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更新时间：2023-06-15 08:22:54 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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说话就是说话声明谈话，或演讲和流行作品。 以下是为大家整理的关于信用体系建设讲话的文章9篇 ,欢迎品鉴！
流年似水，岁月如歌。转眼间伟大的**走过了风雨兼程的91个春秋。用所有美丽的辞藻与言语，也无法编写出这灿烂的神话；用所有动听的旋律和乐曲，也无法高歌出这美丽的传奇。在这举世瞩目的**91年诞辰之际，党的*大也即将在京召开。
这是一个值得庆祝的日子，党的光辉历程已经举世共睹；这是一个鼓舞人心的日子，*大的召开意味着即将掀开新*发展的新篇章；这是我们所有*人应该铭记的日子，重新开始、坚定信念跟党走，踏上新的历史征程。
尽管在改革开放30多年的历程中，海丰社会经济有了翻天覆地的变化。但由于市场机制不完善，市场化改革不到位、不彻底等因素，导致我县市场领域诚信严重缺失。这些问题严重影响到我县实现跨越式发展的目标。因此，为了加快完善信用体系，着力营造法制化、规范化的营商和政务环境，构建起法治为基、诚信为魂、效率为先、公平为本的社会主义市场经济体系，为建设*、富裕的新海丰保驾护航。我海丰县发展和改革局在省“三打两建”工作的大力号召和组织下，以提升行政服务效能为中心，加快社会信用体系构建，进一步增强我局的行政效能，树立良好的工作作风。作为我局的一名干部人员，亲历了这如火如荼的信用体系建设浪潮，以及切切实实为我们带来的具体改变。你看，首先我们坚持把依法、诚信行政的理念贯穿到整个工作当中。行*批程序简化了，时间节约了，业主的困难解决了，业主的脸上露出了灿烂的微笑和对我们由衷的感激。来到我们办公厅，工作人员都洋溢着真诚的微笑，为您递上一杯热腾腾的茶水，用和风细雨般的话语为业主答复、解疑。来办事的群众也真真切切的感受了新的变化，那就是我们的工作更有效率、更有诚心、更为温暖。
工作之余，我也常常思考，作为新时代的干部人员，要怎样更好地投入到社会信用的建设当中呢？要争做“工作标兵”、“优秀服务者”。那就要求我必须不断提升自己的修为，在行使国家职能，管理过程中，要抓管理、讲服务，把服务的理念体现到工作的方方面面。
一是要夯实基础，“没有精钢钻，不揽瓷器活”。在工作中，要加强学习，跟上时代的脚步，决不能以工作为由，放松了学习。不仅要向书本学习，还要向实践学习，向周围的同事、群众学习。这样，一直把自己当做小学生，不断进取，才会有所进步，有所提升。掌握相关的法律法规和*知识，做到融会贯通，以便为来访人员正确解答相关的政策法规，又快又好地办理业务，真正让群众满意、放心。
二是要不断坚持诚信建设，要坚持从身边做起，从小事做起。因为有人曾说过，“坚持把简单的事做好就是不简单，坚持把平凡的事做好就是不平凡。”从群众踏入工作办公室大门开始，我们就应一切围绕业主的需要而动。急业主之所急，想业主之所想，通过部门人员的协调配合，用最短的时间为他们解决问题。即使遇到工作高峰期，我们忙得团团转，也要坚持认真按照规定的流程办事，决不能放松了原则、放松了纪律。这才是对国家负责、对业主负责、对自己负责。
三是要坚持人*化服务。俗话说，“没有难得办，只有懒得办”。虽然我们的工作单调、严格、*苦，但在日常工作中，能够看到群众忧虑而来，高兴而归，再*苦、再劳累也值得了。我们没有理由不热爱和珍惜这个岗位。只有热爱工作，我们才能做到换位思考，从群众的角度出发，尽量为他们解决燃眉之急。对于来访人员，我们要坚持用“爱心、耐心、细心、责任心”的“四心”服务来确保服务的规范和服务的优质。
作为新时期的海丰人，我们要牢记“严格执法、热情服务”的社会责任，自觉做到视责如山，守责如城，履责如*，恪尽职守。严格遵守各项工作规则，岗位*作规程和种类行为规范，每时第事重程序，一言一行言讲规矩。立足本职，珍惜岗位，热爱工作，敬业奉献，以积极认真、严谨细致的工作作风脚踏实地做好每一件事，努力在信用构建的大潮中建功立业。
四是要坚持自省、廉洁自律。廉洁正如一朵洁白的莲花，它应该在我们的心中盛开，向*展现它最美好的一面。唐太宗说过：“以铜为镜，可以正衣冠”。*群众就是一面明亮的镜子，可以照得出清廉与*、也照得出美丽和丑陋。只有积极接受大家的监督，时刻反省，时刻改进，这样，才能够在岗位上，守得住寂寞、耐得住清贫，坚持自己的信仰，将廉洁勤政落实到底，真正为民谋福祉，实现自己的人生价值。
“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量！”今天，我想说，我爱海丰，我爱我的工作，因此，我会和大家一道着眼和置身于我局事业的发展大局，坚持解放思想，更新观念，提升境界，自觉地将个人的理想追求同构建社会信用体系的共同愿景结合起来，始终保持一心一意谋发展，同心同德促*的积极心态，做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，通力协作，主动为我局的科学发展出主意，想办法，献计策，把积极*和创造*转化为推动我局事业创新发展的中坚力量。
望历史长河，品岁月如歌。同志们：
*大的号角即将吹响，当面临新时期、新任务的时候，摆在我们发展和改革系统党员干部职工面前的是两种选择：一是完善自我、努力拼搏、自强不息、接受挑战；或者依赖他人、寻求安逸、不思进取。而后者绝不是我们所要选择的。我们要坚定信念，团结一致，共同为“三打两建”工作的顺利开展奉献力量，推动我局的长远发展。
最后让我用一句话来结束此文：“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”
同志们：
今天这次会议，主要是研究和部署进一步加大力度、深入推进“信用山西”建设的问题。大家知道，自去年9月以来，全球范围内暴发了一场由美国“次贷危机”引发的金融危机，从表面看来，导致这场危机的原因有法律不够健全、制度不够完善，或者像美国的一些经济学家所讲的“技术层面”的原因等等，但实际上，更多的专家指出，这场危机的真正原因是信用危机，是投资者对金融机构的信用失望而造成的恶果。在应对金融危机的过程中，党中央、国务院先后出台并实施了一系列积极的政策措施，并一再强调加强社会主义核心价值体系建设，实际上，诚实守信就是社会主义核心价值体系的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会的必然要求。随着我国经济社会的深入发展，信用建设的要求越来越迫切，责任也越来越重大，诚实守信不但是一种道德约束，而且必将成为一种制度和机制的约束。所以说，省委省政府部署开展的“信用山西”建设意义重大、影响深远、非常正确，我们必须坚持不懈、持之以恒地把这项工作抓下去，在原有工作的基础上，拓展思路、创新模式、强化措施、扩大声势，认真解决好工作中存在的浅层次、低水平问题，坚定不移地继续把“信用山西”建设推向深入。
刚才，-同志通报了近年来“信用山西”建设的进展情况，对下一步工作提出了很好的建议，会议以后还可以再征求一下各成员单位的意见，形成会议纪要后尽快下发。下面，我着重就如何进一步深入推进“信用山西”建设讲几点意见。
一、对信用体系建设的认识必须进一步深化，对“信用山西”建设的推进力度必须进一步加大
信用是现代社会公民的基本道德规范，是先进文化的重要内容，是社会主义核心价值体系的重要组成部分;从根本上说，市场经济就是信用经济，信用是市场经济的基石，是企业经营发展之道，是国家治国安邦之策。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。早在20-年11月，党的十六大就明确提出：“要整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，系统阐述了我国社会信用体系建设的根本指导思想、目标和基本原则，进一步明确“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，又提出了“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度”的具体要求，随后出台的《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，进一步明确了现阶段我国社会信用体系建设的方向，对工作任务、工作措施、方法步骤等提出了具体的要求。这表明，社会信用体系建设已经成为我国现阶段经济社会发展中的一件大事，建立健全社会信用体系是党中央、国务院做出的重大战略决策，是一项极其重要的制度建设。
从国际经验来看，市场经济国家无不重视社会信用体系建设，信用制度都比较健全。早在1995年2月，欧盟部长会议通过了共同执行的《数据保护指南》，各成员国还单独制定了综合性的征信法律，规范各自征信市场的运作。亚洲的征信活动具有广泛性。日本、韩国、菲律宾、印度等国都在上世纪八九十年代就形成了较完备的信用保护法案。美国的信用体系是世界上最完备的。以1841年邓白氏公司成立为标志，美国信用体系发展至今，历经160多年，已经形成以征信评信为核心，以信用交易为手段，以法律法规为保障，以信用中介为纽带的健全完善的体制机制。以个人征信为例，全美三大征信公司建立了几乎涵盖所有美国成年人的信用信息数据库，每2至3天对每份个人信用资料进行一次更新，每年提供的信用报告达14亿份之多，每年营业收入超过100亿美元。与之相关的如《公平信用报告法》、《消费者信用保护法》等信用法律法规近20部。由于美国的信用交易已渗透到经济社会中的各个领域，缺乏信用记录或信用记录不佳，也会影响到就业、升职、租房、租赁、工商注册等方面，会危及到这类企业和个人的生存与发展。在投资、消费和净出口三大需求中，美国的消费需求对经济增长的贡献率一直在80%以上，而居民的信用消费方式占美国国内产品总消费的2/3以上，75%以上的居民个人使用信用卡消费，80%以上的企业间经营活动采用信用交易与信用支付方式，因此，美国经济学家克奇曼将美国的信用体系喻之为“美国经济活力的秘密成分”。从我国现实情况来看，建立健全社会信用体系刻不容缓。中华民族素有诚实守信的优良传统。但勿庸讳言，十年“”的负面影响，加之我国经济社会的转型，不讲诚信、不守诺言的现象在经济社会生活中仍然比较普遍，诸如合同履约率低、恶意逃废债务、制假售假、证券市场风险加剧、政府信用危机等问题仍然时有发生，守信激励与失信惩戒的机制亟待形成。从改革发展要求来看，加快社会信用体系建设势在必行。首先，建立健全社会信用体系有利于完善社会主义市场经济体制。信用交易是市场经济的主要交易方式。没有良好的社会信用，就不可能有良好的市场体制。社会信用体系是市场经济体制的重要组成部分，是衡量市场经济成熟程度的重要标志。
普遍的守信行为，才能使信用交易顺利进行，市场经济健康发展。其次，建立健全社会信用体系有利于加快经济发展。有了健全完善的社会信用体系，银行个人消费贷款、大学生助学贷款、农户小额信贷以及信用卡业务就容易开展起来，并以此促进居民信用消费、拉动经济增长。有了健全完善的社会信用体系，企业就可以凭借自身的信用拓展融资渠道，扩大直接融资，特别是中小企业融资难的问题可以得到大大缓解。有了健全完善的信用体系，银行、商家、投资者就能够快速地获得任何企业和个人客观翔实的信用调查报告，从而解决交易双方信息不对称的问题，降低经济主体的交易成本。第三，加快信用体系建设有利于扩大对外开放。扩大对外开放必须遵循市场规则和国际惯例。我看到一份资料说，标准普尔公司对中国大陆在国际资本市场融资的信用评级是3B，而对香港是1A，对台湾是2A。这意味着中国大陆的企业到国际资本市场融资的成本比香港、台湾高，由此也说明，只有建立健全完善的社会信用体系，才能不断增强国际竞争能力，不断加快对外开放进程。第四，加快信用体系建设有利于构建和谐社会。和谐社会是一个诚信社会。没有诚信，就没有社会成员之间的相互信任、相互合作、相互团结，也就没有社会的和谐。建立社会信用体系，形成严格的征信系统、完整的信用记录和“守信奖励、失信惩戒”的良好氛围，这就为构建和谐社会提供了前提条件，为实现社会经济生活的长治久安奠定了坚实基础。
以上情况说明，社会信用体系建设是一项事关经济社会发展的重大战略任务，也是一项基础性、社会性的工作，是一项需要各部门齐抓共管、全社会广泛参与的系统工程。各级、各部门特别是领导组成员单位必须切实提高对信用体系建设重要性的认识，切实承担起信用体系建设的重大责任，加大工作力度，深入调查研究，强化理论建设，创新工作思路，拓展工作视野，进一步推进“信用山西”建设向纵深发展。
二、对几年来“信用山西”建设的成绩和经验必须认真总结，对“十二五”规划的编制必须立足实际、富于前瞻性
省委、省政府非常重视和高度关注社会信用体系建设，早在20-年初政府工作报告中就提出了建设“信用山西”的要求，到现在已6年时间;省委贯彻党的十六届三中全会精神，做出了建设“信用山西”的战略决策，提出“经过3到5年的努力，力争建成我省社会信用体系的基本框架，达到从根本上规范市场经济秩序、优化发展环境的目的”，指出要以“政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点，全面推进‘信用山西’建设”;省委-书记还做出了“品牌兴商”、“诚信兴省”的批示。省政府于20-年8月份成立了“信用山西”建设领导组。领导组成立以来，几任领导高度重视，多次召开领导组成员单位会议，专题安排部署“信用山西”建设工作，研究解决“信用山西”建设中的重大问题。刚才，-同志在通报中对近几年的工作成绩归纳了六个方面，我感到比较客观，也比较全面。对这些工作成绩，我们必须充分肯定，以此增强信心，并作为不断总结提高的依据。
回顾几年来的工作，我感到我们有以下几个经验值得总结，这些经验也是我们在今后的工作中需要坚持的一些基本原则：一是政府推动，市场运作。在社会信用体系建设的起步阶段，政府的作用是非常重要的。这是因为：第一，目前政府和相关部门掌握着大量的信用信息资源，这些资源的公开性较差，透明度不高，因此在信用数据的征集和开放方面需要政府来推动，来整合。第二，我国信用中介服务起步晚，如果靠行业自发发展，不仅周期长，而且会遇到许多难以克服的困难和问题，需要政府创造一个良好的环境。第三，市场机制在配置社会资源时存在“市场失灵”的缺陷，需要政府制定法规、加强监管。第四，政府自身的信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。为此省政府成立了“信用山西”建设领导组，各市政府也成立了相应机构，相关部门作为成员单位也明确了各自工作职责。但是，应该强调的是，对于信用产品的开发、使用和服务等必须采取特许经营方式，采取专业化、市场化运作。二是制度先行，统一规范。信用信息的采集、披露、使用涉及个人和企业权益保护、涉及信用主体的行为规范，必须有法可依、有章可循，使信用体系建设从一开始就步入规范化的轨道。三是资源整合，信息共享。推进社会信用体系建设，要充分利用和整合现有资源，在加快同业征信的同时，要通过网络的互联互通实现信息共享，走向联合征信。四是突出重点，注重实效。建立健全社会信用体系，首先必须抓好信用信息数据库的建设，否则就成了无源之水、无米之炊;必须立足于服务经济，服务金融，以构建金融信用、商业信用为重点，这样，才能抓住关键，抓出实效。五是统筹规划，分步实施。社会信用体系建设既是一个系统工程，又是一项长期任务。因此，必须制定统一规划和实施方案。这样，有利于全省社会信用体系建设按规划、分步骤地有序推进，可以避免一哄而起、重复建设的局面。六是各方配合，上下联动。几年来，领导组各成员单位、省直有关部门、全省各级工商部门，以及信用信息归集单位密切配合、协调行动，付出了艰辛的努力，工作是卓有成效的。
但是，在肯定成绩、总结经验的同时，我们还要清醒地看到我们在“信用山西”建设方面存在的问题，这些问题概括起来主要有以下七个方面：一是全省社会信用体系建设目前还处于起步阶段，我省的信用状况远未达到令人满意的程度，全社会的信用意识还亟待增强;二是信用法规制度体系尚不健全，失信惩戒和守信激励机制有待完善;三是政府各部门间需要加强沟通协调，信用信息数据还缺乏有效整合和利用;四是政府各部门信息化发展不平衡，信息化技术对信用体系建设的支撑能力还有待提高;五是信用市场发育滞后，信用产品供需不足;六是行业协会的自我约束机制没有发挥到位，企业自律作用有待加强;七是“信用山西”建设的思路还需要创新、内容还需要拓展、办法和措施还需要更新。这些问题的存在，已成为“信用山西”建设实现突破和发展的“瓶颈”，在某种程度上已影响和制约着我省经济社会的发展。在当前“十一五”规划即将完成、“十二五”规划已进入编制阶段的关键时期，我们要认真总结经验，正视问题和不足，对成绩要继续发扬，对问题要在编制时提出针对性的改进措施。同时，由于“十二五”规划是涉及到今后五年的工作规划，所以在编制时既要立足实际，又要富于前瞻性，政府各部门特别是领导组各成员单位都要从各自的工作实际和职责出发，积极为规划的编制建言献策，以便我们共同努力，认真做好“十二五”规划的编制工作，为下一步“信用山西”建设打好基础、确定目标、制定措施，推动这项工作健康、稳步地发展。
三、对当前和今后一个时期的工作重点必须明确，对各成员单位的工作职责必须落实
根据我省经济社会发展的客观需要，结合近年来“信用山西”建设的实际，当前和今后一段时间，“信用山西”建设要继续坚持政府推动与市场运作相结合，统筹规划与分步实施相结合，重点带动和广泛参与相结合的原则，有组织、有步骤、规范化地推进。在工作中，要注意把握以下几个重点：
(一)要在政府、企业和个人三个层面上，全力推动社会信用体系建设的进程。政府信用、企业信用、个人信用构成了社会信用体系的三大主体信用。政府信用是先导，企业信用是重点，个人信用是基础。我们要紧紧把握信用体系建设的三个层面即政府、企业和个人，加大工作力度，不断推动信用体系建设的进程。
一是要以政府信用为先导，加大部门协调力度。要强化政府公共服务意识，积极推行政务信息公开，推进行政审批制度改革，加大行政监察力度，推进政府诚信建设;要加大研究制定地方性信用法律、法规和规章的力度，探索建立良好的社会信用制度和信用服务体系，逐步建立政府监管、社会监督、企业自律的社会信用惩戒机制。在政府监管方面，尤其要加强信用信息记录、信用等级评价等信用监管制度建设，对市场主体实行分类监管。同时，政府各部门间要加大沟通协调，全面整合工商、税务、质监、公安、人事、教育等部门的力量，充分发挥行业协会和个人的评价监督作用，多方面、多层次共同推动“信用山西”建设的开展。
二是要以企业信用为重点，打造市场信用环境。企业是信用的最大载体，在社会信用体系建设中责任重大。加强企业信用建设，重点要做好两方面的工作：一方面是企业要增强信用意识，高度重视自身的信用建设，自觉建立健全内部信用管理制度，完善信用风险防范机制，提高社会信用度;另一方面，企业要自觉接受监督和监管，自觉遵守各项信用制度。有关部门要把建立企业信用制度和商业信用制度作为重点，建立企业信用征集系统、市场信誉监督管理体系和失信惩戒机制，打造良好的市场信用环境。
三是要以个人信用为基础，倡导诚实守信的社会氛围。公民是社会信用体系建设的主体，只有社会公众都树立了信用意识，信用水平才能提高。要加强对社会成员的诚信教育，使社会成员普遍树立诚信道德意识。还要从重点群体和重点领域入手，选择企业法定代表人、高级管理人员、国家公职人员、特殊执业资格人员、在校大学生等特定对象，以建立个人信用数据为基础，形成以从业经历、信贷消费、不良记录等为内容的个人信用信息数据库和个人信用评价体系。通过扎实的工作，倡导诚实守信的社会氛围，不断推动我省社会信用体系建设的进程。
(二)要在信用信息的归集开放上，进一步加大资源整合力度，促进共享。信用信息的完整性，直接决定着信用信息的有效性。全面、准确、及时地记录各种信用信息，是建设信用体系的基础。因此，必须把信用信息的整合和共享，作为社会信用体系建设的基础性工作，予以突破。领导组各成员单位首先要统一标准，统一规划，运用信息化手段，全面、准确、及时做好企业信用信息归集整合工作。其次要做好企业信用信息互联共享工作。运用现代计算机网络技术，加快电子政务平台建设，培养信息管理人才，建立起本部门的企业信用信息数据库，与我省企业信用信息系统进行远程联网，实现各部门间信用信息的互联共享和联动监管。第三，要做好企业信用信息公示服务工作。“信用山西”网站是“信用山西”建设领导组主办的政府网站，政府各部门要依托“信用山西”网站，及时将本系统在日常工作中对企业的监管、奖励、惩罚等信用信息向社会公示，建立起企业信用信息公示机制和服务系统。第四，要做好推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。中央决定用两年多的时间开展工程建设领域突出问题专项治理，省委、省政府对我省开展工程建设领域突出问题专项治理工作已经进行了安排和部署，其中推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作是专项治理工作的一项重要内容。各有关部门要以此为契机和突破口，加大信息公开和信用信息的归集整合力度，并以此推进整个社会信用体系建设，实现信用信息的互联共享。
(三)要在信用产品的使用环节上，重点引导、培育和扩大信用产品的社会需求，推动信用服务行业的发展。社会诚信体系发展的根本动力，在于信用产品的广泛使用。首先，政府部门要发挥带头、示范作用，在政府采购、企业评优、项目招投标、资格资质认定等方面，逐步使用信用产品。其次，各级金融部门要采取积极措施，在信用卡发放、消费信贷、个人租赁、信用融资等方面，推广运用信用产品，努力扩大信用交易规模。特别是要贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，积极探索运用信用产品，推进金融创新服务，拓宽融资渠道，政府要搭建银行与企业间的融资桥梁，解决中小企业和个体工商户融资难的问题，在促进中小企业和个体工商户又好又快发展上有所作为。第三，信用服务机构要适应市场需求的变化，尽快建立完整而科学的信用调查和评价体系，努力开发多样化的信用产品，不断满足社会对各类信用产品的需求。按照政府主导与市场化运作相结合的方式，我省可在政府部门积极开展企业征信工作的同时，组织信用中介机构开展企业信用评级活动，既为市场主体寻求合作伙伴和选择交易对象提供服务，又为政府及其职能部门进行行政监管和经济调控提供参考信息。要研究制定并尽快出台《山西省信用征信管理暂行办法》，以规范信用征信活动，保障信用征信机构客观、公正地提供个人和企业及其他组织信用征信服务，保证信用信息的准确、安全以及正当使用，促进我省信用服务机构的健康发展。
(四)要在失信行为的惩戒环节上，强化信用监督管理，建立守信激励和失信惩戒机制。社会信用体系是以信用法律法规为依据，以规范市场主体行为为目的，使诚实守信者受到激励、违约失信者受到惩戒的一整套规范化、制度化的信用管理体系。其中建立失信惩戒机制是要害，需要形成一种社会约束机制，把各种与信用相关的社会力量和制度有机结合起来，靠法治和德治的合力、自律与他律的作用，共同惩戒失信行为，推动社会信用活动开展。各级行政管理和执法部门要把信用监督管理作为行政监管执法的重要内容，根据职能分工，研究制定信用监管的措施和办法，实施由政府管理部门做出的行政性惩戒和奖励，由行业组织、交易对象等做出的市场性惩戒和奖励，通过信用信息广泛传播形成社会性惩戒和奖励。对信用好的企业，在产品宣传、融资授信、证照年检、招投标等方面给予支持;对失信企业，采取记录、警告、处罚、取消市场准入、依法追究法律责任等多种监管手段，提高失信成本，让失信者置于广泛的社会监督之下，切实形成守信受益、失信受损的社会局面。
(五)要进一步落实领导组各成员单位的责任，逐步建立健全“信用山西”建设协调配合的工作机制。“信用山西”建设是一项复杂的系统工程，省政府之所以成立“信用山西”建设领导组，目的就是要在政府决策层面加强组织和统筹协调，全力推进这项工作。各成员单位都要按照省政府的要求，认真履行职责，加强协调配合，真正发挥成员单位的作用，共同推进“信用山西”建设向纵深发展。工商行政管理部门要充分发挥主力军作用，切实按照新“三定”方案的要求，义不容辞地承担起信用体系建设的职责，认真做好有关信用体系建设的规划制定、法规起草，企业信用信息归集、整理、发布，信用信息系统平台搭建、日常维护管理、信用信息查询服务，加强对征信机构的监督和管理;要及时向领导组成员单位以及相关联网部门提出任务、明确要求，形成合力、整体推进。各成员单位要根据“十一五”规划的要求履行职责、落实责任。比如：省法制办要围绕规范信用秩序，惩治失信行为，探索建立区域性信用法规、制度体系。根据国家有关法规政策，研究制定归集、披露各类信用信息管理办法、信用评估管理办法等法规规章。税务部门要制定、完善纳税人信用评级和分类管理办法。开展“诚信纳税、利国利民”税收宣传活动，促进诚信纳税。打击虚开、伪造、倒卖增值税发票以及骗取出口退税等犯罪活动。质监部门要建立企业产品质量、标准信誉等级评价制度。运用质量监督、检验、认证等各项行政监管和执法手段，建立完善企业质量信用档案，提高企业和产品质量诚信度。别外像环保、卫生、人社、安监等33个成员单位都要按照职责规定认真做好相关工作。在“十二五”规划编制过程中，省政府将根据形势的变化和职能的调整，对各部门的工作职责作进一步的明确，并根据党政领导干部问责制的有关规定，根据《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》(20-年10月下发)的有关规定，明确由行政监察机关及相关行政机关对不按规定提供、追加、更新信息的责任人员，以及职责不落实、工作进展迟缓、成效不明显的部门和单位，依法追究行政责任。省“信用山西”建设领导组办公室按规定仍设在省工商局，要按照省政府“十二五”规划编制的方案和要求，尽快对“十一五”规划的落实情况进行全面总结，并着手编制“十二五”规划，同时认真做好日常组织、联络、协调等工作。
同志们，建设“信用山西”，是省委、省政府为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会而做出的一项重大战略决策。我们一定要在省委、省政府的领导下，从优化山西发展环境、提升山西综合竞争力、加快山西现代化建设的高度来认识这项工作的重要性。要认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国经济工作会议精神，以高度负责的精神和真抓实干、埋头苦干的作风，认真抓好各项工作任务和措施的落实，促进全省信用体系建设取得实实在在的效果，迈出实实在在的步伐，为推动我省实现“转型发展、安全发展、和谐发展”做出更大的贡献!
谢谢大家。
各位领导：
首先，我谨代表X万X人民向X市获批国家第二批社会信用体系建设示范城市表示热烈的祝贺。“X城X都、魅力X”因增添“国家社会信用体系建设示范市”这张“金色名片”，更加光彩夺目、熠熠生辉。近年来，在市委、市政府和市社会信用体系建设工作领导小组的坚强领导下，X县紧紧围绕“知信、立信、守信”精准发力，推动“信用X”与“五个X”建设同部署、同落实，提炼出了“崇德尚信、实干开明”的X精神，着力打造开放开明、守信公平的发展环境，取得了较好成效。20_年X月至今年X月，我县综合信用指数连续两个季度排在全市第二位。黑名单占比、黑名单记录数、重点关注名单占比均低于全市平均水平。我们主要做了三个方面的工作：
一、知信——深化“三个认识”。一是全市创建工作“一盘棋”，XX不能掉队。市委、市政府以极强的使命感、责任感和紧迫感抓好国家社会信用体系建设示范城市创建工作，X是参与者，更是受益者。20_年X月，在全市信用体系创建工作会上，通报我县平台数据上传量少、各部门协调配合难等问题。会后，我县紧急召开了县委常委会、县政府常务会议集中研究部署推进和整改工作，在创建路上“X不能掉队，要走在全市前列”成为全县共识，形成了创建“人人有责任、个个有担当”的浓厚氛围。二是只有“崇德尚信”，XX才有“信”支撑。坚持诚信立县，推进社会信用体系建设，是重塑“崇德尚信”×精神的现实需要。改革开放以来，隽商足迹遍布天下，×万在外隽商经营着茶叶、砂带、药材等产业和产品，诚信理念一直是隽商的立身之本和精神追求。然而，随着经济社会的快速发展，受利益驱动和结构调整影响，失信问题时有发生。但正是这种不太平坦的信用建设之路让×人对“诚信”二字深刻理解并且倍加珍惜。三是建设“信用XX”，事关发展全局。经过多年的沉淀积累，信用已经渗透到×的每个角落，成为×改革发展的一把“金钥匙”。新时代，×更需要营造一个讲诚信的良好环境，这既是我县脱贫摘帽、加速发展的迫切需要，也是改善市场信用环境、防范经济风险的重要举措，事关×发展全局。
二、立信——实施“三大工程”。一是推进“政务服务工程”，打好“组合拳”。用信用激活政务服务加速度，对符合条件的企业投资项目实行“网上登记备案”，完成“不见面”办理。向社会发布A级纳税人名单×户，可享受办税“绿色通道”。守信企业可凭“纳税信用”换取“银行信用”获得优惠贷款，全县共向守信企业发放贷款×笔。以政府购买服务的方式，组建×人的“帮代办”服务队伍，帮办服务事项×多项。探索信用承诺制，在经济开发区试行告知承诺审批、“先建后验”等工作，工业建设项目×个工作日内可取得施工许可。去年全市项目建设综合考评，×分别获得第一名、第二名。二是推进“信用治理工程”，疏通“中梗阻”。聚焦群众关注度高、涉及切身利益的重点领域，加强行业诚信治理。加大招投标领域专项治理，20_年，全县共查处×起招标人违规增加工作量案、×起应招未招案、×起投标人弄虚作假骗取中标案。重点解决拖欠农民工工资问题，上半年，共责令支付和协调解决农民工工资×万元，收缴农民工工资保证金×万元，有力保障了农民工的合法权益。铁腕整治欺诈骗保行为，对全县×家定点医疗机构，×家零售药店以及医保扶贫、社会救助领域进行全面摸排检查，重点打击医疗机构骗取医保基金违法行为，共追回医保基金×万元。三是推进“道德培育工程”，凝聚“正能量”。以信用为重点，构建×特色的城市文化价值体系。政府率先守信践诺，全县自查失信违诺公务人员×人，推动失信个人“知错善改”。健全“红黑名单”制度，曝光失信被执行人×人，曝光率达×%，使“守信者一路绿灯，失信者处处受限”。积极探索建立“白名单”制度，将尚未涉诉的×多家企业纳入“白名单”范围，县法院在受理“白名单”企业涉诉案件时，先行做好诉前调解工作，促进失信企业“知错便改”，避免直接纳入“黑名单”，影响企业健康发展。信用宣传走进千家万户，大力宣传“替父还债，信义无价”的×等先进典型，努力让“知信用、讲信用、用信用”成为×人民的行为自觉。
三、守信——强化“三项保障”。一是建立有效的组织体系。成立由县长任组长、常务副县长任副组长，×个部门和单位主要负责同志为成员的社会信用体系建设工作领导小组，增配专门事业编制×名，每年为县信用办预算专项工作经费，保障全县信用体系建设工作。二是制订完善的配套政策。制定实施《×县社会信用体系建设实施方案》《守信激励和失信惩戒实施办法》等系列配套政策制度，形成规划、办法、意见、方案全方位支撑的政策制度体系，各项工作依法依规有序推进。三是搭建高效的工作平台。建立以“一网一平台”为主要内容的全县信用信息系统，×个部门实现信用信息的常态化归集。建立部门联席会议制度，天天讲、天天抓，将信用体系建设列入全县重点督察督办重点，并列为年度综合绩效考核指标和“真抓实干”专项奖励内容。对工作成效突出的单位，予以表彰，对推进不力、失信现象多发的单位，追责问责。
各位领导！我们深知社会信用体系建设并不是一场毕其功于一役的“闪电战”，而是一场需要久久为功、持续取胜的“持久战”。下一步，×将以此次会议为契机，深入学习市长重要讲话精神，借鉴兄弟县市的先进经验，再鼓干劲、再添措施，强力推进社会信用体系深化提升工作，努力形成一批可复制可推广的信用建设成果，让信用这张“金名片”助力×在高质量发展的征途中越来越闪亮，为全市社会信用体系深化提升工作再立新功。
各位领导：
首先，我谨代表X万X人民向X市获批国家第二批社会信用体系建设示范城市表示热烈的祝贺。“X城X都、魅力X”因增添“国家社会信用体系建设示范市”这张“金色名片”，更加光彩夺目、熠熠生辉。近年来，在市委、市政府和市社会信用体系建设工作领导小组的坚强领导下，X县紧紧围绕“知信、立信、守信”精准发力，推动“信用X”与“五个X”建设同部署、同落实，提炼出了“崇德尚信、实干开明”的X精神，着力打造开放开明、守信公平的发展环境，取得了较好成效。20_年X月至今年X月，我县综合信用指数连续两个季度排在全市第二位。黑名单占比、黑名单记录数、重点关注名单占比均低于全市平均水平。我们主要做了三个方面的工作：
一、知信——深化“三个认识”。一是全市创建工作“一盘棋”，XX不能掉队。市委、市政府以极强的使命感、责任感和紧迫感抓好国家社会信用体系建设示范城市创建工作，X是参与者，更是受益者。20_年X月，在全市信用体系创建工作会上，通报我县平台数据上传量少、各部门协调配合难等问题。会后，我县紧急召开了县委常委会、县政府常务会议集中研究部署推进和整改工作，在创建路上“X不能掉队，要走在全市前列”成为全县共识，形成了创建“人人有责任、个个有担当”的浓厚氛围。二是只有“崇德尚信”，XX才有“信”支撑。坚持诚信立县，推进社会信用体系建设，是重塑“崇德尚信”×精神的现实需要。改革开放以来，隽商足迹遍布天下，×万在外隽商经营着茶叶、砂带、药材等产业和产品，诚信理念一直是隽商的立身之本和精神追求。然而，随着经济社会的快速发展，受利益驱动和结构调整影响，失信问题时有发生。但正是这种不太平坦的信用建设之路让×人对“诚信”二字深刻理解并且倍加珍惜。三是建设“信用XX”，事关发展全局。经过多年的沉淀积累，信用已经渗透到×的每个角落，成为×改革发展的一把“金钥匙”。新时代，×更需要营造一个讲诚信的良好环境，这既是我县脱贫摘帽、加速发展的迫切需要，也是改善市场信用环境、防范经济风险的重要举措，事关×发展全局。
二、立信——实施“三大工程”。一是推进“政务服务工程”，打好“组合拳”。用信用激活政务服务加速度，对符合条件的企业投资项目实行“网上登记备案”，完成“不见面”办理。向社会发布A级纳税人名单×户，可享受办税“绿色通道”。守信企业可凭“纳税信用”换取“银行信用”获得优惠贷款，全县共向守信企业发放贷款×笔。以政府购买服务的方式，组建×人的“帮代办”服务队伍，帮办服务事项×多项。探索信用承诺制，在经济开发区试行告知承诺审批、“先建后验”等工作，工业建设项目×个工作日内可取得施工许可。去年全市项目建设综合考评，×分别获得第一名、第二名。二是推进“信用治理工程”，疏通“中梗阻”。聚焦群众关注度高、涉及切身利益的重点领域，加强行业诚信治理。加大招投标领域专项治理，20_年，全县共查处×起招标人违规增加工作量案、×起应招未招案、×起投标人弄虚作假骗取中标案。重点解决拖欠农民工工资问题，上半年，共责令支付和协调解决农民工工资×万元，收缴农民工工资保证金×万元，有力保障了农民工的合法权益。铁腕整治欺诈骗保行为，对全县×家定点医疗机构，×家零售药店以及医保扶贫、社会救助领域进行全面摸排检查，重点打击医疗机构骗取医保基金违法行为，共追回医保基金×万元。三是推进“道德培育工程”，凝聚“正能量”。以信用为重点，构建×特色的城市文化价值体系。政府率先守信践诺，全县自查失信违诺公务人员×人，推动失信个人“知错善改”。健全“红黑名单”制度，曝光失信被执行人×人，曝光率达×%，使“守信者一路绿灯，失信者处处受限”。积极探索建立“白名单”制度，将尚未涉诉的×多家企业纳入“白名单”范围，县法院在受理“白名单”企业涉诉案件时，先行做好诉前调解工作，促进失信企业“知错便改”，避免直接纳入“黑名单”，影响企业健康发展。信用宣传走进千家万户，大力宣传“替父还债，信义无价”的×等先进典型，努力让“知信用、讲信用、用信用”成为×人民的行为自觉。
三、守信——强化“三项保障”。一是建立有效的组织体系。成立由县长任组长、常务副县长任副组长，×个部门和单位主要负责同志为成员的社会信用体系建设工作领导小组，增配专门事业编制×名，每年为县信用办预算专项工作经费，保障全县信用体系建设工作。二是制订完善的配套政策。制定实施《×县社会信用体系建设实施方案》《守信激励和失信惩戒实施办法》等系列配套政策制度，形成规划、办法、意见、方案全方位支撑的政策制度体系，各项工作依法依规有序推进。三是搭建高效的工作平台。建立以“一网一平台”为主要内容的全县信用信息系统，×个部门实现信用信息的常态化归集。建立部门联席会议制度，天天讲、天天抓，将信用体系建设列入全县重点督察督办重点，并列为年度综合绩效考核指标和“真抓实干”专项奖励内容。对工作成效突出的单位，予以表彰，对推进不力、失信现象多发的单位，追责问责。
各位领导！我们深知社会信用体系建设并不是一场毕其功于一役的“闪电战”，而是一场需要久久为功、持续取胜的“持久战”。下一步，×将以此次会议为契机，深入学习市长重要讲话精神，借鉴兄弟县市的先进经验，再鼓干劲、再添措施，强力推进社会信用体系深化提升工作，努力形成一批可复制可推广的信用建设成果，让信用这张“金名片”助力×在高质量发展的征途中越来越闪亮，为全市社会信用体系深化提升工作再立新功。
同志们：
今天，我们专门召开全市社会信用体系建设工作会议，主要是进一步统一思想、凝聚共识、强化措施，全面推进我市社会信用体系建设工作。刚才，军霞同志传达了国家、省社会信用体系建设工作会议精神，全面总结了我市工作开展情况，对下步工作进行了安排部署；市法院、发改委、工商局、人行等单位作了专题发言，讲的都很好，大家要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市社会信用体系建设工作讲三点意见：
一、提高思想认识，深刻领会加强社会信用体系建设的重要意义
信用是能够履行诺言而取得的信任，是长时间积累形成的信任和诚信度。古语云：“言不信者，行不果”；“人而无信，不知其可也”，讲的就是诚信的重要性。
（一）诚信是中华民族的传统美德。在中华民族优秀传统文化中，诚信既是个人修养和人格完善的核心要求，也是社会道德和价值追求的内在基础。孔子把“信”与“仁、义、礼、智”并列为“五常”，提出仁义是君子人格的至高境界，诚信则是达到仁义的基本途径；孟子将“诚”、“信”结合在一起，提出道德修养论，指出“诚者，天之道；思诚者，人之道也”；程朱理学把诚意正心作为个人修身的关键环节和核心内涵，提出“诚其意者，自修之首也”；我国历史上也一直流传着“商鞅变法、徙木立信”、“尾生抱柱、至死方休”等众多关于诚信的美谈。所以，诚信历来是中华民族的传统美德，是“立身进业之本”，我们每个人都要做到“内诚于心，外信于人”。
（二）诚信是社会主义核心价值观的重要内容。诚信是社会主义核心价值观的道德基础。无论是“富强、民主、文明、和谐”的国家层面价值目标，还是“自由、平等、公正、法治” 的社会层面价值取向，还是“爱国、敬业、诚信、友善”的公民个人层面价值准则，其立足点都是诚信。将“诚信”纳入社会主义核心价值体系，是从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，对社会公德、职业道德建设提出的基本要求，倡导和培育诚信的核心价值观，既是应对社会转型期出现诚信缺失现象的重要举措，也是通过社会伦理规范对接主流价值体系以凝聚社会共识的重要尝试。
（三）加强社会信用体系建设是自上而下的政治任务。社会信用体系建设事关核心价值观践行、市场经济体制完善、社会管理创新、政府职能转变，是重大发展战略、重要民心工程。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，党的十八大及十八届三中、四中、五中全会都对社会信用体系建设提出了明确要求，国务院先后出台了《社会信用体系建设规划纲要》、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度推进社会诚信建设的指导意见》等系列重要文件。习近平总书记强调，“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”5月9日，李克强总理在推进全国简政放权放管结合优化服务改革电视电话会上强调，要让信用成为社会主义市场经济体系的“基础桩”，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，年底前建立起联合激励与惩戒机制，使“守信者一路绿灯，失信者处处受限”。国家有关部委已经出台了A级纳税人联合激励备忘录，重大税收违法案件当事人、失信企业、违法失信上市公司、失信被执行人、安全生产失信单位及责任人、环保领域失信生产单位等六个联合惩戒备忘录，今年年底前，将完成3个联合激励备忘录、10个以上新的联合惩戒备忘录的目标，初步覆盖重要行业和领域。所以，“以诚为本、以信为魂”是国家对每个社会成员的要求，加强社会信用体系建设，构建诚信社会，已成为自上而下的政治任务。
（四）加强社会信用体系建设是经济发展的必然选择。首先，建立社会信用体系是市场经济的基础工程。市场经济的本质是信用经济，诚实信用是市场经济的灵魂。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，降低交易成本，激发市场活力和创新动力，必须建立健全社会信用体系，打造良好的信用环境。其次，建立社会信用体系是区域发展的支撑力量。温州等地经济得以持续高速发展，靠的就是政府、企业、民间行业组织持续不断加强信用建设。所以，诚信是一座城市的生命，是城市精神的具体表现，一个地方要实现长远发展，必须树立良好的诚信形象、营造良好的信用氛围。第三，建立社会信用体系是产业转型的重要抓手。目前，我市传统产业发展面临瓶颈制约，简单粗放的经济增长模式已难以适应社会发展的需要。陈润儿省长在我市调研时专门指出，传统产业发展的重点不是追求产能的扩张、规模的扩大，关键是要提升行业品位、改善产品品质、增强市场竞争力。所以，提高产品质量、打造品牌信誉是推动传统产业转型升级的第一驱动力。第四，建立社会信用体系是招商引资的核心品牌。当前区域竞争重点已从过去资源、区位等“硬要素”的竞争转向生态环境、宜居环境、服务环境、产业环境、人力环境、信用环境等“软环境”的竞争，特别是信用环境等“软资产”已经成为吸引投资的核心内容。所以，我们要从打造城市品牌、保障地方发展的高度，切实建设好、维护好济源的信用环境。
总的来说，加快建立社会信用体系是上级的明确要求、发展的迫切需要、群众的热忱期盼，各级各部门要充分认识建立社会信用体系的现实意义，准确把握社会信用体系建设总体要求，着力抓好社会信用体系建设关键环节，确保把各项工作不折不扣落实到位。
二、突出工作重点，全面提升我市社会信用体系建设水平
社会信用体系建设工作涉及面广、影响力大、千头万绪，同时，我市正在申报创建国家社会信用体系建设示范城市。我们必须采取有效措施、各司其责、共同努力，推动社会信用体系建设工作取得新成效。刚才，军霞同志对下一步的重点工作进行了具体安排，这里，我再重点强调四个方面：
一要加快信用信息征集。信用信息征集是信用体系建设的基础工作。要推动政务信用信息建设。各级各部门，要加快建立健全本行业信用记录，完善行业信用信息系统，在履行市场监管和公共服务职责过程中，让每个社会成员的信用行为都留下真实、准确、可追溯的信用记录。具有行政许可和行政处罚职能的部门和组织，要将行政许可、行政处罚等信息自做出行政决定之日起7个工作日内上网公开并同步报送市公共信用信息平台。要探索社会信用信息建设。充分发挥社会和市场的力量，引导和支持行业协会、网站、新闻媒体等社会组织和市场化的征信机构依法建立市场主体的信用记录，真实、全面记录在日常监管、服务过程中产生的信用信息，把各个领域、各个环节的信用记录收集和整合，使信用记录不留死角、不留盲区。要拓展信用信息征集范围。要把公民道德信息、金融领域信息、企业纳税信息、社保缴费信息等纳入市公共信用信息平台，尽快形成覆盖全面的社会成员信用信息大数据资源。加大对信用信息的整理审核，确保9月底前完成20_年以来产生的信用信息征集工作。
二要加深信用信息应用。信用信息应用是信息采集的主要目的，也是信用体系建设的关键环节。要面向全社会提供信用信息查询服务。加快构建信用信息交换共享平台，大力推动政务信用信息公开，化解“信息不对称”难题，市公共信用信息平台要同步具备出具信用报告、提供信用信息查询的能力，充分发挥信用信息在加强政府监管和服务中的作用，充分发挥信用信息的商业价值和社会价值。要在行政管理领域使用信用报告制度。全面推动在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标、行政许可、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和监督过程中使用市公共信用信息平台提供的信用记录和信用报告，将核查信用信息、使用信用报告作为管理决策的必要环节。探索建立在党员入党、人大代表、政协委员、村级行政负责人选举等领域使用信用报告制度。要加强信用信息在金融领域的应用。积极做好信用体系建设和融资工作结合融合，用良好的信用环境争取更大的金融支持。引导金融机构对诚信市场主体给予更多优惠和便利，支持有条件的金融机构根据信用报告开发信用贷款产品、信用担保产品。使用助保贷资金、土地周转资金、互助周转基金等，要查询企业信用信息，确保资金高效使用。要推动信用信息在市场监管领域的应用。将市场主体信用状况作为开展监管和服务工作的重要参考，对不同信用等级区别对待，对信用等级较高的市场主体减少抽查频次，结合逐步汇集的大数据资源，探索形成以信用为核心的新型市场监管机制。
三要加大信用联合奖惩。社会信用体系建设不是一朝一夕、一蹴而就的工作，要持之以恒地严格管理、执法和奖惩，尤其是要强化守信激励和失信惩戒机制。要建立发起与响应机制。明确对象范围、细化激励措施、规范奖惩方式，定期督查落实情况，及时总结经验做法，争取在今年底全面建立制度完善、对象准确、责任明确、奖惩及时、措施得力、常态化、动态化的信用联合奖惩机制。要完善缓冲与动态机制。在企业和个人被列为失信惩戒对象前，要对其进行约谈告诫，给予改正错误或履行法定义务的缓冲机会，对拒不配合执行的要坚决实施联合惩戒措施；对已经被列为联合惩戒对象，若能及时改正错误或履行法定义务的，要及时移出联合惩戒名单；对已经被列为联合激励对象，经发现有失信行为的，要及时移出联合激励名单，并依法依规追缴或收回享受的优惠政策。要推动全社会广泛参与。通过制度的合理安排，营造市场主体不愿失信、不敢失信、不能失信的良好氛围。对违法失信者，要综合运用市场性惩戒、行政监管性惩戒、行业性惩戒、司法性惩戒和社会性惩戒等手段，切实加大惩戒力度。要建立违法失信黑名单公开曝光制度和市场禁入制度，逐步使信用状况成为各类准入门槛的基本内容。
四要加强重点领域突破。突出重点领域社会信用体系建设工作，力争部分重点行业、重点领域率先突破，取得突破性进展。要突出政务诚信。加快政府管理方式转变，完善和健全政务信息公开和政府信用公开机制，加强公务员队伍诚信建设，大力推行“一站式”服务、并联审批等工作机制，为群众提供方便、快捷、公平的政务服务。要突出行业诚信。推进工商管理、食品药品安全、环境保护等关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域，在执法公开、联合奖惩、信用记录、共享应用、分级管理等方面率先探索、大胆创新、总结经验，向规范化、制度化、长效化方向率先发展。要突出企业诚信。建设诚信市场、诚信商贸街，开展诚信个体工商户评定，强化信用评价结果应用；建立食品企业档案，开展食品安全承诺，加强事中事后监管，打造食品安全防火墙；做好环保信息公示、环保“黑名单”和信用分级管理的衔接，推动环境治理工作公开化；积极引导企业诚信经营，给予诚信企业正向激励政策，使诚信企业成为信用体系建设的参与者和受益者。要以重点领域的率先突破，为其他领域的全面推进提供示范，以重点领域的建设成效回应社会呼声，增强社会信用体系建设工作的信心和动力。
三、加强组织领导，确保社会信用体系建设各项工作落到实处
社会信用体系建设是一项复杂系统工程，必须做到政府牵头、社会动员、配合到位、督查有力。全市各级各部门要进一步明确责任分工，采取有力措施，加大工作力度，狠抓重点任务和工作措施落实，确保信用体系建设取得更大成效。
一要强化组织保障。各级各部门要坚持把社会信用体系建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，明确专人负责，切实加强组织保障。政府部门要带头讲诚信、树标杆，增强行政公信力。市信用办要加强统筹协调，组织落实，及时传达政策、解决问题、总结经验，做好专项工作的指导。要加强专业人才的培养力度，提高社会信用体系建设人员的素质，增强信用体系建设的活力和动力。
二要完善制度机制。要认真学习社会研究信用体系建设的相关政策，积极借鉴先进经验，按照国家、省、市有关文件精神，紧密结合工作实际，制定本部门、本行业落实社会信用体系建设的各项制度。行政管理领域要尽快制定公开、透明、操作性强的规章制度，金融等领域要积极探索以实用为导向的社会信用信息产品应用机制，抓出特色，做成亮点，形成经验，为支持经济发展搞好服务。
三要加强教育宣传。各级各部门要利用自身优势，继续多途径、多层面地开展宣传，建立信用宣传教育长效机制，培育诚实守信的社会氛围，特别是教育部门要把诚信教育纳入德育重点，引导广大青少年从小树立诚信意识。要及时宣传诚信典型，曝光失信典型，坚持“红黑榜”发布制度，完善“红黑榜”发布机制，发挥好诚信建设“红黑榜”的作用。要大力普及信用知识，展示工作成果，提升社会认知度，让信用意识深入人心，形成社会重信用、人人守信用、事事查信用的良好社会风气和社会习惯，为全市社会信用体系建设工作开展营造氛围。
四要严格督导考核。市督查局要把各单位、各部门社会信用体系建设列为重点督查事项，针对组织机构、制度建设、信用宣传、信用记录、信息共享、信用产品应用、联合奖惩等方面开展专项督导活动。市信用办要加强日常指导和工作协调，及时掌握工作动态，督促有关单位落实各项工作，对社会信用体系建设取得明显成效的单位表彰鼓励，对措施不得力、工作不落实的单位通报批评。
同志们，社会信用体系建设意义重大、任务艰巨。全市上下要以更强的决心、更大的力度、更有效的举措，坚持“以诚为本、以信为魂”，强力推进我市社会信用体系建设工作，打造“诚信济源”城市品牌，为加快“五个济源”建设营造诚实守信、自律互信的良好社会信用环境！
今天，市委、市政府召开诚信泰州建设工作会议，这是自20-年开展诚信泰州建设工作以来，召开的第一次全市性工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实诚信江苏建设工作会议精神，进一步统一思想，明确目标，务实推进，加快诚信泰州建设工作，努力为全市经济社会又好又快发展创造良好的信用环境。会议结束前，市委朱书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、高度重视，充分认识建设诚信泰州的重要意义
自20-年开展诚信泰州建设工作以来，各级各部门以社会信用体系建设为抓手，加强诚信宣传教育，推进行业信用建设，广泛开展诚信创建活动，诚信泰州建设有了一个良好的开端，初步形成了政府引导、企业参与、群众关心、舆论支持的良好局面。但我们也要清醒地看到，诚信泰州建设总体上仍处于起步阶段，全社会的信用意识还需进一步加强，社会信用体系还不够健全，信用建设水平与经济社会发展的要求还不相适应,建设诚信泰州任重道远。在全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的今天，我们要认真落实党的十七大报告中提出的“健全社会信用体系”的明确要求，进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，全面推进诚信泰州建设工作。
建设诚信泰州，是健全现代市场体系、规范市场经济秩序的基础工程。市场经济既是法制经济，也是信用经济。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保证的社会信用体系，是建立完善的市场经济体制的必要条件。一般认为，人均GDP在1000-3000美元之间，是信用的起步阶段;在3000-5000美元之间，是信用重组、从无序向有序的转化阶段。今年我市人均GDP将突破3000美元，正是信用建设的关键时期，把诚信建设工作抓紧抓好，就能引导和促进社会信用发展，实现由信用起步阶段向有序阶段顺利演进。当前，由于信用缺失而带来的在信贷、纳税、合同履约以及产品质量等方面的问题，严重扰乱了正常的社会经济秩序，损害了群众利益，迫切需要加强诚信建设，健全和完善社会信用体系。因此，建立更为规范、更加开放、更具活力的市场经济体制，必须把社会信用体系建设作为一项战略任务来抓。
建设诚信泰州，是落实科学发展观、增创发展新优势的战略举措。诚信程度已成为社会文明进步的主要标志之一，信用环境是最基本的投资和发展环境。一个地区的信用状况，从某种意义上决定了这个区域对外合作的机会，决定了这个区域要素集聚的水平，决定了这个区域的竞争力。没有良好的信用秩序，就会极大地影响创业创新、投资发展和生产经营者的信心，提高交易成本，增加各类风险，从而削弱一个地区的环境竞争力和要素集聚能力。当前，泰州正处于发展速度加快、发展模式转型的重要关口，要素制约特别是项目、人才制约日益凸显，迫切需要集聚更多的要素资源，引进更多更好的外资项目，吸引更多的高层次人才和高新技术成果，以推动经济增长方式转变，增强经济可持续发展能力，而这一切都离不开良好的信用环境。全市上下务必牢固树立“信用就是最好的投资环境”的理念，扎扎实实地抓好诚信泰州建设，打造让群众放心、商家安心、投资者舒心的信用环境，全面提高综合竞争力。
建设诚信泰州，是提高全民素质、构建和谐社会的客观要求。一个和谐的社会，必然是一个诚实守信的社会。没有诚信，就没有社会成员之间的相互信任、相互合作、相互团结，也就没有社会的和谐。中华民族历来具有重承诺、守信用、以诚立业、以信取人的传统美德。诚实守信不仅是个人道德修养之备和立身处世之本，也是社会应该普遍遵守的道德规范和行为准则，更是社会保持和谐稳定的基本要求。诚信泰州建设不但承载了诚实守信的传统美德，还承载了信用有价、社会自律、责任政府等现代文明要求，是提高市民素质、创建文明城市的重要载体。因此，要通过诚信泰州建设，弘扬诚信文化，提高诚信意识，促进人际关系融洽、利益关系协调、社会和谐稳定。
总之，“人无信不立，业无信不兴，国无信不宁”。在社会主义市场经济体制不断完善的条件下，诚信已不仅仅是一个基本道德问题，它日益成为一种重要的社会资源，成为一种竞争力，成为经济社会健康发展不可缺少的重要条件。各市(区)、各部门要从落实科学发展观的高度，充分认识新形势下加快推进诚信泰州建设的重要意义，牢固树立以诚信促发展、以诚信促和谐的观念，努力把我市诚信建设提高到一个新水平。
二、明确目标，突出抓好诚信泰州建设的各项工作重点
诚信泰州建设是一项长期的工作，覆盖经济社会的各个领域，要按照“政府倡导、社会参与、分步实施、分层推进”的原则，明确目标，突出重点，推进诚信建设工作深入开展。
1、明确目标任务，建立与全面小康社会相适应的社会信用体系。今后一个时期诚信泰州建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“全面达小康，建设新泰州”的总体要求，以社会信用体系建设为重点，以政务诚信、商务诚信、社会诚信建设为基础，以诚信文化建设为支撑，统筹规划，突出重点，整合资源，有序推进。概括来说，要明确“两个阶段目标”：近期目标是，力争用三年左右时间，到20-年基本建立起与小康社会相适应的社会信用体系，使诚实守信逐步成为市场主流和社会规范，实现四个“基本形成”：基本形成较为活跃的信用市场需求，基本形成有一定规模的信用中介服务行业，基本形成较为完善的信用制度，基本形成健全的社会约束机制。中期目标是，到20-年左右，建立符合国际惯例、体现泰州特色、适应发展要求、更为规范完善的信用管理制度和管理手段,信用服务体系相对完备，信用监督体系高效运行，政府信用形象良好，企业信用能力普遍较高，个人的经济社会活动遵循信用规则，全社会形成诚实守信的良好风尚。
2、突出“三大主体”，全面推进政务、商务、社会诚信建设。建设诚信泰州，政务诚信是先导，商务诚信是重点，社会诚信是基础。一要以加强政务诚信为出发点，增强政府公信力。政府公信力是有效履行职责、行使职权的重要前提，各级政府要充分发挥诚信示范作用，服务于民，取信于民。要坚持依法行政，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力，依法管理经济和社会事务，依法调整利益关系，依法解决矛盾和问题;加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，做到公正执法、严格执法、文明执法。要大力推行政务公开，进一步完善政务公开制度，加快电子政务建设，完善政府公共信息平台，努力做到内容规范、形式完善、程序严密、机制健全，以公开为原则、不公开为例外，让行政权力在阳光下运行，减少因信息不对称、不完备而引发的政府行为失范，使机关运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效便民。要强化行政责任制，完善各级政府行政问责制，加强对政府履行承诺的监督考核;严格执行行政执法过错责任追究制度，真正做到有权必有责、用权受监督、违法须赔偿，全面提高政府公信力;把政府诚信建设与机关作风建设结合起来，推动各部门增强诚信意识和服务意识，有信必守，有诺必践。
二要以加强商务诚信为着力点，提高企业信用度。诚信是企业走向国内外市场的通行证，是最好的竞争手段。经过市场经济的洗礼，我市大部分企业深刻认识到诚信对企业发展的极端重要性，能够自觉诚信经营，做到重合同、守信用，在新的发展阶段，必须进一步提高企业信用度，让更多的守信企业发展壮大。要引导企业增强依法经营意识，全面改善在生产经营、照章纳税、信贷赊欠、合同履约等方面的信用状况，树立良好的企业信用。要督促企业强化诚信责任，既在信贷、纳税、合同履约等方面讲究诚信，又在质量、价格、环境、劳动等方面担当责任，鼓励企业把诚信经营纳入发展战略，强化信用意识，完善管理制度，推动企业信用管理工作规范化、制度化。要充分利用行政、经济、法律等多种手段，充分发挥商会、行业协会的作用，加强对企业的信用监管，促进行业和企业守信自律，营造诚实守信、依法经营的发展环境。三要以加强社会诚信建设为切入点，弘扬诚信文化。把诚实守信作为道德建设的重点，大力弘扬“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，倡导重诺守信的价值取向和行为规范。切实抓好特定人群的诚信建设，以企业法定代表人、个体工商户以及法律服务、医疗卫生和财会审计等特殊执业人员为重点，加快建立个人信用档案，促进特殊执业人群恪守职业道德、诚实守信经营。加强对公务员的诚信教育，所有政府工作人员都要给社会做出诚信示范和表率。充分发挥新闻媒体的引导作用和社会舆论的监督作用，以守信的典型激励人，以失信的案例警示人，在全社会营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。
3、抓好“三个环节”，推进诚信建设工作落到实处。信用信息的采集、信用产品的使用和失信行为的惩戒是信用体系建设的三个关键环节，必须牢牢把握，务求突破。一是在信用信息的采集环节上，核心是要实现资源的整合和共享。全面、准确、及时地记录各种信用信息，是建设诚信体系的基础。目前，信用信息记录不全、采集不便、沟通共享不够的现象仍很突出，因此，必须把信用信息的整合和共享，作为社会信用体系建设的基础性工作来抓。要统一标准，统一规划，运用信息化手段，全面、准确、及时地记录企业和个人在经济社会活动中留下的各种“痕迹”。要建立信用记录的披露和开放制度，有关部门和机构可公开的所有信用信息，都要依法公开、收集。二是在信用产品的使用环节上，重点是要引导、培育和扩大信用产品的社会需求。社会诚信体系发展的根本动力，在于信用产品的广泛使用。从我市实际情况看，信用服务业的发展还处于初级阶段，存在供需双重不足的矛盾。要大力培育信用市场需求，政府部门带头使用信用产品，在公务员录用、政府采购、市场准入、企业评优、公益项目招投标、资格资质认定以及助学贷款、小额贷款等方面，逐步强制运用信用产品;各级金融机构要在信用卡发放、消费信贷、个人租赁、信用融资以及信用工具的投放等方面，推广运用信用产品，努力扩大信用交易规模;信用服务机构要努力开发多样化的信用产品，满足不同的市场需求。
要积极发展信用中介服务机构，加快政府部门、金融、税务、劳动保障及水、电、气等公用事业单位信用信息的开放，全力支持征信机构归集信贷、纳税、社保基金和各项费用缴纳情况的记录，确保信用中介机构能够通过正常渠道获取开发信用产品所必须的信用信息，逐步建立和完善信用信息征集、查询、评估、披露等完整的信用服务体系，促进信用服务业的发展。三是在对失信行为的惩戒环节上，关键是要抓紧建立失信惩戒机制。这是社会诚信体系建设的必要保障。现在社会上有不少失信行为，特别是一些恶意失信行为，一个主要原因就是失信惩戒机制不健全，失信违规的成本小，必须尽快建立完善失信惩戒机制，运用行政、经济、道德等多种手段，加大对失信者的惩戒力度。要尽快形成行政性惩戒机制，政府各监管部门要采取记录、警告、处罚、取消市场准入、依法追究法律责任等多种监管手段，加大对违规违法行为的查处力度。要切实形成市场性惩戒机制，金融、商业、社会服务机构要根据个人和企业信用记录的好坏，在金融服务、社会服务等方面，给予不同的待遇。信用好的，给予优惠、便利;信用记录不好的，给予严格限制。要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用产品的广泛使用，把失信者对交易对方的失信转化为对全社会的失信，使失信者一处失信、处处制约。
三、务实推进，切实加强诚信泰州建设的基础工作
目前，我市信用体系建设的三年行动计划的构架已经形成，今天会上印发给各市(区)、各有关部门征求意见。落实《三年行动计划》，重点是要加强制度、平台和环境建设，全面提高诚信泰州建设水平。
一要加强制度建设。建设诚信泰州不仅要依靠道德约束，更要依靠制度规范。要从实际出发，逐步建立健全各个层面的诚信规章制度，以制度化保证信用建设的规范化。省政府已经出台了企业和个人征信管理办法，对企业和个人信用信息征集、加工、使用、安全管理、征信机构监管等作出了明确界定。各相关部门要按照省政府文件要求，结合各自实际，围绕征信、评估、查询、服务、管理等各个环节,抓紧出台地方性信用管理规范性文件。当前要抓紧制定公用信用信息平台管理、信用信息采集、披露、发布、查询办法，规范信用信息的采集、加工和信用产品的生产、使用等活动。加快制订信用中介机构监管以及信用评级、服务人员从业规范等制度和办法，以确保中介机构的独立和公正，确保信用产品质量的客观和准确。
二要加强平台建设。加快信用基础建设，重点是规划建设好“一网三库”。“一网”就是充分利用市政府电子政务平台建设诚信泰州网，加快构建泰州市公共信用信息平台，推动公共信用信息公开，推进部门信用信息互联互通，为社会和信用服务机构提供优质高效的信用信息服务。“三库”就是企业、个人、信贷三个方面的信用基础数据库。企业信用基础数据库是信用体系建设的重中之重，工商部门要抓紧建立市企业信用信息中心，归集市级行政机关掌握的企业纳税、合同履约、产品质量等公共信用信息，建设市级基础数据库。个人信用基础数据库的建设，要认真学习南京和苏州的试点经验，采取特许经营、市场化运作等模式，以企业法定代表人、公务员、律师、保险代理人、会计师等社会重点人群为切入点，逐步开展个人信用信息征集，逐步形成全市统一的个人信用基础数据库。信贷信用数据库，直接关系金融安全。各市(区)、各部门要积极支持人民银行信贷征信数据库系统的建设和发展，特别要做好中小企业非信贷信用数据入库试点工作。在建设“一网三库”的过程中，要坚持资源整合、互联共享、提高效率的原则，积极推进市内各部门之间基础信用信息的共建共享，探索人民银行信贷信用数据库与地方信用信息数据库的互联互通，重视做好与省有关部门的衔接，加强与长三角地区特别是周边城市的信用合作，在更大范围内实现各类信用信息共建共享，提高信用信息资源利用效率。
三要加强环境建设。诚信泰州建设是一个复杂、渐进的过程，也是一项探索性、创新性的工作。各级各部门要在党委、政府统一领导下，按照“政府推动、市场运作、社会参与”的原则，充分调动社会各方面的积极性和创造性，团结协作，开拓创新，扎实推进，不断增强诚信建设的工作成效。一是加强组织领导。市社会信用体系建设领导小组要进一步调整、充实力量，建立专门的工作机构，加大工作推进力度。近期，市信用办要尽快出台我市社会信用体系的具体方案，落实任务，细化措施，及时解决工作中的具体问题。各市(区)、各部门要把诚信建设工作摆上重要的议事日程，主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体实施，扎扎实实把诚信建设工作推向前进。二是加强协调配合。宣传、发改、经贸、金融、工商、税务、质监、公安、司法、劳动保障等相关部门要增强大局意识，尤其是在本部门、本单位掌握的信用信息公开、归集和信用信息平台的共建共享等方面，一定要破除本位观念，加强沟通，密切配合，相互支持，提高工作的效率和成效。三是加强宣传教育。广泛开展形式多样、内容丰富的诚信宣传教育活动，大力宣传诚实守信的好典型，宣传推进信用建设的好经验、好做法，同时把正面宣传与反面警示结合起来，加强舆论的正确引导。加强全社会思想道德教育，普及信用知识，弘扬信用文化，培育信用道德，在全市真正形成“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻”的社会氛围。积极引导全社会参与诚信建设，各级党组织要在全市党员中开展“我是党员、我讲诚信”系列活动，充分发挥党员模范作用;各级工青妇等社会团体要通过组织开展演讲比赛、知识竞赛等活动，扩大社会参与度，形成全社会关心、人人参与的良好局面。四是加强考核督查。各市(区)、各部门要把诚信泰州建设工作纳入年度目标考核内容，市信用办要尽快制定相关考核细则，逐级建立考核制度，加大责任落实力度。要主动邀请人大、政协组织开展信用体系建设情况的调查研究和专题视察，充分发挥监督作用，促进社会信用体系建设。
同志们，“诚信”对内是素质，对外是形象。诚信泰州建设，事关全市的长远发展和现代化建设全局，任务艰巨，责任重大。我们要牢固树立讲诚信、促发展的时代观念，明确目标，全力以赴，合力推进，不断开创诚信泰州建设新局面，为“全面达小康、建设新泰州”作出新贡献!
社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是法治国家建设的重要内容，是提升区域竞争软实力的重要载体。市委、市政府对此高度重视。今年以来，全市社会信用建设工作在市委、市政府的有力领导下，严格按照国务院《社会信用体系建设规划纲要（20_-20_年）》和省市相关文件要求，加强领导，周密部署，强化措施，扎实推进，取得了初步成效。
一、党政高度重视，强化组织力度。市委市政府成立了由市委徐锋书记任第一组长、市政府黄卫锋市长任组长，市委市政府有关领导为副组长，市各相关部门主要负责人和各镇（园区、街道）党（工）委书记为成员的领导小组，下设专门办公室。制订下发了《启东市社会信用体系建设工作意见》，为全面开展社会信用建设提供组织和制度保障。1月5日，作为新年第一个全市性大会，市委市政府专门召开了全市社会信用建设动员大会，市委常委、政法委朱志强书记作了全面部署，市委徐锋书记作了重要讲话，市四套班子全体领导出席了大会，全面启动社会信用建设各项工作。
二、把握关键环节，推进有序有力。在广泛调研和征求意见的基础上，市信用办制定了各部门信用信息项目归集方案，并组织专题业务培训。各信用信息征集重点部门均高度重视，成立由一把手任组长的部门信用建设领导小组及其办公室，明确专、兼职联络员。在信用办的具体指导下，各部门抓紧开展信用信息归集工作。4月28日，市信用办又专门召开了社会信用建设暨信用信息“双公示”推进会，总结经验，分析问题，推动工作。目前，20_年度以来信用信息归集工作已基本完成，共计归集信用信息11.7万余条。在推进信用信息归集工作的同时，市信用办抓紧开展社会信用体系平台建设工作，会同市公共资源交易中心、财政局、监察局等部门加强市场调研，反复论证比选，完成了信用信息系统硬件设备公开招投标和安装工作。6月8日，又组织召开了社会信用信息平台需求论证会，进一步优化、完善社会信用信息系统软件设计。8月25日至26日，信用办用两天时间对市级机关各部门信用工作负责人和联络员分批组织了信用平台应用培训。目前，社会公共信用信息服务平台已正式建成并运行。
三、突出工作重点，强化责任落实。为扎实推进全市社会信用体系建设，确保取得工作实效，市委、市政府将社会信用体系建设纳入了对市级机关各部门年度星级机关考核和镇、园区、街道基层基础杯考核范畴。考核主要围绕健全组织机构、规范归集信息、诚信主题活动、先进典型培植等方面展开，促进了信用建设工作的顺利开展。
四、宣传活动丰富，凸现区域特色。市信用办在《启东日报》、启东电视台推出了诚信宣传公益广告，在行政服务中心大厅利用电子屏滚动播放诚信宣传标语，营造舆论氛围。通过《启东日报》开展“讲身边的诚信故事”征文竞赛活动。在人民路、和平路等主要街道的重点地段设置跨街宣传广告。在文峰大世界通过大型电子显示屏滚动播放失信“老赖”照片和身份信息。在市内高速公路沿线炮台固定设置诚信宣传内容。市信用办还组织有关部门、单位结合行业特点和自身实际，精心组织诚信主题实践活动，开展诚信宣传教育。联合人民银行在市民广场开展了征信主题教育活动，普及和宣传个人征信知识。会同市文广新局开展了文化市场诚信建设集中宣传活动，督促网吧业主文明办网吧、守法搞经营，教育学生抵制诱惑、健康上网。推动市国税局推出了A级纳税人取消增值税发票认证政策，让A级信用纳税人享受政策带来的便利，激励企业自我管理、自我遵从，提升诚信水平。市运管处千分制考核驾培企业信誉，并将考核结果纳入全市诚信体系，提升驾培企业信用意识和服务质量。市场监管局加强全市投资理财类及网络借贷类企业监管，开展诚信教育，督促规范经营，防范金融风险。
围绕今年社会信用体系建设目标，下阶段，我们将重点抓好以下几项工作：
一是持续优化、完善“一网三库一平台”社会信用信息系统。依托自然人和社会法人信用信息系统平台，依法、常态收集整合区域内公民、社会法人和其他组织的信用信息，完善信用信息基础数据库。不断优化“信用启东网”，建好微信公众号，开发APP，依法依规逐步扩大信用信息的发布，增加服务功能，提升服务水平。
二是积极构建守信激励和失信惩戒机制，营造崇尚诚信的社会环境。制订《启东市自然人守信受益失信惩戒办法（试行）》、《启东市社会法人守信受益失信惩戒办法（试行）》，加大对守信行为的表彰和宣传力度。协调相关部门在日常监管和公共服务过程中，要深化信用信息的应用，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。加强对失信主体的约束和惩戒，建立各行业黑名单制度和市场退出机制。通过建立多部门信用联合奖惩机制，实现信用信息交换共享、信用奖惩协调联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行，形成扶正祛邪的制度机制和社会环境。
三是加强诚信宣传教育，营造浓厚社会舆论氛围。在新闻宣传上，组织市级各新闻媒体及时跟踪报道全市社会信用体系建设重要会议、重大活动及诚信先进典型等情况。启东电视台(电台)制播重点部门“一把手”系列诚信访谈节目。《启东日报》开辟重点部门“一把手”谈诚信专栏；组织“讲身边的诚信故事”征文竞赛活动。在网络宣传上，利用“信用启东”官网，全方位展示我市社会信用体系建设情况，宣传信用建设有关政策法规，弘扬诚信典型，鞭挞失信行为。通过启东市政府门户网站，及时全面宣传社会信用建设工作，开辟行政许可和行政处罚“双公示”窗口，为全社会提供实时查询服务，提高广大群众和法人组织对社会信用建设的遵从度和参与率。在设施宣传上，在人民路、花园路、江海路等主要街道的重点地段设置跨街宣传广告；在城区闹市区通过大型电子显示屏滚动宣传社会诚信建设。组织各镇、园区、街道和市级机关部门通过板报、橱窗、标语等阵地和形式，宣传社会信用体系建设工作。
四是开展诚信主题创建活动，推动诚信文化建设。开展“消费者信得过”及“百城万店无假货”活动，通过广播、报刊、电视等多种媒体及时向社会公布商品质量“红黑名单”，强化社会监督，使市场经营者树立“诚信经营，以信取胜”的理念。开展“信用纳税”主题实践活动，加强“诚信做账、诚信纳税”主题教育，完善纳税信用等级评定发布，落实高信用等级纳税人税收优先办理激励举措，加强税银合作，增加合作银行，强化“税e融”贷款服务。开展“争当诚信法律服务工作者”主题活动，建立法律服务质量监督反馈制度，以先进典型促进执业规范。开展“诚信客运”创建活动，以公交、出租车为重点，建立客运信用档案，创建诚信公交车、诚信出租车。开展教育系统“诚信之约”主题教育活动，培养中小学生的法律意识和规则意识，养成崇尚诚信、践行诚信的行为习惯。开展“价格诚信单位”创建活动，真正把老百姓信得过的价格诚信单位“筛选”出来、推介出去。开展文化市场诚信建设活动，倡导广大群众“坚决抵制盗版，保护知识产权”。开展“十大诚信之星、十大诚信企业”评选表彰活动，通过镇、园区、街道和有关部门推荐产生诚信之星、诚信企业候选名单，初审后通过市新闻媒体和微信平台等新媒体，组织公众投票，在组织审定后，评选产生全市20_年度“十大诚信之星、十大诚信企业”，倡导全社会崇尚诚信的良好风尚，为建设“强富美高”新启东提供良好的社会信用环境。
同志们：
刚才，X同志通报了全市社会信用体系建设工作情况。请大家按照会议安排，特别是一会儿X副主任的重要讲话精神，进一步抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、进一步统一思想，充分认识社会信用体系建设的重要性
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，是是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有十分重要的意义。省委省政府高度重视社会信用体系建设工作，建立了以常务副省长为总召集人的省社会信用体系建设联席会议制度，专门设立了省信用办和省联合征信中心。我们X市也按照中省的要求，成立了市信用管理办公室和市联合征信中心，建立了市社会信用体系建设联席会议制度，市委市政府主要领导对“X好人”、道德模范评选、“红黑榜”发布等诚信X建设工作非常重视，给予了一定的人力、物力和财力支持。
应该说，构建社会信用体系对当前经济社会发展至关重要。改革开放以来，我们在经济取得辉煌成就的同时，也发生了很多诚信缺失的问题，使得大家对党和国家的一系列路线方针政策因失信现象频发而产生了怀疑。生活中，这样的问题也普遍存在。所以，这些年我们很多产品、很多行业、很多企业出现问题，我认为很大程度上是一个信用问题。一个产业由于一个产品、一个企业的信用出了问题、质量出了问题，给这一产业带来的打击是毁灭性的。企业信用出现的这些问题是不容忽视的，必须要引起我们高度重视。各区县、各部门要统一思想，充分认识社会信用体系建设的重大意义，认真贯彻落实好《X省X年社会信用体系建设工作要点》《X市X年社会信用体系建设重点工作任务》，切实加强本单位本行业社会信用体系建设，努力使诚实守信成为全市人民的自觉行为规范。
二、突出重点，加快推进社会信用体系建设取得实效
社会信用体系建设是一项全局性工作，更是一项需要长期坚持和渐进发展的复杂的社会工程，涉及范围广，工作难度大。各区县、各单位要准确把握社会信用体系建设的主要原则，健全信用法律法规和标准体系，形成覆盖全市各行各业的征信系统。
（一）认真贯彻落实中、省相关法规政策。推进任何一项工作都要严格按照中央、省上和市上制定的一系列相关的法律法规和政策来推进，除了有些在道德层面上可以去谴责他，在舆论上可以去斥责他之外，更多的还是要依据相关法律和法规，体现依法治国的要求。要将整个诚信建设纳入到国家法制法规建设的大框架中，要依法依规来推进此项工作。市、县信用和征信管理部门要带头抓好《社会信用体系建设规划纲要》《征信业管理条例》《X省公共信用信息条例》等指导性文件的贯彻落实工作。发展改革、机构编制、工商行政管理等部门，要联合推进《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》安排部署的具体事项。市文明办要根据《关于推进诚信建设制度化的意见》《关于深入推进“诚信X”建设的实施意见》，在培育诚信理念、树立诚信典型、鞭挞失信行为、弘扬诚信文化等方面加大工作力度，广泛开展诚信主题实践活动。
（二）不断建立健全信用体系建设工作制度。市信用办要根据X省“十四五”社会信用体系建设规划的安排部署，编制X市“十四五”社会信用体系建设规划，各
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