2022-07-14
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2022-07-09
更新时间:2023-06-15 14:23:09 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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说话就是说话声明谈话,或演讲和流行作品。 以下是为大家整理的关于巡察动员讲话的文章12篇 ,欢迎品鉴!
同志们:
在清明小长假刚刚过去之后,XX召开巡视巡察反馈问题整改动员部署会,明确整改内容,区分任务责任,严肃提出要求,目的是坚决贯彻习主席重要指示,坚决贯彻XXX和XX党委的部署要求,进一步提升站位、强化自觉、压实责任,以坚定的斗争意志、坚毅的斗争精神、坚强的斗争作风,坚决打好巡视巡察反馈问题整改的攻坚战突击战歼灭战。
今年2到4月份,XX党委组织了对XX的巡视巡察,我们针对X个方面XX个重点关注问题进行了全面自查、整改。3月30日,XX在XX召开了巡视巡察反馈问题整改动员部署会,我代表XX党委在会上作了表态发言、受领了问题清单、签了整改责任书,深切感到,这次巡视巡察反馈问题内容多问题实、时间紧任务重、标准高要求严,是前所未有的,我们倍感责任大、压力大。回来之后,政治工作处就把反馈问题清单发到各团级单位和机关各处,大家利用国庆长假又对反馈问题进行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,XX召开专题党委常委会,认真学习领会习主席关于巡视整改工作重要指示、反馈问题清单和XX的要求,对反馈问题进行梳理消化,研究制订整改方案和整改措施。党委常委一致感到,虽然巡视巡察没有到我们单位,没有指出我们的具体问题,但反馈的这些问题我们大多都有,只是或多或少、或轻或重、或明显存在或隐匿变形的问题。我们必须照单全收、诚恳接受、上下努力、合力攻坚。刚才,XX兼纪委书记传达了有关巡视巡察问题整改工作的文件精神,部署了整改任务,会议印发了XX党委《整改方案》,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我就深入贯彻落实习主席重要指示和XX党委的部署要求,坚决抓好巡视巡察反馈问题整改,强调四点意见:
一、提高政治站位,按照“三个绝对”的政治要求,坚决把XX全体同志思想和行动统一到上级指示精神上来
政治站位决定工作摆位,认识到位才能落实到位。大家要切实提升政治站位、增强政治自觉、强化政治担当,把整改迅速付诸实践、真正落到实处。一是问题整改考验政治忠诚度。习主席强调,问题发现了就要整改,整改不落实,就是对党不忠诚。抓好问题整改,不是一般性的业务工作,而是坚决贯彻落实习主席和中央军委指示要求的实际行动。我们必须站在维护核心、看齐追随的政治高度,坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓,作为严字当头、一严到底的政治要求来抓,作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉坚决抓好问题整改工作落实。二是问题整改考验党性纯洁度。从反馈问题看,我们在纠风治弊、革故鼎新等方面还不同程度存在温差、落差、偏差,一些矛盾问题和薄弱环节亟待解决,“四个不纯”“七个弱化”问题还不同程度存在。我们要清醒认识到,问题整改的过程,就是自我净化、自我革命的过程。必须以刀刃向内的勇气、以一抓到底的钉钉子精神,直面问题、刮骨疗毒,拿出义无反顾、较真碰硬的勇气韧劲去解决。通过严肃认真、扎实有效的整改,推动全面从严治党向纵深发展、向末端延伸、向深层聚焦。三是问题整改考验履职可靠度。组织把我们放在这个位置,我们就要履职尽责,受领了问题整改任务,就要坚决完成任务、保证完成任务。从反馈问题看,有面上的,也有点上的;有XX机关的,也有XX和XX的;有发生在近期的,也有长期以来一直存在的;有容易解决的,也有比较棘手的。解决这些问题绝非易事,需要大家以强烈的忧患意识、责任意识迅即行动,以敢于斗争、较真碰硬的坚定态度攻坚克难,以抓铁有痕、踏石留印的实干作风严抓彻改,切实做到真认账、真反思、真整改。
二、突出问题导向,按照从严从实的过硬要求,坚决不打折扣全面彻底整改反馈问题
抓好问题整改,既是履行责任书,更是兑现军令状。我们要以坐不住的危机感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感,真正做到严实标准、精准发力、强势推进。一是要精准对表,细化任务。XX已印发整改方案,各级要认真对照,细化问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施、牵头部门和完成时限。XX党委的问题,我们认账领账、真纠实改;各XX和XX的问题,要坚持“谁的问题谁整改、不改彻底不撒手”;巡视巡察没有反馈的、而我们自身又确实存在的问题,要深入自查自纠,主动改、彻底改。二是要倒排工期,卡严节点。XX给XX的整改截止时间是4月25日,XX给各单位的整改截止时间是4月23日前,这个节点只能提前、不能拖后。只有短短的两周时间,问题摆在面前、时间迫在眉睫,大家必须倒排工期、挂图作战、节点控制,每周一向XX书面报告整改进度,能立即整改的绝不拖延,能提前的尽量提前完成,一时改不了的也要明确完成时限,多法并举、加快推进、务期必成,确保按时保质完成整改任务。三是要对账销号,不留隐患。给整改就是给机会、给信任,大家一定要搞清“自己改”与“帮你改”的本质区别。要照单整改、对账销号,决不能遮遮掩掩、避重就轻,决不能虎头蛇尾、久拖不决,决不能纸上整改、虚假整改。要认真对照相关政策规定,把依法依规贯穿整改工作全过程,不管什么原因和理由,决不能碰纪律法规的高压线,不能以错误掩盖错误,把一个问题变成两个问题。要坚决防止简单机械、就事论事,既解决好面上的显性问题,更从源头和根本上查找深层病灶,找出问题背后的问题,推动问题隐患得以根本性、彻底性解决。
