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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-11
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更新时间:2023-10-18 19:37:15 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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始终围绕中心大局强化政治监督。以迎接党的^v^为主线,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,不断巩固拓展党史学习教育成果,督促各级党组织和党员干部进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。对重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“对账式”监督检查,健全考察湖南考察XX重要讲话重要指示批示精神贯彻落实“回头看”制度。聚焦“三新一高”、“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”等战略部署,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务,加强监督检查,着力发现和纠正政治偏差,防止和克服不良倾向,引导督促广大党员干部时时处处向^v^看齐,扎扎实实贯彻^v^决策部署和省委市委工作要求,确保不偏向、不变通、不走样。
坚持问题导向开展专项监督治理。抓实违规举债、虚假化债问题专项监督,聚焦政府债务问题和经济园区、平台公司乱象,彻查典型案例,严惩以权谋私、失职渎职行为,督促各地坚决遏制新增隐性债务,千方百计化解好存量风险。巩固深化“碧水XX”专项行动,将尾矿库安全问题等纳入整治范围,开展东江湖环境保护和治理“春雷行动”。深化粮食购销领域腐败专项整治,深挖严惩“粮耗子”。持续深化涉煤涉矿涉砂问题专项治理,巩固违建别墅清查整治成效,在监督推动生态环境和耕地保护上持续发力。
进一步严明政治纪律和政治规矩。坚持问题首先从政治上找、治理首先从政治上治、效果首先从政治上看,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,坚决查处“七个有之”问题,全面净化政治生态。严格督促执行重大事项请示报告等制度,推动把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。加强对党的^v^代表推选工作的监督,严把政治关和廉洁关,确保风清气正、平稳有序。
紧盯“关键少数”强化日常监督管理。坚决贯彻落实^v^“五个强化”要求、省纪委“十必严”措施,严格执行对“一把手”和领导班子监督20条措施。常态化开展上级党委书记、纪委书记同下一级“一把手”履行主体责任专题谈话,推动各级党委(党组)主体责任和“一把手”第一责任落实落细。强化对县市区政府“一把手”近距离常态化监督。健全政治生态分析研判系统,建好用活领导干部廉政档案,摸清干部“廉情”底数,精准开展廉政“画像”。
全面从严治党从^v^立规矩,全党上下推进作风建设、大力纠正“四风”,一级做给一级看、一级带着一级干,以实际行动维护^v^权威和集中统一领导,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾,使作风建设成为党的建设一张亮丽名片,在全面从严治党历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。
——保持党同人民群众的血肉联系,把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径。
三次全会工作报告系统总结了改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会,第三条明确指出:“始终坚持以人民为中心的政治立场,着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。”
改革开放之初,我们党就强调执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。历史证明,什么时候党的作风建设抓得紧、抓得好,人民群众就支持拥护,党的事业就发展顺利一些,反之就会遭受挫折和损失。以^v^同志为核心的^v^以深远的历史眼光和深邃的历史思维,总结党的作风建设正反两方面经验教训,直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,使党经受革命性锻造,密切了党同人民群众的血肉联系。
三次全会工作报告指出,“凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正”,“让群众感到正风肃纪反腐就在身边,纪检监察工作就在身边”。各级纪检监察机关必须始终站在关乎党生死存亡的高度来抓好中央八项规定精神贯彻落实,不断增强人民群众对党的信任信心,巩固党的执政基础。
——巩固拓展落实中央八项规定精神成果,以扎实成效践行担当精神。
20_年1月14日,十九届中央纪委二次全会闭幕后第二天,中央纪委党风政风监督室会同相关单位组成10个督查调研组,分赴河北等10个省区,以及部分中央企业、金融机构地方分公司,对纠正“四风”工作进行督导、检查和调研。
