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更新时间:2023-10-20 14:32:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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根据上级文件精神,在县卫生局的正确领导下,针对我院实际工作情况,对不同类型事故,制定各项事故应急预案。分工明确、互相配合,对突发事情能够进行妥善处置。强化日常安全管理制度值班期间进行全院巡视切实把应急突发公共卫生事件措施落实到实处,并严格填写值班记录及交接班记录,结合我院工作实际,围绕着卫生应急大练兵活动实施方案的要求,开展了一系列活动,总结如下:
一、领导重视,各项工作机制健全
为了顺利完成应急大练兵工作,我院专门召开会议,制定实施方案,安排部署大练兵工作。对以院领导班子成员担任组长副组长,医务部、护理部、感控科、药剂科、设备科、总务科负责人为成员的公共卫生突发事件工作领导小组进行了新的改组和更新,并成立卫生应急大练兵活动领导小组,领导小组下设办公室,明确负责人及职责。
二、制度建设、预案演练到位
为了做好各项卫生应急工作,我院再次对已有的各类卫生突发事件应急预案进行再讨论和修正,进一步明确了工作原则、适应范围及各职能部门的工作职责;突发事件等级划分、应急反应原则、应急反应措施、信息报送制度等。重点做好了3项工作:首先完善了各类医疗应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;其次强化了日常安全管理制度,实行院领导总值班制度,值班期间要进行全院巡视,切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处,并严格填写值班记录及交接班记录,杜绝重大可防性案件发生。
三、开展大练兵活动的范围对象和活动内容
范围对象:全院职工、全体村医。重点:所领导班子成员和中青年业务骨干。
四、应急物资储备状况良好
为使我院能够时刻应对卫生应急工作,我院定期组织检查应急救援物资的储备和设备的性能状况,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,确保应急救援器材和装备的完好。
我县卫生应急大练兵活动已全面开展,并取得了阶段性成效。但活动开展中仍存在着一些问题和不足活动开展不平衡、演练的实效性不高我们决心以这次演练为契机,结合演练中的经验,按照县卫生局的工作要求,进一步加强领导,认真组织,强化措施,积极行动为更好开展我院工作打好基础,有效保护人民群众的生命安全和身体健康发挥应有的作用。
20_年,xx市卫健委在市政府及上级业务主管部门的正确领导下,坚持预防为主、以人为本的原则,以《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规为开展卫生应急工作的指导纲领,切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力,为保障我市人民群众身体健康和生命安全发挥了重要作用。现将我委卫生应急工作总结如下:
一、全面积极开展新冠肺炎及鼠疫等传染病防控工作自新冠肺炎疫情在全国范围内爆发以来,我委第一时间全面启动疫情防控工作,严格按照治区防控新冠肺炎的工作安排,制定《xx市卫健委新型冠状病毒肺炎防控应急预案》,迅速成立防疫小组,快速反应,及时应对,克服困难,最大限度地保证人员救治,坚决做好防护,严防输入性传播,疫情防控工作取得了阶段性的成果,
一、高度重视疫情防控,持续加强组织领导。多次召开疫情防控工作会,成立疫情防控工作领导小组和各专业工作小组,统一思想、统一认识、统一行动,齐心协力,通力配合做好防控疫情的各项工作。
二、强化预检分诊工作,筑牢四道防线。我委多次召开会议,强调各医疗机构严格执行预检分诊各项规范。做好发热门诊设置管理。严格做到进出入量体温,扫健康码,定时消毒,所有医护人员、就诊人员及陪护人员均佩戴口罩,做好防护。按照有关规定做好就诊患者登记、报告和隔离工作。并强调强化感染防控和医务人员防护;严格落实疫情期间感染防控和医务人员防护技术要求,持续开展防护培训,规范自身防护。此外,根据上级部门鼠疫疫情防控工作安排,我委多次召开鼠疫防控工作部署会;积极完善应急预案、应急处置流程、疫情应急技术方案;强化发热门诊作用,做到流程规范,制度健全;落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”;贯彻防护标准、指南、制度,规范重点部门防护,并指导委属各单位开展面向全员的鼠疫防控知识培训。
