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更新时间:2023-06-15 12:24:39 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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利剑高悬,标本兼治。 以下是为大家整理的关于在警示教育大会上的讲话的文章10篇 ,欢迎品鉴!
为贯彻落实郑东新区党工委“以案促改”工作专题大会部署要求,全面筑牢思想防线,近日,郑州东瑞城市发展有限公司(以下简称东瑞公司)分别召开了专题党员大会及领导班子会议。
党员干部开展“以案促改”警示教育会
在支部会议上,支部书记王保欣表示:
一是要深刻认识开展以案促改工作的重要意义,开展深刻剖析围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案例,做好以案促改工作是党要管党从严治党的必然要求,是营造风清气正政治生态的现实需要。
二是要深刻认识开展以案促改工作的重要性和必要性,切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。全体党员要深化思想教育,增强教育的针对性实效性,引导党员干部切实筑牢信仰之基,补足精神之钙、把稳思想之舵。
三是要狠抓全面从严治党突出问题的剖析整改,坚持标本兼治,坚持问题导向,要压实责任、强化问责、转化成果,把做好以案促改工作与落实党要管党、从严治党要求结合起来,用以案促改成效来推动党风政风向善向上。
公司领导班子召开“以案促改”警示教育会
东瑞公司全体领导班子成员会议上,总经理林友士首先宣读了《郑东新区党工委关于印发围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案件开展专项以案促改活动方案的通知》文件,并对专项以案促改工作作出明确目标和要求:
一要统一思想,提高认识,深刻领会“以案促改”工作的重要意义。
二要层层压紧压实责任,扎实有序推进以案促改,防止“压力递减”,防止“重部署、轻落实”,防止“重形式、轻实效”。
三要完善工作推进机制,坚持定期梳理总结、重大事项随时研究;要完善长效整改机制,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,确保以案促改工作长效常治。
会后,全体党员干部及公司班子成员以案为戒,深刻吸取教训,用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,切实把党规党纪转化为个人的自觉行动,常怀律己之心,常思贪欲之害,坚决拒绝各种不正之风,为公司健康发展提供坚强保障。
为贯彻落实区纪委监委要求,筑牢党员干部廉政思想防线,近日,区发展改革委党组组织召开“以案四说”警示教育会,以查处的身边典型案例为活教材,切实增强全体干部职工遵规守纪、依法办事、崇德向上、担当尽责的思想自觉和行动自觉。
会上通报了区纪委近期查处的五起脱贫攻坚工作失职典型案例,观看了《为了一个都不能少的庄严承诺》警示教育片,对形式主义、官僚主义违纪违法典型案例进行了再学习。
会上,委党组班子成员及部分科室负责人结合实际,从“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”等四个方面谈学习体会,大家纷纷表示,警示教育片中典型违纪违法案例,发人深省,将以案为鉴、深刻反思。要坚定信念,不断增强政治定力,绷紧纪律之弦;要心存敬畏,牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰,正确对待权力与金钱的关系。
会议要求,全体党员干部要深刻汲取案例中的教训,以身作则,要知红线、明底线,以实际行动践行党纪国法;要明大德、守公德、严私德,做忠诚、干净、有担当的干部;要坚决克服懒政怠政、作风不实、不作为慢作为等形式主义、官僚主义问题;要增强法纪观念和法纪意识,以作风攻坚促脱贫攻坚。
同志们:
这次会议的主要任务是:进一步强化政治担当,以永远在路上的韧劲,持续深入贯彻落实中央八项规定精神,全面加强日常监督管理,强化财经纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决防范和遏制“四风”问题反弹。刚才,通报了近期发现处理的违反中央八项规定精神有关问题情况,X个单位做了经验交流,X等同志做了表态发言,借此机会我强调三点意见:
一、肯定成绩再出发,始终保持政治定力
近年来,我们高度重视作风建设,坚持抓常抓细抓实,弛而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则,队伍忠诚本色不断彰显,能力素质显著提升,内生动力持续激发,先进典型不断涌现,呈现出朝气蓬勃、奋发向上、勇争一流的良好精神状态。
(一)思想认识更到位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化和“大学习、大讨论、大调研”活动为载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“一个带头、三个表率”,常态开展警示教育,不断提升全员思想认识,增强了行动自觉。
(二)日常行为更规范。从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范公务接待、厉行勤俭节约、严格车辆管理、加强监督检查等方面入手,制定完善各类制度,扎牢织密制度的笼子,坚持用制度管人、管事、管钱,真正让制度落地生根、发挥效力。
(三)工作作风更扎实。对照中央八项规定及其实施细则,以及各级党委关于作风建设的系列规定,全面梳理排查,列清单建台账,逐一研究制定整改措施,正文风、改会风、转作风、树新风,先后被评为XX。
(四)队伍形象更良好。公务接待规范有序,三公经费持续下降,“公款消费”行为得到遏制;调查研究成果丰硕,指导工作更加有力,“走马观花”现象有效根治;群众安全感满意度全面提升,社会反响和社会评价持续向好。
二、对照检查再深入,始终保持警钟长鸣
从近年来通报的典型案例来看,违反中央八项规定具有顽固性、复杂性,反弹回潮隐患犹存,防范任务依然艰巨繁重。就我们这支队伍而言,还存着着六个方面的不足:一是思想松弛,规定学习不到位。对上级部署要求不主动学、系统学,内容掌握不全,精神理解不透,结合实际不紧,严格执行中央八项规定的思想基础还需要进一步巩固。二是表面文章,反对“四风”不到位。形式主义、官僚主义还有市场,个别地方和单位还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效,当“甩手掌柜”、搞“摇控指挥”,表态调门高、行动落实差。三是管理松散,财经纪律不到位。个别部门和地方仍然违规发放津补贴,公款购买和消费烟酒,公车维修、加油卡缺乏管理,党员出差多报、超标准报销差旅费等问题。四是庸散懒政,担当负责不到位。部分干部缺乏担当精神,在其位不谋其政,遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖,遇到困难绕着走,宁愿不做事、只求不出事,或者出工不出力、出力不见效。五是选择变通,工作执行不到位。执行上级决策部署,明接暗推,打折扣、做选择、搞变通,作风疲沓、不推不动,致使工作迟迟落不到实处、见效缓慢。六是衙门作风,服务意识不到位。对群众反映强烈的问题无动于衷,对群众合理的诉求推诿扯皮,对群众办事办证不落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度,“管卡压”变为“推拖绕”。
三、正风肃纪再加力,始终保持抓常抓细
作风代表党风、反映政风、影响民风。八项规定及其实施细则是中央加强作风建设、密切联系群众的重大举措,既是政治任务,又是纪律要求,机关必须以永远在路上的韧劲,坚持从严管党治党,着力强化作风转变。
(一)坚持压实责任“一环不漏”。落实八项规定及其实施细则,压实责任是前提。要压实主体责任,各级党组织要强化“首要职责是管党、最大政绩是锻造过硬队伍”的理念,将贯彻落实八项规定的责任扛在肩上、抓在手上,明确责任事项,制定责任清单,健全责任体系。要压实监督责任,旗帜鲜明地支持纪检监察和督察、审计部门开展工作,积极创造良好的条件,切实加强常态监督检查,严防责任缺失、力度衰减。要压实一岗双责,各地各部门“一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任,坚持“两手都要抓、两手都要硬”,各级班子成员要切实肩负起队伍管理责任,对队伍中的违纪违规苗头和问题,抓小、抓早、抓细,逐级传递责任压力,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
(二)坚持常态学习“一丝不苟”。落实八项规定及其实施细则,抓好思想教育是基础。要突出理想信念教育,组织全员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、锤炼党性,通过“固本培元”强化政治定力与行动自觉,确保八项规定融入日常行为规范。要突出宗旨意识教育,教育和引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,端正权力观、地位观、利益观,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。要突出警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,自觉抵制不良风气。
(三)坚持执行纪律“一寸不让”。落实八项规定及其实施细则,抓好制度落实是根本。要加强制度的顶层设计,结合本地本部门实际,量化、细化相关实施细则和实施办法,通过“废、改、立”,不断修改、完善和提升配套制度,使各项制度有效衔接,增强针对性、可行性和可操作性,推动中央八项规定精神的有效落实。要严格执行财经纪律,以厉行节约、反对浪费为突破口,按照制度化、规范化、法制化要求,加强“三公”经费管理,严格开支范围、支出标准把关,严格程序审批和总量控制,抑制公款浪费、公款消费现象。要严格执行工作纪律,以“放管服”改革为契机,理顺行政审批职能,规范审批条件,明确审批标准,减少行政审批管理环节和层次,取消不必要的管理权、审批权和分配权,压缩审批时限,改革行政审批方式,从源头上避免争权逐利的可能。
(四)坚持从严监督“一刻不松”。落实八项规定及其实施细则,抓好常态监督是关键。要严格管理、严格监督,让党员少犯或者不犯错误,就是对党员的最大爱护,切实加强党风廉政建设,充分运用监督执纪“四种形态”,有效防范并及时消除队伍中的风险隐患,宁愿听到平时严管的怨声,也不听党员违法犯罪后党员及其家属的哭声。要树立长期作战的思想,既充分认识到当前落实八项规定的重要性和紧迫性,树立必胜的信心和决心,以时不我待、只争朝夕的精神抓好经常性监督检查工作;又要看到改进作风的艰巨性和长期性,克服急躁情绪,以“蚂蚁啃骨头”的韧劲坚持不懈的开展工作。既要采取专项检查、重点抽查、明察暗访、审计监督等传统方式开展监督检查;又要通过“制度+科技”的手段,运用信息系统及时掌握单位经费支出、规范执法等方面情况,提高监督的效果和质量。要坚持民意导向,以社会综合评价为抓手,对群众不满意评价进行回访沟通,对涉及党员和工作人员进行警示性谈话,切实增强作风整改的针对性和有效性,提升执法公信力和人民群众满意度。
(五)坚持问责追责“一查到底”。落实八项规定及其实施细则,抓好问责查处是底线。要坚持问题未查清不放过,坚持有案必查、有错必纠,对违反八项规定行为保持“零容忍”,深挖细查执纪审查发现的“四风”问题,发生一起查处一起、处理一起、通报一起,始终保持严查“四风”问题的高压态势,确保八项规定制度刚性运行。要坚持处分未到位不放过,从重从严查处无视中央八项规定精神、不收敛不收手者,严格追究私设“小金库”等行为,既要处理当事人,也要追究领导责任,不断释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号。要坚持教训未总结不放过,坚持惩前毖后、治病救人,通过对违反八项规定典型案例的剖析,从源头上最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,实现政治、法纪和社会效果相统一,确保八项规定及其实施细则得到长期执行。
同志们:
今天的会议十分重要,也非常必要,主要任务是落实县(市)纪委监委要求,对局基层干部举办案件剖析,做好以案促改工作进行安排安排.刚才,我们观看了警示教育记录片,学习了局党组推动以案促改工作实施方案.,我强调四点意见.
