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2023-04-04
更新时间:2024-02-19 08:11:43 发布时间:248天前 作者:文/会员上传 下载docx
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说话就是说话声明谈话,或演讲和流行作品。以下是i乐德范文网为大家整理的关于党委书记在全面从严治党工作会议上的讲话的文章17篇 ,欢迎品鉴!
同志们:
今天,我们召开山东大学全面从严治党工作会议。这个会是由以往的“党风廉政建设工作会”演变而来的。从“党风廉政建设工作会”到“全面从严治党工作会”,彰显的是新时代学校党委推进全面从严治党的坚强意志和坚定决心。本次会议的目的是,总结去年以来学校全面从严治党工作,营造学校第十四次党代会召开的良好氛围,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,促进学校全面从严治党向纵深发展。
下面,我代表学校党委就全面从严治党工作谈三点意见。
一、正确认识和把握学校全面从严治党面临的新形势新任务
十九大报告将全面从严治党定位于新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证的高度,提出了一系列重大决策部署, 是指导新时代党的建设的总遵循。过去的一年,我们深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央全面从严治党部署要求,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,全面加强党的建设,扎实开展中央巡视整改,推动全面从严治党取得了新进展和新成效。
一是在用党的十九大精神推进工作方面取得了新成效。学校党委把学习好宣传好贯彻好党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实抓好,制定了实施方案,积极构建了多层次、立体化、全覆盖的学习宣传贯彻工作格局,在全校上下营造了学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围;学校党委理论学习中心组率先垂范,进行了多次专题学习,围绕学校学科建设、人事制度、科研创新、威海校区发展、青岛校区发展、医学教育改革发展和服务山东等方面工作研究谋划出了新思路、新举措,形成了“聚焦一个专题,一位领导领学,制定一个计划,破解一个难题”的创新学习模式;组织开展了全校基层党组织“学习宣传贯彻党的十九大精神,加快建设世界一流大学”大讨论,努力在学懂、弄通、做实上下功夫。通过学习讨论,我们深切感受到,我们学校所有改革发展中遇到的重大问题都能在习近平总书记思想当中找到解决答案。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导和推动学校改革发展的金钥匙,这一点,我们形成了高度共识。
二是在发挥党的领导最大优势方面取得了新成效。加强学校领导班子建设,确立了学校领导班子务虚会研讨谋划、党委全委会决议审定、新学期工作大会动员部署的制度安排,建立起“定目标—抓落实—严考核—强保证”的工作全链条与制度体系,确保党委把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用充分发挥;加强党建工作顶层设计,先后召开4次基层党建工作专题会议专门研讨交流党的建设工作,召开多次基层党委书记、基层党支部书记和党员座谈会全面调研掌握情况,层层传导党建工作压力,把党建工作摆在更加突出位置,真正扛起全面从严治党政治责任,坚决把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每个单位、每个环节的党建工作抓深入、抓具体,使基层党建工作规范化水平进一步提高,党员队伍党性观念进一步强化;加强和改进党对统战、群团等工作的领导,画出最大同心圆,为推进学校改革发展和“双一流”建设凝聚起更广泛的力量。
三是在牢牢掌握意识形态工作领导权方面取得了新成效。学校党委把意识形态工作摆在极端重要位置,修订意识形态责任制实施细则,建立健全意识形态工作分析研判、学习教育、阵地管理、督导检查、舆情处置、责任追究的长效工作机制,组织签订意识形态责任书96件;在全校范围内组织开展意识形态领域专项排查多次,对全校各单位党委意识形态工作责任制落实情况进行专项督查,形成专项督查报告;对意识形态领域问题严格追责问责,约谈相关单位党政主要负责人或班子成员,并要求出现问题的单位进行整改,为学校改革发展稳定事业营造良好环境。
四是在干部队伍和人才队伍建设方面取得了新成效。加强制度建设,坚持先立规矩、后办事,制定了实施学校加强中层领导班子建设的意见、中层领导人员管理办法等一系列制度,统筹做好干部选拔任用、培养锻炼、管理监督工作,使干部工作有法可依、有章可循;启动并完成中层领导班子换届调整工作,突出政治标准,坚持事业为上,把好干部标准落到实处,为完成此次换届工作,我们成立了5个考察组,进行了5000人次以上的征求意见谈话,涉及规模之大、范围之广,为历届之最,为党委全方位考察干部奠定了坚实基础,一大批优秀干部走上新的工作岗位,20_年以来,共提拔任用中层领导人员172人,其中正处69人,副处103人,中层领导班子结构进一步优化,80后干部占比从2%提升至10%;启动了人才综合体制机制改革,确立“1+N”的人才强校战略,加大“放、管、服”改革力度,搭建人才发展通道,竭力破除制约人才发展的体制机制障碍,人才引进各项指标再创新高,引才、育才、容才的机制和环境氛围正在形成;坚决把好选人用人政治关、廉洁关、形象关,去年组织部门共对20名干部进行了提醒谈话,对2名干部进行了函询,对11名干部进行了诫勉,推动形成干部监督工作合力,公布“九严禁”严肃换届纪律的通知,加大师生医务员工对换届纪律的监督力度,切实匡正选人用人不正之风,推动形成风清气正的选人用人环境和良好政治生态。
五是在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了新成效。坚持党委研究部署党风廉政建设工作专题会议制度,组织开展党风廉政建设责任制考核,层层落实责任;持之以恒正风肃纪,严肃查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题4起,处理6人;积极运用监督执纪“四种形态”,运用谈话函询、批评教育、提醒谈话、诫勉谈话等处理89人次,组织处理和党纪政纪轻处分19人,因严重违纪违法被重处分6人,问责4个单位和11人;重新整合职能,成立督查巡察办公室,启动政治巡察,充分发挥巡察的震慑作用,确保党的路线方针政策和学校党委决策部署不折不扣得到贯彻落实,党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识明显增强,机关作风建设持续推进,取得了初步效果,为学校 “双一流”建设提供了坚强的政治保证、纪律保证和作风保证。
20_年,我们还接受了中央巡视,全面落实中央巡视整改任务。巡视反馈意见中的50项整改任务目前已完成42项,有6项基本完成,还有2项正在积极推进,下一步要加大力度。按计划推进中央巡视组意识形态责任制和选人用人巡视检查整改任务,完成中央巡视组移交的问题线索和信访件办理工作。巡视整改坚持问题导向,认真回应中央巡视要求,真切回应师生医务员工期待,成为助推学校事业发展的强劲动力。
总的来说,在全校上下的共同努力下,我校全面从严治党工作成效明显,党的领导和党的建设进一步加强,制度建设进一步完善,党员干部遵规守纪的自觉性进一步提高,全校师生医务员工干事创业的正能量进一步激发,风清气正的校园政治生态正在形成,学校改革发展各项事业取得新的突破!这些成绩的取得,是党中央和教育部党组高度重视、坚强领导的结果,是全校各级党组织和全体师生医务员工团结一致、共同奋斗的结果。在此,我代表学校党委向大家致以诚挚的感谢!
成效前所未有,挑战也前所未有。从中央政治巡视和校内政治巡察的情况来看,在全面从严治党方面我们还存在着“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”的问题。具体表现是:党组织政治引领、思想引领、发展引领能力不足,党的领导优势在推动学校改革发展中还没有完全发挥出来,学习贯彻中央决策部署在一些方面存在表面化、形式化、走过场问题,以全面从严治党为政治引领推动全面从严治教、全面从严治学谋划不够、研究不深,以党风带教风、促学风有待进一步加强,党员干部学习党章、尊崇党章、践行党章的意识不强;干部监督管理不到位、不规范,违反中央八项规定精神问题屡禁不止,部分部门和人员身上还存在形式主义和官僚主义现象,以学生为本、为师生服务意识不强,敢闯敢试、敢为人先的精气神还不够;对重点领域、关键环节的风险管控力度不够,落实“两个责任”不够有力,纪委执纪审查工作比较薄弱,十八大以来学校纪委信访举报量长期居高不下,尤其集中在附属医院、科研经费等方面,减存量、遏增量的任务依然艰巨。这都表明学校全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。
习近平总书记强调,党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要推进到什么阶段。我们要从当前严峻复杂的新形势和前所未有的新挑战中增强责任感和使命感,切实把思想和行动统一到党中央关于深入推进全面从严治党的新精神新要求和教育部党组、山东省委和学校党委的新战略新部署上来,一以贯之、坚定不移,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
二、扎实推动学校全面从严治党向纵深发展
今年,是改革开放40周年,是全国教育系统党建质量年,是学校全面贯彻党的十九大精神、推进“双一流”建设的开局之年,也是筹备和召开山东大学第十四次代表大会,凝心聚力、共谋学校发展大计的重要一年,加强全面从严治党责任重大、意义深远。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,坚持和加强党的领导,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,为加快推进“双一流”建设进程,扎实写好山大“奋进之笔”,开创学校改革发展稳定新局面提供坚强保证。
(一)抓统领,坚持把政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
党的政治建设是党的根本性建设,起着举旗定向、提纲挈领的作用。我们是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校,承担着培养社会主义接班人的神圣使命,第一属性就是政治性,必须旗帜鲜明地讲政治,自觉把讲政治贯穿于全面从严治党、办学治校全过程。
要坚持把党的政治建设摆在首位。全体党员干部必须旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”“五个过硬”,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校落地、生根、开花、结果。
要严明政治纪律和政治规矩。全体党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩,加强党性修养,旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争。学校党委将加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。
要严肃党内政治生活。全面从严治党,要从严肃党内政治生活严起。全校各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,提高民主生活会和组织生活会的质量,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,建设正气充盈的党内政治文化,推动形成风清气正、海晏河清的良好政治生态。
(二)把方向,坚持把思想建设作为引领,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
思想建设是党的基础性建设,指导思想是一个政党的精神旗帜,要坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全体党员,用新思想引领新征程。
要强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用科学理论武装头脑,筑牢对党绝对忠诚的政治品格。
要落实立德树人根本任务。认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神,推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,把思想政治工作贯穿到教书育人全过程;研究制定《进一步加强和改进教师思想政治工作的意见》《教师思想政治工作责任制实施细则》,进一步推动师德师风建设,激励引导教师以德修身、以德治学、以德润才;研究制定学校思想政治工作“十大育人体系”,抓好《关于加强和改进全员全过程全方位育人工作的意见》的贯彻落实,使立德树人成为我们每一位山大人的思想自觉和行动自觉。
要严格落实意识形态责任制。加大意识形态领域情况分析研判力度,建立完善意识形态工作长效机制;加强意识形态阵地建设管理,按照“谁主办谁负责、谁审批谁监管”原则,严格落实审查审批等各项制度;坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开演讲有要求”的原则,坚决反对和抵制各种错误观点,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(三)强队伍,坚持党管干部、党管人才原则,建设高素质专业化干部队伍和人才队伍
学校“双一流”建设迫切需要本领高强、素质过硬的干部队伍和人才队伍来推进。
要加强中层领导班子和干部队伍建设。坚持严管与厚爱相结合,把干部队伍建设得更有力量,更有作为。建立健全干部教育培训体系,注重多岗位锻炼干部,加强优秀年轻干部的培养选拔,全面提高干部队伍的综合素质;健全干部考核机制,出台《山东大学中层领导班子和领导人员考核工作暂行办法》,更加注重干部考核评价的激励鞭策作用;树立正确选人用人导向,认真落实“凡提四必”要求,不断提高选人用人公信度;激励广大干部新担当新作为,认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,出台《中共山东大学委员会关于建立容错免责机制的实施办法》,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,凝聚形成干事创业的强大合力。
要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势,切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责,不断提高人才队伍的思想政治素质和职业道德水平。深入贯彻人才强校战略,贯彻落实好学校人才工作会议精神,深化人才工作体制机制改革,提升人才服务水平,在全校范围内营造尊重人才、爱护人才、服务人才、成就人才的良好生态环境,确保人才工作各项发展任务落到实处、取得实效。
(四)夯根基,坚持把组织建设作为基础,大力加强和改进基层党建工作
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党的建设,对推动全面从严治党向基层延伸,夯实党在高校的执政基础,具有十分重要的意义。
要构建四位一体工作体系。20_年是教育系统党建质量年,要聚焦全面提升组织力,积极完善学校党委、院系、支部、党员四位一体的党建工作体系,统筹推进学校基层党建工作。建立健全基层党建工作制度体系,研究制定《关于加强和改进基层党建工作的意见》及有关配套制度文件,抓好《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《普通高等学校学生党建工作标准》的贯彻落实,进一步提高基层党建工作规范化水平,充分发挥基层党委的引领、支撑、保障作用,党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。
要推动基层党建全面进步。实施党建工作“对标争先”计划,积极参加教育系统党建“十百千万”工程创建工作,以对标争先、示范引领,带动全校每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒,真正担负好直接教育、管理、监督党员,组织、宣传、凝聚、服务群众和广大师生的职责,推动全校基层党组织全面进步、全面过硬。
(五)转作风,坚持把作风建设作为有力抓手,切实树立起新时代的新作风
全体党员要深刻认识作风建设的长期性、复杂性和影响力,以钉钉子精神打好持久战。
要锲而不舍纠正“四风”。各单位要主动对标学校落实中央八项规定精神的实施办法,有则改之,无则加勉。党员领导干部必须要以上率下、率先垂范,形成“头雁效应”。当前要重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不作为乱作为、对师生诉求冷硬横推等问题;要坚决反对特权思想和特权现象,严格约束自己,严格家教家风,有效防止利益冲突和廉洁风险。
要扎实推进机关作风建设。作风建设是个政治问题,是深刻影响我们教育事业改革发展、实现“双一流”建设目标的重要因素。要进一步明确以师生为本意识,注重“标本兼治”,狠抓机关作风转变。现在学校信息化建设正在加速推进,智慧校园、网上山大都在谋划实施中,服务师生流程优化已公布33项,从“一两批”试点到“一揽子”解决,年底基本实现“教师办事不出学院、学生办事不出校区”。让广大师生充分体验到学校服务水平的提升,心无旁骛、后顾无忧地投入到教学科研和人才培养之中。
要大兴调查研究之风。调查研究是谋事之基、成事之道,是做好各项工作的基本功。各单位要结合实际,切实拿出“大学习、大调研、大改进”的成果,将调研成果和共识转化为有效的政策措施。着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提升广大师生医务员工的幸福感和获得感。
(六)严纪律,坚持把纪律建设作为保障,强化对党员干部纪律约束
纪律建设是全面从严治党的治本之策,必须把纪律挺在前面,以纪律建设的务实成效营造风清气正的良好政治生态,为其他各项建设提供规范和保障。
要切实加强纪律教育。把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置,深入开展党章党规党纪宣传教育,使党员干部明底线、知敬畏,政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,让“坚持高线、守住底线”成为共识。
要深化运用监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”的主体是党委和各级党组织,不是纪委一家的事,各级党组织要切实增强责任担当,敢于善于运用“四种形态”,特别是在第一种形态上多下功夫,立足于早、着眼于小。
要始终坚定不移惩治损害师生利益的不正之风和腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,尤其是紧盯“人、财、物、事”等重点领域和关键环节,发现问题,严肃查处,形成强大震慑。坚持标本兼治,以最严格的标准、最严厉的举措治理突出问题,注重发现问题背后存在的管理监督漏洞和制度机制缺陷,健全廉政风险防控机制。
(七)重监督,高度重视中央巡视整改工作,牢牢把握十九届中央巡视工作新要求,统筹推进校内巡察工作
全面从严治党,必须用好巡视这一党之利器、国之利器,这是习近平总书记巡视工作思想的重要组成部分。我们要认真贯彻教育部直属高校深化巡视整改暨推进巡察工作座谈会精神,重点做好以下工作。
要牢牢把握好新时代巡视工作的“纲”和“魂”。做好十八届中央巡视整改情况复查的相关工作,按照“两个维护”和“六个围绕”的要求,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题,明确我们立德树人根本任务,明确“双一流”建设要扎根中国大地、服务山东的任务,把中央部署的各项工作落到实处。要提高认识,高度重视巡视整改情况复查工作,以巡视整改实效推动学校全面从严治党向纵深发展。
要切实发挥校内政治巡察的利剑作用。制定校内巡察工作规划,以“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”作为巡察的指导思想,把巡察重点放在学院党委的引领支撑保障作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用这三个作用的发挥上,统筹推进校内巡察工作。将中央巡视和校内巡察工作有机结合,上下联动,把中央巡视中发现的问题和校内督查中发现的问题通过校内巡察方式切实加以解决。加强巡察队伍建设,研究建立我校巡察干部队伍人才库,不断充实督查巡察力量。
三、必须牢牢把握的基本要求
学校全面从严治党的总体要求和主要任务已经明确,全校上下要发扬钉钉子精神,以昂扬向上、奋发进取的精神状态,确保政策执行到位、落实到位,一锤接着一锤敲,一环接着一环拧。在此,我提三点要求:
一是要在“狠抓落实”上下功夫。一分部署、九分落实是中央的要求,抓而不实是我们的顽疾。学校已经出台《中共山东大学委员会关于进一步抓好落实工作的实施意见》,并将加强对全面从严治党责任落实情况、学校年度重点工作和重点事项等十项工作落实情况的监督检查和督查巡察,出台贯彻落实《中国共产党问责条例》的实施办法,全方位保障责任落实。各级党组织和每一位党员领导干部要切实担起政治责任,紧紧围绕中心工作,抓住今年全面从严治党工作主要目标任务,强化责任担当,细化工作措施,确保各项工作落到实处、取得实效。
二是要在“改革创新”上下功夫。新时代、新作为、新要求,需要我们不断改革创新。我们已经在人事人才制度改革、教育教学改革、优化科研体制机制、综合管理改革等方面做了很多工作,也取得了一定成效,今后还要进一步深化。全体党员干部要保持锐意改革、大胆创新的积极性,通过改革解决深层次的矛盾和问题,不断研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策,以时不我待、只争朝夕的精神不断攻坚克难、担当作为,让我们学校更好更快的发展。
三是要在“提升本领”上下功夫。我们要按照五个过硬的要求,打造一支高素质专业化干部队伍,无论干事创业还是攻坚克难,不仅要有宽肩膀,还要有铁肩膀。全校上下必须要警醒起来,全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领,做到既政治过硬、又本领高强。
同志们,全面从严治党永远在路上。学校纪委肩负着监督执纪问责的重要职责,学校党委将一如既往地全力支持纪检监察工作,自觉接受监督,为纪检监察部门更好发挥专责监督职能提供全面保障。全校各级党组织要自觉主动接受监督,保障监督执纪问责更好落实。纪检监察部门要坚守职责定位,强化监督执纪问责,推进理念思路、体制机制和方式方法创新,不断开创纪检监察工作新局面。纪检监察干部要加强自身建设,以更高的标准、更严的纪律要求自己,打造过硬的全面从严治党纪律部队。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的十九大部署,坚定不移把学校全面从严治党不断引向深入,加快推进学校“双一流”建设进程,为建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献山大人的智慧和力量!以优异的成绩迎接学校第十四次党代会的召开!