三、建立卫生应急工作机制,加强卫生应急队伍建设强化各单位要明确工作职责,畅通信息渠道,建立更加紧密的部门协作机制,不断提高预防和应对突发公共卫生事件的应急能力。加强卫生应急工作制度建设,建立健全卫生应急24小时值班制度、卫生应急响应、卫生应急处置等工作制度和工作方案,进一步明确了应对突发公共卫生事件的工作流程、处置程序、技术标准和控制措施。重点做好卫生应急管理人员和专业医疗卫生救援人员的专业知识和技能培训,完善队伍装备,提高处置能力,实现卫生应急队伍的常态化和规范化管理,加大卫生应急处置业务培训的力度,提高各类人员处置突发公共卫生事件的能力。
四、不断完善应急预案,开展全员培训和应急演练根据实际工作的需要,我委持续对《xx市卫健委新冠肺炎防控应急预案》及《xx市卫健委鼠疫防控应急预案》进行修订和完善,要求各委属单位全面掌握卫生应急知识。按照制定的卫生应急工作计划,积极开展培训和演练工作。
五、加强应急物资储备根据突发公共卫生事件的特点,按照《内蒙古自治区卫生应急基本物资装备储备目录》要求委属各单位积极做好防护用品、药品等应急物资储备工作,加强物资设备配备。
六、20_年下半年工作计划
1、进一步开展多种形式的卫生应急知识培训,增强各部门参与突发公共卫生事件预防和应对工作的主动性,提升卫生应急处置能力。
2、完善相关应急预案,加强部门协作。不断完善卫生应急预案体系,建立预案动态更新修订机制,增强预案科学性、针对性和可操作性。严格按照自治区《秋冬季新冠病毒肺炎防控方案》做好各项防护工作。
我院根据含山县应急管理突发公共事件信息处理工作相关规范,结合我院工作实际,制定了信息报送流程。流程规定:突发事件发生时,必须及时向总值班和院领导报告,通知医院应急管理工作领导小组和上级主管部门,并及时反馈后续处置情况。我院采用多种方法和形式,保证了应急管理宣传活动有条不紊的开展。各科室各部门积极开展了应急知识版面宣传活动,组织全院职工认真学习了应急安全知识,并通过院委会、院周会(主任护士长会)、行政查房、医德医风查房等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让广大职工掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织医务人员走上街头,通过宣传日、悬挂宣传标语等形式进行了应急管理宣传,营造了浓厚社会氛围。
虽然我院应急管理工作取得一定的进展,但离上级管理部门的要求还有差距,在今后的工作中,我们还将不断努力,按照含山县有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节,加强管理和督查,实现我院应急管理工作向前发展。
为进一步强化我院新冠疫情防控工作,提升医务人员防控意识及能力,20____年6月24日下午16点,在李良成副院长的统筹安排下,由曾清泉院长任总指挥开展了新冠肺炎疫情防控应急演练。我院党委书记郭伟伟、副院长何龙明等全体在院院领导指导演练。
此次演练案例重点对“外防输入、内防反弹”要求开展针对性预演,模拟输入性病例场景,启动应急预案后各部门协调配合进行疫情防控。演练病例为张某新冠肺炎无症状感染确诊病例(输入性病例)的密切接触者尚某,于6月16日乘高铁(与无症状感染病例同一厢座位相隔2排)回到凯里后,17日早上意外在卫生间跌倒,左腕部红肿疼痛于早上8:30点入住骨一科缓冲病房,经社防组发协查函追踪此人到位后将其转运至集中隔离点做医学观察。
院办、医务科、护理部、院感科、骨一科、ICU、检验科、宣传科、保卫科、总务科等相关科室及人员严格按照规范流程、演练脚本进行,严肃认真、紧张有序地完成了整个演练过程。全院中层以上干部通过微信视频观摩整个演练过程,掌握在院内发现密切接触者处置规范及处置流程,提高了医务人员应对新冠肺炎疫情的综合能力和团队协作精神,也充分考验了医务人员在面对突发疫情时的整体联动和密切配合能力。
演练结束后,专家组成员及部分中层干部对此次演练进行评价,郭伟伟书记、曾清泉院长、李良成副院长对此次演练就诊流程、防护措施、团队协作等方面发现的问题和不足进行了现场分析和点评,提出了改进建议。
郭伟伟书记指出目前防控形势依旧严峻,每一个医务人员依旧要提高警惕,严防死守,这次演练不仅检验了医护人员的防控能力,更找出了目前防控工作中的薄弱环节,防控办要针对此次演练中暴露出来的问题和盲点,要逐一梳理,及时做好整改、优化等工作,协调各部门总结经验,采取切实有效的.措施,完善相关处置预案,全力以赴做好疫情防控工作。
