用,做好建设项目及招商引资项目用地保障工作,进一步提高预审、选址以及农用地转用报批的**速度和质量。四是加大土地供应力度,严格执行招标拍卖挂牌出让有关规定。五是加强和改进土地征收工作,加快推进各征地项目实施,积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作。六是高质量推进我县第三次国土调查工作,按照国家和自治区统一部署开展统一时点核查工作及最终数据的质检整合,完成最终的验收工作。
(三)严格自然资源执法。一是扎实做好重点领域动态巡查工作,加强矿山治理巡查与土地巡查等。明确巡查目标,压实巡查责任,适时组织开展“回头看”活动,避免违法行为死灰复燃。二是紧紧围绕一年一度土地、矿产下发的季度、年度卫片图斑开展核查工作,进一步落实联动机制,采取自查与上级督查相结合、案件查处与整改规范相结合的方式进行。推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”的方向转变,有效遏制违法违规用地行为。三是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,加强督促检查,严防森林火灾案件发生。
(四)全力推进县城绿化。一是以县乡村主干道路和新修乡村道路两侧宽幅林带绿化为主,围绕主要道路、沟渠,结合农田水利实施农田林网建设,逐步实现县内主干道路、主要沟渠宽林带绿化。二是针对各乡镇内居住集中的村屯实施环村林带、小微公园等建设,鼓励村民种植果树,加强村屯绿化。三是做好我县辖区苗木病虫害监测、防治工作,采取多种措施预防林木病虫害发生及蔓延。
(五)推进民生服务工作。一是加大金融联办力度,实现不动产登记提质增效,加大与各大银行合作力度,开展全方位、多领域合作,加快数据共享,努力实现不动产登记提质增效、便民利企。二是持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作,维护群众权益和社会稳定,保障贺兰经济平稳和谐发展。三是计划实施贺兰县宰牛沟砂场矿山生态修复项目、贺兰县国土综合整治项目,按照自然资源部要求将黄河流域生态保护项目纳入项目储备库,待下达批复后开展工作。
20_年来,我局党风廉政建设和反腐败工作在县纪委和市国土资源局党组的正确领导下,始终坚持以“十九大”会议精神及按照中央、省、市、县纪委全会精神为指导,紧密结合我局党组年初分解的目标任务,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为我局本年度各项工作的开展创造了良好的政治生态环境。现将上半年工作简单汇报如下:
一、工作开展情况
(一)切实加强组织领导。我局根据县纪委和市国土资源局党组工作安排,及时召开领导班子成员专题会议,研究部署20_年县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作,并结合工作实际做了具体的安排,确立了由党组书记、局长胡文辉同志负总责,领导班子成员和各党支部书记为第一责任人。一是根据上级要求,我局组织召开了党风廉政建设和“治陋习、树新风”深化作风建设年动员部署大会。二是组织全局干部职工学习有关文件,邀请纪检监察机关领导来我局授课,讲解党纪党规和廉政知识,通过理论学习增强了干部职工的依法行政和廉洁自律意识,从而提高了党性修养,成效显著。
(二)注重党风廉政建设。 一是扎实推进党风廉政建设责任制落实,局党组与党支部,局长与领导班子成员、副科级干部和股室负责人签订了《20_年XX县国土资源系统党风廉政建设工作责任状》,层层压实责任,一级对一级负责,从而增强廉洁自律观念;二是及时认真组织学习中央八项规定和省、市委九项规定,进一步转变工作作风,加强机关建设,厉行勤俭节约,规范公务接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外,还不定期通过QQ工作群、短信、微信群、内网等多种平台进行《八项规定》和廉洁自律方面有关内容宣传,警示全局干部职工规范自身行为准则。同时,局办公室、党务办深入检查督促中央八项规定和省、市九项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度、办公用房等制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》,构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。全局围绕核心业务、重要岗位和关键环节等方面实施动态跟踪掌握廉政风险,适时进行廉政风险预警,同时建立廉政风险防控教育制度,定期组织开展廉政风险防控教育。此外,深入开展工程建设领域腐败问题治理工作,出台了《“三重一大”事项决策制度》,形成禁止“一言堂”,规范领导干部决策行为和预防“三重一大”领域腐败问题的长效机制。
(三)加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限,努力做到提速增效,方便群众。围绕机关效能建设,继续开展“优质服务窗口”建设,并设立“党员示范岗”,严格树立行政审批窗口良好形象,切实提升窗口服务水平。常抓作风建设,局党务办、政工股对全局机关干部职工,实施定期或不定期督查,特殊时期采取电话查岗和现场暗访相结合,督查工作作风和行政效能情况。认真抓好党务政务公开,让“权力在阳光下运行”。
(四)加强干部队伍建设。按照县委县政府的文件要求,及时帮助群众解决力所能及的问题。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制,充分调动干部职工积极性,出台了《公务接待制度》《考勤制度》《公车管理制度》等一系列规章制度,并按要求编写了《XX县国土资源局内控手册》,加强机关内部管理,从而预防腐败。
(五)压实信访工作责任。为巩固和完善信访共同责任机制,切实增强局机关科室负责人责任意识和社会稳定意识,对来访来人热情接待,及时处置,形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。
(六)从源头上预防腐败。一是通过短信平台、QQ群、微信群、公众号多种渠道宣传党风廉政建设和反腐败工作;二是从土地拍卖、矿产资源管理入手,抓好源头防范;三是继续深化反“雁过拔毛”式腐败、反“四风”变种问题、违反中央八项规定精神突出问题、持续推进清理国家公职人员违规参与涉矿等“六大类”经营活动和领导干部涉金融领域以权谋私问题等多项专项整治工作,加强对群众身边存在腐败问题的查处力度;四是进一步规范国土资源领域行政收费管理,对涉企涉农收费等情况进行了专项督查。通过多措并举,树立了廉洁从政意识,增强了拒腐防变自觉性,营造了风清气正的良好整治生态,推进了我县国土资源领域党风廉政建设和反腐工作向纵深发展。
二、下一阶段工作打算
(一)持之以恒提升学习能力。切实传达学习党的十九大和各级纪委全会精神,在建设学习型机关、学习型乡镇国土资源所过程中,着力提高干部职工的学习能力,更新学习理论、突出学习重点、创新学习方法、转变学习作风,从而增强为人民服务的本领。
(二)扎实推进党风廉政建设。建立健全廉政风险防控机制,继续紧抓反“雁过拔毛”式腐败、反“四风”变种问题、清理违反中央八项规定精神突出问题、持续推进清理国家公职人员违规参与涉矿等“六大类”经营活动和领导干部涉金融领域以权谋私问题等各类专项整治工作不放松,全面贯彻落实履行党风廉政建设“一岗双责”情况定期报告制度,把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。
