2022-07-14
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2022-07-09
更新时间:2023-06-15 11:51:11 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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&ldquo八条规定:20_年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议并通过了中共中央政治局关于改进作风和密切联系群众的八项规定。 以下是为大家整理的关于20_年在贯彻落实中央八项规定精神专题会议上的讲话的文章3篇 ,欢迎品鉴!
同志们:
这次会议的主要任务是:进一步强化政治担当,以永远在路上的韧劲,持续深入贯彻落实中央八项规定精神,全面加强日常监督管理,强化财经纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决防范和遏制“四风”问题反弹。刚才,通报了近期发现处理的违反中央八项规定精神有关问题情况,X个单位做了经验交流,X等同志做了表态发言,借此机会我强调三点意见:
一、肯定成绩再出发,始终保持政治定力
近年来,我们高度重视作风建设,坚持抓常抓细抓实,弛而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则,队伍忠诚本色不断彰显,能力素质显著提升,内生动力持续激发,先进典型不断涌现,呈现出朝气蓬勃、奋发向上、勇争一流的良好精神状态。
(一)思想认识更到位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化和“大学习、大讨论、大调研”活动为载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“一个带头、三个表率”,常态开展警示教育,不断提升全员思想认识,增强了行动自觉。
(二)日常行为更规范。从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范公务接待、厉行勤俭节约、严格车辆管理、加强监督检查等方面入手,制定完善各类制度,扎牢织密制度的笼子,坚持用制度管人、管事、管钱,真正让制度落地生根、发挥效力。
(三)工作作风更扎实。对照中央八项规定及其实施细则,以及各级党委关于作风建设的系列规定,全面梳理排查,列清单建台账,逐一研究制定整改措施,正文风、改会风、转作风、树新风,先后被评为XX。
(四)队伍形象更良好。公务接待规范有序,三公经费持续下降,“公款消费”行为得到遏制;调查研究成果丰硕,指导工作更加有力,“走马观花”现象有效根治;群众安全感满意度全面提升,社会反响和社会评价持续向好。
二、对照检查再深入,始终保持警钟长鸣
从近年来通报的典型案例来看,违反中央八项规定具有顽固性、复杂性,反弹回潮隐患犹存,防范任务依然艰巨繁重。就我们这支队伍而言,还存着着六个方面的不足:一是思想松弛,规定学习不到位。对上级部署要求不主动学、系统学,内容掌握不全,精神理解不透,结合实际不紧,严格执行中央八项规定的思想基础还需要进一步巩固。二是表面文章,反对“四风”不到位。形式主义、官僚主义还有市场,个别地方和单位还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效,当“甩手掌柜”、搞“摇控指挥”,表态调门高、行动落实差。三是管理松散,财经纪律不到位。个别部门和地方仍然违规发放津补贴,公款购买和消费烟酒,公车维修、加油卡缺乏管理,党员出差多报、超标准报销差旅费等问题。四是庸散懒政,担当负责不到位。部分干部缺乏担当精神,在其位不谋其政,遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖,遇到困难绕着走,宁愿不做事、只求不出事,或者出工不出力、出力不见效。五是选择变通,工作执行不到位。执行上级决策部署,明接暗推,打折扣、做选择、搞变通,作风疲沓、不推不动,致使工作迟迟落不到实处、见效缓慢。六是衙门作风,服务意识不到位。对群众反映强烈的问题无动于衷,对群众合理的诉求推诿扯皮,对群众办事办证不落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度,“管卡压”变为“推拖绕”。
三、正风肃纪再加力,始终保持抓常抓细
作风代表党风、反映政风、影响民风。八项规定及其实施细则是中央加强作风建设、密切联系群众的重大举措,既是政治任务,又是纪律要求,机关必须以永远在路上的韧劲,坚持从严管党治党,着力强化作风转变。