一,提升站位,充分认识做好以案促改工作的重要意义XXX总X记在XX届中纪委四次全会上强调,要以新时X中国XX社会XX思想为指导,全部贯彻党的XX大和XX届二中,三中,X中全会精神,一以贯之,坚定不移全部从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全部建成小康社会,决战脱贫攻坚提供坚强保证.举办坚持标本兼治,推动以案促改工作,是省(市),市,县(市)三级安排举办的一项十分重要的工作,是应对反X败严峻复杂形势,坚定遏制X败蔓延势头,从源头上预防X败的有力抓手和迫切需要.局各党总支(党支部),各单位党支部每位党员干部一定要提升站位,端正态度,扛起责任,站在讲政X的非常认识和把握以案促改工作,坚定把思想和行动统一到X央,省(市)委,市委和县(市)委坚持标本兼治,推动以案促改的工作安排上来.
(一)以案促改是坚持标本兼治,推动全部从严治党的创新举措..标本兼治是我们党管党治党的一贯要求.习总X记在XX届中纪委四次全会上强调,要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力.要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化平常督察和专门检查.通过剖析典型案例,研究案发规律,深挖问题根源,找准并堵塞制度少洞,能够扩大执纪审查后续效应,巩固治标效果,有力推动治本,推动局全部从严治党向纵深发展.
(二)以案促改是以案为鉴,正风肃纪的重要抓手..我们县(市)选取的X,X,X三起案例有其典型性,三人严重违反党纪国法,且大都在X央三令五申的情形不收敛不收手,顶风违纪,案情触目惊心.我们从中既要看到X央,省(市)委,市委和县(市)委严惩X败“零容忍”的决心力度,也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心,教育保护挽救干部的关爱之情.要深刻吸取教训,警钟长鸣,心有所畏,行有所止,逐渐筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,最大限度地减少X败问题发生,真正实现“查处一案,警示一批,教育一片,整改一方”.
(三)以案促改是营造良好政XX生态,加快转型跨越发展的迫切需要..今年以来,县(市)委对新形势下从严管党治党作出全部安排,全部从严治党的责任越压越实,螺丝越拧越紧,开创了全县(市)全部从严治党的新局面.作为基层我
们要清醒看到,党风廉政建设和反X败斗争形势依然严峻,不敢腐的震慑有待强化,不能腐的机制仍然需要完善,不想腐的自觉尚未形成.现在,正处在转型跨越发展的关键阶段,推动以案促改,可以切实发挥警示震慑作用,在坚定惩治X败的与此同时,逐渐加强预防治本力度,持续打造政X生态的绿水X山,为局改X发展稳定每一个事业提供坚强保证.
二,吸取教训,永葆共X党人清正廉洁的政X本色X,X作为党委的主职,忘了初心,心存侥幸,一步步走上违纪违法道路,沦为阶下囚,教训惨痛而深刻:广大党员干部都要以这为反面教材,深刻剖析,举一反三,坚守党.性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反X败斗争进行到底.
(一)理想信念决不能动摇..理想信念是共X党人的政X灵魂,精神支柱.仔细剖析这两起案件,X,X二人长期不着力理论学习,党.性锻炼,思想“缺钙”,脱离群众,背弃了共X党员的政X信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因.各支部要毫不放松强化党.性教育和党.性锻炼,逐渐提升思想觉悟和理论水准,着力解决好世界观,人生观,价值观这个“总开关”问题,自觉筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵.
(二)纪律规矩决不能松弛..纪律规矩既是“高压线”,也是“护身符”.这两起案件中,当事人都是放松了纪律要求,
没有保持清醒的头脑,心存侥幸,最终走上违法违纪道路.这两起案例再次警示我们,如果把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破,什么“红灯”都敢闯,就会逐渐走上不归路.我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面,一直绷紧纪律规矩这根弦,严守党的“六大纪律”非常是政X纪律政X规矩,常怀敬畏之心,律己之心,不踩底线,远离红线,始终做讲政X,守纪律,懂规矩的“明白人”.
(三)手中权力决不能滥用..权力是把“双刃剑”我们必须一直牢记手中的权力来自人民,要为人民负责,树立正确的权力观,地位观,利益观,始终做到依法用权,秉公用权,廉洁用权,确保手中的权力永远植根于人民,服务于人民,造福于人民.
(四)监督约束决不能拒
..不受监督的权力必然导致X败.监督是对干部的约束,更是对干部的关爱.反观这两起典型案例,监督缺位,自身约束不严,不严格执行每一个规定,是案件暴露出的共性问题.事实证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒接受监督的干部很容易出问题.我们要正确对待监督,自觉接受监督,逐渐完善党内监督体系,强化对领导XX和领导干部非常是“一把手”的监督,使党内监督“没有禁区,没有例外”,使主动举办监督,主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪切实执行.
三,把握关键,不折不扣保证以案促改每一个任务落实局党组已经出X举办案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》,各党总支,党支部要仔细落实文件要求,分析案发原因,重点领域防控,选取本,本单位凸出个案,共性岗位,重点领域和部门三个层面案例剖析,紧盯中心工作,关键岗位,民生问题三个重点领域,抓住事前教育预防,事发惩治预防,事后制度预防三个关键环节,扎扎实实做好宣传动员,剖析整改,完善制度,监督检查等各个阶段工作.
(一)深挖细剖,,找准问题根源..把原因找准,问题挖透,找准努力方向,才能真正吸取教训,以案促改.我们要坚持问题导向,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育,监督制约,体制机制等方面的根源.
(二)制订措施,,集合保证整改..各党总支,党支部对查摆出来的问题,要仔细进行研究,有针对性地制订整改措施,保证整改落实.一要凸出具体切实.整改措施,整改X账要责任到人,措施到事,逐条提出目标,对策和时限,能够立即解决的立行立改,需要持续攻坚的设定时限,抓紧推动,确保条条整改,件件落实.二要着力统筹联系.把整改工作与学习教育常态化制度化相联系,与重点工作相联系,把以案促改成果转变为推动全部从严治党,推动改X发展稳定的强大动力.三要把握工作进度.依照《实施方案》时间节点安排,各党支部要依照时间要求,拿出整改措施和整改X账,集合进行整改;
要着力解决一批问题,完善一批制度,见到初步效果.
(三)完善制度,,堵塞少洞..一要强化“不敢腐”的震慑.坚持有腐必惩,有贪必肃,着力减少X败存量,遏制X败增量,保持惩治X败的高压态势.二要织密“不能腐”的制度笼子.建立完善平常监督管理,组织生活,述责述廉等制度,着力强化制度的刚性约束.三要打牢“不想腐”的思想基础.建立完善理论学习,党.性锻炼,廉政谈话,道德法治教育等长效机制,强化宗旨意识,增强党.性修养,逐渐提升道德素养和精神境界,使党员干部从根本上消除X败动机.