(三)坚持不懈加强机关作风和效能建设。紧紧围绕“服务发展、规范管理、高效便民、保障有力”工作要求,不断加强政治环境建设,完善配套制度,加大力度,整治“为官不为”行为,认真落实各项作风建设文件精神,并积极结合县纪委重要时间节点开展作风建设督查行动,治理慵、懒、散、浮、拖问题,认真解决本局机关干部队伍存在的不正之风。此外,强化监督责任,进一步狠抓工作落实,强化优质服务,进一步提高履职能力,推动我县国土资源事业的健康快速发展。
今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但仍存在许多问题,主要是:一是可造林地严重缺乏,重造轻管问题突出。乡镇造林主要依靠农田林网和沟渠两侧造林,只能通过征地、土地流转增加造林地。部分可造林地自然条件差,且无法利用惠农渠黄河水浇灌,苗木不易成活。同时,上级资金投入少,导致部分区域养护管理不到位。二是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。三是自然资源执法监察难度大。由于动态巡查覆盖面积广导致巡查周期长,不能及时发现部分违法用地私搭乱建现象,难以掌握所有违法用地的情况。
落实一个主体责任。始终扛牢扫黑除恶专项斗争的政治责任,成立由县自然资源局局长任组长的领导小组,组建专门的办公室,制定工作制度,每月专题学习,提高干部思想认识,全力投入攻坚战。列入中心组学习计划,对全县的专题学习进行安排;先后5次召开会议、8次发文部署,统筹镇、部门做好扫黑除恶宣传工作。
抓住两个行业领域。一是扎实开展宣传自然资源系统扫黑除恶专项斗争工作。营造氛围,实现宣传无死角;制定案件线索排查实施方案、线索管理暂行办法等,动员全系统加强线索摸排,定期上报摸排情况,目前暂未排查出涉黑涉恶案件。二是紧盯网信领域。开展舆论环境专项整治,处置县境内公众号、群组出现的违法行为17起。开展网络生态治理、扫黄打非、“清朗”专项行动,向公安机关移交问题线索3条。安排专人进行网上巡查,向公安局移送转交一起网上发帖反映涉黑涉恶线索,经公安局核实,该贴反映的线索,已经在法律规定的期限内全部处理完毕。
拓展三个渠道。一是社会宣传广泛化。在161个村社区、11个主干道、各镇街道共张贴宣传标语5000余条,悬挂横幅1000余副,县内所有LED屏持续播放标语。县、镇、村干部进村入户宣讲300余场次。二是媒体宣传多样化。充分利用报刊、电视、广播、网站、微信、QQ群、手机等,持续发布推送信息,形成浓厚宣传氛围,截止目前,党报党刊发稿147篇。三是文化宣传大众化。创作快板、三句半等文艺作品5件,组建宣传小分队,结合“两率两度”“扶贫扶贫扶志宣讲村村行”、道德评议会、扫黑除恶专项斗争集中宣讲等活动平台,加强文艺宣传,激发广大群众投身扫黑除恶专项斗争的积极性。
(一)做好镇内耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作
1、占补平衡项目
2、城乡建设用地增减挂钩项目
(二)全力抓好抓实地质灾害防范及排查工作
3、做好日常宣传教育,抓实隐患排查,提高群众防灾意识,加强监测预警
(三)加大矿产资源监督工作的监管力度
(四)开展自然资源动态巡查工作情况
(五)摸排整改土地矿产等资源存在问题工作情况
(六)做好xx镇被征地农民身份认定核实工作
(七)完成镇党委政府重点项目的征地工作
一是严格落实耕地保护责任。完成区、乡(镇)、村三级耕地保护目标责任书签订工作;实现耕地质量和数量的动态平衡。在自然资源部耕地占补平衡动态监管系统落实非农建设项目占用耕地公顷(其中水田公顷)挂钩指标;完成20xx年度水毁耕地复垦工作。
淠东乡海潮村等4个乡镇6个行政村的水毁耕地项目已全部竣工,正在组织项目竣工验收、审计等工作。完成孙岗镇关塘、连墩村荒草地开发项目补充耕地项目实地核查整改工作。
二是强化国土空间规划引领和资源管控。
开展全区范围内16个片区的土地征收成片开发方案编制工作,已完成2个方案编制工作并上报省厅审核。完成市国土空间总体规划(20xx-20xx年)》编制和全区线性基础设施及规划编制相关材料收集,为我区下一步的村庄规划和乡镇国土空间规划编制提供详实基础。启动全区永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作。
发挥建设项目用地预审前置作用,对7个项目进行了规划预审,提供林地审批审查意见共13份,受理编制金安通用机场等三个重点项目永久基本农田补划和规划修改工作。
扫黑除恶专项斗争开展以来,自然资源局牢固树立“四个意识”,践行“两个维护”,提高政治站位,强化责任担当,领导带头,全员齐动,认真贯彻落实中省市县扫黑除恶专项斗争各项决策部署,紧握土地和矿产资源管理法律法规利剑,直刺自然资源领域百姓深恶痛绝的各类涉土涉矿违法行为,多举措深入开展自然资源领域的扫黑除恶专项斗争。
强化责任抓落实。县自然资源局成立以党组书记、局长为组长,局领导班子成员、各股室和下属单位负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,建立“一把手亲自抓,分管领导对口抓,下属单位、国土所具体抓”的工作机制。抽调骨干力量负责扫黑除恶工作,全面负责全系统案件线索摸排工作的统筹协调、督促检查、线索汇总、任务落实,确保工作顺利开展。印发《自然资源局扫黑除恶专项斗争20_年实施方案》,从政治站位、责任担当、目标任务、打击重点、线索摸排及移交、协作配合、责任追究等方面进行安排部署。县局与局属各单位、各国土所签订《扫黑除恶承诺书》,逐环节、全链条夯实工作责任,做到“有人管事,事有人管,管有结果”。通过局务会、案件分析研判会、扫黑除恶专项斗争知识培训会、研究推进措施,解决具体问题,推动扫黑除恶专项斗争扎实开展。
广泛发动抓宣传。为提高全县各界对自然资源领域扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与度,形成群策群力、群打群治的浓厚氛围,继续在交通要道、集镇中心、单位办公场所等醒目地段设立咨询点,悬挂宣传横幅,制作宣传栏、标语,发放宣传资料,印制《自然资源领域扫黑除恶应知应会手册》。系统内职工既是扫黑除恶的主力军、战斗员,又是宣传员,利用qq群、微信朋友圈等形式广泛宣传专项斗争的方针、政策,解决群众对扫黑除恶治乱相关规定知道的不多、不全、不准的问题,宣传保密制度,消除群众误解,打消群众害怕黑恶势力“秋后算账”顾虑,鼓励社会各界争做自然资源领域扫黑除恶治乱的参与者,减少“旁观者”、“局外人”,推动专项斗争上水平、得民心。
聚焦治理抓摸排。聚焦自然资源领域土地开发整理项目、土地征收征用后补偿安置、矿山资源开发等十个易滋生黑恶问题的重点领域,结合秦岭违建整治、“秦东水乡”、中省环保督查、大棚房清理整治、卫片执法、执法监察“利剑行动”等专项行动,在脱贫攻坚驻村入户中,以“宣传到位、底子摸清、工作做实、打击有力”为目标,发动全县社会各界参与、开展线索摸排,举报涉黑涉恶涉乱线索。各国土所、局属各单位将线索摸排情况向县局日报告、周汇总、月小结。
强化督查抓整改。县自然资源局班子成员,积极开展督导检查、专项巡查,不定期地对包联单位进行督导,并通过实地走访、查阅资料、现场指导等方式,对行业内部、局属各单位落实扫黑除恶专项斗争监督责任、相关职能部门发挥协作配合、线索摸排、宣传等情况进行监督检查;对重点地区、重点领域进行重点督查,着力发现和重点查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题、工作推动不力等问题,及时指出工作短板,抓好问题整改,确保中省市县扫黑除恶专项斗争决策部署落地见效。被督查单位对检查的问题立行立改,以工作实效践行督查意见的落实。对省市县督导检查反馈问题,坚持问题导向,剖析病根,对症下药,靶向施策,及时调整思路,聚焦整改任务,做到有问题不捂不盖,认真抓好整改,及时反馈整改情况,做到让好群众满意,让组织放心,不断增强专项斗争打击力,
