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乡镇水利站工作职责
(一)学习、宣传、贯彻实施《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规和_、_及各级党委政府有关水利改革发展的方针、政策;负责本乡镇水利行业管理,组织并监督实施水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范。
(二)组织制订本乡镇水利建设总体规划、水利中长期发展规划、近期水利发展规划和年度计划,河流、沟渠和流域(区域)综合规划,防洪、排涝、水电、节水、水资源保护、水土保持、河道整治等专业规划,并监督实施。
(三)统一监督管理本乡镇水资源;组织制订本乡镇水量分配方案并监督实施;制订节约用水政策,编制计划用水、节约用水规划,制定有关标准,并监督实施;组织水功能区的划分和安全饮用水区等水域排污的控制;监测河流和水库的水量、水质,审定水域纳污能力,提出限制排污总量的意见。管理、保护滩涂资源。
(四)组织、指导本乡镇水政监察和水行政执法;协助实施水行政审批制度,协助管理取水许可,协助依法征收水利规费;依法查处水事违法案件,调查处理水事纠纷。
(五)负责本乡镇水利基本建设的行业管理;实施水利、水电建设项目的建设管理;对水利、水电工程建设招标投标活动和工程质量实施监察;审查水利、水电建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计;协助县水务局做好具有控制性的重要水利、水电工程的建设。
(六)组织、指导本乡镇各类水利设施、水域(包括河道、水库、塘坝)及其岸线的管理与保护;管理河道采砂,在县河道采砂管理领导组的领导下实施河道采砂许可制度;组织和指导河道、水库及塘坝的综合治理和开发;组织和指导水库、水电站大坝的安全监管。
(七)指导本乡镇农村农田水利工作;组织和协调农田水利基本建设、水库除险加固、农村安全饮水、塘坝扩挖、沟渠清淤及小流域治理工作;组织实施农村电气化
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建设;指导农村水利服务体系建设。
(八)组织、指导本乡镇水土保持工作;监督检查开发建设项目水土保持方案落实实施情况,对水土流失的监测和综合防治进行监督管理。
(九)指导本乡镇水利经济工作;指导水利行业的供水、水电及多种经营工作;研究提出有关水利的价格、收费、税收、财务等方面的经济调节意见;研究水利投入机制和筹资政策;指导水利行业国有资产的监督管理工作。
(十)负责管理水利科技、教育、对外合作;组织指导水利科技的研究和推广;组织指导水利信息化工作;组织指导水利队伍建设。
(十一)承担本乡镇防汛防旱指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指导本乡镇防汛防旱工作,对重要河道和重要水利工作实施防汛抗旱调度。贯彻落实水库堤防巡查制度;及时掌握本乡镇区域内的水情、雨情、工情、汛情;积极开展灾情、水毁工程情况调查;按照乡镇落实好各项度汛措施,做好群众转移等工作。
(十二)承办县水务局和乡镇政府交办的其他事项。
朝阳【wlsh0908】整理
20xx年是我市创建国家卫生城市关键之年,为深入推进我市创建国家卫生城市,进一步改善城市面貌,构建环境优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象,推动龙海经济又好又快发展。根据《XX市创建国家卫生城市工作规划的通知》和《XX市创建国家卫生城市任务指标分解表》的硬性要求,我局全面落实《XX市创建国家卫生城市工作责任书》各项内容,及时分解目标任务,制定工作计划,推进卫生城市建设。
一、 工作目标
按照“科学、严格、精细、长效”的工作要求,集中力量,加强协调,结合宜居环境建设,深入推进国家卫生城市建设工作,进一步改善城市面貌,做到“三严三到位”,即严格整治,提升到位;严格监管,措施到位;严格查处,责任到位,实现城市净化、美化、有序的目标。
二、 重点内容
(一)建筑工地。加强建筑工地监督管理,要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,待建工地管理到位,规范围挡作业,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象,有效处置建筑垃圾,抓好工地出入车辆的“滴、撒、漏”问题,实行净车出场。
(二)公共供水。严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,规范管理市政供水、自备供水、居民小区直饮水;抓好二次供水设施清洗、消毒、检测程序规范化,二次供水单位的水质管理要有专(兼)职管理人员和管理制度,每年开展不少于2次的二次供水设施清洗消毒工作,清洗消毒完毕后,要立即委托有资质的检测部门对水箱、蓄水池水质进行检测,并出具水质检测报告,必须符合《二次供水设施卫生规范》的要求,水质合格率必须达到100%,资料齐全规范。
(四)园林绿化。抓好主要道路绿化带的修整养护,清理绿化带中的垃圾杂物;及时对绿化带和道路两侧缺损的花草和树木进行补种,做到无死株、无缺株;做好市区各公园、绿地、广场、河道、道路主要节点的绿化、花化、美化的景观布置工作;加强公园绿地的秩序、治安和设施的管理。
三、工作计划
积极创造良好条件,加强对创卫工作人力、物力、财力的保障,结合项目建设,增加资金投入,满足创卫工作需要,保证创卫工作有序有力开展。
(一)加强园林绿化建设
总投资820万元,进行市区紫崴路绿化提升改造。
20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,我局认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实中央、自治区关于加快水利改革发展等政策措施,按照县委、县政府的工作部署和要求,认真履行部门职责,积极践行可持续发展治水思路,大力发展民生水利,取得了一定的成绩,较好的完XX县委、县政府交给的工作任务。现将20xx年上半年工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)全力以赴做好防汛抗旱各项工作
1、认真做好抗旱保春耕工作
今年1-4月份,我县大部分地区降雨严重偏少,全县平均降雨量为毫米,与历年同期平均值毫米
相比偏少71毫米
,全县有6000亩左右大田缺水,甘蔗受旱面积达40万亩,其它农作物受旱面积万亩。由于供水量不足,给我县农业生产特别是春耕生产造成极大威胁。
面对严峻的旱情,我局积极投入到抗旱保春耕工作中。一是县防汛抗旱指挥部启动XX县干旱灾害ⅱ级应急响应。二是积极向县政府申请10万元抗旱经费并及时下拨到各乡镇。三是做好水库和灌区用水调度工作。四是县抗旱服务队外借57台柴油抽水机到各乡镇投入抗旱。五是充分发挥高效节水灌溉工程作用,组织人员及时将思阳镇明哲上上糖高效节灌溉工程和在妙镇板龙片区高效节水灌溉工程投入运行,发挥工程效益。六是做好电灌站维修工作。
2、认真抓好防汛工作
今年4月份以来,我局按照全国、自治区防汛抗旱工作会议精神,做好防汛抗旱各项工作。一是调整充实防汛抗旱指挥机构;二是做好防汛值班工作;三是完善各种防汛抗旱抢险预案;四是落实防汛物资储备和抢险队伍建设;五是出动人员135人次深入各乡镇对水库、水电站进行汛前安全检查,并及时完成水库安全隐患整改工作;六是加强防洪抢险应急演练工作,5月7日,县人民政府与那板水库管理处在那板水库大坝、思阳镇联合组织防洪演练,进一步增强广大干部职工的防汛抗灾意识;七是进一步规范水库安全度汛管理。
(二)加快水利项目推进
1、继续抓好病险水库除险加固实施工作
抓好枯楼、六蒙、那审、雷崩、角吞、六张、那则、大湴等8座一般小(2)型病险水库除险加固建设,项目计划投资1255万元,截止目前,六蒙、雷崩、六张、那则、大湴水库已完成主体工程建设,枯楼、那审、角吞将于年底前全面完成。
2、认真抓好中小河流治理建设
今年4月份,开工建设XX县公正乡公正小学、公正圩河段整治工程,项目总投资万元,实施护岸,目前已完成
,预计年底前完成建设。同时抓好那板河思阳镇上思中学防洪整治工程、那板河思阳镇实验小学防洪整治工程征地工作。
3、认真实施第四批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点重点县项目
第四批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点重点县20xx年度建设项目总投资万元,主要实施那苗灌片、明旺灌片、联合灌片三个灌片,项目于20xx年11月开工,截止4月底,项目已完成建设,新增高效节水灌溉面积万亩,新增节水能力万m,受益人口万人,受益农民年人均增收万元。
4、认真抓好农村饮水安全工程建设