四,强化责任,确保以案促改工作扎实有力切实一要强化组织领导..各党总支,党支部都要把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程,以钉钉子的精神抓紧保证,做细做实,做到“原因分析不透彻不放过,风险点找不准不放过,整改措施不过硬不放过,效果不明显不放过”,确保以案促改工作落到实处,见到实效.
二要层层压实责任..各单位总支,支部书记是本,本单位以案促改的责任人,负总责,要带头研究安排,推动督导以案促改工作.
三要严格监督检查问效..局以案促改领导小组会不定时督导检查,对工作举办情形进行跟踪问效,坚定防止搞方式,走过场.要把以案促改工作举办情形放进本年度党风廉政建设责任制考核内容,强化监督检查考核,督促各党总支,各单
位党支部履职尽责.要严格依照“四个决不放过”要求,对问题排查不准,整改措施不到位,工作效果不明显的严肃问责追责,对履行不力,问题整改不到位,造成再次发生违纪违法案件的,要坚定落实“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查追究有关领导责任,有错必问,决不姑息迁就.
同志们,坚持标本兼治,推动以案促改,任务紧迫,责任重要.我们要全部对标省(市)委,省(市)纪委和市委,市纪委监委,县(市)委,县(市)纪委监委要求,真抓真做,真查真改,确保如期完成任务,推动局全部从严治党再上新X阶.
我们及时召开这次警示教育大会,既是落实全面从严治党政治责任、加强党员干部教育管理的必然要求,也是落实股份公司巡视组整改建议的重要举措。刚才,X书记通报了集团公司自201X年至20_年发生的X问题及处理情况。对此进行公开通报曝光,就是要以案为鉴,举一反三,惩前毖后,警钟长鸣;就是要用身边的事件来教育警醒大家;就是要起到处理一案、唤醒一批、警示一片的作用,对于教育引导集团公司广大党员干部筑牢廉洁从业思想防线,推动企业全面从严治党不断取得新成效具有十分重要的意义。
下面,我讲三个方面意见。
一、坚持问题导向,深刻反思存在的突出问题
近年来,集团公司党委、纪委积极贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,不忘初心,牢记使命,扎实推进企业党风廉政建设和反腐败工作,为企业全面深化改革和实现高质量发展提供了坚强保障。以强化党的政治建设为重点,紧盯“关键少数”,以零容忍态度惩治腐败,企业党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著增强;坚持以上率下,持之以恒抓好作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续纠治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象,企业风气实现明显好转;持续做好“三转”,聚焦主业,以问题为导向,实践运用监督执纪“四种形态”“三个区分开来”,挺纪在前,抓早抓小、防微杜渐,强化监督执纪问责,及时查处了一批不收敛、不知止的党员干部违纪违法问题,企业党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识得到强化提升。但是,从企业内部巡察情况来看,集团公司全面从严治党工作,与党中央的期望和股份公司党委的要求相比,还有一定差距,企业党风廉政建设和反腐败工作任重道远。主要表现在以下方面:
(一)树牢政治意识方面。党的政治建设是党的根本性建设。把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,是确保企业高质量发展的根本前提。近年来,集团公司始终把加强党的政治建设作为根本任务,旗帜鲜明讲政治,不断强化政治意识、增强政治能力,确保学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在企业落地生根。但是,有的单位没有抓紧抓实政治建设,有的党员干部缺乏严格的党性锤炼。比如,中央八项规定出台快8年了,违反中央八项规定精神现象依旧存在,深层次的原因就是有的党员干部政治站位不高、政治觉悟不高、政治敏感性不强,没有把落实中央精神上升到政治高度来认识。
(二)强化思想建设方面。思想是行动的先导,理论是实践的指南。加强思想建设是我们党的优良传统和巨大优势。拧紧思想上的“总开关”,才能筑牢拒腐防变的防线,才能增强党的创造力、凝聚力、战斗力。近年来,虽然我们比较注重加强各级领导班子的思想建设,但是,仍有部分党员干部理论学习的内生动力不足、主动意识不强,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够深、理解不够透,尤其是对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务认识不足。部分党员干部在运用理论武装头脑方面存在差距,在企业改革发展上缺乏担当,在各种复杂矛盾和困难面前不敢动真碰硬,在市场经济的考验尤其是各种不良风气的诱惑面前,头脑不够清醒、态度不够坚定。
(三)严格遵规守纪方面。木受绳则直,人守规则正。党员干部只有自觉地把纪律严起来、把规矩立起来,坚定地做守纪律的捍卫者和践行者,做讲规矩的执行者和维护者,才能在党纪国法、企业规章面前,做一个不犹豫、不含糊、不动摇的明白人。实践证明,违法犯罪、违规违纪行为虽然表现各有不同,但本质上都和纪律意识不强,规矩意识不够,违规用权有关。个别党员干部对纪律缺乏敬畏之心,做人做事缺乏规矩意识、底线意识、红线意识,不把中央的决策部署当回事,不把股份公司党委的要求当回事,不把企业的规章制度当回事。个别党员干部习惯了比较宽松的监管方式,对在受监督和约束的环境中工作生活不适应,千方百计规避纪律规矩的约束。个别党员干部明知故犯,制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,就是落实不到具体行动上,制度执行“形同虚设”。
(四)敢于担当负责方面。勇于担当责任,是共产党人的鲜明品质。是否具有担当精神,能够忠诚履责、尽心尽责、担当负责,是检验党员干部先进性和纯洁性的重要方面。很多问题的发生,反映出有的单位党的领导和党的建设弱化、虚化;有的单位主体责任缺失、监督责任缺位;有的单位党组织全面从严治党韧劲不足,教育不经常、管理不严格、监督不到位;有的单位监督执纪不严,失之于宽、失之于软,该发现的问题没有发现,该处理的案件没有处理;有的单位领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对自己分管系统的党风廉政建设抓得不实,自身不过硬,带头违规违纪;有的党员干部面对矛盾不敢于迎难而上,面对危机不敢于挺身而出,面对失误不敢于承担责任,面对歪风邪气不敢于坚决斗争。
二、提高政治站位,深入剖析问题产生的根源
今天通报的案例,不少都是我们近年来反复抓、反复强调的问题。为什么这些问题屡禁不止、屡教不改,一而再、再而三地发生,深入剖析问题背后的原因,我认为主要有以下几个方面:
(一)政治理想信念缺失。政治理想信念是共产党人的精神之“钙”,精神“缺钙”,就会得“软骨病”。从今天通报的案例来看,有的是政治意识不强,拒不服从组织安排;有的是对党不够忠诚老实,瞒报个人有关事项;有的是对中央八项规定精神置若罔闻、顶风违纪;有的是违反干部廉洁从业规定,违规获利;有的是不能正确履职,给企业造成不良后果和影响。凡此种种,其内在逻辑都是始于政治信仰不坚定,理想信念缺失,进而放松了思想的自我改造,最终失去了拒腐防变的免疫力。这些案例无不警示我们,党员干部一旦丧失理想信念,就会迷失方向,在各种诱惑面前打败仗;就会举止失当,影响工作开展、影响企业发展;就会违规违纪,甚至触犯法律。因此,每个党员干部必须坚定理想信念,筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。
(二)纪律执行意识不强。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的六大纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。从通报案例来看,有的党员干部组织纪律观念弱化,该服从的不服从,该报告的不报告;有的党员干部对工作纪律缺乏敬畏之心,没有底线意识和红线意识,造成企业利益和企业形象的双重损失;有的党员干部对廉洁纪律毫不在乎,久而久之,自然滑入堕落腐化、违纪违法的深渊。大家要以案为鉴,对照《中国共产党纪律处分条例》自查自纠,汲取教训,引以为戒,真正让遵规守纪成为自觉行为,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)干部队伍作风不硬。作风建设永远在路上。作风不硬,必然党性不强,各种歪风邪气自然乘虚而入。从通报案例来看,干部作风问题集中表现在违反中央八项规定精神屡禁不止,利用职务之便,谋取个人私利,严重干扰企业正常生产经营秩序,严重败坏党员干部队伍的作风形象。大家一定要深刻领会治党从严、律己从严的重要意义,把“严”的主基调长期坚持下去,把“严”熔铸到血脉里,以“严”铸魂、以“严”强根,严格落实党中央关于作风建设的各项要求,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,进而树立良好作风,同心协力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
(四)“两个责任”落实不力。党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党核心是加强党的领导,关键是落实“两个责任”。从通报案例来看,违法犯罪、违规违纪人员基本上都是本单位或项目部的班子成员,甚至有的还是书记、副书记。这足以说明,在落实主体责任方面,有的单位和党员干部重经营、轻党建,落实全面从严治党主体责任不够积极主动,距离新时代全面从严治党的政治要求还有一定差距,存在“沙滩流水不到头”的现象;有的党组织只是把全面从严治党主体责任落实到“口号里”“文件中”,党委书记全面从严治党第一责任人的责任没有扛起来,缺少应有的政治担当;有的党员干部“一岗双责”落实不到位,对分管单位、分管部门日常廉洁警示教育不够、要求不严。在监督责任方面,有的单位纪检组织对政治监督认识不到位,政治站位不高,把握重点不准,监督力度不大,作用发挥不明显,没有担负起专责监督的政治责任;有的单位同级监督措施不实、效果不明显;有的纪检干部“腰杆硬不起来”,好人主义,不愿得罪人,业务能力不能满足实际工作需要,存在不敢监督、不会监督、不愿监督的现象。
