2022-07-14
2022-07-13
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2022-07-09
更新时间:2023-06-15 09:27:06 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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不管人们关心什么,他们都会专注于巡逻。 以下是为大家整理的关于关于在听取巡察情况汇报会上的讲话的文章3篇 ,欢迎品鉴!
同志们:
刚才,市委第三巡察组组长xxx同志对巡察xxx情况通报了反馈意见,通报了6类11条问题,问题提得很具体、很全面,一针见血地指出了xxx在前期工作中存在的不足,xxx全体人员必须高度警醒与重视。xxx同志代表xxx作了整改表态发言,从发言中可以充分看出整改的决心,但更重要的是迅速抓好落实,立行立改。下面,我就如何抓好巡察反馈问题整改落实再提三点意见:
一、提高政治站位,切实增强做好巡察整改工作的责任感
强化整改落实、做好巡视“后半篇文章”是十九届中央巡视释放的一个鲜明信号,也是中央巡视深化发展的工作重点,必须作为一项重大政治任务抓紧抓实。习近平总书记在两次讲话中将巡视整改提到了前所未有的高度。一次是在审议中央巡视工作规划时强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。另一次是在听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时强调,整改不落实,就是对党不忠诚。2月27日,市委书记专题会听取了x巡察情况综合汇报及相关专项报告,市委书记x书记对全面抓好问题整改和巡察成果的运用作出了强调。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,市委巡察是政治巡察,被巡察单的整改是政治任务,是落实“两个维护”的重要举措,是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,是检验“四个意识”的试金石,更是衡量“两个责任”的重要标尺,整改不落实,就是对人民不负责。巡察整改工作不同于一般业务工作,xxx的全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务,务必严肃对待,不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子,时时参照比对、时时自警自省,切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。
二、明确目标任务,全力以赴抓好整改落实
发现问题是起点,解决问题才是硬道理。做深做细做实巡察“后半篇文章”,充分发挥巡察监督标本兼治功能,是贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。xxx要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。
一要落实整改主体责任。主体责任能否落实,是整改能否落实的关键。xxx领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任,要召开会议,专题研究整改工作,制定整改方案,要召开领导班子专题民主生活会,班子成员要主动认领责任,查找原因、分析根源,带头落实整改,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责,对整改成效负总责,对整改质量严格把关。要亲自研究整改方案,亲自部署整改任务,亲自督查整改进度,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。xxx要建立问题整改清单、任务清单、责任清单,明确整改责任、措施及时限,做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键,细化量化整改时间表、任务图,做到措施到人、责任到岗、要求到位,全力推动整改任务落到实处。
二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位,不但要压实主体责任,还要强化对整改的日常监督。x纪委要做好xxx持续整改工作的日常监督,加强督查推进,对立行立改、即知即改的整改问题,要检查是否按要求整改到位;对需要在一定时限内完成的整改问题,在限期内进行跟踪督查,检查是否按期整改到位;对需要长期整改的问题,将其作为常态化监督内容,列入党风廉政建设责任书问题清单,持续跟踪,一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”,问题原因查找不准确、不透彻的不放过,整改责任不明确、不落实的不放过,整改措施不切实际、没有力度的不放过,整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果,切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。
三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改阶段完成的要尽量完成;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,推动尽快解决,但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。