一、加强领导、科学安排
我院对卫生应急工作高度重视,将其列为工作的重中之重,提上了重要议事日程,切实强化了组织领导。成立了卫生应急工作领导小组,院长任组长,分管副主任任副组长,组建了卫生应急事件机动队。要求相关人员排好班次保证24小时开机、待命。
二、强化人员培训,全面提升应急处置能力
为提高应急队伍的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力,我们再次对相关人员进行了强化培训。培训重点围绕甲型H1N1流感、手足口、麻疹、水痘等重点传染病的防控工作,同时对辖区内的乡村医生也进行卫生应急知识培训。通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识,提高了专业人员的应急处置综合能力。
三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制
四、积极保证应急物资储备
我院根据突发公共卫生事件的特点,积极做好应急物资储备工作,每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等,作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用,这次对此也进行了全面的整理和检查,确保一旦发生卫生应急事件能够立即启用。
总之,在今后的工作中,我们将进一步加大对卫生应急工作的贯彻执行力度,认真总结经验,不断提高卫生应急综合处置能力,为保障辖区内人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。
为做好各类突发公共卫生事件的应急工作,建立高效的卫生应急机制,提高我中心的卫生应急管理水平,特制定20____年卫生应急管理工作要点如下:
一、加强突发公共卫生事件应急队伍建设
完成应急队伍组建,包括:应急管理领导小组、应急小分队、后勤保障小组等队伍的建设。明确分管领导,落实责任科室,职责明确,措施到位。
二、制定总体预案、专项预案和卫生应急管理制度
制定《突发公式卫生事件应急总体预案》,及重点急性的传染病、食物中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案。健全各项卫生应急的管理制度,包括应急值守、信息报告、人员培训制度等。
三、开展各类卫生应急培训工作
1、组织全体医务人员参加1次以上应急培训,卫生应急小分队成员一年至少参加一次培训。有条件时,组织卫生应急小分队参加区应急办组织开展的各类应急培训班,时间按照区应急办的通知。
2、中心应急小分队积极参加上级卫生行政部门组织的应急演练或自行演练1次。
四、加强卫生应急法制宣传教育
加强《突发公共卫生事件应急条例》的社会宣传力度,对全体医务人员开展《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等规章、预案、诊断标准和处理原则的培训学习。
五、加强应急装备和物资的储备
中心内部设置应急储备室,为应急小分队添置相应的应急装备。承担应急工作的内、外、妇、儿科、检验科添置设备。后勤保障小组备好相应的医疗器械和药品物质。
六、社会动员与健康教育
中心开展应急健康宣教工作,保障经费支出,落实相关人员实施。组织和指导辖区社区、学校、企事业单位等积极开展卫生应急科普教育工作,在至少半数以上的社区建立应急或健康相关宣教阵地。
**县20_年上半年卫生应急工作在县委、县政府的`正确领导下,在**县卫生局应急办的业务指导下,按照年初工作安排,结合卫生应急示范县创建工作,进一步建立健全了xxx责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效xxx的卫生应急体系,继续坚持以xxx预防为主、分类管理、科学规范、客观实用xxx的原则,做好卫生应急常态下的充分准备,现将工作进展情况总结如下:
一年来,我院认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,切实加强突发公共卫生事件的应急处置能力建设,将突发公共卫生事件应急处理做为我们工作的重要内容之一,逐步推进突发公共卫生事件应急体系建设。
一、使我院的突发公共卫生事件应急处置能力有了进一步的提高。
一是领导对突发公共卫生事件应急救援工作高度重视。党的十六届三中、四中全会决议明确指出,要建立健全社会预警体系,提高政府应对突发事件和风险的能力,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力。为此区委、区政府对突发公共卫生事件应急工作非常重视,成立突发公共卫生事件应急指挥部,负责我区的突发公共卫生事件的应急处理。
