2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
2023-03-11
更新时间:2023-10-31 14:32:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
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2023-03-11
(一)完善工作机制,确保服务保障高效运行。
以高标准建立工作运行体系,确保局各项工作有制度保障,有软件支持,有硬件支撑。做好会议、后勤、保密、督办、档案等方面的建章立制工作,健全内部管理制度,形成工作机制,确保高效运转。抓好《退役军人保障法》的学习贯彻落实工作,把学习培训《退役军人保障法》作为当前和“十四五”时期的重点任务。谋划编制发展规划,根据省市“十四五”退役军人事业发展规划,着手编制我县“十四五”退役军人事务发展规划。做好干部及直属单位人事工作,指导直属单位做好劳资相关工作。贯彻落实《退役军人事务领域工作秘密事项范围》,明确工作秘密事项含义,严格工作秘密管理的主体责任,进一步规范和加强工作秘密事项管理。做好思想宣传、扫黑除恶、平安综治、信访维稳、精准扶贫、乡村振兴、创文、疫情防控等工作。
我们要克服疫情影响,继续推进落实乡村振兴任务,全力做好挂钩车田镇鹤輋村的帮扶工作。
(二)建立领导组织体系,推动各项工作深入开展。
按照要求健全退役军人服务管理领导组织体系,牢固树立“一盘棋”的思想,以县委退役军人事务工作领导小组和县“双拥”工作领导小组工作为抓手,加快完善军地协作、部门协同、上下联动机制,凝聚做好退役军人工作的强大合力。健全各级党委领导机构机制,推动乡镇党委建立退役军人事务工作领导小组及其办公室,形成三级书记抓退役军人工作的新格局。
(三)提升信息化水平,夯实服务保障工作基础。
《退役军人保障法》明确规定:“国家加强退役军人保障工作信息化建设,为退役军人建档立卡,实现有关部门之间信息共享,为提高退役军人保障能力提供支持。”我县各级退役军人服务中心(站)要完成对退役军人信息资源的整合分析,建立起龙川县退役军人数据库,进一步提升数据质量,确保退役军人信息的完整性与准确性,并以大数据平台为依托,落实退役军人建档立卡及数据更新等具体工作,为安置就业、教育培训、抚恤优待等后续工作的开展提供信息化保障。
一、持续开展“素质提升年”活动,不断夯实退役军人工作基层基础
1.强化思想政治引领。将深入学习贯彻党的_精神等,进一步强化系统党员干部思想理论武装,捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.强化能力素质提升。通过“一周一学习”“一月一堂课”“一季一培训”“一年一成果”工作的落实,深入推行“尊崇工作法”,不断提升干部职工的服务水平。
3.强化基层基础保障。落实《江西省退役军人服务专干管理办法》,巩固深化“五有”“全覆盖”成果,推动建立专项经费保障,确保基层有人干事、有钱干事、有序干事。
二、持续开展“法律政策落实年”活动,全面落实退役军人工作各项规定要求
1.坚决落实法律政策规定。全面抓好各项法律政策的贯彻落实,畅通安置渠道,健全学历教育与职业技能培训并行的退役军人教育培训体系,加大组织退役军人专场招聘活动力度;及时调整优抚对象抚恤金、生活补助金、义务兵家庭优待金,并足额发放到位。
2.精心组织开展各项活动。结合工作实际,建议及时召开党委退役军人事务工作领导小组全体会议,研究解决退役军人领域重大问题;开展好优抚对象走访慰问及生活困难的退役军人救助活动;稳步推进省级、国家级烈士纪念设施申报评定工作,加强烈士纪念设施提质改造。
3.推动双拥共建。进一步做实做细“满怀忠诚讲尊崇、千行百业共拥军”等活动,积极落实好迎接老兵返乡、送立功喜报、走访慰问、拥军支前、遂行保障等,助推广昌县成功创建省级双拥模范城。
三、持续开展“信访矛盾化解年”活动,维护退役军人合法权益
1.注重选树典型。组织开展好第二届广昌县“最美退役军人”“最美军嫂”“最美军人家庭”等评选表彰,从优秀退役军人中择优培养乡镇、村(社区)干部后备力量,加强“兵支书”“兵委员”队伍建设,发挥好退役军人在助力乡村振兴中的积极作用。
