人大代表培训班动员讲话

人民代表大会代表简称“人大代表”、“人民代表”。中国各级人民代表大会的代表。全国人大代表，由各省、自治区、直辖市人民代表大会和中国人民解放军在全国人民代表大会常务委员会的主持下选举产生。下面是本站为大家整理的人大代表培训班动员讲话，供大家参考。

　　人大代表培训班动员讲话

　　6月11日，省人大代表履职学习班在杭州浙江大学开班，省人大常委会副主任邢春宁出席开班式，并结合学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，提高代表参加行使国家权力的能力素质作了动员讲话。

　　邢春宁指出，省人大常委会高度重视省人大代表的培训工作，广大代表要做到“三个坚持”：坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为固本培元、提高素质的首要政治任务，通过持续深入学习，提高政治站位，提高工作认知能力和推动能力;坚持围绕履行国家权力机关组成人员的职责钻研实践，提高素质，做到履什么职学什么内容，尤其是要紧扣高质量发展、长三角一体化等时代要求进行学习钻研;坚持在发挥好代表联系人民群众的优势中砥砺本领，提高素质，始终尊重群众，拜人民为师，善于从群众中汲取智慧和力量，努力成为群众信得过、靠得住的代表。她强调，人大代表提高履职能力主要体现在思想政治素质高、所提议案建议准、发挥代表作用大等三个方面。提高这三个方面能力是一个不断学习、实践的过程，代表们要在这一过程中下真功夫、得真收获。

　　这期学习班围绕提高人大代表履职能力，设置了科学丰富的教学内容。来自南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港7市和省直单位的70多名省人大代表参加。

　　省人大常委会人代联委主任刘广忠主持开班式，省人大机关有关负责同志朱有华、秦一彬出席开班式。

　　人大代表培训班动员讲话

　　各位代表、同志们：

　　今天，我们在上海国家会计学院举办20_年第二期省人大代表履职学习班。首先，我代表省人大常委会，向参加学习的各位代表表示热烈欢迎和诚挚问候!向为学习班提供大力支持的国家会计学院表示衷心感谢!

　　党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家，提出了一系列具有重大理论和实践意义的新理念新思想新战略，拓展了人民代表大会制度的科学内涵，为我们做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。前不久召开的党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作了全面部署，明确提出坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，以及当前和今后一个时期的重点方向、主要任务、工作要求和重要举措。人大代表作为人民代表大会的主体，是坚持和完善人民代表大会制度的主力军，应该在学深悟透、践行落实上走在前列、当好表率。在十九届四中全会召开不久举办人大代表学习班，主要的考虑就是要让大家集中时间、集中精力，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，结合实际研究思考如何落实十九届四中全会精神，在坚定人民代表大会制度自信、推进国家治理体系和治理能力现代化中，肩负起人大代表应有的政治担当。

　　人大代表代表人民行使国家权力，履职行权的情况直接关系到人大及其常委会能否顺利完成中央和省委交给我们的重大政治任务。加强履职学习，掌握履职知识，提升履职能力，是每位人大代表的政治责任和长期任务，是代表法规定应当履行的代表义务，也是提高治理能力的题中应有之义。习近平总书记明确提出，对人大代表要多进行培训。栗战书委员长强调，要总结代表培训工作经验，从增强培训效果入手，丰富培训内容，增加应用型知识、人大工作基础知识的培训。省人大常委会高度重视代表履职培训工作，专门作出制度性安排，每年都举办代表培训班，争取所有代表一届任期内都能参加一次履职培训。这次我们借助国家会计学院这个平台，邀请相关专家就贯彻十九届四中全会精神、宏观经济、长三角一体化发展、预算监督与审查、代表法律素质等作专题讲座，并安排了两场现场教学活动，希望对大家增强履职意识、提升履职能力有所帮助。

　　当然，履职能力建设是一个长期过程。集中培训必不可少，自身努力更为重要。结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，就加强代表履职能力建设我谈点个人思考，同大家交流，也作为学习班的开班动员。

　　人民代表大会由人大代表组成，人民代表大会的履职由人大代表共同履职完成。所以，人大代表履职关系到人民代表大会的运转状态，关系到人民当家作主的实现程度，也是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。因此，当好人大代表，依法履好职是人大代表的重要职责。如何做到?我概括了四个字：“高、厚、深、宽”。