这次大会通报的只是近年来比较典型的案例,不等于其他没有进行曝光的案例就可以一笑而过、泰然自若,也不等于除了这些发现的问题,各单位就再也没有违规违纪的情况,可以安枕无忧、放松警惕。各级党组织、纪检组织,尤其是党员干部一定要以案为鉴,结合实际,对照以上原因深入剖析,把自身存在的问题尽早彻底消灭,进一步落实政治责任、主体责任、第一责任,不断提高企业全面从严治党工作水平。
三、强化责任担当,推动从严治党向纵深发展
针对当前企业存在的突出问题,各级党组织、纪检组织和广大党员干部必须时刻保持清醒头脑,坚决杜绝党风廉政建设可以“松口气、歇歇脚”的麻痹思想和错误认识,要以深入学习贯彻落实党的十九届四中全会、中纪委十九届四次全会精神和此次接受股份公司党委巡视为新起点,进一步提高政治站位,强化责任担当,持之以恒正风肃纪,深化全面从严治党。
(一)从严从实抓好“两个责任”落实。今年以来,股份公司党委印发了关于落实全面从严治党“两个责任”的实施意见和责任清单,集团公司党委也制定了相应的实施办法。从党风廉政建设“两个责任”到全面从严治党“两个责任”,这不仅是表述的变化,更体现了纵深推进全面从严治党的决心。我们要认真对照通报案例,反思自身是否存在类似问题,并认真抓好整改。集团公司各级领导班子、职能部门要切实承担起全面从严治党的主体责任,纪委要切实承担起全面从严治党的监督责任。要按照落实“两个责任”工作清单,进一步健全组织领导、督导检查、定期报告、述职考核等保障机制,推动全面从严治党向纵深发展,着力防范和整治党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。
(二)从严从实抓好政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位,始终牢记我们是党领导下的企业,我们的第一身份是共产党员,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要把习近平总书记关于国有企业改革发展党建的最新重要讲话和重要指示批示作为党委会、理论中心组学习的“第一议题”,列入党员、干部教育培训的重要课程。当前,要将《习近平谈治国理政》第三卷列入学习计划,全面系统学、深入思考学、联系实际学,切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和工作水平。要深入贯彻落实总书记重要指示批示的工作督查机制,形成传达学习、研究部署、贯彻落实、逐级报告、跟踪督办、考核评价的工作闭环。要把落实“三个转变”、深化国企改革、推进高质量发展、“制止餐饮浪费行为”等总书记重要指示批示在企业不折不扣落到实处。要严格落实请示报告制度,按照有关重大事项请示报告制度规定,确保该请示的及时请示,该报告的及时报告。
(三)从严从实加强基层组织建设。要严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作条例》,持续加强“三基建设”,落实基层党建联系点制度和经常性督查指导机制,及时发现和整改问题。要持续加强海外党建工作,健全海外党组织体系,优化海外党建工作制度,加强爱党爱国爱企教育,统筹推进境外项目廉洁风险防控、员工心理关怀、“三工建设”等各项工作。要深入推进党建质量进阶管理,依托四部标准化手册和智慧党建平台,进一步优化组织体系,规范标准流程,提高工作运行效能,使各级党组织和党员在“规范、务实、集成、创新”的新机制下更好的发挥作用。要大力解决党建和业务工作“两张皮”、党支部书记“有职位,没地位”、履职不充分的问题,进一步促进党支部作用发挥。
(四)从严从实加强干部队伍建设。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调,要深化干部制度改革,完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。从过去的能者上、庸者下、劣者汰,到新增“优者奖”,就是要强调加强对领导干部的正向激励,让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。我们一定要深刻领会和落实中央和股份公司党委干部管理的新理念、新政策、新要求,始终坚持正确的选人用人导向。要始终坚持党管干部、党管人才原则,不断匡正选人用人风气,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,着力防范和整治选人用人上的不正之风和腐败问题。
(五)从严从实抓好作风建设。今年是股份公司党委确定的“干部作风建设年”,我们要进一步加强组织领导,紧盯作风建设的老问题和新动向,在抓重点抓关键上精准施策。要严格落实中央八项规定精神。要抓好日常监督、靠前监督,力戒“时管时不管”的现象。对顶风违纪的党员干部及所在党组织和领导人员进行责任倒查,对典型问题点名道姓、通报曝光,保持正风肃纪的强大声势。要坚决纠正形式主义、官僚主义。要贯彻落实有关制度文件,尤其要坚决压缩会议、精减文件、杜绝重复性检查,让基层有更多的时间和精力抓落实。要持续强化本部服务职能,确保基层反映的问题和相关诉求第一时间得到办理解决。
(六)从严从实抓好纪律建设。我们要深刻认识到当前国有企业党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终把纪律和规矩挺在前面。要紧盯重点领域、关键环节、重要岗位及职工群众关切事项开展常态化反腐,既加大对领导干部腐败问题惩处力度,又严肃查处基层“微腐败”。要坚持“三个区分开来”,精准运用监督执纪“四种形态”,让“红脸出汗”成为常态。要进一步健全发挥党委领导作用的制度体系,规范党委会前置研究讨论程序,完善三级企业法人治理结构。要积极稳妥推进三级公司纪检监察体制改革,使集团公司纪检队伍更加“专业化”“敢担当”“有作为”,切实担负起“专责监督”的职责。要以党委巡察、纪律审查、监督检查、内外部审计发现问题为切入点,查找制度漏洞,推动制度创新,填补监管盲区,切断利益输送链条,强化对权力的制约和监督。要严格落实加强工程项目廉洁风险防控监督检查的实施意见、管理人员违规干预和插手企业重要事项记录报告有关规定等制度。要紧紧抓住思想建设这个基础,加强廉洁文化建设,增强警示教育的经常性、针对性、严肃性,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(七)从严从实抓好巡视巡察工作。要聚焦股份公司党委本轮巡视,全面抓好巡察工作任务落实,持续推进巡察高质量开展。要抓好宣贯落实。要深入学习贯彻习近平总书记对巡视巡察工作的重要指示批示精神,抓好股份公司党委巡视和集团公司党委巡察工作新精神、新要求、新部署的宣贯落实。要抓实巡视问题整改。要将股份公司巡视问题整改作为重要政治任务,严格落实被巡视党组织配合开展巡视工作有关规定,督促指导各部门各单位深入自查整改,做到即知即改、立行立改。要抓严内部巡察。要结合股份公司巡视,对各单位及重点项目实行有计划、有重点、有针对性的内部巡察,充分发挥巡察发现问题、报告问题、整改问题和化解企业风险作用,推进全面从严治党走向深入,促进企业持续健康发展。
同志们,再过一个多月,20_年就要过去,全面完成年度各项工作任务目标迫在眉睫,让我们以这次警示教育大会为契机,切实提升政治站位,强化纪律规矩意识,要把忠诚干净担当体现在坚决贯彻党中央决策部署上,体现在履职尽责做好本职工作上,体现在日常言行上,推动党的领导全面加强、党建工作质量全面提升,促进企业全面从严治党不断取得新成效,为企业高质量发展提供坚强保证。
同志们:
刚才,我们集体观看了×腐败问题警示教育专题片,×传达了×在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神,两个内容体现了会议的主题,看片子警示干部,学讲话教育干部,大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去,从灵魂深处进行反思,从日常行为查找不足,从不足之处明确今后努力的方向,从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面,我强调三点意见:
一、以案为鉴,警钟长鸣,廉洁自律必须牢记在心
观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远,但在党纪国法面前没有例外,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都必将依纪依法受到严肃惩处。×作为一名从×成长起来、走出去的干部,用曾经身边的人教育大家,更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲,看这个片子不能只图新鲜、凑热闹,而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是×,还是之前的×、×,他们之所以违纪违法,究其原因,主要有四个方面:
一是理想信念坍塌。
习近平总书记强调,“理想信念的动摇,是最危险的动摇,理想信念的滑坡,是最危险的滑坡”。×不信马列信宗教,×不信组织信老板。最近,原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查,火荣贵人前常讲守纪之理,背后常干违法之事,是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧,信念的扣子没有系牢,组织的谆谆教诲抛之脑后,从而在错误的道路上越走越远,在腐败的泥潭里越陷越深,这是他们落马的最根本原因。
二是自我要求不严。
小节不拘、终累大德,小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵,绝对会自食恶果。×在×年前就曾严重违反组织纪律,被组织挽救过,按正常的思维应该是痛定思痛,从此更加严格要求自己,而他恰恰相反,与组织的期望背道而驰、越走越远。×出生在一个农民家庭,在组织的关心下一步一步走上领导岗位,本应通过勤勉的工作来回报组织,而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。
三是侥幸心理严重。