(一)坚持压实责任“一环不漏”。落实八项规定及其实施细则,压实责任是前提。要压实主体责任,各级党组织要强化“首要职责是管党、最大政绩是锻造过硬队伍”的理念,将贯彻落实八项规定的责任扛在肩上、抓在手上,明确责任事项,制定责任清单,健全责任体系。要压实监督责任,旗帜鲜明地支持纪检监察和督察、审计部门开展工作,积极创造良好的条件,切实加强常态监督检查,严防责任缺失、力度衰减。要压实一岗双责,各地各部门“一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任,坚持“两手都要抓、两手都要硬”,各级班子成员要切实肩负起队伍管理责任,对队伍中的违纪违规苗头和问题,抓小、抓早、抓细,逐级传递责任压力,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
(二)坚持常态学习“一丝不苟”。落实八项规定及其实施细则,抓好思想教育是基础。要突出理想信念教育,组织全员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、锤炼党性,通过“固本培元”强化政治定力与行动自觉,确保八项规定融入日常行为规范。要突出宗旨意识教育,教育和引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,端正权力观、地位观、利益观,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。要突出警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,自觉抵制不良风气。
(三)坚持执行纪律“一寸不让”。落实八项规定及其实施细则,抓好制度落实是根本。要加强制度的顶层设计,结合本地本部门实际,量化、细化相关实施细则和实施办法,通过“废、改、立”,不断修改、完善和提升配套制度,使各项制度有效衔接,增强针对性、可行性和可操作性,推动中央八项规定精神的有效落实。要严格执行财经纪律,以厉行节约、反对浪费为突破口,按照制度化、规范化、法制化要求,加强“三公”经费管理,严格开支范围、支出标准把关,严格程序审批和总量控制,抑制公款浪费、公款消费现象。要严格执行工作纪律,以“放管服”改革为契机,理顺行政审批职能,?规范审批条件,明确审批标准,减少行政审批管理环节和层次,取消不必要的管理权、审批权和分配权,压缩审批时限,改革行政审批方式,从源头上避免争权逐利的可能。
(四)坚持从严监督“一刻不松”。落实八项规定及其实施细则,抓好常态监督是关键。要严格管理、严格监督,让党员少犯或者不犯错误,就是对党员的最大爱护,切实加强党风廉政建设,充分运用监督执纪“四种形态”,有效防范并及时消除队伍中的风险隐患,宁愿听到平时严管的怨声,也不听党员违法犯罪后党员及其家属的哭声。要树立长期作战的思想,既充分认识到当前落实八项规定的重要性和紧迫性,树立必胜的信心和决心,以时不我待、只争朝夕的精神抓好经常性监督检查工作;又要看到改进作风的艰巨性和长期性,克服急躁情绪,以“蚂蚁啃骨头”的韧劲坚持不懈的开展工作。既要采取专项检查、重点抽查、明察暗访、审计监督等传统方式开展监督检查;又要通过“制度+科技”的手段,运用信息系统及时掌握单位经费支出、规范执法等方面情况,提高监督的效果和质量。要坚持民意导向,以社会综合评价为抓手,对群众不满意评价进行回访沟通,对涉及党员和工作人员进行警示性谈话,切实增强作风整改的针对性和有效性,提升执法公信力和人民群众满意度。
(五)坚持问责追责“一查到底”。落实八项规定及其实施细则,抓好问责查处是底线。要坚持问题未查清不放过,坚持有案必查、有错必纠,对违反八项规定行为保持“零容忍”,深挖细查执纪审查发现的“四风”问题,发生一起查处一起、处理一起、通报一起,始终保持严查“四风”问题的高压态势,确保八项规定制度刚性运行。要坚持处分未到位不放过,从重从严查处无视中央八项规定精神、不收敛不收手者,严格追究私设“小金库”等行为,既要处理当事人,也要追究领导责任,不断释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号。要坚持教训未总结不放过,坚持惩前毖后、治病救人,通过对违反八项规定典型案例的剖析,从源头上最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,实现政治、法纪和社会效果相统一,确保八项规定及其实施细则得到长期执行。
