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更新时间：2023-10-17 15:47:57 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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根据《xxxx市_会办公厅关于组织市人大代表进行专题调研的通知》要求，今年市_会继续组织市人大代表开展专题调研，共有563位市人大代表，围绕全市工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，深入实际开展了专题调研，形成了21篇专题调研报告，圆满完成了今年的专题调研任务。现对今年市人大代表专题调研工作总结如下：
一、市人大代表充分发挥了主体作用，保证了专题调研的顺利进行
市人大代表是人大工作的主体，发挥主人翁精神，积极参与调研，是调研工作取得成效的根本保证。广大市人大代表在各区县_会精心组织、周密安排下，积极参与专题调研的各个环节，在专题调研中充分发挥了市人大代表的主体作用。
（一）在选择调研题目、筹划调研方案时，市人大代表发挥了主体作用。市_会围绕全市四个确保的总体目标任务、人民群众普遍关注的热点问题，对这次专题调研提出了一些建议选题，广大市人大代表为了使调研题目更贴近实际、贴近群众，通过座谈会、书面或电话征询意见等形式认真讨论选题，最后经过区县_会统筹协调，选定了21个题目，其中确保经济发展方面的题目4个，确保进一步做好民生方面的题目10个，确保世博会顺利筹办方面的题目4个，确保社会稳定方面的题目3个。
调研选题确定后，市人大代表专题调研小组召集人又与广大市人大代表、区县_会认真研究商量调研方案，确保调研有序推进。如卢湾区的市人大代表专题调研小组召集人xxxxxxxx等代表，与区_会保持密切联系，对调研方案反复推敲，郑重拍板；又如虹口、普陀区的市人大代表专题调研小组召集人xxxxxxxxxxx等，积极为开展好专题调研出思路、想办法，多次研究完善调研方案，他们还充分利用代表的专业优势，为搞好专题调研尽职尽力。
（二）在开展调研过程中，市人大代表发挥了主体作用。参与调研的市人大代表都能以饱满的政治热情和强烈的责任感和使命感，妥善安排好本职工作，积极参加形式多样、内容丰富的调研活动。如虹口区市人大代表在开展有关水上旅游业发展的调研中，先后走访了14家单位，召开多次专家座谈会，听取6个中心城区旅游局情况介绍，并查阅了大量文件资料；徐汇、普陀区的市人大代表在开展促进就业专题调研中，深入大专院校、街道、社区、企业，广泛听取各方面意见，并向社会发放调查问卷；黄浦、杨浦、嘉定等区的市人大代表多层次、多角度地走访各类单位，不仅开展明察，还进行暗访，在比较中查找问题，提出有针对的意见和建议；闸北、闵行、松江、青浦等区的市人大代表还赴本市兄弟区进行学习考察。通过这些活动，市人大代表直接了解和掌握了大量第一手资料，为形成有质量的调研报告、提出有质量的议案和书面意见，参与好管理本市国家事务奠定了扎实的基础。
今年参加调研的市人大代表人数与去年相比有了进一步增加，共有563位市人大代表参加调研，参加率达65%，高于去年水平，其中xxxxxxxxx等9个区的市人大代表参加率在80%以上。许多市人大代表在调研中表现出了积极的履职风貌。如xxxxxxxxxxxx等市人大代表，都能合理安排好本职工作，抽出时间全程参加调研；金缨代表先后两次调整律师事务所工作参加调研；董叶顺代表除了全程参加调研外，自己还安排时间进行暗访；蒋碧艳、章庆刚等代表负责承担了调研报告的起草和审核工作。广大市人大代表的积极参与确保了今年调研工作的顺利进行。
（三）在形成有质量的调研报告过程中，市人大代表发挥了主体作用。市人大代表除了积极参加调研活动外，还对调研报告的撰写和形成提出了许多很有价值的意见和建议，使调研报告充分体现了市人大代表的集体智慧。如卢湾、虹口区的市人大代表在每次调研活动后，都安排座谈讨论，与被视察单位进行互动交流，代表发表了很多很好的意见都被吸纳到调研报告中。又如xxxxxxxxx等区的市人大代表在修改专题调研报告座谈会上充分发表意见，使调研报告在集中了代表意见的基础上再次修改和完善。不少区县的市人大代表以书面反馈形式对调研报告提出了很多很好的修改意见。市人大代表的积极建言献策，使今年市人大代表专题调研报告的质量得到了大家的充分认同和肯定。
二、市、区_会组织工作扎实细致，形成了有效的调研联动合力工作机制
市_会进一步加强了对各区县_会组织开展市人大代表专题调研的指导。在今年每次召开各区县_会人事代表工作例会上，都对市人大代表专题调研工作进行动员部署、研究推动。调研期间，市_会人事代表工委组织力量深入区县帮助开展工作。人事代表工委还专门举办了各区县市人大代表联络科负责人培训班，对服务保障市人大代表专题调研等代表活动开展业务培训。市人大各专门委员会、常委会各工作委员会除了为专题调研提供相关的专业支持和人力服务外，充分利用人大信息摘报和人大月刊等媒体宣传市人大代表专题调研工作的好经验和好做法。
各区县_会高度重视市人大代表专题调研，努力把调研工作与学习实践科学发展观活动相结合，把市人大代表专题调研工作纳入区_会今年工作的重要内容加以研究、部署，并不断完善工作机制、改进工作方法。如各区县普遍建立了主任会议研究讨论，区_会主任亲自抓，分管副主任协助抓，代表工作部门与其他有关部门形成合力具体抓的服务保障工作机制。在调研期间，各区县承担了大量周密细致的服务保障工作，协助专题调研小组做好协调联络，安排好每次调研活动的组织工作。卢湾、虹口、普陀、嘉定、闵行、奉贤、崇明等区县不仅通过书面或电话形式广泛征求市人大代表对调研题目和方案的意见，还专门为市人大代表提供与调研内容相关的信息资料和法律法规，使代表每次参加调研活动做到心中有数、有所准备，保证了专题调研质量和实效。一些区县_会还组织区县人大代表共同参加市人大代表专题调研，发挥了市、区人大代表的联动优势。
三、市、区两级政府有关部门积极配合，为专题调研工作提供了有力的支持
本市市、区两级政府各部门虽然面临繁重的工作压力，但对于市人大代表专题调研工作都给予了有力的支持和配合，市政府办公厅有关处室对市人大专题调研相关工作做好联络服务，市人大代表在走访市发改委、市建交委、市教委、市水务局、市人力资源社会保障局、市工商局、市苏州河治理办公室、洋山保税港区管理委员会等单位时，各单位都能热情地接待，单位的分管领导亲自向市人大代表报告相关工作，提供各类资料，为市人大代表专题调研工作顺利进行提供了有力的支持和帮助。各区县政府相关部门也积极配合全力支持市人大代表进行专题调研。
今年市人大代表专题调研在各方共同的努力下取得了较好的成效。市人大代表深入实际掌握了大量一手资料，为参与好管理国家事务积淀了履职素材；在调研中进一步密切了市人大代表与选举单位和人民群众的联系；调研形成的21篇专题调研报告内容翔实、分析清晰、建议针对性强，对于推动本市经济社会全面、协调、可持续发展具有较高的参考价值。各区县_会已把市人大代表专题调研报告送区有关领导和区有关部门，市_会已经把21篇专题调研报告汇编成册，将在会后报送市委、市政府有关部门作为市委和市政府推动、改进、研究、决策工作的重要参考。有些调研材料所提建议已经被政府有关部门所采纳。
回顾总结一年来的工作，还存在着不尽人意的地方。如全市各区县组织工作发展情况还不平衡，市人大在指导工作方面还要有待改进，在专题调研中如何充分发挥市人大代表主体作用问题还应得到进一步重视和推进。明年的市人大代表专题调研如何在加强实效上下功夫，如何和xxxx经济社会发展大局紧密结合，特别是和世博会的举办结合得更紧密一些，市、区人大代表如何更好地联动，对区县_会组织工作如何进行适当的激励和保障，调研后形成的很好的建议如何进一步推动落实等，都需要我们在明年及今后工作中要进一步研究和探讨。相信在大家的共同努力下，明年的市人大代表专题调研一定会在今年基础上更上一层楼。
随着20xx年终跨年晚会的结束，紧随着期末考试的到来，突然才发现原来时间是如此之快，而回顾以往才发现刚开学一切计划都早已尘埃落定。有好的也有需要改进的，但庆幸我们都坚定的完成了自己的工作，曾经可能有过怨言，也有过郁闷但最终我们还是走完了第一个学期，尽最大的努力为部门为同学展现了我们最好的才能。那么有始有终是我们的习惯而展观以前、现在未来我们部做了今年的工作总结来回首本部门的工作。
一、纳新生入会。
在那灿烂的四季秋、夏之时。我们迎来了灵活而又聪明的学妹们，而一个部门在这时却又面临一大难题“纳新”。在这一学期我们纳新主要表现在以下几个方面：
1.努力推展我们部的特点让新生更好地了解并有意识加入。
2.积极调动干事工作的积极性，让他们更好的发挥自己的才能，锻炼自己的责任心、能力。
3.宣传调研部的重要性和可塑性，是新生在部门中有更深的了解的同时能学到有用的知识。
二、开例会总结工作。
每周都是一个新的开始，都有相应的工作，并且通过这个小例会对上周的工作做一个小小的总结，找出其中的不足，让今后的工作更好地发展，同时也给了干事与部长一个沟通的机会，把整个部门紧紧地团结在一起，为今后的各个方面打好基础。
三、20xx财政金融系年终颁奖晚会。
在12月22日我们财政金融系跨年晚会终于在我们各部充分准备的情况下顺利结束了，而在这期间我们主要负责：