落马的这些人,都有一个典型的心理,就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深,总认为不会查到自己的头上,正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记×被查时就曾说,反腐败是隔墙扔砖头,砸到谁就是谁。东乡县委原书记×大把大把收受下属和老板的贿赂,以为做得神不知鬼不觉,这些人忘记了“要想人不知,除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事,行得不端走得不正,砖头不砸你砸谁,组织不查你查谁,“天网恢恢疏而不漏”,必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误,这方面的教训是很深刻的,就是前车之鉴,大家一定要引以为戒。
四是贪欲急速膨胀。
古人说“良田万顷日食三餐,广厦千间夜眠一榻”,这个简单的道理,但就是有人看不透。×涉案总金额达×个多亿,一次就收受贿赂×万元,×涉案金额也近×多万元,这些人的贪欲有多膨胀,现在回过头来看,极度的贪欲并未让他们发家致富,反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因,我再不一一列举,只想告诉大家,腐败的教训是沉痛的,影响和危害是多方面的,不仅损害了党的威信,玷污了干部形象,还毁坏了家庭幸福,断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育,以案为鉴,以人为镜,警钟长鸣,始终绷紧廉洁自律这根弦,自我约束,严格要求,自觉遵守党风廉政建设各项规定,自觉把党风廉政建设抓紧抓好。
二、认清形势,落实责任,坚定不移推进廉政建设
近年来,县委坚决贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的各项部署要求,从严治党主体责任有效落实,干部教育监督管理扎实推进,各项制度规定更加完善,一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决,各方面工作进一步规范,党风政风持续向善向好。从总体上看,我们县党员干部队伍主流是好的,绝大部分党员干部恪尽职守,率先垂范,严以律己,干净干事,树立了良好的形象。但是,从省市纪委交叉检查和市委巡察反馈的问题来看,我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题,必须要高度重视,认真加以解决。
一是廉政风险防控意识不强。
有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识,思想上重视不够,缺乏主动预防的意识,认为发展才是第一要务,经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是纪检监察机关的事,主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位,抓不到点上,该注意的方面没有注意到,该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改,工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻,存在图形式、走过场的现象,没有起到应有的作用。
二是顶风违纪问题时有发生。
今年上半年,全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件×件×人,开除党籍×人,移送司法机关追究刑事责任×人;全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题×件,问责处理×人。看到干部犯了错误,甚至走上违纪违法的道路,步入犯罪深渊,作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题,组织有责任,必须正确处理好严管和厚爱的关系,最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位,特别是“一把手”,奉行“老好人”思想,明明一个干部有问题却不说,明明可以拉一把却非等事情坐大,是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期,我们一个乡的财政所长,因违反廉洁纪律,涉嫌贪污犯罪,给予了党纪政务处分,并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子,贪的钱不多,当的官不大,但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次,各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理,现在管干部不能只盯着×小时以内,还要拓展到×小时以外,要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况,与干部家属交心谈心,倡导干部家属常念“廉政经”,当好“廉内助”。
三是抓作风建设的力度不够。
这几年,我们抓作风建设有成效也有不足,作风有转变也不乏问题。比如:超标准使用办公用房,违规经商办企业,公职人员酒驾赌博等问题。仅今年×月份,县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有×件,给予党纪、政务处分×人,平均一个月就有×名干部被问责。中央八项规定出台了这么久,一个办公室就是整改不到位,三令五申整治违规经商办企业的问题,还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在,一些新问题隐形变异,必须引起我们的高度重视。今年×月,全县纪检监察机关共受理信访举报×件(次),处置问题线索×件;立案结案×件,给予党纪政务处分×人,其中重处分×人。信访举报节节攀升,问题线索居高不下。所以,我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的,是可以放心的,更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上,中央制定八项规定《实施细则》,说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的,大家一定要有一个清醒的认识。
三、强化教育,恪守底线,筑牢拒腐防变思想防线
党的十九大报告对“全面从严治党”提出了×项新要求,对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断,这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育,扪心自问,真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。
一是要坚定理想信念。
理想信念是思想和行动的“总开关”,理想滑坡是最致命的滑坡,信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差,必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化,就会让一个人步入歧途,走上犯罪的不归路。因此,全县各级领导干部要率先垂范,以身作则,坚定正确的理想信念,坚持不懈地加强政治理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,不断给自己敲响抵制腐败的警钟,切实增强廉洁自律意识,从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是要保持敬畏之心。
敬畏什么?就是要敬畏党纪国法,敬畏人民赋予的权力,敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了,做什么事都无所顾忌了,那离出问题也就不远了。同时,还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督,不要把监督当做和自己过不去,或者认为是鸡蛋里挑骨头,而是要把监督看成爱护、当做关心。当前,脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段,也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”,全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力,把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里,表明一个态度:谁要跟扶贫资金过不去,县委、县政府就跟谁过不去,凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待,凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。
三是要强化自律意识。
廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线,既要老实做人、干净做事,也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调,“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人,只和老板交心,不和组织谈心,一出事,所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外,还会做什么?所以,大家一定要加强对党章党规的学习,自觉执行各项规章制度,时刻绷紧廉洁之弦,时刻从严要求自己,千万不要成为警示教育的反面主角。
四是要严肃执纪问责。
“动员千遍不如问责一次”,县纪检监察机关要充分发挥职能作用,结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动,严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题,严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为,不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。