三、压紧压实责任,按照敢于担当的作风要求,坚决履职尽责推进整改工作落实落地
推动问题整改,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。我们各级党委知责还要负责、知重更须负重,以实际行动确保整改取得实效。一是党委要扛起主体责任。问题整改抓得到不到位,关键在于党委领导。我们各级党委要自觉担起问题整改的主体责任,既要全面领导、统揽主抓,又要具体指导、加强帮带,还要实时督导、严格把关。党委正、副书记作为第一责任人,要亲自研究整改方案计划、亲自检查整改落实情况、亲自推动矛盾问题解决,当好推动问题整改的主心骨。二是纪委要落实监督责任。纪委作为问题整改的牵头单位,既肩负方案拟制、问题整改的具体任务,也肩负跟踪督导、传导压力的监督职责,必须全程抓、抓全程,确保监督有力、责任压实。要及时摸清问题整改进展情况,了解掌握进度,查纠存在问题,提出具体要求,切实做到责任没尽到不放过、整改不彻底不放过。三是部门要强化主管责任。“谁家孩子谁抱”“板子打到具体人身上”,是问题整改的总原则。机关要按照分工,既要解决本级的问题,又要指导帮助各团级单位抓好整改,特别是对重难点和棘手问题,要注重群策群力、上下联动、形成合力、聚力攻坚。机关各处要结合业务职责,敢于担当、亲力亲为,把自己“一亩三分地”内的问题分析透、办法研究实、整改落到底。四是领导要履行示范责任。我们领导干部要以走在前列的标准和要求,真正领起来带起来,严起来实起来,切实立起标杆、当好示范,一级带着一级改,一级做给一级看。要有“新官理旧账”的政治觉悟,主动担责、敢于负责、全力尽责,以模范行动带领部队、感召官兵。在此,我代表XX和XX党委班子成员表个态,一定以“看我的”“跟我上”的标准和要求,带头检讨反思、带头整改落实、带头接受监督。
四、注重抓长抓常,按照举一反三的工作要求,坚决做到抓建结合提升整改工作成效
问题整改的根本目的是推动建设,促进发展。我们要把巡视巡察整改作为推动XXX全面从严治党的有力契机,与当前正在开展的各项工作结合起来,真正做到统筹兼顾、务求实效。一是要固牢根本抓经常,在强化思想引领上有新成效。反馈的问题都能从思想根子上找到原因,抓整改必须首先拧紧思想这个“总开关”。我们在抓理论学习时,要注重实效,真正往深里走、往实里走、往心里走,坚决克服表态化、浅表化现象,切实在学懂弄通做实上下功夫。要把问题整改作为开展“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要抓手,把“查”字落细落深,把“改”字贯穿始终,以解决问题的扎实性、彻底性,确保主题教育取得好成效。二是要正本清源强监督,在严格党内生活上有新成效。严肃认真的党内政治生活,是我们党不断成长壮大的一大法宝。大多数问题的发生都和组织功能发挥不充分、党内生活不严肃、好的制度传统没有发挥作用是分不开的。我们要着力解决组织生活制度落实不好的问题,严格落实“三会一课”、思想汇报、领导干部过双重组织生活等制度。要提高民主生活会质量,把批评和自我批评作为解决自身问题的有力武器,回归本源、突出辣味。要按制度规定搞好干部述责述廉,认真接受组织和群众的监督。三是要查缺补漏立规矩,在深化标本兼治上有新成效。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。没有规矩不成方圆,没有约束就有人不作为乱作为,胡干蛮干、违规违纪。针对反馈的问题,要多从制度方面分析原因,深入查找制度上的缺失、指导上的短板、监管上的盲区、程序上的漏洞,刚性落实现行制度规定,坚决摒弃不符合规矩的习惯做法,建立完善行之有效的制度机制。通过建立健全制度机制,推动各项工作落到实处、提质增效。
一分部署,九分落实,再完善的整改方案,再规范的整改标准,再严厉的整改要求,都必须靠“落实”两个字来实现。我们各级党委、纪委要以坚定坚决、敢于斗争的精神,以务实踏实、忠诚履责的担当,切实在规定的时间内整改问题、改进工作,全面推动XX建设发展呈现新局面、迈上新台阶、实现新跨越,向习主席和中央军委交出合格答卷。
同志们:
根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;
须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:
一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务
党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。
第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。
第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。
第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位
巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下:
(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;
开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;
对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;
要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+x”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;