建章立制抓长效。制定《扫黑除恶检查制度》、《扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶违法线索排查、甄别、移交制度》、《保密工作制度》等制度,确保中省市县扫黑除恶专项斗争决策部署全面贯彻落实,消除黑恶线索举报者的后顾之忧,筑牢黑恶乱问题反弹防线。在工作中,把专项斗争同业务工作同安排、同部署、同落实、同推进,积极构建自治、法治、德治相结合的自然资源管理体系和共治共建共享的管理格局。借势借力,做到“三个结合”,一是把开展专项斗争与自然资源执法监察相结合,严厉打击非法占地,违法采矿,对乱修乱占乱采,该停的停,该罚的罚,该没收的没收,进一步整治行业乱象;二是把开展专项斗争与依法行政相结合,借势借力,发动全县各界人士,形成齐抓共管合力,重点解决自然资源领域“有法难依”、“腰杆软”、“不规范”问题;三是把开展专项斗争与政风肃纪相结合,加强队伍建设,教育本系统职工坚守党纪政纪,传承铁军作风,心怀敬畏,不为一时之利充当黑恶势力“官伞”,主动担责,不做“庸伞”。确保全县自然资源领域风清气正,增强全县人民的安全感、幸福感。
今年以来,xx所在市自然资源和规划局、政府的领导下,认真落实“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”、推进山水林田湖草系统治理,现总结如下:
一、20xx工作总结
(一)营造林工作
20xx实际完成人工造林面积xxx亩;森林抚育经营示范片xxxx亩;“四旁四边四创”成片造林面积xx亩;省级森林抚育面积xxxxx亩;“四旁四边四创”零星植树x万株;xx社区创建省级森林村庄;沙坝村实施村庄绿化美化提升工程;xx、xx、xx喜获国家森林乡村提名公示。
退耕还林坡耕地核查工作持续推进,经阶段性验收和核查,xx乡今年未发生毁林复耕等违法行为的发生,实际退耕还林20xx保存面积xxxx。x亩。
(二)林长制改革
围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五绿任务,扎实推进林长制各项工作有序开展,尤其是市级重点生态功能区xx省级森林公园各项任务清单的落实按时间节点进行;
(三)自然资源管理巡查工作
一是加强土地管理管控力度。到目前为止巡查发现并制止违法用地x起,拆除x起,面积约xxx平方米,有效制止了违法占地、乱搭乱建等违法活动。
二是守住红线,严格保护绿水青山。森林资源管护在森林防火和林业有害生物防治、古树名木保护、打击毁林种茶等方面,强力推行“六个一律”,用一系列行之有效的组合拳,打击乱砍滥伐行为x起,用心呵护绿色家园。森林督查xxx个小班(其中:绿卫行动xx个)通过验收,配合森林公安对20xx森林督查x个违法图斑案件查处,具体点位引导及鉴定。
三是落实违建别墅工作。根据《xx市违建别墅问题清查整治专项行动工作方案》及《指导意见》要求,通过对xx省级森林公园的排查,暂未发现违建别墅情况,已上报市领导小组办公室。
四是推进森林防火工作。加强森林火灾值班值守,乡政府安排了包含双休日的每天的应急值班,新购置了贰万伍仟伍佰的物资发放到各地,做好森林火灾防控。
(四)行政审核、审批工作情况
一是农民建房审核。今年以来共收到农民建房等各类申请xxx份,其中审核批准xx宗,经现场勘察不符合建房条件、倚路建房、切坡建房不予受理,均向申请人说明不受理的理由。
二是林木采伐审批。林农申请采伐xxx份,蓄积xxxx立方米。
(五)地质灾害工作情况
对全乡可能存在的地质灾害隐患点进行了排查,xx处已上报省地环总站排查。制定了xx乡地质灾害应急预案,做好汛期值班值守工作,禁止在易发生地质灾害区域建房和切坡建房。对xx村大塔组地质灾害隐患点进行治理,确保了人民群众生命财产安全。
(六)矛盾纠纷调解工作情况
发展是硬道理,稳定是硬任务。我所共配合调解纠纷x起,通过积案化解,目前仅剩x起。
(七)自然保护地工作情况
关于调整xx市xx省级森林公园规划范围的请示,已将相关材料随文呈报xx市,并由层报x市、省局,审批的结果很原则。“四有”的机构、总体规划、矢量数据、勘界立桩还需进一步推进。
(八)土地复垦工作情况
20xx正式下达我乡土地复垦总任务为xxx亩(增减挂钩任务面积xxx亩、补充耕地任务面积xx亩)。
增减挂钩项目:已落实选址测量面积xxx。xx亩,全部完成规划设计、招投标、施工,已测竣工图,第一批次已初验。
补充耕地项目:已落实选址测量面积xx亩,占任务xxx。xx%;完成规划设计、招投标和施工,已测竣工图报验。
通过复垦整治,优化了生产、生活、生态空间格局,促进了耕地保护和土地集约节约利用,改善了农村人居环境,助推了乡村全面振兴。
(九)用地批供工作情况
20xx第x批次(工矿废弃地复垦挂钩)城镇建设用地批复的项目用地供地,xx乡有x块,分别是金港建材、石玉竹席、世康世外桃源。该批次用地涉及“大棚房”问题整改,金港建材已挂牌、石玉竹席已出规划条件通知书,在组卷上报材料;但世康世外桃源情况复杂,需要高位推动。
新的x宗批而未供,东湖粮油、石玉和公交末首站材料已报,敬老院、万银铁塔正在组卷规划设计通知书、评估报告等上报材料,xx因涉及xx村的权属,正在推进。
(十)全国国土第三次调查工作情况
xx乡历史存量建设用地面积为xxxxx亩,第一次外业调查全乡共流出建设用地xxxx亩,通过前期梳理,目前流出建设用地面积为xxxx多亩,下一步将时刻关注,尽量争取降低建设用地流出数量,并确保耕地保有量。
(十一)土地卫片执法监督检查工作情况
利用xx空间信息与卫星应用中心提供的最新高分影像数据,提前谋划20xx第四季度卫片执法监督检查工作。与局执法大队对接,领取影像、图斑数据,开展核查xx个图斑,为第四季度卫片执法监督检查工作打下了坚实的基础。xx月xx日,局召开20xx度自查土地卫片分析会,根据会议精神严格要求:存量建设用地只要动了,就要有合法手续,要符合规划,用地要有批供手续;调整代替整改是严禁的;违法项目要下责停书,履职到位;有问题要整改的,向乡镇主要领导汇报,与执法大队对接,不等不靠,积极整改。
二、存在的主要矛盾
机构改革以来,土地利用和空间管制领域的规划冲突已经基本消除,以落实生态文明体制改革总体要求为基本目标的新型空间规划体系将会很快形成。自然资源工作有困难、有困惑,有汗水、有付出,但更多的是迎难而上、开拓进取中收获的欣喜和进步,但也存在如下矛盾:
机构改革后,人员进行了融合,但业务融合、职能优化任重而道远,队伍的力量难以适应繁重的工作。目前最集中、最突出的问题就是“能力不足与本领恐慌”,难以适应繁重的工作,队伍中相互对新的业务比较生疏;
林农申请采伐的需要与森林资源管理之间的矛盾;农民建房与土地利用、城镇规划的矛盾时有发生,需要进行统筹。
三、20xx工作计划
推深做实林长制,擦亮绿色发展的底色,增加生态绿量,抓好绿化提升工作;适合我乡自然条件生长的阔叶、彩叶树种,丰富植物种类,使森林群落色彩更加鲜明多样,具有良好的景观效果,绘就丰富多彩的生态空间格局,让生态成为xx一张更加靓丽的名片。
省民政厅:
在全国开展扫黑除恶专项斗争,是_、_为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础作出的重大决策。年1月下旬,_中央、_发出通知,在全国部署开展扫黑除恶专项斗争,我局迅速对标中央部署和省、市要求开展一系列工作。在市委成立的扫黑除恶专项斗争领导小组中,我局作为成员单位,肩负着会同市委组织部加强基层组织建设、严格规范村(社区)“两委”换届选举的重任。按照中央扫黑除恶专项斗争为期三年的部署,年度,我局认真贯彻落实市委、市政府扫黑除恶统一部署安排,在省厅的有力指导下,局党组高度重视,精心组织,全年度以深入宣传发动为扫黑除恶工作的重点任务,以“法治宣传全覆盖,教育入脑入心,群众自觉维护社会稳定,抵制黑恶势力”为思路,全力开展扫黑除恶法治宣传教育工作,取得明显成效。
(一)主要成绩
1、成功申报全域土地综合整治省级试点。我区傅庄街道成功申报为全域土地综合整治省级试点,并被列入全市十大改革任务之一。
2、开展“标准地”试点出让改革。罗庄经济开发区作为“标准地”出让改革试点,共有3宗地列入“标准地”出让计划。目前,金马汽车轮毂、华宇志强陶瓷两宗“标准地”供地方案,已报市政府审批,恒昌环保用地已摘牌。
3、引入社会资本参与土地综合整治。我区先后引进社会资本约3亿元参与土地综合整治,完成沂堂镇、褚墩镇和黄山镇等3个镇57个村共万亩土地集中连片整治,可新增耕地占补平衡指标约3000亩,建设用地指标约1000亩,目前已全部完成外业施工,正在组织验收入库。
(二)工作举措和成效
1、全力做好用地服务保障。全年共组织上报征地批次12个涉及面积亩,已经省政府批复面积478亩(其中省重点指标206亩);共出让土地17宗,面积亩,出让价款亿元;划拨国有土地41宗,面积亩;有效利用批而未供土地5761亩,盘活各类闲置低效土地2700余亩,有力保障了智能环保设备、新天地陶瓷、科创城及沂蒙南路、学校医院等重点项目及民生项目用地需求。
2、科学编制国土空间规划。科学调整划定“三区三线”,建立罗庄区土地利用一体化平台;开展村庄分类及编制工作,完成2个试点村及11个村庄规划编制工作;聘请浙大吴次芳教授及其团队,科学全区国土空间规划编制工作。
3、开展批而未供和闲置低效用地处置工作。(1)批而未供土地处置。市级下达罗庄区20_-20_年度批而未供土地任务1440亩,20_-20_年度批而未供土地任务4491亩。20_-20_年度完成1822亩,20_-20_年度完成3939亩 。(2)闲置低效用地处置。市级下达罗庄区闲置土地处置任务537亩,已完成闲置土地处置任务537亩。
4、铁腕整治违法违规用地。全年共下达责停通知书136件,制止新增违法53起,立案查处52起,拆除复耕新增违法亩,收缴罚款万元,移交公安机关违法采矿线索1件,整改耕地不严不实问题亩,整改各类土地违法违规问题382宗。全年共办理核查各级移交涉黑涉恶线索9条,配合公安机关对转交的3起问题线索多次进行现场踏勘,并协调七矿、测绘院等单位出具现场地界图、勘测报告等相关资料。发放宣传单页2600余份、调查问卷1600余份,张贴宣传条幅16条,制作展板8块,多角度、全方位展示扫黑除恶专项斗争丰硕成果。涉及违规化工企业无土地手续部分共21宗,已销号20宗,未销号1宗正在整改中。
5、开展地质环境恢复治理。20_年我区共需完成中央环保督查地质环境治理项目13处,省级环保督察反馈问题整改要求需完成2处采煤塌陷地治理,目前已治理完成9处,已通过市局验收,10月份省厅已现场核实销号,剩余项目预计12月底前完成。
6、开展自然资源调查工作。一是全面开展房地一体确权登记工作。为深化农村产权制度改革,自今年5月份开始,对全区280个自然村开展房地一体确权登记工作,目前,内业采集全部完成,已制作完成78个村三合一工作底图,两个外业权属调查队伍于9月中旬开始外业入户,上交市自然资源和规划局71个村矢量成果数据,我区房地一体确权登记工作成效显著,整体工作走在全市前列。二是开展第三次全区国土资源调查后续优化提升和专项调查工作。最终调查成果于20_年10月10日上报自然资源部。三是开展土地沙化监测调查工作。对我区598个沙化图斑共公顷沙化面积进行调查,调查成果于20_年7月17日顺利通过省厅验收。四是开展森林“一张图”更新及森林资源动态监测调查工作。对我区66176个图斑共公顷森林面积进行调查,相关成果于20_年11月8日通过省厅核查。通过以上工作,全面摸清自然资源底数,维护所有者权益。
7、强化干部队伍建设。一是开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍活动。利用两个月的时间,开展“七个一”主题活动,聚焦打造坚如磐石、坚强有力的“五强”领导班子和政治过硬、本领高强的“五硬”干部队伍。二是开展党风廉政教育活动。观看廉政教育警示片,充分运用反面典型对照反思,引导树立正确导向。集体观看爱国电影《八佰》,激发爱国情怀。三是开展社区“双报到”活动。按要求完成“双报到”社区共驻共建项目,为朱陈社区安装视频监控解决资金万元。四是参加文明城市创建活动。组织党员干部分别到高都街道杨庄社区和盛庄街道清水湾社区参加创建全国文明城市活动,组织捐赠创城物资合计万余元。参加区级万人捐资助学活动共计捐款5900元。
8、接受区委第一巡察组巡察。区委第一巡察组于20_年8月24日至9月24日对我局进行了为期一个月的集中巡察。11月9日,区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。我局成立整改工作领导小组,专题召开党组会和民主生活会,认真研究制定整改措施,逐项逐条对照检查,制定整改工作方案。在做好集中整改的同时,通过举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,强化制度建设,推动全面从严治党向纵深发展。
二、20_年工作计划
(一)坚持规划引领,科学编制国土空间规划
一是全面编制完成全区国土空间规划,建立国土空间规划体系和国土空间规划“一张图”,落实空间开发保护制度,实现“多规合一”,解决城市规划与土地规划、林业一张图与永久基本农田等规划冲突问题,为全区社会经济发展做好底数底图的全方位决策支持。二是有条件有需求的村庄规划应编尽编,扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。探索建立乡村规划师制度,各街镇至少配备一名专业乡村规划师。
(二)用足用活土地政策,助推地方经济社会发展
一是推进农村集体经营性建设用地入市。学习其他县区先进经验,20_年完成我区首宗工业用途集体经营性建设用地入市,实现“零”突破,多种途径保障项目用地需求,盘活农村土地资产。二是落实“标准地”出让改革。解决“拿地不能开工”的问题,让土地找项目,不能让项目等土地,保证项目落地即开工,开工即监管。依据市级“读地云”平台推介地块,促进土地资源信息和市场需求有效对接,达到精准招商、以地招商的目的,构建新型招商模式和良好的营商环境,倒逼资源要素市场化配置,推动产业转型升级、经济高质量发展。三是探索“工业用地增减挂钩”政策,充分利用我区存量建设用地潜力大的优势,积极对上争取有关政策,挖潜存量建设用地指标,优化土地利用结构,提升土地节约集约利用水平。
(三)严守耕地保护红线,做活土地文章
