2022-07-14
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2022-07-09
更新时间:2023-06-15 15:14:31 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面执政,基础是综合性,关键在于严谨,关键在于执政。 以下是为大家整理的关于党委书记在20_度全面从严治党工作会议上的讲话的文章3篇 ,欢迎品鉴!
同志们:
元旦过后,省委常委、纪委书记、监委会主任×到我市,围绕全面从严治党工作,开展座谈调研,并提出了×点工作要求。时代决定使命,使命呼唤担当。刚才,×同志进行了传达学习。抓好我市全面从严治党工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立党建主责主业意识,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。具体来讲,就是要做好“4个三”:
一要聚焦“三同”,始终坚持正确的政治方向。始终把党的政治建设摆在首位,坚持做全面从严治党的领导者、推动者、执行者和先行者。要聚焦思想同心,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保执行中央、省委、市委决策部署不走样、不变调。要聚焦行动同步,认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全沟通协调机制,实现各方既独立负责、各司其职,又步调一致、运转有效地开展工作,确保全县上下行动统一、步调一致。要聚焦目标同向,坚持发展第一要务,紧扣“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”发展定位和全面建成小康社会目标,切实把全县人民的智慧和力量凝聚到中心工作上来,形成强大工作合力,不断推动曲沃高质量发展。
二要大兴“三风”,营造真抓实干的浓厚氛围。始终牢记“作风建设永远在路上”,以常抓的韧劲、抓长的耐心,把作风建设引向深入。要大兴学习调研之风。探索建立开展教育培训和强化实践锻炼相结合的工作机制,组织开展“干部大讲堂”“选派干部外出挂职”“干部入企进村服务”活动,建立选派第一书记长效机制,大力推动干部在学中干、在干中学、在学中思。要大兴真抓实干之风。全面推行“一线工作法”,建立党政班子管业务、管队伍、管廉政、管信访、管安全、管环保“六位一体”联动机制。认真贯彻落实新时期好干部标准,强化实干实绩和基层导向,把解决难题有方法、能啃“硬骨头”、善打大仗硬仗的干部推到前台、推上重要岗位,推动形成真抓实干的新状态、新形象、新风貌。要大兴担当作为之风。认真落实中央、省委、市委激励干部担当作为的意见精神,严格按照“三个区分开来”的原则,健全完善容错纠错机制。深入开展“对标一流、争当新标杆”工作,推动全县形成抢抓机遇勇担当、拉高标杆争一流的浓厚氛围。大力开展“时代楷模、曲沃榜样”评选活动,选树一批长期扎根基层、默默无闻、无私奉献的先进典型,引领带动部门乡镇互为担当,全县上下共同担当,推动曲沃各项工作展现新气象、取得新成效。
三要加强“三基”,筑牢坚强有力的战斗堡垒。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。要强化基层组织,严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,以制度建设、党建项目、载体活动为抓手,不断强化经费、阵地、力量保障,常态化开展软弱涣散基层党组织整顿,统筹推进农村、社区、机关事业单位、“两新”组织、学校等领域的基层党组织建设,推动基层党建全面进步、全面过硬。要夯实基础工作,牢固树立一切工作到支部的导向,大力开展“示范党组织、星级党支部”创建活动,实施流动红旗制度,定期开展工作评比,为示范带动能力强、服务群众好的基层党支部授予流动红旗,进一步激发基层党组织争先创优的积极性,切实把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升基本能力,围绕建设高素质专业化干部队伍,以“改革创新、奋发有为”大讨论为抓手,对照省委“六个破除”“六个着力”“六个坚持”要求,尽快解决干部队伍中存在的突出问题,推动改革再深入、创新再发力、开放再提质、思想再解放、工作再抓实、作风再加强。
四要坚持“三严”,构建风清气正的政治生态。党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战,一刻都不能放松,必须将“严”字长期坚持下去。要严肃党内政治生活。严格执行民主集中制,严格规范党委、党组议事规则和决策程序,严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要严肃执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”,创新纪检监察体制机制,深化监察体制和派驻机构改革,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,努力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,让失责必问、问责必严成为常态。要严肃查处腐败问题。认真学习领悟省委将出台的《落实党对反腐败工作全过程领导的实施细则》,充分发挥好县委反腐败领导小组的领导指挥作用,强化领导小组办公室的统筹协调职能,结合扫黑除恶专项斗争和整治群众身边腐败问题等工作,重点查处一批典型案例,追责一批不作为、乱作为干部,使转作风、抓落实、促发展实现制度化、规范化、常态化,全面提升干部队伍的精气神和执行力。
同志们,全面从严治党是一场持久战,需要常抓不懈、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,不负韶华、不辱使命,扎实做好全面从严治党工作,为×转型图强提供坚强保障!