2.坚决做到真心关爱帮扶。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭,建立困难对象个性化帮扶信息库;发挥好“新长征”退役军人志愿服务队的积极作用,为有需要的军人军属提供精准高效的志愿服务。
3.坚决确保社会和谐稳定。以《退役军人保障法》为根本遵循,加强信访件办理跟踪问效,推动依法及时就地解决信访事项,引导和帮助退役军人通过法律手段维护自身合法权益。
四、持续开展“创新创先年”活动,全力推动打造广昌特色工作品牌
1.在制度上创新。发挥党委退役军人事务工作领导小组牵头协调的作用,争取各有关部门政策的支持和帮助,形成具有可复制、可推广的工作的经验,制定具有广昌特色的制度。
2.在服务上创新。进一步发动政府部门、金融机构、爱心企业等社会各界力量参与支持服务军人军属;积极争取上级领导和部门的支持配合,加大宣传工作力度,营造良好的广昌“驿路尊崇”氛围。
3.在品牌上创新。结合工作实际,努力在“兵支书”培养、服务专干作用发挥等工作上出新招、出实招,推动业务工作创新发展,努力打造具有广昌特色的专属工作品牌。
五、持续开展“作风建设年”活动,锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍
1.建立科学完善的工作运行体制机制。大力推进“五型政府”、“模范机关”等建设,建立规范合理的高质量发展考核评价体系,推动依法科学执政。
2.深入开展深化作风建设活动。紧盯干部队伍中存在的“八种俗气”,坚持破立并进、纠树并举,弘扬“八种正气”,着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化的退役军人工作干部队伍。
3.纵深推进全面从严治党。履行主体责任,落实好“一岗双责”,锲而不舍落实中央八项规定精神,积极营造风清气正的政治生态。
20_年是建党100周年,是十四五计划开局之年,也是退役军人服务保障体系全面发挥作用的一年。市退役军人事务局全面加强党的领导,以党建为领导,以深化新时代枫桥式退役军人服务站建设为线索,围绕市委市政府三争三战、六大超越活动,进一步深化优待赞扬、接受配置、权益维护和就业创业等重点工作,确保退役军人服务保障一、深化党建,全面落实从严治党主体责任。以庆祝中国_建党百周年为契机,进一步加强和推进机关党建和党风廉政建设,积极打造市退役军人办公体系党建品牌。深入学习理解党的十九届五中全会精神,继续开展星期二夜学、支部书记上党课、党员政治生日等活动,切实加强党性教育,提高干部员工的思想政治素养。严格执行新形势下党内政治生活的一些标准,坚持三重一大事项集体决策,坚持一岗两责,深入推进全面严格管理党四责合作机制建设,进一步从严格管理党责任主体和责任分工,深入抓住党建和党风廉政建设工作,提高干部防腐防变能力和干事创业精神。二、夯实基础体系,全面发挥三级服务中心(站)作用。在20_年新时代枫桥式退役军人服务中心(车站)的基础上,20_年以成功的服务车站为基准,继续上位推进,进一步提高全市各级服务车站的硬件和软件建设水平,实现新时代枫桥式退役军人服务车站的质量扩大。市级退役军人服务中心一方面要牢固树立服务理念,充分发挥自己的功能,结合市行政服务中心退役军人事务分中心的建设,全面提高服务水平,另一方面要加强各镇、街、村、社区退役军人服务站的监督指导评价,全面推进轮流站长的工作模式,使二级服务站真正发挥作用。以此创建活动为契机,实现了全市退役军人的服务工作尊重高度,爱温度,帮助力量,活动热情,学习深度的目标。三、扩大服务内容,全面实施优惠赔偿政策。进一步扩大。服务退役军人范围和内容,做到重要节日重点走访和常态化联系退役军人相结合,认真策划“八一”、“春节”等重要节日的走访慰问,在做好发送祝福短信,发放慰问信、感谢信,走访全覆盖等常规动作的基础上,针对不同群体,通过结对联系的方式,建立常态化联系走访机制,随时掌握广大退役军人和优抚对象的生活、工作状态,切实为服务对象解决实际困难。同时,要充分发挥“市关爱退役军人协会”、“服务退役军人志愿者联盟”等社会组织的作用,深化“爱在优抚”社会化服务项目,实现“政府机关、事业单位和社会组织”服务退役军人,三驾马车齐头并进的良好局面。