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2022-07-09
更新时间:2023-06-15 13:24:35 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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演讲可以分为广义和狭义。从广义上讲,演讲是人们在特定场合发表的演讲。 以下是为大家整理的关于巡察动员会讲话的文章13篇 ,欢迎品鉴!
同志们:
按照区委统一安排部署,经区委巡察工作领导小组决定,区委巡察组从今天开始,对区经济合作局党组进行为期20天左右的集中巡察。下面,就搞好这次巡察工作,讲几点意见。
一、坚决贯彻省、市、区委决策部署,全力做好对区经济合作局党组的巡察工作
区委高度重视巡察工作,7月24日,礎军书记主持召开区委巡察工作领导小组会议,审定了区委第八轮巡察工作方案;8月28日,助龙书记主持召开第八轮巡察工作动员部署会对本轮巡察工作提出要求。他指出,区委巡察是政治巡察,是对党委(党组)落实管党治党责任、发挥政治功能和书记落实管党治党第一责任情况、党的领导干部履职尽责的全面体检,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省、市、区委关于巡察工作的部署要求,坚守政治巡察职能定位,加大惩治群众身边腐败问题的力度,打通全面从严治党“最后一公里”。这次对区经济合作局党组进行巡察,体现了区委对区经济合作局的高度重视。我们要认真贯彻落实区委的部署要求,坚持党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦,坚定不移深化政治巡察,强化巡察政治监督作用,促进管党治党标本兼治,内化于心、外化于行,着力推进全面从严治党在区经济合作局向纵深发展、在基层落地。
(一)坚定不移深化政治巡察。巡察组将按照政治巡察的要求,进一步提高政治站位,突出巡察监督政治属性,从全面从严管党治党、巩固党的执政地位高度认清肩负职责,知行合一践行对党忠诚。要以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态,紧盯党的全面领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况,学习贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省市区重要会议精神、重要文件要求、重要部署等情况,结合工作实际对区经济合作局党组进行全面“政治体检”,着力发现并督促整改党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题。
(二)紧扣“六个围绕”发现问题。巡察组将坚持挺纪在前,严格对照党内政治生活若干准则、党内监督条例和党纪处分条例等,用党的“六项纪律”衡量区经济合作局和党员领导干部行为,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,始终把政治纪律和政治规矩执行情况放在首位,盯住重点人、重点事、重点问题。在加强对领导班子成员巡察监督的同时,着力发现面上存在的突出问题,特别是重点领域、关键环节存在的突出问题。
(三)重点关注侵害群众利益问题。巡察组将更多深入一线了解实情、听取群众的声音,群众反对什么、痛恨什么就重点巡察什么、纠正什么,推动整治群众身边的不正之风和腐败问题,切实增强人民群众的获得感。紧盯整治“四风”问题的情况,着力发现形式主义、官僚主义新表现,特别是表态多调门高、行动少落实差,不担当、不作为问题。
(四)围绕新形势新要求开展巡察。巡察组将深入贯彻全面从严治党新要求、新部署,深入监督检查深刻汲取蒲波案教训开展“以案促改”情况,切实从政治上、思想上、工作上、组织上、作风上全面彻底肃清蒲波严重违纪违法案件恶劣影响。紧紧围绕今年集中开展的五大专项整治行动,重点发现赌博敛财、利用地方名贵特产谋取私利、以权谋私、形式主义和官僚主义、群众身边的不正之风和腐败问题五个方面的问题。
二、坚决落实政治巡察要求,准确把握巡察工作任务
根据巡察工作办法规定和区委统一部署,我们将聚焦区经济合作局党组职责使命,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署,对照被巡察单位“三定”规定,围绕“四个落实”查找和推动纠正政治偏差,坚持从业务看政治,从问题看责任,从现象看本质,发挥巡察政治监督作用。
(一)巡察对象和主要任务。这次巡察的对象主要是区经济合作局党组领导班子及成员,以及区投促局领导班子及成员。巡察期间,着重从以下方面开展监督检查。
一是加强对党组贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况的监督检查。一看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。以更高的标准、更严的要求,看党组是否真正学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实,看领导责任是否到位、工作责任是否落地、工作机制是否健全、工作成效是否扎实,重点发现和推动解决学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题。二看加强党的政治建设情况。发现和推动纠正党组在讲政治上存在的温差、落差、偏差,督促党组牢固树立政治机关意识,强化政治属性和政治功能,坚定政治立场,严明政治纪律和政治规矩,自觉践行“两个维护”。三看党组发挥领导作用情况。重点看党组是否知责、履责、尽责,发挥把方向、管大局、保落实作用。看政策执行过程中,是否坚持因地制宜,加强分类指导,推动政策落实落地,是否结合存在的问题及时调整、优化、完善;看是否主动加强与其他部门的协调,形成政策合力。四看落实深化改革决策部署情况。一方面,看党组是否按照上级要求,推进本单位机构、职能、人员全面融合,做到优化协同高效。另一方面,看党组是否根据区委决策部署,主动担起本系统、本领域的改革任务,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实。五看防范化解重大风险情况。重点看党组是否牢固树立风险意识,建立完善风险防控机制,对发现的风险是否果断处置。通过巡察,推动党组把防范化解重大风险的政治责任落实落地。
二是加强对落实全面从严治党战略部署情况的检查。一看党组落实主体责任情况。盯住一把手,看是否认真履行第一责任人责任,敢抓敢管、严抓严管,既管好自己,也领好班子、带好队伍。盯住班子成员,看是否落实“一岗双责”,抓好分管单位的全面从严治党工作。看是否层层传导压力,把全面从严治党要求落实到各层级;是否加强对下属单位、行业协会学会管理。二看领导干部廉洁从政情况。要紧盯政策制定、行政审批、执法司法、资金分配等重点领域,紧盯管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的关键岗位,加强对权力的监督制约,着力发现和推动查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题相互交织的案件,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。三看机关作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。对照中央八项规定精神和被巡察单位制定的实施措施,看是否有效遏制享乐主义、奢靡之风,是否存在隐形变异、反弹回潮等问题。重点要盯住形式主义、官僚主义顽疾,既发现文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担等形式主义问题,也发现脱离群众、脱离实际、脱离一线、“衙门作风”等官僚主义问题,督促党组从思想根源上反思,从政治高度认真加以解决。