20xx年,计划建设农村饮水安全工程80处,项目总投资万元,计划解决农村居民饮水不安全人口22368人、学校师生468人。项目已于5月底开工建设,预计8月底前完成建设任务。
5、抓好地方面上水利项目建设
今年上半年,完成百包河叫安段、那利段、百包段、百肯段河堤水毁修复工程、明江三华段河堤水毁修复工程、南屏乡渠坤河堤段水毁修复工程、那当段河堤水毁修复工程,完成项目总投资600万元。
(三)做好农林水项目推进工作
履行好牵头单位的职责,抓好组织、协调工作,20xx年1-6月份农林水项目完成固定资产投资亿元,占年度投资计划57%,出色的完成牵头单位职责。
(四)积极做好项目前期工作
一是完成小(2)型水库江那水库勘测和可研工作,项目总投资3300万元;二是完成20xx年国家水土保持重点建设工程项目前期工作并得到批复,项目总投资1039万元,预计下半年可实施;三是完成“五小水利工程”初步设计,项目计划投资亿元;四是完成那板河思阳镇县委党校段防洪整治工程、那板河上上糖厂段防洪整治工程和驮林河平福圩、南屏乡河段防洪整治护岸工程报批工作,项目总投资6323万元,
(五)认真做好水行政执法、水政、水保工作
一是利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月” 进行水法律法规宣传,通过到各乡镇发放宣传资料,在水利局办公大楼led显示屏滚动播放宣传标语,在电视台、报纸等媒体上播放、刊登标语等形式加强水法律法规宣传,提高民众知法守法意识。二是严厉打击水事违法行为。今年上半年累计下达责令停止水事违法行为通知书15份,并从20xx年3月22日至5月底开展为期2个月的集中严厉打击水事违法“春雷行动”,由县委、县政府组织有公安局、交运局、水利局、安监局、县综合执法大队等部门累计出动人员162人次,执法车辆10余台次,大型吊车一辆,拖车一辆,吊扣非法采砂船一艘。
共取缔了7个非法采沙点,拆除简易工棚5间,销毁采砂机具一批,警告训诫非法采砂人员3名。同时,与XX市XX县开展联合打击在妙河段插花地非法采砂行为。在该地捣毁工棚1座,销毁抽砂机具一批,清理囤砂场地。三是配合XX市水文局做好在妙镇岽磨水文站、平福乡汪淋水文站、平福乡平福圩水文站、平福乡那派水文站、在妙镇那苗村岽布水文站建设工作。四是做好水资源费征收工作。五是完成20xx年国家水土保持重点建设工程项目前期工作并得到批复,项目总投资1039万元,预计下半年可实施。
(六)加强水利安全工作
高度重视安全生产工作,坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导工作体系,与局属各单位、各项目施工单位等签订安全生产责任书,进一步落实部门安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。同时结合防汛、安全生产月等活动,加强对工程重点部位、敏感部位和薄弱部位的安全检查,今年上半年累计排查一般隐患3个,五级隐患2个,已整改5个,实现上半年安全生产无事故。
二、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
为确保完成今年的工作目标,我局在年初便召开了全体干部职工会议,明确全局上下特别是领导干部要进一步增强大局意识,切实强化纪律观念,服从组织安排,凡是局党组作出的决定,必须坚决贯彻执行;凡是局安排部署的工作,必须不讲条件,不摆困难,高质量、高标准完成任务。
(二)积极做好跑项争资工作
为了争取上级对我县水利建设资金上的支持,今年以来,我局领导积极向自治区水利厅、XX市水利局汇报我县水利建设工作,努力争取上级业务主管部门对我县水利建设的支持。
(三)超前谋划,加强前期工作
在实施项目的同时,我局始终抓好项目前期工作,扎实做好项目建设前期储备工作,确保项目有序接续。
(四)强化监管,水行政执法规范有序
利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”宣传活动,紧扣宣传主题,大力宣传20xx年中央一号文件精神和新时期治水思路;加强河道和水源安全管理,加强水土保持执法检查,确保全县水行政执法规范有序。
三、存在的主要问题
1、部分项目下达投资计划较迟,影响了项目开工建设进度。
2、县配套资金未能及时足额到位,影响了项目的施工进度。
3、大部分水库地处偏僻,交通不便且通讯不畅,给防汛工作带来一定的难度。
4、受到利益驱使,我县河道非法采砂现象较严重。
四、下半年工作计划
1、坚持防汛抗旱两手抓,全力以赴做好防汛、抗旱各项工作,夺取防汛抗旱新胜利。
2、继续抓好病险水库除险加固工程、中小河流治理项目、农村饮水安全工程建设,力争按时按质完成建设任务。
3、加快20xx年国家水土保持重点建设工程项目建设,力争开工建设20xx年国家水土保持重点建设工程项目
4、积极开展今冬明春农田水利建设各项工作。
5、严格水利执法,推动依法治水。继续扩大水法规宣传的影响,加大水利执法力度和河道采砂巡查力度。经常深入全县各河道进行巡查,规划河道采砂区域,分段规范采捞,确保河堤安全不受损。推行行政执法责任制,认真查处水事案件,制止乱毁植被、乱采砂等人为水土流失的产生,推动全面实行依法治水。
6、进一步加强自身建设,充分发挥职能部门作用,紧紧围绕县委、县政府中心工作和发展战略,讲求实效,真抓实干,创新工作内容、工作方法和工作手段,突出重点,抓好落实。
今年是全面完成十二五规划收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,我们要在县委、县政府的坚强领导下,凝心聚力,锐意进取,扎实工作,为建设“北部湾生态经济强县” 提供强有力的水利保障。
一、重点项目
(一)市民中心:投资750万元,完成展馆工程。
(二)健身中心:完成体育场铺装和塑胶跑道工程。
(三)城市综合体:
1、银龙中心。完成拆迁扫尾;完成购物中心、高层住宅主体施工。
2、亿丰商贸城。完成酒店主体施工;其他工程交付使用。
3、鑫旺金融产业园。完成拆迁扫尾;完成民间金融一条街、住宅工程主体施工;双子楼开工。
4、德百城市综合体。完成高层住宅工程,交付使用;完成地毯厂、盛盟印染厂、红星化工厂拆迁工作,二期工程开工。
二、基础设施建设
1、银海路北段道路工程(胜利路至北环路)
2、银山路南段道路工程(朝阳西路至文化路)
20xx年,水利工作将紧紧围绕秀美幸福临沭建设,重点做好以下五个方面的工作:
一是全力加快重点工程项目建设进度。
加快龙窝灌区渠首进水闸的改建、20xx年度农村饮水安全和饮水扶贫工程、20xx年度中小型水库移民扶助结余资金项目建设等在建工程建设进度;启动750万元的龙潭水库除险加固剩余资金项目、投资2431万元的苍源河二期治理工程等工程的建设实施;积极做好预算投资350万的18座病险塘坝工程的设计和实施工作;力争明年9月完成总投资3212万元的20xx年现代农业生态发展资金优质鱼产业项目;适时启动总投资672万元的临沭县山洪灾害防治非工程措施补充完善项目;做好20xx年度移民项目的招投标及实施以及20xx年移民项目的申报。
二是扎实做好防汛抗旱工作,确保全县洪畅堤固、库河安澜、安全度汛、有效抗旱。
全面强化落实各项度汛抗旱措施,确保全县安全。同时,进一步加强基层水利服务体系建设,充分发挥镇街水利服务中心的职责作用。
三是做好水政综合执法和河道采砂管理工作。
一方面,全面实施最严格的水资源管理制度,规范各种涉水项目的监督、检查和审批,使我县涉水项目逐渐走上正规化、程序化。另一方面,进一步加强河道采砂管理,严厉打击非法采砂,规范采砂行为,确保河道采砂有序可控。
四是加强工程管理与创建,促进城乡供水一体化进展。
五是加强机关自身建设。
以干部直接联系和服务群众为总抓手,深化党风廉政建设,抓好党建带工、青、妇等三建,抓好精神文明单位和安全生产、计划生育和综治等各项工作,开展志愿服务活动,促进党建工作信息化和规范化。
为确保各项工作任务目标的完成,水利局做到三个“坚持”,全面开创水利工作新局面。
(一)坚持科学发展,在常规水利工作上求突破。在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱,强化防汛抗旱责任制的落实,严格按照预案做好应急工作。突出加强工程的建设管理,严把质量关,开展安全大检查活动,确保工程经得起考验,效益最大发挥。
(二)坚持完善制度,在规范水利管理工作上求突破。全面落实党风廉政建设责任制,健全各项管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使管理水平再上一个新台阶,实现以制度推动水利事业发展的良性循环。
(三)坚持学习创建,在创新水利服务工作上求突破。以创建学习机关为抓手,以科室专业化为目标,不断强化理论和业务知识学习。努力做到工作争先、服务争先、业绩争先,扎实有效地开展创建工作,不断强化服务意识、精品意识和创新意识。