四、推行阳光安置,全面提升就业创业良好氛围提早做好当年度退役军人接收准备,联系公安、人社、教育等部门,实现军人退役接收“一站式”服务;高质量谋划退役军人返乡欢迎仪式,提升退役军人的荣誉感和幸福感;继续推行“阳光安置”政策,逐步提升安置岗位质量;深入开展订单式培训试点、退役士兵全员适应性培训,提升退役军人就业的技能水平;通过进行“全就业周期”动态信息跟踪,开展退役军人就业需求帮扶,建立退役军人就业创业信息平台;全年组织参加两场以上退役军人专场招聘会,探索“互联网+”灵活的劳务模式,开发更多优质的岗位,为退役军人提供就业创业精准服务。五、加强教育引导,全面维护退役军人合法权益通过普及“尚兵日志”升级版、落地“十小工作法”等载体,积极打造“甬尚老兵,慈美大器”慈溪品牌。一方面注重典型引领,继续开展“最美退役军人”选树活动,宣传、报道各行业中优秀退役军人的事例、事迹,不断营造拥军崇军的浓厚氛围。另一方面,扎实稳妥推进矛盾化解工作。对照退役军人矛盾问题排查清单,针对重点群体、重点对象建立“一人一策”台账,根据不同矛盾问题和对象,进行“分类施策”。尤其对于重难信访问题,要联合纪检、政法、信访、公安等部门进行合力攻坚化解,提高矛盾化解的针对性和精准度。
20_年6月18日,退役军人保障法草案首次提请十三届_常委会第十九次会议审议。草案共10章77条,涵盖退役军人的移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬等方面内容,旨在加强退役军人工作,维护退役军人合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。
20_年3月机构改革之前对军官和士兵的安置、就业、优待等工作分散在相关部门,有关规定比较分散,需要整合。长期以来,退役军人工作始终缺乏统一的立法和规范。现有的《军队转业干部安置暂行办法》、《退役士兵安置条例》属于行政法规范畴,在对地方的影响力和执行力要求等方面,行政法规的效力与法律相比还是稍有偏弱。
此外,上述两部行政法规中,较多出现“可以”“应当”等表述,缺乏具体细化的解释,在实际操作中可能会带来约束力不强等问题,容易产生纠纷或有些问题难以解决。因此,针对退役军人工作中普遍反映的问题,有必要制定一部系统完备的法律,为做好新时代退役军人工作提供法治保障。
如何让这部法律实用、接地气是退役军人事务部考虑的重心。据了解,草案初稿体现了“继承、创新与重构”三个特点,有些规定是新的制度设计,有些是对既有实践经验的总结。
退役军人工作中的很多问题,是长期积累、历史形成的。针对当时情况出台的好政策,时过境迁以后可能没法应对新情况解决新问题,满足新要求。此外,草案也搜集了外国有关退役军人工作的法律资料,吸收借鉴其中的有益做法。
退役军人为国防和军队建设作出了重要贡献,是社会主义现代化建设的重要力量,是党和国家的宝贵财富。做好退役军人工作,对于巩固党的执政地位、确保国家_稳固、厚植强军兴军根基、维护社会安全稳定具有十分重要的意义。
参战退役军人特别优待。当前,由于历史因素,参战退役军人并没有人人享受统一的优待和优厚的保障。有的仍在部队服役或退休的参战人员、转至机关事业单位的参战退役军人和转业至企业的参战人员,相比之下生活保障较优厚。但对于失业下岗的参战退役军人和农村籍参战退役军人,各方面的保障就比较缺乏。在解决退役军人历史遗留问题中,参战退役军人优待问题占有一定比例,出台参战退役军人特别优待创新机制,是对这部分群体的基础保障,更是不让英雄既流血又流泪的时代呼唤。
解放思想,各级政府要充分发挥政府的宏观调控作用。与时俱进,深化改革,认真贯彻落实国家有关退役士兵安排工作的法律法规和政策规定,继续全面推行安排就业和自谋职业相结合的安排方法。
继续实行“按系统、按比例分配任务、包干安顿”和自谋职业相结合的方法,要进一步加大行政调控力度。根据国防义务全社会均衡负担的原则。由各级政府统一下达指令性安排计划。地方各级人民政府有关部门要发挥职能作用,配合民政部门科学合理地编制安排计划。对适合城镇退役士兵就业的岗位,各地应在符合条件的城镇退役士兵中优先选用招考。各行各业和单位要从军队建设和社会稳定的大局动身,千方百计克服困难,积极承担国防义务,努力完成当地政府分配的接收安排任务。安排计划下达后,有关部门和单位要不折不扣地执行,用人单位按计划接收人员确有困难的经与安排部门协商,报同级政府批准,可按一定比例实行安排任务有偿转移,有偿转移金的缴纳规范参照民字〔〕134号文件规定为每少收一名退役士兵万元。