严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;
严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;
持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;
做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。
(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;
对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。
三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。
(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;
对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;
对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。
(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;
对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。
四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实20_年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;
持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;
做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;
以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;
以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;
只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入20_年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。
同志们:
按照区委部署,从今天开始,区委第四巡察组将对区审计局党组、区地方金融监督管理局党组开展巡察工作,区委组织部、区委宣传部也将分别派出选人用人、意识形态工作专项监督检查组开展工作,这是区委落实全面从严治党主体责任的重要举措,也是对区审计局和区地方金融监督管理局领导班子和各级干部开展的“政治体检”,大家一定要高度重视,坚决把区委巡察的各项要求贯彻好、各项工作落实好。刚才,XX同志宣读了区委巡察通知书,区委第四巡察组组长XX同志就此次巡察作了工作部署,XX同志代表区审计局党组作了表态发言,XX同志代表区地方金融监督管理局党组作了表态发言,讲得都很好,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、提高政治站位,充分认识巡察监督的重大意义
开展巡察是向党中央对标看齐的具体实践。习近平总书记在听取十九届中央第四轮巡视情况汇报时指出,一些国家机关单位存在“六个不到位”突出问题(党的意识不够强,政治建设不到位;担当作为不够,履行职责使命不到位;履行全面从严治党“两个责任”不到位;落实深化改革要求不到位;班子建设和队伍建设不到位;机关党建和基层党组织建设不到位),具有鲜明的现实针对性,为我们巡察机关单位指明了工作方向、明确了问题导向。今年召开的全国巡视工作会议明确了20_年巡视巡察工作重点任务,为我们深刻理解把握巡视巡察工作、高质量推进巡察全覆盖理清了思路、找准了方向。我们召开今天这次会议,主要目的是坚定地向党中央对标看齐,做深做实做细巡察监督,推动区委巡察工作高质量发展。
开展巡察是推进全面从严治党的重要举措。巡察监督是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段。本轮巡察涉及X个区级机关和X个村(社区),重点关注被巡察党组织在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、以及基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面的问题,促进被巡察党组织在有效履行职责过程中,把全面从严治党的要求融入工作的全过程和各环节,让干部群众真正感受到从严管党治党就在身边。
开展巡察是推动高质量发展的迫切需要。今年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,是高水平全面建成小康社会收官之年。区委巡察工作要重点聚焦打赢“三大攻坚战”、推动“六稳六保”和“双战双胜”、深化“扫黑除恶”专项斗争、整治形式主义官僚主义、惩治群众身边腐败等方面查找政治偏差。区审计局和区地方金融监督管理局要以此次巡察工作为契机,进一步凝聚干事创业合力,推进年度各项重点工作更加有序有力推进和落实见效,为武进高质量发展增添助力。
二、强化政治自觉,主动配合巡察监督
区审计局党组和区地方金融监督管理局党组要全方位确保区委巡察组有效履行区委赋予的监督职责,做到以积极姿态配合巡察,扎实行动参与巡察,并联系实际抓好整改。