二是突发公共卫生事件应急预案体系初步形成。为确保突发公共卫生事件的有效处置,我院相继制定了一些专业应急预案。20xx年以来先后制定了《宝力根花卫生院突发公共卫生事件预案》、《宝力根花突发公共卫生事件医疗救治预案》《宝力根花传染性非典型肺炎应急预案》、《宝力根花卫生院人感染高致病性禽流感应急预案》、《宝力根花卫生院霍乱防治应急预案》、《宝力根花卫生院登革热防治预案》、《宝力根花手足口病防治预案》等。
三是应急队伍得到有效加强。目前我院主要的突发公共卫生事件应急队伍主要由旗疾控中心、旗卫生监督所、旗医院、各乡镇卫生院的专业人员构成、其中旗疾控中心主要负责现场流行病学调查及报告、标本采样及实验室检测、疫原地消杀,旗卫生监督所负责对违规情况的查处及及各项措施的落实情况督导,旗医院及各乡镇卫生院负责病人接诊、收治和转运工作以及对疑似病人的.确诊排除及配合旗疾控做好防控的各项措施。旗卫生局还成立了突发公共卫生事件专家组,旗疾控成立了突发公共卫生事件应急小分队包括流调组、检测采样组、消杀组、后勤保障组四个小组共有成员6人。旗医院成立了突发公共卫生事件医疗救治专家组,共有专业人员22人,同时配备了应急车辆、等设备。
四是建立与完善了突发公共卫生事件监测报告预警系统,我院9家乡镇卫生室全部实现了传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报,使县区级医疗机构、乡镇卫生院的网络直报覆盖率均达到100%。在加强传染病疫情网络建设的同时,我院还把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点,及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测,及时提出防治措施建议。同时按照《_办公厅关于印发国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)的通知》,进一步规范了突发公共卫生事件的信息报告制度和工作程序,为逐步完善我区突发公共卫生事件监测、评估、预警、报告系统奠定了良好的基础。
五是培训演练和应急宣教工作逐步走上正轨。旗卫生局、旗疾控中心认真组织、指导针对不同类别的突发公共卫生事件处置专业人员,进行培训,督促各医疗机构开展突发公共卫生事件应急知识的全员培训,从突发公共卫生事件的应急处置能力及应急管理角度看,尽管我们做了不少工作,在预案制定、体系建设、能力建设方面都有了一些进展。但总体来说,我院的突发公共卫生事件应急处置还存在一定的问题。
二、存在问题及下一步工作建议
当前我院突发公共卫生事件应急处置工作中存在的问题有:
一是认识不到位。对卫生应急工作的重要性和必要性没有足够的认识,缺乏危机和忧患意识;
二是体系不够健全。预案体系还不完备,一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强;
三是部门间协调不够落实。突发公共卫生事件处置工作常遇到的需要多部门配合时由_门出面协调工作难度大,很难真正落实到位;
四是卫生应急处置能力亟待提高。应急人员素质不高。
五是突发公共卫生事件应急处置体系建设资金严重匮乏,做为应急体系主要构成的旗疾控中心至今仍无固定办公共场所,
20xx年工作建议:
一要加快建立和完善突发公共卫生事件应急处置工作制度。
二要加强在处置突发公共卫生事件中的部门间的协作。
三要尽最大努力提供一些装备、资金保障,建立符合国家标准的实验室,希望政府能加大资金投入,促使我院的应急体系尽快完善,并使其能够健全充分发挥应有作用。
一、 加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制,按照市卫生局应急办公室的部署,组织召开应急工作会议,明确工作责任,畅通信息互通渠道,建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责,健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验,查找薄弱环节,不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案,开展人甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索,定定期汇总相关信息,逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估,制定相应的工作方案,采取有效应对措施。