作风建设永远在路上。开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,进一步表明了市委弛而不息深化作风建设的恒心和韧劲,亮明了县委坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的信心和决心。全县各级党组织和党员干部要牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,强化责任担当,在贯彻落实中央八项规定精神上做好坚持、巩固、深化文章,以实实在在的工作成效和扎扎实实的工作作风取信于民。
要走出落实规定的“四种误区”。新形势下,持续抓好八项规定的贯彻落实,必须走出以下几种思想认识误区:一是认为贯彻八项规定已经取得一些成效,没有必要再较真碰硬地坚持下去;二是认为八项规定针对的都是一些小事,解决不了多大问题;三是认为八项规定与基层、与自己无关;四是认为贯彻八项规定会影响一些行业的发展,影响经济增长。要在进一步提高思想认识的基础上,自觉划清行动禁区,找准关键节点和真正要害持续精准发力,让遵守“八项规定”成为一种习惯。
要划出落实规定的“四条红线”。要加强制度建设,发挥制度的约束力和监督的威慑力,坚持用制度管理党员干部、约束党员干部。要监管好自己的干部队伍,维护好自己的单位形象,做到贯彻落实中央八项规定精神有责必担、失责必问、问责必严。要重点突出监督重点,对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的,一律坚决查处,从重处理;对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的,一律坚决查处、从重处理;对巡视巡察整改,政务公开、村务公开等工作不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理;对“回头看”发现的问题有案不查、压案不查甚至隐瞒包庇的,一律坚决查处、从重处理。
要突出落实规定的“四个要求”。“回头看”工作时间紧、任务重,要对照方案,结合实际,细化完善措施,尽责任、敢担当、善作为,不断推动各项任务落到实处。具体来说,就是要做到“四个不”:一是不解释。要按照有则改之、无则加勉的原则,切实抓好自查自纠工作,自查自纠面要达到100%,同时要建立清单、明确责任,做到立行立改、限期整改。二是不议论。特别是对于各类“四风”“小四风”问题,要严格要求自己和单位工作人员,比如公车使用、奖金福利发放等问题,要坚决按照规定要求执行,不准做的坚决不做,不该说的坚决不说。三是不欠账。要及时上报各类材料,总结汇报材料要保证质量,上报前单位“一把手”要亲自把关。自查报告要经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)签字后报县纪委,决不能因为上报材料不及时、质量不高影响全县“回头看”工作推进。四是不懈怠。要周密安排部署,制定出切实可行的实施方案,确保取得预期成效。同时,要深入宣传开展“回头看”工作的背景与形势,认真总结近几年贯彻落实中央八项规定精神的经验和成果,有针对性地开展工作。
逆水行舟用力撑,一蒿松劲退千寻。“四风”问题具有顽固性和复杂性,必须咬住青山不放松,在坚持中深化,在深化中坚持,以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧劲,久久为功、善作善成,不断擦亮作风建设的“灵璧名片”,确保中央八项规定精神在灵璧落地生根、见效、显威。
同志们:
这次会议的主要任务是:进一步强化政治担当,以永远在路上的韧劲,持续深入贯彻落实中央八项规定精神,全面加强日常监督管理,强化财经纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决防范和遏制“四风”问题反弹。刚才,通报了近期发现处理的违反中央八项规定精神有关问题情况,X个单位做了经验交流,X等同志做了表态发言,借此机会我强调三点意见:
一、肯定成绩再出发,始终保持政治定力
近年来,我们高度重视作风建设,坚持抓常抓细抓实,弛而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则,队伍忠诚本色不断彰显,能力素质显著提升,内生动力持续激发,先进典型不断涌现,呈现出朝气蓬勃、奋发向上、勇争一流的良好精神状态。
(一)思想认识更到位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化和“大学习、大讨论、大调研”活动为载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“一个带头、三个表率”,常态开展警示教育,不断提升全员思想认识,增强了行动自觉。
(二)日常行为更规范。从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范公务接待、厉行勤俭节约、严格车辆管理、加强监督检查等方面入手,制定完善各类制度,扎牢织密制度的笼子,坚持用制度管人、管事、管钱,真正让制度落地生根、发挥效力。