“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话,深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求,是推进全面从严治党的重要遵循,为管好党、治好党指明了方向。通过学习精神,我深刻认识到全面从严治党的新内涵,源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽、松、软,走向严、紧、硬。
为落实好“党要管党、从严治党”的工作责任,努力提高教育系统党建工作科学化水平,结合教育实际,对20_年党建工作进行了精心谋划,力求把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到党建工作的各个方面,以服务教育发展为主线,以三支队伍建设为重点,以基层党组织建设为抓手,以从严从实的要求,全面加强党的思想建设、组织建设、队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设,切实增强基层党组织整体功能,全面提高教育系统党建工作科学化水平,为推动东丽教育转型升级发展提供坚强组织保证。
一、加强思想政治建设,形成干事创业新共识。
一是强化理论武装。认真执行教育局中心组学习制度,每月定期召开两次集中学习研讨。要求各基层党组织严格按照局党委下发的学习计划和学习内容,采用自学、集中学习研讨、观看录像等形式认真组织好中心组学习、党员干部学习、全体教师学习活动。二是扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央和市、区委部署,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。引导党员干部通读熟读党章党规,把握共产党员为人做事的基准和底线;理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,坚持学用结合,突出问题导向,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。三是深化党建理论的研究。以党建课题研究为载体,积极开展党建实践研究,要把党的思想建设与学校品牌创建、内涵发展相结合,要把基层党组织建设与教育教学质量提高相结合,要把党员队伍培养与教师队伍建设相结合,要把党性党风建设与加强师德师风建设相结合,促进理论学习和思想建设水平进一步提高。四是加强宣传阵地建设。各基层党支部要加大党建工作宣传力度,充分利用橱窗、校报、校园网、各级各类媒体,大力宣传党的路线方针政策、传播党的思想理论,用信息化手段推进党员教育工作,每月党建信息不少于4篇,不断塑造教育良好形象,为学校发展提供积极的舆论支持和良好的舆论氛围。
二、加强党的组织建设,凝聚谋求发展新动力。
一是加强服务型党组织建设。不断优化基层党组织设置,主动适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,着力构建功能强大、覆盖全系统的服务网络。通过开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践、“五个一”优质服务竞赛(即捆绑一个年级、深入一个学科、指导一名教师,帮扶一名困难生,走访一个家庭)、“家访万人行”、“教育恳谈会”等活动,打通服务群众最后一公里,着力建立一套科学长效、保障有力的工作机制,促使党组织服务重心下移、力量下沉,更好地服务全区教育发展大局。二是务实推进基层党建创新。以学校党务工作为抓手,以增强党组织的凝聚力和战斗力为重点,以创建“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”活动为载体,通过现场会、经验交流会等多种形式,挖掘亮点,推广经验,充分发挥先进典型的引领示范作用,不断增强基层党组织活力,促进学校党建工作不断创新。三是做好发展党员工作。严把党员入口关,严格入党程序,积极稳妥地做好新形势下党员发展工作;坚持“双向培养”原则,在教育教学一线发展政治思想坚定、业务工作扎实的教师加入党的队伍,进一步优化党员队伍结构,提高整体素质;举办教育系统入党积极分子培训班,加强对入党积极分子的培养,提升培养效果,确保新发展党员的数量和质量。
三、加强三支队伍建设,锤炼建功立业新本领。
一是加强干部队伍建设。严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,统筹用好干部资源,选优配强校级领导班子,提升干部队伍整体合力;加大干部监管力度,出台并实施《东丽区教育系统领导干部责任追究办法》,强化责任意识和责任追究,促使领导干部全面认真履行岗位职责;加大干部培养培训力度,注重梯队建设,出台《东丽区教育系统干部培养与梯队建设实施方案》,建立校长后备人才库,为东丽教育持续发展积蓄后备力量,以举办书记校长“政治理论培训班、政治思想研讨班”等活动为载体,提高书记校长推动教育转型发展的能力和水平。二是抓好新形势下党员队伍建设。在全体党员中广泛开展“两学一做”和《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习培训活动,以开展争创百名党员先锋岗(即育人先锋岗、教学先锋岗、科研先锋岗、管理服务先锋岗、帮扶先锋岗等)活动为载体,深入开展党员创先争优活动。三是加强教师队伍建设。深化师德师能建设。出台《东丽区教育局关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》、《东丽区中小学教师违反师德和社会公德行为处理暂行办法》,集中解决影响教师形象和败坏教育风气的突出问题,做到发现一起,查处一起,营造风清气正的育人环境;通过开展“爱与责任教育践行四满意(即做人民满意的教师做人民满意的校长建人民满意的学校、办人民满意的教育)提升教育满意度”主题实践活动,努力打造一支“受学生爱戴让人民满意”的干部教师队伍,树立东丽教育的良好形象。
四、加强党风廉政建设,树立优良作风新形象。
认真落实《东丽区教育系统20-年党风廉政建设和反腐败工作意见》,实施阳光财务,阳光购置,阳光建设,增强教育工作透明度。重点治理基层单位教育乱收费、公款吃喝、基本建设、物资采购等方面的违规行为,进一步提升教育系统反腐倡廉建设科学化水平。一是加强党风廉政建设体制机制创新。严格落实党风廉政建设责任制,各单位与教育局党委签订党风廉政建设责任书;完善监督考核评议机制,深入开展民主评议,注重评议结果运用,对评议成绩排名靠后单位的主要领导进行约谈,考核评议结果作为干部任用和党风廉政建设年终考评的重要依据。二是全面加强党的纪律和作风建设。将“三严三实”教育专题活动和师德师风活动紧密结合,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,克服组织涣散、纪律松弛问题。三是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以开展“责任与我同行——廉政文化进校园”系列活动为载体,积极探究和实践廉洁文化进校园、进课堂、进课本的新内容,创新活动载体,打造廉洁教育特色品牌;落实“三重一大”民主决策制度,加强基建、物资(设备)采购、财务、招生考试、教育收费等方面的管理和监督,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为东丽教育科学健康发展提供坚强保证。
同志们:
今天我们在这里召开20_年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
下面,就做好今年全面从严治党工作,我讲三点意见。
一、回顾成绩强信心,坚持不懈增强全面从严治党的思想自觉
20_年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨XX余次。领导干部沉到一线开展调研XX人次,形成调研报告XX篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课XX多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会XX次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部XX人,调整交流干部XX人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点XX个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县X个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派XX名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,20_年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题XX起,处理XX人(其中给予纪律处分XX人)。坚持以身边事教育身边人,共通报X批XX起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报XX件(次),处置问题线索XX件,立案XX件,给予党政纪处分XX人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,XX项问题已全部完成并持续推进。
二、正视问题补短板,坚持不懈增强全面从严治党韧劲和定力
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
三、展望未来抓重点,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展
对于20_年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入开展“1+N”专项整治,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势,坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办,严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”,扎实开展扶贫、民生领域专项整治,进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实党中央的决策部署,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上,扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
刚才,各乡镇党委书记就全面从严治党情况进行汇报,讲得都比较实在具体,也提出了许多很好的建议。最后,我再讲三点。
一、提高站位,自觉履责
回顾十八大以来全面从严治党的实践,以习近平为核心的党中央,直面党内存在的种种问题和弊端,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的决心勇气力度、一系列开创性和突破性举措,消除了党和国家内部存在的严重隐患,为党和国家事业取得全方位、开创性成就,深层次、根本性变革提供了坚强的政治保证。当前,中国特色社会主义进入了新时代,在党的十九大上,习近平总书记指出,一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,要实现中华民族伟大复兴这个最伟大的梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,深入推进党的建设新的伟大工程,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,始终以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,党同人民想在一起、干在一起,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。这些重要论述,充分体现了我们党不忘初心、牢记使命,以刀刃向内、自我革命的勇气,建设走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃马克思主义执政党的坚定决心。全县各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四种意识”,采取多种方式,深入学习党的十九大精神,严格落实新时代党的建设总要求和新部署,增强全面从严治党的责任心和使命感。
同志们,县委历来高度重视党的建设,坚决向中央看齐,全县上下牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,始终坚持促发展与强党建“两手抓、两手都要硬”,总的看,全县各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升,全县政治生态持续向好、不断改善,为涧西经济社会发展提供了坚强保证。但通过巡视巡察、纪律审查、审计监督等工作发现的问题来看,一些领域、一些地方违纪违规问题还比较突出,风清气正的政治基础还不牢固。一是少数单位落实“两个责任”压力衰减,管党治党责任落实不到位,缺乏抓全面从严治党的主动性,习惯于“上传下达”,热衷于做表面文章,对干部教育监督管理还存在一定程度上的缺位,责任追究宽松软,呈现出“上紧下松”的现象。二是部分党员干部不愿担当、碌碌无为,“庸懒散浮拖”“不作为、慢作为、乱作为”等现象依然存在;
有的落实上级部署照搬照抄,只求过得去,不求过得硬。三是有的干部作风漂浮,对群众冷硬横推拖,办事效率低下,“门难进、脸难看、事难办”等现象依然存在。四是一些重点领域、关键环节监督乏力,公开透明力度不够,基层干部优亲厚友、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然突出。五是少数党员干部习惯将纪律、制度放在嘴边、挂在墙上,面对高压态势,仍然我行我素、顶风违纪,将不正之风转向隐蔽。这些问题深刻警示我们,全县全面从严治党的形势依然严峻、问题依然突出、任务依然艰巨,大家一定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,必须进一步下定决心、增强信心、保持恒心,牢牢把握“全”这个基础、“严”这个关键和“治”这个要求,努力提高全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
二、突出重点,强力履责
第一,要进一步压紧靠实“主体责任”。要把全面从严治党引向深入,不断巩固提升良好政治生态,其关键就是要抓住主体责任这个“牛鼻子”,其核心就是要以责任制的落实,层层把好每道关口、守好每个环节。全县各级党组织一定要站在事关党的执政根基长期巩固、事关党和人民事业兴衰成败的战略高度,以钉钉子精神,认真履行党要管党政治责任,严格执行全面从严治党主体责任清单,真正做到敢抓善管、真管真严;
当前,要全面贯彻落实党的十九大党的建设重大决策部署和习近平总书记全面从严治党重大战略思想,紧密结合实际,精准谋划本单位全面从严治党各项工作,整体提升全县全面从严治党工作水平;
各级党组织书记是我们全面从严治党“第一责任人”,一定要时刻牢记自己是管党治党书记的“第一身份”,定期研究重大事项、解决重大问题,真正做到既挂帅又出征;
特别是要按照“书记抓、抓书记”的思路,进一步健全完善问责机制,用好《中国共产党问责条例》这把利器,全面加强责任制落实情况的监督检查,强力推动全面从严治党责任高效落实;
各级党组织班子成员要自觉把全面从严治党责任要求融入到工作中,切实履行好“一岗双责”,全力以赴抓好职责范围内的管党治党工作,齐心协力营造风清气正的政治生态环境。
第二,要进一步保持惩治腐败高压态势。腐败问题解决的好不好,直接事关到党的生死存亡,关系到中华民族的前途命运,因此必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一要挺纪在前。要正确运用监督执纪“四种形态”,把工作的重心从“盯违法”转向“盯违纪”,从盯住少数向管住全体党员和各级党组织转变。要进一步落实好以案促改工作要求,充分发挥违规违纪典型案例的警示教育作用,推进干部约谈常态化制度化,使干部有问题就要受批评、受教育、受处理,常咬耳朵、常扯袖子,使更多的党员干部红脸出汗、知错知止,最大限度防止党员干部犯错误甚至犯大错误。二要重拳出击。要严厉查处那些不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,甚至是向扶贫、救助等民生款物伸手的党员干部,坚决打击发生在群众身边的“微腐败”。要把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除基层“微腐败”滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。三要标本兼治。习近平总书记强调,“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”要坚持“减存量”与“遏增量”两促进,坚持制度建设和廉政教育不停步,加强对权力运行的制约和监督,加强思想道德和党性教育,不断推动以案促改向纵深发展,切实用治标为治本赢得时间,用治本为治标争取主动,在标本兼治上取得更大成效。
第三,要进一步严明纪律规矩。以严明的纪律规矩管党治党,是推进全面从严治党的重要抓手。党的十九大对党章进行了修订,中央审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,省委市委制定了实施办法,把从严管党治党的制度笼子织得更密、扎得更紧,充分释放出了十九大后,全面从严治党一刻也不会松、半步都不会退,越往后只会越来越严的强烈信号。全县各级党组织尤其是“一把手”要切实担负主体责任,加强党员干部纪律教育,对一些苗头性、倾向性问题,要理直气壮、敢管真管,决不能听之任之、放任自流,决不能让“小问题”演变成“大祸害”。全县各级纪检监察组织要切实履行好监督执纪的政治责任,始终坚持“有案必查、执纪必严”的鲜明态度,严格按照“行贿受贿一起查”的要求,充分运用监督执纪“四种形态”,重点查办与民争利、骗取冒领、贪污受贿的案件,重点查办问题线索反映集中、群众反映强烈的案件,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利;
要把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点,进一步加强正风肃纪工作,对踩“红线”、闯“禁区”的人和事,务必严查快处、一抓到底,坚决祛除歪风邪气、大力弘扬新风正气。
三、不忘初心,严格履责
进入新时代要有新气象,踏上新征程要有新作为。在党的十九大上,习近平总书记指出全党同志要加强党性锻炼,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。站在新起点,全县广大党员干部一定要不忘初心、牢记使命,自觉把党性修养作为终身“必修课”,不断锤炼“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的政治品格。
一要旗帜鲜明讲政治,始终坚守共产党人的精神追求。习近平总书记指出,精神懈怠危险,其本质就是信仰迷茫、精神迷失。全县党员干部要坚定理想信念,主动推动不忘初心、牢记使命常态化制度化,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想补足“精神之钙”、拧紧“思想开关”,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。要始终站稳政治立场,坚定不移维护习近平总书记核心地位,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致;
特别要始终把政治纪律和政治规矩放在首位,旗帜鲜明说党话、矢志不渝跟党走,真正做到凡是不利于大局的话坚决不说,凡是不利于大局的事坚决不做。这里要强调的是,我们乡镇、村与群众联系最为紧密,是我们党巩固执政根基,最基层的骨干力量,大家一定要把讲政治、守规矩、顾大局,体现到日常行动上和具体工作中,紧紧围绕群众需要、需求,全面抓好党和国家大政方针政策的贯彻落实,切实做到政令畅通、上下一致,齐心协力为群众谋幸福、谋利益。
二要层层传导压力,不断夯实全面从严治党的政治责任。全县各级党组织一定要强化管党治党意识,主动担责、认真履责、扎实尽责,层层加压,压实班子集体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。要完善机制,建立明责机制,建立健全主体责任清单制度,结合工作实际,明确目标要求和完成时限,细化责任内容和工作措施;
狠抓制度执行,坚决维护制度刚性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,让铁规发力、禁令生威,使制度真正成为落实主体责任的硬约束;
建立督查机制,通过建立督查工作台账、推动责任落实,切实把主体责任压紧压实。要强力问责,依纪依规问责,完善问责措施,以高度的政治自觉和饱满的政治热情,强力推进全面从严治党,坚决落实各项政治责任。
三要持之以恒修德行,始终保持清正廉洁的政治本色。廉洁自律是领导干部从政的起码要求、根本底线,政德修养是领导干部的安身之本、从政之基。作为一名党员干部,要时刻谨记自己党员干部身份,自觉地用党章和党规严格要求自己,自觉地用党纪政纪约束自己。要常修为官之德。党员干部的为官之德,是立身之本和为官之道。领导干部立身谋事,堂堂正正做人,清清白白为官是前提,大家一定要常修为官之德,常怀律已之心,切实塑好新时期干部的良好形象。要常弃非分之想。心态决定状态,腐败首先是思想腐败。现在,来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多,手段之隐蔽、形式之多样是很难想象。如果思想上放松了警惕,就容易在诱惑面前败下阵来。大家一定要常弃非分之想,时刻保持高度警醒,自觉抵制各种诱惑。要常思监督之益。监督就如一张“安全网”,又似一堵防火墙”,正确对待监督,自觉接受监督。不仅是对组织负责,也是对个人负责。大家一定要深刻认识到“严是爱、宽是害”的道理,真正做到在监督下用权、在阳光下工作。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《20_年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了20_年党建和全面从严治党工作,对做好20_年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
一、加强政治建设,强化政治监督,营造良好的政治生态
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
二、加强作风建设,优化营商环境,驰而不息纠正“四风”
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
三、强化标本兼治、打防教相结合、“三不”机制一体推进
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。20_年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【20_】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
四、强化自身建设,提高本领能力,打造高素质专业化干部队伍
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!