三是加强对落实新时代党的组织路线情况的检查。一看领导班子建设情况。重点了解领导班子的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等情况,看是否严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,做到科学决策、民主决策、依法决策。既关注一把手权力过度集中,搞“一言堂”和家长制的问题,也关注班子集中不够,无人负责、各自为政、软弱涣散等问题。二看选人用人和干部队伍建设情况。重点看党组是否坚持党管干部原则,落实好干部标准,严格执行选人用人程序,强化政治把关,树立正确用人导向。着力发现用人不讲规矩、个人说了算,任人唯亲、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官等问题。同时,关注人才建设和干部日常管理等情况。三看机关党建情况。党组是否担起党建工作责任,坚持班子带头、以上率下、以机关带系统,加强对机关党建的领导和指导;是否存在党建业务“两张皮”、一手硬一手软、党建虚化弱化边缘化等问题,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。四看干部担当作为情况。重点了解党员领导干部特别是领导班子成员,是否主动为党分忧、为党担责,勇于承担急难险重任务,敢于啃硬骨头、接烫手山芋,积极应对复杂严峻形势挑战;是否存在干事创业精气神不足、得过且过,患得患失、爱惜羽毛,推诿扯皮、懒政怠政等问题。
四是加强对党组落实巡视、审计、主题教育整改情况的检查。巡察既要发现新问题,也要盯住老问题的整改不放,持续推动党组纠正履行职责使命存在的偏差。一看党组落实整改主体责任情况。对照问题清单、责任清单,看党组特别是一把手是否从思想上重视,真改实改;是否坚持从本级、本人改起;是否存在“新官不理旧账”,以基层整改代替自身整改,把问责当负责等问题。二看整改实效和建立长效机制情况。重点看整改是否取得实效,干部群众是否认可;是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题;是否把整改与日常工作结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,以钉钉子精神狠抓落实,形成常态化、长效化机制。
(二)巡察步骤方法。根据安排,区委第一巡察组承担对区经济合作局党组的巡察任务。我们将按照听取汇报与民意调查相结合,定量分析与定性分析相结合,全面了解与专题调查相结合,巡察监督与其他监督相结合的原则来开展工作。工作步骤大体分为三个阶段。第一阶段:召开动员会;听取工作汇报。第二阶段:进行个别谈话;根据工作需要召开座谈会;查阅与巡察任务有关的文件、会议记录和资料;到基层一线走访核查、深入了解等等。第三阶段:分析汇总巡察工作情况;移交有关信访、需要及时整改的问题、需要调查处理的违纪违法线索;梳理巡察重点内容和问题线索,形成巡察报告向区委巡察工作领导小组汇报。
三、强化责任担当,共同完成好区委交给的巡察任务
对巡察工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。按照中央和省、市委精神和区委要求完成这次巡察任务,是区委第一巡察组和区经济合作局党组共同的政治责任。为搞好这次巡察,我提三点要求:
一是要积极支持配合巡察。被巡察单位领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。这次巡察时间短、任务重,希望区经济合作局党组要高度重视这次巡察,增强接受监督的自觉性和坚定性,积极支持配合巡察组开展工作,及时做好协调联络、资料提供、调研走访、服务保障等工作,确保巡察工作顺利进行。
巡察中,我们将依靠区经济合作局党组开展工作,加强与主要负责同志的沟通。工作中,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,实事求是向区委汇报巡察情况,并按照区委要求分类处置,用好巡察成果。区经济合作局党组要以巡察为契机,切实落实全面从严治党主体责任,把整改工作贯穿于巡察全过程,对巡察前的自查自纠问题,要闻风而动,即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题,要扭住不放,立行立改;对巡察后反馈的问题,要统筹研究,全面整改。“一把手”和班子成员要增强政治意识,坚决把自己摆进去,切实承担责任,防止把层层传导压力变成层层推卸责任。
二是要正确对待巡察监督。
三是严明工作纪律。巡察期间,区经济合作局领导班子成员要带头守纪律、讲规矩,局内重要会议、重大活动、重要人事安排和纪律审查事项、涉及社会和谐稳定的重大事件等情况应及时向巡察组通报。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为,将依法依规严肃处理,严格追究责任。
对区经济合作局进行巡察,对我们来说,是一次难得的深入了解区经济合作局的过程,也是一次十分宝贵的向区经济合作局干部职工学习的过程。我们将按照区委和区委巡察工作领导小组的要求,谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。根据有关规定,巡察组在巡察期间不干预区经济合作局的正常工作,不承办案件,不处理具体问题。巡察组是监督者,监督者更要接受监督,我们将认真执被巡察单位的党员有义务向巡察组如实反映情况,党员领导干部要增强党的观念,自觉接受监督。区经济合作局党组要及时公布巡察工作的任务,时间安排和巡察组联系方式;要鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题。今天动员会结束后,我们正式开展工作,巡察期间,我们将根据工作需要列席被巡察单位有关会议,如,党组会、局长办公会等。受理反映被巡察单位领导班子及其成员问题的来信、来电、来访。根据巡察工作要求,在巡察期间,巡察组将设置“巡察工作专用意见箱”,并设立信访接待点,联系电话是,巡察组联络电子邮箱是。需要强调的是,巡察组直接受理信访的范围,是与领导班子及其成员有关的信访,其他的一般信访将由相关部门、相关股室按照规定正常受理。我们还将安排与被巡察单位领导班子成员和其他干部群众个别谈话。巡察谈话是巡察组了解真实情况的重要渠道和途径,谈话前,谈话提纲要提前发给大家,请大家围绕谈话提纲,认真酝酿、独立思考,知无不言、言无不尽,实事求是、力戒空话套话,可以全面地谈,也可以就熟悉的某个方面具体深入地谈;不谈成绩,主要谈问题和意见建议。巡察过程中,根据实际情况,我们还将灵活运用其他巡察工作方式方法,广泛收集意见建议,深入掌握实际情况,认真进行分析甄别,慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议,对反映问题的同志我们将严格保密,决不泄露相关情况。这一点请大家完全放心,这是党的纪律、巡察工作纪律的严格规定,是区委和区委巡察工作领导小组对巡察组的根本要求,也是巡察最基本的规矩。行廉洁自律的有关规定,欢迎广大干部群众对我们巡察组全体同志进行监督。我们相信,在区委的坚强领导下,在大家支持配合下,我们一定能够把这次巡察工作搞好,为推动区经济合作局党的建设作出积极贡献!