(三)工作作风更扎实。对照中央八项规定及其实施细则,以及各级党委关于作风建设的系列规定,全面梳理排查,列清单建台账,逐一研究制定整改措施,正文风、改会风、转作风、树新风,先后被评为XX。
(四)队伍形象更良好。公务接待规范有序,三公经费持续下降,“公款消费”行为得到遏制;
调查研究成果丰硕,指导工作更加有力,“走马观花”现象有效根治;
群众安全感满意度全面提升,社会反响和社会评价持续向好。
二、对照检查再深入,始终保持警钟长鸣
从近年来通报的典型案例来看,违反中央八项规定具有顽固性、复杂性,反弹回潮隐患犹存,防范任务依然艰巨繁重。就我们这支队伍而言,还存着着六个方面的不足:一是思想松弛,规定学习不到位。对上级部署要求不主动学、系统学,内容掌握不全,精神理解不透,结合实际不紧,严格执行中央八项规定的思想基础还需要进一步巩固。二是表面文章,反对“四风”不到位。形式主义、官僚主义还有市场,个别地方和单位还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效,当“甩手掌柜”、搞“摇控指挥”,表态调门高、行动落实差。三是管理松散,财经纪律不到位。个别部门和地方仍然违规发放津补贴,公款购买和消费烟酒,公车维修、加油卡缺乏管理,党员出差多报、超标准报销差旅费等问题。四是庸散懒政,担当负责不到位。部分干部缺乏担当精神,在其位不谋其政,遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖,遇到困难绕着走,宁愿不做事、只求不出事,或者出工不出力、出力不见效。五是选择变通,工作执行不到位。执行上级决策部署,明接暗推,打折扣、做选择、搞变通,作风疲沓、不推不动,致使工作迟迟落不到实处、见效缓慢。六是衙门作风,服务意识不到位。对群众反映强烈的问题无动于衷,对群众合理的诉求推诿扯皮,对群众办事办证不落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度,“管卡压”变为“推拖绕”。
三、正风肃纪再加力,始终保持抓常抓细
作风代表党风、反映政风、影响民风。八项规定及其实施细则是中央加强作风建设、密切联系群众的重大举措,既是政治任务,又是纪律要求,机关必须以永远在路上的韧劲,坚持从严管党治党,着力强化作风转变。
(一)坚持压实责任“一环不漏”。落实八项规定及其实施细则,压实责任是前提。要压实主体责任,各级党组织要强化“首要职责是管党、最大政绩是锻造过硬队伍”的理念,将贯彻落实八项规定的责任扛在肩上、抓在手上,明确责任事项,制定责任清单,健全责任体系。要压实监督责任,旗帜鲜明地支持纪检监察和督察、审计部门开展工作,积极创造良好的条件,切实加强常态监督检查,严防责任缺失、力度衰减。要压实一岗双责,各地各部门“一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任,坚持“两手都要抓、两手都要硬”,各级班子成员要切实肩负起队伍管理责任,对队伍中的违纪违规苗头和问题,抓小、抓早、抓细,逐级传递责任压力,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
(二)坚持常态学习“一丝不苟”。落实八项规定及其实施细则,抓好思想教育是基础。要突出理想信念教育,组织全员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、锤炼党性,通过“固本培元”强化政治定力与行动自觉,确保八项规定融入日常行为规范。要突出宗旨意识教育,教育和引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,端正权力观、地位观、利益观,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。要突出警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,自觉抵制不良风气。
(三)坚持执行纪律“一寸不让”。落实八项规定及其实施细则,抓好制度落实是根本。要加强制度的顶层设计,结合本地本部门实际,量化、细化相关实施细则和实施办法,通过“废、改、立”,不断修改、完善和提升配套制度,使各项制度有效衔接,增强针对性、可行性和可操作性,推动中央八项规定精神的有效落实。要严格执行财经纪律,以厉行节约、反对浪费为突破口,按照制度化、规范化、法制化要求,加强“三公”经费管理,严格开支范围、支出标准把关,严格程序审批和总量控制,抑制公款浪费、公款消费现象。要严格执行工作纪律,以“放管服”改革为契机,理顺行政审批职能,规范审批条件,明确审批标准,减少行政审批管理环节和层次,取消不必要的管理权、审批权和分配权,压缩审批时限,改革行政审批方式,从源头上避免争权逐利的可能。