一是要认真对待巡察。要增强主动接受巡察、全力配合巡察的政治自觉,主动适应监督,自觉接受监督。区审计局和区地方金融监督管理局领导班子和各级干部要充分信任区委巡察组,要本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,严肃认真地对待巡察监督,真正将巡察监督看作是一种关心爱护,当作一次必要的政治体检。
二是要积极配合巡察。要自觉诚实接受巡察,不隐瞒问题、不回避矛盾,全面客观公正地向巡察组提供情况、反映问题,积极配合巡察组开展个别谈话、调阅档案资料等各项工作,支持巡察组深入了解问题。要保证信访渠道畅通,对找巡察组反映情况的干部群众,任何人、任何单位都不得压制,更不能打击报复。要落实安全保密措施,提供必要的工作条件,确保巡察组各项工作顺利、高效开展。
三是要跟进巡察整改。巡察整改是“四个意识”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。对区委巡察中发现的问题,区审计局党组和区地方金融监督管理局党组要敢于认领、全面认领,切实把整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限,切实推动各项整改任务落到实处。
三、保持政治定力,着力提升巡察监督质效
本次巡察的任务重、责任大,区委第四巡察组要坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,切实发挥好巡察“利剑”作用,确保高质量完成好本次巡察任务。
一是要政治过硬。要按照习近平总书记“五个持续”的重要要求,结合巡察对象实际进一步细化“三个聚焦”监督内容,增强政治巡察的针对性、实效性。要把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,注重从政治高度发现、提炼、归纳问题,始终坚持尺度不松、力度不减、标准不降,依规依纪对被巡察党组织进行“政治体检”。
二是要本领高强。巡察工作政治性、政策性、专业性强,这对巡察队伍、巡察干部的综合能力素质和专门业务技能提出很高要求。区委第四巡察组要认真按照区委授予的职责权限,结合这次巡察工作的实际,做到统筹协调、精心组织、密切配合。全体巡察干部要认真学习关于巡视巡察工作的政策规定和各项要求,争做巡察工作上的行家里手,善于较真、敢于碰硬,确保精准发现问题,并推动有效解决问题。
三是要干净担当。区委第四巡察组要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,注重完善内部监督制约机制。要带头加强作风建设,带头落实中央八项规定及实施细则精神,带头反对形式主义、官僚主义。在巡察全过程中,要严格工作程序规范,全面客观报告巡察情况,不得隐瞒和歪曲捏造事实,不得泄露巡察工作秘密。
同志们,做好巡察工作责任重大、使命光荣。希望大家自觉担当重任,共同完成好本轮巡察任务,用政治巡察的实际成果,推动武进高质量发展走在前列目标任务实现。
同志们:
按照区委统一安排部署,经区委巡察工作领导小组决定,区委巡察组从今天开始,对区经济合作局党组进行为期20天左右的集中巡察。下面,就搞好这次巡察工作,讲几点意见。
一、坚决贯彻省、市、区委决策部署,全力做好对区经济合作局党组的巡察工作
区委高度重视巡察工作,7月24日,礎军书记主持召开区委巡察工作领导小组会议,审定了区委第八轮巡察工作方案;8月28日,助龙书记主持召开第八轮巡察工作动员部署会对本轮巡察工作提出要求。他指出,区委巡察是政治巡察,是对党委(党组)落实管党治党责任、发挥政治功能和书记落实管党治党第一责任情况、党的领导干部履职尽责的全面体检,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省、市、区委关于巡察工作的部署要求,坚守政治巡察职能定位,加大惩治群众身边腐败问题的力度,打通全面从严治党“最后一公里”。这次对区经济合作局党组进行巡察,体现了区委对区经济合作局的高度重视。我们要认真贯彻落实区委的部署要求,坚持党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦,坚定不移深化政治巡察,强化巡察政治监督作用,促进管党治党标本兼治,内化于心、外化于行,着力推进全面从严治党在区经济合作局向纵深发展、在基层落地。
(一)坚定不移深化政治巡察。巡察组将按照政治巡察的要求,进一步提高政治站位,突出巡察监督政治属性,从全面从严管党治党、巩固党的执政地位高度认清肩负职责,知行合一践行对党忠诚。要以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态,紧盯党的全面领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况,学习贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省市区重要会议精神、重要文件要求、重要部署等情况,结合工作实际对区经济合作局党组进行全面“政治体检”,着力发现并督促整改党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题。
(二)紧扣“六个围绕”发现问题。巡察组将坚持挺纪在前,严格对照党内政治生活若干准则、党内监督条例和党纪处分条例等,用党的“六项纪律”衡量区经济合作局和党员领导干部行为,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,始终把政治纪律和政治规矩执行情况放在首位,盯住重点人、重点事、重点问题。在加强对领导班子成员巡察监督的同时,着力发现面上存在的突出问题,特别是重点领域、关键环节存在的突出问题。
(三)重点关注侵害群众利益问题。巡察组将更多深入一线了解实情、听取群众的声音,群众反对什么、痛恨什么就重点巡察什么、纠正什么,推动整治群众身边的不正之风和腐败问题,切实增强人民群众的获得感。紧盯整治“四风”问题的情况,着力发现形式主义、官僚主义新表现,特别是表态多调门高、行动少落实差,不担当、不作为问题。