同志们:
今天,我们召开在集团20_年度全面从严治党工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实XX集团20_年度党建工作会、20_年度党风廉政建设暨反腐败工作会,总结集团20_年党建暨党风廉政建设和反腐败工作,安排部署20_年工作。
一、20_年工作回顾
20_年,集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以提升组织力为重点,积极探索“大党建”工作体系,构建与集团改革发展相适应的系统化、模块化、标准化党建运行机制,在强党建、促发展方面发挥了重要作用。
一、坚持强根铸魂,旗帜鲜明加强党的政治建设。一是坚持把党的政治建设摆在首位,把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常,积极组织广大党员干部持续深入读原著、学原文、悟原理,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。二是全面贯彻落实国有企业党的建设工作会议精神和30项重点任务,切实把党的领导有机融合于公司治理之中,落实到企业改革发展稳定的各方面各环节,圆满完成了年度各项目标工作,被表彰为“先进单位”。三是组织开展形式作样、有声有色的“三会一课”、研讨交流、主题党日活动,切实提升党内政治生活质量,20_年各党支部共组织党员大会XX次、支部委员会XX次、党小组会XX次、主题党课XX次、主题党日XX次、组织生活会XX次。
二、坚持强基固本,聚力夯实基层党建工作基础。一是坚持党建工作“四个同步”“四个对接”要求,同步优化基层党组织设置,推动党务工作人员配备和党建工作经费“两个1%”的要求实现全面落实。二是纵深推进党支部建设标准化工作,培养选树X个“样板党支部”,整顿提升X个软弱涣散党支部,评选表X个“先进基层党支部”。提升党建信息化工作水平,充分运用“学习强国”等平台,实现党务管理、组织生活、学习阅读上平台。三是把加强制度体系建设作为根本之策,着眼全面从严治党新形势新任务,推动党建制度体系不断健全完善,先后制定了《“三重一大”事项决策管理实施细则》《党委组织工作制度》等X项党建管理制度。
三、坚持事业为上,着力打造高素质干部人才队伍。一是严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,优化干部队伍结构,修订完善《基层干部管理办法(试行)》,20_年提拔交流干部X人。以工资总额管控为手段、以岗位价值为基础、以经营业绩为导向的薪酬体系,构建差异化、重实绩、重贡献的激励导向机制。二是将人才工作纳入集团总体发展战略,优先实施人才强企战略,通过组织技能竞赛、专题研讨和业务培训等活动,着力创造引才、育才、用才、留才的工作环境。三是注重在项目建设、隐情防控、应急抢险等各项工作中自觉地发挥党员的先锋模范作用,顺利完成了上级党委下达的任务,获得了社会的认可和行业内的高度评价。
四、坚持守正创新,凝聚企业改革发展正能量。一是深入贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,突出党的十九届六中全会精神的学习,扎实开展党史学习教育。20_年共召开理论中心组学习12次、研讨交流4次,配发学习资料XX余本;各党支部组织支部集中学习2次,专题研讨X次。二是准确把握发展脉搏,加强阵地建设,实现了宣传工作延伸到基层、深入到一线,为集团改革发展传播了响亮的主旋律、强劲的正能量,20_年在主流媒体共刊发新闻报道XX余篇。三是不断夯实群团工作基础,切实发挥纽带作用,广大干部职工的凝聚力、创造力和干事创业精神得到了显著提升。
五、坚持正风肃纪,推进党风廉政建设向纵深发展。一是充分运用监督执纪“四种形态”,20_年共处置问题线索X件,提出纪检监察建议X次,运用“第一种形态”处理干部X人次。扎实开展党员信教和涉黑涉恶问题专项整治工作,组织全体党员签订《党员不信仰宗教、不涉黑涉恶承诺书》。二是把对党的路线方针政策和重大决策部署落实情况作为监督的重中之重,聚焦项目建设、干部选拔任用等重点领域,强化对各党支部履行主体责任的监督。在日常监督上全面覆盖、全面发力、全面从严,梳理了X类重点监督内容,保障集团廉政风险防控工作常态化、规范化、长效化。三是先后开展了违反中央八项规定精神问题自查自纠工作、巡视反馈问题集中自查整改工作,深刻认识抓好督察整改是检验“两个责任”落实的重要标尺,纳入集团深化改革的总体规划一体推进、同步落实。
在回顾成绩的同时,我们也要充分认识到,集团全面从严治党工作与新时代党的建设工作目标任务相比,仍存在一些不容忽视的问题和不足。一是从严管党治党责任没有完全靠实,压力传导层层递减的问题还没有得到根本解决,运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动企业实现高质量发展还有一定差距,工作中传统的思路和办法多,创新的方式和载体少。二是党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手还不够多,可推广、可复制的党建经验需要进一步探索提炼。党务工作者队伍专业化水平有待进一步加强。三是作风方面一些深层次、根本性问题尚未得到彻底根除,工作推不动、落不实的问题在个别单位和部门还依然存在,个别党员干部干事创业精气神不足、履职能力弱。这充分反映出,我们深入推进全面从严治党,进一步改进作风和防范廉政风险的任务依然很重,必须以一刻不停歇的意志和毅力消除各类顽症痼疾,不断把集团全面从严治党工作抓紧抓实,抓出新的成效。
二、20_年工作思路和主要任务