(四)坚持从严监督“一刻不松”。落实八项规定及其实施细则,抓好常态监督是关键。要严格管理、严格监督,让党员少犯或者不犯错误,就是对党员的最大爱护,切实加强党风廉政建设,充分运用监督执纪“四种形态”,有效防范并及时消除队伍中的风险隐患,宁愿听到平时严管的怨声,也不听党员违法犯罪后党员及其家属的哭声。要树立长期作战的思想,既充分认识到当前落实八项规定的重要性和紧迫性,树立必胜的信心和决心,以时不我待、只争朝夕的精神抓好经常性监督检查工作;
又要看到改进作风的艰巨性和长期性,克服急躁情绪,以“蚂蚁啃骨头”的韧劲坚持不懈的开展工作。既要采取专项检查、重点抽查、明察暗访、审计监督等传统方式开展监督检查;
又要通过“制度+科技”的手段,运用信息系统及时掌握单位经费支出、规范执法等方面情况,提高监督的效果和质量。要坚持民意导向,以社会综合评价为抓手,对群众不满意评价进行回访沟通,对涉及党员和工作人员进行警示性谈话,切实增强作风整改的针对性和有效性,提升执法公信力和人民群众满意度。
(五)坚持问责追责“一查到底”。落实八项规定及其实施细则,抓好问责查处是底线。要坚持问题未查清不放过,坚持有案必查、有错必纠,对违反八项规定行为保持“零容忍”,深挖细查执纪审查发现的“四风”问题,发生一起查处一起、处理一起、通报一起,始终保持严查“四风”问题的高压态势,确保八项规定制度刚性运行。要坚持处分未到位不放过,从重从严查处无视中央八项规定精神、不收敛不收手者,严格追究私设“小金库”等行为,既要处理当事人,也要追究领导责任,不断释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号。要坚持教训未总结不放过,坚持惩前毖后、治病救人,通过对违反八项规定典型案例的剖析,从源头上最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,实现政治、法纪和社会效果相统一,确保八项规定及其实施细则得到长期执行。
我们及时召开这次警示教育大会,既是落实全面从严治党政治责任、加强党员干部教育管理的必然要求,也是落实股份公司巡视组整改建议的重要举措。刚才,X书记通报了集团公司自201X年至20_年发生的X问题及处理情况。对此进行公开通报曝光,就是要以案为鉴,举一反三,惩前毖后,警钟长鸣;就是要用身边的事件来教育警醒大家;就是要起到处理一案、唤醒一批、警示一片的作用,对于教育引导集团公司广大党员干部筑牢廉洁从业思想防线,推动企业全面从严治党不断取得新成效具有十分重要的意义。
下面,我讲三个方面意见。
一、坚持问题导向,深刻反思存在的突出问题
近年来,集团公司党委、纪委积极贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,不忘初心,牢记使命,扎实推进企业党风廉政建设和反腐败工作,为企业全面深化改革和实现高质量发展提供了坚强保障。以强化党的政治建设为重点,紧盯“关键少数”,以零容忍态度惩治腐败,企业党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著增强;坚持以上率下,持之以恒抓好作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续纠治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象,企业风气实现明显好转;持续做好“三转”,聚焦主业,以问题为导向,实践运用监督执纪“四种形态”“三个区分开来”,挺纪在前,抓早抓小、防微杜渐,强化监督执纪问责,及时查处了一批不收敛、不知止的党员干部违纪违法问题,企业党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识得到强化提升。但是,从企业内部巡察情况来看,集团公司全面从严治党工作,与党中央的期望和股份公司党委的要求相比,还有一定差距,企业党风廉政建设和反腐败工作任重道远。主要表现在以下方面:
(一)树牢政治意识方面。党的政治建设是党的根本性建设。把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,是确保企业高质量发展的根本前提。近年来,集团公司始终把加强党的政治建设作为根本任务,旗帜鲜明讲政治,不断强化政治意识、增强政治能力,确保学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在企业落地生根。但是,有的单位没有抓紧抓实政治建设,有的党员干部缺乏严格的党性锤炼。比如,中央八项规定出台快8年了,违反中央八项规定精神现象依旧存在,深层次的原因就是有的党员干部政治站位不高、政治觉悟不高、政治敏感性不强,没有把落实中央精神上升到政治高度来认识。