　　一是政治素质要高。人大及其常委会是党领导下的政治机关，人大代表依法参加行使国家权力，是严肃的政治任务。习近平总书记强调，“每一位人大代表都要站稳政治立场，严格遵守政治纪律，做政治上的明白人。”要把旗帜鲜明讲政治放在首位，坚持党对人大工作的全面领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要贯彻民主集中制，既充分发扬民主又坚持集体行使职权，无论是审议发言、参加投票表决，还是提出议案建议，都要从国家和人民利益出发，以中央和省委要求统一思想、统一行动、统一步调，保证党的主张和人民意志高度统一，保证党的决策部署在国家和社会生活中得到全面落实。要严守政治纪律和政治规矩，不允许对中央大政方针说三道四，自觉同挑战国家根本政治制度的现象作斗争。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前人大代表的必修课和基本功，在学懂弄通做实上下功夫，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥好重要作用。人大代表是国家权力机关组成人员，言行举止代表的是人大形象。栗战书委员长曾经例举浙江人大代表汪衍君的话说，“代”是为人民代言，“表”是自身作表率，把代表的含义、要求讲得形象生动。要倍加珍惜代表职务，模范遵守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责。要切实增强纪律意识，模范遵守会风会纪，始终做到廉洁自律，自觉接受党和人民监督。代表职务属于公职，应当公私分明，正确处理好从事个人职业活动与履行代表职务的关系，在全社会树立起人大代表的良好形象。

　　二是群众基础要厚。习近平总书记指出：“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。”我省有8000多万人口，目前有近800名省人大代表，也就是说，每名省人大代表代表着10万多人。不同于西方的议员，我们的人大代表不是专职化，当选后也不脱离各自的生产和工作，这是人民代表大会独到的制度设计，是中国特色社会主义民主政治优势所在。人大代表要牢记习近平总书记要求，不忘代表的初心使命，树立人民情怀，发挥同人民群众生活和工作在一起的优势，广交群众朋友，积极参加人大组织的联系群众的各种活动，接地气、察民情、聚民智，及时把人民群众的意见建议、愿望诉求反映上来，运用法治方式推动解决人民群众最直接最关心最现实的利益问题，努力做到民有所呼、我有所应，厚植依法履职的群众基础。要把调查研究作为联系群众的重要方式。虽然现在信息技术比较发达，获取情况的渠道越来越多，但这都不能代替亲力亲为的实地调研，不能代替和基层群众面对面地了解情况、讨论问题。调研不求多而求有效，不求全而求精准，关键是坚持问题导向，突出人大特点，反映真实情况，提出真知灼见。

　　20_年，省人大研究提出《关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》，经省委深改组审议通过印发执行。最近，省人大常委会办公厅下发了《加强和规范人大代表履职平台建设的指导意见》，为各级人大代表在闭会期间依法履职、联系群众搭建活动阵地和便捷载体。各位代表要根据文件要求，用好平台载体，畅通联系渠道，通过调查研究、座谈走访、线上线下联系等形式，打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　三是研究问题要深。人大代表来自各行各业，都是自己熟悉领域的行家里手，可以说人才荟萃，各有所长、各有所专。代表履职的一个重要方式是对国家机关及有关方面改进工作提出议案、建议、意见以及进行会议审议发言。因此，能否提出针对性强、可操作、有见地的高质量议案、建议，反映了代表对提出问题认识的程度、研究的深度。而我们正处在一个知识经济时代，新观念新事物新技术层出不穷，仅凭固有的知识结构和过去的工作经验是远远不够的。我们要有加强学习的紧迫感、本领恐慌的危机感、提升能力的使命感，全面地、系统地、富有探索精神地学习各方面知识，优化知识结构，跟上时代步伐。特别是要对自己所从事的行业有更深入全面地了解、更丰富的实践、更精准的素材，以自身深厚知识底蕴和扎实的专业功底不断提高履职水平。

　　四是履职视野要宽。代表工作涉及方方面面，政治性、法律性、程序性、专业性都很强，有自身的特点和规律。代表履职既要积极反映自己熟悉的领域，行业中存在的问题，提出改进的意见建议，又不能仅仅局限在这个范围，要更多地了解各方面的情况，不断拓宽在其它领域发挥建言献策的作用。要把国家和人民的根本利益、长远利益、整体利益，作为履行代表职务的出发点和归宿。尤其在建言献策时，既要从自己熟悉的领域入手，以小见大，提出有影响、有措施、可操作的议案建议;又要着眼大局，不能囿于地区和部门利益，处理好局部与整体、当前与长远的关系。要更多地了解人大工作特点，熟悉人大工作程序，掌握人大工作方法。既要做好本职工作，又要执行好代表职责;既要立足本职，又要积极参与重大问题的调研和提出议案建议;有些担任地方、部门或企业负责人的代表，还要从习惯于行政首长负责、经理人决策等的思维中，转变到在人大发挥集体作用上来。

　　这次学习班，有关方面进行了精心准备，学习内容既有综合性的，又有人大关于预算审查监督等专项方面的，讲课的老师都是相关领域的知名专家。大家要珍惜难得的学习机会，严肃纪律，严格遵守学习班的各项规定，准时到班，认真听讲，深入思考，努力学有所获、学有所成。预祝培训班圆满成功。

　　我就讲这些。谢谢大家!