(四)围绕新形势新要求开展巡察。巡察组将深入贯彻全面从严治党新要求、新部署,深入监督检查深刻汲取蒲波案教训开展“以案促改”情况,切实从政治上、思想上、工作上、组织上、作风上全面彻底肃清蒲波严重违纪违法案件恶劣影响。紧紧围绕今年集中开展的五大专项整治行动,重点发现赌博敛财、利用地方名贵特产谋取私利、以权谋私、形式主义和官僚主义、群众身边的不正之风和腐败问题五个方面的问题。
二、坚决落实政治巡察要求,准确把握巡察工作任务
根据巡察工作办法规定和区委统一部署,我们将聚焦区经济合作局党组职责使命,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署,对照被巡察单位“三定”规定,围绕“四个落实”查找和推动纠正政治偏差,坚持从业务看政治,从问题看责任,从现象看本质,发挥巡察政治监督作用。
(一)巡察对象和主要任务。这次巡察的对象主要是区经济合作局党组领导班子及成员,以及区投促局领导班子及成员。巡察期间,着重从以下方面开展监督检查。
一是加强对党组贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况的监督检查。一看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。以更高的标准、更严的要求,看党组是否真正学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实,看领导责任是否到位、工作责任是否落地、工作机制是否健全、工作成效是否扎实,重点发现和推动解决学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题。二看加强党的政治建设情况。发现和推动纠正党组在讲政治上存在的温差、落差、偏差,督促党组牢固树立政治机关意识,强化政治属性和政治功能,坚定政治立场,严明政治纪律和政治规矩,自觉践行“两个维护”。三看党组发挥领导作用情况。重点看党组是否知责、履责、尽责,发挥把方向、管大局、保落实作用。看政策执行过程中,是否坚持因地制宜,加强分类指导,推动政策落实落地,是否结合存在的问题及时调整、优化、完善;看是否主动加强与其他部门的协调,形成政策合力。四看落实深化改革决策部署情况。一方面,看党组是否按照上级要求,推进本单位机构、职能、人员全面融合,做到优化协同高效。另一方面,看党组是否根据区委决策部署,主动担起本系统、本领域的改革任务,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实。五看防范化解重大风险情况。重点看党组是否牢固树立风险意识,建立完善风险防控机制,对发现的风险是否果断处置。通过巡察,推动党组把防范化解重大风险的政治责任落实落地。
二是加强对落实全面从严治党战略部署情况的检查。一看党组落实主体责任情况。盯住一把手,看是否认真履行第一责任人责任,敢抓敢管、严抓严管,既管好自己,也领好班子、带好队伍。盯住班子成员,看是否落实“一岗双责”,抓好分管单位的全面从严治党工作。看是否层层传导压力,把全面从严治党要求落实到各层级;是否加强对下属单位、行业协会学会管理。二看领导干部廉洁从政情况。要紧盯政策制定、行政审批、执法司法、资金分配等重点领域,紧盯管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的关键岗位,加强对权力的监督制约,着力发现和推动查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题相互交织的案件,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。三看机关作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。对照中央八项规定精神和被巡察单位制定的实施措施,看是否有效遏制享乐主义、奢靡之风,是否存在隐形变异、反弹回潮等问题。重点要盯住形式主义、官僚主义顽疾,既发现文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担等形式主义问题,也发现脱离群众、脱离实际、脱离一线、“衙门作风”等官僚主义问题,督促党组从思想根源上反思,从政治高度认真加以解决。
三是加强对落实新时代党的组织路线情况的检查。一看领导班子建设情况。重点了解领导班子的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等情况,看是否严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,做到科学决策、民主决策、依法决策。既关注一把手权力过度集中,搞“一言堂”和家长制的问题,也关注班子集中不够,无人负责、各自为政、软弱涣散等问题。二看选人用人和干部队伍建设情况。重点看党组是否坚持党管干部原则,落实好干部标准,严格执行选人用人程序,强化政治把关,树立正确用人导向。着力发现用人不讲规矩、个人说了算,任人唯亲、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官等问题。同时,关注人才建设和干部日常管理等情况。三看机关党建情况。党组是否担起党建工作责任,坚持班子带头、以上率下、以机关带系统,加强对机关党建的领导和指导;是否存在党建业务“两张皮”、一手硬一手软、党建虚化弱化边缘化等问题,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。四看干部担当作为情况。重点了解党员领导干部特别是领导班子成员,是否主动为党分忧、为党担责,勇于承担急难险重任务,敢于啃硬骨头、接烫手山芋,积极应对复杂严峻形势挑战;是否存在干事创业精气神不足、得过且过,患得患失、爱惜羽毛,推诿扯皮、懒政怠政等问题。