(二)强化思想建设方面。思想是行动的先导,理论是实践的指南。加强思想建设是我们党的优良传统和巨大优势。拧紧思想上的“总开关”,才能筑牢拒腐防变的防线,才能增强党的创造力、凝聚力、战斗力。近年来,虽然我们比较注重加强各级领导班子的思想建设,但是,仍有部分党员干部理论学习的内生动力不足、主动意识不强,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够深、理解不够透,尤其是对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务认识不足。部分党员干部在运用理论武装头脑方面存在差距,在企业改革发展上缺乏担当,在各种复杂矛盾和困难面前不敢动真碰硬,在市场经济的考验尤其是各种不良风气的诱惑面前,头脑不够清醒、态度不够坚定。
(三)严格遵规守纪方面。木受绳则直,人守规则正。党员干部只有自觉地把纪律严起来、把规矩立起来,坚定地做守纪律的捍卫者和践行者,做讲规矩的执行者和维护者,才能在党纪国法、企业规章面前,做一个不犹豫、不含糊、不动摇的明白人。实践证明,违法犯罪、违规违纪行为虽然表现各有不同,但本质上都和纪律意识不强,规矩意识不够,违规用权有关。个别党员干部对纪律缺乏敬畏之心,做人做事缺乏规矩意识、底线意识、红线意识,不把中央的决策部署当回事,不把股份公司党委的要求当回事,不把企业的规章制度当回事。个别党员干部习惯了比较宽松的监管方式,对在受监督和约束的环境中工作生活不适应,千方百计规避纪律规矩的约束。个别党员干部明知故犯,制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,就是落实不到具体行动上,制度执行“形同虚设”。
(四)敢于担当负责方面。勇于担当责任,是共产党人的鲜明品质。是否具有担当精神,能够忠诚履责、尽心尽责、担当负责,是检验党员干部先进性和纯洁性的重要方面。很多问题的发生,反映出有的单位党的领导和党的建设弱化、虚化;有的单位主体责任缺失、监督责任缺位;有的单位党组织全面从严治党韧劲不足,教育不经常、管理不严格、监督不到位;有的单位监督执纪不严,失之于宽、失之于软,该发现的问题没有发现,该处理的案件没有处理;有的单位领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对自己分管系统的党风廉政建设抓得不实,自身不过硬,带头违规违纪;有的党员干部面对矛盾不敢于迎难而上,面对危机不敢于挺身而出,面对失误不敢于承担责任,面对歪风邪气不敢于坚决斗争。
二、提高政治站位,深入剖析问题产生的根源
今天通报的案例,不少都是我们近年来反复抓、反复强调的问题。为什么这些问题屡禁不止、屡教不改,一而再、再而三地发生,深入剖析问题背后的原因,我认为主要有以下几个方面:
(一)政治理想信念缺失。政治理想信念是共产党人的精神之“钙”,精神“缺钙”,就会得“软骨病”。从今天通报的案例来看,有的是政治意识不强,拒不服从组织安排;有的是对党不够忠诚老实,瞒报个人有关事项;有的是对中央八项规定精神置若罔闻、顶风违纪;有的是违反干部廉洁从业规定,违规获利;有的是不能正确履职,给企业造成不良后果和影响。凡此种种,其内在逻辑都是始于政治信仰不坚定,理想信念缺失,进而放松了思想的自我改造,最终失去了拒腐防变的免疫力。这些案例无不警示我们,党员干部一旦丧失理想信念,就会迷失方向,在各种诱惑面前打败仗;就会举止失当,影响工作开展、影响企业发展;就会违规违纪,甚至触犯法律。因此,每个党员干部必须坚定理想信念,筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。
(二)纪律执行意识不强。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的六大纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。从通报案例来看,有的党员干部组织纪律观念弱化,该服从的不服从,该报告的不报告;有的党员干部对工作纪律缺乏敬畏之心,没有底线意识和红线意识,造成企业利益和企业形象的双重损失;有的党员干部对廉洁纪律毫不在乎,久而久之,自然滑入堕落腐化、违纪违法的深渊。大家要以案为鉴,对照《中国共产党纪律处分条例》自查自纠,汲取教训,引以为戒,真正让遵规守纪成为自觉行为,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)干部队伍作风不硬。作风建设永远在路上。作风不硬,必然党性不强,各种歪风邪气自然乘虚而入。从通报案例来看,干部作风问题集中表现在违反中央八项规定精神屡禁不止,利用职务之便,谋取个人私利,严重干扰企业正常生产经营秩序,严重败坏党员干部队伍的作风形象。大家一定要深刻领会治党从严、律己从严的重要意义,把“严”的主基调长期坚持下去,把“严”熔铸到血脉里,以“严”铸魂、以“严”强根,严格落实党中央关于作风建设的各项要求,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,进而树立良好作风,同心协力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