一是落实最严格的耕地保护制度,完成上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标。加大对设施农用地的审批和管控力度。全面摸清耕地和基本农田内种树情况,逐步分类处置占用耕地和基本农田种树问题,到20_年全面完成耕地保护督察反馈问题整改,坚决遏制耕地“非农化”以及防止耕地“非粮化”问题。二是20_年继续推进批而未供土地处置,用足用好工矿废弃地复垦政策,加大僵尸企业和闲置废弃土地盘活力度,鼓励低效用地增容改造和深度开发,通过协议收购、收储等方式,有序推进城镇低效用地统一整理和再开发。强化农村土地综合整治,加快盘活利用农村闲散土地资源。三是20_年开展农村乱占耕地建房存量问题整治。全面摸清20_年以来农村乱占耕地建房问题,建立工作台账,分类制定措施,开展存量问题专项整治。四是建立网格化执法管理新模式,探索建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制,利用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查,从源头遏制违法占用耕地的行为,提升执法监管的科学性和时效性。
(四)开展全域土地综合整治,全力打造齐鲁样板区
以傅庄街道全域土地综合整治试点为契机,聘请高水平专家团队,坚持“全域规划、全域设计、全域整治”理念,深入开展现状调研、走访座谈、资料梳理,进行科学评估论证,采取多元投资合作模式,创新运营模式。到2024年基本完成农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等工作,改善农村人居环境,助力美丽宜居乡村建设,全力打造土地综合整治齐鲁样板区,为孵化和招引优势产业、新兴产业、未来产业发展腾出空间。
(五)开展生态环境修复,建设美丽宜居乡村
坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。持续加大对私挖盗采破坏生态环境行为的打击力度。切实抓好20_年汛期地质灾害防治工作,全力保障人民群众生命财产安全。继续推进废弃矿山修复治理,到2025年完成“三区两线”内22处矿山地质环境恢复治理。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复制度,构建以湿地公园为主体的自然保护地体系。
(六)完善自然资源调查机制,维护所有者权益
逐步建立完善自然资源调查评价机制,组织基础调查和专项调查,制定清查方案,进一步摸清全区自然资源分布和开发利用现状,切实摸清自然资源资产家底。到2024年,基本完成全区范围内的自然保护地、河流水库、探明储量的矿产资源、森林、湿地等自然资源和生态空间的确权登记。逐步建立全区自然资源确权登记数据库,并纳入不动登记信息管理基础平台,实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。
(七)强化党风廉政建设,打造忠诚干净担当的干部队伍。
以落实区委第一巡察组反馈意见整改为契机,坚持问题导向,全面开展整改落实,筑牢全面从严治党基石,改进工作作风,加强班子队伍建设,强化党风廉政建设,打造一支忠诚干净担当的干部队伍,推动自然资源管理各项工作全面提升。
三、对省厅和市委、市政府的建议
(一)理顺林业管理机制。目前,林业管理体制上下不对等,职能整合不到位,导致多项工作职能无法落实,出现工作空白区,亟需理顺工作机制。
(二)放宽两规一致性调整政策。尽快出台相关规划一致性调整细则并细化上报材料标准,根据各地实际放宽调整范围,解除城镇规模和村镇规模的使用限制。
(三)出台集体建设用地入市的细则。对二调前形成的历史建设用地,只要无权属争议、目前已消除违法状态,可以作为合法的集体建设用地入市。对于同一地块包含集体建设用地和国有建设用地,同意一并予以供地,供地完成后分别发放集体和国有建设用地证书。
(四)统筹林业数据管理。将林业部门和自然资源部门的林地数据库有机结合,方便基层征地数据上报,同时放宽林地审批和征地征收上报时间,确保能够在规定时间内上报省厅。
今年以来,在区委区政府的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以实际行动落实全区发展1339战略,进一步强化责任担当、提升境界标准,真抓实干、提速增效,推动各项工作不断开创新局面,为全区赋能赶超、跨越崛起贡献全部力量。
一、20_年工作完成情况
(一)扎实高效,为重点项目做好用地保障
一是扎实推进新增建设用地指标分配项目化,切实提高计划指标使用效益。对13个拟征收项目征询意见、细致梳理,完成建设项目用地初审27个,土地面积4681亩。
二是规范透明做好征地工作,开创我区自征地以来的最快速度。今年已启动北湖片区、药山社区医院(疾控中心)、西苑小区五区一期、药山公园、黄岗社区城中村改造等15个重点建设项目征地工作,拟征收集体土地2061亩,涉及我区3个街道办事处20个村(居),目前正在按程序积极推进;配合各项目指挥部,收回国有土地37宗,面积亩。药山社区卫生服务中心项目,创造了我区自征地以来的最快记录,征地卷宗上传市局、省厅后,我们提前谋划、多方协调,追踪进度,18天拿到了征地批复。
三是积极稳妥承接国有建设用地供应审批工作,超额完成供地任务。紧紧围绕全区经济工作会议上提出的矢志不渝咬定三年实现1万亩的奋斗目标,我们确定了确保3000亩、冲刺3500亩的供地决心,积极探索并推进实施倒排工期、挂图作战、全程参与、压茬推进的供地新做法。靠前服务加快土地供应,截至年底可完成供地77宗,供地面积3680亩,其中出让34宗,出让面积1766亩,实现成交土地价款亿元;划拨43宗,划拨面积1914亩。切实保障了新建石家庄至济南铁路客运专线、**区药山社区医院(疾控中心)建设项目、海信九麓府36班小学以及金牛社区城中村改造村民生活保障用地等重点工程及民生项目建设。
(二)规划先行,努力保证我区发展用地
一是按照市自然资源局关于三区三线统一部署,结合我区重点片区和项目建设布局,建议项目占压基本农田亩,自行补充;扩展城市边界方向区13313亩。研究拟定补划方案和城市扩展边界矢量数据,报市局三区三线评估调整工作组,同时建议将新材料产业园扩展方向区、北展和重点项目区域纳入扩展中心城区范围。
二是落实一张底图与俩规一致性。中心城区以外,符合土地规划而不符合城市规划的是10个项目,1177亩;符合城市规划而不符合土地规划的是3个项目,1104亩,需调整用地指标;两规均不符合的是2个项目,97亩。
三是本年度开发用地项目需求900亩指标,其中:药山办事处600,新材料产业园300亩。新材料产业园的用地需求已跟市局和平阴对接,正在落实中。药山项目由于城市规划的问题,已报请市局调剂到明年上半年。
四是参与桑梓组团发展一体性规划战略研究;黄河流域高质量发展重点片区丁太鲁、泺口片区战略研究,挖掘黄河文化,打造黄河生态景观风貌带等自然景观和历史文化资源。
(三)尽职尽责,维护我区良好用地秩序
一是对违法违规用地行为保持高压态势。加强巡查,依法依规查处各类违法用地行为。持续推进违建别墅问题清查整治,经排查,我区未发现违建别墅问题;认真开展季度卫片执法监督检查工作;扎实开展农村乱占耕地建房摸排工作,协调相关办事处,对全区20_年以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋进行全面摸排。
二是持续加大供而未用监管及闲置土地处置力度。全区供而未用土地11宗(包含闲置土地4宗),亩。截止目前,已完成销号7宗,亩。剩余4宗未销号,属闲置土地,面积为亩,处置率为。今年必须完成的闲置土地处置任务3宗,亩,已完成处置2宗,亩,除司法查封土地1宗(中弘地块一,亩)外,已全部处置完毕。今年需完成30%以上的闲置土地处置任务4宗,亩,已经完成处置2宗,亩,完成率为。
(四)坚守红线,有力促进耕地资源保护
一是严格落实耕地保护制度。进一步加大我区耕地保护的力度,层层签订耕地保护目标责任书,保质保量完成上级下达的耕地50331亩、基本农田22176亩的保有量任务。