四是加强对党组落实巡视、审计、主题教育整改情况的检查。巡察既要发现新问题,也要盯住老问题的整改不放,持续推动党组纠正履行职责使命存在的偏差。一看党组落实整改主体责任情况。对照问题清单、责任清单,看党组特别是一把手是否从思想上重视,真改实改;是否坚持从本级、本人改起;是否存在“新官不理旧账”,以基层整改代替自身整改,把问责当负责等问题。二看整改实效和建立长效机制情况。重点看整改是否取得实效,干部群众是否认可;是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题;是否把整改与日常工作结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,以钉钉子精神狠抓落实,形成常态化、长效化机制。
(二)巡察步骤方法。根据安排,区委第一巡察组承担对区经济合作局党组的巡察任务。我们将按照听取汇报与民意调查相结合,定量分析与定性分析相结合,全面了解与专题调查相结合,巡察监督与其他监督相结合的原则来开展工作。工作步骤大体分为三个阶段。第一阶段:召开动员会;听取工作汇报。第二阶段:进行个别谈话;根据工作需要召开座谈会;查阅与巡察任务有关的文件、会议记录和资料;到基层一线走访核查、深入了解等等。第三阶段:分析汇总巡察工作情况;移交有关信访、需要及时整改的问题、需要调查处理的违纪违法线索;梳理巡察重点内容和问题线索,形成巡察报告向区委巡察工作领导小组汇报。
三、强化责任担当,共同完成好区委交给的巡察任务
对巡察工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。按照中央和省、市委精神和区委要求完成这次巡察任务,是区委第一巡察组和区经济合作局党组共同的政治责任。为搞好这次巡察,我提三点要求:
一是要积极支持配合巡察。被巡察单位领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。这次巡察时间短、任务重,希望区经济合作局党组要高度重视这次巡察,增强接受监督的自觉性和坚定性,积极支持配合巡察组开展工作,及时做好协调联络、资料提供、调研走访、服务保障等工作,确保巡察工作顺利进行。
巡察中,我们将依靠区经济合作局党组开展工作,加强与主要负责同志的沟通。工作中,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,实事求是向区委汇报巡察情况,并按照区委要求分类处置,用好巡察成果。区经济合作局党组要以巡察为契机,切实落实全面从严治党主体责任,把整改工作贯穿于巡察全过程,对巡察前的自查自纠问题,要闻风而动,即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题,要扭住不放,立行立改;对巡察后反馈的问题,要统筹研究,全面整改。“一把手”和班子成员要增强政治意识,坚决把自己摆进去,切实承担责任,防止把层层传导压力变成层层推卸责任。
二是要正确对待巡察监督。
三是严明工作纪律。巡察期间,区经济合作局领导班子成员要带头守纪律、讲规矩,局内重要会议、重大活动、重要人事安排和纪律审查事项、涉及社会和谐稳定的重大事件等情况应及时向巡察组通报。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为,将依法依规严肃处理,严格追究责任。
对区经济合作局进行巡察,对我们来说,是一次难得的深入了解区经济合作局的过程,也是一次十分宝贵的向区经济合作局干部职工学习的过程。我们将按照区委和区委巡察工作领导小组的要求,谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。根据有关规定,巡察组在巡察期间不干预区经济合作局的正常工作,不承办案件,不处理具体问题。巡察组是监督者,监督者更要接受监督,我们将认真执被巡察单位的党员有义务向巡察组如实反映情况,党员领导干部要增强党的观念,自觉接受监督。区经济合作局党组要及时公布巡察工作的任务,时间安排和巡察组联系方式;要鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题。今天动员会结束后,我们正式开展工作,巡察期间,我们将根据工作需要列席被巡察单位有关会议,如,党组会、局长办公会等。受理反映被巡察单位领导班子及其成员问题的来信、来电、来访。根据巡察工作要求,在巡察期间,巡察组将设置“巡察工作专用意见箱”,并设立信访接待点,联系电话是,巡察组联络电子邮箱是。需要强调的是,巡察组直接受理信访的范围,是与领导班子及其成员有关的信访,其他的一般信访将由相关部门、相关股室按照规定正常受理。我们还将安排与被巡察单位领导班子成员和其他干部群众个别谈话。巡察谈话是巡察组了解真实情况的重要渠道和途径,谈话前,谈话提纲要提前发给大家,请大家围绕谈话提纲,认真酝酿、独立思考,知无不言、言无不尽,实事求是、力戒空话套话,可以全面地谈,也可以就熟悉的某个方面具体深入地谈;不谈成绩,主要谈问题和意见建议。巡察过程中,根据实际情况,我们还将灵活运用其他巡察工作方式方法,广泛收集意见建议,深入掌握实际情况,认真进行分析甄别,慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议,对反映问题的同志我们将严格保密,决不泄露相关情况。这一点请大家完全放心,这是党的纪律、巡察工作纪律的严格规定,是区委和区委巡察工作领导小组对巡察组的根本要求,也是巡察最基本的规矩。行廉洁自律的有关规定,欢迎广大干部群众对我们巡察组全体同志进行监督。我们相信,在区委的坚强领导下,在大家支持配合下,我们一定能够把这次巡察工作搞好,为推动区经济合作局党的建设作出积极贡献!