1.晚会信息采集。
2.协同其他部门，尽自己最大的努力帮助其他部门做好晚会的准备工作以及正式演出工作，使晚会能够更顺利地完成。
3.学以致用，以乐观的态度对待安排下来的每一份工作，锻炼责任心。
一学期就这样溜过了，而在学生会我们学到了很多、看到了很多。既锻炼了我们的能力又锻炼了我们的责任心，并使我们部门在大家共同努力下得到了相应的肯定，我相信在下一学期的工作中，每个干事都会尽职尽责干好自己应做的事，让我们部甚至我们财金系得到更多的认可。
遵循精神文明建设的规律，适应市场经济的变化，深化文化体制，力推进文化创新，积极发展文化事业和文化产业，满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，这是符合形势发展要求、体现我县文化发展方向的战略思想。笔者按照这样的思路，对积极进行体制和机制创新、进一步探索ＸＸ特色文化产业发展道路等问题进行了思考。
(一）力发展文化产业，目的在于建设小康社会、满足群众精神文化生活的基本要求。
在全面建设小康社会的新的发展阶段，城乡居民的消费结构发生了很变化，恩格尔系数逐渐降低，人们用于文化的支出越来越多。随着人民群众文化素质的提高，人们对文化的需求不仅有量的增多，而且有质的提高。文化消费更加多样化，自主选择性增强，计划经济体制下按公益事业发展文化的模式已远远满足不了群众的文化需求，迫切要求利用市场机制进行。
力发展文化产业，是形成新的经济增长点的重要选择。文化经济是一种特殊的经济形态，文化产业崛起是与新型工业化进程紧密相连的。20世纪90年代初露端倪的知识经济，将科技、教育、文化与经济有机地融为一体，形成了具有丰富文化内涵的新型工业化发展模式。报刊、影视、出版、艺术、文化娱乐等产业，借助于高新技术和网络的力量，迅速发展壮。在一些发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业，有的甚至超过航空航天、汽车工业，成为出口创汇的重要来源。美国的影视业已成为全美居于前列的创汇产业，英国文化产业发展的平均速度，是其整个经济增长率的近两倍。
力发展文化产业，是增强我们综合县力的重要途径。在发展市场经济和加入世界贸易组织的历史条件下，文化要成为综合县力的重要组成部分，必须通过与经济结合形成的文化产业、文化市场来进一步使群众接受先进的文化价值观念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展现出来和传承下去，使其转化为强的物质力量，必须依靠新闻传媒、出版发行、文学艺术和文化教育的载体。如果离开了文化产业，其精神力量就得不到实现。在世界文化交往中，文化精神也是通过文化产品和文化服务来传播的。只有力发展文化产业，才能建立ＸＸ的文化优势，增强我县在竞争中的实力。
力发展文化产业，是维护文化安全的战略举措。文化是一个国家、一个民族全部智慧与文明的集中体现，是维系国家和民族的精神纽带。经济全球化不仅深刻地影响着世界各国的经济竞争领域，而且影响着文化领域的竞争。文化经济的一体化可能使一些意识形态问题被表面的经济现象所掩盖。西方发达国家正是利用其雄厚的经济实力和科技优势，将经济与文化有机地结合起来，通过各种手段和信息网络向世界传播其价值观念、模式和生活方式。可见，发展文化产业不仅是一个文化问题、经济问题，更是一个涉及民族生存与发展的重问题。对此，我们必须保持清醒的认识。
（二）要推进文化产业的发展，首先必须正确认识文化产业的基本特性，坚决冲破一切束缚先进文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚先进文化发展的做法和规定，坚决革除一切影响先进文化发展的体制弊端。
文化是一定社会和经济在观念形态上的映，属于上层建筑领域，具有意识形态的属性。文化与经济结合所形成的.文化经济或文化产品，不可避免地具有意识形态属性，而文化经济的硬件设施，如广播影视设备、印刷出版设备以及电子网络等，却是一种物质性的产业形态。意识形态与产业形态的统一是文化产业的重要特征之一。因此，既要用的眼光看待文化产业，又要用经济头脑来经营文化产业。
文化产业的意识形态、导向等特性与市场紧密相联，市场对精神文化功能的实现具有决定性作用。在市场经济条件下，绝多数文化产品都是通过商品交换来变成广群众的消费品。离开市场，孤立地、片面地强调导向，结果必然是既没有经济效益，也没有社会效益，最终导致意识形态弱化，导向虚化。从一定意义上说，市场检验就是群众检验，噪市场就是噪群众。要坚持导向、坚持意识形态，就必须占领市场。只有这样，才能有效地占领意识形态阵地，才能更好地坚持“二为方向”。
实践证明，片面强调意识形态特性或产业形态特性的倾向，都不利于文化产业的发展。推进文化体制，首要的任务是要解放思想，推动文化产业观念创新。要破除孤立强调宣传导向的观念，确立在正确导向下抓市场份额就是占领意识形态阵地的思想；破除“面向市场”会导致意识形态领域失控的观念，确立建立统一开放的市场有利于发展文化经济、繁荣先进文化的思想；破除就文化谈文化、文化部门是非生产性单位的观念，确立文化经济一体化、文化产业是支柱产业的观念；破除发展文化经济单纯依赖政府投入和政策保护的传统观念，确立政府职能主要是“管”不是“办”、发展文化产业必须依靠市场的观念。
下面，我就20xx年全市民族宗教宣传信息调研工作作一个简要回顾，并对做好今年的信息调研工作说一些意见。
一、20xx年全市民族宗教宣传信息调研工作回顾
去年以来，全市民族宗教宣传、信息和调研工作，紧紧围绕市委、市政府工作中心，服务改革、发展、稳定大局，深入研究新时期民族宗教工作出现的新情况、新问题，不断总结宣传新成绩、新经验，及时、全面地反映了我市民族宗教工作的新思路、新举措，为民族宗教工作的顺利完成做出了应有贡献。具体来说，主要表现在以下几个方面：
（一）紧贴亮点，宣传工作迈上新台阶
一是氛围浓厚。各市、区民宗局和市各民族宗教团体精心选择宣传主题，认真研究宣传稿件，通过新闻媒体，搭建了民族宗教舆论宣传工作平台，为推进民族宗教工作营造了良好的舆论氛围。二是富有特色。注重捕捉少数民族先进典型，及时总结和推广我市重点工作和特色工作经验，有针对性地进行专题宣传，去年7月民族团结宣传月活动开展得有声有色。三是效果明显。去年以来，全市民族宗教系统共在《中国宗教》、《江苏民族宗教》等省级以上报刊、杂志上发表文章18篇，在《》等市级刊物上发表了50多篇文章，局民族宗教网站刊用200余条信息，为宣传苏州民族宗教工作，提高知名度起到了积极推动作用。
（二）健全机制，信息工作取得新成效
一是加强信息员队伍建设，在提高信息员工作能力上下功夫。各市、区民宗局、各宗教团体都调整充实了一批政治素质高、具有高度信息敏感性和一定写作功底的同志进入到信息员队伍。同时，采取多种措施提高信息员的业务素质和工作能力。去年，举办了全市信息员培训班。二是加强网络建设，在扩大信息源上下功夫。通过加强工作指导和联系，信息员广泛收集全市民族宗教方面的有益信息，初步形成了健全的信息网络。设立网络信箱，为信息网络的畅通运行提供了保障。三是加强制度建设，完善了信息通报制度。
（三）围绕中心，调研工作取得新进展
一是重点课题调研成效显著。去年以来，我们紧紧围绕市委、市政府和省民委（宗教局）的中心工作开展调查研究，较好地完成了重点调研课题任务，形成了一批有较高价值的调研成果，促进了我市民族宗教工作的.开展。去年，共收到46篇调研报告（文章）。我局《巩固专项治理乱建寺庙成果的实践与思考》被市委研究室收录《20xx年度苏州市市级机关重点调查研究课题调研报告汇编》。吴江市民宗局杨德良副局长撰写的《创建文明宗教活动场所的调查思考》等11篇调研文章被《江苏民族宗教》采用。二是难点问题调研有所突破。大家在调研工作中，善于抓住要害，突破难点问题，通过破解难题带动一般性问题的解决，及时、准确地为民族宗教工作的创新和发展寻找突破口。
回顾去年的工作，我们取得了一些成绩，但我们也要清醒地认识到，我们的民族宗教宣传、信息、调研工作还仍然存在着许多薄弱环节，与新形势下的民族宗教工作要求相比，与上级领导部门对我们的期望相比，还存在着不小的差距。特别是民族宗教宣传方面，许多特色工作和亮点工作还存在宣传力度小、宣传不到位的情况。分析我市民族宗教宣传、信息、调研工作存在问题的原因，一是少数单位重视不够。主要表现在，少数领导同志把宣传、信息、调研工作看成了一项无关大局的“软任务”，对这些工作带头少、过问少、支持少。个别单位还存在机制不健全，人员不到位，工作应付的情况。二是工作不平衡。从整体情况来看，各市民宗局的宣传、信息、调研工作要好于区民宗局。三是稿件质量还需要进一步提高。有的单位报送的宣传、信息稿件数量虽然多，但时效性、针对性不强，有的只报送一些简单的日常性工作动态，价值不大；有的单位写调研材料，纯粹是为了赶任务、应付差事，要么是缺乏深入研究，要么是闭门造车。从去年的情况来看，报送稿件拼凑的痕迹比较明显，没有提出建设性的意见和建议。四是形成合力不够。市与各市、区民宗局联动的局面，通力协作的格局还没有堪。五是制度落实不够。去年局机关的全员抓宣传、全员抓信息、全员抓调研落实得不够好。
二、20xx年工作意见
20xx年，信息工作调研工作依然面临着更高的标准和要求。如何把今年信息和调研工作抓上去，抓出成效来，这主要是要靠在座各位的努力。