二是积极推进土地开发整理。完成大桥街道办事处褚李、路店村土地开发整理项目入库,做好项目外业核查准备。项目新增耕地面积536亩,新增耕地占补平衡指标按照14万元/亩计算,能给我区带来收益7504万元。做好药山街道办事处大鲁社区土地开发整理项目立项、施工工作,项目建设规模177亩,预计新增耕地148亩。
(五)务实高效,提高服务企业群众效能
一是多措并举提高企业和群众办理不动产登记的便捷度。与邮政部门合作,对有邮寄需求的业主提供证照ems邮寄服务;通过共享交换平台实现信息共享,对于能够通过部门联网直接获取的资料,不再要求申请人提交纸质资料。主动加入新建楼盘业主微信群,为业主讲解政策,变被动服务为主动引导。
二是设置企业服务专席,为实体经济开通绿色通道。
为切实提高企业办证效率,设置企业服务专席,由业务骨干全程帮办,合并简化登记申请资料和环节,优化登记流程,最大限度的精简办事程序,开通绿色通道,做到即来即办、即时办结,最大程度上为企业节省时间成本,构建高效便捷的实体经济群体服务窗口。今年以来,仅办理不动产登记业务已达27000余件。
三是全面开展全链条一网通办,真正让群众、企业享受到一证取证,即时办结的便捷。同时与银行等金融机构对接开展了外网申请、内网审核抵押登记新模式,实现了抵押登记零资料办理,抵押注销不见面办理。
四是完成20_、20_年度土地利用现状更新调查。20_年底启动开展第三次全国国土调查,现已按照国家统一部署的时间节点和技术规程完成土地利用现状初此调查数据库和统一时点更新数据库建设,共调查地类图斑27332个,实施现场地类样本举证73个、初次调查举证12699个、统一时点更新举证6991个,共计举证图斑19763个,最终高质量完成国家部署的调查任务。完成第五次全国土壤沙化调查,完成20_年度森林一张图年度更新。
五是扎实推进房地一体不动产权籍调查和确权登记工作,目前已完成桑梓街道全域米分辨率正射影像拍摄工作,完成全部集体建设用地上建筑物三维倾斜摄影影像拍摄,在固定调查时点建筑物现状的同时获取了详实的基础数据。入户测量及外业调查工作已完成25个村,涉及4521户。
(六)细化任务,认真履行林业管理职责
一是林政方面:完成了十四五期间**区和济南市国有北郊林场的编限编案工作,并已完成上报。基本完成自然保护地整合优化工作。完成北郊温泉省级森林公园总体规划编制初稿,规划面积13074亩。
二是林管方面:开展林业有害生物防治工作。今年病虫害形势严峻,采用飞防、地面、生物防治相结合的方式开展病虫害防治。在林场投放周氏啮小蜂柞蚕蛹10000头。实行春季和秋冬季24小时森林防火值班制,并定期进行森林防火巡查,做好防火宣传,制作宣传条幅20个。对林果质量安全进行监督,于9月底完成林果产品定量抽检100个批次,定性抽检1000个批次。
二、20_年工作打算
一是结合三区三线工作的开展,谋划好下一轮国土空间规划。拟对上一轮规划综合评价本轮土地规划在实施过程中给**区域内社会、经济和生态条件带来的改善程度,尽快启动并做好新一轮土地规划修编试点完善工作,以确保我区各重点项目顺利落地和有序实施。
二是在依法依规,严格执行征地程序的基础上,突出重点、责任到人、倒排工期、压茬推进项目征地工作,切实提高征地报批效率,同时积极落实精准征地,确保我区征地工作顺利推进的同时避免批而未供产生。积极主动配合项目指挥部,做好国有土地收购工作。
三是积极督促各平台及熟化主体加快拟出让项目的土地熟化工作,靠前服务,压茬进行,提前进行拟供地项目资料的预审,简化办事手续,优化办事流程,切实提高供地工作效率。
四是做好执法监察日常巡查、制止工作的同时,继续开展农村乱占耕地建房问题整治工作,积极主动与市督导组沟通,推进问题整改落实。
五是结合第三次全国土地调查,做好20_年度土地变更调查,及时更新土地调查数据库,保持土地调查成果的现势性,为政府决策提供服务。
六是继续推行不动产全链条登记模式以及线上申请、网上审核、自助缴费、电子证照的不见面办理模式,为办事群众提供更优质、便捷的服务。同时积极稳妥做好农村房地一体不动产确权登记工作。
fanwenwang/147251/
一是做好重点项目报批。20_年,利用省重点项目指标和预支指标,完成了亩建设用地组卷上报,为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。
二是加大经营性供地力度。20_年,出让经营性用地17宗、亩,出让价款亿元,为区域经济发展提供了有力保障。
三是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式,参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升,栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木万株,完成类壤土喷播治理19500平方米,植物垫围堰万个,地被灌木万株。
四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划,全区需于20_年底前完成50处矿山治理任务,修复面积1250亩。截至目前,50处已全部完工。
五是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次,印发文件16份。发送手机短信30万条,设置警示牌、横幅近2000处,发放明白纸20万份,出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次,“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计万亩的林下可燃物进行了清理。我区连续多年没有发生有影响的森林火灾。
六是持续抓好病虫害防治。20_年,共伐除清理病死木万株(其中,桥头镇万株)。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树,在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区,对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护,共实施打孔注药万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫,全区作业防治面积万亩次。松材线虫病防治工作取得了压倒性胜利。
上半年以专项治理农村殡葬领域和农村低保领域乱像等为载体,下半年将扫黑除恶宣传纳入年全市村和社区“两委”换届宣传教育工作要点,开展“打黑除恶”主题活动,做到扫黑除恶法治宣传教育全覆盖。
把加强思想教育作为惩治“村霸”和宗族恶势力的一项基础性工作抓实抓好。加强村干部法制教育,教育村干部不当“村霸”,不当“村霸”和宗族恶势力的“保护伞”。通过广播、电视、报刊、网络、宣传画等形式,广泛开展社会主义核心价值观教育和民主法制教育,引导广大人民群众自觉抵制违法违纪行为和维护自身权益。修订完善村规民约,培育文明村风,推进移风易俗,破除不良社会风气,坚决铲除“村霸”和宗族恶势力滋生的气候与土壤。
一是用地报批工作提质提效。
20xx年,组卷上报省厅28个报件,面积4516亩,已经省政府批准10个批次,面积1687亩。
二是扎实做好闲置土地处置。
20xx年例行督察闲置土地共查处4宗,目前已整改到位3宗。剩余一宗已报请区政府督促区城投公司在7月28日前完成整改。
三是有序有力推进土地供应。