同志们:
根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:
一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务
党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。
第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。
第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。
第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位
巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下:
(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心 牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+X”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。
(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。
三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。
(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。
(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。
四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实20_年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入20_年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。
同志们:
根据市委的统一部署和授权分工,从今天开始,市委第三巡察组对×市×局党委开展为期两个月左右的常规巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是说明来意、达成共识、增进了解,同心协力确保巡察工作顺利开展。下面,我就做好这次巡察工作讲三点意见。随后,×还要作重要讲话。
一、深刻认识新形势下巡察功能作用,增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
巡察是党章赋予的重要职责,是巡视监督制度向基层的延伸,是全面深化从严治党的重大举措。党的十九大站在新时代党的建设全局高度,对巡视巡察工作提出了明确要求,指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要充分认识新形势下巡察工作的功能作用,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。十八大以来,党中央深入推进巡视工作的理论、实践、制度创新,不断赋予巡视制度新活力。党的十九大进一步深化对管党治党规律认识,强调新时代巡视巡察工作的根本任务就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巡察就如同“守更人”站岗执勤、巡逻守护,聚焦被巡察党组织职能特点,盯住“关键少数”,着力发现被巡察党组织领导班子和党员干部在政治立场、政治方向、政治道路、政治责任等方面存在的突出问题,及时发现政治偏差、切实纠正政治偏向。通过深化政治巡察,把政治标准和要求树立起来,督促牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,为全党上下步调一致向前进、共同完成好党在新时代的历史使命保驾护航。
其次,要深刻把握巡察的政治“显微镜”“探照灯”作用。何为“政治巡察”?所谓政治,就是政府、政党治理国家的行为,是制定和执行政策的过程,尤其是维护统治、巩固政权的行为。“巡”就是“往来视察”,“察”就是“仔细看、观察”。顾名思义,政治巡察,就是运用巡察的方法,反复扫描、不留死角,定期对全市各级党组织进行“全面体检”,针对突出问题进行“专项体检”,根据中心工作推进需要安排“机动体检”,同时还要进行“体检回头看”,发现党的基层党组织及其成员在管党治党和治国理政中的问题。根据最新精神,巡察组就是按照“六围绕一加强”、“三个聚焦”“四个落实”的要求,去检查和验证被巡察党组织及其党员干部是否真正做到“两个维护”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央纪委三次全会上,习近平总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病处,坚持以小见大、见微知著,坚持以下看上、倒查责任,透过现象看本质,深挖细查根源,标本兼治施策,既深入发现个性问题,原原本本向被巡察党组织反馈,督促整改落实;又及时概括普遍性、苗头性问题倾向,及时向被巡察党组织提出意见建议,从体制机制上查找原因,加强建章立制、堵塞管理漏洞、推动全面深化改革,督促各级党组织和广大党员干部发现并清除“内疾”,促进各项事业发展。
二、提高巡察监督的针对性、权威性、实效性。高质量推进对市×局党委的巡察。
政治巡察,不是一个概念,而是有具体内容,有其方法步骤,要避免政治巡察沦为党务检查或业务检查,就要把握好以下几方面。
一是准确把握巡察对象。巡视巡察监督,要聚焦“关键少数”。一般而言,“关键少数”指的是被巡察党组织领导班子及其成员。到了基层,巡察对象根据被巡察党组织的实际情况和职能特点,会作适当调整。除了被巡察党组织领导班子及其成员,其他市管干部、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位的党员、干部,也是巡察组关注的重点。