四要注重整改实效。巡察整改是一项政治任务、系统工程,要运用科学方法,统筹谋划、聚焦要害,标本兼治、注重实效。一是聚焦要害,全面落实。针对巡察反馈和社会反映的问题,开展集中整改、专项督查,切实解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题,确保形成整改成果。二是标本兼治、阶段突破。严格对照市委巡察组反馈的问题,深刻剖析根源,做到标本兼治,举一反三,对能迅速解决的问题,立行立改,迅速行动,确保第一时间整改到位;对情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策、科学处置。本着惩前毖后、治病救人的精神,按照问题性质和整改要求,慎重稳妥对待,防止简单粗糙,真正做到既纠正问题,又不简单行事;既坚决纠正不规范做法,又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施;既有利于解决好问题,又有利于调动方方面面的积极性。四是剖析原因、总结提升。有一些反馈的问题是多年存在、反复出现的,而且巡察的时间紧节奏快,在发现问题的过程中很难做到面面俱到,所以在推进整改的过程中,就要深刻的分析问题,剖析原因,将每一个问题深入研究、抽丝剥茧,既要把每一个问题立行整改,又要将整个同一类问题理清肃查,要注重由“点的整改”到“面的提升”,做到整改一个、触及一类、消除一片。
五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程,而且越往后越是困难大,决不能前紧后松、虎头蛇尾,要发扬钉钉子精神,建立常态化、长效化机制,持续发力,久久为功,以整改的实际行动诠释对党的忠诚,以整改的实际成效取信于民。能不能持之以恒抓整改,也是检验被巡察单位党组织特别是主要领导政治觉悟、政治责任和政治担当的关键时期。要敢于担当,创造条件、迎难而上,扭住不放、一抓到底。在整改的过程中,还要注意防止反弹、反复,持续跟踪、深化整改。老问题解决了,新问题还会冒出来,要跟进研究解决,以永远在路上的执着精神抓好整改。
三、强化巡察整改提升,推动各项工作高质量发展
在推进整改工作过程中,我们要以落实巡察整改为契机,不断巩固和扩大整改成果,切实把新理念、新要求贯彻落实到完成市委市政府确定的年度重点工作的全过程、各环节,落实到一个个具体的实实在在的工作项目上来,努力为xx经济社会高质量发展补齐短板、增添助力。一要完善体制机制。对于巡察反馈的问题,要把整改落地见效与长效机制建设结合起来,既提出“当下改”的举措,更完善“长久立”的机制,坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。对本单位体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,要建立健全相关管理办法,扎紧制度笼子,筑牢监管堤坝。二要促进高质量发展。围绕“特色产业生产、农业科技示范、加工物流配套、农业观光休闲、生态环境优美”的发展定位,统筹布局“生产、科技、加工”板块,着力聚焦在道路与水利设施建设、园区公共服务能力提升、种养循环绿色发展示范、主导产业融合发展、经济薄弱村富农基地建设等五个方面。着力建设大基地、集聚大企业、发展大流通、做强大品牌,从而将xxx建成“xxx”的现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区。三要开展警示教育。xxx要结合巡察反馈的典型问题开展警示教育,用身边的事教育身边的人,引导党员干部汲取教训、引以为戒、举一反三、警钟长鸣。园区办要统筹兼顾,合理安排好各项工作,将巡察整改与基层党组织建设、xxx创建、重点难点矛盾化解、项目招引等中心重点工作有机结合起来,通过巡察整改推动工作落实,以巡察整改的扎实效果推动xxx高质量发展。
同志们,以问题为导向,发现问题,形成震慑,推动改革,促进发展,是推进巡视巡察工作的目的所在。希望xxx要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务,正确对待巡察反馈问题,以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进整改落实,形成风清气正、干事创业的良好政治生态,为我市xxx做出更大贡献。
一、听取十二届区委第六轮巡察整改落实及问题线索办理情况汇报时的点评讲话
区委巡察工作在摸索中稳步前进,在考验和挑战中得到大家的认可,巡察工作能力不断得到提高,思路逐步清晰,成效逐渐显现。在肯定成绩的同时也要清醒认识到,巡察问题不精准,巡察报告质量不高,巡察成果运用不到位等制约巡察工作高质量发展问题仍然存在。
下一步要继续紧盯跟踪整改情况,制定长期整改举措,建立长效管理机制,将整改成果转换为促进工作的新动力;要加大问题处置力度,认真调查核实,有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整、有问题的严肃处理;要严格整改工作纪律对敷衍应付、前紧后松、避重就轻、避实就虚,整改不全面、不精准、不彻底,要严肃追责问责,典型案例还要公开曝光。
二、听取十二届区委第七轮巡察情况汇报时的点评讲话
(一)听取区委第一巡察组巡察区发改委党委情况汇报时的
讲话
1.关于对区发改委主要负责同志专题党课记录涉嫌造假,要拿出有效举措,强化党组织领导核心作用,夯实党建基础。
2.关于区发改委在履行价格认定工作职责上不合规、不严谨的问题,要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级部署要求,严格做到“令行禁止”。
3.关于对区发改委2名财务人员违规领取审计津贴,部分下属企业无值班表发放值班费的问题,要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理,违规发放的费用,要全部退回。
4.关于对.....明退二线后仍长期单独占用办公室,且经常将该办公室作为其家人休息之用,干部职工意见较大,区发改委虽对其进行了谈话教育,但未得到整改的问题,要敢于对干部思想和行为上存在的问题较真碰硬,切实强化对党员干部的教育监督管理力度。
5.对于区发改委、区联社时常挤占挪用其下属企业资金用于弥补机关工作经费不足,部分下属企业资产拍租程序明显违规的问题,要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施,切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