五是要牢记为民使命。
在座的各位从上学、上班,再一步步走上领导岗位很不容易,这里面既饱含着组织的培养、同事的支持,也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位,真心实意为群众办实事、办好事,千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责,在其位、谋其政,始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。
同志们:
现在开会。今天下午把大家请来,主要是按照县委会的安排,对我分管和联系的部门、镇班子成员进行一次警示提醒、真心交流。客观地讲,我们的领导班子建设中也还确实存在一些需要加强和改进的地方,近段时间,群众也在陆续反映一些问题。我总结了一下,最重要的有两点原因:第一,是放松了学习,总感觉志得意满、踌躇满志,不注重学习上级政策、法律法规、业务知识,致使工作中出现了偏差。其次,是放松自律,恰恰现在法律法规的监督没完全跟上,自律不严,他律不够,就容易出现这些或那样的问题。当然,这也从另一个角度说明干部在工作过程中和广大人民群众的接触更加密切,只有和群众广泛接触,我们的所作所为才会被群众监督的更严。反映的有些问题,经过调查属实,县委、县政府也及时采取了措施进行处理。有些问题正在调查处理过程当中。当然,也有泄私愤、反映问题不真实的现象。这些事情,给我们敲响了警钟。敲响了什么警钟呢?就是只要是公职人员,不管是领导,还是一般干部,都是公众人物,是受人民群众监督的对象,你的一言一行、一举一动不仅代表个人,更代表党和政府,所以,在座的各位责任是重大的。故此,把大家请到来在一起交流一下思想,也算是“打招呼、提要求、讲纪律”的一次集体警示会。今天主要还是围绕“提能力、守规矩、增团结、促落实”提几点要求,达到“想干事、会干事、干成事、不出事”的目的。下面,我讲四个方面的意见与大家共勉。
一、坚持学习不放松,着力提升领导能力
常言讲:“学习可以明志,学习可以增智,学习可以立德。”学习可以给我们带来终身益处。为什么这么说?因为现在我们面临的知识和服务对象发生着翻天覆地的变化,用老一套办法解决问题很难管用,所以,大家必须要加强学习。
首先,讲下学什么。第一,要加强政策理论的学习。作为一个干部,尤其是领导干部,不懂政策理论,那咋行?不要说党和国家的大政方针,你连我们县上的政策都弄不懂,给服务对象都讲不清,那怎能服众?干部不听你的,服务对象不听你的,那你不是形同摆设。所以,我们一定要加强政策理论的学习,必须把国家的大政方针掌握好,才能正确履行职责,工作才能做到位,执行才能不走样。党的“”马上要召开了,“”召开过后,我们要认真学习“”报告,把握今后5年,乃至更长时期国家重大治国方针和推行的一些政策,只有这样,才能适应工作需要,不被淘汰。第二,要加强专业知识学习。一个单位的一把手专业知识弱一点,还说得过去,因为要抓全局工作。但副职不懂专业的话,你这个单位一定是管不好的。我分管的部门比较多,有搞经济的、有抓项目的、有抓法制的、有搞统计的,还有涉及民生的、搞公共服务的,等等。这些部门的工作专业性比较强,特别是一些窗口单位,不加强学习是不行的,所以,请大家一定要抓好专业知识学习。单位上要组织培训,个人要自学,要不停地学习,力争每一个干部都能成为学习型干部。第三,要加强法律法规学习。法律法规是规范社会和自然人之间的一条纲线。现代社会法制意识越来越强烈,群众在监督,媒体在监督,上级也在监督,我们的工作时时刻刻都处于监督之下,不学习法律法规是不行的。首先一条,在座各位要把上级的条条框框、各项套路弄懂摸透,尤其是对法律法规、管理规定、办事程序要熟记在心、准确运用,做到既不违规、又不违法,还要能办成事。
其次,讲下怎么学。在学习形式上,要实行集中学习、自主学习、组织选送学习、参加学历教育相结合的方式开展。在学习方法上,要采取分小组交流、讨论等方法学。要组织学习县上出台的机关事业单位工作人员学习考试办法,10月份要组织考试,这也是逼着大家学的一种方法。另外,大家要定期关注中组部、中宣部等部门为我们推荐的书籍,多看多学这些书,通过学习借鉴来指导实际工作,进一步增强思维能力、思考能力和谋划能力,做到学思结合、学用结合。同时,要积极主动向先进发达地区学习,向同行学习,不断开阔眼界,激活思路,努力找到适合**实际的发展之策,尽量少走错路弯路。
二、坚持尽责不失职,着力创造一流业绩
工作实绩是检验一个班子实力的唯一标准,班子实力强不强,作风硬不硬,最终体现在工作实绩中,要想取得一流的工作业绩,必须精心谋政、认真履职,这是取得工作实绩的唯一途径。每位干部都必须要树立“有为才有位、有位必有为”的意识,在其位、谋其政,履其职、尽其责。
一要创新思路。现在的工作给我们提出了更高要求,如果我们的思路不创新,是很难完成任务的。要善于打破条条框框,突破思维局限,在创新的过程中寻求发展。这就要求各位在你的岗位上,要大胆创新,要敢于突破,在创新的过程中来破解难题,争取资金,争取项目。要发扬“无中生有编项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目”的精神,穷尽一切手段争资金、跑项目,抓好项目工作。抓项目就是抓经济,没有项目就没有经济增长,有了项目就有了财政收入,有了项目就有了发展的基础和动力。各种项目要围绕国家的大政方针去谋划,只有这样我们的工作才能做到有的放矢,最后才能有效果。
二要狠抓落实。再好的思路、再好的决策部署,没有落实是不行的。元至8月,我们的工作总体情况还是可以的,但落实的力度还有所欠缺。在接下来的工作中,希望各位要认真对照各项目标任务,找准差距,分析原因,研究对策,后发赶超。首先,要靠强有力的组织领导抓落实。进一步夯实一把手负总责、分管领导具体抓,相关股室具体落实的工作机制,要把狠抓落实的重点放在干部的责任心和执行力上。其次,要靠强有力的工作措施抓落实。要算好时间账、任务账,细化目标任务,把责任夯实到每个人头上。进一步落实警示提醒制度、分析研判制度、联席会议制度等制度,及早应对不良倾向,清除工作障碍,推动工作落实。三是要靠强有力的作风抓落实。胡讲:精神懈怠是最大的危险。精神懈怠会导致工作不力,工作不力会导致落实效果差。各单位领导班子成员要带头真抓实干,带好队伍,做好表率。要切实加强干部队伍管理,着力营造干事创业的良好氛围,最大限度调动干部职工的工作积极性,激发创造活力。对少数责任心不强、精神状态不佳、工作作风不实、任务落实不力、不作为乱作为和顶风违纪的干部,要敢于坚持原则,敢于抹下情面,敢于动真碰硬,该问责的问责,该处理的处理。
三要抓点示范。抓点示范是我们重要的工作方法,前一阶段,我们根据全县的实际情况,确定了14项创新示范工作,请大家要加快推进。各部门要抓好样板点、示范点,在工作过程中一定要树立抓精品、抓亮点的意识,发挥示范带动效应。
三、坚持守纪不违规,着力塑造清廉形象
党风党纪,关系民心向背,关系党的生死存亡。特别是廉洁从政、为政清廉,是当下干部群众最关注的,也是监督最严的,你就是多拿一张纸群众都看着、盯着,所以,在这个问题上,在座各位要常怀律己之心,常思贪欲之害,常修从政之德,常弃非分之想,牢固树立拒腐防变的思想防线。
一要落实一岗双责,增强廉政意识。古话讲:“公生明,廉生威”、“民不畏吾严,而畏吾廉”。只有处事公道,为人清廉,清清白白做人、堂堂正正做事,才能取信于民。各单位主要领导要认真履行“一岗双责”,对党风廉政建设负总责,班子成员要各负其责,要管好自己、管好下属和家属。管好人、看好门、不出事,这是基本要求。不要因为给别人“办事”而砸了自己的“饭碗”。只有我们自身作风硬了,才能严格要求我们的干部职工。如果发现干部职工有不良苗头要早打预防针、早提醒、早处置,在思想上筑牢防线,确保不出问题。
二要带头廉洁自律,严守党纪国法。没有规矩不成方圆。党纪国法就是我们的规矩。廉洁从政的关键是我们每个单位的一把手率先垂范,一班人严于律己,一套制度监督落实,这才行得通。在座的都是部门的领导,是标杆,是表率,是单位的风向标,你要是违背原则、违反纪律了,就会影响到你的下属。所以,首先自己要带头自律,尤其是要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、包括《领导干部报告个人有关事项的规定》、以及《公务员法》、《国家公务员行为规范》等。我们组织学习的时候,都要常学常看这些,严格规范自己的言行,谨慎自己的言行。现在很多人说话、做事不注意,爱赶“场子”,要知道“是场子就有是非”。所以,我再次强调要谨慎言行,不该去的地方坚决不去,不该做的事坚决不做。在座的各位,要严格遵守政治纪律,保持政治立场、方向、路线和行动与县委、县政府高度一致;要树立大局意识、政治意识、责任意识,对县委、县政府制定的决策部署不打折扣,保障政令畅通。要严守组织纪律,现在很多人组织纪律观念比较淡薄,有好多人只要组织照顾,不讲组织纪律,总是认为组织亏待了他,就不想他为组织做了什么?要知道任何事情不可能是全面的、同步的、一刀齐,组织总体还是不亏待人的,这点大家要相信组织。要坚持民主集中制原则,做到局部利益服从整体利益,甚至为了整体利益不惜牺牲局部利益,保持各级各部门领导班子在思想上、行动上的高度统一。要严格遵守财经纪律,认真落实财务管理各项规定,严格资金支出渠道,不挤占、截留、挪用各项专款。要经得住诱惑,不贪图小恩小惠小利。要严格遵守群众工作纪律,善于与群众沟通,学会做群众工作,要把群众当作亲人对待。如果你不好好给群众办事、倾听民声,就会引起民怨、民愤,甚至民怒,到时候就不好收场。在座各位手中或多或少、或大或小都有一定的权力,在此忠告大家要慎用权、慎交友,要按原则办事,违背原则的事情坚决不做。
三要坚持依法行政,自觉接受监督。接受监督是对己、对他都有好处的。不接受监督的权力必然导致腐败,不依法办事必然导致腐败蔓延。俗话说:“要想人不知、除非己莫为”,“麻雀飞过身都有个影子”。这都说明我们时刻处在各方面的监督下。此情况下,只有严格依法办事,照章办事,才能不出问题。从“贴吧”、“论坛”上经常可以看到群众在提建议意见、反映问题。各个部门要关注这些问题,如果有反映的,要正确引导,有投诉的要赶快处理,有举报的要赶快查清,以正视听。要坚持以“有则改之,无则加勉”的态度对待民众的反映,要不怕监督,敢于接受监督,真诚与网民沟通,该整改的整改,该澄清的澄清。要认真执行重大事项报告制度,及时向组织报告个人的有关情况。同时,要建立主动公开机制,尤其是对办理程序、办理规定及办理结果要主动公开,减少群众的疑虑,主动接受各方监督。