　　人大代表培训班动员讲话

　　各位代表、同志们：

　　市人大常委会举办这次培训班，主要目的是通过培训辅导，使代表们进一步了解掌握作为一名市人大代表应当具备的基本素质，了解掌握人大制度和人大工作基本知识，了解掌握与代表履职相关的法律法规，不断提高理论素养、业务水平和履职能力，更好地履行法定职责。这次培训将邀请市委党校的专家教授为大家讲解宪法、代表法、监督法等法律法规和人民代表大会制度等知识，请县区人大常委会的同志交流做好县区人大工作的认识和体会，请优秀人大代表介绍履职经验，请市财政局同志辅导财政预算及审查知识。希望大家珍惜学习机会，遵守纪律，认真听讲，圆满完成培训任务。下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识加强代表学习培训的重要意义

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人大代表是人民代表大会的组成人员，是人大工作的基础。人大代表能否有效行使职权、履行义务、发挥作用，直接关系到国家权力机关的作用发挥，关系到人大的形象和权威。加强代表学习培训，提高代表素质和能力，是充分发挥代表作用的基础。大家要深刻认识学习培训活动的重要意义，认真学习，勤于思考，不断提高个人素质，增强履职能力，为充分发挥代表作用打好基础。

　　(一)加强代表学习培训是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。随着经济社会的不断发展和民主政治建设的不断加强，人大代表参与管理国家事务的范围越来越宽广，代表人民当家作主的责任越来越重大，人民对人大代表的期望值越来越高，人大代表素质的状况、履职水平的高低，直接关系到宪法和法律赋予人民代表大会权力的实现。只有不断提高代表素质，创新代表履职的方式方法，人民代表大会制度才能坚持得好、完善得好，人民当家作主的地位才能真正得到保证，社会主义民主政治才能得到健康发展。

　　(二)加强代表学习培训是保证人大代表依法履行职责的必然要求。市人大代表担负着在全市区域内了解民情、代表民意、反映民愿，参加人民代表大会会议审查、决定重大事项，督促“一府两院”改进工作等多项职责，政治性、法律性、程序性、专业性都很强。这就要求市人大代表既要具有代表人民依法履职的愿望，还要具有依法履职的本领。只有通过学习培训，不断提高思想理论水平、政策水平和法律水平，熟练掌握履行职责所需的基本知识，才能不断提高参与决定地方国家事务的能力，将宪法和法律赋予的各项职权依法行使到位，不辜负广大人民群众和选民的期望。

　　(三)加强代表学习培训是不断开创全市人大工作新局面的必然要求。站在新的历史起点，市第十二次党代会描绘了未来五年科学发展的宏伟蓝图和奋斗目标，市十八届人大一次会议确定了今后五年经济社会的基本任务和主要措施。人大工作的基础在代表、发挥作用潜力在代表。全市共有各级人大代表14300多名，分布在各条战线、各个领域，既是推动经济社会发展的主力军，也是推动人大工作发展的主体力量。新当选的代表，对人大工作有一个熟悉和学习的过程;连选连任的代表，在新的历史时期，面对新的发展要求也需要“充电”和“加油”。 只有坚持学习、刻苦学习，才能紧跟时代步伐，才能胜任所肩负的重大责任，推动人大工作不断发展。

　　二、加强代表自身建设，增强依法履职能力

　　打铁还需自身硬。人大代表只有不断强化自身建设，改进工作作风，正确处理好各方面的关系，才能更好地适应人大工作的客观需要。

　　(一)要加强学习。要把学习作为提高素质、胜任工作的首要任务，以这次集中培训为起点，坚持集中学习与分散学习相结合、日常自学与参加培训相结合，增强学习的积极性和主动性，不断提高理论修养和履职水平。要认真学习政治理论知识，深刻领会科学内涵，全面把握精神实质，不断提高政治素养和水平，增强政治鉴别力和敏锐性，牢牢把握正确的政治方向。要认真学习人大制度理论，尽快熟悉了解宪法、代表法、选举法、监督法等与人大工作密切相关的法律法规，熟悉人大工作程序，掌握执行代表职务的有关知识，提高参与管理国家事务的能力。要认真学习经济、文化和社会管理等方面的知识，加快知识更新，丰富知识内涵，更好地适应新形势、新任务的要求。

