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更新时间:2023-10-16 10:26:34 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20xx年以来,X市场监督管理所在县局和X镇党委政府的领导下,开展起了各类市场专项整治工作,为辖区的市场安全提供了坚强的保障,现将20xx年度上半年工作总结如下:
一、强化市场监管工作
1.加强食品安全监管工作。20xx年上半年我所对食品经营户建立健全了食品安全档案,严格落实包保责任制,与辖区x家食品经营户签定食品经营责任书;对辖区的餐饮户进行了摸底造册,统一分步骤进行规范管理,发放餐饮备案证明x户,确保食品安全监管工作落到实处。上半年以来我所共开展的食品安全检查x次,有力的保障了辖区内群众的食品消费安全。
2.开展农资市场监管。上半年我所继续深入开展“红盾护农”打假维权工作。上半年以来我所共开展以种子、肥料、农药等生产农资为重点的专项检查x次,检查经营户x户次。
3.查处取缔无照经营整治,维护经营秩序。无照经营整治工作是贯穿于辖区监管工作始终的一项重要工作,上半年以来来,我所坚决打击无照经营行为,同时也做好了无照经营的抄报工作。
4.深入开展执法办案。我所坚持监管与执法相统一,依法监管,文明执法,将执法重点放在查处无照经营和销售不合格产品的行为上,保护消费者和经营者的合法权益,营造公平竞争的市场环境。上半年我所共立案x件,现已结案x件,罚没款x万元。
5.加强商标、广告、合同工作。我所认真做好商标帮扶工作,大力宣传商标法,深入企业并指导企业做好商标申报工作,开展一所多标活动,上半年协助企业注册商标x件。同时我所还在辖区内开展商标专用权和查处取缔违法广告整治工作,上半年查处侵犯注册商标专用权案件x件,查扣牛栏山白酒共计x箱。有效地保护了商标持有人的合法权益。在广告监管工作中,我所严格按照县局关于广告整治的文件精神,开展了x次广告专项整治活动。在合同监管工作中,我所开展合同帮农活动,加强和企业的联系,促进企业信用体系建设。
6.加强维权工作。我所充分发挥12315平台作用,在辖区各乡镇建立了“一会两站”,与x行政村(社区)建立起村(社区)所联动“12315”申诉举报投诉点,确立了消费者维权联络员,方便群众消费投诉。积极受理群众的消费投诉,上半年以来,我所共计受理了消费者投诉x件,全部是百分百成功协调处理,得到了当地群众的一致肯定。
7.加强特种设备监管工作。在特种设备监管监管工作中,我所严格按照县局文件精神,开展了x次特种设备监管专项整治活动,下达监察指令书x件。
8.加强药品监管工作。加强对辖区私营药房,乡镇村卫生室药房和中煤X医院药房的监管工作,共计巡查x户次。
二、加强新冠病毒期间防疫工作
1.是坚决关停活禽市场。20xx年1月24日关停X镇--村农贸市场内的x3家活禽宰杀经营户,关停--村市场x家活禽宰杀经营户,1月29日,在食品有限公司约谈该企业负责人,要求该企业加强出入人员管理、特种设备管理,同时坚决停止活禽宰杀经营活动,复产要上报X镇政府验收,2月12日,通过摸排,该同志带领所里x名工作人员身着防护服从市场内隐蔽处将群众饲养的四只活禽运输至安全处进行捕杀。
2.关停人群聚集经营场所。20xx年1月25日,于全县第一时间开始关停人群聚集经营场所,当天通知辖区内x家大中型餐厅,立即停止大型群众聚餐经营活动,叫停x桌预定酒席;到1月26日中午,共关停x家足浴城,x家小型浴池,x家网吧,x家歌吧;责令x家流动厨师无限期停止上门经营活动;1月27日上午关停偏远地区x家小型浴池。
3.是规范药品零售企业疫情期间经营行为。开展药品零售企业疫情期间经营行为专项检查工作,要求辖区x家药房签订承诺书,承诺内容为:一是加强对涉及新型冠状病毒防治器械及其中药材质量管控;二是切实做好保障供应工作;三是稳定医药以及医疗器械用品价格,不囤积居奇,不哄抬物价。并且将承诺书张贴在经营场所醒目位置,接受广大消费者监督,并且现场教育药品零售企业负责人要守法厚道经营,否则从严从重处理,得到广大群众的一致认可。
4.是提升辖区经营者的疫情管控水平。
20xx年1月27日,X市场监督管理所率先要求辖区内所有经营户戴口罩经营,要求经营者加强管控,对于不戴口罩的消费者一律禁止入内,印制《不戴口罩不准进入经营场所》的禁令x份,在辖区各个门店进行张贴,并且要求经营户做好进入人员登记和店内消毒工作,同时加强巡查力度,检查经营者对于禁令的执行落实情况,并且做好记录。
三、加强服务,促进地方经济发展