在当前经济下行和疫情影响的严峻形势下,要完成20_年度目标任务,必须切实加强党的领导,充分调动和发挥好两级党组织和党员的作用,凝聚起共谋发展的强大合力。今年集团党建工作的总体思路和要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,服务发展大局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,融入新发展格局,发扬孺子牛“为民服务”、拓荒牛“创新发展”、老黄牛“艰苦奋斗”精神,推动新时代全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。
紧扣以上总体思路和目标,重点要抓好以下工作:
一、围绕“抓好党建是最大政绩”,坚持和加强党对国有企业的全面领导。
一是突出抓好政治建设。始终把政治建设摆在首要位置,严格贯彻落实“第一议题”制度,第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,研究贯彻落实措施,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在集团落地生根。两级党组织要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,形成长效机制,不断提高广大党员干部善于运用政治眼光观察和分析企业改革发展问题,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是不断强化理论武装。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程”,积极组织开展各类专题培训班,扩大培训工作覆盖面,实现培训一个、带动一片,有力提升教育培训质量和效果。
三是全面加强党的建设。坚持党的一切工作到支部,从严从细规范党支部建设工作,从操作层面厘清具体流程,从内容层面界定任务措施、从要求层面量化标准,建立年度、季度党建工作清单,把全面从严治党要求落实到每个支部、每个党员。在实施混改、重组整合等工作中,针对党建工作新情况、新问题,推动党的建设与改革同步谋划,同步理顺设置党的组织机构,创新党组织发挥作用的载体,坚决杜绝党建工作缺失,确保改革过程中党的工作不间断、党组织作用不削弱。
二、围绕“两个一以贯之”,推动党的领导与公司治理深度融合。
一是从法定地位上明确。在公司章程修订过程中,督导各公司对党组织设置形式、地位作用、职责权限等进行细化,在经费保障、党务工作机构设置和人员配备、党组织工作运行等方面作出具体规定,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,规范决策事项范围和程序,确保党组织发挥“把方向、管大局、促落实”作用、党支部发挥战斗堡垒作用。
二是从体系保障上加强。以“学习型、服务型、创新型”党组织建设为抓手,督促党员立足岗位创先争优,确保党建工作与生产经营统一规划、统一部署、统一管理、统一考核。积极总结提炼深度融合实践中的先进经验案例,以交流研讨会等形式宣传成绩、推广经验,并将长期实践并行之有效的成果固化成制度机制,通过制度机制保障深度融合的持续深入。
三是从制度设计上优化。不断健全完善党建工作制度,形成以议事决策、组织生活、党员教育等为重点的党建制度体系。加大制度宣贯力度,加强制度执行的监督检查和考核问责,坚决维护制度权威。以制度建设推动党建工作在思想引领、系统谋划、体系建设、载体建设、考核评价上的全方位、立体化深度融合,实现党建工作责任融入生产经营全过程。
三、围绕“推动党建责任层层落实落地”,压紧压实管党治党政治责任。
一是在明确责任上下功夫。压紧压实全面从严治党主体责任,全面建立从严治党责任清单,形成一级抓一级、层层抓落实党建工作格局。认真执行年度工作汇报、党支部书记抓党建述职评议、班子成员“一岗双责”、领导班子成员联系支部等制度。集团所属各单位每半年向集团党委作1次党建工作情况报告、1次意识形态工作报告、1次履行“一岗双责”抓党建情况报告;班子成员每半年听取1次分管单位党建工作汇报,每年为联系支部讲1次党课。
二是在落实责任上见真章。制定党建工作工作要点,每半年召开1次专题会议研究党建工作,推动所属各党支部书记扛牢第一责任人职责,开展党支部书记履行全面从严治党责任和抓党建工作述职评议考核,实行一述一评,通过述职评议述出压力、评出动力,同时,逐个反馈问题,督导抓好整改落实,层层传导责任压力。
三是在做实考核上施良策。动态完善党建工作考核指标评价体系,明确基础性指标(达标项)、提升性指标(加分项)、能力性指标(加分项),弥补弱项、鼓励创新,有力发挥考核“指挥棒”作用。强化考核结果运用,实现党建工作考核同领导班子综合评价、经营业绩考核相衔接,同评先选优、选拔任用、薪酬奖惩相挂钩,实现党建“软任务”变为“硬指标”。
四是在督导整改上强推进。坚持把党建工作作为主业,聚焦严格抓好上级党委巡察、履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议等反馈党建问题的整改落实,分类逐项建立问题整改清单,建立台账,挂牌整改,以督导检查、问题整改倒逼党建责任落实。深入开展专项整治,开展靶向整改。建立常态化督促指导机制,加大党建工作落实情况日常检查,持续开展党建工作重点任务落实情况督查,做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,确保党建工作责任落实到位。
四、围绕“把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”,进一步夯实企业党建基层基础。
一是实施强基工程。深入落实习近平总书记关于新时代国有企业党的建设总要求,着力在找差补短、强基补弱上下功夫。织密扎牢“集团—子公司—项目一线”三级垂直化、网格式管理体系,做到党的组织应建必建、应建尽建。制定专项方案,对两级党组织工作机构设置、党务工作人员配备、党建工作经费保障进行系统性规范化安排,全方位、多角度、立体式筑牢党建引领保障发展的基石。
二是实施品牌工程。突出巩固和强化,在提升党建质量、创建特色品牌上下功夫。以巡察为契机,从顶层设计和工作部署上做到党的建设和生产经营同步谋划。制定实施责任清单,扣紧既抓党建又抓改革发展的责任链,启动党建品牌工作建设,从领导体制、运行机制、制度基础上不断提升党建工作质量和水平。