世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。办好中国的事情,关键在党。在教育实践活动总结大会上的重要讲话指出,“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。”坚持党要管党、从严治党,是我们党的优良传统和宝贵经验,也是保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。
着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新,拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手监督管理,形成对一把手权力的有效制约,防止唯我独尊、“一言堂”,真正把权力关进制度笼子。
在把握大局大势中强化责任担当。当前,全面从严治党进入新阶段,落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展,必须识大局顺大势,强化责任担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党,是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实“五大发展理念”,组织工作重任在肩,必须奋发有为。这些年,贵州省坚持抓党建促发展,坚持主基调主战略,实施大扶贫、大数据“两大战略行动”,坚定不移守底线、走新路、奔小康,开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说,贫困落后仍是主要矛盾,加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康,迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识,因势而谋、应势而动、顺势而为,切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平,切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性,推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通,凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。
在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党,首先各级党组织要管党,各级党组织书记要管党,这是职责所在、使命所在,必须履行好、担当好。坚持完善责任体系,建立健全责任清单,明确具体目标要求,做到主体明晰、责任明确、有机衔接,形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条,推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用,强化党建工作督查考核,重视考核结果运用,把推进全面从严治党的成效,作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量,提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼,有责必尽、失责必问,层层传导压力,层层负起责任,推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。
在深化改革中完善严管干部机制。从严治党,关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇,深化干部人事制度改革,向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼,又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向,坚持改革议题由问题决定,改革路径由问题选择,瞄准重点热点难点问题,扎扎实实、蹄疾步稳,真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新,拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手监督管理,形成对一把手权力的有效制约,防止唯我独尊、“一言堂”,真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来,着力把好干部选出来、用起来,探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责“四位一体”从严管理干部机制,推进干部能上能下,点燃干事创业激情。
同志们:
按照XXX全面从严治党推进工作的安排,今天由我来给大家讲党课。我今天党课的题目是“以全面从严治党保障XX事业高质量发展”,主要和大家交流三个方面的内容。
一、“全面从严治党”怎么看(从政治层面讲)
(一)提出
20_年10月8日,***总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。20_年12月,***总书记在江苏调研时强调:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”,将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,提升到一个全新的战略高度。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,充分展现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心。
20_年10月18日,党的十九大召开,***总书记在会议上指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
***强调,全面从严治党永远在路上。全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)意义
一是党的性质与任务要求我们必须从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要在本世纪末带领中国人民实现中华民族伟大复兴,就必须用铁的纪律与规矩管好执政党本身。无法想象一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党能够带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命,苏共就是前车之鉴。而要解决这些问题,就必须从严治党,从严构建纪律与规矩,以维护党的团结与统一,增强党的凝聚力与战斗力。全面从严治党乃当务之急。
二是党的历史经验与教训警示我们必须从严治党。中国共产党历来重视党建工作,从建党之日起到现在逐步构建了一整套较完整的纪律与规矩,摸索出了一套宝贵的经验。中国共产党成立90多年来,党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。其中最重要的启示就是:依法治国,必先依规治党。在这方面,我党既积累了许多成功的经验,也留下了不少失误的教训,无论从哪一方面讲都值得好好珍惜和汲取。全面从严治党乃本源所需。
三是党面临的考验与危险要求我们必须从严治党。***同志早在20_年3月就讲过:“保持党的先进性和纯洁性建设,是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝”。当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段,党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻。党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。
党的十八大以来,全党以高压态势惩治腐败。不论查处贪官人数之多,级别之高,行动密度之大,还是涉及领域之宽,挖掘问题之深,都是前所未有的。100多只“老虎”落马,20多万只“苍蝇”被处分,超过800只“狐狸”归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果,但另一方面也说明党内权力腐败的普遍性与严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性,严重削弱了党的执政基础与执政能力。全面从严治党已刻不容缓。
四是提出全面从严治党是四个全面战略布局的收官之笔。“四个全面”战略布局,是立足我国发展现实需要、回应人民群众的热切期待、着眼解决突出矛盾和问题而提出来的。“四个全面”战略布局,立足治国理政全局,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和行动指南。
XX工作是党的意识形态战线的重要阵地,是党的文化建设的重要方面,是向世界讲述“中国故事”“中国智慧”的重要内容,是我们坚定“文化自信”的重要基础支撑,是实现中华民族伟大复兴“软实力”建设不可或缺的伟大事业。因此,XX工作只有坚持以全面从严治党为统领,才能为XX事业的发展提供方向指南和组织保证。
二、“全面从严治党”怎么抓(从领导层面讲)
全面从严治党,关键是各级党委党组织要履行好主体责任,重点是要从“严”字着手,把“严”字长期坚持下去。作为文博单位,领导班子要重点抓好六个“严”。
一是抓思想从严,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,着力教育引导全党坚定理想、坚定信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二是抓管党从严,坚持和落实党的领导,引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力落实管党治党责任,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。
三是抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,坚决支持纪检监察机关的工作,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持有令必行、有禁必止,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,用铁的纪律从严治党,保证党员干部团结统一、步调一致。
四是抓治吏从严,坚持正确用人导向,深化文博干部人事制度改革,健全干部管理制度规范,完善XX博物馆单位人才评价、激励机制,让有担当有作为的文博干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。
五是抓作风从严,从落实八项规定和整治“四风”入手,坚持以上率下,锲而不舍、扭住不放,为文博事业发展营造风清气正良好环境。
六是抓反腐从严,坚持以零容忍态度惩治腐败,着力扎紧制度的笼子,真正实现用制度管权、管人、管事,有效遏制腐败滋生蔓延。
三、“全面从严治党”怎么做(从自身层面讲)
我们每一名党员干部,只有从自我做起,从自我严起,主动适应从严治党新常态,持续保持清醒头脑,积极工作,努力为文博事业做贡献,才能实现自身的人生价值,升华自己的人生。
首先,要讲政治。讲政治是党员最基本的素质,每名党员要在内心深处对党忠诚和信服。要坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝地为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇,自觉维护中央权威。要有至信至笃的政治坚毅。无论环境如何变化,情况多么复杂,都要坚持党和人民的利益高于一切,坚持立党为公、执政为民,在大是大非面前保持清醒头脑,把握政治方向,站稳政治立场,不被假象所蒙蔽,不为表象所迷惑,切实经受住敌对势力的蛊惑、错误思潮的冲击、政治风浪的考验。要始终坚持政治标准和党性原则,严格贯彻落实党的路线方针政策,决不能有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,决不能在执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
其次,必须严守纪律。遵守党的纪律是每一名党员的天职,也是党对党员的一贯要求。当前,我国正处在改革发展的关键时期,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,要求党员自觉经受考验,要有政治定力,严守政治纪律,确保全党统一意志,统一行动,步调一致。要不断学习党的纪律,熟悉党纪条规的内容,明确对与错、是与非的界限,做到心中有敬畏。要严格遵守政治纪律和组织纪律,按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,做到言行有底线,任何时候都不出格。要坚决与一切违反党的纪律、损害党的利益的行为作斗争,做到敢于“亮剑”有担当。
第三,必须有好作风。作风建设永远在路上,没有休止符。持续不断地改进作风是落实从严治党的永恒课题。广大党员要把教育实践活动作为新起点,不断改进作风。要严格落实中央八项规定,防止“四风”问题反弹。要脚踏实地,真抓实干,说真话、报实情、做实事、求实效,不搭花架子、做表面文章,不说假话、报假情、瞒上欺下。要敢于直面问题,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。要坚持和发扬艰苦奋斗精神,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要按照“三严三实”的要求,祛除歪风邪气,树立清风正气,做到思想认识真正提高、工作作风明显转变。要增强宗旨意识,做人民的勤务员、群众的贴心人,把为群众办实事、办好事作为终身的追求,把个人理想融入为人民服务的伟大事业中。
第四,必须廉洁自律。廉洁自律是党的要求,也是高贵人品人格的要求。广大党员干部要将其作为立身之本、处世之道和为政之要。公生廉,廉生威。做人做事都要干干净净,任何时候都不能有私心杂念。党员干部要不负党和人民的重托,秉持“赶考”之心,把岗位当“考场”,以人民为“考官”,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要敬畏权力、管好权力、慎用权力,过好“金钱关”“地位关”“美色关”“人情关”等,不断加强党性修养,堂堂正正做人、踏踏实实干事,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
同志们:
今天,我们召开20_年全面从严治党工作会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,十九届中央纪委四次会议精神,工信部党组、教育部党组20_年全面从严治党工作会议精神,中央纪委国家监委驻部纪检监察组20_年工作会议精神,以及黑龙江省纪委十二届四次全会精神,回顾总结20_年全面从严治党工作,部署安排20_年工作任务。
刚才,彭远奎同志传达了上级会议精神,结合现阶段学校存在的问题,就相关工作做出了部署和要求,大家要认真学习,结合工作实际抓好贯彻落实。下面,我代表学校党委,讲两个方面内容。
第一方面20_年全面从严治党工作回顾
20_年,学校各级党组织和广大党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,不断增强;四个意识;、坚定;四个自信;、做到;两个维护;,切实以党的政治建设为统领,把全面从严治党持续引向深入,确保党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实。
(一)加强党的政治建设,坚决做到;两个维护;
一是自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。过去的一年,我们扎实开展;不忘初心、牢记使命;主题教育,学校党委以上率下,带领全体党员通过专题辅导、读书班研讨、实践参观、警示教育等多种形式开展学习,形成了专题辅导报告后一周内中心组成员集体研讨的循序渐进学习模式,学习效果明显提高。主题教育中,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,广大党员把学和做结合起来,把查和改贯通起来,守初心、担使命的精气神不断提振。
二是扎实做好巡视;后半篇;文章。过去的一年,我们接受了部党组常规巡视。我们深刻认识到,巡视本质上是对学校党委的政治监督,是对全校各级党组织和广大党员干部的;政治体检;。3个月时间,我们以高度的政治责任感积极配合巡视组圆满完成了各项工作。巡视组在巡视过程中先后2次向学校党委阶段性反馈问题,我们不等不靠、即知即改,正式反馈前就整改完成了70%,整改的;速度;和;力度;得到了巡视组的充分认可。正式反馈后,我们对;四化一不强;的问题再研究、再剖析、再反思,建立了整改台账,标本兼治地推进整改。截至目前,210项整改举措完成了194项,完成率92%。
三是扎实推进基层党组织建设。过去的一年,我们牢固树立;一切工作到支部;的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,抓好队伍、制度、活动这三个基本要素。出台《教师党支部书记能力提升行动计划》,双带头人教师党支部书记比例达到100%。对标党建制度规定,对基层党建普遍存在的8方面问题全面完成自查整改。结合主题教育,深入开展党支部三个一活动,全校133个教职工党支部、1800余名党员,围绕育人链条和优势特长拓展服务项目,开展各类志愿服务活动累计超过400小时,受益学生达8000余人次,涌现了一大批党建与业务深度融合的好典型,受到《光明日报》、学习强国平台等中央媒体广泛关注和报道。
四是着力加强干部选拔任用和监督管理。过去的一年,我们认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,调整完善干部选任方式与流程,进一步强化学校党委的领导和把关作用,基本性解决唯分唯票和过度依赖竞争上岗等问题。全年提拔任用中层干部38人,平级调整41人次,向省委推荐1名干部到省属高校任副校级领导干部。我们严格执行干部监督管理各项制度规定,下达函询通知书20份,诫勉书1份持续开展干部个人有关事项报告抽查核实工作,对15名有漏报情况的干部给予批评教育,对1名有瞒报情况的干部给予诫勉处理。
(二)提升思想政治工作能力,确保立德树人根本任务取得实效
一是持续提升思想政治教育亲和力和针对性。过去的一年,我们坚持思政课程与课程思政同步推进,一体化构建;七育人;工作体系,继续推进思政课;两分两专;教学综合改革,取得若干标志性成果。坚持在;量;和;质;上共同发力,着力配齐建强思政教师和学生辅导员。深入推进;小班励志大讲堂;规范化、标准化建设,进一步加强日常思政教育。学校班子成员,院系主要负责同志坚持为学生讲授思政课,帮助他们扣好人生;第一粒扣子。开展;我和我的祖国系列主题党日活动,我校牵头设计研发、列装部队并获得国防科技进步特等奖的;某型无人装备;亮相国庆阅兵现场,用实际行动践行了学校强国安邦、勇担使命的责任与担当。
二是牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权。过去的一年,我们强化阵地意识,压实意识形态责任,修订出台了《落实意识形态工作责任制实施细则》等8项制度。高度关注舆情,注重正向引导,维护了重要时间节点的校园安全与稳定。规范学生社团管理,严格落实;一会一报;;一事一报;制度,意识形态工作责任制进一步落细落小落实。
(三)落实主体责任,推动全面从严治党走向纵深
一是压实政治责任。过去的一年,学校班子带头坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核,严格落实第一责任人责任和一岗双责。坚决把落实主体责任纳入各单位年度考核基本指标,加强考核结果运用。高标准启动对5家单位的政治巡察,指导被巡察单位举一反三、立行立改,为后续巡察全覆盖积累了经验、打牢了基础。