5月20日,工程院召开20_年党委巡察工作会议暨巡察进驻动员会。会议以“视频+现场”形式召开,院长、党委副书记、党委巡察工作领导小组组长路保平主持会议并传达集团公司20_年党组巡视工作会议精神,党委书记、副院长、党委巡察工作领导小组组长刘宝增出席会议并讲话,副院长、党委巡察工作领导小组副组长王敏生宣布巡察工作组成立及任命文件,副院长黄松伟,副院长、总工程师丁士东出席会议。
路保平指出,要深入学习贯彻集团公司党组巡视工作会议精神,扎实推动巡视工作质量迈上新台阶,牢牢把握政治巡视定位,始终把“两个维护”作为根本任务,紧扣新时代新阶段新任务,落实全面从严治党新要求;切实把准巡视监督重点,处理好“有形”与“有效”、“全面”与“重点”和“显性”与“隐性”的关系;完善联动贯通工作格局,坚持党组巡视与党委巡察上下联动,坚持巡视工作与其他监督贯通融合,坚持巡视工作与党史学习教育巡回指导同步推进;发挥标本兼治战略作用,持续深化中央巡视整改,构建巡视整改长效机制,强化巡视成果转化运用。要切实加大对巡视工作的支持保障力度,把抓好巡视巡察作为检验责任履行的“试金石”,把深化巡视作为提升监督效能的“助推器”,把巡视岗位作为培养锻炼干部的“大熔炉”。
刘宝增强调,要认真贯彻落实本次巡察工作的指导思想、组织领导、范围内容、时间安排、方法步骤和工作要求。
一要提高政治站位,充分认识开展巡察工作的重要意义。
开展巡察工作,是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措,要提高政治站位,统一思想认识,不折不扣地落实好中央、集团公司党组和院党委工作部署,准确把握新时代巡察工作的责任、使命和要求,坚定不移推动巡察工作深入开展。开展巡察工作,是巩固发展风清气正、干事创业政治生态的迫切需要,要通过开展党委巡察,及时发现基层党组织在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题,督促进一步提高认识,以更坚决的态度、更优良的作风、更扎实的工作,深入推进全面从严治党。开展巡察工作,是建设世界领先研究院的重要政治保障,要重点围绕集团公司党组、院党委重大决策部署,对基层党组织进行全面的政治体检,发现、解决影响我院高质量发展的深层次问题。
二要准确把握要求,确保巡察工作开好局起好步。
要把准巡察的政治定位,坚守政治监督定位不偏,紧扣新时代新阶段新任务,准确把握政治和业务的关系。要聚焦巡察重点,监督检查加强政治建设情况及德州所党委发挥作用情况,监督检查制度执行和风险管控情况,监督检查党组巡视、审计、党建考核等反馈问题整改情况。要探索积累巡察方式方法,统筹兼顾,线上巡察和实地检查同步实施,对重点问题重点巡察;始终把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平。
三要强化责任担当,努力提升巡察工作水平。
要压实巡察责任,巡察办要建立健全巡察工作责任落实机制,完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度,传达落实好上级巡察工作有关部署和要求,协调好各方关系,确保工作顺利推进。纪检监督、组织人事、财务、审计、风险内控、党群综合等部门要探索建立巡前、巡中、巡后协作联动机制,发挥好大监督作用。巡察组要严格履职,坚持依纪依规巡察,严格按照授权开展工作,锤炼严实深细作风,高质量完成巡察工作任务。德州所要从讲政治的高度自觉接受巡察,全面支持配合好巡察组工作,要把接受巡察列入重点工作内容,要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改,推动基层党组织建设全面进步。要锤炼过硬队伍,做到党性强,做到作风硬,做到纪律严,做到业务精。要抓好巡察整改,压实巡察整改主体责任和监督责任,深化巡察成果运用。
根据院党委年度巡察工作安排,今年对德州所党委开展“狠抓落实”专项巡察。
院本部党支部书记在主会场,党委巡察组组长及成员,德州所党政领导班子成员,全体中层干部,部分职工代表在分会场参加会议。
同志们:
根据县委和县委巡察工作领导小组的安排,县委第*巡察组负责巡察***。这次巡察是县委交付的重要政治任务,为确保巡察工作顺利开展,我讲三点意见。
一、统一思想认识,深刻理解加强巡察监督的重大意义
党的十八大以来,党中央着眼于实现两个百年奋斗目标,从依然严峻复杂的反腐败斗争形势出发,为加强对市县以下基层党组织和党员干部的监督,将压力层层传导下去,根据党章、党内监督条例、巡视工作条例等党内法规的相关精神,县委按照上级要求,建立巡察制度,要求紧紧围绕基层党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,着力发现在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行纪律规矩和制度、选人用人等方面存在的突出问题,以及基层党组织和党员干部吃拿卡要、以权谋私、欺压百姓等损害群众利益等行为,基层窗口部门作风粗暴、生冷硬推等现象。高悬巡视巡察利剑,保持对惩治腐败的高压态势,形成上下联动的巡视巡察工作新格局。
县委高度重视,迅速启动了首轮巡察工作。这轮巡察包括了***在内的**部门,**领导班子、领导干部要以对党负责,对干部负责,对自己负责的态度,进一步统一思想,深化认识,勇于接受巡察监督、主动接受巡察监督、积极配合巡察监督,以高度的政治责任感做好各项工作。
二、坚持问题导向,扎扎实实做好本次巡察工作
根据县委巡察工作的有关要求,本次巡察从今天开始,巡察期间,我们将按照县委要求认真把握以下四点:
(一)监督对象上,突出领导班子及其成员
特别是“一把手”这个监督重点;突出党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的“三类重点人”;同时,对下一级党组织领导班子的有关问题也要了解掌握。
(二)进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心
围绕“六大纪律”,深化“四个着力”,坚持用纪律的尺子衡量被巡察党组织和党员干部的行为。巡察组对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:一是违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止、阳奉阴违、拉帮结派等问题;二是违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;三是违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。同时,还将紧紧盯住资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的重点事项,紧紧盯住利用行政审批权、执法权、人事权寻租腐败等重点问题。在此基础上,将着力加强对党风廉政建设主体责任和监督责任落实、中央“八项规定”精神贯彻执行情况的监督检查。
(三)综合运用12种巡察方法
主要通过听取汇报,调阅、复制有关文件资料,与干部群众个别谈话,受理来信来电来访,对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实,根据需要“下沉一级”核实情况等方式开展工作,并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。
(四)扎实推进整改落实
对明显违反规定、应该且能够立即纠正的问题,巡察组将要求被巡察单位党委切实负起责任,立行立改;对群众反映较多、一时难以调查清楚的问题,要求有关单位和当事人说明情况,签字背书,存以备查。要通过边巡察、边交办、边整改,推动突出问题的解决,以立竿见影、实实在在的巡察整改成效取信于民、回应关切。
需要说明的是,在信访受理范围上,巡察组主要受理反映被巡察单位领导班子及成员和下一级领导班子成员及重要岗位干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的问题以及其他各类违法问题。对与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交相关部门处理。
三、强化责任担当,确保圆满完成巡察工作任务
完成巡察任务,实现巡察目标,是县委巡察组和***党委政府共同的政治责任。我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德、步调一致地做好工作。
(一)巡察组要勇于担责,不负重托
县委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视,提出了明确的具体要求。我们将坚决落实市委要求,严格遵守相关纪律,请大家对我们的工作进行全方位监督。这里我代表第三巡察组全体同志作如下承诺:第一,坚决做到忠诚干净担当。巡察组全体干部将忠于党、忠于人民、忠于职守,切实扛起巡察监督的政治责任;牢固树立“有问题发现不了是失职,发现问题不如实报告是渎职”的观念,勇于负责,敢于担当。严守纪律,决不接受任何形式的宴请,决不接受任何形式的馈赠,决不发生任何假公济私的行为,决不泄露任何秘密。第二,严格依纪依规开展工作。按照“法既授权必须为,法无授权不可为”的原则,严格按照规定和各项授权开展工作。巡察期间,既要履行好应该履行的职责,又不干预被巡察单位的正常工作,不参加与巡察工作无关的活动。
巡察组各位领导,同志们:
大家上午好!首先,我代表XXX干部职工向区委第一巡察组的各位领导莅临我院开展巡察工作表示热烈欢迎!