积极推进退役士兵自谋职业工作。各地要加大工作力度,要继续深化安排改革。认真总结近年来开展自谋职业工作的经验和做法,完善政策规定,推动城镇退役士兵自谋职业向纵深发展。要按照《_兵役法》和《省人民政府关于进一步做好退役士兵安排工作的通知》府发〔〕5号)规定,积极筹措经费,逐级建立退役士兵安排保证金专户,及时发放自谋职业退役士兵一次性经济补助金和生活补助费,确保我市完成省政府今年下达的30%自谋职业率。市本级退役士兵自谋职业的补助规范仍按府办字〔〕118号文件执行,县区自谋职业补助规范自行制定。要认真落实_办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》国办发〔〕10号)文件精神,确保自谋职业的退役士兵享受有关优惠政策。
今年起城镇义务兵鼓励自谋职业。要求安排工作的父母是企业单位的一律回父母所在单位安顿,鉴于目前的现实状况。父母是行政事业单位和父母无工作单位的退役义务兵原则上安置到股份制和民营企业。
要依照区别对待、重点照顾的原则:一是荣立一、二等功的退役士兵要安置好;二是使转业士官得到妥善安顿;三是条件许可照顾二等以上伤残军人。退役士兵父母是市属破产企业的按无单位子女对待,今年省政府下达我市38名事业单位安排计划。退役士兵是中央、省驻市单位子女的按计划安置到父母所在单位,如无计划安排不了按民字〔〕134号文件执行。
新钢、铁路等中央、省驻市单位的土地工退役子女不享受其单位退役子女待遇。市征兵办核定给这些单位的征兵计划内入伍的子女退役后按计划安排回父母单位,从年起。市征兵办核定给这些单位征兵计划外入伍的子女退役后,按其他退役士兵对待。鼓励城镇青年征兵时签订退役后自谋职业的协议。
对料理假资料谋取安排资格、占用农业户口指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵,要严格执行安排政策。一律不享受城镇退役士兵的安排政策。
由接收单位依照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。由于接收单位原因使退役士兵不能按时上岗的从当地退伍安排部门开出介绍信的当月起。
退役士兵在张榜公布安排去向后三个月内不料理安排手续的按自谋职业对待或由退伍安排部门直接向接收安排单位料理安排手续,要严肃安排纪律。将其档案直接移交接收单位。
做好退役士兵的思想政治工作。要引导退役士兵认清国家改革和建设的新形势,各级政府和有关部门要针对退役士兵安排工作面临的新形势、新任务和退役士兵的思想实际。主动适应社会主义市场经济需要,转变就业观念,自觉服从分配。要采取多种形式,广泛深入宣传退役士兵安排政策,宣传退役士兵中的好人好事,宣传自谋职业胜利守业的典型。要加强城镇退役士兵待分配期间的教育管理,及时掌握退役士兵的思想动态,做好思想工作,化解矛盾,防止发生群体上访事件。要依照有关政策规定,切实关心退役士兵的生活,主动协助退役士兵解决生产、生活和医疗等方面的实际困难。
努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质,要加大对城镇退役士兵的培训工作力度。增强他市场经济条件下就业的竞争能力。各级政府要安排经费用于退役士兵的技能培训,确保培训工作收到实效,退役士兵的职业技能得到提高。各级民政部门要会同教育和人事、劳动保证等部门,利用现有各类学校和相关培训机构,对城镇退役士兵提供多种形式的职业技能培训。
各级政府和有关部门要结合当地实际,对返回农村的退役士兵。采取有效措施,生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵兴办经济实体,推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量,发挥他农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。
一、搭建退役军人与企业的信息交流平台
一是加强创业意向摸底。结合退役士兵就业意向及时推荐参加上级举办的退役士兵技能和创业培训班,提高退役士兵职业技能和自主创业的能力。二是搭建就业服务平台。结合退役军人特长,对接更多优质企业,搭建双向选择服务平台。
二、妥善解决退役军人诉求问题