(二)听取区委第二巡察组巡察区城建局党委情况汇报时的讲话
1.关于对区人防办《学习制度》还停留在学习科学发展观理论、区城建局存在行政会议代替党组会议现象、部分“三重一大”事项未集体研究讨论等问题,要拿出有效举措,强化党组织领导核心作用,夯实党建基础。
2.关于对区城建局未按规定要求建立规范的消防工程验收和临时占道行政许可审批制度、对人防工程监管不到位、对群众反映强烈的高价买卖人防车位使用权等变相买卖车位问题回应不主动、监管不够到位等问题,要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级部署要求,严格做到“令行禁止”,积极主动地回应协调解决群众合理诉求,切实增强抓紧抓牢抓实主责主业的行动自觉。
3.关于区城建局下属.....大额物品采购审核把关不严,施工合同不规范且部分项目施工不切合实际的问题,要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施,切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
(三)听取区委第三巡察组巡察.....工委情况汇报时的讲话
1.关于对.....党工委主要负责同志在落实区委有关外出报备的批示精神时走过场、弄虚作假是贯彻上级决策部署不够有力的问题,要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级部署要求,严格做到“令行禁止”。
2.关于......存在大额资金使用先支出后补会议记录,党员转正和机关党支部书记选任程序不规范等问题,要拿出有效举措,强化党组织领导核心作用,夯实党建基础。
3.关于.....道加班费、劳务费、值班费发放不规范的问题,要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理,违规发放的费用,要全部退回。
三、听取十二届区委第七轮巡察情况汇报时的点评讲话
本轮巡察突出了政治巡察定位、聚焦了主责主业、更加贴近村居基层实际。对于巡察发现的问题、线索和提出的意见建议,要切实抓好成果运用,将整改工作做细做实做到位,推动问题解决。
四、总结讲话
刚才,我们听取了3个巡察组对3个单位党组织开展巡察工作的情况汇报,审定并原则同意了对巡察发现的问题、线索处置、整改意见。3个巡察组牢牢把握政治巡察定位,坚持问题导向,发现问题精准、报告问题清晰、移交线索客观,彰显了巡察利剑作用。下面,就做好巡察整改及下一步巡察工作,我讲三点意见:
一、突出问题导向,持续推进巡察监督
从这轮巡察来看,发现的问题主要集中体现在四个方面:
一是落实党建工作责任制不够到位。有的单位党组织没有切实担负起党建工作主体责任,理论学习流于形式,“三会一课”制度执行不严格,如区发改委主要负责同志专题党课记录涉嫌造假,区人防办《学习制度》还停留在学习科学发展观理论;有的党组织议事决策不规范,“三重一大”制度执行不到位,如区城建局存在行政会议代替党组会议现象、部分“三重一大”事项未集体研究讨论问题,十字街街道存在大额资金使用先支出后补会议记录,党员转正和机关党支部书记选任程序不规范等问题。对此,要拿出有效举措,强化党组织领导核心作用,夯实党建基础。
二是贯彻上级决策部署、履行主责主业、回应群众诉求不够有力。有的单位党组织和负责同志政治站位不高,对上级部署要求和领导批示精神落实不力。如十字街街道党工委主要负责同志在落实区委有关外出报备的批示精神时走过场、弄虚作假,区城建局未按规定要求建立规范的消防工程验收和临时占道行政许可审批制度。有的单位党组织责任意识不强,履行主责主业不够到位。如区发改委在履行价格认定工作职责上不合规、不严谨,区城建局对人防工程监管不到位。有的单位党组织对于群众关心的热点问题主动不够、行动较慢。如区城建局对群众反映强烈的高价买卖人防车位使用权等变相买卖车位问题回应不主动、监管不够到位。对此,要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级部署要求,严格做到“令行禁止”,积极主动地回应协调解决群众合理诉求,切实增强抓紧抓牢抓实主责主业的行动自觉。
三是执行中央八项规定精神不严格、干部教育管理不到位。 有的单位超标准发放值班费、违规发放加班费,如区发改委2名财务人员违规领取审计津贴,部分下属企业无值班表发放值班费;区城建局发放值班费标准过高且存在重复发放;......加班费、劳务费、值班费发放不规范。对此类问题,要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理,违规发放的费用,要全部退回。有的单位对干部的教育管理不够有力,如.....二线后仍长期单独占用办公室,且经常将该办公室作为其家人休息之用,干部职工意见较大,区发改委虽对其进行了谈话教育,但未得到整改。对此,我们要敢于对干部思想和行为上存在的问题较真碰硬,切实强化对党员干部的教育监督管理力度。
四是重点领域廉政风险防范不足。有的单位对下属企业管理存在漏洞,如区发改委、区联社时常挤占挪用其下属企业资金用于弥补机关工作经费不足,部分下属企业资产拍租程序明显违规;区城建局下属...大额物品采购审核把关不严,施工合同不规范且部分项目施工不切合实际。有的财务管理不规范,存在白条入账、账外账、损公肥私、大额现金支付、未执行政府采购程序等问题。对巡察发现的廉政风险问题,要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施,切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
二、切实狠抓整改,用好用足巡察成果
发现问题的目的是解决问题。我们要深化巡察成果运用,加大巡察发现问题的整改和督促力度,压实被巡察党组织问题整改主体责任,决不能出现巡而不改、消极应付甚至讨价还价的现象。
一是要压实主体责任,抓住关键少数。只有落实巡察整改“踏石留印”,巡察工作才能“抓铁有痕”。做好巡察整改是深化政治巡察的内在要求,整改主责在党组织,第一责任人是书记。要突出主体责任,狠抓以上带下,狠抓“关键少数”。被巡察单位党组织要提高政治站位,履行好主体责任,统筹研究巡察反馈的问题和意见,明确整改方向和整改措施,真正把责任和压力传导到每个层级,延伸到“神经末梢”,确保把发现的问题抓紧改、改到位、改彻底。