这次巡察工作是区委交院给我们的一项政治任务,这既是代表区委对我院领导班子和全体党员干部履职尽责情况进行监督检查,也是对我院领导班子和干部队伍的一次实地考察,是对我们的各项工作的一次全面检阅,更是对我院工作的促进和鞭策,必将有力推动我院的党风廉政建设和其他各项工作。
我们一定要认真贯彻落实区委的指示和要求,积极支持配合巡察工作,确保巡察工作顺利开展。下面,我代表——班子及全体党员干部,就支持配合巡察工作,作如下表态发言:
一、摆正位置,端正态度
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
区委确定卫生系统为本轮巡察单位,这是对我们医疗卫生单位的关心,也是对我们党员干部的爱护。我们一定要摆正位置,端正态度,以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。我们将从讲政治、讲大局的高度,充分认识开展巡察工作的重要意义,把思想和行动统一到此次巡察工作上来,把这次巡察作为接受组织考验、加强党性锻炼,提升工作水平的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性。通过接受巡察,正视我们自身存在的问题,促使全体党员干部在思想上、行动上更加准确地理解和落实上级的方针政策,确保头脑更加清醒、信念更加坚定、思路更加清晰、工作更加务实。
二、遵守纪律,全力配合
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此,积极配合区委巡察组开展好巡察检查工作,是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。各科室要严格按照巡察组的各项工作要求,认真组织、周密安排、搞好服务,决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。我作为党支部书记,一定以积极主动的态度,带头服从和落实巡察组的各项工作安排,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察工作。班子成员要认真查找自身和分管领域在党风廉政建设、作风建设以及业务工作等方面存在的问题。各科室负责人按照巡察工作要求,积极主动提供一切必要条件,为巡察工作创造良好环境,确保巡察工作顺利开展。我们将紧紧围绕巡察工作重点,畅通巡察组同各层次干部群众接触的渠道,并积极向巡察组提供资料,实事求是地反映情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,全面协助巡察组了解真实情况,发现实际问题。
三、接受监督,认真整改
接受监督是党员干部的“护身符”,全院党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高纪律意识和转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识,要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,凡是巡察组发现的问题和提出的建议,我们要认真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改实改;对一时整改不了的问题,我们要建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。通过这次巡察工作,要达到进一步增强党性意识,进一步增强纪律意识,进一步改进工作作风,进一步提高工作效能,进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
同志们,我们要以接受这次巡察检查为契机,全面加强我院领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设,坚定信心、振奋精神,开拓进取、扎实工作,努力推动我院各项事业迈上新台阶、实现新发展。
谢谢大家!
9月27日上午,区委第一巡察组巡察竖新镇村居党组织工作动员会在竖新镇召开。区委第一巡察组全体成员、区委巡察办、村居巡察工作小组成员、镇党政人大领导班子成员、机关事业中层干部、市、区“两代表一委员”、村居两委班子成员、后备干部等共170人参加动员会。区委第一巡察组组长郁彧作巡察动员讲话,竖新镇党委书记王昊主持会议并作表态发言。
郁彧同志强调,巡察工作的主要目的是通过对竖新镇村居党组织进行全面政治体检,督促基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。他指出,村居巡察将巡察监督的触角延伸到了基层,是打通基层正风反腐“最后一公里”的有力举措,要提高思想认识,坚定政治站位,切实把思想和行动统一到党中央、市委、区委对巡察工作的部署要求上来;要强化责任担当,突出问题导向,切实增强村居巡察工作的针对性和实效性;要坚持实事求是,加强协作配合,共同完成好区委交付的巡察任务。同时,他还在讲话中明确了本次村居巡察监督的对象范围、重点内容和工作方式等相关要求。
王昊同志代表镇党委和23个村居作表态发言。他表示,竖新镇全体党员干部要准确把握巡察工作的内容、形式和方法,积极配合巡察组做好相关工作。一是提高政治站位,充分认清巡察工作的重要意义。这次巡察既是对我镇党员干部担当作为和基层治理效能的一次实地考察,也是全面从严治党向基层延伸的一次“政治体检”,必将有力推动竖新镇党的建设、作风建设和党风廉政建设。二是精心组织安排,全力配合巡察工作的有序实施。做到认真学习、主动配合、严守纪律,让巡察组充分了解村居各项工作实际情况,确保巡察工作顺利进行。三是强化即知即改,有力推动巡察工作的整改落实。对于问题整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通过建立长效机制来强化整改效果,达到标本兼治的目的。四是把握重要机遇,充分发挥巡察工作的积极效应。要把本次巡察工作与当前开展的各项重点工作结合起来,做到两不误、两促进,真正将巡察工作的成效转化为促进竖新镇各项事业发展的强大动力,更好地为魅力竖新“六乡建设”汇聚起磅礴之力。
动员会后,召开了区委第一巡察组巡察竖新镇村居党组织工作汇报会,区委第一巡察组全体成员、村居巡察工作小组成员、我镇相关领导、责任部门负责人等参加会议。组织、纪检、财经、信访等条线分管领导分别作条线有关情况报告。区委第一巡察组听取汇报后,充分肯定了竖新镇党委对本次村居巡察工作的高度重视,前期准备工作充分,反映问题能做到实事求是,为顺利启动村居巡察工作打好基础。
随后,召开了区委第一巡察组巡察竖新镇村居党组织分组和对接会,明确了分工安排、巡察流程等事项。
按照一届崇明区委第十一轮巡察工作的部署和安排,区委第一巡察组即日起至20_年10月31日对竖新镇村居党组织进行巡察。
巡察组将坚守政治巡察定位,围绕“三个聚焦”,对村居党组织领导班子及其成员在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,执行党章和其他党内法规,遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实全面从严治党责任,推进“四责协同”机制建设等方面的情况进行监督。
巡察期间,巡察组不干预被巡察单位的正常工作,不查办案件。对其他不属于巡察受理范围的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等问题,将按规定转交有关部门处理。
同志们:
按照区委的统一部署,从今天开始,我们区委第*轮巡察第* 巡察组将正式进驻区市场监督管理局开展巡察。
下面,就如何完成好区委部署的此次巡察任务,我代表区委第三巡察组讲三点意见:
一、提高政治站位,充分认识开展巡察工作的重要性
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视工作理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成果,力度、广度、深度和效果大幅提升,成为党之利器、国之利器。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,对巡视工作进行系统论述,形成了习近平巡视工作思想,为管党治党提供了强大的思想武器和行动指南。党的十九大对巡视工作作出新部署,强调深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定,中央巡视工作五年规划确定了十九届中央巡视工作的“路线图”和“任务书”,为推进巡视工作向纵深发展指明了方向。省委书记孙志刚同志在听取十二届省委第三轮巡视工作情况汇报时强调:“要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的一系列重要论述,贯彻落实中央巡视工作新精神新要求,提高政治站位、坚持问题导向、强化巡视整改落实,进一步发挥巡视震慑、遏制、治本作用。”省委常委、市委书记赵德明主持召开市委常委(扩大)会议时要求:“要切实强化政治责任,持续深化政治巡察、抓好巡察问题处置和整改、强化巡视成果运用,推动我市巡察工作迈上新台阶。”区委书记邹杰在听取九届区委第二轮巡察工作汇报时强调:“要切实提高政治站位,牢固树立‘四个意识’,坚决做到‘两个维护’,认真贯彻中央巡视工作方针,进一步深化政治巡察,进一步完善巡察监督体系,进一步提高全覆盖质量,进一步强化成果运用,进一步形成监督合力,推动我区巡察工作向纵深发展。”
巡视制度是党章作出的重要制度安排,是落实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是强化党内监督的重要形式。区市场监督管理局党组织和党员干部要从讲政治的高度,进一步增强历史使命感和政治责任感,切实提高政治站位和政治觉悟,充分认识开展巡察工作的重要性,高度重视本次巡察工作,把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委巡察工作的部署要求上来,以接受巡察为契机,充分发挥党的领导作用,严肃党内政治生活,强化全面从严治党主体责任,管好党、治好党、建好党,推动营造风清气正的政治生态。
