2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
2023-03-11
更新时间:2023-10-22 15:14:35 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-11
为深入贯彻落实国家和我省营商环境工作部署,积极营造公平、透明的营商环境,以“办事效率高、营商成本低、政务服务优、创业创新活力强”为目标,进一步优化应急管理领域营商环境,特制定本方案。
一、指导思想
认真落实省委十一届系列全会部署,进一步贯彻落实《xx省营商环境优化提升实施方案(20_)》要求,充分发挥优化营商环境对高质量发展的牵引作用,进一步推进应急管理领域营商环境改革发展。
牢固树立服务意识,强化以人民为中心的发展理念,坚持问题导向,加强主动服务,以转变职能为核心,以行政许可及行政执法服务为重点环节,全力促进我省营商环境优化发展。
二、工作内容
(一)提高政务服务水平,全面强化服务效能。
1.严格落实政务公开制度。
提升政务公开水平,做到决策公开、程序公开、结果公开,让市场主体第一时间了解最新政策、平等参与市场活动。
及时宣传报道各项创新举措和工作成效,主动收集群众意见建议,提高群众、企业对该项工作的知晓率和参与度。
2.强化高频政务服务事项梳理。
完成高频事项的梳理规范工作,建立健全政务服务事项录入审核、调整更新、复用维护等工作制度。
以政务服务事项为主线,开展政务服务事项申请材料数据供需对接。
(一)加强组织领导。成立市区农业农村局优化营商环境工作领导小组,局长任组长,局班子成员副组长,局相关科室及局属单位负责人为成员。负责全局优化营商环境整顿工作,位负责人为成员。负责全局优化商环境整顿工作,定期定期领导干部要率先垂范,带头深入企业,带头听取意见,带头帮助企业解决问题。各科室、局属单位要做解放思想、服务企业的排头兵,全面理清影响发展的思想、制度和体制问题,推动思想解放、加快发展。
(二)强化精准服务。找准企业发展困难的症结,寻找最有效帮扶方法,实施精准帮扶,确保服务到位,政策运用到位,引导企业不断发展,努力实现工作部署有新思路、落实上级决策部署有新举措、干部精神状态有新起色、体制机制创新有新进展、服务企业发展有新成效。
(三)加强舆论引导。运用多种形式,做好宣传引导工作,要办好信息专栏、宣传板报和专题报道,加强正面引导,营造服务企业的浓厚氛围。
(四)严守工作纪律。严禁全局干部职工借机收受企业宴请和礼品,决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担,杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。
局各科室、直属各单位:
为进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境,更好服务经济高质量发展,根据x市委 x市人民政府《印发﹤关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案﹥的通知》要求,紧密结合安监工作实际,决定在全局深入开展营商环境提升行动,现制定如下工作计划。
一、工作目标
全面贯彻党的十九大精神,以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,根据省、市、区有关会议的部署要求,以服务企业和群众需求为导向,以“最多跑一次”改革为突破口,以深化“效能革命”为切入点,开展安全服务优质化、行政许可示范化、行政执法规范化、队伍建设专业化等专项活动,大力推进政务服务供给侧结构性改革,着力整治“为官不为”“中梗阻”等作风顽疾,杜绝弹性执法、选择性执法,重点解决执行不力、办事不畅、作风不实等问题,优化企业生产安全服务,提升企业本质安全水平,为我区深入实施三区战略、高水平建设“海上花园”和“平安洞头”再上新台阶提供安全保障。
二、工作举措