二是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。过去的一年,我们结合主题教育开展落实中央八项规定及其实施细则精神的自检自查和专项整治,对办公用房、公务接待、公车管理、财务管理、因公出国等工作中的不规范问题进行了整治。严格贯彻落实党中央和部党组关于;基层减负年;的决策部署,把整治形式主义、官僚主义纳入党建工作重要内容,紧盯问题推动整改,进一步压缩发文数量、精简会议规模、严控层层报送材料,切实减轻基层负担。加强青岛、烟台等异地办学的信息公开力度,畅通获信渠道。提升机关和后勤服务质量,完善校园设施,改善校园环境,广大师生获得感进一步增强。
三是大力弘扬密切联系群众优良作风。过去的一年,我们出台了《校级领导联系基层及调查研究工作细则》,建立完善班子成员与教学院系、学生、专家学者等联系机制。我们以主题教育为契机,学校班子带头,紧紧围绕党中央和部党组的决策部署,双一流建设以及师生关心关注的热点问题,对落实党委领导下的校长负责制、师资队伍建设等重点问题开展了专题调研,积极回应师生关切,面向广大师生分四批公示了整改成果,有力推动解决了一系列实际问题。
(四)坚持把纪律挺在前面,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
一是持续保持惩治腐败的高压态势。过去的一年,我们坚决落实驻部纪检监察组对学校纪律审查监察调查工作的业务领导,推进学校纪委与黑龙江省纪委的全方位工作衔接。深化运用监督执纪四种形态,让红脸出汗成为党内政治生活常态;准确把握;三个区分开来要求,全面激发党员干部干事创业的正能量。严格党的纪律审查工作程序,全年累计受理各类信访举报101件,发出函询69份,问题线索全部查结,给予5人诫勉谈话,19人批评教育,着力强化了不敢腐;的震慑。
二是着力做好廉政风险防控。过去的一年,我们深化廉政风险防控体系建设,围绕干部人事、招标采购、财经内控等重要事项,综合运用事前、事中、事后和过程监督,加强经济责任深度审计,完善廉政风险点动态管理,强化对权力运行的制约和监督,切实扎紧了不能腐;的笼子。
三是深化警示教育。过去的一年,我们持续关注全国违规违纪典型案件,通过校园网及时发布;警示教育案例;,警钟长鸣、防微杜渐。我们坚持通报校内违规违纪问题,用身边的事教育身边的人。主题教育期间,我们召开了警示教育大会,通报了全国、省内部分高校反面典型案例和校内违规违纪现象表现,结合李东、冯文勇等典型违纪违法案件开展警示教育,以案明纪,持续增强了;不想腐;的自觉。
过去的一年,在部党组和省委的坚强领导下,在各级党组织和广大党员、干部的辛勤努力下,学校全面从严治党工作取得了积极成效。这当中,既有显著的工作成绩,也有宝贵的工作经验。一是必须把党的政治建设摆在首位,坚持办学正确政治方向,自觉把党的全面领导贯彻到管党治党、办学治校全过程和各环节。二是必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,解决思想根子问题,把;四个意识;;四个自信;;两个维护;转化为贯彻;四个服务;的自觉行动。三是必须把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,以树人为核心,以立德为根本,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,把立德树人内化到学校建设和管理各领域、各方面、各环节。四是必须一以贯之、坚定不移全面从严治党,牢牢把握人才培养这个核心,牢牢抓住责任制这个;牛鼻子;,着力解决管党治党宽松软的问题,以高质量党建引领内涵式发展,为创建特色鲜明世界一流大学提供坚强保证。
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,全面从严治党永远在路上,与党中央决策部署和部党组工作要求相比,我们在管党治党工作上还有一定差距,各级党组织都不同程度地存在政治意识淡化、党建工作虚化、作风建设弱化、责任落实软化、凝聚力不强等问题,这些问题在巡视、巡察和主题教育期间都有明确的查摆和指出,对此,我们要有强烈的危机意识和底线思维,高度重视并着力加以解决。
第二方面20_年全面从严治党形势与任务
20_年是极不平凡的一年。一方面,今年是我们第四届党委履职的中期之年,一年管五年,既要对前两年的工作进行评估,看看我们对党代会精神落实得怎么样了,还要根据内外部形势变化,对发展的思路、模式和路径进行必要的完善和调整。第二方面,今年是;十三五;收官和;十四五;谋划之年,一年管十年,既要对前五年的工作进行梳理,总结经验、查缺补漏,又要对未来五年的工作进行深入谋划和超前思考。第三方面,今年是大事多、任务重的一年,学校出台了工程100条,部署了筹、建设创新特区试验示范区、协同创新工作站、南安普顿海洋工程联合学院、智慧海洋未来技术学院、俄罗斯科学院远东分院联合研究院、智能学院/人工智能研究院、烟台研究(生)院、青岛创新发展基地等8项重点工作,除此还有第一轮;双一流;建设收尾,第五轮学科评估启动,主题教育;回头看;,巡视整改,干部换届调整等等,另外,新冠肺炎疫情给我们各项工作的开展增添了困难和不确定性,也对我们在常态化疫情防控中做好改革发展稳定各项工作提出了严峻挑战。第四方面,今年是适应新形势、落实新要求的一年。今年时间节点特别、重要事件突出,教育主管部门、行业主管部门势必会对总书记教育重要论述、科技重要论述等作出系统性落实,对高等教育的发展布局、建设标准、评价体系、政策保障等各方面问题,都很可能作出大的调整,我们要有敏锐的预见性,超前思考、提前谋划。所以,今年对我们来讲,新事之多是多年未有,大事之多也是多年未有,工作难度之大更是多年未有,要想做好这些工作,复制老办法是办不成的,延续老路径也是行不通的,必须提标准、出新招,破难题、出亮点。所以,创新和提升是今年工作的主基调。而坚持主基调,做好各方面工作,不仅需要全校师生的艰苦努力,更需要全面从严治党的坚强保证。
学校20_年全面从严治党工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设,增强;四个意识、坚定;四个自信、做到两个维护,不忘初心、牢记使命,持续推动全面从严治党向纵深发展,为建设特色鲜明世界一流大学提供坚强保证。
今年,我们要重点做好以下七个方面工作:
(一)坚持把政治建设摆在首位,坚持办学正确政治方向
我们要坚决扛起疫情防控政治责任,始终保持敏感性和警惕性,认真贯彻落实党中央、部党组和省委疫情防控要求,加强指挥协调,完善联防联控,关心关爱师生,坚决打赢疫情防控阻击战。要深入总结驻村扶贫工作经验,切实履行好帮扶任务,坚决打赢脱贫攻坚战。继续抓紧抓实巡视整改,已经解决的问题要巩固提高,正在解决的问题要加快推进,确保清仓见底、整改到位。充分发挥政治巡察;利剑;作用,聚焦政治责任,精准发现问题,纠正政治偏差;出台《巡察全覆盖三年工作计划》,高质量完成年度巡察工作任务。以工信部党的政治建设课题立项为契机,深入开展研究并取得新成果。严格落实《加强党的政治建设实施方案》,严格执行重大事项请示报告制度,将旗帜鲜明讲政治贯穿改革发展全过程。
(二)持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念
巩固和拓展主题教育学习成果,充分运用好理论学习中心组、读书班、支部集体学习、专题党课等形式,把经常性学习和集中性教育结合起来,推动理想信念教育常态化制度化。认真落实《政治理论学习计划》,重点学习习近平总书记关于抗击新冠肺炎疫情以及高等教育、制造强国网络强国海洋强国建设、东北振兴等方面的重要论述,强化思想认识、提升履职能力。
(三)传承哈军工红色基因和优良办学传统,加强和改进思想政治工作
深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,继续把学校《加强和改进新形势下思想政治工作实施方案》作为思政工作牵引,聚焦;七个主、七育人,利用疫情防控中所蕴藏的丰富思想政治工作资源,推进思政工作高质量开展。继续落实《建设马克思主义学院三年行动计划》,加速落实超常规举措,配齐建强思政课教师队伍,确保三年行动计划核心目标如期实现,力争获批一级学科博士点。继续推进;两分两专;教学改革,推进思政课课程质量保障体系建设,全方位打造思政;金课;。落实意识形态工作责任制,加强舆情监控,积极稳妥做好宣传引导严格论坛、讲座、研讨会等阵地管理,规范学生社团管理,确保学校意识形态各类阵地管理无缝对接。推进学风教风考风和师德师风建设,积极防范各类失范行为。
(四)严格执行选人用人制度,高质量推进干部队伍建设
按照总体稳定、按需调整的思路高质量开展新一轮领导班子换届工作,选优配强各级领导班子,打造与学校;双一流;建设发展相适应的高素质专业化干部队伍。开展校内优秀年轻干部调研,扩大选人用人视野,发现培养一批优秀年轻干部。发挥党校教育培训主阵地作用,提升党员干部培训实效。加强干部监督管理,从严开展干部个人有关事项报告填报与审核,探索建立健全干部廉政档案。
(五)着力提升政治功能和组织力,推动基层党建全面进步、全面过硬
各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩,充分运用主题教育和巡视整改成果,经常性对照检视问题,不断提高党内政治生活质量。根据上级关于建立;不忘初心,牢记使命;制度的要求,提早准备,做好贯彻落实,使;不忘初心、牢记使命成为必修课、常修课。继续推进党支部规范化和标准化建设,跟进教育部高校党组织对标争先建设计划,加大标杆院系党委和标杆支部的培育建设力度,力争在组、宣、统、纪、学、工、团等党群各方面都涌现出国家级典型和标杆。大力推进党支部书记队伍建设,继续实施教职工党支部书记能力提升计划,着力打造一支过硬的双带头人党支部书记队伍。
(六)加强作风建设,推进全面从严治党向纵深发展
学校各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,严格落实书记;第一责任人;责任和班子成员;一岗双责;。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治四风特别是形式主义和官僚主义,进一步精文减会,改进调查研究,加强督查督办,建好用好相关信息系统,让数据多;跑路;、让师生少跑腿,使师生干部有更多的时间和精力谋事、干事。纪委要认真履行监督责任,对涉及学校战略发展、重要廉政风险和师生切身利益的领域和事项,开展精准监督,切实防范廉洁风险。要用好监督执纪;四种形态;,落实;三个区分开来;,及时为受到不实举报的干部澄清正名,狠刹诬告乱告歪风,旗帜鲜明地为改革者负责、为担当者撑腰,营造风清气正的良好政治生态。
(七)深化创新文化建设,打造特色文化品牌
我最近一直在和大家强调创新的文化,提出我们要打造哈工程崇尚创新的文化名片,那么,我们为什么要发展创新的文化?我们如何发展创新的文化?到底什么是属于我们的创新文化?我想,从;四个明白;来和大家谈一谈,也就是想明白、说明白、干明白、写明白。
一是想明白。想明白就是要解决思想认同的问题,这是我们打造创新文化名片的前提和基础,最近我在看学校的历史,从哈军工到哈船院,再到哈工程,在我们67年的办学历程里,始终是靠创新一路走过来的,创新和我们学校的整个办学过程相伴而生,又不断传承和发展,只是;日用而不觉;,我们没有从打造文化名片的角度来看待创新这个事情。这里,和大家分享几个例子,比如,早在;哈军工;时期,我们的前辈们就在科研上积极探索、大胆前进,诞生了诸多;共和国第一;,因此我们国家才有了第一艘水翼艇、第一艘气垫船、第一艘试验潜艇、第一台舰载计算机,等等,可以说,这些科研成果极大地填补了当时国内科研领域的空白,将;哈军工;铸就成为我国国防科技和高等教育史上的一座丰碑,而这些都是大胆地采用了当时最先进的技术,边设计边实践,分秒必争,没有丝毫犹豫干出来的,而且还是在新中国百废待兴、百业待举的大背景下干出来的,这些事儿在那个年代能成,我想,离不开敢想敢干、敢于创新的思想,这就是;哈军工人;的创新文化。再比如,;哈船院;时期,学校也产生了诸如;深潜救生艇(7103)、声靶系统、舰艇减摇鳍、导弹雷达导引头;等一系列的;共和国第一;,获得了一批国家科技进步奖,哈船院筹建之初划归;六机部;管理,72年4月六机部给学校指出的办学方向就是;三转;,即由搞总体转向搞部件,由搞研究设计转向搞工艺制造,由面向部队转向面向工厂,但学校并没有随波逐流、自我放弃,而是初心不改、一以贯之地坚持;尖端、新型;的目标,继续发挥熟悉军用、熟悉配套、熟悉研究设计的优势,继续创新、保持向前,这样后来才产生了一系列成果,直至得到时任国务院副总理王震的肯定和鼓励。现在回过头去看,如果当时我们不坚持对前沿领域的探索,不坚持创新,可能也就没有现在的哈尔滨工程大学了。所以,即便是在那样的历史条件下,即便是在逆境中,我们依旧能坚持自己,咬定青山不放松,我想,这就是流淌在师生骨子里对创新的坚持发挥了作用,就是越是艰难越向前!这就是;哈船院人;的创新文化。再说到我们现在的哈工程,在杨士莪和杨德森两位院士领衔下,我们水声工程学科的发展在全国首屈一指,我们在船舶与海洋领域形成了自己的独特优势,这些都离不开开阔的视野和宽广的学术胸襟,当初德森院士在研制矢量水听器的初期也面临诸多质疑,但德森院士用;一旦认准方向,就会一往无前;的劲头,突破了一系列难题,最终取得成功,我想,这就是我们;工程人;创新的情怀。之所以和大家说学校不同时期的创新事例,其实就是想提醒大家,我们学校不是从今天开始,才讲创新、谋创新、重创新的,事实上,从办学的整个历程来看,我们一直都是在创新的道路上不断摸索前进,创新的文化一直都在传承。从另一个角度看,我们培养的学生在创新创业方面做得非常有特色,三十年磨一剑,学生实践普及率接近90%,获得了国内外一系列重要奖项,给学校赢得了许多荣誉,可以说这些都离不开学校浓厚的创新文化氛围。就像树木都是以果子来命名的一样,我们培养出这么多具有创新精神和创业意识的学生,那我们理所当然的就是一所有着创新文化和创新追求的学校。所以,不管我们说不说,我们的创新文化其实已经形成了,只不过我们过去没有把它当做一张名片,去自我介绍、自我宣传、自我推广,所以,从现在开始,我们都要想明白,众志成城,把创新的口号喊起来,让创新成为工程大学的一张文化名片,不单单是自身的认同,还要让更多的人了解、熟悉,最终形成我们的创新文化品牌。
二是说明白。所谓说明白,就是我们要很清楚创新什么。在新学期工作布置会上,我提出四点倡议,敢为的自信、必成的劲头、开放的眼界、合作的气度;,最近这一段,我也与很多同志进行了交流,大家也认为这四点有一定的道理。
我想,敢为就是不怕与别人比试,勇于与自我斗争。边信黔教授很早就提出了;三敢三求;的团队文化,就是;敢想、敢为、敢赢,求真、求实、求严;。我们讲创新,;敢;是第一位的,有敢才能有创,有创才能出新。如果什么都不敢,哪里还有自信,谈什么都是空谈。必成就是不达目的不罢休、不达目标不放弃。我们E唯团队就有这股子不服输的劲头,目标只有冠军,誓与国际高手比高下,虽然我的设备不如你,但我的想法比你妙。老师和学生几乎整天都泡在实验室甚至住在实验室里,为什么?为的就是拿世界冠军。正因为有这么一股劲,我们成了,打破了外国人20多年对冠军的垄断。开放就是对标一流、比肩一流,有大视野、大胸怀、大思路,能够跳出校园看校外、看全国,甚至是看世界。陈赓老院长的办学思想就十分具有开放性和前瞻性,教书教人;的培养理念,严谨、严密、严格;的培养要求,端盘子的服务理念,大搞科研、猛攻尖端的科研工作思想,真刀真枪的学生科研工作思想,尖端集中、常规分散的学科建设思想,两老办院;的人才工作思想,等等,不仅在当时解放了思想、化解了矛盾,对于我们今天办学也极具启发意义。合作就是心里容得下事容得下人,懂得共事共生共赢。徐玉如院士就曾经说过,工程技术不是一个人,也不是一个学科的事,要多学科、多层次的人员组成团队,这是成功的基础,必须要有团队、有集体。
所以,敢为的自信、必成的劲头、开放的眼界、合作的气度,;敢打必胜、眼界胸襟;这些创新的特质我们自哈军工时期就一直都有,只是我们在传承的过程中,这种敢为的自信没有原来那么强了,必成的劲头没有原来那么足了,开放的视野没有原来那么宽了,合作的气度也没有原来那么大了。我们今天要;说明白;,就是要让大家知道这些优秀的文化特质是我们的传家宝,不能传偏了,更不能传丢了。
三是干明白。所谓干明白,就是要把创新付诸于实践,彻底地摆脱不应有的惯性思维和路径依赖。有句话说得好,创新决不是少数天才人物的特权,而是人人都能参与的活动,正可谓;事事可创新,时时能创新,处处应创新,人人要创新;。具体到工作中,就是在困难面前,不能光;出题;不;答题;,要从;没办法;变为;找办法;,把;不行;变成;必行;。1972年;哈船院;筹建初期,分建后的学院无论在建制上还是从专业上都与哈军工时期大相径庭,但广大教职工工作热情不减当年,一边抓科研,一边积极筹建。当时,林毅将军负责筹建;船院;,面对;四个不定一个薄弱;(办学地点不定、归属不定、专业方向不定、领导班子不定、办院基础薄弱)的艰难局面,创造性提出;边建边干,立足就地办学,确保当年招生;的办学方针,强调;学校不招学生就好比农民不种地、工人不做工;,当年招生110人,当时教职工一共只有350人,面对困难,船院人并没有被困难吓倒,想方设法开拓办学空间,招揽人才,到1975年定名;哈尔滨船舶工程学院;时,教职工队伍发展到1723人,翻开了学校历史上崭新一页。所以,不能被困难吓倒,只要认准方向,就干起来,必然会闯出新路。目前,面对疫情挑战,如何化危为机,推进在线教育教学和管理运行,工作中的创新也比比皆是,在教学中,经管学院的杨贵彬老师就把世界五百强企业的高管请进了云课堂;航建学院的曲嘉老师用家中的各种生活物品进行材料力学实验演示,这些都打破了原有教学模式的边界,效果非常好。在科研中,我们今年重点推进的创新特区试验示范区和协同创新工作站,都是全新的事物全新的工作,没有前人的经验,也没有现成的模式,走老路行不通,用老办法不好使,只能用创新趟出一条新路子。在管理中,我们校园东侧地处马家沟河沿线,沿线的围栏比较矮,校外人员可以跨过围栏进入校园,这就给我们疫情防控带来了很大风险和挑战。怎么办?围栏是市政围栏,我们没有加高、改造的权力,来回巡逻人力不仅跟不上,而且还有盲点。针对这个问题,我们安全保卫部门就动脑筋了,加装了;电子围栏;,采取;探头对接、红外感应;的方式防止翻越,只要有人越界,监控中心就会报警,一举解决了所有问题。而且我了解,加装;电子围栏;还没花多少钱,花小钱解决了大问题。此外,我们运用信息化手段解决了几万名师生疫情防控期间的数据采集问题、轨迹摸排问题和进校审批问题,大大提升了疫情防控效率。昨天校长办公会通过了;一表通;工程方案,这又是一件管理创新的大事,不仅解决了师生多头填表、重复填表的问题,还真正实现了数据共享与集成,由;数据通;进而实现;工作通;,一张小小的表发挥了大价值。在服务中,我们的;三美;突破了原有食堂的建设模式和运营模式,环境、质量全面升级,在全省高校食堂中都数一数二,师生满意,学校也受益。这样的例子还有很多,所以,只要我们带着创新的文化干起来,无论大事小事,都用创新的思维去审视问题,都用创新的方法去解决问题,就势必会有新气象新作为。学校也将大力支持和鼓励大家创新,允许试错、宽容失败,不轻易说;不;。但有一点要强调,关于创新的残酷真相就是,一面是创新,一面是纪律。对出发点好的创新我们坚决支持,但无视纪律、不守规矩的所谓;创新;必将走向反面。
四是写明白。在想明白、说明白、干明白的基础上,就要总结做法、提炼经验,开展深层次的理论研究和机制研究。对此,我们要组建创新文化建设专班,从内涵实质、建设机理、实施路径、政策配套、制度保障等方面进行深层次的创新文化建设研究,不断引导、固化、深化创新文化建设中的好经验好成果,真正形成具有工程大学特色和品牌的创新文化。我认为,创新是在行动中思考,而不是在思考之后才行动,所以在;四个明白;问题上,要并行推进,边做边研究,效果优先、不拘一格。在这个问题上,我们也要创新思想,文化是精神不是物质,我们不搞大的投入,也不搞新的评比表彰,就搞实实在在的创新,让创新出实实在在的生产力。各级党组织、各个单位要把创新文化建设作为一项重点任务,多投入精力,多思考喜闻乐见的方式,把氛围尽快营造起来,把工作抓紧推进下去。这次会后,大家要人人谋创新,人人讲创新,几个月后,我们分战线召开几个故事会,每个单位都要晒一晒自己单位的创新故事,相互借鉴、相互启发。我相信,只要我们持之以恒地抓创新,几年后,创新就必将成为全校师生员工的思维定势和行为习惯,这种骨子里的文化将会成为一种永久性财富,在学校未来发展中起到越来越重要的作用。
同志们,好的风气是严抓严管出来的,更是领导干部做表率、带出来的。弘扬良好作风,严守党的纪律,就要从学校党委做起,以学校党委带分党委,以分党委带党支部,一级做给一级看,一级带着一级干,带动整个学校风气不断向上向好。大家要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,守土有责、守土有方,奋力书写学校全面从严治党新篇章,早日实现创建特色鲜明世界一流大学的宏伟目标!