三、积极组织开展卫生应急工作进基层
开展卫生应急工作进基层,夯实卫生应急工作基础,与卫生局、健康办、红十字会等部门共同协商,制定细化实施方案,建立卫生应急志愿者队伍,加强卫生应急培训,开展应对突发公共卫生事件,重大灾害等事件的多部门协同演练。
积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传,提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》,增强风险沟通意识。
四、加强卫生应急队伍建设
五、加强卫生应急装备管理
参照_办公厅《卫生应急队伍准备参考目录(试行)》,有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备,包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置,建立药品、器械储备目录,完善应急物资的调用机制,为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
1、领导重视到位。将应急管理和安全生产工作结合起来,确保医院各项安全工作无事故发生。成立了以院领导班子成员担任组长副组长,各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,及时处置本院职能范围内预防和医疗卫生突发事件,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。
2、制度建设到位。我院制定了《含山县医院公共卫生事件紧急预案》、《含山县人民医院预防处置突发事件预案》、《职业暴露防护工作指导原则及预防措施》、《医疗风险差错事故防范应急预案》等,进一步明确了工作原则、适应范围及各职能部门的工作职责,完善了各类医疗应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置。
3、强化了日常安全管理制度,与全院职工签定了《安全生产责任书》,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。
4、做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全院各科室、各部门,认真执行各项制度,将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中,并收到了良好的效果。目前为止,我院未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
【关键词】卫生监督;应急管理;模式
【中图分类号】R132【文献标识码】B【文章编号】2095-6851(20_)05--01
近年来,各种突发性事件频繁发生,这些突发性事件的发生,对于人民群众的生命健康安全造成了很大的影响,也在一定程度上阻碍了我国经济的发展进程。而随着时间的推移,更多的潜在事件将会越来越多,这对于正处于关键转型发展时期的我国而言成为了一个必须面对的问题。政府在进行卫生监督方面是否有力有效,对稳定民心和社会结构有着重要的意义。但在实际的监督管理工作进行过程中,由于各种条件的限制,有些工作不能满足需要。这就需要在工作中积极寻求新的管理模式,从而提高在卫生监督方面对于应急事件的处理能力。
一、进行卫生监督应急管理模式研究的意义
在我国的公共卫生体系中,卫生监督机构是其中重要的机构之一。卫生监督机构能否在应急事件中及时采取行之有效的措施,是评价社会在应对公共卫生事件上的重要指标。尽管突发的公共卫生事件是不可预测的,但仍然可以采取一定的措施进行预防,从而减少损失。而在这个过程中,卫生监督起到了极为重要的作用。因此,加强卫生监督工作就显得极为重要。
近几年中,我国各种自然灾害与病毒等事件不定期发生,在进行卫生监督工作时,工作人员需要面对的问题与工作形式多变,这种时候就需要对卫生监督的管理模式进行改进,以适应当前复杂的环境。
二、研究内容
(一)现实。近十年间,我国已经发生了很多突发的公共卫生事件,但这些过程中随处可见卫生监督的力量。
在20_年发生的汶川大地震中,在震后搜寻与防疫工作中,当地卫生监督机构成立了救援防疫队伍,在对震中的食品、饮用水与医疗卫生等的卫生监督方面进行了大量工作,为保证幸存者的食物饮用水与防止疫情传播做出了努力。而在其后的玉树地震、H1N1流感、超级病毒等突发性公共安全事件中,卫生监督部门也同样起到了举足轻重的作用。