二是要突出线索处置,形成震慑效应。巡察机构要按照干部管理权限和职责分工,对巡察发现的问题线索及时、完整移交,区纪委监委要把巡察发现的问题线索查办摆在优先位置,迅速组织精干力量,认真调查核实,尤其对涉及工程建设、大额资金违规使用等重点领域存在的廉政风险,要从严查处一批、通报一批;组织部门对巡察发现的党建、选人用人方面的问题要认真调查核实,有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整、有问题的严肃处理。各有关部门要认真履职,及时处理移交线索,放大巡察效应。
三是要突出标本兼治,建立长效机制。巡察整改既要立足治标,拿出“当下改”的举措,也要着眼治本,形成“长久立”的机制。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,区委巡察机构要联合有关职能部门,加强分析研判,做好分门别类,总结其中规律,提炼共性问题,从制度机制上找原因、查不足、寻漏洞,着眼于促进标本兼治,注重举一反三、完善章程制度。全区各级党组织都要从巡察发现的共性问题中认真汲取教训、引以为戒,切实做到未巡先改,不断扩大巡察整改成果。
三、强化政治定位,不断提升巡察质效
政治巡察是党内监督利器,是落实全面从严治党、依规依纪管党治党的有力保障。要发挥巡察积极作用,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作格局。
一是更加突出政治巡察定位。巡察是政治巡察,必须旗帜鲜明讲政治,深化政治巡察必须要把政治纪律和政治规矩摆在首位。本轮巡察发现的执行廉政纪律不严、贯彻上级部署不力、回应群众诉求不够等问题,本质上是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不够有力的表现。巡察机构要增强政治敏锐性和政治鉴别力,及时学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央和省委市委关于巡视巡察工作的新部署、新要求,善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题。要通过巡察,把全区各部门(单位)、街道(镇)的政治生态情况摸清,为全面从严治党提供有力支撑,切实发挥巡察的政治导向作用。
二是更加提升巡察监督质效。巡察机构要不断创新巡察方式方法,既要坚持向上级巡视巡察对标看齐,又要大胆探索符合基层实际、群众易于接受的方式方法,推动巡察监督更加精准化、高效化、专业化。要持续认真总结巡察工作经验,找准工作短板,健全制度机制,全面提升巡察工作规范化、制度化、科学化水平。要紧密结合中央、省、市和区委区政府重大决策部署的贯彻落实情况,紧盯扫黑除恶、民生改善、干部作风、防疫工作等重点领域开展巡察监督,为....发展保驾护航。
三是更加强力锻造巡察队伍。巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任,巡察干部既要政治过硬,也要本领高强。要建好管好巡察人才库,适时调整补充优化;要加大巡察业务培训力度,引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手;要建立完善巡察干部激励机制,对坚持原则、敢于碰硬、表现优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用,对违反巡察纪律要求的要坚决查处,着力打造一支忠诚干净担当的巡察铁军。
同志们,做好巡察工作责任重大,使命光荣。希望大家继续发扬积极奉献、敢于担当、严细深实的工作作风,从严从实地完成巡察工作任务,
同志们:
根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:
一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务
党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。
第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。
第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。
第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位
巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下:
(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+X”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。
(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。
三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。
(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。
(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。
四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实20_年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入20_年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。
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