三是实施头雁工程。开展党支部书记“领头雁”行动,强化领导干部队伍特别是党支部书记队伍建设,充分发挥好“领头雁”作用,做到“一个书记一个形象”。开展创建“党员先锋岗”行动,建立党员先锋岗,明确党员责任区,做到关键任务有党员引领、关键技术有党员攻关、关键部位有党员盯守、关键时刻有党员冲锋,发挥“一个党员一面旗帜”作用。
四是实施升级工程。突出效果提升和成效显现,在党建工作落地见效上台阶、品牌影响上台阶上下功夫。推动党建工作思想模式创新、方式方法创新、绩效评价创新。持续推动党支部建设标准化工作,全面夯实“三基建设”,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。以打造高素质专业化干部队伍为目标,以考核评价指挥棒作用为导向,教育引导党员干部不断提高“七种能力”,促进党建与发展双跃升。
五是实施增效工程。突出融合和嵌入,在深度融合、引领保障上下功夫,以建立“不忘初心、牢记使命”长效机制为契机,深入实施“六个融进”,把最新精神融进重点工作、党建特色融进治理结构、整改成果融进制度体系、品牌打造融进机制建设、引领保障融进管控体系、守正创新融进日常工作,推动党的领导与公司治理、党建工作与生产经营有机嵌入、融为一体,实现党建工作由提质升级向融合发展转变,为十四五起好步、开好局。
五、围绕“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”,议题推进不敢腐、不能腐、不想腐。
一是持续破除作风顽疾。大力弘扬“三牛精神”,对定下的目标、上级交办的任务要有“马上就办”的意识,以“起跑就是冲刺,开局就是决战”的姿态主动干、盯着办,重点抓不落实的事,管不作为的人,着力解决工作责任不清、推进“链条”不畅、落实不到边不到底的问题。充分认识形式主义官僚主义的多样性和变异性,每个党员干部都要给自己“画像”、打分,找准改进提高的参照系。继续为基层减负松绑,对会议、调研、发文、检查等工作,实行统一管理,不能因统筹不到位而出现临时工作多、会议文件多、表格统计多的问题。要从“说”“写”上破题,大力倡导“短而精”的会风文风,让“半小时会议”“一页纸文件”成为常态。继续改进调研方式,不打招呼、不事先安排,直插现场、直奔一线,必要时蹲点调研、跟班工作。
二是做好廉政风险防控。推进重点领域、重点环节、重点岗位以及“三重一大”事项的廉政风险防控,完善领导班子议事决策制度,把党内监督体现在时时处处。对项目建设、资金使用、材料采购、项目招投标等方面的廉政风险点再排查、再梳理,健全完善制度办法。坚持科学编制预算、精准执行预算、依法依规决算、严格审计监督,提高全系统预算管理水平。要以党章党规和宪法法律法规为重点,加大“八五”普法宣传教育,实行岗位责任制,纳入考核范围,促进党员干部依法履职,提高制度的执行力。切实树牢“免责必先尽责、严管就是厚爱、信任不能代替监督、团结不是不批评”的理念,教育引导党员干部慎权、淡利、重责,勇挑重担、埋头苦干。加强对党员干部私底下、无人时、细微处的监督,运用好监督执纪“四种形态”,发现苗头、及时提醒,碰触底线、及时纠正。
三是严肃监督执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。健全和落实廉政风险防控机制,紧盯重点部门、关键岗位、重要环节,加大干部轮岗交流,确保权力行使安全、资金运转安全、项目建设安全和干部成长安全。认真落实《监督执纪工作规则》,严格执行问题线索处置标准,严肃查处存在腐败问题的重点人和事,严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题,严肃查处职工群众身边的微腐败和基层腐败问题。完善精准问责机制,增强问责的规范性、严肃性和精准性。坚持“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任,发挥执纪问责的震慑效应,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
六、围绕“发挥党建统领作用”,坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。
一是聚力改革攻坚。坚持以企业改革发展成果检验党组织工作成效和战斗力,推动党建工作与企业生产经营中心工作互促共进。推动坚持以党建统领改革发展各项工作,进一步完善集团“十四五”发展规划。对混合所有制企业劳动、人事、分配三项制度进行差异化管理,规范国有股东对混合所有制企业履职行权方式。在集团范围内具备条件的企业继续推行经理层任期制契约化管理,充分激发集团广大干部攻坚克难、干事创业的激情动力。
二是彰显责任担当。不断巩固帮扶成果,推动乡村振兴各项工作,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,确保贫困村和贫困户摘帽不摘帮扶,脱贫不返贫。总结宣传好脱贫攻坚工作,充分发挥脱贫攻坚先进集体和先进个人的示范引领作用,总结推广好经验好做法,研究制定实施乡村振兴具体工作方案,为乡村振兴战略的实施打好基础。
三是汇聚群团力量。支持工会独立自主开展工作,充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。坚持以党建带团建,以团建促党建,建立完善共青团组织体系,深入开展青年文明号、青年安全示范岗、青年安全责任区、质量监督岗的创建,充分发挥团员青年的生力军作用,凝聚和服务青年,引导青年建功新时代。
同志们,不忘初心才能行稳致远,担当使命才能开辟未来。集团党委将一如既往团结带领广大党员干部职工,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上、抓在手上、放在心上,扎实推进全面从严治党向纵深发展,为全面完成今年各项目标任务提供有力政治保障,以党建质量提升引领集团开创高质量发展的崭新局面。