为更好的完成信息调研工作的各项任务，我认为需要从以下三个方面着手：
1、要切实提高信息服务水平。要提高信息服务水平，必须在围绕我市民族宗教的中心工作，及时、准确、全面地报送信息基础上，以开发高层次信息为重点，在求深、求实上下功夫。要充分发挥信息作用，善于对零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理，总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题。对综合类信息要提出观点和建议，通过整体开发使信息增值，使之成为对上级部门和领导决策有重要参考价值的高层次信息。
2、要全方面增加信息保送点。要善于从下发的文件、召开的各类重要会议中挖掘报送信息的重点；善于从专项业务开展中挖掘信息报送的重点；善于从重大政策措施和法律法规的出台中挖掘信息的报送重点；善于从日常的工作中总结提高找出规律，挖掘信息的报送重点；善于利用网络资源，下载资料，触类旁通，举一反三，获取信息的灵感。
3、要以调查研究为重点，努力提高以文辅政水平。调研工作要紧紧围绕我市民族宗教中心工作，抓住事关全局的重要问题，领导和群众关注的热点、难点问题以及结合民族宗教工作中带倾向性的问题，确定重点调研课题，有针对性地开展调研活动。摸清底数，找准症结，定出对策，推动工作有效开展。我们就20xx年调研课题拟了一份参考提纲，希望各市区民宗局以此为参考，确定3—5个重点课题，充分开展调研活动，撰写几篇有情况分析、有对策建议，对我市民族宗教工作有较高指导意义的调研文章。为领导指导实践、推动工作提供借鉴，为依法管理民族宗教事务提供科学依据。
为期两天的社会调查终于结束了，关于对华硕笔记本电脑消费购买行为的调查，虽然它的时间很短，但我很匆忙，很辛苦，但是她是我初步了解到了笔记本电脑的一些知识，让我知道了怎么与他人进行交流与沟通。经过这次社会调查，我真的受益很多，看着我们准备好的调查问卷呗全部填完，也多少有些成就感。
调查的时候，我们也为之做了很多准备工作，用什么方法调查我们讨论了很久，最终确定用问卷调查，小组开会分工各自的任务，准备问卷，查找相关的资料，还找来了有过问卷调查经验的同学给我们讲解，现在虽然很有成就感，可是那天感觉大不相同呀！那天，我们带着准备好的问卷来到了百脑汇的三大出口。开始的时候有些人以为我们是属于商业行为，所以不愿意接受，可是当我们说明来意，他们还是接受我们的问卷。但总是有一些人以没有时间为借口拒绝了我们。我个人觉得，接受问卷不会话费你2分钟的时间，为什么不愿意给我们行个方便呢？这真的让我想事情不能太天真！尤其是进入社会！
通过这次问卷，我总结了以下几点经验：首先，问卷的制定要有针对性，问题的设置要便于被访者接受。
同时，要采用询问的方式，他答，我记录。然后，问卷时要热情客气，问卷后要表示感谢。最后就是问卷的`整理工作，数据要准确，客观做出分析，评估。最后，我想说的的就是，我们已经是大学生了，从某种程度上来说，大学就是半个社会，我们要学会如何与他人之间的交流与沟通。重要的是，我们在大学学到知识同时，要学会“学以致用”。将理论与实践相结合，多接触社会上实际的东西，而不能停留在自我的，纯粹的理论中，尽可能拓展自己的知识面，为以后自己真正的迈向社会做好准备，才不会被这竞争激烈的社会所淘汰！
暑假期间，我把问卷带回了家里，打算利用这个假期在我们市里面几所高校里面做一些调查。正好我也有一些初中、高中同学也在市里面上大学，有些事情可以找他们帮一下忙。
我们学校一放假我就赶着回了家，休息了一天然后就开始联系以前的一些同学，正好他们没什么事，也不忙着回家，所以都还在学校。于是我就和他们约好了，说第二天去找他们，就这样开始了我的工作。
第二天，我起了一个大早，抱着那一大叠问卷来到了市里面的一所大学。然后找到了一个高中的同学，他把我带进了他们学校，先去了他们寝休息了一会，他的几个同学也在，也都还没回家，我把我的去意向他们说了一遍，希望他们能帮一下忙，他同学也欣然答应了，每人帮着填了一张问卷。他们做得很认真，不懂的时候还问我该怎么做。我也一一给他们解释。
休息好了我就开始了调查工作，那个同学也愿意帮我忙，他说反正也没有事情做，闲着无聊，我也答应了。我们来到校园里，虽然放假了但还有些同学没有立即回家，有的是留校，有的是车票买迟了点。我心里暗暗高兴，以为人多可以很快把调查问卷做完，没想到遇到了不少尴尬的事情。
前几份问卷做得还挺顺利的，我以为万事大吉了，没想到高兴得太早了，接下来十多个同学都以有事推脱掉了，有的是带有一丝歉意，有的是不屑一顾的眼神，有甚至是一句话也不说直接与我们擦肩而过，刚开始的激情下子就被一盆冷水浇灭了，而这时同行的同学也给我打气，叫我不要气馁，我也最终坚持了下来，中午休息了一下，下午继续做剩下的，最终做完了30多张问卷，但还剩下10多张。
接下来的一天里，我又去了另一所大学，做完了剩下的问卷，所遇到的情况也和第一天差不多。但感觉好多了，毕竟经历过一次了，第二次也就没有什么了。
在选代表性题目来进行数据分析时，我们组员发生过争执，但最终我们通过举手投票方式确定下了5个代表性题目。
在进行数据统计时，在对运用什么软件时也进行了小小的讨论，但后来还是运用了EXEL，因为相对而言对这个软件我们都要熟悉一些，而其他软件不但平时没用过就连听也没听说过。所以为了方便，我们还是选择了EXEL。用它将我们统计的数据理整出来。然后对数据进行分析总结。
总的说来，在我们所做的工作中遇到过困难，遇到过尴尬的事情，但我们都一一克服了，在些次调查中我也认识到了只有团结才是力量，团队的力量是强大的，是不可战胜的。我也在当中学到了许多东西，如交际沟通的能力，团队协作的能力等方方面面。总之，这是一次意义非凡的一次考验。
遵循社会主义精神文明建设的规律，适应市场经济的变化，深化文化体制改革，大力推进文化创新，积极发展文化事业和文化产业，满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，这是符合形势发展要求、体现我县文化发展方向的战略思想。笔者按照这样的思路，对积极进行体制改革和机制创新、进一步探索ＸＸ特色文化产业发展道路等问题进行了思考。
(一）大力发展文化产业，目的在于建设小康社会、满足群众精神文化生活的基本要求。在全面建设小康社会的新的发展阶段，城乡居民的消费结构发生了很大变化，恩格尔系数逐渐降低，人们用于文化的支出越来越多。随着人民群众文化素质的提高，人们对文化的需求不仅有量的增多，而且有质的提高。文化消费更加多样化，自主选择性增强，计划经济体制下按公益事业发展文化的模式已远远满足不了群众的文化需求，迫切要求利用市场机制进行改革。
大力发展文化产业，是形成新的经济增长点的重要选择。文化经济是一种特殊的经济形态，文化产业崛起是与新型工业化进程紧密相连的。20世纪90年代初露端倪的知识经济，将科技、教育、文化与经济有机地融为一体，形成了具有丰富文化内涵的新型工业化发展模式。报刊、影视、出版、艺术、文化娱乐等产业，借助于高新技术和网络的力量，迅速发展壮大。在一些发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业，有的甚至超过航空航天、汽车工业，成为出口创汇的重要来源。美国的影视业已成为全美居于前列的创汇产业，英国文化产业发展的平均速度，是其整个经济增长率的近两倍。
大力发展文化产业，是增强我们综合县力的重要途径。在发展社会主义市场经济和加入世界贸易组织的历史条件下，文化要成为综合县力的重要组成部分，必须通过与经济结合形成的文化产业、文化市场来进一步使群众接受先进的文化价值观念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展现出来和传承下去，使其转化为强大的物质力量，必须依靠新闻传媒、出版发行、文学艺术和文化教育的载体。如果离开了文化产业，其精神力量就得不到实现。在世界文化交往中，文化精神也是通过文化产品和文化服务来传播的。只有大力发展文化产业，才能建立社会主义ＸＸ的文化优势，增强我县在竞争中的实力。
大力发展文化产业，是维护文化安全的战略举措。文化是一个国家、一个民族全部智慧与文明的集中体现，是维系国家和民族的精神纽带。经济全球化不仅深刻地影响着世界各国的经济竞争领域，而且影响着文化领域的竞争。文化经济的一体化可能使一些意识形态问题被表面的经济现象所掩盖。西方发达国家正是利用其雄厚的经济实力和科技优势，将经济与文化有机地结合起来，通过各种手段和信息网络向世界传播其价值观念、政治模式和生活方式。可见，发展文化产业不仅是一个文化问题、经济问题，更是一个涉及民族生存与发展的重大政治问题。对此，我们必须保持清醒的认识。
（二）要推进文化产业的发展，首先必须正确认识文化产业的基本特性，坚决冲破一切束缚先进文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚先进文化发展的做法和规定，坚决革除一切影响先进文化发展的体制弊端。
文化是一定社会政治和经济在观念形态上的反映，属于上层建筑领域，具有意识形态的属性。文化与经济结合所形成的文化经济或文化产品，不可避免地具有意识形态属性，而文化经济的硬件设施，如广播影视设备、印刷出版设备以及电子网络等，却是一种物质性的产业形态。意识形态与产业形态的统一是文化产业的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化产业，又要用经济头脑来经营文化产业。