退役军人信访诉求工作将是今后一项重点工作,我们坚持做好以政策落实为基础,以解决问题为导向,以综合施策为办法,落深、落细、落实来访接待的各项工作要求。继续推行“开门接访”,做到退役军人来访“无门槛”。
一是完善服务管理网络。着力在完善功能、规范管理上下功夫,努力实现“XX”目标,打通退役军人服务保障最后一公里。同时,进一步完善规章制度、工作流程,构建导向鲜明、措施有力、责任明确的管理体系为各项工作提供有力支撑。
二是不断提高安置质量。按照“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所和公平公正公开的原则”做好军转干部和随调随迁家属安置工作;
对符合安置政策的转业士官,采取量化打分排名的方式进行排序选岗,把公正公平公开“阳光安置”落到实处,鼓舞现役士兵安心服役和建功军营的信心。
三是积极开展技能培训。加强技能培宣传力度,根据市场需求,开设热门专业,不断提高针对性、实用性,让职业技能培训工作助力退役士兵就业。计划20_年举办两次以上退役士兵专场招聘会,助力退役士兵就业。
四是切实做好优待保障工作。开通重点优抚对象“一站式”医疗补助医保端,研究制定一至六级残疾军人门诊费用解决办法,建立“一站式”异地结算服务。按时发放退役金、抚恤金、优待金等关系退役军人切身利益的经费。
五是不断推进双拥共建。广泛开展双拥共建活动,扎实做好拥军优属各项工作,努力为部队搞好服务保障,大力支持国防和军队改革建设。支持开展社会化拥军活动,巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局,让军人成为全社会尊崇的职业。大力弘扬英烈精神。落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范,坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动,营造崇尚英雄的浓厚氛围。
六是全力推进政策落实。认真做好退役军人就业安置、社保接续等工作,着力解决政策不落实或落实不到位造成的历史遗留问题。着力维护合法权益,深入开展矛盾问题攻坚化解活动。提高走访慰问摸排频次,及时收集退役军人诉求,定期分析研判退役军人稳定形势,畅通信访渠道,及时受理、回复网上信访事项,力争把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
七是圆满完成扶贫帮扶工作。由局领导带头,高标准、严要求开展XX镇XX村、XX社区扶贫帮扶工作,帮助贫困户稳定脱贫,圆满完成全市脱贫攻坚既定目标。积极开展人居环境整治、垃圾分类等工作。
一、成立机构,明确职能。一是退役军人事务局单独设置了退役军人服务中心,负责退役军人管理服务等工作,核定全额事业编制X名,由分管副局长兼任主任。二是全市各乡镇单独设置退役军人服务站,经费形式为财政性资金基本保证,界定了工作职责,核定每个服务站事业编制X名,由乡镇副职兼任站长,市退役军人服务中心、乡镇退役军人服务站和村级退役军人服务站均完成挂(换)牌工作。三是全市X个行政村均按照要求成立了退役军人服务站,并由村党支部书记兼任站长,退役军人占市乡村三级服务组织的X%。四是市乡村三级服务组织均建立了退役军人服务台账,摸清了底数,掌握了情况,为全面做好管理服务工作奠定了基础。五是邀请X市退役军人事务局业务专家对两站一中心人员进行业务培训,确保掌握有关政策,具备做好工作的基本素质和工作能力。
二、完善制度,强化管理。按照“五有”要求,进一步完善“两站一中心”建设,切实做好退役军人管理服务、政策落实、技能培训、就业创业、帮扶解困和矛盾化解等工作,全面提高管理服务能力。同时加强痕迹化管理,来人诉求有登记、解决问题有登记、反映情况有登记,并做好整理、归档、保存,提高科学化管理水平。
三、走访慰问工作。我局坚持“服务为先、解困为本、主动服务”的原则,积极推动建立经常性走访慰问机制,健全物质慰问与精神抚慰并重机制,让退役人员切实感受到党和政府的关怀温暖。在中国人民解放军建军X周年即将来临,今年,根据省市文件要求,结合我市实际,研究制发了《关于做好X年“八一”期间拥军优属拥政爱民工作的实施方案》,按照“普遍走访、重点慰问”的原则,确定了慰问对象、慰问标准、走访慰问形式,在要求乡镇入户走访慰问的同时,要深入了解退役军人的思想状况、就业情况和家庭生活情况,发现问题及时解决到位。