(一)加强骨干中小型水库项目前期和建设工作,力争开工建设3座中小型水库,继续推进10座(开阳县白安河水库、息烽县枧槽沟水库、息烽县廖九寨水库、清镇市席关水库、花溪区栗木水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、开阳县山口河水库、开阳县毛竹林水库、息烽县高洞水库)骨干水源工程建设,为全市社会经济发展提供水源保障。
(二)完成20xx-20xx年冬春农田水利基本建设任务。我市20xx年冬—20xx年春农田水利基本建设,立足于“早计划、早安排”,及时组织编制项目“实施方案”并报市政府审查批复,工程总投资7913万元,计划新建、维修山塘47处,新建改建提灌站84处,总装机2642千瓦,新建水池(窑)1147个,渠道防渗公里,安装供水管道公里,新建维修拦水堰7座,确保20xx年4月底全面建设完成发挥效益。
(三)做好20xx-20xx年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市20xx-20xx年中央财政小型农田水利重点县项目共4个,涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。
(四)继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作,完善水利基础设施建设。
(五)实施中小河流治理项目6个,计划总投资3929万元。
(六)严格水资源管理, 制定全市“三条红线”考核办法;开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作;完成20xx年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作;力争完成全市地下水资源普查工作。
(七)大力开展水源区水土保持工作。
(八)继续抓好防汛抗旱工作,确保无责任事故发生。
(九)推进水利改革发展。一是积极申报国家水生态建设试点。二是推进水资源管理体制改革,实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。三是推进我市水利工程供水水价机制改革。四是努力探索水权交易试点。五是推进小型水利工程产权制度改革,用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。六是推进我市水利投融资体制改革。七是推进基层水利服务体系建设。
(一)加强地方储备粮管理,做好植物油储备工作
地方储备粮管理工作要始终常抓不懈,严格落实查仓熏仓制度,确保地方储备粮数量真实、质量完好。目前,植物油储备正处于代储企业招标筹备阶段,力争年底前完成储备。
(二)加大监督检查力度,完善粮食市场监管制度
加强粮食流通日常监督检查工作,严厉打击各种违法经营行为,强化部门联合执法和区域联合执法机制,形成齐抓共管的执法格局,确保正常的粮食市场秩序。
(三)继续推进放心粮油工程建设,提高便民服务水平
乌图布拉格牧场20_年
工作总结
一年来,在镇党委、政府的领导下及上级业务主管部门的关心支持下,我站全体干部职工团结一致,因地制宜,认真抓好水利工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、思想政治方面
我场始终高举_理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真领会党_会议精神,努力学习新知识、新理论,全面提高我场全体干部职工思想政治素质和服务群众的科技水平;同时,加强制度管理,理论联系实际,积极主动参加政府组织的各种学习活动,服从镇党委、政府的工作安排,团结其它单位部门。
二、各项工作开展情况
扎实推进新农村建设各项重点工作的开展,全面落实工作任务,不断加强工作创新,着力在推进城乡一体化和国家生态区建设上有新作为,在农房改造、美丽乡村建设上实现新的提升,逐步优化城乡人居环境。
1、大力推进农村住房“两改”工作。加快农房集中改建。按照提速、提量、提质、提效的要求,四模式四举措大力推进农村集中住房建设。
2、大力推进“百千工程”创建。一是继续做好新一轮
典型示范村创建工作。年度工作计划已制订完成,目前相关创建工作正有序推进中。二是推进农村分散式污水集中处
3、大力推进美丽农村建设。一是规划领先。二是定位明
确。三是重点突出。以“道路硬化、环境整治、污水治理、村庄绿化和文物保护”五大项目为重点,加快推进基础设施建设,加大环境综合整治力度,着力打造各具特色的幸福美丽农村。四是资金保障。
4、大力推进国家级生态区创建。一是顺利完成前期准备
工作。二是落实任务明确目标。三是加速推进生态绿化建设。四是推进生态循环农业建设。
(二)、坚持抓基础建设,着力强化农业农村发展保障
加强农产品质量安全监管。一是加强畜产品安全监管。
二是加强蔬菜质量安全监管。三是加强初级水产品质量安全
监管。四是加强农资打假执法。五是加强稻种供应安全监管。
(三)、坚持抓队伍建设,着力提升为农服务效能
1、深入开展“三思三创”活动。根据县委“三思三创”主题教育实践活动要求,结合我场实际,制定了《“三思三
创”“找差距树激情、新谋划新作为”主题教育实施方案》,以争创一流为目标,着重在 “五个方面”寻找差距,开展以“三讲、三促、三评、三服务”为主要内容的“四项活动”。《实施方案》一出,全场上下进行了全面部署和动员,广泛开展了解放思想大讨论,场属各党支部积极行动起来,结合自身特点,制定实施方案,各科站和每名党员制定了创先争优目标书。
2、提升队伍素质。一是加强廉政建设。全面推进廉政风险防控机制建设,加快构建惩防体系。要求全场上下对照部门职能、岗位职责和工作流程,全面排查个人岗位、各村队、场层面的廉政风险点,并提出防控措施,通过规范权力运行,优化工作流程,落实防控责任,加强风险预警,强化监督制约等措施,确保廉政风险得到有效防控。二是加强信息宣传。加强信息员培训学习,信息报道取得明显成效,不少信息被各大媒体刊登录用。三是加强青年干部培养。继续实施青年干部下基层锻炼工作机制,上半年选派的年轻干部在各自的工作岗位上发挥着积极作用。每月一期的青年干部“三农讲坛”活动有序运转。
3、提升为农服务效能。一是提升科技兴农水平。农技人员积极申报县、场级项目开展农业科学研究,做好高产高效种植模式研究与推广,做好良种繁育与示范推广,帮助农
户实现节本增收。二是加强农技实用技术培训。浙大农科教授、县农技总站和我场农技技术人等为农户举办多批次的植树、土豆种植技术、病虫害防治技术、早晚稻生产管理技术等各类培训班,提高种植户生产技能。三是拓展服务范围。
三、存在的问题及下一步工作计划
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天职工作时时铭记头脑,搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动,早安排,早布置,具体抓好五项落实。
一是安全检查落实。在汛前,按照分级负责的原则,市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查,并对乡镇管的重点小型水库进行抽查,各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字,确保不漏工程,不漏部位,不留死角,对存在的问题登记造册,建档立卡备案。
同时,会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案,对能及时处理的问题汛前已经作了处理,对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题,制定了临时度汛措施。特别是对在建的'沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程,市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况,并强调在搞好施工安全的同时,抓好防汛安全,加快工程进度,保证工程质量。
二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》,在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅,水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法,在水利局门口竖立宣传展板,设立“《防洪法》宣传咨询台”,热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识,向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。
市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号,各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道,为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。