文化产业的.意识形态、政治导向等特性与市场紧密相联，市场对精神文化功能的实现具有决定性作用。在社会主义市场经济条件下，绝大多数文化产品都是通过商品交换来变成广大群众的消费品。离开市场，孤立地、片面地强调导向，结果必然是既没有经济效益，也没有社会效益，最终导致意识形态弱化，政治导向虚化。从一定意义上说，市场检验就是群众检验，远离市场就是远离群众。要坚持导向、坚持社会主义意识形态，就必须占领市场。只有这样，才能有效地占领意识形态阵地，才能更好地坚持“二为方向”。
实践证明，片面强调意识形态特性或产业形态特性的倾向，都不利于文化产业的发展。推进文化体制改革，首要的任务是要解放思想，推动文化产业观念创新。要破除孤立强调宣传导向的观念，确立在正确导向下抓市场份额就是占领意识形态阵地的思想；破除“面向市场”会导致意识形态领域失控的观念，确立建立统一开放的市场有利于发展文化经济、繁荣先进文化的思想；破除就文化谈文化、文化部门是非生产性单位的观念，确立文化经济一体化、文化产业是支柱产业的观念；破除发展文化经济单纯依赖政府投入和政策保护的传统观念，确立政府职能主要是“管”不是“办”、发展文化产业必须依靠市场的观念。
（三）
在市场经济体制下发展社会主义文化，是一项前无古人的事业。文体体制的改革没有现存的模式可借鉴，不可能有一个十全十美、一步到位的操作方案，需要我们积极大胆地探索，在实践中不断完善。文化产业在市场经济体制下的基本属性，要求文化产业的改革既要体现先进文化的发展要求，又要遵循市场经济的规律；既要借鉴经济领域的成功经验，又要借鉴外地文化产业发展的有益经验，在实践中探索ＸＸ特色文化产业的发展之路。
改革体制，目的是建立符合社会主义精神文明建设要求，符合社会主义市场经济规律的文化产业发展体制。与我县经济发展、经济改革相比较，我们的文化建设、文化体制改革总体处于滞后状态。在经济全球化、经济文化一体化的新形势下，文化体制不加快改革步伐，就会陷入更加困难的境地。很难设想，在社会主义市场经济体制逐步完善的阶段，文化体制还能继续依靠计划经济体制下形成的垄断或半垄断地位，做大做强文化事业和文化产业；也很难设想，在我县文化领域逐步扩大对外开放，直接面对外来文化经济进入的条件下，我们的文化能够用旧有的体制守住民族文化，发挥好意识形态的引导功能，能够在国内有很强的文化竞争力；更难设想，我们的文化能够在旧体制下扬长避短、主动融合、全面创新，从而确保在全球化条件下的文化安全。凡此种种，都需要我们加快改革创新步伐，建立起适应社会主义市场经济的文化产业发展体制。
当前，文化体制改革的核心问题有两个，一是市场主体的定性，即文化单位是社会主义市场经济体制下的微观主体，具有事业和产业双重属性，还是计划经济体制下的文化部门，是一个与市场无关的公益性事业单位；二是市场主体的定位，即文化产业部门是政府还是文化单位，是政企不分、管办合一，还是政企职能合理分开、管办职能适当分离？
首先，要区分不同情况，进行分类指导，一手抓好公益性的文化事业，
一手抓好经营性的文化产业。发展先进文化，这两大类都需要进行体制改革。公益性文化的发展要与经济和社会发展相协调。从政府的角度讲，应当高度重视，制定政策，扶持发展；从文化单位来讲，不能脱离财力、脱离市场谈公益性文化的发展。公益性的事业单位，要适应市场经济的大环境，深化内部改革，加强成本核算，实行企业化管理。经营性的文化产业是先进文化的重要支撑，是文化实力的核心和推进改革的重点，要坚持市场主导的方向，按照产业体制的要求理顺管理体制。要打破地域和行业界限，鼓励各种所有制经济包括外资投资文化产业中符合政府规定的有关行业，实现文化经济投资主体多元化、社会化和公共化。在国家法制规范和宏观政策的指导下，形成以国有文化企业为主体、多种所有制经济共同发展，跨地区、跨产业、跨所有制联合经营的新格局。
其次，按照政企分开、管办分离的原则合理划分宣传文化管理部门和文化产品生产经营单位的职能。管理部门要转变宏观管理模式和管理手段，坚持依法行政，多提供政策法律保障，营造有利于文化产业发展的宏观环境。文化体制改革是一项政治性和政策性很强的工作，既要积极探索、勇于创新，又要细致稳妥、有序推进。
第三，调整结构，组建集团，不断壮大产业规模。文化产业的规模对文化产品的竞争力具有决定性作用。很多地方的文化产业竞争力不强，一个重要原因就是产业集中度不够，缺少规模化、实力强的文化产业集团，使丰富的文化资源得不到有效的开发利用，无法形成强有力的文化品牌竞争优势。应当根据区域经济特点和文化资源的集中程度以及产业链的关联效应，加大对文化支柱产业的投入，加快组建具有规模优势的文化产业集团，尽快形成文化经济的生产和竞争能力。我们要适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上参与经济文化技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，改善投资环境，形成一批有实力的跨地区的文化集团和文化品牌。
组建集团要抓住四个要点：一是做好管办分离工作。按照有利于增强文化竞争力和实力的要求确定管理部门的职能；二是按照现代文化集团的组织结构理顺集团内部关系，实现“化学反应”，不搞“翻牌”集团，使集团真正成为具有竞争力的市场主体；三是制定相关的配套政策和保障制度，使集团在资源、投资、人事、社会保障等方面能依法自主有效运作；四是整合资源，优化结构，打破壁垒，强强联合，提高整体实力。
第四，转换机制，培育新型市场的竞争主体。当前，文化单位内部都在推行劳动用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在竞争上岗、全员聘用、目标管理、绩效挂钩等方面取得了新的突破。但是，如果不把内部改革与确立文化单位市场竞争的主体地位联系起来，内部改革就不可能彻底，其活力、竞争力不可能得到加强。因此，要明确文化单位改革的目标，围绕增强市场主体的竞争力推进内部改革。另外，内部改革还要与相关配套政策特别是各项社会保障政策联系起来，保证内部改革的向前推进，促进市场体制的完善。
近年来，随着经济的发展，我乡文化建设在上级各部门和乡党委、政府的关心重视下，致力于统筹城乡协调发展，把加强农村基层文化建设放在了重要的位置，努力贯彻落实文化艺术的“二为”方向和“双百”方针，文化建设进一步加强，文化活动进一步丰富，文化市场不断繁荣，乡农村文化阵地建设和文化活动的开展在一定程度上取得了长足的发展。
一、基本情况
（一）高度重视，措施到位，文化建设环境良好
乡高度重视文化建设工作，文化中心由副乡长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处。乡文化站业务用房因修建政府大院被拆迁，于乡党委政府划拨土地重建文化站，10月建设完工并投入使用。文化岗位现有3人（大专学历），工资和业务金费得到落实，列入财政预算。每年用于文化站业务金费3万余元。文化中心活动正常。目前，有6个村委会建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩。
（二）底蕴深厚，队伍庞大，文化建设阵地广泛
近年来，乡党委、政府从科学发展观的高度出发，依托彝、壮族传统文化以及多民族文化融合的深厚底蕴，切实加大了对文化阵地的建设，使文化阵地由平面的、单一的向立体式多样化转变。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日，由乡文化站通过协办等方式，组织开展民间文艺演出及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展“文化下乡”活动，活动形式多为慰问演出、电影公映、送书下乡等，基本解决了老百姓看电影、看戏、看书、收听收看广播电视的问题。目前，全乡14个村委会共有文化室6个、农村文化户14户、文艺演出队5支；文化爱好者队伍也十分庞大，全乡有群众文化业余骨干xx年龄偏大，知识老化，专业化水平低，而且素质参差不齐，农村文艺后备人才相当缺乏，农村特色文化人才出现青黄不接的现象。（二）文化事业投入少，活动经费短缺
县、乡对文化事业的经费投入相当有限，文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文化部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。文化室、文化户开展活动没有固定经费来源，主要靠临时筹集。经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用。文化站多年来未能添置新书，且文化活动器材匮乏。
（三）文化建设观念滞后
对于文化建设方面普遍存在认为文化是意识形态领域工作，在建设上打不开路子、迈不开步子，缺乏创新意识。在加大政府投入的同时，要积极借助社会各方面力量加大发展文化事业的探索。
（四）文化保护及民族民俗文化挖掘力度薄弱
我乡由于受经济、历史等因素的影响，民族民俗文化挖掘力度不够深入。
三、下步工作打算
（一）加大力度，充分发挥农村文化阵地的.作用。引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神食粮，逐步提高群众的文化素质涵养。