1.认真做好辖区企业个体年报工作。采取多种方式推进企业个体户年报工作。一是实行集中年报培训,开设企业和个体户培训班,轮流播放年报视频,并且安排专管员进行讲解,累计培训x人次。二是进行“地毯式”年报提示。对于街道经营者采取逐户通知的模式,对于偏远地区,充分利用各社区(村)的广播,在早晚分别进行广播宣传,告知经营者按期进行年报。三是运用网络群提升年报质量,设立年报服务群,上传年报视频及其流程供广大经营者进行下载学习,并且在群里提供即时解答服务,群众足不出户就可以解决一般问题,该举措得到群众的一直称赞。四是在办事大厅设置年报服务台,并由专门工作人员操作外网电脑,为不具备上网条件的企业、个体工商户、农民专业合作社进行网上填写、提交年度报告
2.开通“绿色”通道,提供优质服务,发展个私经济。我所继续推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度,严格按照国家法律、法规规定的市场准入条件和程序,严格管理程序,严格前置审批条件,把好市场准入的初审关,规范市场主体资格。今年上半年我所共发展个体经营户x户,私营企业x户,为地方经济发展发挥了积极作用。
四、廉洁从政,加强党风、政风教育
认真学习贯彻《党内监督条例》,严格依纪依法办案,模范遵守各项岗位规章制度,全所同志能够学习提高政治业务知识,开展创新活动,狠抓落实机关效能建设,激励全所干部爱岗敬业,干好本职工作,优化服务意识,努力树立“为民、务实、高效、清廉”的市场监督管理管理形象。
五、下半年工作计划
回顾半年来的工作,在充分肯定总体工作的同时,也认识到我所的工作还存在着一些不足之处,我所决心在20xx年度下半的工作中将以务实的作风和积极的工作态度,锐意进取,工作计划如下:
1.以支持地方经济发展为重点,不断加大服务力度,全面提升服务发展的层次和效果
建立健全服务制度,为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”,对企业进行行政指导,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
认真实施商标战略,支持企业做大做强。一是大力推进品牌建设。以特色产业集群为重点,加快产业集群自主品牌建设,促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库,形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进辖区注册商标总量持续增长。力争到年底,辖区注册商标申请量同比增长30%。
2.以营造规范有序的市场环境为目标,切实加强市场监管,着力保障全市经济平稳较快发展
全面加强食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立行业自律制度,积极推进食品安全长效监管机制。二是继续加强餐饮经营户的规范管理工作。
进一步拓宽执法领域,加大公平交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、资源开发等群众反映强烈的重点领域,加大商业贿赂案件查办力度,突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为,构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度,开展打击“傍名牌”和商标侵权执法行动。四是开展查处中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理。
3.狠抓规章制度建设,严格督查考核落实,确保目标任务按时完成
一是全力以赴抓督查。建立工作督查制度。二是全力以赴抓考核。认真落实绩效考核办法,建立健全激励约束机制。三是全力以赴抓班子。充分发挥好“班长”和榜样作用。四是全力以赴抓队伍。进一步完善市场区域巡查责任制,将监管任务真正落实到人。
一、优化消费环境,为经济高质量发展提供安全保障
全力抓好食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管,严厉打击各类扰乱破坏市场秩序的违法行为,尽可能地消除影响市场安全稳定的风险隐患,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)立足民生,抓好三大安全