同志们:
今天,我们在这里召开20_年全面从严治党工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会和20_年省交通运输厅全面从严治党工作会议精神,总结回顾20_年工作,安排部署20_年工作任务。
20_年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在厅党组的坚强领导下,在派驻厅纪检监察组的监督指导下,坚持党要管党、全面从严治党,以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风,在应对复杂严峻形势中砥砺前行,全面从严治党各项工作取得了新成效。
一是践行“两个维护”更加自觉。始终把政治建设摆在首位,认真落实中央及省委、厅党组全面从严治党的各项要求和决策部署,抓牢抓实党委(总支)理论中心组学习和党支部集体学习,管好用活“学习强国”“X党建”信息化平台,通过专家辅导、集中培训、党课宣讲、知识竞赛等多种形式,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷,及时跟进学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等工作的重要讲话和指示批示精神,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动党的创新理论入脑入心,广大党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是管党治党责任更加紧实。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持全面从严治党与全网运行下的通行费征收、ETC客服体系建设、保通保畅、应急救援等重点工作同部署、同落实、同考核。党委、总支、支部层层制定全面从严治党主体责任清单,并通过谈心谈话、检查督导和抓党建述职评议等形式,进一步靠实主体责任、第一责任和“一岗双责”。坚持把党的领导融入行业改革发展各环节,修订完善并严格执行局、处、所(大队)党政议事规则,坚决落实民主集中制,各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用充分发挥。局纪委及各级纪检干部积极协助落实主体责任,严格监督检查,推动“两个责任”贯通协同、形成合力。
三是基层基础更加稳固。全面贯彻新时代党的组织路线,牢固树立大抓基层的鲜明导向,扎实开展“一活动、两行动”。坚持在创建模范机关中敢担当、改作风,常态化实行局包处、处包所、所包站的包抓责任制和机关工作人员下沉一线进站跟班制度,有效保障了撤站并网磨合期、疫情防控关键期和节假日车流量高峰期全省高速公路安全畅通。坚持推进党支部建设标准化提质增效,培育选树的X等X个党支部被厅直机关党委命名为“示范党支部”,X所党支部被省委直属机关工委评为先进基层党组织,X等X个先进基层党组织被厅直机关党委表彰。全面完成各级党组织换届选举工作,严格落实党内政治生活制度,持续加强党员监督管理,各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
四是队伍建设更加过硬。坚决配齐配强各级领导班子,强化思想政治建设,破除惯性观念束缚,各级班子整体功能进一步发挥。坚持正确选人用人导向,健全优化“两沟通两推荐”选人用人机制,严把干部选任酝酿动议、民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任前公示等制度关口,坚决提拔忠诚干净担当的干部。全年共选拔提任干部X名,调整交流干部X名,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时以外监督。加强干部教育培训,积极参加并举办了各类干部培训班。综合运用理论武装、业务培训、人文关怀、经济奖惩等多种方式不断加强职工队伍建设,涌现出了一批先进集体和个人,共获得国家级荣誉X项、省部级荣誉X项、地厅级荣誉X项。
五是正风肃纪更加严格。坚持把作风建设和党风廉政建设作为全面从严治党的重要抓手,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,严格落实转变作风“十不准”等规定,大力开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”,进一步改进文风会风,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。修订并严格执行领导干部外出报告、请假制度,严格落实婚丧嫁娶报备制度、重大问题请示汇报制度,各级党员领导干部的纪律规矩意识不断增强。全年共核查问题线索X件,发放纪律检查建议书X份,开展提醒、诫勉谈话X人次,对X名违纪干部给予党纪处理,对X名违纪干部给予政务处分,监督效能显著提升。
六是应对急难任务更加沉着。各级党组织坚持把党建融入高速公路运营工作的方方面面,在推进撤站并网收费、全网运行稽核打逃、保通保畅、迎“国评”、疫情防控等急难工作中,充分发挥了基层党组织和广大党员的“硬核”担当作用。在去年年初的疫情防控关键期,全系统X支党员先锋队、X支志愿服务队、将近X余名党团员积极投入疫情防控相关工作,X名党员主动缴纳疫情防控特殊党费X万元,彰显了X高速人的政治担当。在景中高速公路运营筹备期,全系统各级党组织闻令而动,尽全力支援,克服时间紧迫、情况复杂等重重困难,创造了我省高速公路新开路段运营筹备时间最短的纪录,受到省厅的通报表扬。