同时,对我市武警中队等X个单位由市委、市政府主要领导进行了慰问;县处级领导全部深入分包乡镇,每人慰问X户重点优抚对象;各乡镇采取召开座谈会、茶话会、入户走访、送慰问信等多种形式积极开展慰问活动,X月X日前此项工作已全部完成,共发放慰问信万份、慰问金X万元,取得了“慰问一人,温暖一户,带动一片”的良好效果。
四、就业创业工作。一是积极搭建退役军人就业创业平台,动员X家企业加入X省退役军人网上招聘平台,并开发适合退役军人岗位X个。目前,已有X名退役军人注册了就业信息,X余人签订了就业合同,实现了就业;二是为X名退役军人发放X年自主就业一次性补助金万元;三是按照省市要求,积极宣传发动,为新疆建设兵团招录辅警X名;四是积极为退役军人开发岗位,建成退役军人就业基地X个,并与企业合作,单独为退役军人开发就业岗位X个,为相关企业发布招聘退役军人信息X条,X月份召开了退役军人专场招聘会;五是充分利用人社部门现有平台,建成退役军人创业孵化基地X个,目前X名退役军人入驻孵化基地。六是对扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收优惠政策进行广泛宣传,激发退役军人就业创业的积极性,鼓励企业吸纳退役军人。X年我市共有自主就业退役军人X人,已培训X人、复学X人,培训后就业创业X人。
五、信访接待工作。一是答疑解惑。充分发挥政策解释的功能,耐心细致解答来访退役军人的询问事项,为他们“一对一”答疑解惑,消除误解,增强退役人员群体对党和政府的信任和依靠。二是教育引导。引导广大退役军人理性表达诉求,通过正常渠道反映情况,通过合法途径解决问题,自觉维护安全稳定大局。对退役军人合理诉求积极回应,依据政策及时协调解决;对超出政策诉求的,耐心细致地做好政策解释、思想疏导和法制教育工作,引导其在法律和政策框架内理性表达诉求。三是包联稳控。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,层层落实了重点退役军人包联责任,制定了包联工作台账,建立了与退役军人的沟通联络制度;四是矛盾化解。对辖区复退军人情况心中有数,对重点人员定期走访,随时掌握他们的动态信息,及时反映他们的诉求,努力将矛盾化解在萌芽状态。五是集中攻坚。开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动,认真了解诉求、解释政策、疏导情绪、提供帮助,深入摸排,积极化解矛盾。今年以来共化解X起信访案件;六是及时处理。建立来访和政策咨询登记台账,定期按台账记录信息逐一解决销号。同时,按时完成了网上信访和挂账督办信访事项。
六、帮扶援助工作。X市关爱退役军人基金会已经市政府批准成立,X万元注册资金已到位,《基金会章程》已提交市政府常务会议审议通过,组织机构框架和筹备组人员已确定。目前,省民政厅已批准成立。
七、信息采集工作。按照省委、省政府办公厅的文件要求,抽调业务骨干负责相关数据采集、登统和汇总等具体工作。并及时召开动员会、调度会,明确各相关部门的工作职责和完成时限,人社、公安和各用人单位等部门单位积极配合,及时提供相关信息,市服务中心和乡镇服务站工作人员加班加点,严格保密纪律,按照属地管理的原则,详细查阅原始资料,认真进行信息比对,力求采集到的信息真实、完整、齐全、准确。目前,此项工作已经完成,经梳理汇总全市共采集、甄别、录入退役军人信息共计X名,其中通过省审核的X名。
八、权益保障工作(一)严格执行政策规定,切实解决遗留问题。为X名符合政府安置政策的退役军人(志愿兵)补发生活费万元、养老保险单位负担部分万元。(二)缜密组织,规范操作,切实做好部分退役军人的保险接续工作。成立了工作专班,明确部门职责、规范工作程序、广泛宣传发动、严格审核认定,积极做好部分退役军人的保险接续工作。目前经审核认定,已完成X名符合条件人员进行保险接续系统录入。
九、培树典型工作。我市深入挖掘、培树退役军人先进典型,广泛宣传推广,积极引导广大退役军人艰苦奋斗、顽强拼搏,为全市经济社会发展作出贡献。近日,原X同志,被中央退役军人事务工作领导小组办公室、_中央组织部、人力资源和社会保障部、退役军人事务部、_政治工作部等五部门联合授予“全国模范退役军人”称号并予以表彰,我市_X市委组织部、X市人民武装部、X市退役军人事务局、X市人力资源和社会保障局迅速制发了《关于向优秀退役军人X同志学习的通知》,号召全市党员、干部和退役军人学习他退伍不褪色、退役不退志的高尚情操,不管在什么岗位上都能严格要求自己,清清白白做人、干干净净做事,自觉践行_人世界观、人生观、价值观,始终保持_人的政治本色。