（二）抓好文化市场管理，使文化市场健康有序的发展。
（三）积极开展“先进文化乡镇”创立活动，完善文化阵地设施。多层次多渠道的开展群众性文化娱乐活动，发展业余演出团队，搞好各类文化艺术培训，更好的满足群众多方面的文化需求。
（四）注重鼓励和扶持群众自办文化产业，使之成为新时期农村文化生活的重要形式和公办文化的重要补充。
（五）扎扎实实做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌推动精神文明建设快速发展。
“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，作为主题教育让我更快、更好、更准确的找到自己的站位，在思想上明确方向，在工作开展上充满动力，在工作方法上更更加切合实际。尤其是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的结合本职工作的调研活动，我的《县域教师对教师进修学校组织的教师培训工作的需求、内容、方向的调研》，取得的良好效果，对我的工作开展起到了良好的指引和帮助作用。
一、根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的调研要求，我首先结合手头已经在展开的工作制定了自己的调查研究工作方案：
1、确定调研主题：《县域教师对教师进修学校组织的教师培训工作的需求、内容、方向的调研报告》。
2、确定调研时间：20xx年9月27日――9月30日
3、确定调研活动的活动形式：深入一线学校座谈、组织填写问卷、反馈意见信件等形式。
二、充分准备。
1、组织问卷调查材料，细化分类，设置问题，估计可能出现的问题（后附调查问卷样本）；
2、联系基地学校，准备座谈相关的材料、人员、场地；
3、准备、保障接受反馈意见的通道，包括电子邮箱、个人电话和办公电话；
三、按照预定的时间、地点和参与人员，我带领学校相关人员，通过组织培训老师填写调查问卷、深入基地学校开展座谈、以及汇总反馈意见邮件和电话内容，已经顺利完成本次调研活动。
四、汇总调研内容，提炼调研突出问题。
本次调研结果，基本契合了调研主题，问题主要体现在以下基本方面：
1、最受欢迎的讲授老师：高校面向中小学教育教学研究的老师和优秀的一线中小学教师。
2、最需要培训的老师：专任教师。
3、希望培训按照学科类别进行，形式多样化，时间更灵活机动便于更多的老师参与进来，有利于引进激励机制，营造教研氛围。
4、培训内容上，对于个人思政理论提高、师生心理健康教育、课堂教学的现场观摩、外出学习考察研讨互动等，几个方面的要求更为迫切。
5、对目前的培训活动，非常满意的占比42%，一般49%，着体现了我们的培训活动还有很大的提高空间。
五、调研总结。
1、通过本次调研活动，对于县域教师队伍的实际情况和教研中存在的具体问题、要求，有了更深刻的认识和体察，倾听到一线老师的心声，使我对于有的放矢的制定培训目标，组织培训项目有了更为充足的信心和力量。
2、通过参与一线工作，和同志们协同合作，共同完成任务，使我更进一步了解了每一个同志的特点和特长，对以后整体工作和细致安排，有了进一步统筹兼顾分工协作的调整思路。
3、同时，通过这次广泛、深入、扎实的调研活动，对于我提纲挈领地领会“不忘初心、牢记使命”主题教育，与本职工作契合的结合点，有了更深一层的理解，这也是指引我尽快、尽早地补足工作经验不够的短板的进步方向，为更好地提高学校服务教师队伍的水平，促进教师培训工作高校开展做好了充足的准备，为下一步实施“打造教师受益、社会满意的精品培训项目”提供了可靠保障。
日前，市政协成立促进文化产业发展课题组，围绕我市文化产业发展开展专题调研。通过调研，市政协课题组认为，我市在文化产业管理上还存在双头管理、责任难以到位、国有文化资产与全社会文化资产相分离等深层次问题;尤其是行政管理模式难以适应市场化要求，现有的文化产业的规划、优惠政策、文化产业资金配置，都并没有明确的绩效要求和清晰的评估方式，难以实现资源的最佳配置。为尽快改变我市文化产业小、弱、散的状况，市政协专题调研组提出了《关于通过体制进一步激发我市文化产业发展活力的建议》(以下简称《建议》)。
建议一：
改变多头管理现状
对现在分散在各部门的文化产业管理职能、人员、资源实行职能归一，在此基础上组建立责任机构，以改变全市文化产业发展多头管理、又管不到位的状况。在确保文化产业具有健康的社会属性的前提下，对该机构工作考核的主要依据是全市文化产业发展的主要经济指标和国有资产保值增值指标，以促使我市文化产业发展资源的配置实现整体效益的最化。
建议二：
运作好国有文化资本
建立以资本化运作推动我市文化产业发展的机制。要把文化产业的资金支持，从“政策性资金支持”为主转变为资本运作为主。关键是筹集并运作好国有文化资本。国有文化资本可从四个方面筹集：把全市现有的用于文化产业的`各类政策性资金部分或全部转化为经营性投资基金;市国资或国有企业入股;市财政先期投入;全市文化产业税收按一定比例投入。
建议三：
统一管理国有文化资产
建立国有的文化资产、资源统一管理、支配或引导的体制。除已划归市国有文化资产监督管理办公室管理的报业、广电、演艺等国有文化资产外，属于国资控股或参股的文化资产，如华发、九州集团下属的文化传媒公司，亦可通过占有一定股份的方式，发挥文化产业管理机构的影响力。对国有文化资产进行统一管理的基本目的，一是更限度地发挥国有资产对全市文化产业发展的引导作用;二是通过体制、资产重组等方式，对国有文化资产盘活;三是减少开放国有文化市场的阻力，在国家政策允许的范围内，力引进社会资本进入。
建议四：
建设强文产发展平台
建设强的文化产业发展平台。要改变我市文化产业管理部门抓手过少的状况，就要建立起不同类型的强平台，使文化产业管理部门成为能够真正推动文化产业发展的“千手观音”。要建立几个关键性平台。一是要建立起创新孵化及产业化平台。二是建立产业技术公共服务平台。三是建立资本运作平台。北京文化产业之所以做得风生水起，关键就是在政府主导下建设了一系列的资本运作平台。在对国有文化资产、资本、资源整合之后，我市还应建立相应的开发利用平台。
建议五：
建立科学的考核机制
建立全面、科学、长效的考核机制。在注重经济效益的同时，要注意文化产品的社会效益;在此前提下，要对全市文化产业发展的各项指标进行考核。要能够准确评估我市文化产业自身发展的状况，以及文化的引领、融合作用。要解决干部任期制与文化产业发展需要长期培育、长期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指标，又有长期考核指标的综合考核体系。
建议六：
发展公共文化事业
并行不悖地发展公共文化事业。文化产业概念的提出，实际就是一次观念变革：它使以前全部作为公共事业和意识形态的“文化”，分离出一部分可以赋予产业属性并按照经济规律去运作的内容。公共文化，不仅承载着人民群众文化生活的一般需求，而且，也往往是文化产业的源头，存在着向文化产业转化的巨可能性。因此，力发展公共文化事业，尤其是发展具有引导潮流性的文化事业，非常重要。在职能上，须把文化产业管理与公共文化管理区分开来，使用不同的考核和发展标准。
根据市委关于进一步深化文化体制改革，大力发展文化产业，实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设协调发展的战略决策，年初市政协将文化产业发展情况调研确定为今年的重点专题议政课题。九月中旬开始，市政协组成调研组，进行了为期一个多月的调研，现将有关情况报告如下：
一、基本概况
截止20_年底，全市已形成各类文化经营实体824家。其中，核心层：新闻、广播、电视和电影服务类2家；出版发行和版权服务类包括数字影院、印刷企业、音像制品、图书租售145家；文化艺术服务类包括民间艺术社团、协会及艺术教育培训网点57家。外围层：网络文化服务类主要为网吧91家；文化休闲娱乐服务类包括旅行社、会展公司、酒吧歌舞和游戏游艺场所280家。相关产业层：文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售类，主要为打字复印、书画文玩219家。另有a级景区6处，星级饭店13家，星级农家乐11家。文化产业总体吸纳从业人员近万名。
二、工作成效
近年来，全市把做大做强文化旅游产业作为推动经济转型的重大举措，积极探索，勇于实践，为之付出了可赞的努力，取得了一定成效。
一是制定了一系列政策。
先后出台了《关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《关于加快服务业发展的意见》、《关于做大做强文化旅游产业的实施意见》、《旅行社组团来XX市旅游奖励补助办法》、《促进服务业发展暂行办法》和《优秀艺术作品奖励办法》等政策。
二是制定了发展规划。
先后编制了《文化旅游产业发展“十二五”规划》、《星海湖文化产业园规划》和《星海湖南域旅游景区景观规划》。规划了沙湖—— 天河湾——陶乐影视城——平罗玉皇阁——黄河古渡坊——矿山博物馆的东线旅游线路，沙湖——星海湖休闲度假区（五七干校）——贺兰山北武当寿佛寺的北线旅游线路。并向有关部门申报并确认非物质文化遗产32项，其中市级22项、自治区级8项、国家级2项。20_年，星海湖文化产业园被文化部命名为国家级文化产业试验园区。