总的来看,20_年注定是不平凡的一年,面对国内国外形势的深刻复杂变化和突发疫情造成的严重冲击,我们迎难而上,以初心使命为墨,以实际行动为笔,书写着X高速人的责任担当。在党建引领作用下,全局上下聚焦收费运营主责主业,主动提升品质化服务,积极开展路域环境治理,筑牢安全生产底线,持续激发群团活力,巩固提升定点帮扶成效,统筹推进改革发展,固定资产投资、ETC发行服务等主要经济指标实现逆势增长,高质量发展迈出了坚实步伐。在省厅年度综合考核中被评定为A等次,全面从严治党工作被评定为优秀等次,局党委领导班子在省厅年度考核中再次被评定为优秀等次。
在总结成绩的同时,对照全面从严治党新要求,必须清醒地认识到,我们的全面从严治党工作仍然存在一些突出问题和薄弱之处,主要体现在:一是党建工作责任制没有完全落实到位。有的支部书记没有担起责任,号召式、要求式、强调式抓党建,口号喊得响,行动跟不上。一些基层单位主要领导在收费运营压力大的情况下,认为抓党建就是找麻烦,会影响正常工作。虽然经常强调,但还有些支部的组织生活不够规范、标准化党支部建设不够扎实、党建与业务工作结合不够紧密。二是政治纪律政治规矩意识还不够强。个别党员干部政治敏锐性不高,认为自己干好本职工作,只要工作不出问题就行,政治离自己太远,认为讲政治就是上级领导的事情,就是学文件、听报告、开开会。有些干部的工作能力有待提高,还不能完全适应新时代党的建设和行业改革发展工作需要。有些干部的担当意识、出彩意识不强,斗争劲头不足。三是监督执纪问责力度有待加大。党风廉政建设责任压力传导不够,从上到下层层递减。对党员干部平时教育提醒多、出现问题纠正多,但严肃问责、严格追究力度小,存在高高举起、轻轻放下的现象。有些干部对违反中央八项规定精神问题及“四风”问题,仍有侥幸心理,当作“耳旁风”,导致一些违法违纪问题发生。四是制度执行落实还有差距。一些制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,在执行过程中形多实少,主观意志、长官意志代替了制度执行,个别单位民主集中制落实不到位,少数干部不按规则议事决策、不按制度规矩办事还时有发生,制度执行存在层层递减的现象。五是基层干部群众工作能力不强。有的支部书记不善于与职工群众打交道,不善于听取职工群众意见建议,不善于化解职工群众思想情绪,致使单位的干群关系紧张。有的干部存在官本位思想,认为自己凌驾于职工群众之上,忽略了职工群众感情,对职工群众关注的机关不发加班工资等政策解释宣讲不到位,导致职工群众多次在厅局长信箱留言反映。六是在建立长效机制上还有差距。在近两年开展的主题教育及“一活动、两行动”中,我们积累了一些好经验、好做法,还有些没有上升到制度层面固化下来。上述问题,有些是个性的,更多是共性的,各单位都不同程度地存在。究其根源,既有客观原因,也有主观原因,根子在于主观认识不到位,还没有从根本上树牢“抓好党建是第一责任和最大政绩”的理念,造成落实上有差距、行动上打折扣。对此,我们要高度重视,直面问题,在今后的工作中认真加以研究解决。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。今年全省高速公路运营系统全面从严治党工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕服务全省高速公路运营工作大局,全面落实“两个责任”,进一步提升党组织的政治功能和组织功能,强化制度执行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,保障“十四五”全省高速公路运营事业开好局、起好步,为X交通打造“双高地”、畅通“双循环”当好先行,以优异成绩庆祝建党100周年。
一方面,要一以贯之、全面推进,不断开创行业全面从严治党新局面
(一)以政治建设为统领,旗帜鲜明加强党的建设。一要坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以党章为根本遵循,深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,加强政治理论学习,把准政治方向,坚持党的全面领导,提高政治能力,永葆政治本色,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严明政治纪律和政治规矩。广大党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩,加强党性修养,旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争,识大体、顾大局,立场坚定、态度坚决,任何时候都要把认真学习领会党中央及省委省政府、厅党组决策部署精神放在重要位置,采取有力措施抓好贯彻落实,对贯彻不力的要坚决问责。三要严肃党内政治生活。各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度,提高组织生活质量。组织开展重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等活动,建设正气充盈的党内政治文化,推动形成风清气正、海晏河清的干事创业氛围。
(二)以思想教育为基石,坚持不懈抓好理论武装。一要不断深化理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记重要讲话和指示精神以及习近平总书记最新重要讲话精神,作为党委(总支)理论学习中心组、党支部集体学习的重中之重。用好“学习强国”“X党建”等平台,落实党员理论学习培训记录卡制度,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。抓好党务干部、年轻干部学习培训,切实提高干部能力素质。二要开展党史学习教育。按照中央统一部署要求,在全系统组织开展中共党史学习教育活动。各级党组织和广大党员干部要明确目标,精心谋划推进,迅速在全系统兴起党史学习教育热潮;要突出重点、务求实效,贯彻好学习教育工作部署,精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,全面落实中央明确的学习内容,科学安排各项工作举措,确保中央要求不折不扣得到贯彻。三要落实意识形态工作责任。持续发挥好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性。强化舆情意识,加强舆情监管,提升舆情应对能力,牢牢把握舆论话语权。从加强新闻宣传和信息发布工作入手,深入挖掘收费运营工作中的典型经验和亮点工作,加强对微博、微信公众号、今日头条等新媒体的日常管理,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,切实维护意识形态安全。