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,总结全省税务系统20_年全面从严治党工作,部署20_年重点任务,推动全面从严治党向纵深发展,为实现税收治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。下面,我讲五点意见。
1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广大干部要不断提高政治站位,增强政治定力,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来,把“严”的主基调长期坚持下去,牢牢把握“五个一”,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。
(一)把握把准一个新判断。十八大以来,我们党以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,开辟了全面从严治党新境界。去年,全省税务系统在习近平新时代中国特色社会主义指引下,纵深推进全面从严治党,坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建设等重点工作,取得优异成绩。今年,各级党委和广大干部要继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫,全面系统学、深入思考学、联系实际学,遇到新问题要从新思想中找答案,遇到新情况要从新思想中寻对策,迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想,才能厘清思路、拓展视野,以更高的境界、更广的视角审视工作、指导实践;才能坚定信心、保持定力,以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党;才能围绕中心、服务大局,以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。
(二)根植筑牢一个新导向,即以人民为中心的工作导向。习近平总书记指出:以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。税务机关首先是政治机关,我们的执法水平和执法成效不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。去年,我们紧紧围绕省委“三深化、三提升”工作部署,知民情、察民意、解民忧,制定落实了一系列便民办税“套餐”,赢得上级领导、社会各界和广大纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年,我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念,在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用,对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改,充分发挥税收基础性、保障性职能作用,为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。
(三)坚持坚守一个主基调,即把严的主基调长期坚持下去。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上重申:把严的主基调长期坚持下去。再一次表明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚定的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性,推动管党治党政治责任落实,把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终;要坚决贯彻中央八项规定精神,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,巩固拓展作风建设成效。各级党委和纪检部门要坚持“严”的主基调毫不动摇,敢于拉下脸来严格监督执纪问责,做到真管真严、常管长严,切实把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。
(四)聚焦聚力一个硬任务,即强化对权力运行的监督和制约。制约和监督权力是全面从严治党的必然要求,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门,无论是领导干部还是基层干部,手中都有一定的权力,但我们的权力是党和人民赋予的,不可随心所欲、为所欲为。加强对权力的制约和监督,就是要把权力关进制度的笼子,把权力运行的规矩立起来、严起来,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,确保权力在正确轨道上运行,确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力,确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。同时,加大对权力的监督和制约力度,盯住权力、看住权力、管住权力,防止权力滥用,也能够最大限度地保护干部。
(五)巩固拓展一个新方略,即一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大报告指出:强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来,加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的大量实践证明:不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体,必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,既要善用治标的利器,又要注重夯实治本的基础,放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动,综合施治,以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,教育和引导党员干部特别是领导干部自觉养成思想自觉和行动自觉,确保实现责任全覆盖、监督无盲区、执纪零容忍。
同志们:
今天,我们在这里召开20_年全面从严治党工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会和20_年省交通运输厅全面从严治党工作会议精神,总结回顾20_年工作,安排部署20_年工作任务。
20_年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在厅党组的坚强领导下,在派驻厅纪检监察组的监督指导下,坚持党要管党、全面从严治党,以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风,在应对复杂严峻形势中砥砺前行,全面从严治党各项工作取得了新成效。
一是践行“两个维护”更加自觉。始终把政治建设摆在首位,认真落实中央及省委、厅党组全面从严治党的各项要求和决策部署,抓牢抓实党委(总支)理论中心组学习和党支部集体学习,管好用活“学习强国”“X党建”信息化平台,通过专家辅导、集中培训、党课宣讲、知识竞赛等多种形式,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示批示精神,认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷,及时跟进学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等工作的重要讲话和指示批示精神,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动党的创新理论入脑入心,广大党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是管党治党责任更加紧实。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持全面从严治党与全网运行下的通行费征收、ETC客服体系建设、保通保畅、应急救援等重点工作同部署、同落实、同考核。党委、总支、支部层层制定全面从严治党主体责任清单,并通过谈心谈话、检查督导和抓党建述职评议等形式,进一步靠实主体责任、第一责任和“一岗双责”。坚持把党的领导融入行业改革发展各环节,修订完善并严格执行局、处、所(大队)党政议事规则,坚决落实民主集中制,各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用充分发挥。局纪委及各级纪检干部积极协助落实主体责任,严格监督检查,推动“两个责任”贯通协同、形成合力。
三是基层基础更加稳固。全面贯彻新时代党的组织路线,牢固树立大抓基层的鲜明导向,扎实开展“一活动、两行动”。坚持在创建模范机关中敢担当、改作风,常态化实行局包处、处包所、所包站的包抓责任制和机关工作人员下沉一线进站跟班制度,有效保障了撤站并网磨合期、疫情防控关键期和节假日车流量高峰期全省高速公路安全畅通。坚持推进党支部建设标准化提质增效,培育选树的X等X个党支部被厅直机关党委命名为“示范党支部”,X所党支部被省委直属机关工委评为先进基层党组织,X等X个先进基层党组织被厅直机关党委表彰。全面完成各级党组织换届选举工作,严格落实党内政治生活制度,持续加强党员监督管理,各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
四是队伍建设更加过硬。坚决配齐配强各级领导班子,强化思想政治建设,破除惯性观念束缚,各级班子整体功能进一步发挥。坚持正确选人用人导向,健全优化“两沟通两推荐”选人用人机制,严把干部选任酝酿动议、民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任前公示等制度关口,坚决提拔忠诚干净担当的干部。全年共选拔提任干部X名,调整交流干部X名,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时以外监督。加强干部教育培训,积极参加并举办了各类干部培训班。综合运用理论武装、业务培训、人文关怀、经济奖惩等多种方式不断加强职工队伍建设,涌现出了一批先进集体和个人,共获得国家级荣誉X项、省部级荣誉X项、地厅级荣誉X项。
五是正风肃纪更加严格。坚持把作风建设和党风廉政建设作为全面从严治党的重要抓手,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,严格落实转变作风“十不准”等规定,大力开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”,进一步改进文风会风,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。修订并严格执行领导干部外出报告、请假制度,严格落实婚丧嫁娶报备制度、重大问题请示汇报制度,各级党员领导干部的纪律规矩意识不断增强。全年共核查问题线索X件,发放纪律检查建议书X份,开展提醒、诫勉谈话X人次,对X名违纪干部给予党纪处理,对X名违纪干部给予政务处分,监督效能显著提升。
六是应对急难任务更加沉着。各级党组织坚持把党建融入高速公路运营工作的方方面面,在推进撤站并网收费、全网运行稽核打逃、保通保畅、迎“国评”、疫情防控等急难工作中,充分发挥了基层党组织和广大党员的“硬核”担当作用。在去年年初的疫情防控关键期,全系统X支党员先锋队、X支志愿服务队、将近X余名党团员积极投入疫情防控相关工作,X名党员主动缴纳疫情防控特殊党费X万元,彰显了X高速人的政治担当。在景中高速公路运营筹备期,全系统各级党组织闻令而动,尽全力支援,克服时间紧迫、情况复杂等重重困难,创造了我省高速公路新开路段运营筹备时间最短的纪录,受到省厅的通报表扬。
总的来看,20_年注定是不平凡的一年,面对国内国外形势的深刻复杂变化和突发疫情造成的严重冲击,我们迎难而上,以初心使命为墨,以实际行动为笔,书写着X高速人的责任担当。在党建引领作用下,全局上下聚焦收费运营主责主业,主动提升品质化服务,积极开展路域环境治理,筑牢安全生产底线,持续激发群团活力,巩固提升定点帮扶成效,统筹推进改革发展,固定资产投资、ETC发行服务等主要经济指标实现逆势增长,高质量发展迈出了坚实步伐。在省厅年度综合考核中被评定为A等次,全面从严治党工作被评定为优秀等次,局党委领导班子在省厅年度考核中再次被评定为优秀等次。
在总结成绩的同时,对照全面从严治党新要求,必须清醒地认识到,我们的全面从严治党工作仍然存在一些突出问题和薄弱之处,主要体现在:一是党建工作责任制没有完全落实到位。有的支部书记没有担起责任,号召式、要求式、强调式抓党建,口号喊得响,行动跟不上。一些基层单位主要领导在收费运营压力大的情况下,认为抓党建就是找麻烦,会影响正常工作。虽然经常强调,但还有些支部的组织生活不够规范、标准化党支部建设不够扎实、党建与业务工作结合不够紧密。二是政治纪律政治规矩意识还不够强。个别党员干部政治敏锐性不高,认为自己干好本职工作,只要工作不出问题就行,政治离自己太远,认为讲政治就是上级领导的事情,就是学文件、听报告、开开会。有些干部的工作能力有待提高,还不能完全适应新时代党的建设和行业改革发展工作需要。有些干部的担当意识、出彩意识不强,斗争劲头不足。三是监督执纪问责力度有待加大。党风廉政建设责任压力传导不够,从上到下层层递减。对党员干部平时教育提醒多、出现问题纠正多,但严肃问责、严格追究力度小,存在高高举起、轻轻放下的现象。有些干部对违反中央八项规定精神问题及“四风”问题,仍有侥幸心理,当作“耳旁风”,导致一些违法违纪问题发生。四是制度执行落实还有差距。一些制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,在执行过程中形多实少,主观意志、长官意志代替了制度执行,个别单位民主集中制落实不到位,少数干部不按规则议事决策、不按制度规矩办事还时有发生,制度执行存在层层递减的现象。五是基层干部群众工作能力不强。有的支部书记不善于与职工群众打交道,不善于听取职工群众意见建议,不善于化解职工群众思想情绪,致使单位的干群关系紧张。有的干部存在官本位思想,认为自己凌驾于职工群众之上,忽略了职工群众感情,对职工群众关注的机关不发加班工资等政策解释宣讲不到位,导致职工群众多次在厅局长信箱留言反映。六是在建立长效机制上还有差距。在近两年开展的主题教育及“一活动、两行动”中,我们积累了一些好经验、好做法,还有些没有上升到制度层面固化下来。上述问题,有些是个性的,更多是共性的,各单位都不同程度地存在。究其根源,既有客观原因,也有主观原因,根子在于主观认识不到位,还没有从根本上树牢“抓好党建是第一责任和最大政绩”的理念,造成落实上有差距、行动上打折扣。对此,我们要高度重视,直面问题,在今后的工作中认真加以研究解决。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。今年全省高速公路运营系统全面从严治党工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示批示精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕服务全省高速公路运营工作大局,全面落实“两个责任”,进一步提升党组织的政治功能和组织功能,强化制度执行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,保障“十四五”全省高速公路运营事业开好局、起好步,为X交通打造“双高地”、畅通“双循环”当好先行,以优异成绩庆祝建党100周年。
一方面,要一以贯之、全面推进,不断开创行业全面从严治党新局面
(一)以政治建设为统领,旗帜鲜明加强党的建设。一要坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以党章为根本遵循,深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,加强政治理论学习,把准政治方向,坚持党的全面领导,提高政治能力,永葆政治本色,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严明政治纪律和政治规矩。广大党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩,加强党性修养,旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争,识大体、顾大局,立场坚定、态度坚决,任何时候都要把认真学习领会党中央及省委省政府、厅党组决策部署精神放在重要位置,采取有力措施抓好贯彻落实,对贯彻不力的要坚决问责。三要严肃党内政治生活。各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度,提高组织生活质量。组织开展重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等活动,建设正气充盈的党内政治文化,推动形成风清气正、海晏河清的干事创业氛围。