三是建设了一批文化基础设施。
先后投入近30亿元，构建了覆盖城乡的四级文化服务设施网络体系，全市共建成文化馆4个、图书馆3个、文化艺术中心2个、博物馆4个、影剧院4个，“三馆一中心”成为XX市地标性建筑。
四是争取和引进了一批文化示范项目。
20_年，实施了国家级公共文化示范区项目，引进中基浩泰等民间资本，正在建设中华奇石山文化旅游城、星海银河景区、星海之星和星海湖休闲度假旅游区等项目。举办了星海湖全国露营大会、国际铁人三项赛、国际划水赛活动，举办了第二届黄河大合唱邀请赛并成为文化部该项赛事永久承办地。
20_年，全市共接待游客万人次，实现收入亿元。20_年，我市前三季度接待国内游客万人次，总收入亿元，分别同比增长和。
三、主要问题
我市的文化产业起步较晚，尚处于培育阶段。由于自然因素、经济因素、社会因素，尤其是文化因素，包括集体的文化氛围、成员的文化素质、文化资源的丰富程度等因素所致，历史积淀、地缘区位、资源禀赋等因素所限，文化产业发展滞后于经济社会发展，滞后于文化事业发展，滞后于人民群众日益增长的精神文化需求,与先进地市相比差距还比较大。20_年，本市文化产业增加值在全市国民经济中的比重为，低于全区的指标。20_年—20_ 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消费支出的比重分别为、、，呈逐年递减态势。主要存在以下几个方面的问题：
（一）定位不够准确。
在已经出台的文化产业发展文件和具体工作实践中，对文化产业的`形态与业态定位不明晰；对文化产业与文化事业、与旅游业、与服务业的分类与指导不够；对人文精神与自然资源、项目开发的契合和彰显不够。自治区将宁夏文化产业的发展形态定位为4种，即回族文化、黄河文化、西夏文化和红色文化。而本市对文化产业形态的提法有8到12种之多，定位缺乏前置要件和灵魂，众说纷纭，莫衷一是；方向迷惘，无所适从。
（二）规划不够科学。
在既有的文化产业发展规划中，对文化市场的发展方向、消费趋势，对文化产业的理念和形态、内容和形式缺少合理的、可操作性的顶层设计。主导业态不突出，与全区乃至全国的发展战略结合不够紧密；各种相关业态聚集度不高，产业聚合效应、延链效应发挥不够；产业项目少，吸引力不强；由于体制障碍，境内仅有的一处5a级旅游区沙湖对本市产业发展带动作用不强。
（三）政策不够配套。
本市先后出台了一些关于推动文化大发展大繁荣的意见，但含金量不高，执行力不强，加之没有专门的、具体的、配套的文化产业政策体系，吸引社会资本的多元投资体制机制尚未建立，民间发展文化产业的意向和冲动，因缺少合适的投资项目和平台以及顺畅的融资渠道而受到抑制。无论是已经形成的业态，还是正在建设的项目，投资热度低，经营效益也低。
（四）市场不够成熟。
文化产品市场和文化服务市场多处于自娱自乐状态，创新不足，发展乏力；文化要素市场，包括文化资本市场、技术市场、产权交易市场还没踪影，文化产业多处于粗放型、零散型经营，规模小，档次低，同质化。文化产业实体，近80%经营的内容不是网吧、酒吧，就是歌厅、舞厅和打字复印，具有地域文化特色的文化生态尚未形成。旅游业属于季节制约型、资源依赖型、要素匮乏型的产业，分布零散，点面脱节，景区与景区之间没有形成共生、伴生的协作体系，游客消费项目少、逗留时间短暂，导致“游玩在沙湖，食宿到银川”。
（五）人才不够充分。
一是既有的没用好，流失严重；二是没有的又难寻，引进不易。全市文化产业吸纳的从业人员占全社会从业人员的，而发达地区这一比例为3%—6%。全市文化事业单位人员329人，其中，初级职称124人，中级职称94人，高级职称仅有20人。在11个类别和文化有关的专业协会中，共有会员926人，其中市级776人，自治区级120人，国家级仅有30人。既熟悉文化事业又熟悉市场经济的复合型经营管理人才极为短缺，远不能适应引领文化产业的发展。
四、对策建议
在推进产业、生态、民生三大转型的进程中，发展文化产业既能推动产业结构调整升级，又能创造并满足广大人民群众文化消费、聚集财富和实现就业的需要，也能提高市民的文化素养。因此，应以更加深刻的文化自觉，像重视经济发展一样重视文化发展。
（一）明确产业定位，科学制定规划
应在充分调查研究的基础上，把文化产业发展融入全区乃至全国的发展格局之中考量，置于中阿博览会平台和新丝绸之路经济带建设节点之中考量，置于建设开放富裕和谐美丽石嘴山的总体规划之中考量，主动与自治区文化产业“十三五”规划对接，起动编制《XX市“十三五”文化产业发展规划》，修编现有文化园区和项目发展规划。遵循文化产业发展的规律，遵循文化产业社会效益与经济效益两重属性的客观要求，准确进行产业形态定位和业态选择，可考虑将本市文化产业发展形态确定为移民文化、山水文化和回族文化，打造既与全区文化形态相呼应又体现本市特色的文化产业板块；充分利用沙湖既有的资源优势和品牌效应，将本市文化产业发展主攻方向确定为以沙湖、星海湖和北武当景区为依托的旅游业。
坚持政府引导、社会参与、市场运作、行业管理的原则，把握旅游业日渐成为一种大众生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趋势，迎合游客审美、愉悦、健康、文化、求知和精神需求。在旅游资源类型的开发利用方面，将自然资源与人文资源有机结合，自然资源选择地貌景观和水域风光，人文资源选_俗风情和饮食购物。以旅游主体大众化、需求多样化、开发规模化、产品特色化、服务人性化、运行科技化和质量标准化进行规划设计。
紧紧抓住农垦集团与地方经济融合发展的机遇，寻求利益契合点，积极参与沙湖旅游区的规划建设。使沙湖的资源品质、资源效用和开发条件统筹化，与星海湖开发建设相结合，与民俗风情相结合，与非物质文化遗产相结合，与城市规划经营相结合，依托沙湖景区承接游客。在客源定位上，以市外游客为主，面向中东阿拉伯国家和地区。实行园区化或街区规划，并使之一园包多园、一街含多项。坚持高起点、高标准，将园区或街区打造成综合性的聚集产业园、文化性的康乐产业园、人本性的体验产业园和社会性的民生产业园。
在景点建设、线路设计、品牌营销等方面，应该独辟蹊径，以无限的创新、创造与创意突破有限的资源束缚，以市场导向，充分考虑形态与业态、内涵与形式、灵魂与载体、经济效益与社会效益、本地居民休闲与外地游客观光的关系等因素，突出特色，切忌简单复制和拷贝。
（二）统筹资源配置，打造品牌产业
在旅游要素开发建设和经营上，坚持地方化、特色化和新品、精品原则，以独特满足猎奇，以灵感增强吸引，以综合拓展功能。以“游”为节点和牵动，围绕游、购、娱、食、住、行诸要素，提高多样化选择和综合效益，为游客提供看点和体验。
通过延伸沙湖旅游景区线路，着力打造文化产业平台。建设融非物质文化遗产园、“五七”干校文化园、中华奇石山文化园于一体的国家级星海湖文化产业园；复制“清代廉臣俞德渊”祠堂等文化平台。
融创意、创造和零售、批发于一体，建设专业商场，打造品牌产品。经营碳素环保制品、沙湖绣、泥哇呜、沙枣核、柽柳、芦苇画等工艺品，枸杞、锁阳、丛蓉等药品，羊肉、糕点、亚麻油等食品，枸杞汁、酸枣汁、八宝茶等饮品，以及_用品和中东阿拉伯地区的工艺品。
在文化产业园中建设演艺园，表演阿拉伯风情歌舞和回族歌舞；开发贺兰山拓展、攀援等体验项目；开发艾草等中药材薰蒸、洗浴等保健项目。
在产业园中建设清真传统饮食园，借鉴福建XX县、青海撒拉、西安_巷等地经验，将本市近百种清真传统小吃进行挖掘整理，以地道、系列、集群为方向，使之正宗、特色、多样。同时，改造完善或规划建设能够满足_游客宗教活动需要，并符合其风俗习惯的宾馆。
（三）强化政策支撑，优化发展环境
应吸纳各地经验并结合我市实际，研究制定系统性、操作性的文化产业发展政策。由各级政府牵头搞好规划，并投资配套基础设施。进一步开放市场，放宽市场准入, 降低办文化企业的门槛，制定鼓励文化产业市场发展的投融资优惠政策,积极鼓励国家、个人、外商和各种经济成分参与我市文化产业的开发和建设。民营企业投资文化产业可以比照高新企业进行税费返还或减免；享受比工业用地更优惠的土地使用政策。构建合理的人才引进、培养、使用和奖励机制。将知识产权、无形资产及品牌拥有者的利益与企业的经济效益直接挂钩，知识产权、无形资产入股可达企业股份的70％，以利益驱动招揽文化人才。设立文化产业发展投资基金，采取贴息、补助、奖励等方式，以及政府购买服务、消费补贴等途径，支持和扶持文化企业发展。设置“一个窗口解决问题”之类的部门，使兴业者方便投资，减少附加成本，并保障其合法权利。
（四）完善市场体系，创新经营机制
培育统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和生产要素合理流动。引导发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代文化产品流通，发展文化经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等中介机构，建立无形资产交易平台，完善文化要素市场。建立市场信用制度和文化企业信用档案，通过市场拉动和推动，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，提高文化产业发展的质量和效益，从而产生资本集聚、消费导向、产业示范、利润增值等多重效应。
（五）加强行业管理，提高服务水平