5月20日我市召开了全市防汛工作会议,传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神,并结合我市实际,安排部署了防汛工作。
三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人,并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示,自觉接受社会监督,增强每个责任人的责任感和紧迫感。
四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨,另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干,集中专库管理,由市防汛指挥部统一调配,以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力万人,做到汛期防洪抢险召之即来,来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通,配备必要的防汛物资和抢险劳力,最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。
五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标,制定了汛期安全调度规程和防汛预案,要求严格执行,规范操作,不出纰漏。对有白蚁危害的水库,要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理,按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。
全市共打引诱桩6500多根,洒药700多公斤,挖白蚁12窝,使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程,我们专门制定了施工期度汛预案,组织专家反复论证完善,主动接受上级业务部门的审核检查,6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间,搞好抗旱供水。
我们一是注意蓄水保水、科学调水,抢修泵站机电设备和灌溉设施,疏通渠道,扎实准备供水前期工作。
二是结合我市实际,和物价局制订了农业水价改革办法,5月中旬报市委、市政府审批后执行,兼顾了供用水双方利益,规范了农业供水秩序。
三是贯彻水是商品原则,改革农业供水办法,倡导农业供水市场化、多元化、制度化,全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制,增强了经营者的责任意识,提高了灌溉保证率。
四是组织协调资金150万元,用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支,确保两大泵站正常运行。
3、把项目建设牢牢攥在手心,改善基础设施。我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目,东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目,饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子,将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成,完成土石方350万方,清淤渠道652公里,小水库加固15座,堰塘清淤整修955口,维修泵站245座,可新增蓄水500万方,扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站,在兴隆、王城水利死角建泵站12座 591千瓦,抗旱面积万亩,使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上,致力饮水安全。
一是投入资金20万元,调集140余人,历经三个多月深入农村普查,编制完成了《XXX农村饮水现状调查报告》,为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。
二是结合水利行业特点着力进行水污染防治,按照《水污染防治法》的规定,依法划定饮用水源保护区,禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口;在饮用水源区竖立标志牌,禁止排污、游泳等污染水体行为;牺牲水库渔业效益,不在饮水水源投放化肥,确保水质卫生。
三是投入资金40万元,正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元,解困19928人的基础上,再加措施,跑部进厅,积极向上争取更多饮水安全项目资金,争取短时间内解决我市农村居民饮水问题,为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终,促进文明建设。
一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范,加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包,效益接近翻番,并且5年承包款一次_清,规避了风险。目前全系统已回收水产承包款万元(只计当年),占年计划的。全系统城镇供水265万方,占年计划的57%,供水收入145万元,在水利经济中占有重要位置。
二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班,分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起,擅自修建水工程1处(已自动拆除),清理河道内乱倒垃圾50吨,处理渠道内栽树1300多株,修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理,共计审核取水户37个,审核水量875万方,换发取水许可证12份。
三是开展先进性教育,促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改,参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动,全系统党员素质得到了空前提高,为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间,水利系统各级党组织立足本职,结合实际,开展了一系列卓有成效的工作。
上半年,我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩,实现了预定目标,为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升,但升幅缓慢,有些单位起色不大,特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响,抗旱供水成本高,运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响,水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位,影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。
4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。
为进一步贯彻落实二零零八年全县安全生产工作会议精神,切实加强水利系统安全生产监督管理,遏制重特大安全生产事故发生,特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展水利安全生产专项整治,进一步落实工程管理单位,河道采砂企业(个体户),水利施工企业的安全生产主体责任和水行政部门安全监管职责,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决影响水利安全生产的突出问题,建立重大隐患排查机制和重大危险源监控机制,有效防范重特大安全事故的发生,促进全镇水利行业安全生产和水利事业的同步协调发展。
二、专项整治排查范围
全镇在建水利工程,各类病险水库,各类堤防和水域范围内所有河道采砂经营企业(个体户)。
三、专项整治的内容
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
7、检查施工作业现场,严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
8、各村(居)防汛安全责任制、渡汛方案和事故应急预案;