(一)开展安全服务优质化专项活动。进一步优化政府公共服务,切实回应企业需求。推行安全生产中介服务机构信息公开制度,及时向社会公开中介机构名称、资质资格、社会信用代码、法定代表人和执业人员、服务范围、投诉处理以及执业受到的奖惩等信息,形成中介服务竞争比选机制;制定出x介机构行业服务标准,提高服务效率和质量,为企业安全发展提供技术服务支撑保障。组织开展矿山、危化和烟花爆竹企业领域“大起底、大整治、大提升”专项行动,提升企业本质安全,督促企业落实整改,丰富为企业服务内容,打造一批符合国家行业标准的绿色示范企业。开展“安全宣传进企业”活动,帮助企业实现安全生产清单化管理。分行业领域对需整治的规上企业进行免费安全宣贯与培训,辅导其增强安全意识、自行落实安全整治要求。通过政府购买安全生产服务的形式,组织专家(或技术机构)为规上企业提供免费的安全生产技术指导与支持,帮助企业排查整治安全隐患、改进提升安全生产管理水平,助力保障企业安全发展。打造安全生产共享共治新模式,以安全生产服务需求为导向,构建完善的安全生产社会化服务体系,搭建安全生产共治共享平台。通过推行购买安全生产服务、安全生产责任保险、智慧用电服务系统等方式,引导推动安全生产的多方参与和社会共治。加强与审批项目的主管部门沟通联系,掌握项目信息,及时告知并指导建设项目业主单位,按照《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局xx号令)要求,开展职业病防护设施“三同时”工作,促进建设项目顺利实施。深化全国安全生产宣传教育“七进”活动试点,创建安全生产宣传教育基地,选树安全生产文化示范单位(企业)等先进典型,加快形成安全生产宣传教育与文明系列活动互融共建机制,全力打造宣教基地建设社会化、示范单位选树精品化、安全文化建设多元化的格局。简化优化考试考核流程,为企业员工培训提供优质高效的服务。根据企业提出的员工批量考核需求,在时间上机动调整。(责任科室:综合科、审批科、安监大队)
(四)开展队伍建设专业化专项活动。严格落实全面从严治党主体责任,落实“抓早抓小”和“五必谈”制度,通过投诉举报、基层监督、内部巡查等多种形式,筑牢反腐防线。积极开展“铁腕除弊、清风润商”作风建设活动,实施“一线三法监督,纠四风治怠政”行动方案,深入开展对基层作风建设的巡查工作,发现问题及时纠正并予以通报。开设安监“科长讲堂”,采取经验交流、案卷评查等形式,形成全员学业务的浓厚氛围,提高安监干部业务水平和履职能力。按照“千人双评议”的总体要求,进一步健全工作机制,切实转变干部队伍作风,有效提升服务效能,全面优化发展软环境,着力建设一支“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的安监队伍。(责任科室:局党支部、办公室)
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(xxxx年x月初)。结合安监实际,制定工作方案,落实具体措施,召开全局开展营商环境提升年行动工作会议,进行全面部署。
(二)全面推进阶段(xxxx年x月-x月底)。全面开展自查自纠工作,形成问题清单,制定切实可行的整改措施,全面落实改革举措,确保营商环境提升行动取得明显成效,企业认可度、满意度和项目推进速度明显提升。开展专项整治督查活动,查处典型案例,切实解决招商引资项目落地、企业生产经营中遇到的消极怠政等突出问题。
(三)全力破难阶段(xxxx年x月-xx月底)。针对企业生产安全服务中反复出现、反映多次、反馈缓慢的难点顽症,集中力量、集中时间实行挂牌整改,明确责任主体和解决时限,采取有力措施,下大决心彻底整改,确保我区企业生产安全服务和企业本质水平取得明显成效。加大执纪问责力度,严肃查处工作拖拉、破难不力、整改滞后的行为,严肃问责相关责任单位和责任人。
(四)总结提升阶段(xxxx年xx月中下旬)。对营商环境提升行动进行全面总结,客观评价工作成效,对典型经验和成功做法进行推广,形成长效工作机制。
四、工作保障
(一)加强组织领导。各科室(直属单位)要充分认识构建新型政商关系、营造最佳营商环境的重要意义,把营商环境提升工作列入重要议事日程抓实抓好。局党组成立深入开展营商环境提升行动领导小组,党组书记、局长陈继海任组长,班子其他成员任副组长,各科室(直属单位)负责人为成员。领导小组下设办公室,党组成员xx党兼任办公室主任,xx任办公室副主任,负责全局营商环境建设的协调指导、服务管理和问题督办等工作。
(二)深化改革创新。坚持问题导向,针对营商环境中存在的问题,各科室(直属单位)要大力弘扬改革创新精神,创新营商环境优化机制,提高营商环境建设的谋划力、行动力、影响力,激发企业创业创新发展活力,切实增强企业的获得感。
(三)明确责任落实。按照工作定量、责任到人、限时完成的要求,各司其职、各负其责,建立起上下贯通、协调通畅的责任链条。各责任科室负责人作为营商环境提升行动的第一责任人,要认真研究部署和落实,确保各项工作任务落实到位。
(四)强化督促检查。认真做好活动跟踪督查和综合评估,按照“动态督查考核、定期督考通报”要求,定期对各项措施落实情况进行专项督查,对重点科室、服务窗口开展日常督查。