　　(二)要加强作风建设。坚持密切联系群众，深入基层、深入群众，与选民打成一片、广交朋友，倾听民声、体察民情，及时反映人民群众的呼声和要求。要以强烈的事业心和责任感履行人大代表职责，勤勤恳恳、兢兢业业，动真情、办实事、求实效。要大力弘扬无私奉献精神，人大代表履行职责没有报酬，有时参加会议和视察活动还会与本职工作出现冲突，人大代表们要时刻牢记自己的使命，谋事业，比贡献，不贪图安逸，不计较名利，不患得患失，把全心全意为人民服务真正落实到代表工作中，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　(三)要正确处理履职中的各种关系。一是正确处理集体行使职权与代表个人履职的关系。集体行使职权是人大行使职权的原则，也是人大代表执行职务的准则，集体权力行使的质量和效率如何，取决于每位代表参与的积极性、责任感。只有每位代表都认真履职，积极为人大集体行使职权建言献策，人大才能够更好地履行法定职责。二是正确处理权利与义务的关系。人大代表的权利和义务是统一的、相辅相成的，没有只享受权利的代表，也没有只尽义务的代表。人大代表享有权利是执行代表职务的基础，同时也必须履行法定义务，模范遵守宪法和法律，按时出席会议、认真审议各项报告和议案，积极参加闭会期间的活动。三是正确处理行使职权与接受监督的关系。人大代表由人民选举产生，必须对人民负责，受人民监督。每位人大代表既要依法行使好代表的职权，又要主动向选民汇报行使职权情况，接受人民的监督。四是正确处理执行代表职务与做好本职工作的关系。既要做好本职工作，又必须以执行代表职务为重。当执行代表职务与从事本职工作在时间上冲突时，要妥善安排好本职工作，优先执行代表职务。

　　三、强化代表主体地位，充分发挥代表作用

　　(一)充分发挥参与决策和管理的作用。人大代表的基本职责是依照法律规定，通过法定途径和形式，管理国家和社会事务。人大代表要本着对人民高度负责的精神，以主人翁的姿态，积极参加人民代表大会会议，认真审议会议报告和议案，切实履行好法定职责。积极参加闭会期间的活动，围绕全市改革发展稳定大局和经济社会发展中的重大问题，深入调查研究，提出意见和建议。在参与决策和管理中，要善于通过法定程序，把党的主张转化为人民意志，转化为群众的自觉行动。要忠实代表人民群众的根本利益，坦诚直言，集中民智，反映民意，推进决策的科学化、民主化。

　　(二)充分发挥监督支持作用。人大代表要增强监督意识，做到敢于监督、善于监督。通过参加人代会和闭会期间的视察、检查和调研等活动，针对“一府两院”及有关部门在工作中出现的问题，依照法定程序和方式，提出建议、批评和意见，保障法律法规的正确实施，促进依法行政、公正司法。注意处理好监督和支持的关系，坚持监督与支持并重、督促与保障同行，围绕市委决策重点、政府工作难点、群众关注热点，综合运用各种监督手段，提出有依据、有水平、有力度、有实效的意见建议，凝聚推动发展的强大合力。

　　(三)充分发挥桥梁纽带作用。充分利用人大代表联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势，多深入实际，多走访群众，多与群众谈心对话、沟通思想，保持同群众的密切联系，调动人民群众参与发展、推动发展的积极性。要坚持群众观点和群众路线，认真倾听人民群众的意见和要求，了解掌握社情民意，了解群众反映的热点、难点问题，积极建言献策，使党委、政府的决定决策更能代表广大人民群众的利益，更能适应经济社会发展的实际，更具科学性和可操作性。

　　(四)充分发挥模范带头作用。人大代表的职责、使命及其先进性，决定了人大代表必须当好表率，在工作和生活的各个方面发挥好模范带头作用。要带头遵守执行党的方针政策和国家法律法规，以自己的模范行为，影响和带动人民群众遵纪守法，倡导和弘扬社会公德、家庭美德和职业道德，共同推进和谐社会建设。要立足本职、顾全大局，积极投身到全市政治、经济、文化和社会建设中去，争当经济建设的生力军、发展致富的带头人、促进和谐的先锋模范。

　　同志们，这次培训时间虽短，但内容丰富。参加培训的同志要结合各自实际，充分利用好这次学习知识、提高能力、交流体会的机会，努力学有所得。要认真听课。各位授课老师在选题、立论、阐述、举例、表述等方面都下了较多功夫，希望大家认真听、认真记，通过学习拓展知识面，丰富视野，开阔思路，提高工作水平。要认真思考。结合自己在履行代表职责中的体会和遇到的问题、思想上的疑惑，主动向老师、专家请教学习，探讨解决问题的方法，通过思考解疑释惑，努力做到学以致用。要加强交流。注重相互学习，交流履职体会，学习别人的经验，达到相互启发、共同提高的目的。要严守纪律。端正学习态度，静下心来，排除干扰，集中精力搞好学习，不迟到早退或无故缺席，确保这次培训取得实实在在的效果。

　　祝同志们身体健康，精神愉快，学习进步!

　　谢谢大家!

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