9、对病险部位巡视检查情况;堤身、堤基的质量安全及堤防维修养护情况;堤身及禁脚范围内生物危害情况;堤岸的稳定和崩岸情况。
四、专项整治时间安排
专项整治活动时间从二零零八年4月15日至12月30日,分4个阶段进行。
(一)动员部署阶段(4月15日至4月30日):制定具体的工作方案,进行动员部署,采用多种形式宣传,全面启动专项整治工作。
(二)调查摸底阶段(5月1日至8月1日):根据统一部署,对照专项整治工作的内容和要求,组织人员深入到各村(居)的水利工程、河道采砂进行调查摸底。
(三)集中整治阶段(8月1日至9月30日):根据检查和督查发现的问题,采取联合执法的形式对违法违规行为进行严厉打击,实施重点整治,切实落实整改措施,明确责任人员,建立安全生产长效机制。
(四)检查总结阶段(10月1日至30日):对此次专项整治活动进行认真总结,并形成书面材料报镇安委会,并迎接各级督查。
五、具体要求
(一)加强领导,认真组织。镇政府成立水利工程施工安全生产专项整治工作领导小组,组长由刘伦建副镇长担任,成员由各相关单位组成,领导小组下设办公室,办公室设在镇水利站。专项整治工作涉及的相关单位要高度重视,精心组织此次专项整治工作,在明确责任部门的同时,也要协调相关单位做好配合,形成合力,确保本次专项整治工作的扎实开展。
(二)突出重点,强化监督。要着重抓好重点地区、重点工程、重点环节的安全生产,通过宣传教育、现场检查、总结交流等方式,全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。同时,对一时难以治理的,要列入计划,落实治理资金、责任人、措施、时限和监控措施。
(三)完善制度,务求实效。要积极探索安全生产的长效机制,加强制度建设,进一步提高水利工程安全生产管理水平。
(四)加强沟通,做好宣传。实施水利工程安全生产专项排查整治,涉及面广、关联性强、任务艰巨,在活动期间,充分利用宣传媒体开展宣传,搞好舆论的监督。
办公室:
1、进一步推进事业单位岗位设置工作,事业单位人员调整到位。
2、继续做好全市水利工作会议的准备工作。
3、进一步加强安全生产相关工作。
监察室:
1、对县(市)区发出贯彻落实1号文件和转变经济增长方式监督检查的通知,完成监督检查报告,并向省厅报告。
2、做好对局农水处业内监察工作。
3、对市区河道整治工程建设情况和为民办实事重点工程实施监督检查。
防汛防旱处:
1、加强防汛值班,做好突发性强降雨等防汛排涝工作,及时掌握全市汛情和灾情信息,确保信息畅通。
2、利用长江来量大的情况继续做好市区和通启河通海片及九吕高水系地区引江调水工作,进一步改善河道水质。
3、积极向省厅争取台风水毁工程项目资金,提高防汛排涝标准。积极争取并配合做好省下达的防汛块石贮备工作。
财务(审计)处:
1、做好20xx年部门预算编制有关材料准备,并根据财政要求布置和辅导各单位明年预算的编制工作。
2、配合财政做好《南通市水利建设基金征收和使用管理实施办法》的研究起草工作。
3、对今年部门预算安排的项目经费实际使用情况进行跟踪检查了解。
4、配合审计局对局机关的财务收支进行审计。
规划与建设处:
1、继续推进沿海开发和中小河流治理项目前期工作,侧重抓好今年重点项目建设任务完成。
2、推进重点水利工程省级验收工作,重点做好已具备条件项目审核上报工作,积极联系省厅开展有关项目验收工作。
3、根据专项治理工作研究,进一步做好水利招标投标方面管理工作,并配合市纪委完成相关工作。
4、完成水利普查阶段工作,重点完成数据填报和审核工作,开展预普查工作,同时积极开展业务培训工作。
水资源处(政策法规处):
1、根据省厅水资源管理示范县验收工作要求,督促指导如皋市完成自评估报告,报请省厅验收。
2、配合水政监察支队对水资源管理开展执法检查。
3、组织一期干部学法讲座。
4、做好已完省水资源补助项目、部门预算项目的结题工作。
农村水利(科技)处:
1、会同财政部门对20xx年度重点县项目进行市级验收。
2、加快县域农村水利建设规划编制。
3、积极推进农村饮水安全工程建设,并组织开展农村饮水不安全人口调查。
4、与发改委对已完成竣工决算审计的农村饮水安全项目进行竣工验收,督促有关县(市)加快竣工验收准备工作。
5、制定20xx年度农村水利建设任务初步建设内容。
工程管理站(城市河道建设管理中心):
1、继续做好对吉宝船舶、东鑫船舶、润生物流、长江新村沙北支整治工程等市重点、重大项目的跟踪服务工作。继续做好沿江涉河建设项目的巡查监管工作。对沿江滩涂圈围及堤防资料普查的实施方案进行讨论,落实实施单位。
2、敦促通州区等地抓紧上报20xx年度省级维修养护项目的 实施方案。继续做好全市水利风景资源普查工作。加强水利部门直管河道桥梁工程安全管理工作,做好相关调查统计工作。
3、继续指导市节制闸管理所、海安贲家集水利枢纽工程管理所省级单位复核验收的各项工作,有序推进掘苴闸管理所省级管理单位考核的各项工作,做好相关验收准备工作。
4、继续做好兴石河整治工程、幸福河二期整治工程(景观绿化)、南通中专桥、花墙桥工程、任港河鸿运城市花园抢险工程建设管理工作,东港河整治、郭里头河整治工程开工建设。做好姚港河整治工程施工招标工作。
5、编制20xx年市区河道整治工程计划。
6、做好市区河道长效管理专项工作。
7、完成如皋长青沙抛石工程和海门通启运河等工程质量评价。继续做好市区水利重点工程的质量督查工作。
水政监察支队:
1、继续做好长江河道巡查,及时掌握沿江动态。
2、开展全市水资源专项执法检查。
3、做好开发区吹填采砂项目省级验收工作。
4、督促启东大队做好润邦集团汛后采砂监管准备工作。
供排水管理处:
1、调研新票据的使用情况,做好明年票据使用的准备工作。
2、走访企业用水户,了解企业的用水状况及计量仪表使用情况。
3、做好市区水费征收工作。
市节水办(市区水资源管理处):
1、督查指导县(市)节水型载体建设情况。
2、继续做好市区已建取水项目的验收发证工作。
3、检查今年上报的节水技改项目实施情况,督促未完成单位加快进度。
4、进一步做好窗口单位的“优、提、树”主题活动工作,召开行风监督员座谈会。
九圩港闸管理所:
1、完成九圩港闸除险加固工程4个标段的开标工作。
2、做好主汛期的引排水工作。
节制闸管理所:
1、继续做好水闸的引排水工作。
2、对20xx年防汛急办工程进行验收。
3、做好黄大楼维修、水下检查摸探、柴油发电机的验收准备工作。
4、准备实施20xx年维修养护工程。
5、做好节制闸申报市文明单位迎查资料准备工作。
市区涵闸管理中心:
1、做好主城区防洪、防台排涝工作。
2、做好沿江涵闸的引江调水工作。
3、做好海港引河保洁、垃圾清运管理工作。组织召开海港河沿线部分街办、社区领导、保洁人员协调会。
4、做好各涵闸、泵站的运行管理,以及安全生产月度大检查工作。
乡镇水利站工作计划
20_年全镇水利工作,要以党的_和十七届三中、四中、五中全会精神为指针,认真做好防汛抗旱工作,大力开展农田水利基本建设,突出加强水利重点薄弱环节建设,积极推进科学治水和依法管水,为“十二五”水利发展开好局,起好步,乡镇水利站工作计划。系统学习20_年中央一号文件精神,解放思想、与时俱进、开拓创新,全面规划工作目标及工作计划,特向领导汇报:
第一、坚持不懈地做好抗旱防汛工作。
自去年9月23日至今,我镇已有140多天未出现有效降雨,已形成秋冬春连旱,旱情达百年一遇。我们在大力开展宣传动员的同时,全面做好抢浇抢灌工作。使全镇浇上适时返青水,确保大旱之年无大灾。
年年防汛不见汛,麻痹了人的头脑,放松了警惕性。去年见了汛,而且见了大汛,“”强降雨全镇百年一遇,给我们敲响了警钟。作为全镇的水利部门,作为一名水利工作人员,我们必须换脑子,必须警钟长鸣,必须时刻崩紧防汛抗旱这根弦。去年的防汛工作,即考验了我们的水利工程,也考验了我们的队伍。我们要认真总结去年汛期的经验教训,扎实有力地做好汛前各项准备工作,确保全镇安全渡汛,工作计划《乡镇水利站工作计划》。
第二,切实搞好重点水利工程建设。20_年,我们计划争取实施的重点水利工程建设项目主要有以下几项项。
一、积极争取抗旱资金,计划打井390眼,清淤沟渠10条公里土方15万方,维修引水建筑物6座。
二、我们坚持安全第一的原则,计划对镇辖区内的危桥进行全面普查,掌握第一手材料。通过多方面争取,计划20_年改造王化、朱东生产桥等危桥10座。
三、搞好协调通力合作,积极争取灌区续建配套与节水改造扈庄分干渠10公里衬砌项目,该工程前期测绘工作已完成,该工程的实施能有效降低我镇农业的灌水定额,降低农业用水成本,切实减轻农民负担。
四、积极争取刘盐场扬水站机改电项目,该工程计划重建泵房,新建高压电路等配电设备,维修出水干渠工程,计划总投资60万元。该工程如能实施,能有效改善刘盐场村一千多亩耕地的自流灌溉。
五、协助区水务局完成俎店渠沙镇段治理工程,治理渠道公里,改建涵闸2座,改建桥梁1座,投资434万元。完成西新河沙镇段治理工程的前期准备工作。