(二)理论。现阶段,我国在关于卫生应急处理方面的相关法律法规体系已经基本形成,在这些法律法规中,对卫生监督机构在应急工作方面的相关职能做出了规定,不仅如此,具体到地方政府,其也根据自身实际情况,在国家规定的基础上进行了补充和说明,使得卫生监管机构在工作中更能贴合实际,工作效率与工作进程更有效率。
三、应急规范的编写
(一)成立专门小组进行制订。在进行卫生监督部门的相应工作应急预案规范的编写时候,要成立专门的小组,在这个小组中,需要包含与应急预案相关工作人员,在明确应急预案的前提下,进行具体职责的分配,从而建立其在突发公共卫生事件中的应急机制,对各级的卫生监督机构提出明确的要求,从而保证卫生监督和应急处置工作能够科学合理地进行。在明确卫生监督应急预案的适用范围后,对各级卫生监督机构配发相应的设备。
(二)加强对相关法律法规的学习。在安排了专门小组进行制订编写工作后,就需要对应急预案的细则进行细化分析,对应急预案的范围、预先准备、预案的启动、处置与评估方面进行细化分析。
而根据实际的规范内容,又可以对制订任务进行安排,将不同专业的部分划分为不同的小组,再针对各个专业,对其相关法律法规进行详尽的学习后,编写更为具体的细则,明确各部分的应急处置要点。
(三)统一格式,集中审查。在进行完毕卫生安全工作应急预案的编写工作后,就要保证在实际的运行过程中卫生安全监察工作可以高效高质地进行,就需要运用法律手段保障预案的实施。同时要对已经编写完成的预案进行格式方面的统一,并保证预案符合实际需要,并有法可依[1]。
(四)在实践中积极改进。这些应急预案的制订,最终目的是要在日常卫生监督工作当中使用。卫生监督部门在实际运用这些应急预案时,一定要结合实际工作,在实际工作中发现问题,从而对已经制订预案中可能出现的问题进行改进,从而逐步对应急预案进行完善。
四、在卫生监督方面现存在的问题
(一)进行卫生监督的队伍基本成型,但在地区分布上不均衡。在卫生监督机构成立之初,工作人员较少,但随着卫生监督工作的持续进行,相关工作人员逐渐增多。目前我国在卫生监督机构中已经储存了大量的人才,卫生监督的队伍基本建成,但这种情况大多存在于较为发达的省会城市与大型城市中,随着城市规模的减小,卫生监督队伍的规模也越来越小,出现了低于相关配置标准的情况。
(二)资金方面存在缺口。尽管我国在进行卫生监督方面的成效明显,而且政府这这方面的经费发放也得到了显著提高,且这种提高还在逐年上升。但从实际效果来看,在经费方面仍然存在较大的缺口,不仅是技术方面,在职能落实方面也存在着一定的入不敷出问题,这种情况在不同地区有着不同程度的资金缺口[2]。
五、应急预案的实际工作
在进行应急预案的研究制订过程中,明确了各级各部门在整个卫生应急预案的处置过程中的职责与地位,这在管理方面有着重要意义。同时,依照相关法律法规,各级各部门负责其份内的部分,也可以避免在问题发生时出现责任不明的情况。而在卫生监督与卫生检查方面,卫生监督机构又可以对卫生安云工作落实情况进行总结,为后续工作的开展打下良好的基础。
卫生监督机构在进行对突发性事件的预防与处置时,要明确本职工作,严格按照相关规定按步骤进行监督,对包括饮用水、食品安全与疫情在内的各项指标进行监督,及时查处不合格的单位并勒令整改,做好突发事件的预防工作[3]。
(一)印发文件安排工作
按照上级卫生应急工作精神,结合我县自身实际情况,卫生局年初印发了《20_年**县卫生应急工作要点》,对我县全年卫生应急工作进行安排部署,同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工,制定专人负责卫生应急工作,做到分工明确、责任到人。
为做好卫生应急示范县创建工作,积极向县政府汇报卫生应急工作,争取政府的更多支持,为我县卫生应急工作的更好开展提供了坚实的体制保障。
(二)预案动态管理
为适应不断变化的形势需要,适时对卫生应急预案进行修订,增强了预案的适应性和可操作性;明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的职能和作用。为我县突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。
(三)加强物资储备
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件,卫生局要求卫生系统各单位参照《国家卫生应急队伍装备目录》,结合我县卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。
(四)加强督导检查