截止目前共发布出让公告八期,已挂牌成交15宗,出让面积亩,成交总价款71005万元,其中区本级成交11宗,出让面积亩,成交总价款67265万元。示范园区成交工业用地3宗,商服用地1宗,出让面积亩,成交总价款3740万元。划拨用地11宗,划拨面积亩。
四是规范设施农用地、临时用地管理。
申报办理设施农用地15宗,面积亩;办理临时用地8宗,面积亩。
通过20xx年度的工作,发现我局安全生产工作中还存在如下一些问题:
一是地质灾害的防治手段不够,群测群防的体系还不够健全;对地质灾害的宣传力度还不够;地质灾害治理的资金不足。
二是我县无矿产开发规划,各类建筑施工砂石等原材料缺乏,非法采挖利益空间大,受利益驱使,盗采砂石情况较为严重,致使生态破坏、安全隐患较大。
针对20xx年度存在的问题,20xx年度的工作计划如下:
一是进一步落实责任,实时监测。进一步健全各个地质灾害隐患点的防灾预案和措施,建立和健全监测信息网络,确保信息渠道畅通,强化地灾监测人员的责任,对各地质灾害隐患安排专人进行实时监测,充分发挥群防群策优势,加大人防、技防力度,为掌握地质情况变化及后续迁移做好准备。
二是进一步加大巡查力度,落实巡查责任。巩固卫片执法成果,对新违法行为做到早预防、早制止、早发现,尤其要加强重点乡(镇)的巡查,与基层形成联动机制,切实将违法用地制止在萌芽状态。
三是进一步强化教育,广泛宣传。充分利用报刊、广播、电视等大众传媒,采取板报标语、宣传图册等群众喜闻乐见的形式,大力宣传提高人明群众的地质灾害与违法采石意识。
为进一步服务实体经济发展,持续优化营商环境,我局通过精心组织,积极行动,广泛开展政策宣传、走访调研、要素对接等,深入开展“四送一服”双千工程活动,有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题,持续优服务,稳增长,促转型,努力营造有利于xx县实体经济发展的良好环境。
一是强化政策宣传引导。
“四送一服”工作开展以来,xx县自然资源和规划局组织工作人员到县经济开发区等多家企业开展政策宣讲,发放省自然资源厅组织编制的《支持实体经济发展自然资源政策汇编(xx年卷)》等宣传资料。开展线下集中政策宣讲会xx场次;参与政策宣讲企业xx家;到多家企业发放政策宣传材料xx本。强化了企业对规划方面的政策法规的了解,提高了实体经济依法依规的发展意识。
二是精简材料一次办理。
xx县自然资源和规划局将“多审合一”工作模式延伸至立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段所有审批事项,做到每个阶段只需申请一次,提交一次材料,填写一张申请表单,实现统一发件,将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书,不需再单独办理选址意见书和用地预审,进一步减轻了企业干事创业成本。
三是优化审批高效服务。
为进一步优化用地审批,精简申请材料,减少办事环节。xx县自然资源和规划局采取开辟绿色通道,简化审批流程,通过“容缺受理+承诺制”方式,由原法定办理期限xx个工作日和承诺期限xx个工作日的办件,现在xx个工作日内办结,特殊急办件即时办结。在“最早节点”告知企业建设项目办事指南、申报网址、“多审合一”审查方式及技术管理规定等事项,引导建设企业做好项目规划方案的设计工作,不断创新服务企业工作方式。
下一步,我局将继续深入贯彻落实省市县相关决策部署,转换思维,创新服务,多措并举,进一步优化营商环境,简化工程建设项目审批,以为企业和群众“办好一件事”为标准,加强部门协作,进行全流程优化,压缩办理时间,始终站位企业诉求,换位思考,以企业满不满意为目标,着眼企业难点、堵点,不断深化“放管服”精神,在“互联网+政务服务”改革的新常态下,严格落实“最多跑一次”,坚持问题导向,创新服务方式,把“一门、一网、一次”服务模式改革不断向纵深方向推进。
省民政厅:
在全国开展扫黑除恶专项斗争,是_、_为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础作出的重大决策。年1月下旬,**中央、_发出通知,在全国部署开展扫黑除恶专项斗争,我局迅速对标中央部署和省、市要求开展一系列工作。在市委成立的扫黑除恶专项斗争领导小组中,我局作为成员单位,肩负着会同市委组织部加强基层组织建设、严格规范村(社区)“两委”换届选举的重任。按照中央扫黑除恶专项斗争为期三年的部署,年度,我局认真贯彻落实市委、市政府扫黑除恶统一部署安排,在省厅的有力指导下,局党组高度重视,精心组织,全年度以深入宣传发动为扫黑除恶工作的重点任务,以“法治宣传全覆盖,教育入脑入心,群众自觉维护社会稳定,抵制黑恶势力”为思路,全力开展扫黑除恶法治宣传教育工作,取得明显成效。
一、领导重视,切实提高政治站位
我市民政系统充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性,以对党和人民高度负责的态度认真扎实抓好这项工作,采取中心组学习、专题培训、专家解读等各种方式,深入学习***_关于扫黑除恶的重要指示精神及省、市工作部署推进会议精神,充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性,确保在思想上、行动上与以***同志为核心的_保持高度一致。
在局门户网站、宣传栏公开举报电话。组织学习和印发《应知应会学习读本》。根据工作开展情况,及时制定印发《阜阳市民政局关于扫黑除恶专项斗争工作的实施意见》和《阜阳市民政局关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的通知》,进一步推进工作。
我局为开展好扫黑除恶专项斗争宣传工作,制定下发了《阜阳市民政局扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》,成立由局长某某组长,副局长汪亚任常务副组长,公众号逍遥文稿整理,其他班子成员任副组长,各科(室)和局局属单位负责人为成员的扫黑除恶法治宣传领导小组。并多次召开全局会议进行统筹部署安排,要求进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,精心组织开展好扫黑除恶专项法治宣传活动,为打赢扫黑除恶专项斗争营造良好的社会环境。
二、统筹推进,加强思想发动
上半年以专项治理农村殡葬领域和农村低保领域乱像等为载体,下半年将扫黑除恶宣传纳入年全市村和社区“两委”换届宣传教育工作要点,开展“打黑除恶”主题活动,做到扫黑除恶法治宣传教育全覆盖。
把加强思想教育作为惩治“村霸”和宗族恶势力的一项基础性工作抓实抓好。加强村干部法制教育,教育村干部不当“村霸”,不当“村霸”和宗族恶势力的“保护伞”。通过广播、电视、报刊、网络、宣传画等形式,广泛开展社会主义核心价值观教育和民主法制教育,引导广大人民群众自觉抵制违法违纪行为和维护自身权益。修订完善村规民约,培育文明村风,推进移风易俗,破除不良社会风气,坚决铲除“村霸”和宗族恶势力滋生的气候与土壤。
三、建好传统宣传阵地,确保宣传不留死角
局机关及局属单位通过展板、电子屏、微信工作群、条幅等多种形式开展扫黑除恶专项斗争宣传工作,营造了深厚的宣传氛围,形成了防范和打击黑恶势力的强大声势。村(社区)“两委”换届期间,市民政局指导县、乡通过政府网站、微信公众号、微博、在各村(社区)显著位置张贴《致广大党员和群众的一封信》和严格候选人资格条件等3个公告,公众号逍遥文稿整理,把“七不能”“六不宜”和涉黑13种类型列为负面清单广泛宣传,通过播放警示教育片、悬挂条幅,印制宣传手册、漫画等形式,大力宣传“扫黑除恶”专项斗争打击对象、工作目标,宣传“扫黑除恶”和“村霸”问题集中整治工作的重要性和必要性,提高选民对全市扫黑除恶专项斗争工作的认识,为换届选举工作保驾护航。平时以村和社区服务场所为阵地,通过摆放宣传展板、刷写宣传标语、发放宣传资料、开展法律咨询、设立举报等方式,开展扫黑除恶法治宣传活动,动员广大群众积极检举揭发黑恶势力线索,做到法治宣传教育不留死角,形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围。