二是准确把握监督重点。根据各级关于巡视巡察的新部署新要求,本轮巡察将重点围绕“三个聚焦”作为监督检查重点。
1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、台州市委以及市委重大决策部署情况,重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;履行职责使命,贯彻落实“三农”和水利工作各项任务要求情况;贯彻落实法治建设、新时代美丽×建设等各级重大决策部署情况;坚持和加强党的全面领导方面情况。
2.聚焦群众身边腐败和不正之风,重点了解整治形式主义、官僚主义情况,担当尽责、为民服务情况,依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况,执行中央八项规定精神和实施细则精神情况,在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点了解基层党组织建设情况,执行新时代党的组织路线和选人用人情况,履行管党治党政治责任情况。
届时,请市×局班子成员、各科室根据巡察重点结合自身职责,梳理好相关台帐资料,及时提供给巡察组等。
三是准确把握巡察方式。巡察组主要通过与市×局党委领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,核实领导干部报告个人有关事项情况,约谈相关知情人,列席党委有关会议,开展民主测评、问卷调查,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察期间,市委组织部、市委宣传部、市委全面依法治市委员会办公室还将派出专项检查组,对选人用人、意识形态工作、法治建设开展专项检查。巡察组将严格工作程序和权限,不干预市×局党委的正常工作,不履行执纪审查职责,依规依纪开展巡察,确保巡察工作经得起实践和历史的检验。
四是准确把握巡察节点。这次对市×局党委的巡察,大致分三个阶段进行:第一阶段,从今天开始,安排两个月时间,进行集中巡察。按照时间服从质量的要求,可适当延长。第二阶段,市委巡察工作领导小组听取巡察组作巡察情况汇报,市委书记专题会议听取包括市×局党委在内的第十二轮巡察情况综合汇报。根据市委领导意见,市委巡察组将向市×局党委反馈意见。第三阶段,市×局党委按照巡察反馈意见进行整改,并按要求在规定的时间内报送整改情况报告和党委书记组织落实情况报告。
三、着力强化政治担当,共同完成好巡察任务。
巡察是政治巡察,主动接受监督、积极配合监督,体现的是政治意识、政治觉悟、政治担当。希望市×局党委和广大党员领导干部提高认识,端正态度,从讲政治的高度正确认识和对待巡察工作,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性。要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件及时公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。要密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。要强化问题整改,把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题,要揪住不放、立行立改;对巡察后反馈的问题,要严肃对待、统筹研究,真改实改、全面整改,做到真认账、全销号。市委巡察机构特意根据被巡察单位需要,编印了实务指南,市×局可以仔细研究,按照要求,参照模板做好相关工作。
巡察期间,我们将紧紧依靠市×局党委开展监督,进一步密切联系群众,广泛听取意见,着力发现问题,实事求是向市委汇报,按照市委要求加强分类处置、用好巡察成果。为便于干部群众反映问题,在对市×局党委巡察期间,我们设立专门信访受理电话:×。同时在市×局正大门口右侧设置信访举报箱。欢迎大家与我们联系。在这里,我强调一下,根据巡察工作职责,巡察组主要受理反映监督对象的重要问题线索,以及干部群众反映强烈的突出问题。涉及有关个人诉求、涉法涉诉等不属于巡察受理范围的信访举报,将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。对于发放的民主测评表和调查问卷,请大家仔细看清楚填写要求,认真思考、实事求是填写,并于动员会后投入指定的箱内。意见箱由我们巡察组的同志负责开启和汇总。
市委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视,巡察工作领导小组专门印发了巡察干部行为规范。巡察组将严格落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁纪律,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为,请大家对我们进行监督。
同志们,这次巡察工作是届期内的规定动作,各单位都有,请大家迅速把思想统一到市委的部署上来,主动作为,积极配合,共同完成市委部署的巡察任务。
同志们:
今天,我们在这里召开全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议,主要任务是贯彻落实全市转段工作会议精神,总结分析检查阶段工作,研究部署整改落实阶段任务,把学习实践活动不断推向深入,确保学习实践活动取得实实在在的成效。下面,我根据中央和省、市委要求及县委学习实践活动领导小组研究的精神,讲三点意见。
一、精心组织,分析检查阶段工作成效明显
深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来,在市委的正确领导下,在市委第一指导检查组的有力指导下,全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署,突出实践特色,周密安排,扎实推进,分析检查阶段的主要任
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