以管理规范化、服务个性化、运行科技化和质量标准化为要求，为游客提供全方位、个性化和便捷化服务。在卖看点、卖商品的同时，卖体验、卖服务，并以优质的服务作为产业吸引和支撑。在加强执法管理的同时，重视并提高行业协会管理服务能力，成立或健全旅游、餐饮、宾馆、演艺和客运等行业协会，并充分发挥其职能和作用。清真食品都必须通过ha|a|认证，符合国际标准；所有的清真餐厅都必须通过专门审查，符合_要求；所有的行业都必须通过验收和检查，符合行业标准。建设自驾车、房车服务设施，同时，建立旅游服务网站、景点和服务项目gps定位、微信查询等现代手段，使服务方式智能化。
文化产业是明天的经济。文化产业培育周期较长，欲速则不达。我市文化产业方兴未艾，在理论上、政策上的诸多层面正在破题，还有深入研究的必要。西部大开发战略的实施，新丝绸之路经济带的建设，以及改革开放、“承东启西”的宁夏“两区”建设，为我市发展文化产业提供了千载难逢的机遇。广西的“民歌效应”，甘肃的“《读者》现象”，云南的“丽江模式”，宁夏的“影城奇迹”，贵州的“侗歌范型”，陕西的“乐舞视窗”等，为本市发展文化产业提供了可资借鉴的案例。只要上下同心，我市的文化产业定会风生水起、扬帆远航。
我于xxxx年6月任市食药监局副调研员。两年来，在市局党组的正确领导和同事们的大力支持下，扎实履行岗位职责，努力提升工作能力，自觉改进工作作风，在学习、工作和思想作风建设方面取得了新进步。
一、注重加强学习，努力提升自身素养
始终把学习作为一种境界、一种追求，作为一种锤炼提高的有效途径，同改造主观世界紧密结合起来，同提高自身素质结合起来，同促进工作结合起来，学以修身，学以立德，学以致用。一是注重政策理论学习。重点学习了十七届五中、六中、七中全会、甘肃省第十二次党代会及十八大会议精神，以及《党章》、《公务员法》、“两个条例”等内容，积极参与了市委大讲堂讲座, 注重学习市场经济、法律法规、党风廉政建设及分管工作相关的政策知识，深入开展了效能风暴行动查找问题等学习教育活动，今年通读教育读本12篇，记写学习笔记万余字，撰写心得体会文章4篇。通过一系列学习教育活动，使自己对党的基本理论、基本纲领、基本路线和方针政策有了更为深刻、系统的认识和把握，对中国特色社会主义、科学发展观等最新理论体系有了更加深入透彻地理解，政治信念更为坚定，理论素养和实践能力有了进一步提高。二是注重业务知识学习。为了更好地发挥职能，更好地依法开展工作，坚持经常性地学习有关药械监管工作方面的政策规定、业务知识，通过边学边干、以干促学，使自己能够较快地适应新形势下的工作需要。三是注重工作经验积累。面对药械监管工作的特点，自己在注重抓好业务知识学习的同时，积极参加局里组织的各类督查、调研活动，通过向领导、向老同志、向身边的同志们学习，向基层、向实践学习，使自己抓工作的方式方法更加灵活，经验更加丰富，工作能力和水平进一步提升。
二、全面履职尽责，努力提升工作水平
紧紧围绕全市药(械)稽查工作重点，按照局领导班子的统一安排部署，认真履职尽责，扎实勤奋工作，较好地完成了各项工作任务。一是组织药品从业人员继续教育培训工作。年初，按照市局统一安排通过分局上门发放培训通知、电话提醒等方式，严密组织辖区涉药单位从业人员年度继续教育培训，完成培训药械从业人员培训484人，从业人员培训率达到98%，全面完成了教育培训任务。二是健全完善内部管理制度。结合工作实际，完善了分局人员履行职责、队伍管理、文明服务、政风行风建设、内部考核、考勤、岗位职责、职工学习、工作督查、计算机管理、卫生管理等内部管理制度和措施。三是突出整顿治理，着力有效解决影响药品安全隐患和问题。今年以来，先后开展了中药材中药饮片、药品生产流通领域、医用氧、植入性医疗器械、问题胶囊等专项整治行动，严厉查处无证非法经营使用、外地医药代表坐地现货销售、挂靠经营和走票销售药品等非法经营行为，有效规范了药品市场流通秩序。在3月份开始的中药材中药饮片专项整治中，对近年来检验不合格率较高的山药、土茯苓等10个品种，集中进行了针对性抽检和清理清查。抽验32批次，靶向率达到了。在医用氧气专项整治工作，对10 家医院购进和使用假药医用氧气的违法行为进行了立案查处，罚没款共万元。四是全面推进监管职责到位。全面落实药品经营企业“三书一评定一约谈”制度，并及时组织对受处罚的20位企业主要负责人进行了约谈问责。全面推行分组监管、划片包干、任务到人、责任到户的监管层级责任制。将180户药械行政相对单位的监管责任全部落实分解到8名工作人员,并建立健全了层级监管责任追究制度,有力推进了监管责任落实。坚持落实了监管工作所到之处“三个一”的工作要求和“1246”的监管频次要求，全面落实药械购销管理制度。加强对药械经营企业、医疗机构、零售药店的进货、验收、储存、调配等关键环节的监管，有效促进药械规范合理使用。带领分局全年查处各类违法违规案件55件，罚款万元，保证了全市无药(械)害事件发生。组织开展了县级以上医疗机构2次以及重点乡镇卫生院1 次的稽查。全年共参与食品药品监管58天，参与检查药械经营使用单位87户、186户次, 参与药品批发企业检查3次以上, 参与器械批发企业检查2次以上。下县督查、检查最多的县达7次，最少的县达3次。积极衔接、配合省局完成国家基本药物评价性抽验157批次。五是全面提升规范化管理水平。督促指导药品经营企业严格落实GSP规范，规范运行达90%以上。加强药品质量规范管理，全面推行了药械规范管理“十统一”规定，重点健全完善“五项管理制度”、“三个档案”和“七项工作记录”，达到了点上有突破，面上有变化。对辖区内的药品生产企业、零售企业全部实施GMP、GSP认证跟踪检查。对今年新建成的30户药械示范单位进一步进行了查漏补缺，进一步推进了质量管理规范落实到位。
三、不断加强作风建设，树立党员干部良好形象
两年来，自己注重加强自身思想作风建设，不断锤炼意志品格，坚持以大局为重，以事业为重，讲政治、讲团结、讲奉献，努力作表率。着力维护团结，做为一名副调研员, 按照工作分工，分管市局稽查分局工作,能够摆正个人的位置,不折不扣地服从局党组的统一领导。积极主动地履行自己的职责，对自己分管的工作不推诿、不拖拉;对涉及全局的工作，多汇报、多请示，多沟通，按规则办事、按程序办事，尽自己所能抓落实、干到位,争取领导满意、群众满意。坚持严以律已，无论是工作中还是生活中，都经常反省、检查自己的言行，做到防微杜渐，警钟常敲。时刻激励自己坚持正确的世界观和价值观，努力向更高的道德目标前进，筑牢思想防线。切实做到堂堂正正做人，清清白白为政，扎扎实实干事。自觉规范言行，工作和日常生活中，坚持以身作则，身体力行，事事处处用_员的标准严格要求自己，不搞以权谋私，特别是在检查督查工作中，更加注重自律自省，没有接受下级部门的礼金、礼品，做到公正、清白、廉洁。
回顾自己一年来的思想、学习、工作情况，尽管在许多方面取得了明显的进步和成效，但与局党组的要求相比，与新形势下的工作要求和标准来衡量，还存在着一些差距和不足：一是学习的系统性不够，缺乏有广度、有深度和系统性的理论思考，有时存在学习不及时、不全面和以干代学的问题;二是药(械)稽查业务知识还比较欠缺，有待进一步提高和强化;三是开拓创新还不够，在药械稽查工作上需要进一步下功夫，结合新形势、新任务和工作新特点，探索工作新形式、新办法和新途径。对存在的问题和差距，将在今后的工作实践中，认真研究，切实加以改进和解决。
__是中华民族发祥地之一、__省首批公布的历史文化名城，享有“夏都”、“钧都”、“药都”之誉，既有以大禹治水、宋钧官窑遗址、药王祠为代表的古代文化，又有以钧瓷艺术、颍河景观等为代表的现代文化；既有风光秀丽的大鸿寨、白沙水库自然山水文化，又有丰富多彩的名人文化、传说典故文化、古迹名胜文化、民间工艺文化、姓氏文化等。历史文脉源远流长，文化遗存随处可见，文化底蕴积淀丰厚，这为__文化事业的繁荣、文化产业的发展奠定了坚实的基础。依托文化资源优势，推动文化与经济的加速融合，增强文化“软实力”，提升经济发展的“硬实力”，对于发展文化产业、加快推进“文化兴市”战略具有重要而又深远的意义。为深度把握__市文化产业发展状况，探索并提升文化软实力的影响力与竞争力，日前，我们对__市文化产业进行了专题调研，希冀对发展和壮大全市文化产业有所裨益。
盘点：势头良好、潜力巨大
近年来，__市高度重视文化产业发展，把发展文化产业作为实施“文化兴市”战略的重要内容摆上议事日程，依托文化资源优势，加大资金投入，开拓文化市场，提升文化消费水平，文化产业实现快速发展，对经济的推动作用日益明显。20__年，全市文化产业实现增加值万元，同比增长；文化产业增加值占gdp的比重达，同比提高个百分点；实现营业收入万元，同比增长。文化产业呈现出良好发展势头。
一是文化设施建设日臻完善。20__年以来，在巩固完善群众艺术馆、乡镇文化站等基础文化设施的基础上，先后建设了新广播电视发射塔，开通了mmds微波传输系统，建成了有线电视站20个，实现了广播和有线电视的全覆盖和村村通。投入2亿多元高标准规划建设了“三馆一中心”等文化工程，目前，图书馆新馆、科技馆已建成并交付使用，其中图书馆新馆设14个功能部室，并全部实现计算机管理，科技馆一期布展已经完成，正在进行二期布展的有关工作；宋钧官窑遗址博物馆主体工程已经封顶，20__年5月可对外开放；体育中心已开工建设，并将成为展现城市魅力的标志性建筑。在靓丽的城东新区广场矗立的科技文化苑市雕，作为反映夏禹文化的重要人文景观，成为__又一标志性建筑。目前，__市共有文化机构200余家，其中：图书馆1个，群艺馆（文化馆）1个，科技馆1个，文管处1个，影剧院1个，乡镇文化站26个，农村文化大院168个，文化艺术表演团体1个。