(二)以思想教育为基石,坚持不懈抓好理论武装。一要不断深化理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记对X重要讲话和指示精神以及习近平总书记最新重要讲话精神,作为党委(总支)理论学习中心组、党支部集体学习的重中之重。用好“学习强国”“X党建”等平台,落实党员理论学习培训记录卡制度,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。抓好党务干部、年轻干部学习培训,切实提高干部能力素质。二要开展党史学习教育。按照中央统一部署要求,在全系统组织开展中共党史学习教育活动。各级党组织和广大党员干部要明确目标,精心谋划推进,迅速在全系统兴起党史学习教育热潮;要突出重点、务求实效,贯彻好学习教育工作部署,精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,全面落实中央明确的学习内容,科学安排各项工作举措,确保中央要求不折不扣得到贯彻。三要落实意识形态工作责任。持续发挥好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性。强化舆情意识,加强舆情监管,提升舆情应对能力,牢牢把握舆论话语权。从加强新闻宣传和信息发布工作入手,深入挖掘收费运营工作中的典型经验和亮点工作,加强对微博、微信公众号、今日头条等新媒体的日常管理,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,切实维护意识形态安全。
(三)以制度建设为依托,着力推动管党治党责任落地生根。一要认真落实主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步靠实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。特别是各级班子成员要始终绷紧“一岗双责”之弦,真正把分管领域的全面从严治党工作抓起来、严起来,把各个环节的党风廉政建设工作抓具体、抓深入,确保分管领域不出问题。局纪委和各级纪检干部要扛牢监督责任,增强压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实,构建责任落实共同体。二要严格执行制度规定。健全制度是基础,落实制度是关键。要充分考虑制度的科学性、衔接性,对各类制度及时进行梳理、清理,特别是已经执行的各项人事劳资制度,包括职工排班、大夜班请假、奖励性绩效工资分配等制度,要及时修订完善,保证以处为单位的政策统一、执行一致。要切实提高制度执行力,严格落实民主集中制及党建联系点、财务联签和主要领导末位表态发言等各项制度规定,各级主要领导干部要带头发扬民主,善于集中集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算,进一步提升行业治理能力和水平。三要不断增强群众工作本领。各级党组织和党组织书记要坚持以人民为中心,直面职工群众,始终把践行群众路线放在首要位置,以职工群众需求为工作出发点,把工作做到职工群众的心坎里、紧要处,切实担负起“联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众”的职责。要突出服务职工群众是做好思想政治工作的基础,进一步加强职工思想教育工作,常态化与职工谈心谈话,强化思想动态管控,努力构建和谐稳定的职工队伍。四要狠抓检查考核。把管党治党作为重要内容,加强日常检查、重点督查、明察暗访、年度考核工作。强化对考核结果的运用,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的,对主体责任缺失、纪律作风廉洁问题多发的,既追究主体责任、监督责任,又追究相应的领导责任。
(四)以组织建设为基础,切实提升党建工作质效。一要加强基层党组织建设。积极推进行政、业务干部同党务干部的交流任职,配齐配强党务干部。认真落实党支部工作条例,持续推进党支部建设标准化提质增效,规范党总支(支部)组织建设,开展好党组织书记抓基层党建述职评议考核以及党建“双积分”量化考核工作。扎实推进党务政务公开,尤其是职工最关注的工资发放、考核扣款和食堂收支等事项要及时、准确、全面的公开,切实保障干部职工知情权。二要打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则,把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节,坚持在急难险重任务面前考核识别干部,加强干部轮岗交流,充分调动和发挥干部的积极性。全面加强干部日常监督管理,完善干部考核评价机制、重大事项报告、诫勉谈话等制度,着力规范履职用权的行为准则。认真贯彻落实《X省领导班子和领导干部政治素质考察办法》,开展局、处、所(大队)领导班子及成员政治素质综合考察评价。三要推进党建工作创新。积极探索开展符合行业实际、富有特色的党建活动,以党建为引领,大打服务文化、品牌文化招牌,着力打造一批富有行业特色的党建服务品牌;及时总结提炼在改进党员教育管理、健全完善党建工作制度等方面的经验做法,形成创新经验,用心用力继续打造一批示范党支部,争当优秀党员和党务工作者,适时开展观摩交流活动,发挥示范引领作用,促进整体党建质量提升。四要统筹推进党建与业务工作深度融合。在推动党建工作和业务工作高位对接、深度融合上下功夫,释放党建工作的引领效应。以开展“服务质量提升年”活动为契机,广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动,引导党员“亮身份、我先上,冲在前、作表率”,充分发挥党员在收费服务、ETC客服、应急救援、公共信息、服务区“五大窗口”工作中的模范带头作用,引领职工立足岗位练本领、提高技能强服务,助推高速公路运营工作高质量发展。各级党组织书记在抓好党建工作的同时,要加强对业务工作的学习,熟悉业务工作,提高综合素质,确保在应对突发事件、复杂局面时,能够高效妥善地处置。
(五)以作风建设为抓手,持续推动模范机关建设。一要毫不松懈纠治“四风”。紧盯形式主义官僚主义,重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象。对享乐主义和奢靡问题紧抓不放,对违反公务用车管理规定、违规操办婚丧喜庆事宜等,全面从严、一查到底;对职工群众最反感的接受下属吃请、餐饮浪费等歪风陋习,露头就打、反复敲打。要锲而不舍落实中央八项规定实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防止“四风”滋生蔓延。二要以实干作风狠抓工作落实。各级党组织和广大党员干部要不折不扣贯彻落实厅党组决策部署和局党委工作安排,进一步强化责任担当、务实担当,把谋事、干事、成事统一起来,不回避矛盾、不推卸责任,认真梳理短板弱项,在优化出行服务、提升ETC使用率、机电维护、专业人才培养、舆情监管处置等工作中,敢于创新啃“硬骨头”。要注重统筹兼顾,提高管理服务水平,全面从严从细从实抓工作推进,一项一项抓落实,一件一件抓出成效。要严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。三要把作风建设贯穿模范机关创建始终。局、处、所三级机关要深入查摆本单位、本部门存在的“守摊子”“混日子”“慵懒散”等问题,对号入座,深查细照、找准找实、挖深挖透,认真开展一场严肃认真的机关作风“体检”,营造清正廉洁、激情干事、踏实干事的良好氛围,持续改进机关干部作风,不断强化基层、基础、基本功建设,切实提高各级机关服务效能,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(六)以群团工作为纽带,助推各项工作全面提升。要切实加强对群团工作的领导,紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性,让群团工作活起来、实起来、强起来。一要服务大局更加积极。各级群团组织和广大群团干部服务大局,首先要做到听党话、跟党走,做到“两个维护”,确保党的群团工作方向不偏。其次要找准群团工作与中心工作的结合点,主动把职工群众的智慧和力量引导到推动行业高质量发展上,把工作的实际成效体现在发展成果上。再次要充分发挥青年文明号、先进工作者、劳动模范等先进集体和个人的榜样示范作用,引导广大干部职工在推动行业高质量发展的第一线爱岗敬业、建功立业。二要服务群众更有特色。要坚持党建带群建,把工作重心下移,按时换届改选,选拔使用优秀群团干部,不断夯实基层基础。要创新工作方式方法,加强网上群团建设,在怎样实现“互联网+群团工作”上多动脑筋,多想办法,积极开展网上联系、网上引导、网上动员、网上服务,推动行业群团工作再上新台阶、再创新局面。要落实好职工正常福利待遇,以处为单位统一职工生日蛋糕券标准、体检的频次和标准等福利待遇。三要文化建设更加出彩。深入学习和弘扬“八棵树”精神,开展第二届最美高速人评选表彰活动,积极挖掘、选树和宣传行业先进典型,为X高速高质量发展提供精神动力。加强和改进行业新闻宣传工作,讲好高速故事,组织好庆祝建党100周年系列活动。深化文明单位创建,力争在文明创建上再上新台阶。
另一方面,要稳中求进、坚定不移,持续推进党风廉政建设高质量发展
一要结合实际完善监督体系。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检部门开展工作。要强化政治监督,重点围绕政治站位、政治纪律以及各项议事规则和八项内控制度开展政治监督,推进政治监督具体化、常态化。要聚焦中心任务,按照党内监督条例要求,综合运用审计、财务工作成效,对发现的问题进行分析调查,不断强化职能监督工作。要找准找实风险点,修订完善局《廉政风险防控手册》,持续推进“互联网+监管”,防范化解廉政风险。要紧盯“关键少数”和关键岗位,完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要把监督触角精准嵌入业务管理全过程,聚焦易发生廉政风险的通行费征收、“绿色通道”查验、应急救援、项目建设、工程招投标、物资采购及财务支出等重点领域或关键环节,进行源头管控,跟踪问效。要稳步推进监督检查,高质量完成对局属单位的督查检查及明察暗访,着力发现并推动工作纠偏。
二要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是持续强化不敢腐的震慑。综合运用“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒、约谈函询和组织处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大反腐力度,有效发挥基层一线廉政监督员的作用,毫不动摇地惩治职工群众身边发生的“微腐败”。二是持续扎牢不能腐的笼子。把制度建设贯穿于行业治理全过程,把制度执行情况作为全面从严治党考核的重要内容,坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等行为。紧盯重点部门和关键岗位,持续落实会计集中核算制度、财务联签制度和内部控制实施办法,健全干部廉政档案,强化对权力运行的约束和监督。三是持续增强不想腐的自觉。实行正面教育、典型教育和警示教育协同推进,组织党员干部认真学习党章、准则、条例等党内法规,夯实廉洁从业的思想道德基础。各级党组织全年至少召开1次警示教育大会,加大对违反民主集中制、酒驾、网络赌博等违纪违法典型案例通报力度,坚持做好以案促改、以案促教,未案先改、防范在前。对新发展党员、新入职干部和新任职领导干部及时开展廉政谈话。
三要建设高素质纪检干部队伍。以政治建设为根本,把旗帜鲜明讲政治作为纪检干部的第一要求,锤炼对党忠诚、干净担当的政治品格。要以能力提升为支撑,选优配强专职纪检监察员和基层一线廉政监督员,充实纪检力量,加强学习培训,提升履职尽责水平。要以纪律建设为保障,严格落实中央八项规定、省委省政府“十不准”和行业作风建设“十严禁”等规定,健全完善监督制约体系。各级纪检干部要加强自我监督,严格按法定权限、规则、程序开展工作。要主动接受局纪委全方位、全过程的监督管理,以坚定的理想信念和铁的纪律,建设忠诚于党的事业的纪检干部队伍。
同志们,形势决定任务,行动决定成效。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求,大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,奋力谱写行业全面从严治党新篇章,为开启X高速运营事业高质量发展新征程奠定更加扎实的基础!
同志们:
元旦过后,省委常委、纪委书记、监委会主任X到我市,围绕全面从严治党工作,开展座谈调研,并提出了X点工作要求。时代决定使命,使命呼唤担当。刚才,X同志进行了传达学习。抓好我市全面从严治党工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立党建主责主业意识,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。具体来讲,就是要做好“4个三”:
一要聚焦“三同”,始终坚持正确的政治方向。始终把党的政治建设摆在首位,坚持做全面从严治党的领导者、推动者、执行者和先行者。要聚焦思想同心,牢固树立 “四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保执行中央、省委、市委决策部署不走样、不变调。要聚焦行动同步,认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全沟通协调机制,实现各方既独立负责、各司其职,又步调一致、运转有效地开展工作,确保全县上下行动统一、步调一致。要聚焦目标同向,坚持发展第一要务,紧扣“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”发展定位和全面建成小康社会目标,切实把全县人民的智慧和力量凝聚到中心工作上来,形成强大工作合力,不断推动曲沃高质量发展。
二要大兴“三风”,营造真抓实干的浓厚氛围。始终牢记“作风建设永远在路上”,以常抓的韧劲、抓长的耐心,把作风建设引向深入。要大兴学习调研之风。探索建立开展教育培训和强化实践锻炼相结合的工作机制,组织开展“干部大讲堂”“选派干部外出挂职”“干部入企进村服务”活动,建立选派第一书记长效机制,大力推动干部在学中干、在干中学、在学中思。要大兴真抓实干之风。全面推行“一线工作法”,建立党政班子管业务、管队伍、管廉政、管信访、管安全、管环保“六位一体”联动机制。认真贯彻落实新时期好干部标准,强化实干实绩和基层导向,把解决难题有方法、能啃“硬骨头”、善打大仗硬仗的干部推到前台、推上重要岗位,推动形成真抓实干的新状态、新形象、新风貌。要大兴担当作为之风。认真落实中央、省委、市委激励干部担当作为的意见精神,严格按照“三个区分开来”的原则,健全完善容错纠错机制。深入开展“对标一流、争当新标杆”工作,推动全县形成抢抓机遇勇担当、拉高标杆争一流的浓厚氛围。大力开展“时代楷模、曲沃榜样”评选活动,选树一批长期扎根基层、默默无闻、无私奉献的先进典型,引领带动部门乡镇互为担当,全县上下共同担当,推动曲沃各项工作展现新气象、取得新成效。
三要加强“三基”,筑牢坚强有力的战斗堡垒。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。要强化基层组织,严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,以制度建设、党建项目、载体活动为抓手,不断强化经费、阵地、力量保障,常态化开展软弱涣散基层党组织整顿,统筹推进农村、社区、机关事业单位、“两新”组织、学校等领域的基层党组织建设,推动基层党建全面进步、全面过硬。要夯实基础工作,牢固树立一切工作到支部的导向,大力开展“示范党组织、星级党支部”创建活动,实施流动红旗制度,定期开展工作评比,为示范带动能力强、服务群众好的基层党支部授予流动红旗,进一步激发基层党组织争先创优的积极性,切实把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升基本能力,围绕建设高素质专业化干部队伍,以“改革创新、奋发有为”大讨论为抓手,对照省委“六个破除”“六个着力”“六个坚持”要求,尽快解决干部队伍中存在的突出问题,推动改革再深入、创新再发力、开放再提质、思想再解放、工作再抓实、作风再加强。
四要坚持“三严”,构建风清气正的政治生态。党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战,一刻都不能放松,必须将“严”字长期坚持下去。要严肃党内政治生活。严格执行民主集中制,严格规范党委、党组议事规则和决策程序,严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要严肃执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”,创新纪检监察体制机制,深化监察体制和派驻机构改革,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,努力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,让失责必问、问责必严成为常态。要严肃查处腐败问题。认真学习领悟省委将出台的《落实党对反腐败工作全过程领导的实施细则》,充分发挥好县委反腐败领导小组的领导指挥作用,强化领导小组办公室的统筹协调职能,结合扫黑除恶专项斗争和整治群众身边腐败问题等工作,重点查处一批典型案例,追责一批不作为、乱作为干部,使转作风、抓落实、促发展实现制度化、规范化、常态化,全面提升干部队伍的精气神和执行力。
同志们,全面从严治党是一场持久战,需要常抓不懈、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,不负韶华、不辱使命,扎实做好全面从严治党工作,为X转型图强提供坚强保障!