一是结合食品安全示范县创建,推进食品安全党政同责和社会共治,加强食品安全抽样送检力度,开展校园及周边食品安全整治、农村食品安全专项治理等专项整治。完成了xxxx年度政府工作报告即:中型以上餐饮店实施“洁厨亮灶”完成率xxx%,私立幼儿园食堂提升改造试点全面完成。食品安全治理示范城市创建顺利推进。同时全面加大对药品、医疗器械日常监管力度,严把药械采购渠道、购销记录关口,严厉打击违法违规经营使用医疗器械。开展药品、疫苗、中药饮片流通环节专项检查;药品零售企业执业药师“挂证”行为整治;无菌和植入性医疗器械监督检查疫苗流通环节专项检查,组织药品抽验,上报药品不良反应和医疗器械不良事件,实现经营使用药械单位监督检查xxx%覆盖到位。
二是建立健全特种设备双重预防机制,推动特种设备使用单位隐患排查治理工作常态化,提高从业人员专业素质水平。落实特种设备安全监察工作制度,推进特种设备安全监察行为合法、规范、高效。落实“蓝天保卫战”工作要求,指导企业做好燃煤锅炉改造提升工作,实现全县区域内安全事故x发生,对安全事故x容忍。
三是全面落实工业产品生产许可证简化审批程序和“证照分离”改革要求,积极组织企业参加品牌建设知识讲座、卓越绩效评价准则培训。
(二)畅通渠道,保护合法权益
以保护消费者合法权益为宗旨,畅通维权投诉通道,及时受理和处理各类咨询、投诉、举报信息,认真筛查及时移送违法线索,为群众维权护航,群众满意率达xxx%。全年受理xxxxx各类投诉、举报件xxx件,办结率xxx%。为消费者挽回经济损失万元。同时,针对老年群体受骗现象比较普遍的问题,大力宣传消费维权知识,使老年消费者的投诉同比下降。
(三)强化整治,维护市场秩序
围绕公平竞争、消费维权等民生关切的重大问题,持续开展反不正当竞争执法、打击假冒伪劣、打击传销、价格监督检查等专项行动,深入推进市场监管领域的扫黑除恶专项工作,集中整治欺行霸市、强买强卖和收取保护费等乱象,营造安全放心的消费环境和公平有序的市场秩序,更好满足人民群众对美好生活的向往。全年累计查办各类违法经营案件xx起,涉及产品质量、特种设备、无证无照经营、食品药品安全、商标侵权、医疗器械、不正当竞争等类型,查处案件xx起。
二、优化营商环境,为经济高质量发展提供源泉动力
坚持把优化营商环境作为促进经济高质量跨越式发展的重要抓手,着力简化审批、优化服务,以便捷、优质、高效的政务服务,更大激发市场活力和社会创造力。
(一)深化放管服改革,激发市场活力
全面推进企业登记全程电子化工作,真正实现了“只跑一次”、“一次不跑”。进一步简化经营场所登记手续和深化企业简易注销改革,大大降低了企业准入门槛及退出成本。为进一步方便群众办事,服务窗口实行全年无休延时错时服务和电话预约服务,落实服务型机关建设。今年,全县新增各类型市场主体xxxx户,其中:新增个体工商户xxx户,新增企业xxx户,新增农民专业合作社xx户。全县共有市场主体xxxx户,其中,个体工商户xxxx户,私营企业xxxx户,农民专业合作社xxx户,市场主体同期同比增长,市场主体活跃率有效提高。就业岗位新增xxx个,同比增长xx%,拉动经济增长x%。
(二)降低企业办事成本,拓宽融资渠道
以“降规费”为主目标,真心为企业松绑减负,坚决执行各项收费减免政策,切实减轻企业负担。在原有基础上,取消了全部涉企收费,年减少收费xx万元以上;加强与商业银行合作,推进专利质押融资、商标质押融资。目前已连续五年在全县范围内开展“星级文明诚信个体户”暨“诚商信贷通”创评活动试点,累计创评星际文明户xxx家,帮助信誉良好的个体工商户、小微企业融资xxx万元以上,有效缓解市场主体融资难、融资贵的问题。
(三)立足企业信用,完善事中事后监管
建立健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。组织开展好“双随机一公开”抽查,实现“小概率抽查,全覆盖震慑”;推动企业经营异常名录和严重违法失信企业名单在其他部门业务信息化流程的嵌入工作,形成联动效应。同时,完善加大执法力度,严厉打击假冒侵权行为,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来,让创新者在更加公平、开放、透明的商业环境和市场秩序中参与竞争,激发企业创新的动力与活力,不断优化创新和营商环境。
三、优化创新环境,为经济高质量发展提供品质服务
综合发挥质量、标准、计量、认证认可、检验检测、生产许可、知识产权等方面的职能优势,坚持推动技术创新,标准引领,品牌带动和产业化协调发展,用先进技术、先进标准和知名品牌引领质量提升,在深化xx县生态文明建设上积极担当作为。
(一)实施质量兴县战略