四要坚守从政道德,树立个人形象。“子率以正,孰敢不正。”执政最讲究的是公道正派。所以,我们要自觉培养健康向上的道德情操,坚守职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德,本着对组织负责,对自己负责,对家庭负责的态度,远离花天酒地、远离牌桌酒场,加强个人修为,少一些不正当的想法,拼弃一切不必要的欲望,守住底线,知足常乐,不攀比,不争讲,不浮躁,保持良好心态,以良好的职业道德和人格魅力来树立良好形象。
四、坚持团结不拆台,着力凝聚发展合力
团结就是力量,团结就能克难攻坚。所以,各部门一把手一定要牢固树立“对内精诚团结、对外强化协作”的大局意识,千方百计把内部的活力激发出来。团结是门学问,团结也是一个最难解决的问题,大家在工作过程中要坚持做到大事讲原则、小事讲风格,有事共商量、无事不生非,努力形成相互尊重理解,相互信任支持,相互帮助关心,相互配合补台的良好风气,形成思想上高度统一,行动上步调一致,工作上齐抓共管的良好局面。一是班子成员之间要和睦共事。我经常在讲,一把手首先要把副职的积极性调动起来,第二是要适当放权,要信任副职,关心副职。当副职的怎么当?当副职的第一要对一把手尊重,第二要真诚,这是当好副职的两个前提。第三是服从一把手,一把手安排的工作尽自己最大努力做好,只有这样才能达到班子成员和睦共事的目的。二是系统内部要心齐风正。一个单位的风气正不正,领导班子是关键,领导班子团结了,风气正了,属下的心就齐了,心就正了。各部门班子要高度重视干部职工队伍建设,着力打造一支素质过硬、能力高强、能打硬仗、心齐风正的干部队伍。对待干部职工既要关心爱护,更要严字当头。
要时刻关注下属的成长和进步,要做好传帮带工作,一方面要压担子,使他们尽快成长为工作上的行家里手,让他们心里有想头、工作有干头、前程有奔头;另一方面,更要对他们加强监督管理,发现不良苗头立即整改教育,着力锻造其过硬作风,努力在单位内部形成人心向上、团结和谐的干事创业氛围。三是部门之间要加强协作,加强沟通。任何时候都要讲合作、讲沟通、讲协作,只有这样工作才能出效果、出成绩。因此,部门之间要牢固树立全县一盘棋的思想,进一步增强团结协作意识,遇事要多沟通、多协调、多配合、多支持,切不可有打小算盘、谋自我利益的狭隘思想产生,否则到头来不仅贻误工作,影响发展大局,个人也将面临被追究责任的被动局面。
说了这么多,还是要请在座的各位严格要求自己,带领好自己的队伍,埋头苦干,开拓进取,完成好各自的年度工作任务,在思想上、工作上和作风上更上一层楼,争取年底给县委、县政府交上满意的答卷,在推进我县经济社会快速发展的进程中做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
“各位同志,现在大家看到的就是近几年发生在我县的违纪违法典型案例,有的或许还是你们认识的人,他们都曾经优秀过,但是却因为守不住底线,触碰了红线,一步步走向深渊,身陷囹圄……”近日,罗甸县某单位组织党员干部参观县廉政警示教育基地,这是县纪委监委工作人员正在作讲解。
近年来,罗甸县纪委监委把惩前毖后、治病救人和深化标本兼治的重要要求落实在行动上,规范化常态化开展党风廉政警示教育,将廉政警示教育覆盖至每个党支部、每名党员、每名监察对象,着力以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责,教育引导全县广大党员干部职工深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
“注重案例选择,用身边人身边事当‘活教材’,增强教育针对性、实效性。”罗甸县纪委监委有关负责人介绍,在强化警示教育震慑力的同时,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,加强对清正廉洁先进典型的宣传,弘扬正能量,激发党员干部干事创业的积极性、创造性。
一方面,及时到违纪违法党员干部所在党委(党组)、党支部宣布处分决定,现场以案说纪、说法、说德、说责,做好“一案一整改”工作,并将“以案四说”向领导干部家属延伸,教育引导领导干部家属增强拒腐防变的免疫力,共同营造廉荣贪耻、廉洁齐家的良好氛围;另一方面,督促相关部门党组织、乡镇党委结合自身实际,通过通报曝光典型案例、组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育警示基地、旁听庭审等方式,自主开展多种形式的“以案四说”警示教育。
“警示教育片中的典型案例,让我受到震撼和教育,我们要警钟长鸣,筑牢思想防线,强化世界观、人生观、价值观的改造,正确行使手中的权力,才能避免走错路、走歪路、走歧路。”罗甸县某单位组织党员干部观看《政治掮客苏洪波》后,一名副科级领导干部深有感触地说道。
截至目前,罗甸县各级党组织共开展警示教育50余场次,党员干部接受廉政警示教育4000余人次。
“下一步,我们将继续督促全县各级党组织扛起全面从严治党主体责任,不断增强党性观念、规矩意识和廉洁意识,推动‘以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责’警示教育取得实实在在的效果。”罗甸县纪委监委有关负责人表示。
同志们:
今天,我们在这里召开“xx”安全警示教育大会,主要目的是通过深刻汲取近年来发生的安全生产事故教训,特别是xx“xx”事故教训,动员大家认清形势,自我加压,从根源上解决影响安全生产的思想和认识问题,进一步加强安全教育,增强安全意识,强化安全基础,全力打赢安全攻坚战。
去年xx发生“xx”重大爆炸事故后,按照省委省政府、省应急管理厅、省政府国资委的部署要求,集团上下围绕吸取“xx”事故教训,痛定思痛,深刻反思,通过组织召开民主生活会、开展安全生产“四问四答”等活动,认真剖析在安全工作中存在的深层次问题,制定了一系列扭转安全生产被动局面的有效举措;尤其是进入今年以来,集团上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面提升安全政治站位,坚守红线、底线,树牢安全“零”理念,层层压实各级安全生产主体责任,严格安全“零”目标考核,在克服疫情和企业经营困难形势下,实现了安全生产。
我们要牢记“xx”事故的惨痛教训。虽然“xx”事故至今已经过去了1年时间,但事故景象仍历历在目,令人心有余悸,事故带给我们的教训太深刻,造成的负面影响令我们难以忘记。“一厂出事故、万厂受教育,笔扫千军整理,一地有隐患、全国受警示”,x月x日全省专门召开安全生产以案促改警示教育会议,深刻剖析了“xx”事故教训和原因,这次事故再次警示我们,安全生产大如天,领导责任重如山,
任何侥幸心理和不负责任的态度都可能酿成大祸,每一次安全生产事故都是对人民的犯罪。智者用教训避免事故,愚者用事故换来教训。我们要通过开展安全警示教育,真正把“xx”事故当做一座警钟,时时刻刻悬在自己头上,牢记事故教训,从思想上、行动上筑牢安全防线,切实增强做好安全工作的责任感和使命感,坚决杜绝安全事故的发生。
前车之鉴,后事之师。为深刻吸取xx“xx”重大爆炸事故教训,铭记历史,警示现在,从今年开始,以后每年的x月x日就定为集团公司安全警示日,举办相关活动,做到警钟长鸣,引以为戒。同时向全体干部职工传递一个强烈的信号,表明一贯的态度,动员大家把安全生产作为企业高质量发展的头等大事来抓,坚决抓实抓牢抓好。
下面,就深入开展好安全警示教育活动,切实抓好集团公司当前安全生产工作,再强调以下几点:
(一)进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。开展安全生产以案促改警示教育是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动,是坚持“人民至上、生命至上”重要理念的必然要求,是推动安全生产形势持续稳定向好的重要举措。各级领导干部一定要提高政治站位,认真领会习近平总书记在今年全国“两会”上特别指出的“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”的深刻内涵,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风把上级安全工作的决策部署落到实处。
十八大以来,习近平总书记就安全生产作出一系列重要论述,指出“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线,不能有丝毫侥幸心理,不能不顾人民群众福祉和安全”“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”,
“要坚持防患于未然,开展安全生产大检查,做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’,加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效”。这些重要论述,为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循。开展以案促改警示教育,就是要求我们从重大事故中吸取教训,举一反三,警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦。
(二)以实际行动扎实开展以案促改警示教育。
20xx年-20xx年,xx能源化工集团共发生煤矿事故x起、死亡x人,化工事故x起、死亡x人。其中较大以上事故x起,死亡x人;按事故类型划分煤矿:瓦斯突出事故x起x人,顶板事故x起x人,冲击地压事故x起x人,运输事故x起x人,透水事故x起x人,着火事故x起x人;化工:爆炸事故x起x人,中毒窒息事故x起x人,高空坠落事故x起x人。
这些残酷的数字背后,给我们遇难的职工和家属带来了无法弥补的伤痛,也给我们带来了沉痛教训。集团公司上下一定要以这些事故为案例,紧密结合当前安全生产工作实际,做到以案明纪、以案说法、以案履责,进一步划清责任、找准症结、精准施治,把最本质的问题、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教训讲清楚,有针对性地提出整改措施,推动实现以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。要严格按照上级和集团公司《吸取xx“xx”重大爆炸事故教训深入开展以案促改警示教育方案》部署,重点开展好以下警示教育活动:
一是召开专题民主生活会。各级党委要召开安全生产专题民主(组织)生活会,通过对照集团公司尤其是本单位近年来发生的生产安全事故教训,对照xx“xx”重大爆炸事故教训,在思想上、作风上、管理上、体制机制上,深入查摆在贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述方面存在的问题,引导全体党员干部从讲政治的高度进一步守牢“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的“红线”,
系统谋划更加务实得力的安全管理举措,为积极创造安全稳定环境、实现集团公司高质量发展提供保障。二是开展大反思、大讨论、大整改活动。动员全体干部职工,在基层党支部、区队(车间)班组层面要开展大反思、大讨论、大整改活动,各基层区队(车间、班组)党支部都要形成讨论小组,讨论问题,给出答案。
要坚持“双思考、双讨论”原则,既思考和讨论所在单位和部门的问题,又思考和讨论自身的问题。通过开展大反思、大讨论、大整改活动,让全体干部职工在内心的深处产生震动共鸣和警醒,进一步提高对安全工作重要性的认识,教育引导全体职工牢固树立红线意识,树牢安全理念,改进工作作风,坚决做到“不安全、不生产”。三是开展好“九个自查”活动。
各单位要围绕本单位在安全管理方面的形式主义、官僚主义,部门职责不清、履职不到位,制度不完善、执行安全生产规定不严格等问题,做好“九个自查”:一查红线意识和底线思维是否牢固树立;二查安全生产主体责任是否落实;三查“三管三必须”是否到位;四查安全检查是否有真空;五查审批制度和决策程序是否有缺陷;
六查制度管理是否有漏洞;七查重大风险管控是否到位;八查重大隐患治理是否到位;九查领导干部是否勇于担当。通过“九个自查”认识当前存在的问题、不足及危害性,列出问题清单,查找原因,追溯根源。根据查摆问题,分析问题及原因,结合工作实际,制定切实可行的整改方案,落实整改措施、明确整改重点、落实整改责任,边查边改、边整边改。
(三)积极推进安全生产专项整治三年行动。
开展安全生产三年专项整治是经习近平总书记亲自批准的,笔扫千军整理,是安全生产领域一项重大政治任务,是深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神的具体行动。按照上级部署,经过集团公司认真研究,已经制定下发了集团公司安全专项整治三年行动方案,方案包括x个总方案、x个专题方案和和x个专项方案,整治内容涉及集团公司各个领域、各个板块,明确了整治目标和治理措施。各单位要结合不同阶段目标任务,做到长计划、短安排,细化工作措施,强化责任落实,确保活动取得实效。
要坚持问题导向、目标导向和结果导向,通过开展安全整治三年专项行动,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,以实现安全“零事故”为总目标,全面推进风险管控和隐患排查治理动态化常态化,全面推进装备机械信息化智能化,全面提升作业现场标准化精细化,全面提升职工队伍素质技能化专业化,努力实现全生产治理体系和治理能力现代化,推动集团公司安全生产整体水平明显提高,为维护职工群众生命财产安全和实现集团公司安全、高质量发展提供有力保障。
(四)突出管控重点,狠抓灾害治理。始终把瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理放在重中之重位置,不能存在任何侥幸心理,积极主动、不等不靠、采取措施、超前治理。按照“抓大系统、治大隐患、防大事故”工作要求,以“抓系统、系统抓”为手段,按规定提取安全费用,保证安全投入到位,做到按需投入,推动重大灾害治理到位。
(五)抓实化工和其他领域,加大安全监管。要强化工过程安全全要素管理,从工艺、设备、仪表、电气、安全等多个专业和公用工程系统加强化工过程安全管理,从专业上预防和控制上消除隐患、预防事故。要把化工过程安全管理的全要素融入日常企业管理体系中并作为主要内容,逐个要素抓好落实,认真开展风险研判,定期组织系统安全评估,分析查找薄弱环节,持续改进。
重点做好工艺运行参数安全管控和操作规程的执行,装置、设备“零泄漏”管理;加大对重点部位检测检查频次,保证备用设备完好,认真开展预防性维修,抓实检修和作业安全管理,把隐患问题消灭在萌芽状态;突出“两重点、一重大”和关键环节安全隐患排查治理;狠抓“三违”管理,严格执行“五个必须、五个严禁”;持续有效开展“双重预防”体系和安全生产标准化建设,提升化工安全管理水平。要督促非煤矿山等单位切实把矿山采空区、尾矿库等安全风险管控作为重中之重,做到排查到位、治理到位、监控到位,严防意外事故发生。
非煤矿山单位要切实把矿山采空区、尾矿库等安全风险管控作为重中之重,做到排查到位、治理到位、监控到位,严防意外事故发生。装备制造、建筑矿建及物流运输等其他各板块企业和单位,要严格按照行业管理标准,进一步强化安全风险辨识、评估和管控,全面开展重大危险源、安全隐患的排查和治理工作,凡是没有安全把握的施工地点、运行设备和系统装置一律停产整改,安全达标验收后方可恢复生产。
(六)加强超前防控,推进体系建设。一是健全完善双重预防体系。对照双重预防体系建设“五有”标准,深化双重预防体系建设,进一步健全完善双重预防体系信息化系统,强化安全风险分级管控和隐患排查治理,真正把风险化解在隐患前面,把隐患消除在事故前面。达到横向全方位风险辨识分析,纵向自下而上风险分级管控,实行隐患排查治理清单管理。二是健全安全生产标准化动态达标体系。持续加强现场安全生产标准化建设,组织开展宣贯,熟知新标准、掌握新标准,通过对标对表,严格对照整改,抓好新标准的落地落实,保持好安全生产标准化动态达标。
(七)夯实基础建设,提升管理水平。
坚持“管理、装备、素质、系统”并重,持续推进安全基础建设,夯实安全基础。一是实现装备先进,全面推进煤矿“四化”建设,充分发挥新技术、新装备、新工艺对安全生产的重要支撑作用。二是实现素质过硬,严格准入,加强培训和培养,全面推进职工素质能力建设,充分激发全员安全管理的自主性,努力打造知识型、技能型、创新型的职工队伍。三是实现系统优化,全面推进“三优三减三提升”建设,优化系统、简化环节、精简人员,努力打造集约高效的安全生产格局。
(八)抓好雨季三防工作,确保安稳度汛
6月28日,习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示:要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援,坚持人民至上、生命至上,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。7月12日,习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示:要求压实责任,勇于担当,深入一线,靠前指挥,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。7月17日,中共中央政治局常务委员会召开会议,习近平总书记发表重要讲话,再次对防汛救灾工作进行安排部署。
习近平总书记对做好防汛救灾工作高度重视,多次作出重要指示、进行部署安排,充分彰显了深厚的为民情怀、强烈的责任担当,充分彰显了我们党坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上的价值理念,为我们做好防汛救灾工作提供了根本遵循。
当前已进入主汛期,雷电、暴雨、大风等极端天气明显增多,各单位及有关部门要深刻吸取事故教训,强化汛期安全隐患排查治理,强化汛期安全各项措施落实,要严格落实责任,配足应急物资和排水设备。要坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,查明老空水、断层水、承压水等隐蔽致灾因素,严格落实“三专两探一撤”和“防、堵、疏、排、截”综合措施,加强地质勘查和超前探查,水患威胁排查不清的,严禁一切采掘活动。
要加大汛期对可能影响单位的河流、湖泊、水库、堤防工程、地面塌陷坑、采动裂隙等重点部位的巡查,发现问题要及时处理;密切关注并及时发布暴雨洪水等灾害性天气预警预报信息,遇到重大险情,立即撤出所有受水患威胁地点的人员;要切实做好汛期应急值班值守工作,时刻保持应急状态,第一时间妥善处理各类重大险情。
(九)持续强化作风建设。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神,切实维护职工群众生命安全和健康,为集团公司高质量发展提供有力保障,x月x日,集团公司专门召开了安全专项巡察工作动员部署会,全面启动集团公司安全巡察工作。
要通过运用巡察的方式方法,着力解决安全领域政治站位不高、责任意识不强、工作不担当不作为、制度执行不力、措施落实不到位、作风浮漂等突出问题,着力解决党的建设在安全系统存在的“虚化、弱化、淡化、边缘化”问题,落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求,压实领导干部抓安全的政治责任,努力以党的建设高质量推动集团公司安全治理体系和治理能力现代化。
各单位要以此次安全巡察为契机,严格按照集团公司“执行力提升年”活动方案要求,深挖落实安全责任不到位和安全生产各个环节中存在的形式主义、官僚主义背后的问题,进一步转变工作作风,增强政治意识、大局意识,切实扛稳安全责任,堵塞管理漏洞,提高管理水平,坚决杜绝事故发生。
同志们,安全是基础,安全是否决项,如果连安全生产这个底线都守不住,别的工作怎么可能做好?各单位、各部门、各级领导干部一定要以xx“xx”事故教训为镜鉴,进一步坚定“安全生产再出发”的决心和信心,发扬成绩,总结经验,补足短板,以更大的力度、更扎实的作风、更有力的举措,巩固集团公司持续稳定的安全生产局面。
希望大家振奋精神,以良好的工作状态守住安全生产这条底线,为完成全年各项工作目标任务创造安全、稳定的环境。集团公司相信,在省委省政府和上级部门的大力支持下,我们一定能牢记历史教训,保持警钟长鸣,推动警示教育活动扎实有效开展,努力实现全年安全“零”事故奋斗目标。
同志们:
今天,局党委召开全局警示教育大会,主要目的是贯彻省厅警示教育大会精神,深刻汲取吴国禄违纪违法典型案件的教训,用身边事教育警醒身边人。
刚才,李为民副局长就省国土资源厅原副厅长吴国禄违纪违法案件进行了情况通报。吴国禄作为一名领导干部,受组织教育培养多年,正值年富力强、干事创业的大好年华,却在权力、金钱的诱惑下,没有经受
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