二、聚焦巡察重点,坚决把政治巡察要求落到实处
巡察是政治巡察,不是业务巡察,巡的是党组织和党员领导干部。区委巡察组将以认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为指导,根据中央、省委、市委和区委要求,坚决落实政治巡察要求,把“两个维护”作为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥整治“显微镜”和政治“探照灯”作用。同时,坚持问题导向,突出“关键少数”,重点加强对党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部的监督,以巡察监督促进党内监督,以党风促政风带民风,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
(一)围绕党的政治建设,重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。看是否认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定;是否紧密结合实际贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和党中央、省委、市委、区委重大决策部署;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则;是否完善和落实民主集中制各项制度;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化,搞两面派、做两面人以及破坏党内政治生态等问题。
(二)围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化;是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
(三)围绕党的组织建设,重点检查领导干部担当作为、选人用人和基层党组织建设情况。看领导干部是否主动担当、积极作为;是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确选人用人导向;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否存在“一把手”说了算,打招呼、递条子,任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,干扰换届、破坏选举等问题;是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
(四)围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神、省委及市委有关规定;是否坚持不懈改作风转作风,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮;是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题;是否存在特权思想和特权现象。
(五)围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。看是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本地区本单位党风廉政建设和反腐败斗争;着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件,重点领域和关键环节的腐败问题;着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题,针对“小官巨贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题开展巡察。
(七)围绕“茅台酒乱象”及学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》情况开展监督检查。巡察组在工作中要着力发现领导干部违规参与茅台酒经营及收送茅台酒问题,将其作为重要内容列入巡察报告,并及时向纪检监察机关移送相关问题线索。把学习宣传、贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》情况纳入巡察、派驻监督和日常监督范围,及时发现和纠正贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》存在的突出问题。
根据安排,区委巡察组将按照《党章》和《巡视工作条例》等有关规定,综合运用听取有关专题工作汇报,与领导班子成员和其他干部群众个别谈话,受理来信来访,召开听取意见座谈会,调阅复制有关文件资料,列席有关会议,开展走访调研等方式方法,开展巡察工作。对巡察中发现的问题,我们将按照实事求是的原则,客观公正地向区委汇报,用好巡察成果。对发现的问题和线索按要求分类进行处置,涉及需要进行反馈的问题及时向被巡察单位党组织反馈,并加强督查督办。
三、强化责任担当,认真完成好区委的巡察任务
做好巡察工作,是巡察组与被巡察单位的共同政治责任,希望被巡单位党组织和广大党员干部始终保持政治定力,坚定立场方向,强化责任担当,充分信任、支持、配合巡察组工作。
一是提高政治觉悟。严管就是厚爱,区委巡察组代表区委开展巡察,体现的是区委对被巡察单位党员干部的关心。被巡察单位党组织领导班子和领导干部要向中央、省委、市委和区委看齐,本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,严肃认真地对待巡察监督,把这次巡察当作作风建设的一次“体检”、一次“防疫”、“一次治疗”,积极主动地接受巡察组的监督检查。
二是积极支持配合。被巡察单位党组织要将巡察工作摆上重要议事日程,主动支持,全力配合。要按照巡察组确定的工作任务和工作计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作,主动安排巡察组参加重要会议,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,本着节俭便利的原则提供必要工作条件,确保巡察工作顺利开展。
三是营造良好氛围。被巡察单位要在第一时间对召开动员会、巡察组进驻和巡察公告等进行广泛宣传,多渠道宣传介绍巡察工作;切实畅通巡察组的巡察渠道,向本单位本系统干部群众公布巡察组的电子信箱、联系电话和邮政信箱,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题;要制定信访应急预案,将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作详细落实责任到人,为巡察工作高效开展创造最优良的环境。
四是严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也要主动接受被巡察单位的监督,巡察组成员将自觉维护党的政治纪律、组织纪律,严格遵守工作纪律,严格落实保密纪律。希望被巡察单位党员领导干部配合巡察组开展工作,不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论,用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。
为便于干部群众反映情况,巡察组在巡察期间,设专门值班电话:根据巡察工作条例规定,区委巡察组主要受理区市场监督管理局领导班子成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面问题的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,巡察组将按规定转交区市场监督管理局和有关部门认真处理。
同志们,区委派我们来区市场监督管理局开展巡察工作,我们深感责任重大。我代表巡察组表态,我们将认真贯彻中央、省委、市委和区委关于巡视巡察工作的各项要求,用良好的工作作风和严谨认真的工作态度,共同努力做好这次巡察工作,为纵深推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态,为奋力建成公平共享创新型中心城市核心区做出积极贡献。
谢谢大家!
同志们:
刚才,xxx同志通报了对市教育体育局开展巡察的目的任务和工作安排,并提出了明确要求。下面受市委巡察工作领导小组委托,我提四点要求。
一、统一思想,提高认识,正确把握巡视巡察工作的新要求新部署
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,不断引领推动巡视巡察工作向纵深发展。中央巡视工作五年规划明确了“六个围绕一个加强”的总体要求。党中央在开展第二轮脱贫攻坚专项巡视时,形成了“四个落实”的监督重点。党的十九届四中全会《决定》明确提出,要强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度;
推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。3月27日,中共中央政治局在审议《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况的综合报告》时强调,要强化政治担当,压实整改主体责任。要强化日常监督,盯住整改形式主义、官僚主义问题不放,严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。这些重要指示,为我市巡察工作深化发展提供了根本遵循。
省委书记专题会在听取十届省委第七轮巡视情况综合汇报时,强调要认清形势、正视问题,全面从严治党不能有丝毫放松,必须拿出一严到底的劲头,发出一严到底的信号,树立一严到底的信心,持续营造严的氛围。要压实责任、推动整改,以等不起、慢不得、坐不住的责任感和使命感从严从实抓好整改落实。