为了解各项工作开展情况,督促工作落实,卫生局今年一改往年半年、年终工作考核制,实行季度考核制度。卫生应急工作纳入公共卫生服务考核内容,占公共卫生服务考核总分值100分中的5分,重点考核应急领导组织、责任科室、负责人、必要物资储备、培训演练等。20_年已进行了两次考核,上述各项工作各单位已基本落实,应急演练多数单位拟安排在下半年进行。
(五)加强知识宣传
根据**县卫生局应急办工作要求结合我县实际,在xxxxxx来临之际,认真组织县直各医疗卫生单位和两个社区卫生服务中心共10家单位参加的大型集中宣传活动,并现场组织了一场模拟人感染高致病性禽流感疫情演练,收到了良好的宣传效果。同时32家卫生院各自在当地政府驻地、集贸市场等统一时间组织了宣传活动。
由于预防在先、准备充分,**县20_年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。
近年来我县手足口病防控形式严峻,对我县卫生应急工作来说是一次较大的考验,为了打好这场攻坚战、持久战,在每年的流行季节我县应急队伍以xxx战时状态xxx全力应对,深入落实各项防控措施,统筹兼顾、全面安排,做到xxx关口前移,重心下沉xxx,经受住了一次次严峻的实战考验,取得了较好的防控效果,今年我县手足口病发病率较去年同期相比大幅度下降。
根据省卫生监督所、县卫生局有关卫生应急工作的部署,我所组织开展了卫生应急演练工作,现将有关工作情况总结如下:
一、工作任务依据
《xx省卫生和计划生育委员会关于印发20xx年“健康卫士”系列专项行动安排和全省卫生监督重点工作实施计划的通知》(x卫便函〔20xx〕133号)
二、工作开展情况
一是领导重视,方案健全,确保应急演练有序开展。为进一步贯彻突发公共卫生事件相关政策法规,提升卫生监督机构突发公共卫生事件应急处置能力,我所及时制定了《xx县卫生监督所关于开展卫生应急大练兵活动的计划》、《xx县卫生监督所20xx年突发公共卫生事件应急演练实施方案》,成立演练领导小组,明确活动内容、时间安排和具体要求,为活动有序开展奠定基础。
三是突出重点,注重实效,确保应急演练落到实处。为确保演练真正取得实效,本次演练由所领导具体负责组织、协调工作。演练之前,所领导要求全所干部职工充分认识卫生应急演练工作的重要性和紧迫性,不断提升应急相关知识水平,不断提升应急处置能力。根据调整后的卫生监督工作职能情况,我所明确了应急演练重点,结合应急处置实践中经常遇到的问题,有针对性地开展应急演练工作。在本次应急演练方案设计中,主要侧重桌面演练、以练代训。通过本次突发事件应急演练,提高了我所执法人员应急处置意识、现场处置能力。
三、存在的不足之处
回顾本次突发事件应急演练工作,在看到成绩的.同时,也发现有些工作还存在不足之处:
一是个别干部对突发事件工作思想上不够重视。
二是应急处置相关设施设备配置还有待加强。
三是卫生监督人员业务水平参差不齐,还有待提高。
四是执法文书准备存在不足,如种类不全、未盖章、使用老版文书等。
五是执法人员着装不够规范。
四、下一步工作措施
突发公共卫生事件能否得到及时、有效地处置,直接影响着人民群众的生命健康,我们卫生监督机构必须要在实践中不断总结,从抓薄弱环节入手,努力解决工作中存在的问题,切实做到时刻想着群众,真心关心群众,热情服务群众,把突发事件应急处置工作作为经常性工作,常抓不懈,真正做到有备无乱,抓紧抓好。在今后的工作中,我们将着重从以下几点加强突发公共卫生事件的应急处置工作:
1、加强应急相关业务知识培训与演练,进一步提高卫生监督员的危机意识和应急事件处置能力。
2、根据工作职能变化,及时调整、完善应急预案和应急队伍。
3、加强部门间的沟通与协作,明确科室职责分工,建立健全应急事件处理工作机制。
4、积极争取财政支持,加强现场应急处置设施设备的投入。
5、加强执法文书管理,规范文书使用。
我县今年疾病控制、卫生应急工作围绕省、市卫生行政部门工作要点及任务分解工作进度要求,基本完成了上半年的疾控和卫生应急工作任务,现将今年上半年疾控和卫生应急工作情况总结如下:
一、传染病防制工作
大力开展了传染病防控、监测工作,1-6月份法定传染病累计报告470例,报告发病率万,手足口病报告46例,无重症和死亡病例,未发生重大疫情。积极开展了人感染H7N9禽流感、手足口病防控宣传、培训、督导工作。
二、加强了乡镇卫生院疾病预防控制规范化管理工作
我局组织疾控人员组成疾控规范化管理考核小组,于4月下旬至5月上旬分别对全县14个基层卫生院按照《省乡镇卫生院疾病预防控制规范化管理考核细则》进行了考评,考评结果14个基层卫生院均已达标。
三、加快了疾控卫生服务能力建设