今年市本级退役士兵的接收安排对象为经审查符合退伍安排资格的中央、省驻市单位和市直单位退役子女或配偶;市高新开发区退役子女或配偶;区城南、城北办事处居民退役子女或配偶;迁入市满两年在入伍者和配偶迁入满两年者;父母在市区且申请在市本级安置的未婚转业士官;因国防要求和工作需要经省安排办或市政府批准同意在市本级安排者;兵役法》和相关政策规定特殊照顾需要在市本级安排者。
转业士官为当年度6月底。城镇退役士兵报名接收截止时间为当年度2月底。
双拥”工作的重要组成局部,退役士兵安排工作是关系军队建设、社会稳定和经济发展的一件大事。各级人民政府的一项重要政治任务,也是全社会的共同责任。今年退伍安排工作又面临军队裁军的全面推开,局部服役未满规定年限的士兵将提前退役,安排任务将加重的形势。各级政府和有关部门要充分认识做好退役士兵安排工作的重要意义,增强责任感和使命感,着眼于国防和军队建设大局,把退役士兵安排当作一项重要政治责任,以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强对退役士兵安排工作的领导。要对年度退役士兵安排新形势进行认真分析,制定切实可行的具体措施,强化调控手段,并进一步建立和完善分级管理和目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。市政府将把退役士兵安排工作作为“双拥”评比检查的重要内容,对完不成安排任务的地方和单位,不能评为“双拥”模范城或“双拥”先进单位。对拒绝接收或不按计划接收的单位,将予以通报批评。
一、提高认识。
双拥”工作的重要组成局部,退役士兵安排工作是关系军队建设、社会稳定和经济发展的一件大事。各级人民政府的一项重要政治任务,也是全社会的共同责任。今年退伍安排工作又面临军队裁军的全面推开,局部服役未满规定年限的士兵将提前退役,安排任务将加重的形势。各级政府和有关部门要充分认识做好退役士兵安排工作的重要意义,增强责任感和使命感,着眼于国防和军队建设大局,把退役士兵安排当作一项重要政治责任,以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强对退役士兵安排工作的领导。要对年度退役士兵安排新形势进行认真分析,制定切实可行的具体措施,强化调控手段,并进一步建立和完善分级管理和目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。市政府将把退役士兵安排工作作为“双拥”评比检查的重要内容,对完不成安排任务的地方和单位,不能评为“双拥”模范城或“双拥”先进单位。对拒绝接收或不按计划接收的单位,将予以通报批评。
二、严格把关。
今年市本级退役士兵的接收安排对象为经审查符合退伍安排资格的中央、省驻市单位和市直单位退役子女或配偶;市高新开发区退役子女或配偶;区城南、城北办事处居民退役子女或配偶;迁入市满两年在入伍者和配偶迁入满两年者;父母在市区且申请在市本级安置的未婚转业士官;因国防要求和工作需要经省安排办或市政府批准同意在市本级安排者;兵役法》和相关政策规定特殊照顾需要在市本级安排者。
转业士官为当年度6月底。城镇退役士兵报名接收截止时间为当年度2月底。
三、加强教育。
做好退役士兵的思想政治工作。要引导退役士兵认清国家改革和建设的新形势,各级政府和有关部门要针对退役士兵安排工作面临的新形势、新任务和退役士兵的思想实际。主动适应社会主义市场经济需要,转变就业观念,自觉服从分配。要采取多种形式,广泛深入宣传退役士兵安排政策,宣传退役士兵中的好人好事,宣传自谋职业胜利守业的典型。要加强城镇退役士兵待分配期间的教育管理,及时掌握退役士兵的思想动态,做好思想工作,化解矛盾,防止发生群体上访事件。要依照有关政策规定,切实关心退役士兵的生活,主动协助退役士兵解决生产、生活和医疗等方面的实际困难。