二是文化产业体系初步建立。近年来，随着人民群众不断增加的精神文化需求，__市文化市场发展迅速，产业规模不断壮大，初步形成了图书发行、印刷广告、广播影视与音像制品、互联网信息服务、文艺表演、文化旅游和艺术教育等竞相发展的文化产业群体。目前，__市各类文化生产经营单位达1000余家（规模企业15家），其中：出版物发行零售单位73家，印刷经营单位11家，音像制品出租及零售单位27家，网吧等互联网上网服务营业场所136家，歌舞娱乐场所（含卡位ok厅、迪厅）47家，直接从业人员达9000余人，年产值18亿元，实现销售收入亿元，上缴利税亿元，成为__市第三产业中最具活力的部分，产业体系初露端倪。
三是文化产品市场日益繁荣。经过多年的培育和管理，__市文化产品市场已经形成多格局、多体制、多种类的文化经营网络，并初步形成了包括图书市场、音像制品市场、工艺美术品市场、文化演出市场、电影放映发行市场、电信服务市场、网络服务市场、旅游产品市场等为主的文化产品市场体系。__市现有文化产品生产、经营、服务单位305家, 从业人员1200余人,其中娱乐场所58家，互联网上网服务营业场所136家，农村16毫米电影放映队71个，国有新华书店及个体零售书店45家，书报亭28家，印刷复制企业11家，软件经营单位1家，社会性总投资亿元。
四是文化旅游事业发展迅速。__市现有国家、省、市、县级文物保护单位72处，不可移动文物60余处，馆藏文物10000余件，珍贵文物近20__件。有大禹遗迹、夏文化遗址、钧官窑遗址、画圣吴道子故里等人文遗迹300多处，其中标志__“华夏第一都”悠久历史的瓦店遗址（“九五夏商周断代工程”的重要文物）和代表“瓷都”历史的钧官窑遗址、扒村钧窑址被列为全国重点文物保护单位。有初步认证的发源姓氏21个，郡望姓氏19个，关系密切的衍生姓氏60个。形成了夏禹文化、钧瓷文化、中医药文化、画圣文化、黄帝传说、姓氏文化等文化旅游品牌和“五区一线一园一带”旅游线路，彰显人文特色的文化旅游日渐浓郁。成功举办了钧瓷邮票首发式，连续举办了六届药王孙思邈文化节暨中医药交易大会、四届中国钧瓷文化节暨钧瓷精品展，以及国际__方山溯源恳亲大会、画圣吴道子祭拜典礼等活动，弘扬了人文特色，带动了文化旅游和相关产业的发展。
五是文学艺术弘扬与非物质文化遗产保护取得突破性进展。近年来，__市文学方面的'诗歌、小说、散文、戏剧和艺术类的美术（油画、国画、石雕、石刻）、书法（篆刻）、摄影以及剪纸、葫芦烙画、泥塑等民间文化得到较快发展，全市省级以上书协、作协、摄影协会等会员50余人，各类文学艺术人才达到200余人，每年都有一大批作品在省市刊物上发表。非物质文化遗产申报和保护工作效果明显，__药会、中药材加工炮制技艺、钧瓷烧制技艺和大禹神话传说被评为__省第一批非物质文化遗产，其中__药会、钧瓷烧制技艺被评为国家级非物质文化遗产；星航钧瓷有限公司钧瓷窑炉博物馆被评为__省非物质文化遗产社会传承基地。
反思：认识缺位、发展滞后
__市文化产业的发展，虽然取得了一定的成绩，但总体处于起步、探索、培育的初级阶段，在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益上还无法与其它产业相提并论，文化产业的发展明显滞后于全市经济和社会
发展，存在着一些不容忽视的问题：
一是思想认识缺位。主要表现在文化产业意识落后以及对文化体制改革的必要性、紧迫性认识不到位，对文化产业在经济社会发展中的重要作用认识不到位，对发展文化产业对于转变经济增长方式的重要意义认识不到位。二是管理职能交叉。文化产业不仅涉及文化管理部门、旅游部门，还涉及民族宗教管理部门、规划和_门以及其他相关部门，需要各部门的密切配合与支持。而实际工作中，文化产业市场被分割为多头管理：文化部门管理演出娱乐音像网吧服务市场，广电部门管理广播电视市场，体育部门管理体育健身娱乐市场，民族宗教部门管理民族宗教人士和宗教场所等。管理机构职能划分过细，互相交叉，条块分割，多头管理，难于协调统一，形成合力。三是产业基础薄弱。对文化产业的开发力度小、质量低、步子慢、效益差，相当一部分文化产品还没有形成真正的文化产业。文化产业经营散、投向乱、规模小、水平低，文化产品的科技含量低、市场开拓不力、竞争能力差，在全市国民经济中所占的份额还很小。四是人才与科技制约明显。由于缺乏既懂文化或对文化的内涵有深切理解、又懂经营管理的双料型文化人才，文化产业各个领域的管理水平普遍偏低，文化产品生产总体上还是以传统工艺技术为主，创新能力不强和技术水平低的问题比较突出，积淀丰厚的文化资源闲置浪费现象严重，使巨大的资源优势迟迟不能转变为文化产业优势，强大的文化优势迟迟不能转变为经济发展优势。五是体制机制与快速发展的文化产业不相适应。文化体制改革相对滞后，国有文化单位经营普遍缺乏活力，创新能力不足，现代化的文化产品生产和组织方式没能得到充分应用，并缺乏社会资本进入文化产业建设的激励机制。六是产业发展政策滞后。目前，__市没有出台关于全市文化产业发展的相关政策和措施，文化产业发展缺乏总体规划，且信息统计制度不健全，无形中制约着全市文化产业的发展。
破解：解放思想、战略推进
当前，__市已进入全面建设小康社会、加快建设__省区域副中心城市的重要阶段，提升文化软实力，助推经济竞争力，具有重要战略意义。要实现文化产业的大发展，必须进一步解放思想，更新观念，把发展文化产业放到国民经济和社会发展的重要位置，遵循市场经济规律和艺术生产规律，整合各类文化资源，着力培育文化产业特色品牌，努力构建多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局。着力做好以下几方面的工作：
（一）制定文化产业总体发展规划。
要积极发挥政府对文化产业发展的规划、组织、管理、引导等功能，加强对文化产业发展的宏观协调和领导，在制定文化市场和文化产业发展规划的基础上，确定重点发展的行业门类项目，形成文化产业的中长期整体发展规划，完成现代文化产业体系的整体设计。发展规划要有前瞻性、战略指导性和可操作性。
（二）围绕“大文化”格局营造发展环境。
文化产业是一个特殊产业，需要政府依靠法律、行政、经济等手段支持其发展。要尽快制定出台具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策和文化资源保护、开发利用政策等，逐步使文化政策覆盖文化产业的主要领域。要尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济创办文化产业的政策，进一步调整和完善文化体制的所有制结构。要通过各种经济、法律和行政手段调控市场，引导企业的生产经营活动，并利用价格机制、税收机制、信贷机制和收入机制的调节作用，理顺文化市场运作，促进文化产业发展。管理部门还要积极向上级文化主管部门争取文化建设的优惠政策，努力实现政策突破。
（三）不断加大对文化建设的投入。
要加大对公益性文化事业的资金投入，保证每年增幅不低于经常性财政支出增长幅度，对群艺馆、图书馆、博物馆、文化站（文化服务中心）等公益性文化事业单位的日常工作予以必要经费保障，并设立文化遗产保护、广场文化活动、送文化下乡活动、电影放映2131工程、文化信息资源共享工程、精品艺术创作等专项经费。要采取支持国有非文化企业兴办文化项目，吸引股份制企业和社会力量参与文化企业的经营管理，鼓励民间资本多种形式进入文化领域等形式，形成文化产业政府投入与社会投入相结合、多种经济成分并存的发展格局，为文化产业的迅速发展提供更多的资金支持。同时，要发挥全市的文化资源优势，积极开展招商引资活动，谋划实施一批文化产业项目，不断增加文化产业在国民经济体系中的比重。
（四）重塑文化产业的发展主体。
国有文化事业单位要进行改革。城市大型公共文化设施和社区、乡镇基层文化设施仍应作为事业单位管理，提供公共文化服务不以盈利为目的；在财政收支两条线的前提下对文化事业单位实行财政全额拨款，并建立符合事业单位特点的考核、激励、约束制度。国有文化企事业单位要加快改制步伐。重新配置国有文化资源，组成结构合理、功能完备、有实力和竞争力的市场主体；研究制订分离负担的有关政策，使改制企业轻装走向市场；落实资产管理关系，把国有经营性文化资产纳入经营性国有资产管理体系。要积极培育和大力发展民营文化企业，鼓励民营经济进入文化产业领域，参与国有文艺院团改制，发展股份制的文化企业；同时，积极引导民营企业之间通过联合、重组、产业联盟等多种形式进行合作，提升企业的规模和市场竞争力。
（五）提升文化发展的核心竞争力。
以整合开发夏都、钧都、药都、画乡等历史人文资源为重点，深度挖掘积淀丰厚的夏禹文化、钧瓷陶艺文化、中医药文化、画圣文化等特色文化，彰显文化魅力，提升文化品味，打造知名品牌。积极推动优势文化资源与飞速发展的经济有机链接，与市场经济接轨，培育特色文化产业。如通过高层次论证策划，以老城区现有10处古建筑为基础，开发夏禹文化广场，以此为平台积极筹办夏禹文化节
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