市委巡察组和被巡察单位要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神及中央、省委、市委部署要求,不折不扣抓好贯彻落实,推动新时代我市巡察工作高质量发展。
一要树牢“四个意识”。要把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,盯住关键少数,查找政治偏差;
要把工作的着力点统一到“两个维护”上来,落实到具体行动上和工作中,通过巡察监督推动被巡察党组织和党员领导干部自觉向核心看齐,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。
二要坚定政治方向。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委巡察工作部署,把被巡察单位落实习近平总书记针对所在领域、系统的重要讲话和指示精神情况放在第一位,把省委、市委对本行业本系统工作部署和目标要求作为镜子和标尺,找准政治偏差和差距,找准问题和不足,推动解决根源性问题。
三要保持工作定力。深刻认识党中央和省委、市委坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全面从严治党永远在路上,巡察监督也永远在路上,要自觉学习党章尊崇党章维护党章,不断提高依据党章党规党纪开展巡察监督的政治能力和工作水平,步步为营、久久为功,以永远在路上的韧劲执着,努力为我市各项事业发展提供坚强政治保证。
二、聚焦问题,突出重点,切实发挥政治“探照灯”和“显微镜”作用
巡察的主要任务,就是发现问题,形成震慑,为管党治党提供有力支撑。我们要准确把握被巡察单位的性质、职能与特点,聚焦职责使命,深入查找和推动纠正政治偏差。
一要监督检查被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况。这是基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。一是了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神情况。重点看被巡察党组织是否在学懂弄通做实上下功夫,研究提出切实可行的贯彻措施;
是否加强组织领导,建立有效工作机制,以钉钉子精神狠抓落实。二是了解贯彻落实习近平总书记对河南重要指示精神和疫情防控等重要讲话精神情况。要查看被巡察党组织是否认真领悟总书记重要讲话精神的深刻内涵,从总书记提出的明确要求中反思差距,从总书记关注的重点工作中找准定位,是否全力推动措施落实、工作到位。三是了解“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况。对照习近平总书记在主题教育工作会议和总结会议上的重要讲话精神,看被巡察党组织是否按照中央部署和省委安排扎实有效开展主题教育,是否做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、巩固深化到位、组织领导到位。四是了解加强党的政治建设情况。对照中央关于加强党的政治建设的意见,重点看被巡察党组织是否自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;
是否严守政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态等。五是了解贯彻落实“三大攻坚战”等重大部署情况。重点看被巡察党组织是否结合自身职能,围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、“八需八难”、“6+3”专项整治等重点工作主动承担和落实任务,制定完善配套政策措施,有效推动工作。六是了解贯彻执行党内重要法规制度情况。要查看被巡察党组织贯彻执行党内重要法规制度情况,着力发现在学习、宣传、贯彻落实等方面存在的偏差。
二要监督检查被巡察党组织落实全面从严治党战略部署情况。中办印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》明确提出,上级党组织应加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,市委已组织认真学习贯彻,大家在巡察中要切实抓好落实。一是了解被巡察党组织落实全面从严治党主体责任情况。看被巡察党组织及领导班子成员特别是主要负责人,是否准确把握本单位全面从严治党面临的形势,层层传导压力,推动任务落实;
党组书记是否认真履行第一责任人责任,班子成员是否落实“一岗双责”;
是否结合典型案例,有效开展以案促改。二是了解被巡察单位派驻纪检监察组落实监督责任情况。看是否坚持把监督作为第一职责,协助党组推进全面从严治党;
是否加强对党组领导班子和班子成员,以及本单位重点领域和关键环节的监督;
是否精准有效运用监督执纪“四种形态”。三是了解贯彻执行中央八项规定精神和整治形式主义、官僚主义情况。看被巡察党组织贯彻执行中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和十九届中央纪委四次全会部署要求情况,看是否持之以恒纠治“四风”,把整治形式主义、官僚主义作为重要任务研究部署、抓好落实;
是否存在种种形式主义、官僚主义现象。四是监督检查重点领域廉洁守纪情况。紧紧盯住重点对象和重点环节,着力发现违反党的“六项纪律”问题,看是否存在党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题;
是否存在政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;
是否存在侵害群众利益的腐败问题以及黑恶势力“保护伞”问题。五是了解巡视巡察整改责任落实情况。看被巡察党组书记是否担起第一责任人责任,领导班子成员是否把自己摆进去,存在问题是否整改落实到位。是否举一反三、补齐短板、完善制度,形成常态化、长效化机制。
三要监督检查被巡察党组织落实新时代党的组织路线情况。正确的政治路线,要靠正确的组织路线来保证。一是了解领导班子建设情况,看领导班子是否对党忠诚、坚强有力,自觉强化政治担当;
是否严格执行民主集中制、重大事项请示报告和“三重一大”决策制度;
是否存在违规盲目决策及决策失误等问题;
是否存在各自为政,议而不决、决而不行等问题。二是了解选人用人和干部队伍建设情况,巡察组与组织工作专项检查组要团结协作,查看被巡察党组织是否坚持党管干部原则,认真落实新时代党的组织路线和《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立正确用人导向。三是了解机关和基层党建情况,看被巡察党组织是否加强对本单位党建工作的领导,统筹谋划推进党的建设和改革发展;
是否重视基层党组织建设,选优配强基层党组织负责人。
三、充分信任,积极配合,确保巡察工作顺利开展
巡察期间,巡察组将按照市委要求,通过与被巡察党组织领导班子成员和干部群众个别谈话、发放问卷、民主测评,受理反映与巡察有关的来信来电来访等方式开展工作。同时,对干部群众反映的突出问题和重要问题线索进行深入了解。因此,被巡察单位党组织要切实提高政治意识,做好统筹配合。
一要充分信任。市委巡察组代表市委开展巡察工作,肩负市委信任和权威,履行巡察监督职责。希望市教育体育局党组及班子成员和广大党员干部充分信任市委巡察组,强化自觉接受监督的意识,并以这次巡察为契机,认真查找自身存在的突出问题,深入推进本单位党风廉政建设和反腐败工作。巡察期间,巡察组会依规依纪开展工作,不妨碍和影响被巡察单位工作正常进行。
二要坚决支持。巡察组的主要任务是发现问题、形成震慑。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题,这是执行党的政治纪律和政治规矩的具体化。希望大家本着对党的事业负责、对党员领导干部负责的态度,围绕巡察重点,如实向巡察组反映问题,支持巡察组深入了解有关情况。
三要积极配合。要协调配合好巡察组的具体工作,合理安排个别谈话,及时提供相关材料,保证信访渠道畅通;
要协助做好疫情防控安全措施,为巡察组顺利开展工作提供必要的安全保障。要认真做好信访问题处置预案,对不属于巡察范围的信访问题要协助巡察组做好信访安抚工作,对突发事件要采取相应措施妥当处置。
四、严密组织,忠诚履职,确保巡察工作取得实效
打铁还需自身硬,巡察组必须加强自身建设,提升政策水平和工作能力。巡察期间,要认真落实市委要求,忠诚履职、勇于担当、树好形象,切实发挥巡察利剑作用,圆满完成本轮巡察各项任务。
一要规范权限。党规党纪是开展巡察工作的遵循,也是开展工作的有力武器。巡察组要严格在法定程序和权限内开展工作,严格按照制度和流程办事。要坚持请示报告制度,对巡察中的重大事项或把握不准的问题,及时请示汇报,严禁超越权限自作决定。要注意工作态度和工作方法,坚持群众路线,自觉接受监督,为被巡察单位党员干部作出表率。
二要严格管理。巡察组长要提高抓队伍的自觉性,认真履行第一责任人职责,要坚持严管厚爱、严字当头。巡察干部要严格遵守政治纪律和保密纪律,不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容,做到手净、嘴净,严禁跑风漏气、以巡谋私。巡察组要加强临时支部建设,严格落实党内生活各项制度,严格组内工作流程、请销假以及作息安排等制度,推动巡察工作按部就班、高效运转。同时,要按照市委关于疫情防控的部署要求,在动员、谈话、走访等环节都要按疫情防控安全标准进行,确保巡察工作安全有序进行。
三要严肃纪律。认真贯彻落实巡视巡察干部“五严格”“六严禁”和“十不准”要求,以及市委巡察机构关于加强作风建设的若干规定,严守巡察工作“四条底线”,巡察期间,不搞迎来送往,拒绝各种宴请,不受邀参加与巡察工作无关的公务活动。在此,希望被巡察单位配合巡察组落实好有关纪律要求,并对有关情况进行监督,帮助市委巡察组以良好的作风认真履职,依规依纪做好巡察工作。会后,这次动员会上领导小组成员和巡察组长的讲话要在机关印发学习。
最后,希望同志们巡察期间工作顺利,圆满完成市委安排的巡察任务。谢谢!