(三)以制度建设为依托,着力推动管党治党责任落地生根。一要认真落实主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步靠实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。特别是各级班子成员要始终绷紧“一岗双责”之弦,真正把分管领域的全面从严治党工作抓起来、严起来,把各个环节的党风廉政建设工作抓具体、抓深入,确保分管领域不出问题。局纪委和各级纪检干部要扛牢监督责任,增强压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实,构建责任落实共同体。二要严格执行制度规定。健全制度是基础,落实制度是关键。要充分考虑制度的科学性、衔接性,对各类制度及时进行梳理、清理,特别是已经执行的各项人事劳资制度,包括职工排班、大夜班请假、奖励性绩效工资分配等制度,要及时修订完善,保证以处为单位的政策统一、执行一致。要切实提高制度执行力,严格落实民主集中制及党建联系点、财务联签和主要领导末位表态发言等各项制度规定,各级主要领导干部要带头发扬民主,善于集中集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算,进一步提升行业治理能力和水平。三要不断增强群众工作本领。各级党组织和党组织书记要坚持以人民为中心,直面职工群众,始终把践行群众路线放在首要位置,以职工群众需求为工作出发点,把工作做到职工群众的心坎里、紧要处,切实担负起“联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众”的职责。要突出服务职工群众是做好思想政治工作的基础,进一步加强职工思想教育工作,常态化与职工谈心谈话,强化思想动态管控,努力构建和谐稳定的职工队伍。四要狠抓检查考核。把管党治党作为重要内容,加强日常检查、重点督查、明察暗访、年度考核工作。强化对考核结果的运用,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的,对主体责任缺失、纪律作风廉洁问题多发的,既追究主体责任、监督责任,又追究相应的领导责任。
(四)以组织建设为基础,切实提升党建工作质效。一要加强基层党组织建设。积极推进行政、业务干部同党务干部的交流任职,配齐配强党务干部。认真落实党支部工作条例,持续推进党支部建设标准化提质增效,规范党总支(支部)组织建设,开展好党组织书记抓基层党建述职评议考核以及党建“双积分”量化考核工作。扎实推进党务政务公开,尤其是职工最关注的工资发放、考核扣款和食堂收支等事项要及时、准确、全面的公开,切实保障干部职工知情权。二要打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则,把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节,坚持在急难险重任务面前考核识别干部,加强干部轮岗交流,充分调动和发挥干部的积极性。全面加强干部日常监督管理,完善干部考核评价机制、重大事项报告、诫勉谈话等制度,着力规范履职用权的行为准则。认真贯彻落实《X省领导班子和领导干部政治素质考察办法》,开展局、处、所(大队)领导班子及成员政治素质综合考察评价。三要推进党建工作创新。积极探索开展符合行业实际、富有特色的党建活动,以党建为引领,大打服务文化、品牌文化招牌,着力打造一批富有行业特色的党建服务品牌;及时总结提炼在改进党员教育管理、健全完善党建工作制度等方面的经验做法,形成创新经验,用心用力继续打造一批示范党支部,争当优秀党员和党务工作者,适时开展观摩交流活动,发挥示范引领作用,促进整体党建质量提升。四要统筹推进党建与业务工作深度融合。在推动党建工作和业务工作高位对接、深度融合上下功夫,释放党建工作的引领效应。以开展“服务质量提升年”活动为契机,广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动,引导党员“亮身份、我先上,冲在前、作表率”,充分发挥党员在收费服务、ETC客服、应急救援、公共信息、服务区“五大窗口”工作中的模范带头作用,引领职工立足岗位练本领、提高技能强服务,助推高速公路运营工作高质量发展。各级党组织书记在抓好党建工作的同时,要加强对业务工作的学习,熟悉业务工作,提高综合素质,确保在应对突发事件、复杂局面时,能够高效妥善地处置。