一是为确保xx县开展质量兴县工作取得实效,县质量兴县工作领导小组办公室成员深入企业,开展生产企业质量状况普查建档工作,摸清xx县工业企业的基本情况,初步建立了xx县工业企业质量档案。截止目前,全县通过管理体系认证的企业已达xx家xx张证书,有机产品认证的企业x家xx张证书,食品安全管理体系认证的企业x家x张证书,目前xx没有xC认证产品生产企业,建档率和监管率都达到了xxx%。
二是持续跟进xx县仁首镇、罗湾乡列为“全国运用有机产品认证服务精准扶贫乡(镇)”;积极做好国家有机产品认证示范区创建工作,对友和、古楠、龙之源、三爪仑x家有机产品生产企业的x批次产品进行抽样送检;支持x绿色生态靖窑古陶瓷中心建设,xx无釉黑瓷申报国家地理标志保护产品;推进第二批全国农村综合改革标准化试点县创建工作。
三是我县质量兴县考核已连续多年位于全市先进行列;国家有机产品认证示范区创建进入维护阶段,明年验收;国家技术标准创新基地《传统黑陶制作技艺》、《传统黑釉瓷制作技艺》两项省地方标准通过专家评审,基地创建第二阶段工作全面完成;xx县国家农村综合改革(美丽乡村建设 标准化)试点项目通过验收。
(二)实施知识产权保护战略
围绕我县优势、特色和支柱产业,加强商标、名牌培育力度,培育一批具有知识产权和国际竞争力的知名品牌,提高地方产品市场竞争力。全年完成专利申请授权量总数xxx件,上年同期xx件,同比增长,发明专利授权量x件,总有效发明专利数为xx件,万人发明专利拥有量为,x家企业专利权质押融资贷款xx万元。全县驰名商标达到xx件。
(三)实施智慧监管战略
探索推行“互联网+智慧监管”,在县城范围内建设学校食堂、中大型餐饮户、食品生产企业智慧监管系统,设置学校、教育部门、市场监管部门三级预警,通过各种传感装置,从食品原料采购索证索票、仓储防鼠防潮、农残检测、食材临期提醒、加工制作过程、智能留样、餐具洗消温度时间监控、食堂管理及从业人员经营合法化等方面对学校食堂、大中型餐饮户、食品生产企业食品安全风险节点进行管控,实现“机器换人”“机器助人”监管。
四、强化党建、纪检监察、意识形态,为队伍建设夯实基础
健全党建工作责任制,明确党委班子成员抓分管领域党建工作、纪检监察、意识形态工作任务,压实工作责任,按照“党建+”的理念充分发挥党员的先锋模范作用,推动党建工作与中心工作有机融合。深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全局党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识得到提高。局党委强化纪检监察主责意识,全年局党委中心组学习党纪党规及纪委通报xx次。全年共组织工作纪律督查x次,通报违反工作纪律人员xx人次,约谈干部x人次。
6月中旬,市工商局对各县(市、区)工商局网络市场监管工作情况进行了专项督查,并根据各县(市、区)局在市局召开的网监工作推进会上的情况汇报,现将情况通报如下:
一、今年以来的主要成效
(一)观念认识有新提高
今年以来,各县(市、区)局对网监工作的重要性有新的认识,把网监工作列入了工作日程,逐步将网络市场监管与实体市场监管同步推进,网监工作取得积极成效。
(二)基础工作扎实推进
1.网络主体基本摸清。通过走访约谈电子商务协会、第三方交易平台经营者和网站建设运营商,基本摸清辖区网络主体情况。全市现有各类网络经营主体达xx74家,其中新罗区830家、上杭县288家、武平县xx8家、永定县xx9家、连城县xx5家。
2.主体数据得到完善。全市企业类经营主体采集率达89%,其中新罗区局、长汀县局、连城县局采集率均达90%以上。
3.贴标工作稳步推进。全市提交贴标申请并经审核通过的涉网企业占全部涉网企业的36%,其中长汀县局74%、新罗区局73%、连城县局51%。
4.监管措施不断强化。武平县局、漳平市局和永定县局通过发放责令整改通知书,推动电子标识申领发放工作;新罗区局约谈辖区网络经营者,发放《网络商品诚信经营倡议书》;各网络专管员运用物流倒查、运营商倒查和网络动态监测等手段对涉网信息进行监测。仅6月以来,就发现网络案源线索xx条。
(三)网络办案迈出步伐
今年来,全市已办理网络案件8起,其中新罗区局3起;长汀县局、漳平市局各2起;永定县局1起。还有一批案件线索正在排查,已立案的正在办理。
(四)组织保障得到加强
加强了组织保障,长汀县局、上杭县局、连城县局、永定县局和漳平市局均成立了网监工作领导小组;长汀县局召开专题会研究网监工作,新罗区局召开党组会部署落实网监工作,并成立网络案件专案组;7个县(市、区)局和开发区分局实行了网络专管员制度;长汀县局、上杭县局、永定县局和连城县局下发了《关于加强网络市场监管工作意见》,连城县局还下发了《关于开展专题学习宣传网络交易管理办法的通知》;市局和永定县局、连城县局分别成立了网监执法大队、中队。
二、存在的问题
1.网络主体情况及主体数据不够完善。全市重复采集的相同网址数占涉网主体总数的23%,其中新罗区局和长汀县局重复率较高,分别为37%和36%;全市网络经营类型和域名填写错误率为70%。连城县局和长汀县局采集的辖区网络经营主体情况与实际情况存在较大差距,涉网主体信息采集工作滞后。
2.贴标工作进度偏慢。部分县(市、区)局对涉网主体贴标工作的指导和督促不够到位,电子标识申请率低,武平县局、上杭县局和永定县局申请率分别仅为20%、6%和1%。
3.网络案件查处力度小。部分县(市、区)局执法人员对查办网络案件的思路不够清晰,对电子证据取证方式方法不够了解;部分县局网络案件查办工作不到位。上杭县局、连城县局、武平县局尚未查办网络案件。
4.组织保障不够有力。各县(市、区)局组织保障工作不够平衡。新罗区局和武平县局尚未成立网监工作领导小组;新罗区局、武平县局和漳平市局尚未根据省、市局要求,结合实际制发关于加强网监工作的具体意见;大部分县(市、区)局还未成立网监执法中队。
三、下一步工作要求
(一)增强网监意识
要加强国家工商总局60号令和岩工商市〔20xx〕63号《龙岩市工商局关于印发加强网络市场监管工作意见的通知》的学习宣传,进一步树立网络市场和实体市场监管并重的理念,采取更加有力措施,深化网络市场监管工作。
(二)做实基础工作
1.加强主体身份管理。在做实网络经营主体信息采集工作的同时,加快推进电子标识申领发放工作,还原网络经营主体真实身份,亮标率应达90%以上。
2.完善主体数据。各县(市、区)局、开发区分局要做好辖区网络经营主体数据库的采集、更新、维护工作,为加强网络市场监管奠定基础。网络经营主体的采集率和准确率均应达80%以上。
3.组织专项行动。市局将于9至xx月份组织开展全市系统网络市场监管专项行动,请各县(市、区)局和开发区分局认真准备、精心组织,确保专项行动取得良好成效。
(三)加强案件查办
把网络案件的查办作为网络市场监管的重要工作,加大网络巡查力度,及时监测、排查网络相关信息,多渠道获取案件线索;发挥执法办案骨干作用,及时交流、传授调查取证等执法办案技巧,加大大案和特色案件的查办力度,强力推进网络执法办案工作。
(四)打造示范亮点
积极推进新罗区培斜“淘宝村”网络市场监管服务工作,充分发挥职能作用,打造培斜“淘宝村”电子商务升级版;创建网络市场监管与服务示范点,以点带面促进我市网络市场监管工作上水平。
(五)强化工作保障
进一步加强组织领导,强化工作保障。各县(市、区)局和开发区分局要定期召开专题会议,研究部署和落实网监工作,强化措施,认真落实市局关于加强网络市场监管工作的意见。完善网络专管员制度;尚未成立网监工作领导小组和网监执法中队的县(市、区),要尽快落实,以强化网监保障工作。实行全市工商系统网络市场监管工作定期通报制度,实现情况互通、资源共享,加强对网监工作的检查督促,推动网监工作的深入开展。
为切实保护农民群众的利益,确保三农经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来,我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为,进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管,保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局肥料农药市场监管工作汇报如下:
一、加强领导,高度重视,职责到位
切实加强肥料农药市场监管工作的领导,我市各级工商部门都高度重视,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;大力加强肥料农药市场监管,认真履行职责,加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度,严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为,坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场,切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
二、完善肥料农药市场监管,实行五严措施
五严。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的,必须到工商部门登记备案,以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长,实物取证难、农民投诉难等问题,变事后查处为事先防范。三是严格落实两帐两票一卡一书责任制。与经营户签订责任书,督促其建立健全两帐两票一卡一书。四是严格四定监管责任制(即定人、定岗、定片区、定责任)。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段,冒充进口化肥行为;严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称,以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产傍名牌产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。
龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求,结合当地实际,制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。
由于领导重视、方案周密、措施有力,全区农资监管工作取得了成效。
农资市场监管工作总结
20xx年,在县局的正确领导下,在分管领导的带领下,市场规范监管股全体同志求真务实,开拓创新,全年以“三项整治”工作为主线,深入开展整顿和规范市场经济秩序的各项工作,努力提高执法监管水平,经共同努力,全面完成了20xx年市场规范监管各项工作任务,收缴罚没款万元,行政
性收费万元,为全局工作的完成起到了积极的促进作用。一年来,市场规范监管股做了大量的工作,工作既有成绩也有特点,主要表现在:
一、主要工作
全面落实了“三项整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共开展以“三项整治”工作为重点的各类市场专项整治工作16次,其中组织食品安全及节日食品安全专项整治6次,组织保护注册商标专用权专项整治2次,组织开展虚假违法广告专项整治工作3次,省局“三项整治”督查组在对我局“三项整治”工作进行检查后,对此项工作给予了充分肯定;开展了盐业市场专项检查,切实整顿规范了盐业市场秩序;对流通领域的成品油进行了质量监管,对全县的成品油进行了两次质量抽检;组织开展了“红盾护农”农资打假专项行动;加强了蚕茧市场管理,进一步规范了蚕茧市场秩序;对全县铁路沿钱废旧收购站点进行了全面清查,规范了废旧市场收购秩序;对辖区煤矿、非煤矿山、旅游景点、危险化学品和烟花爆竹生产经营户进行了安全生产大检查,消除了部分安全隐患;对新进驻我县的5家保险企业进行了监管,规范了经营行为;全年共办理违法违章经济案件6件,其中两件免予经济处罚;开展了服务消费领域监管调研工作,形成了“完善食品安全监管机制,构建和谐社会的调研论文”;在食品安全、农资监管领域实行了监管“关口前移”,初步建立了行政执法、企业自律、社会监管“三位一体”的食品安全和农资监管机制;成功地筹办了汉阴20xx年“三月三”商品贸易大会,积累了办会经验;积极投入创建卫生县城的各项工作,全面担负了分解给我局的各项创卫任务。
二、工作特点
1、工作全面,效率高。在全局率先完成了罚款、规费收入任务,以点带面地促使了各项工作的顺利完成;
2、加强了横向协作。在搞好自体工作的同时,加强了股室间的协作,增进了信息共享,改变了“各自为阵”的思维及工作方式;
3、促进了纵向沟通。在股所之间不仅仅充当上传下达的“二传手”,不重复安排工作并尽量少交办工作,可以不交办的尽量不交办,能不督催的尽量不督催,实实在在地从业务及心理上减少他们的压力,利用协助、检查工作的机会,加强沟通交流,了解其工作、思想状态,从现实的方面帮助解决困难。
4、积极完成领导交办的各项工作,不管是牵头主办或是协助配合性工作,不管是业务对口的或是综合性的临时性工作,都一干到底。
总之,市场规范监管股在分管领导的带领下,一年来,做了大量卓有成效的工作,但工作中也存在不平衡的方面,如:同上级业务科室的联系方面就很不够,今后将注重工作的全面性与平衡性,力争将工作做的更好。
一、加强组织领导,精心安排部署。
为确保今年红盾护农各项工作落实到位,xx地区对红盾护农工作早安排、早计划,严格落实属地管理、片区管理、层级管理责任制。同时紧紧抓住各县农资公司这一农资销售龙头,严格按照行政许可相关规定,引导并扶持其建立健全农资进千村万户的销售网络,使连锁点、农家店实现全面覆盖,纳入经济户口管理范畴,依法实行“一户一卡一档”等动态监管。