六、积极争取小型农田水利重点县建设项目在我镇实施。国家今年继续实施小型农田水利重点县建设项目,并且数量要大于往年。该项目分三年实施,20_年计划投资2300多万元,实施相关的小农水建设项目。
第三,按照上级统一部署,认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查,面广量大,情况复杂,时间有限。下一步要按照上级要求的时间分段和工作标准,高质量的完成各项工作任务。
20xx年,“十三五”规划实施第一年,我们要全面贯彻中央水利工作方针,认真落实自治区、贵港市党委、政府决策部署,起好头,迈好步,全力推动全市水利工作再上新台阶。
(一)主要目标任务:
1.完成水利水电固定资产投资约亿元。
2.实施农村“饮水净化”示范工程20个。
3.开展病险水库除险加固开工建设5座。
4.实施中小河流治理项目10个。
5.完成渠道防渗衬砌120公里。
6.新建堤防公里。
7.实施沿江防洪病险水闸除险加固工程3座。
8.开展农村水电站增效扩容工程1座。
9.“水利项目验收年活动”计划验收项目158项。
10.招商引资项目1个以上。
(二)主要工作
1.全力抓好水利项目建设。
(1)抓好水利项目前期工作。一是要科学谋划“十三五”时期全市水利项目规划。根据初步规划,分5大类共231项,规划投资共亿元。达到形成建设一批、推进一批、储备一批的项目建设良性循环机制。二是积极推进重大水利项目建设。贵港市郁江左岸鲤鱼江口防洪闸工程、桂平市城区糖厂至大坑口段河道整治工程、桂平市城区大关码头至三角咀河道整治工程、平南县城区南岸新埠村至下畲段治理工程等4个项目的前期工作。三是做好其他水利项目储备。
(2)着力抓好年度水利工程项目建设。突出抓好“八大工程”:一是积极谋划重大水利项目。切实做好我市列入自治区7个重大水利项目推进工作。继续协调做好大藤峡水利枢纽建设,着重抓好项目征地、移民安置工作;抓好西江干流重点堤防工程项目建设,加快推进贵港、桂平、平南城区防洪工程建设。做好贵港市郁江左岸鲤鱼江口防洪闸工程等4个项目开工准备工作,积极推进在建的贵港市城区防洪排涝工程郁江江南大堤、平南县城区防洪排涝工程城区北岸平田湾至印刷厂堤段工程项目。二是推进“饮水净化”示范工程建设。着重开展20个“饮水净化”示范工程建设,发挥工程效益。三是加快病险水库除险加固建设。计划实施甘道、三渌、马皮、官成、东平等5座中型水库除险加固工程。四是加快中小河流治理工程建设。计划实施10项。五是加强农田水利项目建设。大力实施桂平市、平南县、港南区、港北等4个中央财政小型农田水利重点县、项目县建设,努力解决好“最后一公里”问题。六是实施沿江防洪病险水闸除险加固工程。计划实施3座沿江防洪病险水闸加固工程。七是抓好农村小水电“增效扩容”工程。计划开展1座。八是抓好“双高”糖料蔗基地水利规划。按要求完成“双高”糖料蔗基地水利规划建设任务,发挥工程效益。
(3)抓好水利工程项目竣工验收。继续组织开展“贵港市水利工程竣工验收年”活动,20xx年的目标任务是验收158项。
(4)加强水利水电工程建设监管。加强对在建水利水电工程建设的监管,加大检查力度。要牢固树立质量首位意识,按照“法人负责,监理控制,施工保证,政府监督”相结合的质量管理体系进行全面质量管理。对开工项目要按要求及时报监,办理施工许可手续,确保工程顺利验收。要进一步完善健全县级水利工程质量监督监督机构,落实监督技术人员,增强监督力量,保证政府监督到位。要加大对在建水利水电工程质量监督检测,市级监督项目要做到全覆盖多批次监督检测,提高县级监督检测的覆盖率,确保工程建设质量与安全。要积极筹措资金,加强项目资金管理,严格执行资金管理使用规定,确保资金安全。
2.提高防洪抗旱能力。要保持清醒的头脑,统一思想,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,切实落实好以行政首长负责制为核心的各项责任制。继续抓好自治区出台的7个防汛抗旱重要文件的落实和执行,加强基层防汛抗旱综合能力建设,完善基层防汛抗旱组织体系等,确保全市水利工程安全度汛。
3.提高水资源管理和水行政执法能力。一是进一步加强水资源管理。建立完善最严格水资源管理制度体系,完善各级“三条红线”约束性指标体系。严格依法实施水资源论证、取水许可、计划用水、定额用水、计量用水和水资源费征收等监督管理制度,严格控制区域取用水总量、大力保护饮用水水源,继续规范水功能区和入河排污口的监督管理,进一步加强地下水管理和保护,持续推进关闭贵港市中心城区自备水源工作。全面加强节约用水管理,推动我市全面建设节水型社会。二是加强执法巡查。加大打非治违力度,集中开展以河道重点水域、大中型水利工程、水土保持、水资源管理专项执法检查活动,及时将水事违法行为处置于萌芽之中,做到“敢于执法,善于执法,科学执法,责任执法”。三是加大水事纠纷调处力度。开展水事矛盾纠纷排查化解工作,加强对水事矛盾敏感地区水事活动进行排查。按照水事矛盾纠纷排查化解的要求,坚持以人为本,积极有效有序推进水事矛盾纠纷排查化解工作,发现一起调处一起,做到水利纠纷无积案。
4.加强水利工程管理。一是完善水利基层服务组织。进一步完善乡镇水利站、农民用水合作组织、县级抗旱服务队等水利基层服务机构。二是开展推进小型水利工程管理体制改革。在港北区开展小型水利工程管理体制改革试点县取得成效的基础上逐步展开,积极推进五小水利工程确权划界工作,如期完成确权划界目标。三是加强水利安全生产管理。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度,开展安全生产专项整治,进一步强化安全监管,坚决杜绝人为安全责任事故发生。
5.积极开展招商引资工作。20xx年招商任务为1个项目以上,完成引资3亿元以上。为完成目标任务,我局将进一步加强招商引资工作的领导,发挥招商工作队作用,落实任务,采取继续走出去引进来的措施,加大招商引资力度。进一步优化招商引资工作方案,加强宣传推介,邀请行业龙头企业或代表团来贵考察。要切实抓好项目的跟踪落实,按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求,在谈项目促签约,签约项目抓开工,开工项目促投产。要力争洽谈一个,引进一个,成功一个,见效一个。
(三)主要措施
1.强化组织领导,确保目标任务和工作责任到位。要求各级水利部门切实做到“一把手”亲自抓、分管领导全力抓,明确工作目标和主要任务,落实工作责任,形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。及时发现和解决工作中的突出问题,确保各项工作顺畅开展,为加快项目建设提供坚强有力的组织保障。
2.加强前期工作,确保项目储备到位。按照“出手要快、程序不减”的要求,切实加快工作进度,抓紧抓好初步设计或实施方案的编制、审查、审批和招标投标等各环节工作,确保下达计划的项目及早开工,如期完成建设任务。重点加快推进重大水利项目、小农水重点县项目、防洪堤、中小河流综合治理,大中型病险水闸等项目的前期工作,确保项目尽快开工建设。
3.加强资金管理,确保资金筹措和资金监管到位。要加大水利建设资金筹措力度,落实项目建设资金筹措方案。除积极争取中央、自治区资金外,要积极向当地政府请示、汇报,争取加大当地财政资金、基建资金的投入,并积极与发改、财政部门配合,加快资金拨付进度,满足工程建设需要。要加强督导,督促项目业主落实自筹资金,确保自筹资金到位。同时,要切实用好管好财政资金,各级水利部门要进一步强化建设资金使用的监督管理,规范建设资金拨付和使用,严格专款专用,坚决防止截留、滞留、挪用、挤占建设资金。
4.加强建设管理,确保建设进度和工程安全到位。要牢固树立百年大计、质量第一的意识,强化工程建设质量责任制,完善“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量控制体系,严防安全生产事故发生。
5.切实做好防汛抗旱工作,确保安全度汛。一是进一步强化防大汛的意识。全市各级水利部门要牢固树立防大汛、抗大灾的意识,吸取金田水库特大洪灾的教训,绝不能麻痹大意,绝不能放松警惕,继续抓好各项防汛措施的落实。二是进一步强化责任制落实。督促各县市区按照防汛责任制的要求,严防死守,抓好各项防汛措施的落实,坚决杜绝安全度汛事故发生。三是进一步强化督促检查。在主汛期前组织一次防汛安全大检查。由市防汛抗旱指挥部组织开展防汛工作落实情况检查,定期抽查各级防办、水库防汛安全值守情况,特别是暴雨、台风到来时,更加要随时抽查,确保责任到位、措施到位、检查到位、督导到位,确保有专人值守和汛情畅通。对玩忽职守、擅自离岗的,坚决严肃处理。四是进一步强化防汛值守。强化值班和信息调度,严格实行汛期 24小时值班值守有关规定,做到不离岗、不脱岗,保证信息联络通畅,随时做好防汛指挥调度工作。五是做好抗旱工作。天气变化异常,旱涝急转,坚持防汛抗旱两手抓。做到科学调度,发挥水库拦蓄作用,积极发挥工程效益。