同志们,今天我们组织召开全面从严治党工作会议,目的是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央纪委六次全会和省第X次党代会精神,认真落实省纪委X次全会和省级机关党的建设工作会议部署要求,总结去年全面从严治党工作,对今年全面从严治党重点任务作出安排,在新起点上以高质量党建引领集团公司高质量发展,推动集团各级党组织和广大党员干部在扛起新使命、谱写新篇章中作表率立新功。刚才纪检监察组组长X传达了中央纪委六次全会和省纪委X届X次全会精神,希望认真领会并抓好落实。
同志们,“一年之计在于春”,现在刚入3月,我们就组织召开全面从严治党工作会议,充分表明了集团党委坚持“严”的主基调、坚定不移深化全面从严治党的态度和决心。去年,集团全面落实新时代党的建设总要求,以党的建设为统领推进集团建设,全面从严治党工作取得明显成效。国企姓社属性更加鲜明,DS学习教育更具特色,管党治党主体责任更为严实,廉洁风险防控机制更趋完善,干事创业新风正气更加充盈。
今年,要继续把管党治党要求贯彻到集团创新发展全过程各方面,以党的政治建设为统领深化集团各级党组织建设,以此引领带动集团广大党员干部用“干在实处”推动高质量发展继续走在前列,在扛起新使命、谱写新篇章中作表率立新功。
第一,在强化政治统领,提升政治能力上更进一步。要持续加强党的政治建设,深入推进各级党委支部建设,把讲政治要求体现到落实具体行动上,更高站位谋划和推进公司发展,始终把牢集团发展的正确方向。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求。坚持从百年DS中汲取智慧和力量,把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最执着的政治信念、最坚定的政治自觉,推动政治意识教育向基层支部、基层党员延伸,引导集团党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要更加学思践悟新时代中国特色社会主义思想。着力构建党的创新理论武装体系,巩固拓展DS学习教育成果,坚持“第一议题”制度,健全完善集团党委中心组、二级公司党组织和个人自学“三级联动”学习机制,持续用好“周末学堂”阵地,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。要更加彰显集团特色的担当作为。胸怀“两个大局”,始终在系统大局下谋划和推进工作,及时对标对表、纠正偏差,找准切入点和着力点,尤其要在迎接学习贯彻党的二十大、深入推进集团公司建设、提高集团对经济发展贡献度、更好统筹发展和安全等方面展现新担当、彰显新作为,确保上级的决策部署不折不扣落地见效。
第二,在强化融合发展,推动党建工作上更进一步。推动党建工作更高质量、更富成效、更有影响,重在党建工作与业务工作融合发展,重在创模式、创特色、创品牌、增实效。要深入研究和把握新时代党建工作特点规律,坚持“围绕中心、建设队伍、提升效益”的职能定位,创新内容载体和方式方法,做到常抓常新、常态长效,努力把党的组织优势转化为治理优势、发展优势。要建强抓实基层党组织。坚持党的一切工作到支部,推动形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,引导党员干部自觉践行“我是党员我先上”。创新开展特色品牌创建,继续培育一批“先锋行动队”,创建一批模范支部建设先进典型,推广一批政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部经验做法,示范带动基层党组织和党员干部创先争优、比学赶超,让基层党建特色“小盆景”绽放出集团党建美丽“大风景”。要精心下好党建业务“一盘棋”。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,实现抓党建与抓业务同频共振。找准党建工作与业务工作深度融合的突破口和连接点,主动从企业发展中确定“党建项目”,自觉用“党建赋能”保障企业发展,形成富有集团特色的“党建+”系列创新实践。要着力推动党建工作整体提升。坚持以党组带基层、以机关带系统、以领导带党员,围绕增强政治功能和组织力这个重点,推动各级党组织全面进步、全面过硬。重视以党建带群建,加强对文化名家、高端人才等政治引领,进一步扩大高知群体和优秀青年骨干党员发展比例。深入开展机关与基层“双结对”活动,推动形成党建共谋、资源共享、活动共办、业务共进的党建工作新格局。
第三,在强化作风建设,主动担当作为上更进一步。要扭住老问题、紧盯新动向新表现,持之以恒加强作风建设,以新的作风新的姿态奋进新征程、奋斗新时代。要全力以赴抓好落实。今年集团各项任务都已明确,关键是要从头从紧抓推进、抓落实,确保今年各项工作开好头、起好步。要坚持稳字当头、稳中求进,抓紧对确定的各项工作任务进行细化分解,尤其是推动“年度重要工作十二条”等政策措施落地见效,切实肩负起党组部门稳增长的政治责任。创新举措促进活动,推动集团各级提质扩容。持续推进常态化疫情防控下集团业务创新发展,通过创新创意、科技赋能、“用数增智”,更好服务和融入新发展格局。推动“互联网+”,探索对线上直播等新业态新领域,实施集团“一卡通”工程,促进集团内部工作流程环境更加优化。要坚持不懈纠“四风”树新风。要对标对表“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命,要对标对表“建设全国一流集团”的新任务,保持干事创业的激情、担当作为的劲头、改革创新的精神,事不避难、遇事担事,让工作作风更加强起来,以对组织负责、对岗位负责、对事业负责的态度,尽心尽责、求质求效做好各项工作。要持续提振干事创业精气神。进一步鲜明正确的用人导向,认真落实新时代好干部标准,坚持事业为上、以事择人,坚持重实干、重实绩,从事业发展角度考虑“该用谁”、而不是“谁该用”,注重“以干成之事评价干事之人”,及时把素质好、潜力大的干部放到吃劲岗位上锤炼摔打,把“信念坚定、勤勉务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来,让干部队伍精气神更加焕发出来、提振起来。把今年作为“能力素养提升年”,推动党员干部对照现代化建设要求,坚持干什么学什么、缺什么补什么,使自己的知识体系、专业能力与形势发展相适应、与从事岗位相匹配,进一步提升推进集团现代化建设的能力水平。
第四,在强化廉政建设,打造廉洁机关上更进一步。要把“严”的主基调长期坚持下去,坚持惩治震慑、制度约束、提升境界一体发力,扎实推进廉洁机关建设。要加大监督执纪问责力度。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法,全力支持驻厅纪检监察组开展监督执纪问责,健全完善定期专题研究全面从严治党工作机制,深化运用监督执纪“四种形态”,做好巡察“后半篇文章”。要坚持严管厚爱相结合,加强对党员干部特别是年轻干部的全方位管理监督,加大对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督力度,教育引导党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要加大制度建设力度。扎紧织密制度的笼子,对尚没有制度规定的领域要建章立制,对不适应新形势新要求的制度要尽快修订,尤其是注重制定知易行简的“小特精”制度,形成一批精准有效、务实管用的制度性成果,真正做到用制度管人管事、管权管钱。要加大新时代廉洁文化建设力度。教育引导党员干部把“时时处处严自我”作为人生追求,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,正心明道、怀德自重。创新教育方式方法,积极开展典型教育、警示教育,利用文化载体和艺术形式加强廉政文化教育,引导党员干部增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉,在思想上固本培元,筑牢拒腐防变的防线。
第五,在强化责任落实,知责担责履责上更进一步。要牵住责任制这个“牛鼻子”,坚持党组负总责、主要领导亲自抓、分管领导协助抓、机关党委统筹抓、基层党支部具体抓,切实把管党治党责任链条压得更紧、压得更实。要夯实主体责任。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的鲜明导向,从集团党委做起,始终把全面从严治党主体责任扛在肩上,集团总部领导班子成员带头履行好“一岗双责”,以上率下推动党建责任落实。各级党组织要强化抓党建责任意识,共同推动全面从严治党主体责任清单和党建工作三级责任清单落到实处。要落实监督责任。强化上级党组织监督,建立上级“一把手”约谈下级“一把手”制度,健全《党风廉政建设责任书》落实情况督查机制,定期督查下级“一把手”和领导班子履职尽责情况。做实做细同级监督,班子成员之间主动监督、互相监督,经常交换意见、坦诚沟通思想。增强专责监督实效,真正让各级各类监督严起来、实起来、硬起来。要强化党务干部履职责任。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,选拔政治强、业务精、品行好、作风硬、综合素质高的优秀党员干部从事党务工作,通过教育培训、实践锻炼、轮岗交流等途径,进一步激发党务干部“源动力”。各党务干部要牢记打铁必须自身硬,聚焦主责主业,加强党建工作研究,以更高标准、更严纪律要求自己,确保经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。同志们,集团担负着促进社会发展的政治重任,要切实认清形势,知重负重,坚持用党建带动业绩,为集团实现高质量发展提供坚强政治保证与坚实支撑,以实际行动彰显国企担当,树好集团形象,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
各位同志:
会议主要任务是全面深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习传达十九届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和教育部20_年教育系统全面从严治党工作视频会议精神,部署安排20_年主要工作,狠抓全面从严治党,进一步推进全省教育系统党建工作向纵深发展。
20_年全省教育系统各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对教育事业的全面领导,全面加强党的建设,全面从严治党取得新进展新成效。党的十九大精神学习宣传贯彻不断深入,全省教育系统党建工作基础更加坚实,思想政治工作作用发挥更加突出,惩治教育系统腐败保持高压态势。
教育系统党建工作形势与党的十九大精神和新时代党的建设总要求还存在差距。党建主体责任落实不够彻底;民办学校党委发挥作用不够突出;中小学党建工作基础薄弱;作风建设和纪律建设的形势依然严峻。
全省教育系统党建工作必须切实提高政治站位,以***新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器为科学指南和根本遵循,谋划工作,推动实践;必须充分发挥领导干部等“关键少数”的带头和表率作用;必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向;必须把制度建设贯穿于党建工作;必须进一步加强民办学校党的领导;必须严抓作风建设和纪律建设,深入推进反腐败斗争,深入整治“四风”。
对20_年全省教育系统党建重点工作进行了部署。一是要把党的政治建设摆在首位,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导;二是要用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实推进党的思想建设;三是要聚焦政治功能和组织力提升,扎实推进基层组织建设;四是要突出政治标准,加强教育系统干部和人才队伍建设;五是要厚植党执政的群众基础,扎实推进党的作风和纪律建设。
20_年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是中央和国家机关党的建设“巩固深化年”。我们党将召开具有重大而深远意义的第二十次全国代表大会。中央和国家机关党的建设工作要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党战略方针,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,当好“三个表率”、建设模范机关,突出迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈抓好***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的贯彻落实,着眼巩固深化、狠抓薄弱环节,坚定不移推动机关党建高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦“两个维护”深化党的政治建设
1.带头走好第一方阵。坚持以党的政治建设为统领,持续推动政治机关意识教育向机关处室、基层单位延伸,引导党员干部深刻领会“确立***同志党中央的核心、全党的核心地位,确立***新时代中国特色社会主义思想的指导地位”的决定性意义,切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。大力加强对党忠诚教育,重点对照***总书记提出的和平时期对党忠诚“四个能不能”检验标准,以“对党忠诚,始于足下”为主题开展多种形式的学习教育,组织对党忠诚教育经验交流,引导党员干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上。围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,继续组织中央和国家机关司局级领导干部、年轻干部提高政治能力专题培训。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,引导党员干部发扬斗争精神,增强斗争本领,不断提高防范和化解各种风险挑战的能力。深化模范机关创建工作,加强先进典型宣传,切实发挥创建模范机关标兵单位和先进单位的示范引领作用。
2.推动党中央决策部署落地见效。紧扣“国之大者”,聚焦实施“十四五”规划、促进共同富裕、推动高质量发展等重大任务,开展机关党建专题调研和专项督查,引导督促党员干部真正学深悟透党中央大政方针,坚决贯彻***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,确保执行不偏向、不变通、不走样。组织开展以机关党建推动落实***总书记重要指示和党中央经济工作决策部署专项工作。认真履行定点帮扶责任,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好北京冬奥会和冬残奥会服务保障工作。持续做好常态化新冠肺炎疫情防控工作。
3.加强思想政治工作。深入把握新形势下思想政治工作特点和规律,及时了解掌握干部职工思想动态和心理健康状况,重点关注基层一线同志和年轻干部,有针对性地开展谈心谈话,做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,汇聚起团结干事的强大正能量。开展中央和国家机关干部职工思想动态调研。设立中央和国家机关基层思想政治工作示范点,加强示范引领和辐射带动。
二、把迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神工作作为重中之重
4.高质量做好中央和国家机关出席党的二十大代表选举工作。深入学习贯彻***总书记关于做好党的二十大代表选举工作重要指示精神,认真落实党中央部署要求,坚持把政治标准放在首位,严把人选政治关、廉洁关、身份关,严格资格条件,严密产生程序,开好中央和国家机关党代表会议,确保选出的代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。严格政治纪律、组织纪律和选举纪律,坚定“零容忍”态度,坚决查处违规违纪违法问题,确保代表选举工作风清气正。
5.抓好宣传引导工作。围绕迎接和宣传党的二十大,开展形势宣传、成就宣传、典型宣传,引导党员干部深刻感受新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,用辉煌成就鼓舞人心、激发干劲。开展“奋进新征程、建功新时代”主题宣传活动。组织“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动。“七一”前后,围绕“走好第一方阵,我为二十大作贡献”,各级党组织书记讲专题党课,基层党组织开展主题党日;开展向党的二十大代表和身边先进典型学习活动,引导广大党员干部鼓起奋进新征程、建功新时代的精气神,切实把智慧和力量凝聚到迎接服务党的二十大各项工作中。
6.认真学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大召开后,采取理论学习中心组学习、宣讲报告会、专题辅导讲座、专题培训等形式,迅速在中央和国家机关兴起学习贯彻党的二十大精神热潮。精心组织党的二十大精神宣传阐释和学习贯彻工作,切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来,统一到党的二十大确定的目标任务上来。
三、持续推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想走深走实
7.深化党的创新理论武装。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为第一任务,进一步在学懂弄通做实上下功夫。认真学习《***谈治国理政》第一、二、三卷等原著原文,用好***新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本,重点学习***总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示精神,及时跟进学习***总书记最新重要讲话精神。坚持中央领导同志、部门党组(党委)负责人定期作形势报告制度。举办中央和国家机关学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想专题辅导讲座。充分发挥党组(党委)理论学习中心组领学促学作用,推动中央和国家机关部门党组(党委)理论学习中心组学习经验交流,深化理论学习中心组学习列席旁听工作。充分发挥《中心组学习文选》、《党课文选》等交流平台作用。开展“随机抽点发言、随机抽点回答”的“双随机”学习交流机制试点工作。深入实施青年理论学习提升工程,选树青年理论学习示范小组,推广“读写编讲行”活动,开展青年优秀理论学习成果展播和青年阅读竞赛,组织青年学习标兵讲好“我的学习故事”,办好“青年学习汇”。鼓励跨部门开展青年主题联学。继续开展中央和国家机关“强素质·作表率”读书活动。
8.巩固拓展党史学习教育成果。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。把党史内容纳入理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习,作为各级党校、干部教育培训的必修课、常修课,推动党的历史更好进教材、进课堂、进头脑。建立常态化、长效化制度机制,持之以恒推进党史学习、教育、宣传。用好红色资源,学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,推动党员干部传承红色基因,赓续红色血脉,牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,带头做理想信念的坚定信仰者、初心使命的践行者、伟大事业的奋斗者、人民利益的维护者。用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,推动各级党组织和广大党员干部满腔热情为群众办实事、解难事,走好新时代党的群众路线。
9.严格落实意识形态工作责任制。把握重大时间节点,科学分析研判意识形态领域情况,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,有效防范处置风险隐患。落实主管主办责任,加强对部门所属报刊、图书、网站、“三微一端”、研讨会、论坛等意识形态阵地的管理,严把政治方向关。办好用好《机关党建研究》、《旗帜》杂志和旗帜网、支部工作APP。
四、锻造坚强有力的基层党组织
10.提高基层党组织建设质量。开展《中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划(2019—2021年)》总结评估工作。召开中央和国家机关基层党组织建设质量提升推进会。深化党支部标准化规范化建设。开展基层党组织书记精品党课交流展示活动。严格落实“三会一课”等制度,提高组织生活质量。
11.深化“四强”党支部创建。制定中央和国家机关“四强”党支部创建方案,评定一批“四强”党支部。深入贯彻落实《关于**“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》,切实发挥党支部在服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展中的政治引领、督促落实、监督保障作用。以**机关党建与业务工作“两张皮”为主题,开展党支部创新案例征集活动。
12.加强分类指导。抓好《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》贯彻落实。制定出台加强中管金融企业总部机关党的建设的意见。深入实施《中央和国家机关行业协会商会党建工作质量攻坚三年行动方案》,进一步完善党组织设置,规范党的组织生活,对问题集中的协会商会开展试点攻坚,加快推进联合党委组建,探索协会商会负责人任职谈话制度,推动协会商会党建质量提升取得阶段性成效。
13.强化党员教育管理监督。举办中央和国家机关党员教育示范培训班。办好中央和国家机关新任处长培训班。制定中央和国家机关党内统计工作实施办法。建立完善党员日常管理工作链条,推动党员管理常态化长效化。发挥党支部“管到人头”的优势,加强对党员的日常监督特别是工作时间之外的监督。加强对年轻干部的教育管理监督。继续做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。加大对获得党内功勋荣誉表彰党员、老党员、老干部、生活困难党员和因公殉职、牺牲党员家庭的关怀帮扶力度。
五、持之以恒正风肃纪反腐
14.锲而不舍纠“四风”树新风。持续加固中央八项规定堤坝,紧盯“四风”新表现新变种,密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。开展纠“四风”案例指导和业务培训。持续开展制止餐饮浪费行为的监督检查。
15.把党的纪律挺在前面。开展党章党规党纪学习教育,认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,注重家庭家教家风建设。分领域分专题开展常态化警示教育,召开中央和国家机关警示教育会,切实发挥典型案例震慑作用。坚持党风党纪一起抓,加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作,督促党员干部自觉遵规守纪,对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。坚持惩前毖后、治病救人,注重抓早抓小抓日常,深化“四种形态”运用机制。落实执纪审查情况定期通报制度。
16.深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神,准确把握反腐败斗争新的阶段性特征,坚持严的主基调不动摇,持续保持反腐败斗争高压态势,巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。坚决防范查处“七个有之”问题。紧盯政策制定、行政审批、资金分配、检查督办等重点领域和关键环节,严肃查处利用职权谋取个人利益问题、政治问题和经济问题交织的腐败案件。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进制度机制。深化以案为鉴、以案促改、以案促治,统筹推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理。