(四)“两个责任”落实不力。党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党核心是加强党的领导,关键是落实“两个责任”。从通报案例来看,违法犯罪、违规违纪人员基本上都是本单位或项目部的班子成员,甚至有的还是书记、副书记。这足以说明,在落实主体责任方面,有的单位和党员干部重经营、轻党建,落实全面从严治党主体责任不够积极主动,距离新时代全面从严治党的政治要求还有一定差距,存在“沙滩流水不到头”的现象;有的党组织只是把全面从严治党主体责任落实到“口号里”“文件中”,党委书记全面从严治党第一责任人的责任没有扛起来,缺少应有的政治担当;有的党员干部“一岗双责”落实不到位,对分管单位、分管部门日常廉洁警示教育不够、要求不严。在监督责任方面,有的单位纪检组织对政治监督认识不到位,政治站位不高,把握重点不准,监督力度不大,作用发挥不明显,没有担负起专责监督的政治责任;有的单位同级监督措施不实、效果不明显;有的纪检干部“腰杆硬不起来”,好人主义,不愿得罪人,业务能力不能满足实际工作需要,存在不敢监督、不会监督、不愿监督的现象。
这次大会通报的只是近年来比较典型的案例,不等于其他没有进行曝光的案例就可以一笑而过、泰然自若,也不等于除了这些发现的问题,各单位就再也没有违规违纪的情况,可以安枕无忧、放松警惕。各级党组织、纪检组织,尤其是党员干部一定要以案为鉴,结合实际,对照以上原因深入剖析,把自身存在的问题尽早彻底消灭,进一步落实政治责任、主体责任、第一责任,不断提高企业全面从严治党工作水平。
三、强化责任担当,推动从严治党向纵深发展
针对当前企业存在的突出问题,各级党组织、纪检组织和广大党员干部必须时刻保持清醒头脑,坚决杜绝党风廉政建设可以“松口气、歇歇脚”的麻痹思想和错误认识,要以深入学习贯彻落实党的十九届四中全会、中纪委十九届四次全会精神和此次接受股份公司党委巡视为新起点,进一步提高政治站位,强化责任担当,持之以恒正风肃纪,深化全面从严治党。
(一)从严从实抓好“两个责任”落实。今年以来,股份公司党委印发了关于落实全面从严治党“两个责任”的实施意见和责任清单,集团公司党委也制定了相应的实施办法。从党风廉政建设“两个责任”到全面从严治党“两个责任”,这不仅是表述的变化,更体现了纵深推进全面从严治党的决心。我们要认真对照通报案例,反思自身是否存在类似问题,并认真抓好整改。集团公司各级领导班子、职能部门要切实承担起全面从严治党的主体责任,纪委要切实承担起全面从严治党的监督责任。要按照落实“两个责任”工作清单,进一步健全组织领导、督导检查、定期报告、述职考核等保障机制,推动全面从严治党向纵深发展,着力防范和整治党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。
(二)从严从实抓好政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位,始终牢记我们是党领导下的企业,我们的第一身份是共产党员,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要把习近平总书记关于国有企业改革发展党建的最新重要讲话和重要指示批示作为党委会、理论中心组学习的“第一议题”,列入党员、干部教育培训的重要课程。当前,要将《习近平谈治国理政》第三卷列入学习计划,全面系统学、深入思考学、联系实际学,切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和工作水平。要深入贯彻落实总书记重要指示批示的工作督查机制,形成传达学习、研究部署、贯彻落实、逐级报告、跟踪督办、考核评价的工作闭环。要把落实“三个转变”、深化国企改革、推进高质量发展、“制止餐饮浪费行为”等总书记重要指示批示在企业不折不扣落到实处。要严格落实请示报告制度,按照有关重大事项请示报告制度规定,确保该请示的及时请示,该报告的及时报告。