尊敬的各位领导、同志们:
按照XX省公司党委统一部署,XXX同志组长带领党委第X巡察组来到我们XX公司开展巡察,这次巡察既是对公司党委班子履职情况、全面从严治党情况的一次全面体检,更是对XX公司公告发展的促进和鞭策。在这里,我代表XX公司向巡察组一行的到来表示热烈欢迎。
刚才,XX省公司巡察办主任XXX同志和巡察组组长XXX同志都作了讲话,集中体现了党中央、集团公司党组和XX省公司党委关于巡视巡察工作的精神和要求,具体明确提出了这次巡察工作的总体要求、目标任务和方式方法,我们一定要认真学习体会,坚决贯彻落实,按照巡察组的要求,把各项工作做实、做细、做好,确保巡察工作顺利开展。
下面,我代表XX公司党委作三点表态:
一、增强意识、提高站位,切实把思想认识集中统一到XX省公司党委巡察工作部署上来
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新形势下,加强巡视巡察一体联动、深化基层党组织执政能力和先进性建设、强化党内监督特别是对领导干部监督的重大举措。通过巡察监督,必将有利于促进我们更好地执行党章党规和党的路线方针政策,更好地贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和批示指示精神;有助于我们进一步转变作风,正视工作中存在的问题和薄弱环节;有助于我们更好的落实新时代党的建设总体要求,以全面从严治党为主线,以政治建设为统领,以坚定理想信念、牢固宗旨意识为根基,大力加强企业党的政治建设、思想建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等党建基础,充分发挥国有企业党委在新时代的“把方向、管大局、促落实”作用,为推动企业高质量发展提供坚强的政治保证。我们一定从讲政治、负责任的高度,充分领会巡察工作的重大意义,把这次巡察作为改造主观世界、深化党性教育、加强党性锻炼、接受组织考验的难得机会,把思想高度统一到XX省公司党委的决策部署上来。XX公司全体干部职工要增强政治意识、提高政治站位,不断强化接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和责任感,跟巡察组的同志们一道,共同努力完成好这次巡察任务。
二、围绕大局、履职尽责,全力保障巡察工作顺利开展
通力配合巡察组做好巡察工作,是我们重要的政治责任和应尽义务,这次巡察时间跨度长,涉及面广,任务繁重,XX公司上下将高度重视、妥善安排、积极衔接,确保巡察工作顺利开展。一是加强配合,做到衔接到位。迎接巡察筹备阶段,XX公司党委已经按照配合巡察的制度要求,成立了巡察工作联络组,制作了工作通讯录,印发了《巡察期间疫情防控、安全稳定和信访工作应急预案》以及配合巡察工作的分工安排,请大家严格按照各项方案的分工和部署,不折不扣地配合好巡察工作。二是服从安排,做到配合到位。在这次巡察期间,巡察组的领导同志将参加党委会议,查阅文件资料,并与干部群众进行个别谈话。涉及到的干部职工要本着对党负责、对工作负责、对自己负责的态度,客观真实反映情况问题,诚实诚信接受检查,确保巡察组充分了解真实情况,绝不允许以任何借口推诿扯皮、敷衍塞责。三是注重服务,做到保障到位。综合管理部、党建工作部要认真细致、科学合理地做好各项后勤保障工作,为巡察组高效开展工作,创造优良、便利的工作条件。我本人作为XX公司领导班子主要负责人,一定以积极主动的态度,团结带领班子成员,带头学习领会党中央、集团党组和XX省公司部署精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子在党风廉政建设、作风建设、政治纪律以及选人用人等方面存在的突出问题,全力支持和配合好巡察组工作。
三、严守纪律、刀刃向内,虚心接受巡察组的全方位检查监督
巡察工作是一项政治性、纪律性和政策性都很强的工作,我们一定要坚持党性原则,严格执行《巡察工作条例》和XX省公司各项巡察制度,以积极的态度正确对待这次巡察。一是坚持领导带头,严格执行中央八项规定精神和XX省公司相关配套规定,在个人廉洁自律、落实主体责任等方面做好反应情况、自查自纠、改进提高的模范和表率。真正把接受巡察监督的过程作为寻找差距、改进工作、提高自身素质的过程,做到主动担当、即知即改、立行立改。二是在接受巡察期间,全体干部职工要合理安排工作时间,严守工作纪律,按要求考勤打卡,执行好外出请假报备制度,确保以良好的精神面貌准时参加巡视组要求的各项活动,及时完成巡察组交办的工作任务。三是扎实抓好整改工作。巡察工作的最终成效,体现在整改落实上。凡是巡察组查找出的问题,我们能够立行立改的要第一时间落实到位,暂时无法整改的要分析原因,制定整改措施;凡是巡察组提出的建议,都要认真研究,与巡察组同志研究改进方式。要对照巡察组反映的问题,自查自纠,深刻剖析,举一反三,建立长效机制,全面消除各类风险和隐患。
同志们,我们要勇于担当,攻坚克难,以昂扬的斗志、优良的作风做好各项工作,把全力推进重点业务工作与积极配合做好巡察工作密切结合,坚持做到“两手抓、两不误、两促进”,统筹兼顾,在履职尽责中展现XX公司党员干部的良好作风和素养、展现XX公司党委的凝聚力、战斗力和号召力,在具体工作实践中接受巡察组的监督,把巡察工作的成效体现在推进企业做优做大做强中,以优异的工作成绩接受巡察组的检阅。
最后,请巡察组对我们多提意见,多点问题、多说不足,帮助我们把各项工作做得更好、更规范、更健全。我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的机会,进一步提升党建基础工作水平,提升企业治理能力和管理水平,真正把接受巡察的过程转化为加强和改进工作的强大动力,以实际行动为XX省公司“XXXX”的目标做出应有的贡献。
同志们:
根据市委的统一部署和授权分工,从今天开始,市委第三巡察组对×市×局党委开展为期两个月左右的常规巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是说明来意、达成共识、增进了解,同心协力确保巡察工作顺利开展。下面,我就做好这次巡察工作讲三点意见。随后,×还要作重要讲话。
一、深刻认识新形势下巡察功能作用,增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
巡察是党章赋予的重要职责,是巡视监督制度向基层的延伸,是全面深化从严治党的重大举措。党的十九大站在新时代党的建设全局高度,对巡视巡察工作提出了明确要求,指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要充分认识新形势下巡察工作的功能作用,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。十八大以来,党中央深入推进巡视工作的理论、实践、制度创新,不断赋予巡视制度新活力。党的十九大进一步深化对管党治党规律认识,强调新时代巡视巡察工作的根本任务就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巡察就如同“守更人”站岗执勤、巡逻守护,聚焦被巡察党组织职能特点,盯住“关键少数”,着力发现被巡察党组织领导班子和党员干部在政治立场、政治方向、政治道路、政治责任等方面存在的突出问题,及时发现政治偏差、切实纠正政治偏向。通过深化政治巡察,把政治标准和要求树立起来,督促牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,为全党上下步调一致向前进、共同完成好党在新时代的历史使命保驾护航。
其次,要深刻把握巡察的政治“显微镜”“探照灯”作用。何为“政治巡察”?所谓政治,就是政府、政党治理国家的行为,是制定和执行政策的过程,尤其是维护统治、巩固政权的行为。“巡”就是“往来视察”,“察”就是“仔细看、观察”。顾名思义,政治巡察,就是运用巡察的方法,反复扫描、不留死角,定期对全市各级党组织进行“全面体检”,针对突出问题进行“专项体检”,根据中心工作推进需要安排“机动体检”,同时还要进行“体检回头看”,发现党的基层党组织及其成员在管党治党和治国理政中的问题。根据最新精神,巡察组就是按照“六围绕一加强”、“三个聚焦”“四个落实”的要求,去检查和验证被巡察党组织及其党员干部是否真正做到“两个维护”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央纪委三次全会上,习近平总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病处,坚持以小见大、见微知著,坚持以下看上、倒查责任,透过现象看本质,深挖细查根源,标本兼治施策,既深入发现个性问题,原原本本向被巡察党组织反馈,督促整改落实;又及时概括普遍性、苗头性问题倾向,及时向被巡察党组织提出意见建议,从体制机制上查找原因,加强建章立制、堵塞管理漏洞、推动全面深化改革,督促各级党组织和广大党员干部发现并清除“内疾”,促进各项事业发展。
二、提高巡察监督的针对性、权威性、实效性。高质量推进对市×局党委的巡察。
政治巡察,不是一个概念,而是有具体内容,有其方法步骤,要避免政治巡察沦为党务检查或业务检查,就要把握好以下几方面。
一是准确把握巡察对象。巡视巡察监督,要聚焦“关键少数”。一般而言,“关键少数”指的是被巡察党组织领导班子及其成员。到了基层,巡察对象根据被巡察党组织的实际情况和职能特点,会作适当调整。除了被巡察党组织领导班子及其成员,其他市管干部、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位的党员、干部,也是巡察组关注的重点。