(五)营造良好氛围。局办公室认真做好活动信息报送工作,采取开辟专栏、设置专题等多种形式,进行集中宣传报道。充分利用新闻媒体的宣传、引导和造势作用,大力宣传营商环境建设的先进典型和工作成效,公开曝光负面案例,在全社会营造尊重企业、关心企业、支持企业的浓厚氛围。
县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以全面优化营商环境为己任,充分履行本局职能,自20_年12月成立以来,相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件,新增市场主体16000余家。
xxxx以来,区发改局认真贯彻落实区委区政府xxxx年工作要点,抓重点、抓亮点、抓创新,新旧动能转换、重点项目、向上争取、双招双引等各项工作实现持续较快进展,实现了工作新突破。
一、努力推进新旧动能转换,高质量发展实现良好开局。
一是制定全年工作要点。对照新旧动能三年转换评估结果和今后任务目标,制定并分解年度工作任务,明确路线图和时间表,健全高效能推进机制。
二是推动产业集群化发展。依托格瑞德“人工环境设计院”、双一“复合材料研发中心”等重点项目,发展壮大“新能源装备及应用产业集群”,双一、格瑞德两家企业成功入选省级支持高质量发展新能源龙头企业,全省新能源领域共奖励xx家企业,其中x市x家,均在我区;同时双一、格瑞德x家企业入选省十强产业集群领军企业。
三是积极争取上级政策支持。恒力电机“舰船用高速电机设计及工艺关键技术研究与应用项目”入选全省新旧动能转换重大产业攻关项目。凯盛晶华“基于触媒过滤单元的玻璃熔窑烟气高效脱硫脱硝除尘技术攻关项目”入选省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目。
二、重点项目建设快速推进,有效投资稳步增长。
xx个区级重点项目全年完成投资xx亿元,其中,华鲁恒升酰胺及尼龙新材料、格瑞德年再生利用x万吨饱和活性炭等xx个项目竣工投产。欧迈生物质能源成套装备研发生产基地、易莱施农畜牧业废弃物资源化利用等重大项目已进入开工或实质启动阶段。全年争取上级资金亿元,新增专项债券亿元。
三、创新“信易+”行动,信用建设开创新局面。
为确保全区社会文明程度和营商环境水平走在全市前列,召开全区推进创建国家社会信用体系示范区工作会议,制定实施方案,组织协调各部门、各企事业单位结合各自实际,落实各项任务。积极开展“诚信”系列评选评比活动,xx名(家)单位个人荣获市级诚信典型,努力营造“重诚信、讲诚信、守诚信”的社会氛围。筹建信用商家联盟,来自文化旅游、餐饮美食、康养医疗的xx家单位踊跃参加,签订共建共助协议,实现资源共享,推出xx多项便民惠民措施。
四、一丝不苟查隐患,油气管道安全工作稳步提升。
开展油气管道安全生产大排查大整治行动,制定下发《xx区油气管道安全生产大排查大整治行动实施方案》,聘请安全专家对x家管道企业安全生产工作进行全面排查,指出问题隐患;制定管道保护实施方案,督促管道企业严格落实主体责任,切实履行管道保护部门监督管理职责。对于发现的隐患问题,协调镇街和企业制定整改方案,争取有关单位支持配合;解决前小屯停车场碾压问题,设置围挡xxx多米;解决辛庄砂石料场占压问题,转移处理沙石xxx多立方,设置围挡xxx多米。开展无人机巡线工作,实现辖区所有管线、x处高后果区全覆盖。
五、科学务实抓招商,产业项目引进更优更强。
着眼壮大优势主导产业、增加财源、增强发展后劲,积极行动,搜集线索,主动洽谈,靠上服务,今年以来,对接招商线索x条,分别是xx有限公司的`新能源汽车动力系统生产项目、xx公司的园区配套基础设施及产业招商项目、xx有限公司xx公司的东方资产全钢化玻璃制品项目、xx有限公司的数字供应链平台项目和x佳怡供应链企业集团供应链平台项目;新开工x个,xx有限公司总投资x亿元的新能源多功能场地电动车项目,已完成投资xxxx万元。
(一)以效为先,推动营商环境科学发展
一是推行多种举措,实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造,平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项,专家聘请费用全部实行了政府购买服务,不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时,为降低申请人前期准备成本和行政成本,提高踏勘工作效率,将多次踏勘任务合并为一次,实行“多勘合一”。