二、加强宣传培训,营造护农氛围。
采取电视报道、组织开展大型宣传活动、办黑板报、编印信息、悬挂横幅、张贴标语、印发宣传资料、制作展示板等形式和进村入户、进寺院、进企业、进学校等方式,利用宗教活动、群众文化娱乐活动等场所广泛深入地进行了农资防假知识及依法维权知识的宣传活动,全区的宣传覆盖面镇(乡)达xxx%,进村xx%,入户xx%,极大地提高了广大农民群众防假辨假、依法维权的能力和意识。
三、加大“示范点”的培育力度,发挥典型带动作用。
在去年建立的xx个农资经营示范点的基础上今年新增至xx户,不定期开展指导帮扶工作,使其起到示范带头模范作用。
四、切实加强农资经营主体准入监管。
在农资市场经营主体准入关口坚持“一摸、二审、三取缔”,做到防患于未然。“一摸”,就是逐户上门检查,全面摸清和掌握辖区农资经营的具体情况,登记造册,做到底数清、情况明;“二审”,就是认真审查农资市场主体经营资格。“三取缔”,就是加大市场巡查的力度,取缔无照经营,从源头上遏制扰乱农资市场秩序行为的发生。
五、进一步落实农资市场监管制度。
强化农资经营户内部管理制度,落实“两帐两票一卡一书”及“三联单”制度、信用分类监管制度等“五项制度”。同时为进一步规范农资市场工作,将“五项制度”和“农资市场监管公示牌”由各县局按地区局统一尺寸、规格、内容的要求制作上墙予以公示,更好的规范农资经营单位的经营行为。
六、强化责任意识,加强日常监管。
采取日常检查与突击检查相结合、全面检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合的方法,加强对农资市场的日常监管。各县实行两级巡查制,将农资市场巡查督查内容纳入每月巡查计划,作为各类商品市场巡查的重点,全面落实以“六查六看”为主要内容的巡查监管制度。各工商所加大了对农资市场的巡查频率,做到了农资供应旺季每周不少于x次的巡查要求。在监管工作上力争达到“十个百分之百”的管理目标。
七、集中力量,查办大要案件。
过科所联动、培养线人、明察暗访、“一会两站”举报投诉网络、市场巡查、专项检查、层级督查等方式积极查找案源,发现案件线索,积极查办案件。截止x月中旬,共查办各类农资市场违法案件xx起,收缴罚没款万元,有力地打击了农资经营市场违法行为,维护了农民消费者的合法权益。
棉花市场监管年终工作总结
今年县棉监办的工作在县委、县政府的直接领导和各职能部门的协调配合下,重点抓了以市场准入和整治“打白条”为主要内容的棉花市场监督管理工作。通过几个月的努力,在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了较好成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及所做工作总结如下:
一、棉花市场运行基本情况
1、生产经营状况。一是种植面积较去年减少,今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共万亩,比上年减少5万亩,减少面积主要在东片乡镇。二是生产的不利因素存在。由于今年夏季气温偏低,棉花生长缓慢,采摘上市期推迟10—15天,亩产量略低于去年。
2、收购网点减少。由发改委、棉监办、消防、安监、质监、工商等部门验收合格并经我办公示的棉花收购、加工企业共43户。其中有加工资质的企业18户,收购网点25户。
3、资金兑付情况。向金融部门贷款企业共14户,其中农发行4户、信用社10户,两行合计贷款24200万元,各企业自筹和引进客户资金13745万元,全县籽棉收购实付资金37945万元,银行贷款剩余资金7350万元。
4、棉市运行基本正常。由于今年棉花市场行情变化大,籽棉价格低开高走,10月8号前,农民因棉价低不愿结算,之后价格一路走高,大量棉花集中入市,企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。
5、收购价格动态分析。今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势,经调查,全县籽棉收购平均价格基本在元/公斤上下,从入库结构看,元/公斤的.约占30,元/公斤的约占70。与上年相比,籽棉价格上升元/公斤,同时棉花企业存在的风险很难预料。
6、棉花收购入库情况。截止10月底,全县收购入库籽棉共达66570吨,同比减少23430吨,每公斤平均价格按元计算,棉花收购总值为37945万元,同比减少3555万元。平均衣分按36折算,共折皮棉23965吨,同比减少8435吨。总体看,质量和衣分率均不低于上年。