二是准确把握监督重点。根据各级关于巡视巡察的新部署新要求,本轮巡察将重点围绕“三个聚焦”作为监督检查重点。
1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、台州市委以及市委重大决策部署情况,重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;履行职责使命,贯彻落实“三农”和水利工作各项任务要求情况;贯彻落实法治建设、新时代美丽×建设等各级重大决策部署情况;坚持和加强党的全面领导方面情况。
2.聚焦群众身边腐败和不正之风,重点了解整治形式主义、官僚主义情况,担当尽责、为民服务情况,依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况,执行中央八项规定精神和实施细则精神情况,在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点了解基层党组织建设情况,执行新时代党的组织路线和选人用人情况,履行管党治党政治责任情况。
届时,请市×局班子成员、各科室根据巡察重点结合自身职责,梳理好相关台帐资料,及时提供给巡察组等。
三是准确把握巡察方式。巡察组主要通过与市×局党委领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,核实领导干部报告个人有关事项情况,约谈相关知情人,列席党委有关会议,开展民主测评、问卷调查,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察期间,市委组织部、市委宣传部、市委全面依法治市委员会办公室还将派出专项检查组,对选人用人、意识形态工作、法治建设开展专项检查。巡察组将严格工作程序和权限,不干预市×局党委的正常工作,不履行执纪审查职责,依规依纪开展巡察,确保巡察工作经得起实践和历史的检验。
四是准确把握巡察节点。这次对市×局党委的巡察,大致分三个阶段进行:第一阶段,从今天开始,安排两个月时间,进行集中巡察。按照时间服从质量的要求,可适当延长。第二阶段,市委巡察工作领导小组听取巡察组作巡察情况汇报,市委书记专题会议听取包括市×局党委在内的第十二轮巡察情况综合汇报。根据市委领导意见,市委巡察组将向市×局党委反馈意见。第三阶段,市×局党委按照巡察反馈意见进行整改,并按要求在规定的时间内报送整改情况报告和党委书记组织落实情况报告。
三、着力强化政治担当,共同完成好巡察任务。
巡察是政治巡察,主动接受监督、积极配合监督,体现的是政治意识、政治觉悟、政治担当。希望市×局党委和广大党员领导干部提高认识,端正态度,从讲政治的高度正确认识和对待巡察工作,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性。要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件及时公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。要密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。要强化问题整改,把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题,要揪住不放、立行立改;对巡察后反馈的问题,要严肃对待、统筹研究,真改实改、全面整改,做到真认账、全销号。市委巡察机构特意根据被巡察单位需要,编印了实务指南,市×局可以仔细研究,按照要求,参照模板做好相关工作。
巡察期间,我们将紧紧依靠市×局党委开展监督,进一步密切联系群众,广泛听取意见,着力发现问题,实事求是向市委汇报,按照市委要求加强分类处置、用好巡察成果。为便于干部群众反映问题,在对市×局党委巡察期间,我们设立专门信访受理电话:×。同时在市×局正大门口右侧设置信访举报箱。欢迎大家与我们联系。在这里,我强调一下,根据巡察工作职责,巡察组主要受理反映监督对象的重要问题线索,以及干部群众反映强烈的突出问题。涉及有关个人诉求、涉法涉诉等不属于巡察受理范围的信访举报,将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。对于发放的民主测评表和调查问卷,请大家仔细看清楚填写要求,认真思考、实事求是填写,并于动员会后投入指定的箱内。意见箱由我们巡察组的同志负责开启和汇总。
市委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视,巡察工作领导小组专门印发了巡察干部行为规范。巡察组将严格落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁纪律,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为,请大家对我们进行监督。
同志们,这次巡察工作是届期内的规定动作,各单位都有,请大家迅速把思想统一到市委的部署上来,主动作为,积极配合,共同完成市委部署的巡察任务。
同志们:
今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
一、认清形势,统一思想
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。20_年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自20_年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
(一)学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握中央巡视工作新精神。今年9月,中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实中央巡视工作方针;明确巡视全覆盖要求;明确巡视工作主体责任;理顺巡视工作领导体制;规范巡视机构设置和职责;围绕党的纪律深化监督内容;对专项巡视作出规定;创新巡视工作方式;强化巡视成果运用;严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
(二)认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
(三)顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
(四)积极配合巡视巡察工作,与中央步调同频共振。开展巡察工作,被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督,是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件地接受巡察监督,真正把巡察监督当作关心、考验和爱护,变成自觉行动,不能消极对待,置身于巡察监督之外。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡视组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;
对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报,中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
二、突出重点,把握关键
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻中央巡视工作方针,以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
(一)高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先,要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象,巡察办一定要科学规划,按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求,认真制定巡察全覆盖方案,渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快。特别是对村级的巡察,一定要突出重点,主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村,不要村村点火、户户冒烟。第二,要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要,首战务必谋定而后动。按照县委统一部署,结合市委前三轮巡察情况,我县首轮巡察对象已经确定,近期将进驻开展工作。巡察之前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”,更好地发挥巡察监督作用。第三,要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来,省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前,要重点建立三项机制:一是建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制,实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪
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