二是推动“一业一证”,破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题,进一步降低政府干扰,推动企业自主发展,按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》,以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础,积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批,变为如今“以企业为中心”的一张许可证,实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如,药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日,通过“一业一证”改革,只用3天时间即可拿证,比法定时间提高97%,比承诺时间提高82%。
(二)以质为果,托举营商环境向上发展
一是职权下放,开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展,提高乡镇服务企业的主动性和权威性,使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标,我局结合重点镇建设,按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则,拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇,开辟重点镇“绿色审批通道”,让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接,打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程,缩短企业落地周期,先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会,了解企业诉求,与企业精准对接行政审批服务11项;先后5次召开主管部门协调会,集中开展业务研讨会20余次,解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
三是局长陪跑,建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程,检验改革成效,从群众视角着力发现问题、解决问题,推行局长陪跑制度,以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式,及时发现堵点、难点、痛点问题,以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
(三)依法为本,推动营商环境健康发展
同志们:
刚才,X同志分别就X作了具体部署,这几项工作对X县加快发展的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动,狠抓落实,强化执行,确保全面完成各项目标任务。
下面,我重点就优化营商环境和服务企业工作讲几点意见。
根据省、州、县《关于做好施行〈优化营商环境条例〉有关工作的通知》要求,现将县红十字会贯彻实施《优化营商环境条例》情况报告如下:
一、加强组织领导、提高政治站位,充分认识施行《优化营商环境条例》的重要性
县红十字会落实领导责任制,常务副会长亲自抓,切实把贯彻施行《优化营商环境条例》纳入重要议事日程,提高政治站位,充分认识《优化营商环境条例》在推动深化“放管服”改革、优化营商环境工作的重要意义,采取切实可行的措施认真贯彻施行《优化营商环境条例》,把施行《优化营商环境条例》作为长期性、经常性、持久性的一项重要工作抓实抓紧。
提高思想认识,主动增强施行《优化营商环境条例》的责任感和紧迫感,全面抓好贯彻落实。
二、积极开展宣传教育培训,营造良好氛围
(一)进一步转变工作作风。通过开展机关作风整治专项行动。加大对不作为、不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长等作风问题整治专项行动。通过开展机关作风整治和服务企业意识提升,不断强化全局干部职工纪律规矩意识和服务企业意识,有效提高服务企业的能力和效率,使政策环境、政务环境、社会环境等得到优化。
(四)开展志愿者服务活动。充分发挥区农业农村局现有的设施、技术、仪器、人才等优势,全力建设志愿服务队,对农业服务组织、企业、种粮大户及种粮农户合作社等,开展以专业化技术服务为主的服务活动,为营商环境优化做实事。
(五)提升人民群众法治意识。通过给农民、农业企业发放宣传资料,在村内张贴省种子、农药、化肥公告,普及鉴定种子、农药、化肥方法及相关的法律知识等方式,进一步夯实法治化营商环境的群众基础。
(六)提升投资环境满意度。通过秘书式服务招商引次农业企业,使得投资企业反映的问题能得最快,最优的解决,投资环境满意度全面提升。良现象得到有效遏制,投资软硬环境“短板”加快补齐,建立“亲”、“清”新型政商关系。
(一)开展“一项活动”
按照市委市政府的决策部署,在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容,对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题,按照归口管理的原则,主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账,明确整改措施、责任主体和完成时限,实行挂账销号。在开展活动中,对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处,并按“三个一律”规定处理到位。
(二)建立“两项机制”
1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。创新测评方式方法,建立在线测评平台,采取电话民调和在线测评相结合方式,聚焦服务对象和办事群众,运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库,测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据,每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机app在线测评,并进行电子化量化计分排名。同时,及时公布测评结果,对测评排名靠前的单位实行奖励,对排名靠后的单位加大问责力度。
2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估,明确评估指标标准和分值,在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展,定期发布评估结果。同时,对第三方评估提出的问题,按照属地原则和责任主体,形成整改任务交办单,明确整改时限和要求,要求各单位对号入座,认账领账,并实行挂账管理,逐项研究,逐项整改,逐项销号,以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。
(三)实施“三项规范”
为进一步优化营商环境,更好的服务市场主体,根据我局职能职责,并结合我区农业农村工作实际,特制定本实施方案。
为了进一步优化营商环境,建立完善的市场竞争秩序,促进宏观持续健康发展,我国应采取以下措施。
首先,确立公平竞争法规。
为建立可靠、公开、公正、透明的市场竞争环境,推进公平竞争法规制定,完善企业反垄断、等级评估等规则,充分保护小企业发展,打击垄断性市场行为和恶性竞争,防范和制止各类不正当竞争行为,消除企业间抗衡形式,确保市场有序运行,促进市场竞争规范成熟。
其次,强化市场监管机制创新。
完善市场监测机制,强化市场秩序维护,从建立市场纪律出发,坚持用市场机制主导市场运行,完善嫌疑企业报告及调查机制,深化行政强制手段和司法裁判力度,坚决打击各类违法行为,维护企业合法权益,切实保护消费者权益和行业健康发展。
再次,深入实施严格的负面清单制度。
采取积极行为扶贫和营商环境优化,以及采用源自市场的动态管理等措施,在打击垄断性行为的过程中,不仅考虑行业的竞争状况,还考虑监管政策的合理性,鼓励助推企业自律和强制行为,有利于提高市场机制效率,促进企业依法经营和尊重贸易选择,激励和鼓励有竞争力的企业营商,为企业发展和行业健康发展创造良好的市场环境,努力保护和改善投资环境。
最后,有效利用创新技术强化信息公开。
建立政企信息对接机制,采用大数据、云计算等信息技术,通过决策分析等渠道,加快政策传导,实现企业营商环境公平改革。
开放关于行政审批过程、绗决策及行为的信息,不仅有利于企业和消费者調查及关注,而且还有助于涵盖各类企业和市场主体的合规性,提高政策执行及监管能力,激励市场参与者做出公正合规行为,确保政府监管行为秉持公正、公开、公平、有效原则,最终实现市场营商环境优化。
总之,上述措施的实施和深入研究,加强和完善经济体制改革,积极保护企业合法权益,有效控制垄断行为,加强社会公平,把握好市场竞争与规范结合、发展与管理结合、改革与服务结合,从而推动市场竞争秩序持续健康发展,为企业营商环境优化提供了坚实保障。
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