6.加强协调检查,确保工作落实到位。加强开展重点、难点、热点项目的督查,重点检查项目招标及开工情况,资金到位情况、工程进度和质量情况,发现问题要及时帮助地方协调解决,明确整改工作措施和时限,确保项目顺利推进。及时解决财政评审、征地拆迁、施工干扰等问题,确保工程如期完成任务。实行通报制度,通报各县(市、区)水利项目建设进度,对进度滞后的县(市、区)实行挂牌督办。
至6月底,水利普查的清查阶段已告一段落,县按上级要求已有6个专业的清查名录已上报上级水利普查办;有的专业,如经济社会用水专业清查名录已通过国家名录复核;其他专业清查名录也正在等待国家复核。国家对清查名录复核后,县水利普查办将按国家核定的名录开展普查。
为了确保县水利普查工作的进度和质量,必须提前谋划下半年的普查工作,这样才能细化安排、简化方案、加快工作进度。按照全国第一次水利普查工作安排,20xx年下半年的主要是开展普查数据获取与预处理工作。
1.具体任务有:
全面开展普查对象的空间数据采集与处理,如各相关水利工程的位置、工业滤布坐标、高程、流量、长度、面积、库容。
2.相应的措施和建议:
①继续加大宣传力度,给水利普查营造强大的舆论氛围。不仅领导要高度重视水利普查工作,还要使广大人民群众了解水利普查的意义、支持配合水利普查工作。
②落实工作经费,明确任务、责任到人。由于水利普查时间紧、任务重、要求高、人员素质不同,为充分调动“两员”(水利普查指导员和水利普查员)工作的积极性,应结合本地实际出台相关工作人员适当津贴补助标准。滤布明确各自的职责,健全绩效奖惩、质量责任追究制度,做到“责、权、利”的统一。建议将“两员”的津贴补助与个人的工作质量挂勾。
③有序开展培训和质量控制工作。普查阶段有大量的内、外业工作,必须序开展培训工作,严格按《第一次全国水利普查对象清查数据上报和验收管理办法》、《省第一次全国水利普查实施方案》和《省第一次全国水利普查质量控制工作细则》的相关要求,开展质量控制,确保工作的质量。大量的外业坐标数据必须靠GPS来测定,流量的复核必须使用测流仪,必须制定各种培训计划,培训一批能正确使用相关设备的人员,才有可能按时完成数据的测定上报。
④由于普查阶段不但内业工作多,外业工作和实地复核工作量大,建议在普查的关键时点及任务集中时期,还要根据工作需要,及时抽调精干力量充实、加强水利普查工作。
坚持以党的*精神为指导,深入贯彻**提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路,用改革创新理念统筹推进水利协调发展,确保防洪安全、供水安全和生态安全,为我县社会发展和经济建设提供坚实的水利保障。
(一)抓防汛抗旱保*安。
进一步加强领导,明确责任,认真落实防汛抗旱工作责任制;认真开展水毁工程修复工作,抓好在建工程的防汛安全检查工作,汛前组织开展全县水库、山塘、圩堤和水电站防汛安全大检查工作,确保安全度汛;加大防洪安全教育力度,普及山洪避险知识,提高全民防洪减灾意识。
(二)抓项目建设惠民生。
一是建设xxxx年农村安全饮水巩固提升工程x个,计划投资xxx万元,受益人口x。x万人。二是抓好x个中小河流治理工程,分别是xx镇x村水综合治理工程、莱溪乡沧浪水综合治理工程、xx镇九剧水综合治理工程、xx乡沧浪水综合治理工程,计划投资约xxxx万元,总治理河长xx。x公里。三是大力建设高效节水农田,实施高效节水面积xxxx亩,计划投资xxx万元;四是抓好清洁型小流域综合治理,与新农村建设相结合,打造两条清洁型小流域,计划整治农村集镇沟渠xxxx米,门塘x座,绿化面积xxxx*方米。五是加快推进病险山塘除险加固,计划投资xxx万元,整治山塘xx座,新增灌溉面积xxxx亩,改善灌溉面积xxxx亩。
(三)抓项目管理提效益。
建立健全水利建设管理长效机制,加快基层水利管理站标准化、规范化建设,从水库承包经营、工程管护等方面入手,创新方法,不断完善河道、水库、水工程管理,充分发挥河道、水库、水工程功能,确保效益最大化。对已建好的农村安全饮水工程,要及时成立村民用水户协会,确保工程建好后有人管、管得好、能惠民。
(四)抓水利改革促发展。
一是进一步落实最严格水资源管理制度,强化水资源管理,依法开展取水许可工作,规范取水许可行政许可程序和取用水户取用水行为,全面加快我县饮用水水源地保护建设。二是深入推进河长制工作。通过清河道、治污水、建项目、兴产业,扎实推进市山镇xxx村至南建大桥下游xxx米盱江河段流域生态综合治理试点工作,把盱江流域打造成保*安、有记忆、有底蕴、可致富、可持续的示范河。加大“清河行动”整治力度,对于“清河行动”中发现的突出问题,确定整改时限,限期整改到位,做到事事有结果,件件有回音。推进县级河长制河湖保护管理地理信息*台、县级“河长”即时通信*台建设与进一步完善“一河一策”实施方案编制工作。三是加快农村小型水利工程产权制度改革。按照“谁投资、谁所有,谁受益、准负担”的原则,明确小型水利工程所有权和使用权,落实管护主体、责任和经费,建立由工程产权所有者负担、财政适当补助的水利工程管护经费保障机制;针对不同类型工程特点,因地制宜采取群众管理和专业化、社会化管理等多种管护模式。
(五)抓廉政建设强作风。
继续深入推进党风廉政建设,开展水利资金专项检查工作,做好党员干部廉政履职工作,抓好全系统考勤纪律工作、群众反映突出问题的*件工作、防汛纪律的检查工作及全系统干部职工作风工作,签订党风廉政建设责任状。继续按照县委部署和要求,抓实抓好“两学一做”学习教育工作,锤炼党员队伍,提升能力水*,不断凝聚发展动力,促进全县水利事业快速发展。
一、指导思想
以科学发展观和党的“*”精神为指导,抢抓“黄蓝”经济区建设和国家加快水利改革发展的历史机遇,积极践行新时期治水方略,全力加快水利改革发展,为建设富裕文明生态和谐新提供更加可靠的水利保障。
二、目标任务
通过开展活动,深入分析当前水利发展面临的机遇和挑战,促进工作作风、学风的进一步转变,努力锻造一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、品德高尚的水利干部队伍,促进水利事业健康快速发展。
三、组织机构
为更好地开展此项活动,成立局“干部讲坛”活动领导小组,局长任组长,局长任副组长,各股室、单位负责人为成员。
四、活动内容
在局四楼会议室开设“干部讲坛”,组织全局干部职工,对照“黄蓝”两大国家战略、20xx年中央和省委两个一号文件、市委市*进一步支持加快科学发展等,深入分析水利事业面对新形势新机遇以及在工作思路、思想*、境界提升等方面存在的主要差距,为推动水利事业快速健康发展提出科学合理化建议。
五、时间安排及分工
为确保“干部讲坛”活动的实效性,分局领导、中层干部、一般职工三个层面开展,开讲时间视工作情况而定。
六、活动要求
1、加强组织领导。领导小组要切实加强对“干部讲坛”活动的领导,确保活动有序开展。
2、扎实有效推进。“干部讲坛”活动是推进水利工作和干部队伍建设的重要内容,全局干部职工都要积极参加。要创新观念,搭建*台,丰富活动方式,确保活动取得成效。
3、注重宣传报道。要加强对活动开展意义和活动情况的宣传报道,对活动中涌现出的好的做法要加强学习宣传,努力营造浓厚的活动氛围。
20xx年,是全面贯彻落实党的*精神的开局之年,做好今年的工作,责任更加重大,意义更加深远。
今年全市水利工作的指导思想是:以党的*和省委、市委经济工作会议精神为指针,围绕市委、市*建设“现代常德,幸福家园”的总体要求,以建设“三型机关”总揽工作全局,不断巩固“文明机关”创建成果,全面开展创先争优,进一步改进作风,强化管理,加快推进全市水利改革发展步伐,确保各项工作再创佳绩,再上台阶。
今年全市水利工作的主要目标是:争取国投水利投资13亿元以上,解决52万农村人口饮水不安全问题,完成254座水库除险加固、5处大型灌区续建配套、14处中小河流治理、6处大型灌溉排水泵站改造、23处小型农田水利、10处蓄洪垸建设等主要工程;防汛抗旱工作,遇设计标准内洪水,确保不溃一堤一垸,不垮一库一坝,山洪灾害不发生群死群伤;遇严重干旱,城乡基本用水有保障。围绕上述工作目标,我们要突出做好以下十个方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。
防汛抗旱保安是水利部门首当其冲、义不容辞的职责,我们要把此项工作放在第一位,努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。一是思想上务必高度重视。我市特殊的地理位置决定了“常德最大的市情仍然是水情,最大的忧患仍然是水患”。我们要充分认识到当前灾害天气的突发性、强发性、局部性、毁灭性等特点,如近段时间发生的美国东北部超强雪灾、俄罗斯陨石坠落等自然灾害,新疆乌鲁木齐市联丰水库溃坝和山西省临汾市曲亭水库垮坝等,都给人民生命财产造成了重大损失。同时,近几年我市发生的各类洪涝灾害、冰灾、旱灾等,时刻都在警示着我们,在任何时候,对防汛抗灾工作都不能有丝毫的麻痹和动摇。二是准备上务必十分充分。要立足于早,着眼于实,认真组织开展汛前“七个百分之百”的安全大检查,及时处理好险工隐患;要认真抓好防汛责任的落实,进一步修订完善各类防汛预案、调度方案,调整充实各级领导机构,抓好队伍培训、演练,补充好防汛器材,做到有备无患。三是行动上务必积极主动。进入汛期后,我们要密切关注气候变化、雨情水情变化,当好参谋,超前部署,积极迎对,科学调度,力争把灾害损失降到最低程度。在抓好防汛工作的同时,抓好抗旱工作,确保旱涝保收。