一年多来,中央纪委国家监委和地方各级纪检监察机关强化监督执纪问责,一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,不松劲、不停步、再出发,持之以恒巩固拓展落实中央八项规定精神成果。“中央纪委国家监委公开通报曝光7批50起典型案例;全国共查处相关问题万起,处理党员干部万人。”三次全会工作报告公布的这些数据,正是各级纪检监察机关持续发力正风肃纪的体现。
坚持铁面执纪,抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等时间节点正风肃纪,扭住不放、一抓到底,紧盯隐形变异新动向,严肃查处以学习培训、调研考察等为名公款旅游等问题。
抓住突出矛盾,把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务,聚焦打赢“三大攻坚战”等领域,坚决查处在落实^v^决策部署中虚以应付、敷衍塞责等问题。
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、十一届市纪委六次全会以及三届区纪委二次全会部署,拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,为奋力创造xx体育发展新奇迹、展现新气象提供坚强保障,迎接党的^v^胜利召开。
一、提高思想认识和政治站位,紧紧围绕“国之大者”深化政治监督
20_年是党的^v^召开之年,是xx在新起点上进一步加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键之年。各级党组织要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,深化运用党的自我革命历史经验,巩固拓展党史学习教育成果,把贯彻落实重要讲话精神和重要指示要求,作为体育系统党风廉政建设和反腐败工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线。要守住政治监督根本定位,把“两个维护”作为根本政治任务,聚焦政治原则、政治生态、政治担当,着力检查全系统贯彻党章党规和宪法法律、遵守政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任等情况,督促各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上与以^v^同志为核心的^v^保持高度一致。要聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,围绕xx“十四五”规划贯彻执行本区重大决策部署,继续做好疫情防控和“六稳”“六保”工作,确保党的建设、全民健身、青少年体育、体育产业等重点任务目标有序推进,落到实处。
二、抓好党风廉政学习和宣传教育
(一)抓好警示性教育。
抓好元旦春节等违规违纪行为易发多发的关键节点每季度开展廉政教育,主要领导每年讲廉政党课不少于x次。组织局党政班子,基层单位、职能科室、条线负责人观看警示教育片,认真学习中央、市、区各级纪检部门下报的各类违纪违规通报,通过以案说纪、以案论纪,警醒广大党员领导干部,遵纪守法,增强自律意识。落实干部提任前廉政审查和任职前廉政谈话。
(二)加强党纪法规教育。
认真抓好《中国^v^纪律处分条例》《中国^v^问责条例》《^v^监察法》《公职人员政务处分法》等党内法规文件的学习,深入开展党性党风党纪教育,引导党员干部把握好政商交往公私界限,增强落实各项规定要求的自觉性。注重年轻干部教育,以更严要求让他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
(三)加强廉政文化建设。
三、巩固深化全面从严治党“四责协同”机制
压紧压实管党治党责任链条,细化主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制,进一步探索完善全面从严治党“四责协同”机制建设,推动党组主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委分管领导监督责任、班子成员“一岗双责”贯通联动、一体落实。领导班子成员对照“一书三清单”自觉履行“一岗双责”,结合分管领域的业务工作将党风廉政建设落实在业务流程全过程,确保基层单位业务工作与管党治党相互促进、同步落实。坚持激励约束并重,把握好“四种形态”与“三个区分开来”,明晰担当作为与乱作为的界限,既划清底线红线,坚决查处违纪违法行为,又设好路标和指示牌,督促局属单位及时补齐制度短板,为干部干事创业提供有力制度支撑。推动从严治党深入基层,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,党支部书记作为第一责任人,要在从严管党治党中发挥导向性、决定性作用,抓好体育事业发展、疫情防控等各项监督。
四、抓严抓实作风建设
(一)严格贯彻落实中央八项规定精神。
紧盯重要节点、重点领域、重点岗位和关键少数,对贯彻落实中央八项规定精神执行情况开展经常性、常态性监督检查,对顶风违纪的案件,发现一起,查处一起。紧盯“四风”新表现新变种,坚决防止隐形变异、反弹回潮,健全作风建设长效机制。聚焦领导干部在社会组织内兼职取酬、违规经商办企业等问题,严格执行重大事项申报制度,加大查处力度,坚决纠正不规范、不合规的问题,始终保持高压推进态势,确保全局全年不发生违反中央八项规定精神的事件。
(二)加强对“三重一大”事项的管理监督。
严格按“三重一大”议事规则等制度规定开展工作,加强对重大工程建设招投标的事前监察,事中监督和事后检查力度,加大对局财政资金使用管理的检查力度,进一步提高对“三重一大”项目执行情况的绩效评定。
(三)加强对“三资”、“三公经费”等风险防控。
进一步健全区体育局政府采购、建设工程、合同(协议)等管理制度,以“财务内控管理平台-收支管理系统”为着力点持续加强内部管控,持续深化廉政风险防控机制建设。持续开展内部审计工作,强化组织领导,完善内审机制,加强对预算经费、重大体育赛事、体育彩票公益金以及工程建设等情况的自查,做到资源优化、资产明晰、资金严格使用。
五、坚持执纪问责
认真处理区纪委、区检察院交办、转办和局党组收受的信访件,按照案件线索处理的有关规定和程序,认真开展核查工作。核查属实的,坚决正风肃纪,对于违纪违规情节轻微的,要进行约谈、严肃批评、戒勉谈话,并责令进行整改,对于情况严重的要按照党纪党规、政纪法规进行严肃处理,该给予党纪政纪处分的给予处分,该移交司法机关的坚决移交,并作为反面典型列入体育局党风廉政教育内容。
20_年以来,**县始终坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,认真落实中央、省市纪委全会精神,层层压紧压实全面从严治党责任,积极培树正确选人用人导向,持之以恒正风反腐,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动全县形成了风清气正的良好政治生态。
一、政治生态建设情况
一是把政治建设摆在首位。健全完善县委常委会会议、书记专题会议事规则等制度,将党的十九大精神、^v^^v^系列重要讲话和视察山东重要指示批示精神等列入常委会、理论学习中心组学习重要内容,坚持领导带头以上率下,静下心来学习研讨,深入实际调查研究,真正学深悟透,把理论学习成果转化为做好工作的强大动力和生动实践。严肃党内政治生活,严格执行党的民主集中制和组织生活制度,精诚团结、步调一致做好各项工作。坚持学以致用、知行合一,始终坚持以新发展理念统领经济社会发展,深入推进供给侧结构性改革,扎实做好新旧动能转换、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”等各项工作,用实际行动践行“两个维护”,将“四个意识”内化于心、外化于行。
二是扛稳抓牢主体责任。坚持完善履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议机制,开展乡镇(街道)、县直部门全面从严治党主体责任考核,对排名靠后的通报约谈部门(单位)一把手,以述职评议强化责任意识,以考核传导压力,以约谈压实责任。组织开展乡镇(街道)、县直部门党组织负责人和县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉工作,现场质询和评议,通过“红脸、出汗”,督促承担责任、廉洁自律。对管党治党不力的进行严肃问责,先后有**个党组织和**名党员干部被问责,党纪处分**人,组织处理**人。
三是树立正确选人用人导向。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度,该请示的请示,该汇报的汇报。把选人用人作为履行主体责任的重要内容,继续匡正选人用人之风,严防“带病提拔”“带病上岗”。大力推进优秀年轻干部上下交流任职,共提拔重用及交流干部**人。继续落实容错纠错机制,在激励干部担当作为、开展容错纠错方面进行积极探索,大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围,上半年,大胆使用敢于负责、担当作为、改革创新、实绩突出的干部**名充实到基层一线。
五是持续提升群众获得感、满意度。把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域腐败和作风问题作为重要政治任务,共查处群众身边腐败和作风问题***起,党纪处分***人,组织处理***人。坚持开展领导干部大接访、大约访、大走访,梳理出***件信访积案并全部化解。开展营商环境专项整治活动,严肃查处利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为;坚决查处和纠正在涉企管理服务方面玩忽职守,不作为、慢作为,该审批不审批、该服务不服务等现象,既解决“亲而不清”问题,又解决“清而不亲”问题,推动构建亲清新型政商关系。
二、存在的主要问题
(一)政治敏锐度、鉴别力还需提升。一是“四个意识”还需进一步牢固。对一些问题不能及时上升到政治的高度来认识,还不能把“四个意识”转化为高度的思想自觉和行动自觉,落实到具体工作谋划上。二是在践行新发展理念上政治站位不够高。推动高质量发展的成效还不是十分明显,有些工作推进还没有形成合力,部分地方和部门领导干部的思想还没有真正统一到新发展理念的要求上来。三是政治敏锐性和鉴别力不够强。对严明政治纪律和政治规矩力度有待进一步加大,特别是对“七个有之”等问题的查处不够。
(二)自觉履行管党治党政治责任自觉性还需继续提升。一是传导责任压力还不够严实,全面从严治党“两个责任”还没有完全落到实处,仍存在着整体谋划不够科学、推进举措不够扎实有效的问题。二是“关键少数”示范表率作用需进一步加强。部分党委(党组)主要负责同志还存在重业务轻党建的思想,还没有充分认识“严管就是厚爱”。三是问责精准度不够,导致执行落实不坚决、不到位,政令不畅的问题依然存在。
(三)党内政治生活还不够严肃。一是组织生活不够规范。有的党组织开展党内政治生活不够严肃认真,民主生活会、“三会一课”、上党课、民主评议党员等制度执行不严格,没有完全落实到位,内容单一,查找问题、交流思想还不够深入,党支部的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。二是部分领导干部政治站位不够高,用政治的眼光和标准审视和处理问题不够。主要表现为对部门单位政治生态判断不准把握不够,对政治纪律的监督敏锐性不强,对违纪违法人员的“政治画像”不准,案件查处的政治效果不佳。三是意识形态责任制落实不够到位。在思想层面站位不高,领会不深刻,政治敏锐性不高,暴露出对意识形态工作极端重要性认识不足,抓紧抓实的办法还不多。
(四)干部作风建设还需加强。一是干部作风转变还需持续用力。“四风”问题面上有所收敛,但私下里搞变通、打折扣、“隐形”违规等现象依然存在,特别是对形式主义、官僚主义查纠力度不够,不担当、不作为及庸政懒政怠政等现象仍然不同程度存在。二是干部锐意进取、干事创业的担当精神不足。一些干部面对繁重工作任务,缺乏攻坚克难、勇于担当的勇气,在落实^v^指示批示精神和中央决策部署方面具体工作中,有时开展工作的方式过于保守,思路创新不够,对一些深层次热点难点问题,缺乏结合县域实际情况采取的行之有效的工作措施,对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,高质高效地推动工作做的不够。
(五)正风肃纪反腐震慑力还需继续加强。一是消减存量遏制增量的任务依然繁重。近年来,全县纪检监察机关查处的违纪违法案件数量呈逐年上升趋势,保持了高压态势,腐败蔓延势头得到有效遏制,但执纪审查力度还有待加强,查处有份量、有影响的案件还不多,有的党员领导干部纪律规矩意识还不强,惩治腐败的震慑力还不够大,遏制腐败增量的任务依然繁重。
二是基层滋生腐败的土壤依然存在。主要突出反映在工程项目招投标、项目审批和资金拨付等重点领域、关键环节,监督机制还不健全,制度执行还不够严格,发现规避招标、明招暗定、不经招标指定供应商等问题仍屡见不鲜,对这些问题的破解办法还有待于探索完善。三是失责追究力度不够。把纪律挺在前面的意识不强,过去在处理干部违纪问题上,教育多、批评多、大会点名多,私下交流不留情面,但是处理起来,往往高高抬起、轻轻放下。有时认为培养一名干部不容易,有的干部虽然出现违纪,但有一定工作能力,做出了一些贡献,在处理尺度上失之于软、失之于宽,甚至对上级要求处理的干部,还有庇护的思想。
制度执行不够有力,有时运行不畅,往往是制度刚出台时贯彻执行得较好,时间长了就有所松懈,重制定、轻检查,重布置、轻执行,有的避重就轻、避难就易,容易的就执行,难的就不执行,做好人的就执行,得罪人的就执行不彻底,等等。如党务、村务、财务公开和“四议两公开”议事决策等制度,由于监督检查不够,违反制度行为的查处、惩戒力度不够,致使执行不严格、落实不到位。分析原因,主要是县委落实全面从严治党主体责任不到位,安排部署多,督促落实少,层层传导压力不够,对违纪行为问责不彻底,没有真正形成强大威慑。
三、下一步工作重点
下一步,**县委将以这次政治生态报告分析研判为契机,切实担负管党治党主体责任,完善定期分析研判机制,建设良好政治文化,营造浓厚舆论氛围,把政治生态建设各项任务落到实处。
(一)进一步提高政治站位,增强贯彻^v^决策部署自觉性主动性。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用,把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上,凝聚各方面的共识和力量,厚植党执政的政治基础。牢固树立“四个意识”,不折不扣贯彻落实党的路线方针政策,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,维护^v^集中统一领导,确保中央政令畅通。坚持问题导向,以人民为中心,持续转变作风,充分发挥各级党员干部先锋模范作用,增强党的凝聚力、战斗力和领导力。
(二)进一步加强党的建设,厚植执政政治基础。进一步完善和改进县委理论学习中心组学习制度,深入学习领会中国特色社会主义理论和^v^^v^系列重要讲话精神。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面落实党的组织生活各项制度,坚定理想信念,牢记根本宗旨。加大对基层干部的培养、教育力度,抓好软弱涣散村治理整顿,大力发展村级经济,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。健全完善整治“四风”改进作风的常态化长效化机制,加大处理曝光力度,对“四风”问题及其各种变异表现,扭住不放、一抓到底,有案必查、有责必究。加强对各级领导干部的监督和管理,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
(三)深入推进全面从严治党,切实落实“两个责任”。坚持以上率下,层层传导压力,全面落实管党治党的政治责任,持续深化风清气正的政治生态建设。认真落实党风廉政建设责任制,切实负起“两个责任”。严格落实责任追究办法,坚持“一案双查”,以严肃的追责问责倒逼“两个责任”落实落地。深入开展典型教育和警示教育,抓好廉政文化建设,营造廉洁自律浓厚氛围。认真落实个人重大事项报告、述职述廉等制度,强化对权力运行的制约和监督,保持对惩治腐败的高压态势。进一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗头,发现问题,及时整改。
(四)健全完善正向激励机制,激励党员干部担当尽责。当前,中央和省委、市委、县委反复强调要强化责任追究,纪委监委“一案双查”已成为常态。下一步,要坚决摒弃“管好自己就没事”“出了问题各算各的帐”的错误观念,既要履行好领导责任、主体责任,也要落实好监督责任、管理责任,对任何工作都要抓细抓实、抓小抓早。要抓好正反两方面的典型,一方面要发现树立一批先进典型,大力弘扬宣传,充分发挥榜样示范作用;另一方面要从群众举报、明察暗访、违纪违规线索中,严肃查处一批不守纪律、推诿扯皮、不作为乱作为的反面典型,真正起到警示和震慑作用。
要按照中央及省委、市委、县委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的有关部署要求,着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围,决不能让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”,切实保护好干事者的积极性和创造性,让敢于担当、奋发有为的好干部消除后顾之忧,挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子,全身心投入到经济社会高质量发展中去。
(一)提高政治站位,聚焦政治监督,始终坚持派驻监督工作正确政治方向
一是加强政治理论学习。纪检监察组全体干部坚持开展常态化政治理论学习,全年组织政治学习11次,先后传达中央、省、市委相关文件精神XX余份,不断提高政治站位,提升工作质量。
二是聚焦政治监督。聚焦综合监督单位政治功能,前移监督关口,持续深入XX家综合监督单位监督党委(党组)履行全面从严治党主体责任,党组书记履行“第一责任人”,班子成员落实“一岗双责”。如,在查办案件过程中,发现市XX党委班子不健全,班子成员仅XX人,无法召开党委会议,还存在基层党支部隶属关系不对等问题。我组督促市^v^党委发挥党建主体责任,经市^v^党委向市委组织部汇报后,现已配齐班子成员,基层党支部隶属市XX党委管理。全面监督综合监督单位党委(党组)研究“三重一大”决策事项;指导综合监督单位党委(党组)研究部署党风廉政建设、反腐败和政治生态分析工作。截止目前,累计参加被监督单位党委(党组)会议、研究“三重一大”事项会议XX场次。深入综合监督单位、市属国有企业,开展侵害群众利益、复工复产企业新冠肺炎疫情防控措施督导检查XX次,发现问题线索XX个,并要求立行立改。
(二)夯实主体责任,加强日常监督,努力把派驻监督工作抓细抓实抓到位
一是强化运用“第一种形态”。采取“常态监督+精准监督”督促综合监督单位履行主体责任,扎实推进运用监督执纪“第一种形态”工作贯彻落实,切实将监督关口前移。截止目前,综合监督单位、市属国有企业运用监督执纪“第一种形态”处置问题线索XX条,对相关负责人进行约谈提醒、批评教育、诫勉谈话XX人次,帮助其认识错误、纠正错误。
二是健全监督联动机制。定期召开联席会议、联络员会议,总结上季度工作,通报日常监督过程中发现的问题,提出堵塞漏洞、完善工作机制建议。截至目前,分别召开联席会议、联络员会议各XX场次,提出整改措施XX项,各单位均已整改完毕,并完善相关机制。
三是关口前移早提醒。针对综合监督单位党风廉政工作推进迟缓、公车监管不到位、公房自查自纠敷衍走过场等问题,对XX家综合监督单位主要负责人进行集体提醒谈话,XX家单位主要负责人进行主动约谈,直指痛处,达到红脸出汗目的。
四是严把人才选用关。督促指导综合监督单位、市属国有企业为新提任科级、职级晋升干部建立廉政档案XX份。在干部提拔使用、单位和个人评先评优等关键环节上严格把关,累计出具新提拔任命科级及职级晋升干部廉政函复XX人次,开展廉政测试、廉政谈话、观看警示教育片XX人次,坚决防止“带病提拔”、“带伤评优”情况出现。
五是深化作风专项监督。坚持常态化开展干部作风、公务接待、公务用车、办公用房、廉政提醒谈话等监督检查,监督综合监督单位严格遵守中央八项规定精神。截止目前,开展督导检查XX次,检查公务车辆XX辆次,办公室XX间、资料室XX间、资料发现问题线索XX个。严格落实公务接待严禁饮酒和婚丧喜庆事宜相关规定,XX家单位按照要求对公务接待进行报备,经抽查,未发现违规问题。督促市财政局对各区扶贫资金使用情况进行监督检查,针对发现的XX个问题,要求责任单位立即整改,坚决遏制腐败问题发生。
六是加强廉政风险点防控。督促综合监督单位对本单位风险岗位进行评估,有针对性的采取有效防控措施,重点防范关键环节、关键岗位,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。XX家综合监督单位共梳理风险点XX个,制定防控措施XX条。
七是督促做好巡察整改工作。累计参加综合监督单位巡察反馈会XX次,督促指导综合监督单位及时上报巡察整改方案、核实相关整改台账,采取有效措施认真开展整改,确保巡察整改工作落到实处。市工信局、市审计局存在的XX个问题均已整改。
八是加强政治生态分析研判。督促指导XX家综合监督单位、XX家市属国有企业开展全年XX次政治生态分析工作,对分析问题不突出、不客观、不充分的单位要求多次修改,力求“画像”精准。同时,对XX家单位报送情况进行再分析、再归纳、再总结,形成综合政治生态分析报告,上报相关部门为领导决策提供参考。
(三)坚持惩治震慑,加大查处力度,确保派驻监督高质量发展
一是加强对案件线索处置和调查工作,严格按照工作流程和职责权限,根据问题线索的可查性分类处置。截止目前,处置问题线索XX件;受理信访室转办XX件,其中,函询XX件、初核XX件、调查XX件;诫勉谈话XX件;立案XX件,党纪处理XX人;企业案件审理XX件;处置问题线索XX件;一般性谈话XX人次。二是根据住房公积金管理中心XX违纪案件的处理结果,积极与^v^门协调沟通,将暂扣XX万元予以退回。三是配合第一监督检查室做好审查调查XX件。四是做好查办案件“后半篇文章”,通过“听意见+当面谈”的方式,对XX名20xx年受处分人员进行回访,让其感受到纪律的硬度和组织的温度。如,针对市XX违纪问题,要求其单位党委举一反三,对单位全员学历进行重新复核,召开警示大会,运用监督执纪“第一种形态”对人力资源部相关责任人进行履职约谈。
(四)强化业务学习,加强队伍建设,不断提升纪检干部综合业务能力
一是强化业务学习。组织组内干部认真学习党政纪法法规,通过理论学习全面提升综合业务素质。二是“考+赛+练”提能力。通过参加“一周一考”、“半年一赛”、纪检监察干部业务培训以及抽调专人参与省、市纪委监委办理专案,通过“以案代练”等方式,不断提升纪检监察业务能力。三是“以案代训”强本领。组织市属国有企业纪检干部到组内进行跟班学习,采取“以案代训”的方式,让跟班学习人员在线索处置、调查谈话、制作笔录、适用措施、撰写报告、卷宗归档等环节都得到有效指导,提升办案能力。开展市属国有企业纪检干部纪检监察业务培训工作,切实提升国有企业纪检监察干部政治能力、业务素质、履职能力。
(五)聚焦警示提醒,加强廉洁教育,不断筑牢党员干部廉洁思想防线
一是通过给综合监督单位讲廉政党课、协调召开党风廉政建设工作会议、组织开展廉政警示教育活动、开展重点岗位人员廉政谈话等形式,积极开展学习宣传教育,筑牢廉政防线。截止目前,讲廉政党课XX场次,教育党员干部XX余名。二是坚持用身边事教育警示身边人,常态化开展廉政教育课堂和“以案说纪”活动。截止目前,开展廉政教育XX场,教育党员干部XX余名。三是紧盯重要时间节点,常态化开展廉政提醒,通过召开干部大会、发送短信等方式,重申节日期间纪律要求,要求严格遵守中央八项规定精神,确保节日期间风清气正。截至目前,发送廉政提醒通知XX份、廉政短信XX条。四是督促被监督单位加强《中国^v^章程》《中国^v^纪律处分条例》《监察法》《^v^公职人员政务处分法》等法律法规的学习,教育引导广大党员干部懂法、守法、守纪。
_月份,通过局党组、领导统一安排部署,利用近一个月的时间全局干部职工集中进行了思想作风纪律整顿。总体看,这次整顿收到了明显成效,我队全体工作人员精神面貌明显改观,组织纪律明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高,基本达到党组、领导提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。
第二市场监管稽查队共有队长1名、队员5名,这次思想作风纪律整顿,我们严格按照局文件精神,从_月_日开始到_月_日结束,整个过程共分集中学习、统一思想;对照检查、自查自纠;整顿落实、完善制度三个阶段。
1.自查自纠阶段:
按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们以小组为单位,二人一组,深入卷烟市场,广泛向卷烟零售商户征求意见,征取卷烟消费者的意见和建议,然后将各组收集到的信息进行整合,查找我们在实际工作中存在的问题。
2.整顿落实阶段:
我们紧紧围绕局党组总体思路和新密市局文件精神,结合第二市场监管稽查队20_年度工作计划,纠正部分人员工作中存在的纪律作风涣散的问题;巡查不到位,巡查质量不高问题。
进一步完善了“六条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对_巡查不到位、巡查质量不高我们进一步完善了市场巡查制度;针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在的问题;针对部分工作相互推诿、等待观望现象我们切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了第二市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、科学化。
这次思想作风纪律整顿,对我们的思想触动是很大的,第二市场监管稽查的的全体工作人员的精神面焕然一新,大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,大家都能够紧紧围绕局党委和局领导的要求来规范自己的言行,思想和工作都能够高度统一到新密市_总体工作思路和本年度工作计划上来,统一到全力以赴完成烟草专卖行政管理工作上来,统一到烟草系统提出的“发展和谐稳定的烟草事业”上来。
通过这次思想作风纪律整顿,使我队领导和队员更进一步的“细化了责任,提高了认识;严明了纪律,提高了效率;端正了态度,提高了形象;转变了观念,提高了巡查质量”。为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的基础。
深入整治群众身边腐败和作风问题。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单,加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。围绕惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策落实情况加强监督,严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等民生领域突出问题,深入开展惠民惠农资金“一卡通”、“清廉医保”、养老领域突出问题等专项治理,对在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手的绝不放过,对履行监管责任不到位的单位和个人严肃追责问责,坚决清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”和民生领域的“微腐败”。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
一:针对问题,深入剖析
祥和社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的12项整改措施,已经落实完成3项;
反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。
二:明责任,抓关键,严督促,实落实
(一)关于围绕党的政治建设方面
1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。
整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定:基本完成
2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。
整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。
进度判定:已完成
(二)关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建^v^员服务城活动成效不明显。
整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。
进度判定:已完成
学习制度当摆设,缺乏有效的鼓励措施,忽视理论武装,没有能力危机感。
表现:
1.是注重业务学习而不注重政治学习。认为业务学习是有用的、实的东西,而政治学习是无用的、虚的东西,放弃了人生观、价值观的学习与改造。
2.教条式、形式化地组织学习,使学习变成枯燥无味的事情,没有注重学习积极性的提高。3.不注重学习效果,缺乏学习反馈,没有检查督促。个人学习只是机械地看看书,不去理解,没有总结,不注重提高学习能力。
4是不愿学习,认为能适应目前工作,不必学习。具体表现在单位对学习不作要求,或是有口头要求没有安排,组织学习也是做做样子。个人对学习也没有要求,没有危机感。认为工作马马虎虎即可,得过且过。或是以工作为重,认为干好了就等于学习了,没有树立良好的学习风气。原因:
1.一是思想认识不到位,对学习的重要性认识不足,觉得理论学习解决不了工作上的实际问题,认为基层一线税务干部只要扑下身子,不学理论工作也能干好。
2.二是缺乏上进心,没有毅力。存在着“工作忙、没空学”的错误思想,不注重学习“充电”,自我陶醉于已取得的成绩。因此出现了组织要求学习多,自觉主动学习少;浅尝辄止学习多,系统深入学习少;联系社会学习多,结合思想学习少的“三多三少”现象。
3.缺少有效的制约机制。虽然也制定了一些措施,但还没有完成从“要我学”到“我要学”的转变。应付学习,缺乏主观能动性,在学习上容易产生满足感。
4.工作与学习矛盾难以协调。认为税收任务繁重,没有时间参加培训,对上级指定应参加培训的对象,怕影响工作,找个人顶替,使想参加培训的人不能参加培训,不愿参加培训的却期期参加,造成培训资源的浪费和培训效果的不理想。整改措施:
1.建立科学的学习体系
一是建立学习制度。将学习作为一项规章制度实行。二是确定学习计划和目的。从学习时间、科目上进行分阶段安排,并且确定阶段性的学习目的。三是学习内容多样化。根据实践需要安排长期和短期的学习内容。四是学习考核科学化。2.以竞争机制促进良好学风的形成竞争机制特别是末位淘汰制会增强干部职工的紧迫感和危机感。工作岗位可以双向选择,领导职位具备条件可以竞争上岗。
3用激励机制鼓励自学
学习过程应是一个长期的、自觉的过程。要对爱学习、肯钻研的同志进行大力表彰,树立“爱学习标兵”等学习典型。通过学典型、互帮互学,激励和培养税务干部主动学习,将“授之以鱼”转化为“授之以渔”,培养税务干部看、说、写、做的本领和勤、韧、钻、劲的良好学风,克服学习中出现的要我学、浅尝辄止、不求甚解的“常见病”,营造以学补拙、以学为荣、以学求发展的良好氛围。
4.将创建学习型国税机关与思想政治工作和建立高效廉洁的干部队伍紧密结合,相互促进
1.一是创建学习型国税机关离不开思想政治工作。2.根据建立高素质、高效率干部职工队伍的要求来确定学习的方向,缺什么学什么,有的放矢,力求干部职工队伍素质的全面提高。
工作流于形式,创新工作少,方便纳税人的工作少,应付报表工作多。表现:
1.每天应付各种报表,数据统计工作较多,真正有利工作未落实到实处,真正为纳税人切实服务的工作少。
2.总是各种事务性工作缠身,无暇创新工作方法,研究性工作少,提高工作积极性。原因: 1.国税事务性工作特点确实存在很多细节性的事务性工作,加上现在的办公信息化特点,企业各方面信息量较多,确实存在大量的业务性工作,但是这不是根本原因,根本原因还是在于平时缺少工作热情,没有统筹工作安排,工作态度不端正,作风浮夸,软弱涣散。
2.享乐主义蔓延,有些领导干部工作热情消退,贪图安逸,不愿意发扬艰苦奋斗的作风,工作态度不够踏实。
整改措施:加强信息化手段,简化报表工作,让干部从繁冗的工作中解脱出来,提升工作的价值。、2 树立乐观向上心态,培植积极工作热情,干一行爱一行,引入竞争机制,末位淘汰,鼓励领导干部树雄心,让软弱涣散的工作作风远离我们。
官僚主义:
基层调研不够深入,思想交流途径不畅,税企互动不够活跃 表现:
1.很少与基层干部和职工做思想交流,缺乏对中间层(人老实,出错少)干部的关怀力度,与一般干部谈心不够。
2.深入企业,主动研究企业存在的问题,真正帮助企业解决困难,增强税企互动不够
3.指定工作任务模糊,不能有效指导基层工作的工作思路,指派工作只发邮件。干部不知道如何做。
原因:领导班子要统筹全局工作安排计划,又要忙于自身各项学习任务,时间相对紧张,发现科室存在的问题,具体业务往往督促有关科室进行整改。有些班子成员认为下基层调研不能很好的为基层解决什么实际的困难,效果不怎么好,不好太多麻烦基层,干扰各科室正常开展相关工作。企业单位平时经营性工作较多,工作程序紧凑,有时无法安排接待进企业接待事宜,而且企业与税务机关关系较为敏感,在税务机关进企业的活动中,往往不能释怀坦然,对自身问题坦述较为保守,下企业走访有时候变成了企业的“接待负担”,不能很好为服务企业提供信息决策支持。
整改措施多鼓励全局干部民主生活会的享乐主义:
xxxx年,坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、七届市纪委五次全会、区委十七届十五次全会精神安排部署,持之以恒落实中央八项规定精神,从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,严查奢靡、享乐及其隐形变异问题,巩固拓展作风建设成效,推动党风政风和社会风气进一步好转,为贯彻^v^重大决策部署提供坚强作风保障。
一、从讲政治高度整治形式主义、官僚主义
(一)坚决整治统筹推进疫情防控和经济社会发展中的形式主义、官僚主义问题。
1督促各党(总)支部、机关各组办统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,精准落实外防输入、内防反弹和复工复产各项举措,坚决纠正形式主义、官僚主义行为。
2.加大监督检查力度,严肃查处贯彻落实中央决策部署不力,贯彻新发展理念不到位,慵懒息政惯性犹存、层层甩锅不作为等问题;严肃查处工作拖沓,遇到问题推诿扯皮,甚至弄虚作假、欺下瞒上等问题;严肃查处多头重复向基层派任务要表格、执行政策一刀切等问题。
(二)坚决整治脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题。
1.加强对^v^脱贫攻坚重大决策部署落实情况的监督,严肃查处贯彻落实脱贫攻坚决策部署态度不坚决、工作不扎实、成效不明显;对脱贫攻坚政治责任不敬畏、不在乎、喊口号、装样子;扶贫主管部门履责不力、监管不严;领导包联贫困户调研不够深入、研究解决实际问题不够、落实遍访贫困对象要求走马观花,搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”等问题。对作秀造势,搞数字脱贫、虚假脱贫的,发现一起查处一起。
(三)坚决整治维护群众利益不担当不作为等形式主义、官僚主义问题。
1.加大对食品药品安全、教育医疗、三资管理、土地征收、惠农等民生领域的监督检查力度,督促各党(总)支部、相关各组办坚决纠正对涉及群众切身利益的问题能解决而不解决、推诿应付,引起群众不满的问题;坚决纠正对群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响的问题;坚决纠正对损害群众利益的部门和行业不正之风或“潜规则”长期整而不治、禁而未绝的问题,巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治成果。
(四)坚决整治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。
1.督促相关组办深入贯彻中央关于持续解决困扰基层的形式主义问题各项要求,紧盯x会海反弹回潮,切实纠正在发文开会方面改头换面、明减实不减的问题,确保发文开会数量只减不增。紧盯督查检查考核过多过频过度留痕,强化对计划事项执行情况的监督,及时纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等问题。紧盯调查研究搞形式、走过场等问题,及时纠正扎堆调研、搞层层陪同、走经典路线等作秀式调研,着力解决困扰基层的形式主义突出问题。
二、锲而不舍纠治享乐主义、奢靡之风
(一)坚守重要节点,坚决纠治节日“四风”问题。
1.突出问题导向,提前谋划年节假期纠治“四风”工作安排,聚焦违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、公款旅游以及违规接受管理和服务对象旅游活动安排等问题,密切关注规避重要节点、“错峰违纪”的问题苗头,有针对性的组织开展明察暗访,明确检查具体内容、量化检查工作要求,运用信息化手段和大数据资源,拓展监督覆盖面;坚持重要节点报告和督办制度,及时报告和处置“四风”负面舆情,做到上下联动,统筹推进。
(二)紧盯薄弱环节,严防奢靡享乐问题反弹。
1严查违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、商业预付卡、违规发放津补贴或福利、违规出入私人会所等问题。
2.畅通信访举报渠道,及时梳理典型、突出问题线索,重点督办或直查直办。
(三)聚焦突出问题,巩固拓展专项整治成果。
1.督促修订完善公务接待管理规定,研究出台公务接待餐费收缴管理办法,对公务接待费进行专项审核,推进党风政风进一步转变。
2.巩固拓展主题教育期间专项整治违反中央八项规定精神成果,持续整治收送电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题,采取多部门联动、大数据比对、科技化取证等措施,不断提高监督实效。
3.巩固拓展违规收送礼金专项整治成果,紧盯党员领导干部,重点整治收送现金、黄金、购物卡、字画、古董等问题,对有举报反映的及时核查处置,对不守承诺、我行我素的严肃查处。
4.巩固拓展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治成果,紧盯名贵特产类特殊资源,严肃纠正和查处不正之风和腐败问题。
(四)保持高压态势,加大重点问题查处力度。
1.纪检^v^门在查处领导干部违纪违法案件时,既要查清贪污腐败问题,又要深挖违反中央八项规定精神问题。精准运用监督执纪“四种形态”,既抓早抓小,又依规依纪依法从严处理顶风违纪问题。坚持“一案双查”,对主体责任和监督责任履行不力的严肃追责问责。
2.加强直查直办、提级办理、跟踪督办,及时处置党员干部违反中央八项规定精神问题线索。
3.实施精准问责,及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。
三、健全纠治“四风”长效机制
(一)坚持以案为鉴,深化源头治理。
1.督促各党(总)支部对贯彻落实中央八项规定精神中存在的问题,召开组织生活会,开展对照检查,找准问题症结,举一反三,全面组织整改。
(二)督促完善规定,保障制度执行。
1.推进落实中央八项规定精神配套制度建设,对照主题教育期间专项整治违反中央八项规定精神问题关于健全制度规范工作要求,督促相关组办开展制度建设回头看,找出制度细化不够、规范不够等问题,列出清单、明确措施,按照要求及时修订完善。督促各党(总)支部和党员领导干部认真落实党内法规执行责任制,履行遵守党内法规、维护党内法规权威的义务,担负起职责范围内纠治“四风”制度执行责任,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
(三)强化通报曝光,持续形成震慑。
1.对违纪行为发生在十九大之后、受到党纪政务处分的党员干部,原则上一律点名道姓通报曝光。组织专题通报,结合形式主义、官僚主义、奢靡享乐之风、违规收送礼金等专项工作分类有针对性进行通报。
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