四、创新宣传载体,尽力增强宣传效果
充分发挥“互联网+法治宣传”优势,大力开展新媒体普法活动,充分利用社区QQ群、微信群、社区便民服务微信公众号等新媒体,开辟专栏、策划专题,线上线下一体发力,提升专项法治宣传教育的渗透力。全市民政系统配合有关部门,采取多种有效方式,广泛宣传最高人民法院、最高人民检察院、_、司注部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通知》和省市制定的扫黑除恶专项斗争举报奖励办法,在村、社区、公共场所广泛张贴,讲清政策、表明态度,敦促实施黑恶势力违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员主动投案自首,鼓励人民群众积极检举揭发和举报指证黑恶势力违法犯罪活动,真正使黑恶势力成为“过街老鼠,人人喊打”,全面发动扫黑除恶人民战争。
五、深挖彻查,确保宣传见成效
从村和社区“两委”换届选举、打击非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层低保治理等重点行业和重点领域进行排查。全市民政系统认真摸排线索。公众号逍遥文稿整理,在摸排工作中落实信访制度,对群众**的问题,专人负责,实现第一时间登记、第一时间处置、第一时间报告,并做好政策解释和矛盾化解工作。
以村级组织换届选举、殡葬专项整治等工作为重点,建立市局领导班子成员挂钩联系县(市、区)和县级民政部门领导包镇制度。市局所有班子成员均按要求下到挂钩联系县(市、区),掌握工作动态,分析研判新情况、新问题,并及时通报重点工作督查情况。市本级平均每位领导下挂钩县督导检查6次。到目前为止,各级民政部门共派出工作指导组973组,3192人次。
严格规范村(居)委会换届选举工作。将开展扫黑除恶专项斗争的工作重心始终对准涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举,从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生漫延。换届前,结合扫黑除恶、“村霸”整治等工作,摸排出188个换届重、难点村(居),选举中,严格资格审查,完成1953个村(居)委会换届选举工作,在联合审查中有243名村(居)委会成员被取消候选人资格。建立换届选举全程纪实工作,制定选举程序流程图,保证选举工作依法有序进行。以市人民政府办公室名义转发了殡葬领域突出问题专项整治行动方案,深入推进殡葬领域突出问题专项整治工作;公众号逍遥文稿整理,制定了关于在全市性社会组织中开展扫黑除恶工作的通知,引导全市1500多个社会组织参与扫黑除恶专项斗争工作。
六、下步工作筹划
2月11日,春节长假上班第一天,我局即召开党组扩大会专题研究新年度扫黑除恶专项斗争工作。下一步,我局继续把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓,把扫黑除恶专项整治行动作为基层_建设的一项重要内容来抓,进一步建立健全长效机制,精心组织部署、强化落实,确保我市基层_建设的环境明显优化,乡村和社区社会治理水平进一步提高。一是持续宣传。采取多种形式进一步加强宣传攻势,形成坚决打赢扫黑除恶劣人民战争的社会氛围。二是深挖彻查。从村(居)“恶霸”、非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层养老院治理等重点行业和重点领域进行排查,切实推进农村社会治理工作。三是加强督查。今年我局以殡葬专项整治等工作为重点,建立市局领导班子成员挂钩联系县(市、区)和县级民政部门领导包乡镇制度,及时分析研判和通报新情况、新问题,坚决铲除黑恶势力滋生的土壤,让农村黑恶势力无所遁形。
按照_和省、市、县各级党委关于开展扫黑除恶专项斗争的总体安排部署,现将县自然资源局工作开展情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
落实一个主体责任。始终扛牢扫黑除恶专项斗争的政治责任,成立由县自然资源局局长任组长的领导小组,组建专门的办公室,制定工作制度,每月专题学习,提高干部思想认识,全力投入攻坚战。列入中心组学习计划,对全县的专题学习进行安排;先后5次召开会议、8次发文部署,统筹镇、部门做好扫黑除恶宣传工作。
抓住两个行业领域。一是扎实开展宣传自然资源系统扫黑除恶专项斗争工作。营造氛围,实现宣传无死角;制定案件线索排查实施方案、线索管理暂行办法等,动员全系统加强线索摸排,定期上报摸排情况,目前暂未排查出涉黑涉恶案件。二是紧盯网信领域。开展舆论环境专项整治,处置县境内公众号、群组出现的违法行为17起。开展网络生态治理、扫黄打非、“清朗”专项行动,向公安机关移交问题线索3条。安排专人进行网上巡查,向公安局移送转交一起网上发帖反映涉黑涉恶线索,经公安局核实,该贴反映的线索,已经在法律规定的期限内全部处理完毕。
拓展三个渠道。一是社会宣传广泛化。在161个村社区、11个主干道、各镇街道共张贴宣传标语5000余条,悬挂横幅1000余副,县内所有LED屏持续播放标语。县、镇、村干部进村入户宣讲300余场次。二是媒体宣传多样化。充分利用报刊、电视、广播、网站、微信、QQ群、手机等,持续发布推送信息,形成浓厚宣传氛围,截止目前,党报党刊发稿147篇。三是文化宣传大众化。创作快板、三句半等文艺作品5件,组建宣传小分队,结合“两率两度”“扶贫扶贫扶志宣讲村村行”、道德评议会、扫黑除恶专项斗争集中宣讲等活动平台,加强文艺宣传,激发广大群众投身扫黑除恶专项斗争的积极性。
二、存在问题
一是思想认识还有待进一步提升。宣传部门作为扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位,对***_关于扫黑除恶专项斗争的指示批示、对开展扫黑除恶专项斗争的决策部署学习不深入、不系统,浮在表面上,理解不深不透,政治站位不高,对黑恶势力的危害性在认识上有差距,导致部班子没有从党和国家大局出发深刻认识专项斗争的重要性、必要性、长期性、紧迫性,对该项工作重视程度不够,还没有完全将扫黑除恶工作摆上本单位的重要议事日程,去抓安排部署、督查指导和工作落实。少数干部对扫黑除恶专项斗争方针政策、法律法规、业务知识还不能做到熟练掌握、准确运用。
二是责任意识有待进一步强化。体现在组建部扫黑除恶专项斗争领导小组机构时,20_年2月之前,都是常务副部长任组长,2月之后经过上级督导,部领导机构才升格为县委常委、宣传部长任组长,体现出部班子成员落实扫黑除恶专项斗争的主体责任意识不够强烈,研究专题工作不够深入,落实上级要求不够坚决。
三是工作安排部署不具体。体现在安排网信系统扫黑除恶专项斗争工作时,措施不具体,没有潜心研究接地气的贯彻落实意见,教条照搬上级安排部署,操作性不强,不能有效指导各部门、各镇开展工作,形式主义仍然存在。在工作方法上创新意识不强,局限于原有的一些方式和具体做法,习惯于用惯性的思维考虑问题,用老办
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: