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一、切实加强对减负工作的**尽管我乡农民负担总体水*较低，但减负幅度在全区前列。乡*委、*始终把加强减负工作，维护农民利益作为一项“民心工程”、“稳定工程”摆上重要议事日程，*政主要**多次在开会与工作安排时，一再强调减负只能抓紧不能放松，要求各部门对减负工作**认识到“减负是贯彻*的农村**，增加农民收入，保护农民利益，改善*群、干群关系，维护农村和社会稳定”高度上来。并专门成立由乡长任组长，经管、财政、国土、计育等部门负责人为成员的减负**小组。
二、认真落实减负**，巩固农村税费**成果**1号文件下发以后，根据区委、区*的安排，我乡*委、*及时作出***署，多次**乡村**学习，并要求驻村**下村宣传发动，并发放宣传资料到农户，要求全乡机关、村组**吃准吃透文件精神，大力推进农村税费**，全面落实“多予、少取、放活”的方针，真正让农民得到实惠，农业税及附加在去年的基础上下调三个百分点，取消农业特产税。我乡今年农业税及附加只有32万元，人*不足18元，仅占上年人*纯收入的％，村级财政转移支付资金万元已到位。万元粮食直补资金分两次全部发放到农户手中，良种补贴万元也按照早、中、晚稻的标准及时发放到户，各村都没有抵扣农业税和欠款，并在各村民小组进行了张榜公布。我乡白云石村的农业税由村集体资金负担，没有向农民收取一分钱。**1号文件精神的贯彻落实，使农民群众真正得到了实实在在的利益，也极大的调动了农民种粮的积极性，今年我乡增加种粮面积大约400亩，增产粮食20万公斤，我乡“两工”和“一事一议”筹资已全部取消，三桃公路投资400余万，没有向农民摊派一分钱，发放粮食直补和良种补贴与农业税基本相抵。农民种地基本上不用交钱，明年至少有三个村可以取消农业税、集体资金负担。
三、进一步加大查处与整治力度为全面贯彻落实**的减负**，进一步加大了督查力度。对国土、计育、电力、畜牧等涉农收费部门都进行了收费检查，都能较好的执行收费标准，没有乱收费行为。农村中、小学收费是群众反映最强烈的问题，我乡协助区减负办对乡中小学进行了专项审计，将**收费资金如实退还给学生。今年是实行“一费制”的第一年，群众很担心，秋季开学初，由乡****经管、财政所、办公室等职能部门组成联合检查组，对全乡中小学收费进行了一次大检查，检查发现各学校对“一费制”都进行了公示，没有搭车收费和乱收费行为，检查组并再三叮嘱学校**要认真贯彻**减负**，绝不能向学生乱收一分钱。
四、规范收费公示制，让农民明明白白交费按照区委、区*的部署，我乡及时发放5000多份《农民缴费明白卡》到农户手中，同时，还另印发《致农户的*》5000多份，换发了村务公示牌，对收费依据、收费项目、收费标准全面公开，规范了村务公开工作，使16个村都实行了村务公开栏，群众反映很好。同时，我乡把农民负担与补贴**卡的发放作为一件大事来抓，积极**发放，入户率100％，真正做到了让农民明明白白交费。
(一)涉及农民负担案(事)件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制，认真贯彻落实中办[__]35号文件精神，严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。
(二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合，齐抓共管，把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
(三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[__]297号文件规定执行做好公示工作，增加收费的透明度，能做好收费公示栏动态管理，遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。
(四)农村义务教育“一费制”我县根据闽价[__]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神，严格执行一类县杂费最高标准，县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力，提出标准方案，举行听证会，充分听取社会各方面意见，由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理，收费用于补充学校公用经费不足，杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。
今年来，乡*委、*深入贯彻落实*****《关于解决*突出问题为基层减负的通知》要求，认真查摆工作中存在的*、*问题，坚持问题导向，不断推进整治“*”为基层减负工作，现将工作情况汇报如下：
一、“会风”方面。
一是减少会议数量。我乡坚持每周一、周五例会**，着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。
二是**会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的**和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，**讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。确保乡村两级**能够腾出足够的时间到村开展具体工作。
二、“文风”方面。
一是提高办文效率。收**到随收随登记，及时拟注转办，从**成员做起，加强业务能力培训，提高业务水*，把加快公文阅处速度，转化成实质工作要求。
二把减少发文数量。对上级*委、*、部门的普发性文件，采用复印和PDF等便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文；可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提**稿质量。各类公文，必须经主要**或分管**把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
三是对于功能相似或者重复的微信、QQ工作群进行清理整合。微信、QQ等工作群要应减尽减，对于临时性、阶段性微信、QQ等工作群，应在工作结束后及时注销或解散;对于长期未使用或使用频率过低的工作群予以解散。
目前我乡文风会风得到有效整治，与去年同期（上半年）相比，召开会议次数约减少25%，会议时长也明显减少，下发文件共减少13%，切实减轻了基层负担。目前，乡*微信工作群目前只保留2个，QQ工作群只保留1个。在很大程度上提高工作效率、减轻了基层负担。
镇党委、政府高度重视农民减负工作，根据县人民政府会议精神，扎实安排，结合实际，认真开展自查自纠。现将自查情况汇报如下：
一、支农惠农政策落实情况
1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。
2、村级补助资金及时落实到位，村级组织能正常运转，无村组另行向农民收取现象。
3、征、占用农民土地补偿政策落实到位，无群众反映强烈的突出问题。
4、认真落实农村中小学收费“一费制”，没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象，没有截留、挪用教育经费和“两免一补”资金。
5、在新农村建设和“一事一议”项目中，按照量力而行和群众自愿的原则，不搞形式主义，不盲目攀比，没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。
二、镇群防群治协会收取群防群治协会治会费及会费使用情况
镇群防群治协会经县委批准，于9月22日成立。县委具体批文（宁党复〔xxx〕13号）《关于镇成立群防群治协会有关问题的批复》。
协会的性质和任务是：在县综治委、镇党委、政府的领导和公安机关的指导下，开展群防群治工作，辖区内所有机关、企事业单位、居民、个体工商户纳入会员，是一个群众性自治组织。其主要任务是组织、发动镇辖区内所有机关、团体、企事业单位及广大干部职工、人民群众积极投身于社会治安安全防范工作，协助政法部门维护全镇的治安秩序，协助党委、政府抓好社会治安综合治理工作，并负责筹集必要的社会治安综合治理经费。开展法制和社会公德教育。宣传教育辖区内居民遵守社会主义法制，增强法制观念，使广大群众知法、懂法、护法、守法，自觉依法办事，自觉遵守社会公德。积极开展创建安全文明社区、无毒社区等活动。开展各种安全防范工作。组织广大干部做好防火、防盗、防破坏和防治安全灾害事故的“四防”工作。配合党委、政府和和有关总站及时疏导、调解矛盾纠纷，协助管理流动人口、重点人口，并适时开展群防群治调调研，推广典型经验，为有关部门提供社会治安综合治理的意见建议和要求。
协会成立组建了由20人组成的“镇治安巡防大队”，它是一支群防群治协会的专业队伍，在县政法委的主管下，由镇党委、政府领导，具体由派出所直接领导、管理指挥和使用。协助派出所开展治安巡逻、防范，加强对社会面的控制，有效预防和减少犯罪，协助维护社会治安秩序，检查和督促辖区内各机关、企事业单位内部的安全防范工作。其经费由镇群防群治协会筹集。
自镇群防群治协会成立以来，充分发挥了其积极作用，社会治安得到了明显的改善。
为筹集群防群治经费，根据__、_《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》中“谁受益、谁出资”，“取之于民、用之于民的”精神，所有会员都有义务缴纳会费。经县委批复，会员收费标准为：在辖区内所有机关、企业、事业单位的全部职工（包括离、退休人员）每人每月1元；个体工商户每户每月3元。单位团体会费每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
镇群防群治协会每年收取单位团体及个人会费5万元，主要用于治安巡防队员的部分补贴支出，交纳意外伤害保险、购置服装和日常工作经费支出，年终召开会员单位总结表彰会议经费支出等。
为减轻学生过重的课业负担，大力推进素质教育，学校严格执行“关于切实减轻中学课业负担”文件精神，依据期初制定的工作要求，认真执行、严格**，以确保和促进每一位学生的全面健康成长。
为了完成减负增效的目标，我校将“减负不减质”作为减负工作实施的根本宗旨，并将其列入我校校本教研。一年来，我校从提高课堂35分钟质量，减轻学生课业负担，改变家长观念等多种途径将减负工作落到实处。
一、成立学校减负**小组
为使减负工作得到真正实施，切实改变固有的教学模式，突出以人为本，以学生全面均衡学习发展的培养为目标，将素质教育落到实处，我校特别成立了学校减负**小组。减负**小组由校长、*支部*牵头，由教导处、德育处、年级组长、教研组长构成。
在减负工作中，减负**小组积极向广大教师和家长进行减负宣传，**大家学习减负资料，提供减负工作的研讨，协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突，对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用！
二、切实转变教师思想观念
许多教师认为：减轻学生课业负担问题，是个实践问题，不是理论问题。主要是有令不行，有禁不止。针对着一种看法，学校减负**小组**了广大教师进行讨论，使广大教师明确——这个问题既是实践问题，也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担？学生负担过重已经造成了哪些危害？怎样减轻学生的过重负担？减轻了负担会不会降低教育质量？等等。这些问题如不解决，就不可能在行动上坚决贯彻，就必然出现“有令不行，有禁不止”的现象。
学校还通过**教师深入学**级文件及教育教学的新理念使教师自觉“负重”，努力使学生“减负”：一是思想上“负重”，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，看到纷繁美丽的大千世界，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础。二是在业务上“负重”，一丝不苟，更新观念，**思想。通过学习和工作中的实践总结，不断提高自身的从教素质和能力。
三、规范学生作业管理，**作业类型
不可否认，学生还有几大的负担来自于作业。动辄重复性的作业，繁重的课业负担不仅不能使学生知识水*和综合素质得到显著的提高，还极大的扼杀了学生的创造力，也是许多学生产生了厌学情绪。
为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞，避免因为大量作业而产生的种种弊端，我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手，大力推进学生作业**，认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求，达到了减轻学生作业负担的同时，显著增强了学生的学习兴趣，使学生作业的有效性**加强。
我校严格**作业量，作业内容符合大纲、教材的要求，难易适度，课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成；课外作业分量要适中，注意突出训练重点，创造性的突破学习中的难点，尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业，其它年级每天课业总量力求符合以下要求：三年级不超过40分钟，四、五年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。
注重学生作业的量的同时，我校还积极的推行作业类型的**。如何使作业成为学生一项感兴趣的“活动”？这是我校在推行减负工作中突破的一个难点。我校对学生作业实施大胆**，以各教研组为单位，根据教学要求及学生的实际情况制定有效、合理、少量的作业，做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流，了解学生的兴趣所在，使作业内容贴近学生心灵，联系学生的生活实际应用，举一反三。
教导处坚持定期对学生作业进行检查，根据实际情况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。这样一来，学生的作业少了，**活动的时间多了，他们的学习能力，知识水*却得到了显著的提高。
四、杜绝教学辅导资料的征订
由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐，许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌，注重于对知识的死记硬背，更有甚者，错误百出，学生花费大量的时间和精力完成后，不仅未能得以提高，反而深受其害。因此，几年来，我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。
我校减负**小组要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。积极倡导联系作业的精练、高效，严格过程管理和终端评价相结合。在未经上级教育行政主管部门批准的情况下，不**学生参加各种竞赛活动、读书活动，不参与任何的以赛促销，以赛代销的活动。还校园一片洁净的空间，还孩子们一个单纯美丽的学习环境。
五、大力进行宣传，将减轻学生课业负担这一宗旨推广到家庭、到社会。
减轻中小学生课业负担，喊了多年尚无成效，学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切，总嫌学校作业量不足，想方设法增加孩子的学习量。有的家长甚至放弃一切娱乐活动，经常陪伴孩子读到深夜。很多学生家长错误地认为，孩子的学习时间越长越好，题目做得越多越好，形成了一种“教师减负，家长加压；**有周末，孩子无周末”的怪现象。
今年以来，企业减负各方面工作顺利开展，逐步推进。主要从以下几个方面开展了工作。
(一)加强领导，进一步落实企业减负工作责任制
县委、县政府把减轻企业负担、优化经济发展环境作为全县经济发展的一项重要基础工作来抓，为我县企业治乱减负工作的深入开展提供了重要保证。鉴于人事变动和工作需要，及时调整了县减轻企业负担领导小组成员名单，成员单位增加到23个。增加三名人大、政协委员作为企业减负监督员，企业减负监测点增加到15个，并制定下发了企业负担监测点的工作制度要求。同时县减轻企业负担领导小组办公室进一步加强了与县各有关职能部门的对接联系，明确分管领导、健全减负工作机制、落实责任科室和具体联络人员。通过召开县减负办成员会议，落实责任，建立工作机制，各有关部门按照各自职能分工制定具体工作措施，相互配合支持形成工作合力，确保减轻企业负担工作落到实处。
(二)提高服务企业效力效能，优化发展软环境
县委县政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服务型政府建设，增强企业发展动力。
1.打造透明开放的政务环境
一是加强机关作风效能建设。严格执行中央“八项规定”和群众路线教育活动的要求，坚决抵制铺张浪费问题。二是加大阳光政务建设力度。一是加大阳光政务建设力度。整合全县部门和有关单位设立的服务、投诉、监督类热线电话，统一整合纳入公共服务平台，实行一号受理，一网服务，提高效率。三是加强纠正行业不正之风工作。坚持重心下移，着力解决涉企负担、公路“三乱”、食品安全等方面存在的突出问题。四是全面规范涉企收费。对国家和省依法设定的行政事业性收费实行目录管理，向社会公开收费单位、项目、标准、依据和范围(对象)。五是规范涉企检查行为。建立“企业生产宁静日”制度，对县级(含县级)以下各部门的常规检查实行总量控制，鼓励多部门实行联合检查，检查结果实现共享。
2.营造公开公平的商务环境
深化公共资源交易监管体制改革。按照管办分离、依法监督、统一管理的原则，建立县公共资源交易管理委员会、县公共资源交易管理办公室和县公共资源交易监督办公室、县公共资源交易中心“一委两办一中心”组织架构，进一步明确“决策、监督、管理、操作”职能，不断提高公共资源交易配置的效率和质量。推进社会信用体系建设。整合发改、工商、税务、银行、司法、人社、卫生、住建、安监、质监、药监等部门信用信息，建立健全公共信用数据库，推行不良行为记录和公示制度，加大对失信行为的惩戒力度。加快培育和规范中介市场。大力引进一批符合市场经济发展需要的、有利于我县发展的行业中介机构，加强市场竞争，培育品牌中介。同时规范中介机构行为，加强对中介机构的商业贿赂、虚假宣传、欺诈消费者等违法行为查处工作。完善中介机构的市场准入、退出和市场监管机制，推进中介机构行业守法经营、行业自律，营造规范有序的中介市场环境。
3.创造优质高效的服务环境
一是推行重大事项领导帮办制。投资额在亿元以上或年产值5亿元以上的重点企业和重大项目，分别由县、部门(乡镇)领导全程联系，并组建相应的服务团队，把推进、服务任务和责任落实到人，帮助协调解决建设和生产经营中的具体问题。二是全面加强三级便民服务网络建设。积极推进县、乡镇、村三级联动体系建设，努力构建以现有网络系统为桥梁的便民服务网络，推行审批服务全程代理制和网上预审机制，逐步实现群众办事“小事不出村、大事不出镇(乡)”目标。运用网络技术从服务事项、办事流程、数据共享、效能监督等方面对乡镇及村级便民服务中心工作进行规范，提高办事效率。
(三)多措并举，切实减轻企业负担
今年以来，县委县政府各部门在为企业发展创造良好的环境的同时，多措并举，狠抓企业减负工作，切实减轻企业负担。
1.完善检查机制，重点监管涉企收费。
县发改委、县物价局在“三年活动”中，深入推进价格服务进企业工作，把完善价格监督网络作为服务企业、规范涉企收费的主要抓手，认真抓好价格监督网络建设，召开了企业价格监督工作会议，调整了义务监督员队伍，落实了涉企收费登记卡制度和收费公示制度，安排布置了涉企收费调研课题，并在此基础上，以涉企收费优惠政策执行情况为重点，组织监督员开展检查。此外，为了提高自身监管效能、提升服务水平，我局还强化了12358价格举报电话的值守和查办，采取“化钱买意见”的方式，公开征集企业和群众的意见建议，对价格举报投诉启动了办结机制。强化了对涉企收费的监督检查，组织开展了涉企收费专项检查：一是对县_和各乡镇、村的便民服务中心、办事大厅落实收费公示制度情况开展了跟踪检查，共检查21个部门和12个乡镇(开发区)。二是对县政府出台的“开发区零规费、中介服务减半收费政策”开展了重点检查。三是突出重点，对工商、公安、交通等部门的涉企收费进行了重点检查。对外商投资企业收费优惠政策的落实情况开展了跟踪检查，依法查处违规收费行为;四是对中介服务收费进行检查，特别是和行政审批关联度高的服务收费加大了监管力度。
2.以提高行政效率为重点，优化行政审批制度。
一是深化行政审批制度改革。根据省、市新一轮行政审批制度改革工作要求，制定了《德清县深化行政审批制度改革实施意见》，按照“应减必减、能放则放”的要求，以减少审批事项、审批环节、前置条件、审批层级的“四减少”为核心内容，扎实推进行政审批制度创新、行政审批项目清理、行政审批流程优化等工作。二是完善“七联审批”服务模式。年初在全县各乡镇发放了《计划于20_年实施专项验收、图审、测绘企业统计表》，由各乡镇进行统计，根据统计情况逐个对接，拓展服务涉及面，化被动服务为主动服务，加大了“七联审批”服务企业的受惠面。不定期召开了联合预评会议25次;为多家企业施工图进行了联合图审服务;为县内重大项目办理了提前介入，联合验收提前服务，为企业早落地、早开工、早产出奠定了基础。
3.进一步落实社保惠企政策。
一是扩大失业保险基金支出范围。充分发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，贯彻落实扩大失业保险基金支出范围试点政策。我县根据省政府文件精神，制定出台了《县人社局、财政局关于扩大失业保险基金支出范围有关问题的通知》(德人社[20_]15号)文件，将支出项目从十三项调整为七项，做好了资金测算，明确了一些培训补贴及社保补贴标准，并加以引导，力促符合政策条件的企业和个人应享尽享。二是落实“三补贴”政策。根据省、市有关文件要求，严格落实20_年度“三补贴”政策。三是落实福利企业残疾人政策。继续贯彻落实德民[20_]7号文件精神，规范申报、核定流程。
4.抓好行政事业收费和服务收费减免。
今年继续加大减免行政事业收费和服务收费减免，如县行政中心部门窗口继续降低行政收费标准，其中气象窗口涉及三个服务事项;人保窗口降低两项收费标准;统计窗口降低一项收费标准。据行政中心办证服务系统收费减免统计，20_年度共有四个窗口降低行政收费标准，其中气象窗口涉及三个服务事项：雷击风险评估、防雷装置设计技术评价、防雷装置检测服务收费在原标准基础上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二个服务事项：50CC-250CC摩托车、代收代缴车船税，收费标准从120降至60元;50CC以下摩托车、代收代缴车船税，收费标准从80元降至60元;统计窗口涉及一个服务事项：代收书费款从局本部收取纳入到“中心”窗口收取。据“中心”办证服务系统收费减免统计，20_年年度共免收行政事业性收费万元，在德清县各开发区实施零规费的政策，共减免相关费用万元。
5.进一步优化纳税服务，提升服务经济水平。我县税务部门坚持“服务从心开始，满意从我做起”的服务理念，不断优化纳税服务。一是完善纳税服务机制。推行对纳税人新出台税收政策公示、宣传辅导、跟踪调研“三同步”做法。深入开展5000万元以上重大项目跟踪式税收服务专项活动，深入企业收集服务需求，召开政策宣讲会。二是拓展纳税服务平台。加大对服务内容、服务流程、服务规范、管理制度为主体内容的办税服务厅规范化建设步伐，积极争创“标准示范办税服务厅”。进一步完善网上申报、网上认证、网上抄报税、网络开票。三是创新纳税服务手段。完善全程服务各项工作制度和税务代开“一键通”软件，进一步拓宽“简化填单”、“免填单”、“无纸化免单”办税业务范围，20_年免填单26871户次，_3019份(使用“一键通”软件后每开一份发票节约3分钟左右)，为纳税人减轻了办理涉税事项的负担。
6.加大金融让利，优化金融服务
在我县整体银行信贷资金市场价格低于长兴、安吉等地的基础上，近年来，我县金融机构大力开展“信用工程”创建活动，进一步落实各项让利措施，加大让利幅度。一是实行低利率定价，确保企业承受能力。我县金融机构充分考虑企业承受能力从严掌握利率上浮。据了解，以抵押类银行贷款利率上浮幅度为例，今年来该类贷款利率上浮幅度一般不超过30%左右，同比少上浮15个百分点。对符合国家产业政策、发展前景和信用状况较好但暂时有困难企业特别是中小企业尽量少上浮或不上浮。二是严格规范吸存及各项收费，杜绝变相提高利率。为避免通过产品搭售,要求企业留存存款资金或向其转移吸存成本等方式增加企业实际综合贷款费率，各金融机构发放贷款时严格执行“不搭售理财、基金、保险等产品，不附加不合理贷款条件，不变相收取不合理费用，不强迫企业到指定机构接受服务及收费”的“四不”要求，对合约中明确免费的服务项目，规定不得在变更合约前直接收费或单方面变更合约收费。
(四)继续开展特色主题活动
1.深化“阳光工程”建设。
县纪委、监查局印发了《关于进一步深化“阳光工程”建设的实施方案》的通知。通过开展“阳光工程”行动，落实减负政策。以深化党务、政务公开、着力推进重点领域涉企收费公开、建立健全公开机制和“阳光工程网”平台建设等方式，深化“阳光工程”建设。在上级统一领导下，以建设“阳光德清”为引领，以促进权力规范透明运行为目标，以强化监督制约为重点，以电子政务为平台，以电子监察为手段，积极推进廉政风险防控机制建设，推动权力阳光运行，做到部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位，形成以公开促公正，以透明促廉洁的工作机制，为加快实现德清新崛起提供保障。
2.深入开展护企行动，巩固治理“三乱”成果。
_门认真组织开展上级部署的各类专项行动，制定《全县公安机关“打盗抢保民安”专项行动实施方案》、《全县公安机关反电话、短信、网络诈骗犯罪专项工作实施方案》，并取得了显著成效。全年侦办各类涉企经济案件11起，抓获5人;破获电信网络诈骗案件36起，抓获犯罪嫌疑人5人，追回赃款21万元;同时继续深化打黑除恶工作，已打掉恶势力团伙4个，抓获涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人58人，破获涉恶类案件32起。县交通运输局以行政执法规范化建设为主线，以“强管理、强规范、强素质、强基础”为主题，进一步加强了行政执法办案程序的规范化管理力度，不断加强对客运市场、货运市场、出租车市场和非机动车市场的监管力度。健全联合执法工作，通过联合_门执法，集中治理等举措，开展打击“黑车”和超限超载整治，全面清理整治无证无照经营，加强交通运输市场管理。配合县矿山整治办公室加强矿山综合治理工作，以超限矿车整治，港区码头的管理为主要抓手，强化矿山综合治理。开展了深入隐患排查、深化“打非治违”等活动，共组织检查企业(船舶)359家次，出动检查人员1178人次，查处非法违法行为150处，确保交通运输企业及个私业主生产安全平稳。
3.开展“三项评议”活动。
即千人评议机关(单位)、千人评议乡镇部门正职领导、为民涉企重点中层岗位评议三项活动。印发《20_年度“三项评议”活动方案》,从大局意识和社会影响、服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律等各方面接受群众、社会、企业监督。同时开展服务承诺进企业活动，要求各涉企单位根据涉企工作的紧密度，将涉企服务承诺、优惠政策、帮扶措施等印发到企业，并通过走访、座谈等活动，征询企业对管理工作的意见和建议，对管理工作中，个别工作人员身上出现的态度推诿消极的现象，严肃查处。
本学期学校减负工作总结如下：
一、建绿色意识，观念指导行动
开设绿色讲坛，学习减负文件和精神，树立正确的“教学观”“作业观”和“学生观”。制定《台湛路小学育人指南》等，规范教师的教育教学常规工作。每月末对教学常规工作的落实情况进行自查和互查，做到一月一清。
二、营造绿色课堂，增效与课堂同行。
开展“课堂作业最优化研究”，根据课程特点和学生当堂学习情况，提炼设计精准的课堂作业，让学生“精学”“精做”。
锤炼绿色课堂艺术。坚持集体备课**，实行“基础+个性”的备课模式，任教者在别人“一备”的基础上，进行自己的“二次备课”，实现资源共享，共同提高。开展“以思促行，绿色课堂”活动，立足于课堂教学的解剖，开展课堂教学指导，提高教师的课堂教学水*，不断锤炼教师的教学艺术，提高课堂教学效益。
采用新型的教研活动方式——深层式研讨，即集体备课-初次执教-集体反思-再次执教-再次反思，在这个往复循环的过程中，不断提高教师解读教材的能力、反思的能力以及驾驭课堂的能力，不断炼课，形成**课例，提升课堂教学的效率和质量。
三、布置绿色作业，让减负与快乐同行
创新作业形式，各学科根据教材特点和学生特点，设计完成“绿色实践作业”。作业的内容在班级博客中公示。学校选取优秀的“绿色作业”，参加市北区首届“绿色作业”展评活动。
四、开展绿色活动，让减负与生活相伴
（一）实践活动“锻能”
为了让学生学得快乐，学校开展了“阳光体育运动”，确保学生每天在校锻炼1小时的体育活动时间，提高学生的身体素质。同时，学校开展了跳绳比赛，多米诺骨牌比赛等学生感兴趣的活动，让学生的学习生活丰富多彩，并在活动中提升综合能力。
（二）绿色评价“彰优”
学校继续开展了“星光少年”评价活动。学校再次明确了评价的标准，并且先**学生进行自评、互评，再**教师和家长对学生进行评价。综合这四方面的评价，各班选出10位星光少年，学校进行表彰。
——减负工作总结10篇
我校为进一步加强了教育教学各项管理，认真做好减负工作，在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面，全面提高学生素质方面做了下些工作，现总结如下：
一、转变思想观念，在教学实践中为学生“减负”。
召开学校全体教师会议，积极**教师学习、贯彻各级**部门关于“减负”工作的文件、规定等。进一步加强学习，提高认识，树立教育为提高民族素质，为****现代化服务的目标观；不以考试分数为唯一标准评价学生和教师教学质量，注重学生综合素质的提高，个性特长的充分发展；注重思想品德教育和纪律法制教育，加强综合实践、兴趣课管理，促进学生德、智、体、美全面发展。树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相**，大面积提高教学质量的教学观。转变只重视少数尖子生，而轻视大多数学生，甚至放弃后进生的错误观点，屏弃重知识灌输，轻能力培养的教育观。成立学校“减负”工作**小组，召开小组会议，实行“减负”工作**责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。
二、教师自觉负重，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。每一位教师努力从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；在业务提高上自我“加压”，更新观念，**思想，不断提高自身的从教素质和能力；在教学实践的过程中一丝不苟，扎扎实实地做好备课、上课、批改作业、课外辅导等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真计划、备课，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。基本上能做到教学目的要求明确，教学环节清晰，重点难点认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，能舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留5分钟以上的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。课内的作业要在课堂上完成；课外的作业分量要适中，注意突出训练重点。一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级书面作业**在半小时以内，五、六年级**在一小时以内，学校和班**应负责**和调节学生每日的课外作业总量。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课。调课要报经教导处批准，所缺课程及时补上。艺体常识科课一律按要求上足课时，不挤占他用。按浙江省小学课程设置开设的所有课程，严格**学生的用书，练习资料、不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲，违反批评教育。严禁节假日上课，或搞收费上课和有偿补课。任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假**学生上课，在家庭或社会办任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担。严格执行学校**，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。学校**的期末质量检测外，教师不得**各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、不及格。
三、加强综合实践、兴趣课管理，全面提高学生素质。
在加强对学生文化知识教育的同时，多引导和**学生参加丰富多彩的课外活动，兴趣小组活动及社会实践活动，让学生走出教室、走出校园，融入社会，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。
四、加强“减负”工作的**和指导。
按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科学设置课表，严格**学生的在校时间，按规定征订有关教辅用书。学校**分年级随堂听课，及时了解掌握教师“减负”工作情况，及时发现先进，树立典型，纠正问题。学校对“减负”工作定期检查，并将结果存入资料档案，及时总结反馈。成立学校管理工作家长委员会，每学期定期召开全校学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟通家长，做好家长的宣传工作。
总之，我校将一如既往的抓好减负工作，让学生轻松活泼健康成长，在抓教育教学质量的提高同时，促进学生全面、持续、**的发展。
商品价格与百姓日常生活息息相关，做好价格监督检查工作，使市场保持合理的物价，是物价部门的一项重要职责。近年来，临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题，同时针对问题，总结经验提出意见建议，做好新形势下基层价格监督检查工作。
一、价格监督检查工作存在的问题
(一)行政执法手段滞后。一直以来，价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上，过分依赖人的自然智力，而对于医疗卫生、电力、电信等实行了智能化办公、财务电算化行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方，这样一来，调查取证难以深入细致，容易被表象所迷惑，在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面，当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面，没有深入细致地进行调查研究，少数执法队员只满足于检查处罚了事，不注重经常性的价格监督，平时对被管理对象的价格行为很少过问，导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。
(二)职能交叉，相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾，造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《_价格法》的规定，各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权，但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。
(三)三难现象制约检查。
1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统，采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件，财务处理也采取了电算化，其交易记录、收费记录有的甚至可以更改，这样一来，价格监督检查取证和检查带来了很大的.困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大，一些不法经营者千方百计出招来对付检查，设置种种障碍，加大了检查的难度。
2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查，但对检查出来的材料不予签字认定，或者采取拖延的办法来抗拒处罚，有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压，以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理，如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位，涉及单位常常从自身利益出发，违法设立各种收费项目来增收，给检查工作造成很大的困难，往往从本单位利益考虑，对价格部门的处罚进行干预，造成价格执法不能依法行政，处罚困难。
3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实，但在执行处罚收缴违法所得的时候，这些单位或以其经营亏损无力缴纳，或以单位经费困难等理由拖欠罚没款，以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律，价格执法缺乏强硬手段，只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长，还要支付执行费用，使得价格执法成本明显增大。
二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议
(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度，进一步完善、规范市场价格行为的法律法规，理顺现行法律法规之间的矛盾冲突，增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见，增加价格行政执法行之有效的行政措施，在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力，从根本上解决价格行政执法三难的问题。
(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识，学历高，富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研，让他们开阔视野，创新思想，开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育，坚持机制保廉，保持价格执法队伍的廉洁形象，打造一支能经得起考验，抵得住诱惑的高素质执法队伍。
(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查，在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法，上下结合，统一行动，有效地防止地方政府进行行政干预，保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势，价格监督检查要不断推陈出新，将账面检查与外围调查相结合，常规检查与专项检查相结合，举报投诉与全面检查相结合，明察与暗访相结合，力求检查深、细、透。
(四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了处罚制裁，而是对行为进行规范。要从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。这就需要在价格监督检查中把工作重心前移，建立健全通报会、告诫会、告诫书、提醒函等各类制度，做好事前防范。通报会、告诫书等作为价格监督检查事前监督的重要手段，对于引导经营者自查自律，及时发现价格违法行为苗头，阻止价格违法行为的发生有着重要的作用。
为巩固拓展“基层减负年”成果，坚决杜绝形形**的**，持续为基层松绑减负，让**有更多时间和精力抓落实。根据******印发《关于持续解决困扰基层的*问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以*新时代*特色****思想为指导，深入贯彻*的*和十九届二中、三中、四***精神，全面落实*和省**关于持续解决*突出问题的决策部署，深化拓展基层减负工作，坚持把续解决困扰基层的*问题作为一项重要的**任务、首要任务和长期任务，坚持“问题导向、标本兼治、深挖根源”的工作原则，坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，往深里抓实里做，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和**建设，进一步把广大基层**干事创业的手脚从*的束缚中解脱出来，为决胜决战脱贫攻坚全面建成小康社会提供坚强作风保证。
二、整治工作内容及问题表现
(一)在持续筑牢克服**的思想**根基方面
1.**产生的思想根源远未根除，学**的创新理论没有真正入脑入心，贯彻落实*决策部署不用心、不务实、不尽力。
2.“*”、“*”、“两个维护”没有内心深处扎根铸魂，坚定理想信念不坚定。
3.没有将力戒**纳入不忘初心、牢记使命的**，理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制没有健全。
4.疫情防控经验教训总结不深刻，没有牢固树立正确政绩观。
5.贯彻新发展理念还想不清楚、弄不明白、做不到位;
(二)在坚决纠治贯彻落实*决策部署中的*问题方面
6.整治**的**站位不高，贯彻落实*的理论和路线方针**上存在**偏差，**机关和****以上率下作用没有充分发挥。
7.贯彻*决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，特别是漠视人民群众生命安全和身体健康等问题突出，不敬畏、不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题依然存在。
8.贯彻落实“两个维护”情况的督促检查措施不强力度不大，推动*重大决策落实机制不完善。
9.在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复力度不大，落实外防输入、内防反弹和复工复产各项举措不精准，多头重复向基层派任务要表格、执行**“一刀切”等机械式做法依然存在。
10.数字脱贫、虚假脱贫等脱贫攻坚中的**禁而不止。
(三)在切实防止文山会海反弹回潮方面
11.落实精文减会的动态监测机制不到位，各部门单位超发超开现象依然存在。
12.在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，存在多头发文、层层开会、重复报文报表等问题。
13.文件、会议质量不高，仍发不切实际、内容空洞的文件，仍开应景造势、不解决问题的会议。
14.存在发文开会方面改头换面、明减实不减，用*做法解决*的问题。
(四)在进一步改进督查检查考核方式方法方面
15.严格计划管理和备案管理不到位，强化对计划事项的**执行力度不大。
16.阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法依然存在，没有推动相关部门督查检查考核结果互认互用。
17.对清理后保留的“一票否决”、签订责任状事项以及评选评比表彰的创建活动，没有实行清单管理。
18.对出现在企业、学校、医院、科研单位的**问题没有引起重视和解决。
19.对疫情防控工作中充分利用大数据、云计算等信息化**提高督查效率和质量的好做法总结运用不全面，探索运用“互联网+督查”不深入，不能完全做到让数据多“跑腿”、让**群众少“跑路”。
(五)在着力提高**研究实效方面
20.统筹推进疫情防控和经济社会发展**研究工作不深入不，制定的应对措施不科学不精准。
21.调研工作仍然搞形式、走过场，没有发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫不够，给基层增加负担行为还存在。
22.调研统筹不到位，存在同一时间到同一地方扎堆调研的问题;下去调研，还存在前呼后拥，层层陪同，主要负责同志出面接待，走“经典路线”式的**调研;随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研较少开展，难以察实情、听真话、取真经。
23.制定**，出台措施，不能全面深入了解实际情况，不有对**情况进行全面深入分析研究，缺少针对性和可操作性，存在不接地气的“空中**”、措施和相互打架的“本位**”、措施。
24.**执行中不注意听取基层**群众反映，不了解具体落实情况，不适时调整完善。
(六)在完善**担当作为的激励机制方面
25.面对决战决胜的艰巨任务，缺少激发广大**锐意进取、奋发有为的精气神的办法措施。
26.既不能把“严”的主基调长期坚持下去，又不善于做到“三个区分**”，持续正向激励**担当作为有关具体措施落实的力度小。
27.精准审慎实施谈话函询和**及规范实施**的工作程序不到位，存在滥用**、不当**及以**代替整改等问题。
28.为受到诬告错告**澄清正名不到位，依然存在大干出大错、小干出小错、不干不出错的思想行为。
29.对**来被**和受处分**情况不能进行全面了解梳理，积极稳妥使用影响期满、表现突出的**的措施完善，导向不鲜明。
30.以正确的用人导向引领干事创业导向**考核评价机制不完善，没有真正建立**上过得硬、善于贯彻新发展理念、**执行力和治理能力强、“愿作为、能作为、善作为”的**选拔使用机制。
31.在统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大**中考察识别**力度不大。
32.对基层**特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线**的关心关爱停留在文件规定上、**口头上，落实**带薪休假、津补贴、职务职级等待遇保障**不到位，村(社区)**报酬动态增长机制没有建立和健全。
33.深化理想信念教育和加强治理能力和专业能力培训不到位，在广大*员、**中形成了减负就是减担当、减责任，就是降低工作标准和要求的错误认识，导致不能自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，不能提高担当作为的硬本领。
(七)在深化治理**为基层放权赋能方面
34.在研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的**文件，构建*的**、人民当家作主和**治理有机**的基层治理体制机制等工作上，存在观望等待的心态。
35.不善于总结一些地方的新鲜经验，不能进一步向基层放权赋能，没有加快制定赋权清单，达不到推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，形不**力物力财力投放到基层。
36.对不同层级、部门、岗位之间的职责边界厘不清，存在权责不一致，责任清单产健全，“属地管理”不科学不规范，层层向基层转嫁责任的问题。
37.城乡社区服务和管理能力建设流于形式，构建基层智慧治理体系不到位，基层公共服务、矛盾化解、应急管理水*不高。
38.各级**和**机关开展工作依赖传统路径，**方式和工作方法还没有转到现代、科学、法治的轨道上来。
(八)在坚持以上率下狠抓工作落实方面
39.各级*委(*组)实履行主体责任不到位，不很好做到坚持一级做给一级看，抓好本级带下级力度不大。
40.不能有效地将防止和克服**深度融入巡察、*委督查、**考察考核、**生活会、年度述职等**，不能较好地推动****和**督查常态化、长效化。
41.总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型力度不大，****一批**的典型案例进行警示教育强度不足。
42.县直机关没有很好地坚持刀刃向内，勇于自我**，深入整治**突出问题，走在前作表率的作用没有充分发挥。
43.整治*为基层减负、上下联动的工作格局依然存在流于形式的问题，*委牵头抓总和统筹协调作用发挥不到位，不能常态化开展基层观测点蹲点调研和研究解决*突出的新情况新问题。
三、实施步骤和时间安排
1.集中学习教育阶段(月底前)。各级***开展一次以“从我做起持续解决困扰基层的*问题，靠坚强作风保证决胜全面建成小康社会”为主题的学习教育，通过*委(*组)会、*(总)支部会议、固定日集中学习等多种形式，认真学习贯彻**关于克服**和狠抓工作落实的重要论述，学习******《关于持续解决困扰基层的*问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，学习省市县委坚决持续解决困扰基层的*问题的有关规定要求，深入交流讨论，撰写心得体会，引导全县*员**始终保持**上的清醒与坚定，担当作为、狠抓落实，干在实处、走在前列。
2.自查自纠阶段(月底前)。认真对照本方案“八个方面”43个突出问题，逐项认真查摆本级本部门单位困扰基层的*问题，深入检视查找差距，各级***和每名*员**要明确整改责任，逐项列出清单，制定整改措施，切实把问题查深、找准、摸透，做到边查边改、即知即改。于X月X日前提交本级***和个人自查自纠内容问题及整改清单。
3.督促检查阶段(月底前)。县专项整治**小组，对各级自查自纠情况逐一进行检查复核，全面梳理自查自纠问题。对情节严重属**问题的，移交县**严肃处理。同时，督促各级***和部门单位进一步健全完善相关**，细化落实措施，建立健全更有针对性、实效性、可**、可遵循的工作落实长效机制，固化转化集中整治工作成果。
四、工作要求
(一)****，精心**。各级要****，提高认识，切实把整治工作作为管*治*的**任务来抓。要及时召开会议专题研究部署，主要**亲自抓，针对工作方案，强化工作措施，夯实工作任务，认真做好自查自纠、**检查、整改完善等工作。
(二)压实责任，强化担当。各级要认真履行全面从严治*主体责任，加强教育管理，强化**检查，以最坚决的态度，最务实的作风，对日常工作中大家看得见、群众有反映，心知肚明、约定俗成、常规惯例、****的违反**八项规定精神，搞**等“*”问题，坚决查处纠正。各级****要敢于担当，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，坚持问题导向，一个一个去解决，对于发现的有关问题，不回避、不推责、不遮掩、不护短，对整改工作不畏难、不糊弄、不走过场。特别是对于发现的涉嫌****的问题，要全力**和配合**开展纪律**和**工作，确保整治工作收到实实在在的成效。
(三)增强配合，强化**。要强化工作协作机制，沟通协作配合，加强信息沟通、问题线索移送，统筹调配**力量，形成工作合力。要坚持把纪律和规矩挺在前面,紧盯不落实的事,盯不落实的人,对表态多调门高、行动少落实差,搞*、*的典型，严肃追究当事人责任和相关**的责任。
(四)自我**，当好表率。县直各部门单位要坚持刀刃向内、勇于自我**，在创建让*和县委放心、让人民群众满意的模范机关中，把力戒**作为重要内容，以实际行动做“两个维护”的表率。
一、指导思想
以《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，贯彻落实市教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担，深入推进素质教育十项规定》，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，提高教育质量，特制定本方案。
二、**机构
（一）**小组
组 长：潘宁
副组长：吴小丹
成 员：黄洁霞 马泽艳
（二）工作责任
组 长：全面引领督促学校“减负提质”工作
副组长：分工合作，全面协调学校“减负提质”工作，制定相关规章**，并指导工作的督促贯彻落实。
成 员：积极进行“减负提质”工作宣传，带头并指导全体教师具体落实“减负提质”各项措施，对“减负提质”具体过程进行的督促，并及时收集、反馈工作信息。
三、实施细则
（一）严格执行课程计划，严禁**补课。
1、学校要按照《教育课程计划》，开齐课程，上足课时。每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动，保证学生在校期间体育锻炼时间每天不少于1小时。一、二年级每周安排2节写字课; 一至六年级每周安排音乐、美术课各2节；三至六年级综合实践活动课按课程计划上足课时。
2、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。
3、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。
4、各科教学要严格按照国家颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。
5、学校不得占用节假日和休息时间**或者变相**学生集体补课，不得将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补习班、培训班。
6、严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补习活动，严禁**、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。
（二）、**学生在校学习时间，保证学生周活动总量。
1、学生上午上课时间，小学不得早于8:20。学生每天学习时间（包括自习），小学不超过6小时。
2、严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间。
3、严禁**学生上早自习、午自习。
4、严禁占用节假日、双休日和寒暑假**学生上课和进行全班性集体补课。
5、课程表内的自习课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。
6、要保证学生每天有1 小时阳光体育活动的时间，落实“2+1”活动要求。
（三）加强有效教学研究，切实提高教育质量。
1、提高教研活动质量
（1）各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。
（2）在教科室的引领下由教研组长负责，各教研组围绕学期教学重难点积极开展各项教研活动。
（3）积极参加，认真开展教委和进修校下达的各项教研活动。
2、提高课堂教学质量
（1）优选教学方法，提高课堂40分钟教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。
（2）优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡**探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。
（3）落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，**他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。
3、加强特色备课
精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。
（四）精心设计练习，合理布置与指导学生作业。
1、老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。
2、提倡一、二年级不留书面课外作业，三至六年级每天课外作业总量原则**在1小时以内。
3、教师必须切实履行自主设计作业、合理布置作业、批改作业及反馈指导的职责，优化作业内容，创新作业形式，提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。
4、教师不得布置大量机械重复的作业，不得布置午间作业，不得以任何理由惩罚学生做作业。
5、规范使用教辅资料。使用教委规定，学校**订购的教参教辅，不得**学生**购买教材和各种读本，任何**和教师不得**小学生**购买教材以外的教辅资料、图书、报刊、音像制品和其它学习用品，增加学生学习负担，更不能以此作为考核、评奖的依据。特殊情况需由学校**讨论批准。
（五）**学生考试次数和难度，建立科学评价**。
1、严格按教育局要求**期中、期末考试（考查），不盲目增加考试（考查）次数。
2、教育局统考、抽考使用进修校**命题。其他情况使用学校自命题时，所有考试试题都不得超出课程标准要求，严格**考试试题难度。
3、小学生学业成绩评定实行等级分制，使用素质发展评价报告书。
4、学校和教师不得排名公布学生的学业成绩。
5、要严格执行义务教育阶段取消留级以及不得办重点班、快慢班的规定。
6、入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。
（六）保证学生参加课外活动和社会实践活动。
1、学校要建设好音乐、美术、科技、劳作、图书（阅览）及实验室等各种功能室和体育场馆，按标准配齐设施设备。
2、要加强实验、实作等课程内容的教学。下午课后安排1节课外活动，**学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等课外活动及社会实践活动，培养学生创新精神和实践能力，确保每位学生在义务教育阶段掌握两项体育技能、一项艺术特长，培养一项科技爱好。
一、指导思想
进一步**思想，提高认识，认真贯彻落实省教育厅、省委**部、省委***、省监察厅联合颁发的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》的文件精神(“五严”规定)和《江苏省中小学管理规范》，切实转变教育观念，用科学的教育发展观规范、指导学校的办学行为和“减负增效”工作，全面推进素质教育，深化课程**，提高课堂教学效率，提升教育质量。
二、工作目标要求
1.严格执行教育行政部门颁发的课程计划，不增减课程，不增减课时。开齐、上足、教好各门课程。严格执行“三表”(课表、作息时间表、大课间体育活动表)。
2.加强课堂教学管理，保持良好教学秩序，优化教学过程，提高课堂教学效益。
3.严禁用节假日、双休日和寒暑假**学生上课，坚决杜绝有偿家教。对个别学习困难学生课外补习是教师义不容辞的职责，作为教学过程的有机组成部分予以落实。
4.严格**学生的课外作业量，一二年级不留书面家庭作业， 三、四年级作业总量不超过四十分钟，五、六年级家庭作业总量不超过一小时。
5.严格**学生在校活动时间总量，学生每天在校活动时间总量不超过6小时。保证学生有不少于10小时的睡眠时间。
6.严格**考试次数，学校每学期只在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。
7.学校和教师均不**购买或要求自购本市小学生用书目录外的练习册、习题集、复习辅导等资料。
8.学校和教师不自行**学生购买书刊报纸，订阅报刊，严格根据上级要求，一律采取让学生家长**选择，自行订阅的方式。
9.严格执行素质教育评价**，实行等级记分**。学校不以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据。教师不得按考试成绩给学生排名次。不得以考试成绩作为判断学生好差的主要依据。
三、具体措施
1. 健全**，为增效提质工作提供保障。学校成立贯彻规范、执行规定、减负提质增效工作**小组：
组 长：
成 员：
2. 转变观念，加强教师教育思想管理。人的一切行为是受思想支配的，提高教师的认识、树立正确的教育思想是实施“五严”规定的重要前提。我们要**教师认真学习规范和相关文件，把贯彻执行《江苏省中小学管理规范》和“五严”规定作为**治校的重要内容和标准，进一步明确管理要求，强化管理责任，落实管理职责，并以此为契机，积极开展“文明校园、**校园、**校园”创建活动。树立正确的人才观，明确只要热爱****祖国，能够在自己的岗位上为社会做出贡献的都是人才，“三百六十行，行行出状元”。转变以考试分数为唯一评价标准的质量观，培养出综合素质好、有个性特长、会终身学习的高质量人才。树立正确的教学观，不把学生当成知识的容器、解题的机器，引导学生主动探求知识，培养能力，发展智力，变“被动学”为“主动学”，变“搀着走”为“自己走”，使其成为学习的主人。树立正确的师生观，建立**、*等、**的师生关系，信任尊重学生，尊重学生的人格，尊重学生的个性，尊重学生智力发展的差异。
3.狠抓教师培训，努力提高素质。一要大力培养教师的敬业精神，把爱生作为师德教育永恒的主题，引导全体教师带着爱心、带着责任、带着智慧投身教育教学。二要加强校本培训，充分利用教师专业发展班这一*台，围绕提高教师能力及“五自七让”课堂教学模式开展研讨，积极开展“校本”研究，通过青年教师基本功竞赛和课堂教学比武、开展教研活动、与兄弟学校交流等，为教师的专业发展和个人成长提供广阔的舞台。
正确对待考试和分数。考试不仅是对学生学习的一种检测，也是对教师教学的一种评价。因此，考试有必要，但必须正确对待。我们取消期中考试，每学期只**一次期末考试，但不得公布学生的名次，只是根据学生考试的情况，要求班**考试后对学生多做思想工作，帮助学生一起分析阶段性的学习情况，同时，通过教师家访、家长校访、家长会、家长学校、校信通等渠道加强家校联系，形成合力，提高教育实效。
培养学生良好的学习品质。我们要注重学生良好的学习品质和习惯的培养，如：刻苦学习的意志(不怕困难，不怕失败挫折，勤于思考，敢于**，有坚持不懈的学习精神)，认真负责的学习态度(上课专心听讲，动口、动手、动脑参与教学活动，认真完成作业，对学习一丝不苟)，灵活多样的学习方法(能掌握教材重点、难点，能够举一反三)，良好的学**惯(预习、复习的习惯，读书、自学的习惯，课外阅读书报的习惯，作业、考试仔细检查的习惯等)。
4. 追求有效课堂，努力提高教学质量。实施素质教育、加强规范管理的主渠道在课堂，提质增效的关键在提高课堂教学质量。我们要在严格教学常规检查(备课、教研活动、学生作业、练习检测等)的同时，坚持不懈地抓教学过程的优化：
①教学目标的制定，改变过去单纯掌握知识技能的单一目标为知识、技能、智力、情感、心理品质等全面发展的多元综合目标。
②引导学生参与教学全过程。整个教学过程以学生活动为主，新生学生的主体地位，让学生成为学习的主人。在教学各个环节中做到四个尽量：尽量让学生观察、感受、思考、比较、分析、概括;尽量让学生读书、讨论、小结、质疑;尽量让学生发表不同意见，培养创造意识、创造思维;尽量创造让全体学生主动参与教学活动的条件和机会，主动积极地学习知识，获得分析问题和解决问题的能力。
③优化教学方法和教学**。教学方法坚持“多法配合、优化组合”的原则，变注入式为启发式教学。不片面追求花样翻新、图形式上的热闹，而是注重激发学生的兴趣，激活学生的思维，以达到教学目标。
④采用多种**辅助教学，发挥现代教育技术的作用，创设教学情景，激发学习兴趣，突破重点、难点，使概念形象化。学校鼓励**教师大胆**，改进教学方法，优化课堂教学，提高课堂教学质量。在课堂教学中做到“三到位”：基础知识训练到位、基本能力训练到位、学习情感激发到位;致力做到“五把”：把学习主动权还给学生、把学习方法教给学生、把兴趣带进课堂、把实践能力的培养纳入课堂、把创新观融入课堂。
5. 减轻过重课业负担，让学生健康成长。切实减轻课业学生负担，**学生的精神和身体压力，让学生愉快地学习、健康地成长。坚持一个原则：以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。加强**，把规范教学秩序、减轻过重课业负担、提高教学质量的工作放在首位，结合学校实际制定工作方案。把握两个前提：一是严格执行国家的课程计划，严格**学生在校时间，严格按照国家课程计划设置课程，开全上足教好，不随意增减课程课时，不随意提高或降低教学要求。二是依据儿童学习和生活规律，合理安排每天作息时间，扎实开展“阳光体育”活动，确保学生每天1小时的体育锻炼和活动时间。做到“三不准”：不准要求学生乱购教辅资料，不准教师从事有偿家教，不准利用寒暑假、节假日**学生集体补课。要求“四精”：精心备课，精心设计课堂练习，精心批改作业，精心辅导学困生。提倡“五留五不留”：留适时适量的作业，留自主型作业，留分层型作业，留实践型作业，留养成型作业;不留超时超量作业，不留节日作业，不留机械重复作业，不留随意性作业，不留惩罚性作业。
6. 开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生**发展。课业负担的减少，给学生腾出了大片的发展时空。要在属于学生自己的时空里，让学生**地、无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在与伙伴的交流中完善自我。
规范活动课的教学，实行“五定”(定时间、定场地、定教师、定内容、定学生)，培养学生各方面的兴趣爱好。为培养学生个性、开发学生潜能，学校切实开发和实施艺术教育校本课程。我们将继续本着“分级开设、全体参与、兼顾特长、充分保证”的原则，让100%的学生参与活动，适应不同年龄学生的特点分层次推进。通过形式多样的艺术活动，提高学生的艺术情趣。通过举办读书节、艺术节、英语节和其他一系列丰富多彩的活动，促进学生健康成长。开展丰富多彩的德育活动，做到活动育人。
①学校依据《小学德育工作规程》，按照总体目标和学生成长规律，抓好学科渗透，每学年度召开班**沙龙，进行班级管理研讨，请优秀班**和模范教师交流班级管理以及爱生育人的典型经验。
②周周进行少先队常规检查评比，月月颁发流动红旗，培养学生的“五自”能力。
③除固定的宣传栏外，学校在校园每个角落新增宣传牌，并定期更换教育内容，使学生受到良好的氛围熏陶。
④每学期开展系列德育主题活动，培养学生良好的道德情操。充分发挥**下讲话、红领巾广播站、黑板报、宣传橱窗、宣传栏等阵地的作用，对学生进行民族精神教育、公民道德教育、理想信念教育、习惯养成教育、心理健康教育等。
7.家校联动，形成执行“五严”规定合力。利用学校网站*台和发告家长书形式与家长联系沟通，向家长宣传省“五严”规定的主要内容，请求家长给予配合、督促执行。尤其是在“五严”规定的学生在校学习时间上，要确保全校各班作息时间不违反规定，保证学生每天有充足的睡眠时间和课余活动时间。在学校网站上公布学校作息时间表和学校总课程表，欢迎群众**。为了办好让人民满意的教育，学校将在告家长书中附上家长留言栏，由家长填写对学校或班级工作的建议和要求，每周发放家校联系簿，而后交由学校汇总反馈，尽力满足家长追求高质量教育需求的愿望。
我们将把贯彻执行《江苏省中小学管理规范》、《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》作为**治教的重点，全面落实市教育工作会议精神，以规范促管理、向管理要效益，围绕教育教学、常规管理、校园管理、后勤管理等环节，对重点问题进行重点督查、重点解剖，把小事做细，把细事做精，不断提高精致化管理水*，真正做到“回归教育方针、回归课程标准、回归教学规律，把时间和空间、健康和快乐、兴趣和爱好还给学生”，使校园成为学生想学、会学、乐学并能在这里强基固本、**成长的乐园。
减负，并不是新鲜的话题，但它却是一个非常值得思考的话题。如何才能有效肩负：
一、兴趣是减负的第一法宝。
学生为什么会有负担？如何才能让学生享受适度的压力？这恐怕是教育不可回避的一个问题。我们可以先做一个形象的比喻：当你和一位赏心悦目的`美女促膝相谈一小时，你会觉得是愉快的享受；反之，让你和一位臭气熏天的酒鬼共处一分钟，就会成为沉重的负担。所以，学生有没有兴趣，很大程度上决定了负担的轻与重。学生在学校除了读书，还应该有更为丰富的体育活动、艺术活动。多种活动的有机结合，才能还给孩子快乐的童年，减轻他们的负担。
二、向四十分钟要质量。
学生要发展，教师就要先行发展。教师广泛涉取以求一个“博”字；钻研业务以求一个“专”字；加强教研以求一个“新”字。要上好课，课前准备是关键。教师要充分研读教材，明确每册教材在整个小学阶段的地位和任务，从而更好地开展课堂教学。
三、让学生把作业当做一种快乐。
减负令严格**学生的作业量。做到一、二年级不布置课外作业，三到五年级的课外作业不超过30分钟，六年级的作业不超过1小时。因此，人们一提到减负，第一反应就是减少作业量。有人认为“减负”就是给学生少一些作业、少一些补习，多一点玩的时间、多一点能够受他自己支配的时间。其实，这种规定是很难操作的。试问，一、二年级的孩子回到家什么作业也不做，家长会答应吗？一定量的作业还是要布置的，因为学习本身就客观存在一定的负担的压力，任何人学业上的成功都无法逾越“刻苦努力”这一环节。如果我们随意减去学习中应有的负担，就彻底偏离了减负的精神。
在作业的要求上，首先要精心设计作业，认真筛选，**作业数量。选择有**性的作业，使学生通过练习达到复习和巩固课堂所学知识的目的。笔头作业一定要做到少而精，避免机械重复。
第三，双休日、节假日要**笔头作业的量，可布置一些“软作业”。所谓“软作业”，就是比较灵活、**的、需要学生动手动脑，以及参加社会实践来完成的作业。如：阅读书籍、参加劳动、查阅资料、收集信息、社会**等。这些作业学生乐意做、喜欢做。对自己感兴趣的东西做起来是不会感到是一种负担的。而这些作业的完成，对于增进学生的综合素质无疑是很有帮助的。
今年来，乡党委、政府深入贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，不断推进整治“形式主义”为基层减负工作，现将工作情况汇报如下：
一、“会风”方面。
一是减少会议数量。我乡坚持每周一、周五例会制度，着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。
二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。确保乡村两级干部能够腾出足够的时间到村开展具体工作。
二、“文风”方面。
一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加强业务能力培训，提高业务水平，把加快公文阅处速度，转化成实质工作要求。
二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，采用复印和PDF等便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文；可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
三是对于功能相似或者重复的微信、QQ工作群进行清理整合。微信、QQ等工作群要应减尽减，对于临时性、阶段性微信、QQ等工作群，应在工作结束后及时注销或解散;对于长期未使用或使用频率过低的工作群予以解散。
目前我乡文风会风得到有效整治，与去年同期（上半年）相比，召开会议次数约减少25%，会议时长也明显减少，下发文件共减少13%，切实减轻了基层负担。目前，乡政府微信工作群目前只保留2个，QQ工作群只保留1个。在很大程度上提高工作效率、减轻了基层负担。
多年来，我们一直在喊“减负”，可是喊了这么多年，为什么学生的负担一直都没减下来呢？我认为主要矛盾是“减负”没有与“增效”挂钩。“减负增效”是我们所期盼的教育教学理想境界。但在实际教学中，我们往往把握不住分寸，课堂上该如何“减负”、怎样“增效”这是令很多教师迷茫的问题。许多教师认为，只要在课堂上完成了教学任务，学生能当堂完成作业，就是“减负增效”了。如何真正做到“减负增效”是每一位教师应该思考的问题。
通过我们不断学习，更新教育教学观念，谈一谈我们的看法：
一、更新观念，追求效益
在教学过程中，我们要尊重每一位学生，让每一位学生在课堂上都有发挥特长的机会，使课堂真正成为学生展示才华的地方。不要让学生觉得“我不行”、“我说错了怎么办”。背着这样的负担，学生永远不会主动参与学习，不会经历知识的获取过程，而只会死记结论。所以教师要爱每一位学生，要“蹲下来”和学生说话，把爱充满课堂，让学生在课堂上能听到老师亲切感人的语言，得到耐心的教导、正面的启发、恰到好处的点拨。
二、认真备课，提高效益
如何在课堂上花最少的时间呢？那么就要求我们教师在课前一定要认真备课。教师要寻找一切和教学内容有关的资料，吃透教材的**结构，重点和难点，对每一章节的系统性和连贯性做到心中有数，领会教材所需达到的教学目标和素质教育的目的。要做到这些要求，我们一定要静心地坐下来，进行思考、比较、创新。
备学生。学生是有个体差异的，如何来因材施教，我们就要要通过多接触、多谈心、多融洽的**和方式弄清每个学生的兴趣动机，接受能力，理解水*，个别差异。例如针对不同班级应有不同的教学方法，针对不同学生准备不同问题等。
备教法。教法应是建立在学生学法的基础上，是在结合考虑教材、学生、
设备和教师自身的特点基础上，再以教学法的体系中优选出上好一堂课的教学方法。教育界有个说法：教无定法，但教有法。教法的选择是课堂上突破重点的重要一关，是提高课堂效率的重要**，应该是经过了深思熟虑的，往往就是一个教师智慧的结晶。
备练习。很多老师认为“熟能生巧”，所以总是给孩子做许多练习。布置的练习不去择优，作业量很多，却没有**性，学生苦不堪言。其实减负一个重要的内容就是要精简习题。一个教研组最好要**作业，由全体老师根据学生掌握的情况来商讨并准备，必要时可以集体复印，这样更有针对性，更有效果。
二、课堂40分，创造效益
我们在课堂教学中，教会学生知识不是最终目的，最终目的是教会学生怎样学习，让学生学会学习的方法，让学生真正变“学会”为“会学”,变“死学”为“活学”。让学生能联系生
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