努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质,要加大对城镇退役士兵的培训工作力度。增强他市场经济条件下就业的竞争能力。各级政府要安排经费用于退役士兵的技能培训,确保培训工作收到实效,退役士兵的职业技能得到提高。各级民政部门要会同教育和人事、劳动保证等部门,利用现有各类学校和相关培训机构,对城镇退役士兵提供多种形式的职业技能培训。
各级政府和有关部门要结合当地实际,对返回农村的退役士兵。采取有效措施,生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵兴办经济实体,推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量,发挥他农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。
四、落实政策。
解放思想,各级政府要充分发挥政府的宏观调控作用。与时俱进,深化改革,认真贯彻落实国家有关退役士兵安排工作的法律法规和政策规定,继续全面推行安排就业和自谋职业相结合的安排方法。
继续实行“按系统、按比例分配任务、包干安顿”和自谋职业相结合的方法,要进一步加大行政调控力度。根据国防义务全社会均衡负担的原则。由各级政府统一下达指令性安排计划。地方各级人民政府有关部门要发挥职能作用,配合民政部门科学合理地编制安排计划。对适合城镇退役士兵就业的岗位,各地应在符合条件的城镇退役士兵中优先选用招考。各行各业和单位要从军队建设和社会稳定的大局动身,千方百计克服困难,积极承担国防义务,努力完成当地政府分配的接收安排任务。安排计划下达后,有关部门和单位要不折不扣地执行,用人单位按计划接收人员确有困难的经与安排部门协商,报同级政府批准,可按一定比例实行安排任务有偿转移,有偿转移金的缴纳规范参照民字〔〕134号文件规定为每少收一名退役士兵万元。
积极推进退役士兵自谋职业工作。各地要加大工作力度,要继续深化安排改革。认真总结近年来开展自谋职业工作的经验和做法,完善政策规定,推动城镇退役士兵自谋职业向纵深发展。要按照《_兵役法》和《省人民政府关于进一步做好退役士兵安排工作的通知》府发〔〕5号)规定,积极筹措经费,逐级建立退役士兵安排保证金专户,及时发放自谋职业退役士兵一次性经济补助金和生活补助费,确保我市完成省政府今年下达的30%自谋职业率。市本级退役士兵自谋职业的补助规范仍按府办字〔〕118号文件执行,县区自谋职业补助规范自行制定。要认真落实_办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》国办发〔〕10号)文件精神,确保自谋职业的退役士兵享受有关优惠政策。
今年起城镇义务兵鼓励自谋职业。要求安排工作的父母是企业单位的一律回父母所在单位安顿,鉴于目前的现实状况。父母是行政事业单位和父母无工作单位的退役义务兵原则上安置到股份制和民营企业。
要依照区别对待、重点照顾的原则:一是荣立一、二等功的退役士兵要安置好;二是使转业士官得到妥善安顿;三是条件许可照顾二等以上伤残军人。退役士兵父母是市属破产企业的按无单位子女对待,今年省政府下达我市38名事业单位安排计划。退役士兵是中央、省驻市单位子女的按计划安置到父母所在单位,如无计划安排不了按民字〔〕134号文件执行。
新钢、铁路等中央、省驻市单位的土地工退役子女不享受其单位退役子女待遇。市征兵办核定给这些单位的征兵计划内入伍的子女退役后按计划安排回父母单位,从年起。市征兵办核定给这些单位征兵计划外入伍的子女退役后,按其他退役士兵对待。鼓励城镇青年征兵时签订退役后自谋职业的协议。
对料理假资料谋取安排资格、占用农业户口指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵,要严格执行安排政策。一律不享受城镇退役士兵的安排政策。
由接收单位依照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。由于接收单位原因使退役士兵不能按时上岗的从当地退伍安排部门开出介绍信的当月起。
退役士兵在张榜公布安排去向后三个月内不料理安排手续的按自谋职业对待或由退伍安排部门直接向接收安排单位料理安排手续,要严肃安排纪律。将其档案直接移交接收单位。
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