(三)从严从实加强基层组织建设。要严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作条例》,持续加强“三基建设”,落实基层党建联系点制度和经常性督查指导机制,及时发现和整改问题。要持续加强海外党建工作,健全海外党组织体系,优化海外党建工作制度,加强爱党爱国爱企教育,统筹推进境外项目廉洁风险防控、员工心理关怀、“三工建设”等各项工作。要深入推进党建质量进阶管理,依托四部标准化手册和智慧党建平台,进一步优化组织体系,规范标准流程,提高工作运行效能,使各级党组织和党员在“规范、务实、集成、创新”的新机制下更好的发挥作用。要大力解决党建和业务工作“两张皮”、党支部书记“有职位,没地位”、履职不充分的问题,进一步促进党支部作用发挥。
(四)从严从实加强干部队伍建设。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调,要深化干部制度改革,完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。从过去的能者上、庸者下、劣者汰,到新增“优者奖”,就是要强调加强对领导干部的正向激励,让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。我们一定要深刻领会和落实中央和股份公司党委干部管理的新理念、新政策、新要求,始终坚持正确的选人用人导向。要始终坚持党管干部、党管人才原则,不断匡正选人用人风气,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,着力防范和整治选人用人上的不正之风和腐败问题。
(五)从严从实抓好作风建设。今年是股份公司党委确定的“干部作风建设年”,我们要进一步加强组织领导,紧盯作风建设的老问题和新动向,在抓重点抓关键上精准施策。要严格落实中央八项规定精神。要抓好日常监督、靠前监督,力戒“时管时不管”的现象。对顶风违纪的党员干部及所在党组织和领导人员进行责任倒查,对典型问题点名道姓、通报曝光,保持正风肃纪的强大声势。要坚决纠正形式主义、官僚主义。要贯彻落实有关制度文件,尤其要坚决压缩会议、精减文件、杜绝重复性检查,让基层有更多的时间和精力抓落实。要持续强化本部服务职能,确保基层反映的问题和相关诉求第一时间得到办理解决。
(六)从严从实抓好纪律建设。我们要深刻认识到当前国有企业党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终把纪律和规矩挺在前面。要紧盯重点领域、关键环节、重要岗位及职工群众关切事项开展常态化反腐,既加大对领导干部腐败问题惩处力度,又严肃查处基层“微腐败”。要坚持“三个区分开来”,精准运用监督执纪“四种形态”,让“红脸出汗”成为常态。要进一步健全发挥党委领导作用的制度体系,规范党委会前置研究讨论程序,完善三级企业法人治理结构。要积极稳妥推进三级公司纪检监察体制改革,使集团公司纪检队伍更加“专业化”“敢担当”“有作为”,切实担负起“专责监督”的职责。要以党委巡察、纪律审查、监督检查、内外部审计发现问题为切入点,查找制度漏洞,推动制度创新,填补监管盲区,切断利益输送链条,强化对权力的制约和监督。要严格落实加强工程项目廉洁风险防控监督检查的实施意见、管理人员违规干预和插手企业重要事项记录报告有关规定等制度。要紧紧抓住思想建设这个基础,加强廉洁文化建设,增强警示教育的经常性、针对性、严肃性,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(七)从严从实抓好巡视巡察工作。要聚焦股份公司党委本轮巡视,全面抓好巡察工作任务落实,持续推进巡察高质量开展。要抓好宣贯落实。要深入学习贯彻习近平总书记对巡视巡察工作的重要指示批示精神,抓好股份公司党委巡视和集团公司党委巡察工作新精神、新要求、新部署的宣贯落实。要抓实巡视问题整改。要将股份公司巡视问题整改作为重要政治任务,严格落实被巡视党组织配合开展巡视工作有关规定,督促指导各部门各单位深入自查整改,做到即知即改、立行立改。要抓严内部巡察。要结合股份公司巡视,对各单位及重点项目实行有计划、有重点、有针对性的内部巡察,充分发挥巡察发现问题、报告问题、整改问题和化解企业风险作用,推进全面从严治党走向深入,促进企业持续健康发展。
同志们,再过一个多月,20xx年就要过去,全面完成年度各项工作任务目标迫在眉睫,让我们以这次警示教育大会为契机,切实提升政治站位,强化纪律规矩意识,要把忠诚干净担当体现在坚决贯彻党中央决策部署上,体现在履职尽责做好本职工作上,体现在日常言行上,推动党的领导全面加强、党建工作质量全面提升,促进企业全面从严治党不断取得新成效,为企业高质量发展提供坚强保证。
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