六、深入推进新时代精神文明建设和群团统战工作
17.加强精神文明建设。通过专题辅导、文化讲座、展示展览等多种方式,引导党员干部深入领会人类文明新形态的本质特征和丰富内涵,培育自信自强、守正创新的精神风貌。深化社会主义核心价值观宣传教育,弘扬中华传统美德,树立向上向善、奋发奋进的文明风尚。深化群众性精神文明创建工作。广泛开展学雷锋志愿服务活动。推进书香机关建设。
18.深化党的群众工作和统战工作。举办中央和国家机关“喜迎二十大,奋进新征程”书画摄影展,组织“巾帼心向党”风采展示、归侨侨眷“侨心永向党”活动、党外代表人士“同心筑梦”活动。持续推进“送文化、送健康、送温暖”连心工程,继续做好干部职工特殊困难救助和残疾重病子女帮扶等工作。举办中央和国家机关“奋进杯”职工篮球赛。
19.推进共青团工作和青年工作。深入实施“喜迎二十大,奋进新征程”青春建功行动。组织庆祝建团100周年系列活动,组织基层团组织书记述职评议考核,加强共青团建设。持续推动年轻干部接地气走基层,深化“根在基层”调研实践活动,助推党中央决策部署在基层贯彻落实。注重把年轻干部放到改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位经风雨、见世面、长才干。选派年轻干部助力乡村振兴、服务党和国家重大战略。组织开展中央和国家机关青联主题实践活动。深入实施中央和国家机关青年志愿者行动。持续做好青年支教帮扶工作。
七、压紧压实全面从严治党责任
20.落实管党治党政治责任。认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,统筹推进部门党组(党委)、机关党委、党支部全面从严治党责任清单的落实。推动党组(党委)领导班子成员认真履行“一岗双责”,严格落实党建责任,将责任落实情况纳入机关党建专项督查内容。认真落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,持续推进部门机关纪委建设,召开贯彻落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》经验交流会,开展对《意见》贯彻落实情况的专项检查。扎实做好基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作,实现中央和国家机关各部门机关党委书记现场述职全覆盖,完善机关党建工作考核评价机制,强化考核结果运用。完善和运用“四不两直双随机”工作机制,加强监督检查工作。盯紧抓实中央巡视发现的机关党建问题、机关党建专项督查发现问题的整改。
21.深入推进机关党建法规制度建设。认真贯彻落实第二次全国党内法规工作会议精神,结合中央和国家机关党建工作实际,统筹做好机关党建法规制度立改废工作。突出政治审查,积极推进中央和国家机关党建规范性文件备案审查工作。加强党内法规的学习宣传,营造尊规学规守规用规的浓厚氛围。严格落实党内法规执行责任制,加强对党内法规制度执行情况的监督检查,不断提高制度执行力。
22.建设高素质专业化党务干部队伍。按照“政治强、业务精、作风好”的要求,配齐配强机关专兼职党务干部队伍。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,推动党务干部同行政、业务干部交流。加大专兼职党务干部教育培训力度,探索建立培训师资库,打造精品课程。继续开展部门机关党委副书记、党支部书记、党小组组长示范培训。举办部门机关党委组织处长培训班。持续深化纪检干部全员培训。充分发挥全国党建研究会机关专委会作用,加强新时代机关党建理论和实践研究,探索建立机关党建研究人才库,为推动新时代机关党建高质量发展提供有力支撑。
同志们,今天这个会议,既是镇党委深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于基层党建系列重要讲话精神的有力举措,也是对各支部党建工作的一次集中展示和检阅。目的就是通过述职评议,让大家对全年党建工作进行一次回顾,既总结成绩,又查摆问题,进一步搞清楚党建抓什么、怎么抓的问题,打牢落实今年各项党建工作任务的基础。刚才,**名党支部书记分别就基层党建工作情况进行了述职,我认为大家讲的都很好,抓住了基层党建的关键点,述出了责任和意识,述出了特色和亮点,述出了问题和不足,也述出了压力和动力。从今天的述职情况看,各党支部书记总结自身工作客观,查找问题及剖析原因深入,谋划下一步工作认真,充分体现了实事求是的精神和问题导向原则。
总的来看,过去的一年,全镇各党支部能严格按照中央、市委、区委关于基层党建的工作要求,紧紧围绕全镇经济社会发展大局,始终坚持把基层党建工作做为一切工作的根本保证,持续巩固学习教育成果,着力抓班子、建队伍、夯基础、促脱贫,全镇党组织体系更加完善,基础不断夯实,队伍素质整体提升,服务能力明显提高,基层党建工作取得新成效,为有力推动脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、生态建设和环境整治提供了坚实的组织保障。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与中央、市委、区委的要求相比,我镇的基层党建工作仍存在许多不足和问题,主要表现在三个方面:一是主责主业意识不强。个别党支部书记对党建工作“第一责任人”的角色定位认识模糊,习惯当“二传手”“甩手掌柜”,认为抓党建是虚的,或者抓党建不深入、不精细,马马虎虎、浅尝辄止。没有树立“抓好党建是主业”的意识,还存在粗糙的工作方式、粗放的管理理念、僵化的发展理念,没有坚定不移地推动基层党建工作高质量发展。二是党员模范带头作用不强。有的党员自身要求不严,政治素质不高;有的党员自身标准不高,表率作用不强,工作责任心不强,违章违纪时有发生,特别是在此次疫情防控的关键时期,在急、难、险、重的关键时刻,挺不出、上不去,在群众中没有威信,也没有影响力,更体现不出党员的先进性,在工作和生活中得过且过,始终把自己混同于普通老百姓。三是亮点特色还不够突出。一年来,全镇各党支部还没有形成真正有特色、有亮点的党建品牌,特别是在区级层面没有突出的亮点特色,选树的典型层次还不够高。以上列举的这些问题,希望我们各党支部书记深刻反思,真正重视起来、警醒起来,以更高的标准、更严的要求、更实的作风推动基层党建工作再上新台阶。
下面,我围绕贯彻落实好全区各党组织书记抓基层党建工作述职评议会精神,进一步靠实抓党建责任,提升全镇党建工作整体水平,再讲五点意见:
一要提高政治站位,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。全镇各党支部要紧扣新时代要求,把深入学习***新时代中国特色社会主义思想,切实做到“两个维护”,积极贯彻落实党的十九大精神及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深化落实***总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,以党的政治建设为统领,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,始终用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动落实,做到工作谋划从党建切入、靠党建统领、以党建保证,切实做好党员学习教育,进一步优化工作思路,切实增强学习实效,充分发挥广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、致富带富、服务群众中的先锋模范作用。
二要紧盯问题抓整改,不断提高基层党建工作水平。全镇各党支部要结合此次述职评议大会,把工作着力点和落脚点放在抓整改落实上。各包片领导要切实履行抓党建“一岗双责”职责,督促各党支部针对问题深查具体表现,深剖产生原因,列出问题清单、责任清单和整改清单,认真研究制定整改措施,明确整改时限,做到问题清、措施严、责任明,以问题清单促进问题整改,推进责任落实。
三要强化责任担当,着力推动党建任务落到实处。各党支部要牢固树立抓好党建是最大政绩这一理念,把党建工作与经济社会发展工作同安排、同督促、同落实,强化常抓意识,落实常抓措施,推动提升全镇党建工作科学化水平。今年,各班子成员、党支部和书记要把党建工作放在核心位置,投入更多时间和精力去推动、去督促、去落实,必须经常分析研究党建工作状况,切实**突出党建难题,不能当甩手掌柜和“二传手”,严防党建工作“灯下黑”。
四要严肃党内生活,打造坚强有力的战斗堡垒。全镇各党支部书记作为抓党建工作第一责任人,要认真履职尽责,从严落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,扎实开展“主题党日”活动,持续巩固拓展主题教育成果,扎实开展主题教育问题整改“回头看”,在严肃党内政治生活中叩问初心,在建立落实长效机制中践行初心。同时要加强党内监督,坚持把纪律规矩挺在前面,把党内生活严在经常,把监督管理抓在日常,把作风规定落到实处。要以严的工作要求,使组织生活有内容、有创新、有行动,真正把支部建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
五要紧扣发展大局,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,全镇各党支部要坚持“围绕产业抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,持续深化“党建+”多元扶贫模式,多举措培育壮大村级集体经济,用心用力把基层党组织建成脱贫攻坚的坚固堡垒,为加快脱贫攻坚提供坚强的组织保证。同时现阶段要结合疫情防控阻击战,深入贫困户家中扎实开展贫困户宣传教育工作,既要宣传疫情防控知识,也要引导贫困户树立“扶贫靠政策,脱贫靠自己”的思想,切实解决贫困群众自我发展意识不强的问题,为实现今年全镇脱贫目标奠定坚实的基础。同志们,抓好党建是最大的政绩。各党支部书记要切实履行好第一责任人的职责,坚持守土有责、守土负责,坚持关口前移、重心下移,不断推动各领域基层党建工作提质升级、扎实过硬,为建设幸福美好x提供坚强组织保证。
将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
一、把握“从严治党”内涵
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
二、突出“主体责任”关键
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。
二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
三、明确“责任主体”对象
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
四、发挥“三个作用”
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。
二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
五、抓住“三个重点”
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。
法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
同志们:
根据中央、省委和市委的部署,今天我们召开20_年度乡镇(街道)党(工)委书记履行全面从严治党责任和基层党建述职评议会议。主要任务是,认真贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结交流一年来各乡镇(街道)党(工)委书记和有关领域党(工)委书记履行管党职责情况,查找问题不足,研究谋划今后一个时期特别是今年全面从严治党和基层党建工作思路,将全面从严治党任务落到实处。
参加今天会议的有:县委常委,县委党建工作领导小组成员,县委组织部领导班子成员,各乡镇(街道)党(工)委书记,县经济开发区党工委副书记,县委县直机关工委、县教育局党委、县卫计局党委负责同志,县非公企业、社会组织党委负责同志,县委党的基层组织建设工作领导小组成员,部分党代表、人大代表、政协委员和基层干部、群众代表。
今天会议的议程共有四项:一是各乡镇(街道)党(工)委书记进行述职,与会人员可就有关问题向他们提问;二是请商华部长作点评讲话;三是我代表县委对各乡镇(街道)党(工)委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作情况进行点评,并就抓好下步工作讲意见;四是对乡镇(街道)党(工)委书记履行党建责任情况进行书面评议。
下面,进行乡镇(街道)党(工)委书记述职。每位书记就履行全面从严治党责任情况和抓基层党建工作情况进行综合述职,每人述职控制在5分钟左右,请注意把握。
刚才,各位书记分别进行了大会述职,汇报了去年全面从严治党和基层党建工作情况,总结了各自有特色、有创新的做法,同时深刻查摆存在的问题不足,并结合实际提出下步工作措施。※※部长对大家的述职情况作了点评,既对我县的党建工作和这次述职会议给予充分肯定,也客观地指出我们工作中存在的问题和不足,对做好下步工作提出明确要求,使我们深受教育和启发。大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。通过这次述职,我有以下几点感受:
一是述职更全、更严、更实。这次述职既是对各党(工)委书记履行党建工作职责情况的一次集中检验,也是对全县党建工作的一次集体会诊。与以往述职相比,这次增加了履行全面从严治党责任述职,这既是中央和省委、市委的明确要求,也是推进全面从严治党的重要举措。
二是履责意识更强。20_年以来,大家围绕贯彻落实会议精神,切实履行党委主体责任及书记第一责任人职责,把党建工作摆在突出位置。坚持“七个带头”,以身作则、以上率下;坚持调研谋划,注重把调研结果转化成谋划工作的新思路、解决问题的新举措;坚持夯实基层基础,推动人、财、物向基层倾斜;坚持统筹协调,以党建工作为引领,全面推进“1+5”重点工作及其他各项工作落实;坚持强化督导,压实管党治党责任,及时约谈提醒党建工作不力的党组织负责人。大家对肩负的管党治党责任认识更加到位,抓党建的责任意识进一步增强。
三是问题导向更鲜明。各党(工)委扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立问题意识,坚持问题导向,把解决好党建工作中的难点问题作为重要的政治任务。各书记均明确了抓基层党建重点突破项目,全力**党建工作重点难点问题;从严从实改进作风,严肃查处违规违纪问题,聚焦薄弱环节,着力补齐短板;加强沟通协调,加大资金投入,填补我县社区建设空白;开展好“亮身份、比作为、展风采、树形象,争做星级党员”活动,进一步增强了党员党性意识、基层党组织活力。在述职汇报中,大家都实事求是地查摆了存在的问题,体现了敢于揭短亮丑、直面问题的真诚态度,同时把自己摆进去,深入剖析个人尽职履责中的不足,体现了思想自觉和责任担当。
四是党建工作思路更清晰、方向更明确。党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求,为我们下步工作指明了方向。大家围绕落实中央、省委、市委和县委部署安排,聚焦存在问题,结合工作实际,制定了下步工作目标、重点任务和推进措施,也谈到了自己作为党(工)委书记重点抓什么、怎样亲力亲为、怎样推动落实。有的同志明确了要抓好的几项工作,有的给自己定了任务指标,具体到数字,这些措施很务实,很有针对性。希望大家按照既定思路,持之以恒地、不折不扣地抓好落实。回去后要结合实际,制定个人2019年抓基层党建责任清单,年底要对照清单进行述职。大家一定要及早谋划,认真研究,精心实施。
对于这次点评会上同志们自己查摆的问题、领导点评的问题、上级指出的问题、巡视巡察、检查考核、调研中发现的问题以及基层群众反映的问题,各单位要认真梳理,主动认领,逐条逐项抓好整改落实,推动党建工作再上新台阶。下面,我再强调四点意见:
一、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步增强管党治党的责任感和使命感
当前和今后一个时期,学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。全县各级一定要认真学习领会,树牢抓好党建是最大政绩的理念,不断增强管党治党的政治责任感和历史使命感。
一要在加强理论武装中强化责任意识。深刻领会***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵,原原本本学、深入细致学。扎实开展专题研讨,深入剖析,查找问题,以学促改,互帮互促。立足岗位职责,带着政治责任、岗位需求,紧密联系实际学。各级各部门领导班子和领导干部要带头深思细悟,切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。
二要在严肃党内政治生活中强化责任意识。各级领导干部要坚持走在前、做在前,认真落实《准则》和《条例》,抓住严肃党内政治生活这个根本,强化党内监督,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持“七个带头”,推动过硬支部建设,落实双重组织生活制度,与党员交流思想,听取意见建议,在高质量的组织生活中锤炼坚强党性。
三要在“不忘初心、牢记使命”主题教育中强化责任意识。今年,全党将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照中央统一部署,深入开展调研,精心制定方案,强化理论武装,解决突出问题。各级领导干部要坚持更高标准,从我做起,主动查找问题,带头整改落实,带动广大党员干部守初心、践初心,牢记使命不懈奋斗;要坚持学用结合、注重实效,防止形式主义、走过场,以好的作风确保好的效果。
二、坚持从严从实要求,持续把全面从严治党推向纵深
各级党组织书记要切实担负起全面从严治党第一责任人的责任,把管党治党责任牢牢扛在肩上、抓在手中,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
一要坚持把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩,严格教育和要求党员干部遵守党章党规,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记的核心地位、领袖权威,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央大政方针和省委、市委工作部署在冠县全面贯彻落实。
二要重视抓好意识形态工作。切实强化责任担当,种好意识形态工作这块“责任田”,做到主动上肩、及时研究、靠前指挥,着力加强阵地建设和管理,特别是依法加强网络空间治理,构建重点突发事件网上应急管控体系,及时掌握网络舆情动态,优化网上舆论生态,牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。
三要切实提高党员干部队伍的素质能力。坚持好干部标准,坚持正确选人用人导向,加大违规选人用人核查力度,提高选人用人公信力。采取上挂下派、交流使用、外地培训等多种方式,加大干部培养培训力度,着力增强“八种本领”,打造高素质专业化干部队伍。
四要驰而不息正风肃纪。不折不扣落实中央八项规定精神,认真查摆“四风”问题新表现,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持领导干部一线工作法和目标责任管理,弘扬求真务实精神,注重调查研究,营造真抓实干、狠抓落实的良好风气。巩固反腐败斗争压倒性态势,坚持标本兼治,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处惩治力度,不断提升人民群众的获得感、幸福感。
三、以提升组织力为重点,全面推进基层党建规范化建设
市委确定今年为“基层党建规范提升年”,我们要不折不扣落实好市委要求,以提升组织力为抓手,推动各领域基层党建规范化建设。
一要全面提升农村党建水平。认真贯彻落实市委《关于进一步加强农村村级党组织建设的实施意见》,突出抓好村支部书记队伍建设。推行优秀村支部书记享受副科级干部待遇,用好的导向、好的政策,留住好的干部。当前,全县村“两委”换届选举工作正在扎实有序推进,一定要严格程序,坚持标准,稳妥推进,选好配强基层班子。换届后,一批讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀人才将进入“两委”班子,要把教育培训摆上重要议事日程,帮助他们尽快进入角色、成长起来,成为基层党建的中坚力量。要根据各自实际,因村施策,一村一策,着力发展壮大村集体经济,消除“空壳村”。各乡镇(街道)要明确2-3个开展工作较好、党员素质较高、群众基础较强的村庄作为党建工作示范点,加大人力、物力、财力投入,打造一批硬件设施齐全、开展活动规范的村级过硬支部。
二要推动城市基层党建提档升级。今年,要瞄准短板,从基础工作着手,把城市社区党建工作真正抓起来,力争实现大的突破。街道党工委成立综合党委,加强对辖区内“两新”组织党建工作的领导;健全社区党组织体系,建立网格党支部,划分党小组,推动党组织活动和工作进楼入户;加强社区党组织规范化建设,全面推行主题党日、党员积分量化管理制度;深化社区共建共驻,建立机关、企事业单位党组织联系社区、在职党员到社区报到等制度;规范社区运行机制,规范议事决策、联动服务、共治共管和监督评价机制;落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费;建立区域化党建或城市基层党建联席会议制度,具体抓好区域化党建工作的研究谋划、部署推进、统筹协调,推动各项工作任务落实。
三要提升“两新”组织建设水平。目前,全县“两新”党组织面上还普遍存在重视程度不够、底数不清、作用发挥不充分等问题,今年这些问题要全部解决掉、消化完。要规范“两新”组织党工委建设,建立工作机构、落实人员编制,投入充足的人力物力财力;对全县“两新”组织进行一次全方位的摸底排查,并建立动态管理机制;继续对两新组织党组织书记和党务工作者进行专题业务培训,切实提高党建业务能力;要根据实际,指导好所辖“两新”党组织开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等基本的组织生活;选树部分党建基础好、具有一定影响力的“两新”党组织进行重点培育,党建工作专项补助经费重点倾斜,每个乡镇(街道)要打造1—2个党建示范点;完善非公企业党建工作经费制度,建立党费全额返还、税前列支等制度。
四要深化拓展“1+1”好支部共建行动。结合共建支部实际,充分利用共建支部的优势资源,按照三年帮扶规划和年度具体共建计划,研究细化具体帮扶措施,真正把党的组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展活力,实现优势互补、资源共享、统筹发展。县委将每年评选一批“1+1”共建好支部,大力表彰奖励。
四、切实加强领导,进一步压紧压实党建责任
各级党组织书记要坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署,切实抓牢管党治党这项主业。一是进一步传导责任压力。加强教育督促,引导各级党组织特别是“一把手”深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性,推进落实管党职责常态化机制建设,持续抓好各层次各领域党委(党组)书记管党责任落实,真正形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是继续实施党委书记抓基层党建突破项目。各级党委书记要强化大局意识、责任意识,以高度的政治自觉、务实的工作作风,认真组织实施具有针对性、实践性和可操作性的突破项目,努力形成解决重点难点问题的长效机制。三是加强督导考核。健全党组织书记管党职责评估机制,强化严考实评,注重日常督导、结果运用,推动党建工作不断迈上新台阶。
今天会议后,各乡镇(街道)党(工)委,县委县直机关工委、县教育局党委、县卫计局党委、县非公企业党委、社会组织党委也要组织相关领域党组织书记开展述职评议。
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