7、加工生产正在进行。至目前,18户加工企业全部开机生产,加工皮棉近3000吨,争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位,故只销出少量棉花。
二、围绕棉花市场运行所做的工作
为了做好今年全县棉花市场监督管理工作,进一步规范棉花市场运行秩序,保证新棉收购、加工工作安全有序进行,切实维护广大棉农、棉企的合法利益,我办努力履行县委、政府赋予的工作职责,具体抓了以下三方面的工作:
1、从规范棉花市场抓起。一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神,全力以赴投入棉花市场监管工作,积极宣传县政府《关于进一步加强20xx年棉花市场监督管理意见》的重点内容,做好收购前期准备工作。二是积极配合县政府主管领导会同县发改委,协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查,摸清了各企业的基本情况,为有效开展监管工作奠定了基础。
2、抓好市场准入和资金监控。凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查,对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的,经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后,每天监控收购企业资金余额,严格落实“钱货两清”的交易原则,彻底杜绝“打白条”收棉行为,为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。
3、领导带领,实行跟踪管理。棉花收购开始后,我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查,深入收购现场调查询问,掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况,对发现的隐患和问题及时进行指导整改,并向政府分管领导反映所掌握的情况。当发现籽棉价格走高,棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时,我办及时在电视台发布《通告》,并多次到企业督促限期兑付。
三、今年棉花市场呈现以下特点:
一是企业更趋于规范经营。通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后,各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的认识,基本没有出现收购超水棉现象。
二是质量意识大为提高。大部分企业能做到严把质量关,首先是严把棉花异性纤维排查关,使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序,做到“明码标价、亮牌收购”。
三是内部管理措施得以强化。各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起,有效遏制了各类事故的发生。
四是到位资金充足,“白条”问题得到杜绝。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划,早安排,我办全力以赴早行动、早沟通,每天监控各企业收购资金余额,每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作,取得了较好的监管效果。同时,大部分棉企在开秤前就备足了收购资金,如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外,还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴,引进客商资金,保证了收购工作的顺利进行。
四、棉
花市场运行中存在的问题
10月8日前,市场籽棉价格在—元/公斤之间,棉农嫌价格偏低不愿结帐,10月9日后,棉价开始走高,各棉企均以—元/公斤的价格结算之前的棉款,13日后棉价涨至—元/公斤,个别高至元/公斤,导致先前结算的棉农心理不平衡,要求企业二次补价,甚至部分棉农围堵棉企(常鸿棉业),导致该企业无法正常收购,经我办及时调解后得到解决。
以上总结报告如有不妥,请批评指正。
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