(五)以作风建设为抓手,持续推动模范机关建设。一要毫不松懈纠治“四风”。紧盯形式主义官僚主义,重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象。对享乐主义和奢靡问题紧抓不放,对违反公务用车管理规定、违规操办婚丧喜庆事宜等,全面从严、一查到底;对职工群众最反感的接受下属吃请、餐饮浪费等歪风陋习,露头就打、反复敲打。要锲而不舍落实中央八项规定实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防止“四风”滋生蔓延。二要以实干作风狠抓工作落实。各级党组织和广大党员干部要不折不扣贯彻落实厅党组决策部署和局党委工作安排,进一步强化责任担当、务实担当,把谋事、干事、成事统一起来,不回避矛盾、不推卸责任,认真梳理短板弱项,在优化出行服务、提升ETC使用率、机电维护、专业人才培养、舆情监管处置等工作中,敢于创新啃“硬骨头”。要注重统筹兼顾,提高管理服务水平,全面从严从细从实抓工作推进,一项一项抓落实,一件一件抓出成效。要严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。三要把作风建设贯穿模范机关创建始终。局、处、所三级机关要深入查摆本单位、本部门存在的“守摊子”“混日子”“慵懒散”等问题,对号入座,深查细照、找准找实、挖深挖透,认真开展一场严肃认真的机关作风“体检”,营造清正廉洁、激情干事、踏实干事的良好氛围,持续改进机关干部作风,不断强化基层、基础、基本功建设,切实提高各级机关服务效能,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(六)以群团工作为纽带,助推各项工作全面提升。要切实加强对群团工作的领导,紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性,让群团工作活起来、实起来、强起来。一要服务大局更加积极。各级群团组织和广大群团干部服务大局,首先要做到听党话、跟党走,做到“两个维护”,确保党的群团工作方向不偏。其次要找准群团工作与中心工作的结合点,主动把职工群众的智慧和力量引导到推动行业高质量发展上,把工作的实际成效体现在发展成果上。再次要充分发挥青年文明号、先进工作者、劳动模范等先进集体和个人的榜样示范作用,引导广大干部职工在推动行业高质量发展的第一线爱岗敬业、建功立业。二要服务群众更有特色。要坚持党建带群建,把工作重心下移,按时换届改选,选拔使用优秀群团干部,不断夯实基层基础。要创新工作方式方法,加强网上群团建设,在怎样实现“互联网+群团工作”上多动脑筋,多想办法,积极开展网上联系、网上引导、网上动员、网上服务,推动行业群团工作再上新台阶、再创新局面。要落实好职工正常福利待遇,以处为单位统一职工生日蛋糕券标准、体检的频次和标准等福利待遇。三要文化建设更加出彩。深入学习和弘扬“八棵树”精神,开展第二届最美高速人评选表彰活动,积极挖掘、选树和宣传行业先进典型,为X高速高质量发展提供精神动力。加强和改进行业新闻宣传工作,讲好高速故事,组织好庆祝建党100周年系列活动。深化文明单位创建,力争在文明创建上再上新台阶。
另一方面,要稳中求进、坚定不移,持续推进党风廉政建设高质量发展
一要结合实际完善监督体系。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检部门开展工作。要强化政治监督,重点围绕政治站位、政治纪律以及各项议事规则和八项内控制度开展政治监督,推进政治监督具体化、常态化。要聚焦中心任务,按照党内监督条例要求,综合运用审计、财务工作成效,对发现的问题进行分析调查,不断强化职能监督工作。要找准找实风险点,修订完善局《廉政风险防控手册》,持续推进“互联网+监管”,防范化解廉政风险。要紧盯“关键少数”和关键岗位,完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要把监督触角精准嵌入业务管理全过程,聚焦易发生廉政风险的通行费征收、“绿色通道”查验、应急救援、项目建设、工程招投标、物资采购及财务支出等重点领域或关键环节,进行源头管控,跟踪问效。要稳步推进监督检查,高质量完成对局属单位的督查检查及明察暗访,着力发现并推动工作纠偏。
二要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是持续强化不敢腐的震慑。综合运用“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒、约谈函询和组织处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大反腐力度,有效发挥基层一线廉政监督员的作用,毫不动摇地惩治职工群众身边发生的“微腐败”。二是持续扎牢不能腐的笼子。把制度建设贯穿于行业治理全过程,把制度执行情况作为全面从严治党考核的重要内容,坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等行为。紧盯重点部门和关键岗位,持续落实会计集中核算制度、财务联签制度和内部控制实施办法,健全干部廉政档案,强化对权力运行的约束和监督。三是持续增强不想腐的自觉。实行正面教育、典型教育和警示教育协同推进,组织党员干部认真学习党章、准则、条例等党内法规,夯实廉洁从业的思想道德基础。各级党组织全年至少召开1次警示教育大会,加大对违反民主集中制、酒驾、网络赌博等违纪违法典型案例通报力度,坚持做好以案促改、以案促教,未案先改、防范在前。对新发展党员、新入职干部和新任职领导干部及时开展廉政谈话。
三要建设高素质纪检干部队伍。以政治建设为根本,把旗帜鲜明讲政治作为纪检干部的第一要求,锤炼对党忠诚、干净担当的政治品格。要以能力提升为支撑,选优配强专职纪检监察员和基层一线廉政监督员,充实纪检力量,加强学习培训,提升履职尽责水平。要以纪律建设为保障,严格落实中央八项规定、省委省政府“十不准”和行业作风建设“十严禁”等规定,健全完善监督制约体系。各级纪检干部要加强自我监督,严格按法定权限、规则、程序开展工作。要主动接受局纪委全方位、全过程的监督管理,以坚定的理想信念和铁的纪律,建设忠诚于党的事业的纪检干部队伍。
同志们,形势决定任务,行动决定成效。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求,大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,奋力谱写行业全面从严治党新篇章,为开启X高速运营事业高质量发展新征程奠定更加扎实的基础!
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