2、继续抓好水利建设。
按照省、市水利建设指挥部的要求,一是要确保年度水利建设任务如期完成。20xx年度,是全市水利建设任务最重、时间最紧的一年,战线长、处数多。当前,要在保证工程质量安全的前提下,千方百计加快工程建设进度,确保3月底前基本完成任务,4月中旬彻底完成任务。二是要进一步加大农田水利基本建设力度。要充分调动广大群众的积极性,抓好沟渠疏洗、堰塘清淤、机埠改造和水毁工程修复等工程,尽快解决农业灌溉“最后一百米”的问题。同时,要积极完成好市委扶贫点村和新农村建设示范片区水利建设的任务。三是要确保工程质量和施工安全。无论什么时候,水利部门都要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识,健全工程质量全过程监管机制,落实安全生产责任制、安全生产措施,把好基建程序关、工程质量关、资金使用关、安全施工关,坚决防止发生重特大安全生产事故。
3、全力抓好农村安全饮水。
今年,农村安全饮水仍然是为民办实事的工作任务之一,已写进了市*工作报告,我们必须不折不扣地完成好。今年要解决52万农村人口饮水不安全的问题,打造规范化管理水厂30处,任务艰巨,责任重大,务必抓好。我们要围绕这一目标,积极探索符合常德实际的_路子,在巩固好原有管理成果的基础上,确保在三个方面有所突破:一是要全面建立集中水厂的维修养护基金;二是要进一步提高用水的回收率,力争达到80%;三是要全面规范供水企业的财务管理,统一建账,统一报表。通过上述工作,确保全市的水厂上档次、上水*。
4、切实强化水资源管理。
我们要继续按照中央和省市的统一部署和要求,切实加大水资源的管理力度,依法划定饮用水水源保护区,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理。同时,深入推进全市农村水源保护工作,继续对列入市级重点保护水源的543座水库和市城区7条河流实行“禁投”,规范13处5000亩以上湖泊的养殖行为;积极开展水源保护规范化建设工作,逐步建立农村水源保护工作的规范化、制度化、法制化管理体系,切实提升农村水环境质量,确保饮水水源安全。
5、努力抓好项目争取。
全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感,在重点研究国家宏观政策走向的基础上,主动出击,积极作为,确保我市水利项目投资继续保持全省领先。一是要扎实做好前期工作。重点围绕小型水库除险加固、大中型灌区建设、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、小型农田水利基本建设等方面找大项目、做大项目、申报大项目、储备大项目。二是要加大项目跟踪力度。要善于运用各种人脉,充分发挥优势,积极主动向上汇报,及时掌握各种信息,解读新政策,了解新走向,注视新动向。特别是对重大工程项目,要多沟通、勤汇报,并安排专人负责跟踪衔接,确保项目争取到位。三是要搞好项目储备。要紧紧抓住国家加大水利建设投入,湖南建设洞庭湖生态经济圈和三峡后续工程启动的良好机遇,积极谋划、储备一批有利于常德水利事业长远发展的好项目、大项目。重点做好松澧河湖水资源配置、水环境治理及河湖连通工程、“引黄入常”水源工程以及沅澧大圈河湖连通工程的前期工作。
6、始终强化工程管理。
俗话说“三分建,七分管”,抓工程管理就是抓效益、就是抓发展、抓安全。我们的水利工程规范管理工作必须长期坚持,常抓不懈,只有这样,问题才能逐一解决,成效才能不断巩固,管理的效益才能充分发挥。我们要进一步加强工程建设管理,完善和落实水利工程项目法人制、招标投标制、工程监理制,确保工程建设质量;要进一步强化堤防、水库、机埠、集中供水等水利工程日常管理,切实落实管理职责,建立日常管理台账,确保水利工程管理制度化、经常化、规范化。
7、着力抓好水利改革。
今年是水利改革全面推进年,按照改革试点工作总体部署,今年6月要进行中期验收,明年12月要进行总体验收,时间非常紧迫。省里已确定了今年要完成的22项改革重点任务,我们要围绕这一目标,切实把水利改革当作“一号工程”强力推进。要进一步落实改革工作责任,创新工作举措,积极与省厅对口处室进行汇报衔接,及时获取最新政策信息和上级支持。同时,加强与相关部门的协调协商,解决突出问题,确保年度改革任务圆满完成。
8、不断做大做强企业。
从近几年发展的形势来看,局属企业已经走上了良性运行的轨道。但如何做大蛋糕,保障企业健康长远发展,我们还任重道远。一是要进一步认清形势。要抓住国家对水利建设投入力度仍然强劲的机遇,牢固树立机遇意识、忧患意识、淘汰意识,千方百计拓展业务,创造更大业绩。二是要进一步加强管理。各企业要在强化管理上狠下功夫,加强成本核算,推行目标管理,提高经济效益;要不断完善企业内部的工资分配制度,通过绩效挂钩,拉开内部分配档次,进一步调动员工的工作积极性。要通过不断强化自身建设和管理,树立企业形象,提升企业发展水*。三是要进一步注重人才引进和培养。始终树立“人才兴企”的观念,通过招聘、培训等方式,积极引进和培养一批高素质专业人才,为企业的长远发展提供有力的人才支撑。
9、全面完成河道采砂专项整治任务。
全市的河道采砂专项整治工作已进入攻坚阶段,要根据省里的要求,建立新的河道采砂预警体系,对市城区的35处老砂石场全部进行关闭清场,做好27条采砂船的安置处理工作。要加强河道采砂执法打击和日常管理工作,建立健全新的河道采砂长效运行管理体系,进一步巩固整治成果,切实规范河道采砂秩序和砂石经营秩序。
10、切实加强机关建设。
今年,我们要继续抓好机关建设。进一步搞好院内文体设施管理和服务,积极开展各类文体活动,丰富干部职工的业余生活;进一步加强食堂管理,让大家吃得更可口、更健康、更满意;进一步提高机关物业、后勤管理水*,为干部职工提供舒适的办公环境;同时,要积极调度协调,加快水利花园建设速度,确保工程按期完成。要继续做好老干部工作,尽全力为老干部服好务,切实帮助解决生活中的困难和问题,承办好全省水利系统老年门球赛。
一、指导思想
开展“三主一家”事业,为我市水利建设管理热点工作服务。
二、工作目标
1、发展组织建设。
2、开展学术交流活动。
3、进行工程技术研讨。
三、工作重点
1、吸收年轻水利技术人员入会。
3、研讨解决水利工程实际问题。
四、实施计划
1、3月:考察学习水工程管理先进经验。
2、4月:推荐水利论文到有关报刊发表。
3、5月:筹备为长江论坛在台州举办的有关配套活动。
4、7月:进行优秀论文评比。
5、8月:理事会全体会议。
6、9月:参加市科协科普活动。
7、10月:举办“水生态治理”学术报告会。
8、11月:重点工程现场技术研讨会。
9、12月:理事会全体会议;做好换届选举筹备工作。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的建设“区域性中心城市”的重大决策部署,以宣传贯彻《省爱国卫生条例》(以下简称“条例”)和《市爱国卫生管理办法》为主线,以城区河道治理、市直管水库水质保护、健康教育、除“四害”等工作重点为抓手,大力开展爱国卫生活动,深入推进“健康”全民行动,积极开展健康城市创建活动,促进全市水利行业爱国卫生事业持续健康发展。
二、主要工作任务
(一)加快推进城区茅塔河河道综合治理工程
继续延伸自然生态和人工生态相结合的工作思路,遵循生态环保、防洪保安、景观靓化并重的原则,加快茅塔河公里生态河道示范段的综合治理。不断完善治理方案,确保河道治理的连续性、安全性、科学性。进一步加强保护河道环境卫生的宣传教育,营造人人爱护河道、人人共享河道的'社会氛围。积极探索保护河道环境卫生的长效管理机制,加强与各相关责任单位的沟通和协调,坚决制止向河道倾倒垃圾的行为,不断巩固河道整治成果。
(二)加大市直管水库水质保护力度
加大市直管水库水质保护宣传教育力度,多形式开展宣传教育活动。配合有关部门作好职责范围内相关工作,规范设置饮用水源地环保标志,对马家河、茅塔河等水源区统一制作设置饮用水源地环境保护标志;加强水源地清漂等工作,确保达到库区水面无漂浮物目标。
加大水库日常巡查力度,及时清理库区各种垃圾。积极开展保护水源专项执法活动,坚决制止向库区周围乱倒乱弃行为。
(三)抓好农村安全饮水工作
在农村饮水工程实施中注重加强工程建设质量的过程控制,把质量控制贯穿于工程规划、设计、施工、验收等各个关键环节,力争高质量完成省水利厅、发改委下达的年度计划,确保农村饮水安全工程建一处、成一处、收效一处。同时积极推进集中供水工程建设,提高农村自来水普及率;加强水源保护和水质保障工作,确保水质达标率较往年有所提高。
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