我县疾控中心检验人员进修率已达100%,县疾控中心实验室规范化建设通过市级考评达标。
四、强化了艾滋病防治工作
1、有9个基层卫生院检验人员参加了市级培训,取得了个人培训合格证,9个卫生院正在开展艾滋病检测点建设筹备工作,准备7月份申报验收。
2、全县艾滋病新发艾滋病无死亡,病人治疗全面规范。
五、结核病防治工作
今年上半年完成新发涂阳病人40例,初治涂阴38例,肺结核病人转诊率达100%,追踪率100%,追踪到位率95%。
六、免疫规划工作
1、保持了以乡镇为单位常规免疫接种率达90%以上目标,已通过省厅复评考核达标,1-6月份全县共完成免规接种47875针次。
2、全县麻疹疫苗接种率达95%以上,无麻疹发病报告。
3、按照要求开展了AFP病例监测,维持了无脊灰状态。
4、开展了疫苗针对重点传染病监测工作,各项监测指标达到国家方案要求。
5、落实了免疫规划县级配套经费,县财政预算经费万元。
6、预防接种异常反应处置率达到100%。
7、在小松中心卫生院和屏山中心卫生院开展了优质服务门诊创建工作。
七、慢性病防治工作
制定了肿瘤登记和居民死因监测实施方案,召开了启动会,对人员进行了培训,该工作正在有序开展中。
八、卫生应急工作
按照今年卫生应急工作要点和卫生应急大比武工作要求,对卫生应急人员进行了全员培训,开展了卫生应急演练。我局在5月16日组织全县疾控队伍进行了卫生应急知识大比武,全县31名疾控人员参加了大比武,大比武理论知识测试后,组织参赛人员观摩了县疾控中心的人感染H7N9禽流感防控模拟演练,取得了满意效果,对理论测试取得前三名的单位和个人给予了全县通报表彰。
九、存在的主要问题和有待下半年进一步加强的工作
一是艾滋病防治策略有待下半年完善;二是艾滋病防治健康教育素养促进项目下半年要加大工作力度,跟上进度,确保项目目标的完成;三是要加大结核病涂阳发现率,确保年度任务目标的完成。
20xx年以来,为认真落实卫生应急演练工作。根据市应急办和区应急办统一要求,我们不断加强了对卫生应急演练的组织领导,进一步完善了各项预案和制度,并通过加强基础设施建设和人员培训,使我区应急救援能力得到进一步提高。现将应急演练情况总结如下:
一、加强领导、健全组织
为了进一步贯彻《_突发事件应对法》的相关规定,全面落实应对法,遏制各类突发公共卫生事件的发生,促进张店卫生工作稳步的发展。我局成立了由局长任组长,各相关科室和医疗卫生单位负责人为成员的突发事件应急演练领导小组,建立了相关突发事件应急工作管理体系和工作机制,成立了医疗、卫生监督、传染病防控等专业处置队伍。
二、突出重点、强化培训
通过每年一次的卫生应急培训和演练,大大提高了我区卫生应急管理干部的应急意识、政策理论和管理水平,提高卫生应急专业人员的'应急处置能力,广泛普及了社会公众卫生应急知识。系统掌握了卫生应急法律、法规、预案及相关政策,熟悉了卫生应急工作领域的最新进展,建立健全了能满足我区突发公共卫生事件应急处置工作需要的卫生应急培训、演练体系,全面提升了我区突发公共卫生事件预防和应急处置能力。
三、强化措施,确保演练落到实处
为了确保演练真正取得实效,区卫生局法监科具体负责组织、协调全区的卫生应急培训和演练工作,督查和指导辖区内医疗机构的医务人员培训与演练,并要求各相关医疗卫生单位要从卫生事业发展的战略高度认识卫生应急演、练培训工作的重要性和紧迫性,把卫生应急演练、培训工作列入重要议事日程,按照谁主管、谁负责,纳入目标管理,强化协调管理,分级负责。坚持从认识到位、人员到位、防范到位、检查到位、整改到位、应急突发事件措施到位。切实加强重点行业、重点场所、关键部门、关键岗位中存在的突出问题和薄弱环节进行自查整改。针对问题采取措施,做到齐抓共管,真抓实干,协调一致。做到横到边,纵到底,家底清,底数明,切实绷紧突发公共卫生事件应急处置这根弦不动摇。继续坚持一票否决制把突发公共卫生事件应急处置活动开展落到实处,及时解决演练培训工作中存在的困难和问题,确保培训、演练工作目标和任务的顺利完成。
四、存在的不足及今后的打算
回顾突发事件应急演练工作,在看到成绩的同时,也发现有些工作还存在不足之处,个别干部对突发事件工作理解不够,再加上基础设施跟不上,处置突发事件工作形势仍然十分严峻,还需要加大工作投入,不断增添设施和办法。努力解决工作中存在的问题,不断总结,扬长避短,从抓薄弱环节入手,切实做到时刻想着群众,真心关心群众,热情服务群众,把人民群众的安危冷暖放在心坎上,落实在具体行动中,把处置突发事件应急工作作为经常性工作,常抓不懈,真正做到有备无乱,抓紧抓好。
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