2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
2023-03-11
更新时间:2023-11-05 14:27:56 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
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2023-03-11
(一)对综合素质好、带头作用突出、被评为优秀等次的,由镇党委通报表彰,并在绩效报酬中予以xx%奖励,在选拔任用、考录使用、推选“两代表一委员”等方面优先考虑。
(二)对综合素质较好、作用发挥明显、被评为一般等次的,加强教育引导,强化争先意识,努力实现进位。
(三)对履职不到位、评价不高、排名末位、被评为“差”等次的,由镇党委通报批评,在绩效报酬中予以扣减xx%,并按照批评教育、限期整顿、职务退出等三种形式,视情形进行分类处理。
批评教育。对问题较少、班子战斗力不强的,由镇党委约谈、告诫,联系村党建指导员落实包保责任,三个月内改进成效不明显的,立即进行整顿;限期整顿。对问题较多、班子战斗力较弱的,所在村当年度列为后进党组织,采取派驻指导、结对联系、包保整改等方式,由镇选派优秀干部到村担任第一书记,开展为期半年的帮扶整顿。选派书记可参照《关于印发
职务退出。对半年整顿成效不明显、问题仍较突出的,可依据《中国_章程》《中国_支部工作条例(试行)》《_村民委员会组织法》《_城市居民委员会组织法》等相关法律法规,及时予以调整。
(四)村党组织书记缺额的,可依法进行补选。确有必要时,镇党委可及时指派;村委会主任缺额的,镇党委在纪检、组织、民政等部门的监督指导下,依法依规进行补选。
在20XX年大队开展开展执法突出问题专项整治活动的基础上,紧紧抓住执法问题多发、易发的关键环节和重点领域,以“回头看”的方式对执法突出问题进行再梳理、再排查、再剖析。
车辆和驾驶人管理工作的查摆重点是:是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃拿卡要”的问题,是否存在“黄牛”现象突出的问题,是否存在降低标准,检车不严,让不合格小型客车上牌,让不符合安全标准的车辆通过安全检验的问题。
交通事故处理工作的查摆重点是:是否存在不严格、不公正及不作为、慢作为等问题。如:有警不接,不及时出警处置,接警态度简单粗暴、推诿塞责;出警后未按照有关规定勘验现场,未及时开展事故调查、检验鉴定,不按规定进行交通事故认定等问题。
道路执勤和违法处罚工作的查摆重点是:处罚窗口单位是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃拿卡要”的问题,是否存在违规销除交通违法记分,违规减免,收受黑钱,收取年费等问题;路面执勤执法是否存在扣留车辆、证件不符合法定规定,不开具法定文书,随意降低处罚标准,随意变更交通违法行为施以处罚的问题。非现场执法是否存在证据不足、定性不准、录入错误等问题。
在办理刑事案件和行政拘留案件时,要重点查摆执法办案区使用管理是否存在未认真执行“四个一律”工作要求的问题。即未严格落实“违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后,一律直接带入办案区,严禁违反规定带出办案区讯问询问;进入办案区后,一律先进行人身检查和信息采集;违法犯罪嫌疑人在办案区内,一律要有人负责看管;在办案区内开展执法活动,一律要有视频监控并记录”等“四个一律”的工作要求。
针对全区村两委班子换届工作中存在的问题,各街道均采取了相应的措施,从认识上找差距,从工作上找漏洞,从方法上找不足,以便为下次两委会换届选举工作做好充分的准备。在下次的村两委班子换届工作中,我区将重点做好以下几个方面的工作。
一是注意调查摸底,听取民情民意。区换届选举工作领导小组成立后,由区委书记亲自带队,深入基层调研,广泛听取各方面意见,并预先考虑到各村换届选举中可能出现的任何情况,在反复论证和研究的基础上,制定下发了《**区村级党组织和村民委员会换届选举工作实施方案》。与此同时,街道党工委领导深入村民当中听民声、询民情、察民意,在调研的过程中收集了大量的第一手资料,基本摸清了各个村外出务工和外来人口情况及潜在的“难点村、重点村”情况,通过整理、分析,更好地掌握农村基层的实际情况,增强了工作的预见性和针对性,及时、准确地应对可能出现的各种突发情况。
二是创新选举方法,逐步实现直选。这次换届工作,各街道本着探索基层民主选举新经验以便为全面开展下次村委会换届选举提供借鉴的目的,采取了多种选举方式真正表达民意,体现民主,其中以伏龙坪街道头营村的“海选村官”最具代表性,成为新亮点。这种每个村民都参与海选的方式意义重大;针对特殊情况,街道党工委还根据实际在头营村和红沟村组织了一次另行选举,另行选举也采用了海选形式,并取得了成功,“海选村官”的形式为今后我区村两委班子换届选举工作积累了宝贵的经验,也为全区今后换届实现直选作好了充分的准备。
三是突出选人标准,改进选人办法。提出6项基本要求规范村“两委”成员资格条件,组织指导各村细化量化具体化,保证当选干部能力素质。从已选举的村委会看,新当选的村委会成员群众信得过、道德品质好、工作能力强,并能够热心为村民服务,且年龄、文化结构都得到改善和优化。如伏龙坪街道头营村新当选的村委会成员,平均年龄只有38岁,较上届小了岁;高中以上文化程度的占到76%;新成员占到了60%;致富能手占90%。
四是派出驻村干部,全程监督指导。在整个选举过程中,从海选到正式选举,甚至在另行选举中,驻村干部全程监督整个选举过程。选举工作结束后,驻村干部还要向街道递交监督报告,详细报告所驻村换届选举全过程。这样做充分了保障每个村民的选举权,确保了换届选举工作依法、依规、依政策进行。
五是及时进行培训,保证工作开展。为了提高新一届村干部的政治素质和业务能力,更好更快地适应并开展工作,各街道根据区委组织部、区民政局的统一安排部署,把做好新上任的村级干部岗前培训作为农村基层组织建设的一项重要内容,以农村工作会议为阵地,采取统一培训的办法,以提高村干部解决问题和处理问题的能力,保证村干部尽快适应本职工作,成为率领广大群众治穷致富的领头雁、带头人。到目前为止,各涉农街道均召开了村两委班子培训班,新一届村两委班子受训率达100%。
从今年的换届选举总体进展情况看,最大的特点就是,各村整体工作部署安排得当,选举中的纠纷大大减少,突发性事件很少发生。更令人欣慰的是,各村推出不少创新性的举措,不仅提高了选举的成功率,也为进一步提升全区村民的民主热情提供了可靠保障。
各村党组织:
为进一步强化村干部队伍建设,全面检验换届以来班子运转情况及工作推进实效,现就开展村级组织换届“回头看”工作通知如下。
突出“五查五看”主要内容,重点检验“20个是否”落实情况。
1、查班子建设情况,看是否团结协作、领导有力。重点查看村级班子是否有与上级党委保持一致的核心看齐意识;班子成员是否配齐配强、团结协作,有凝聚力、战斗力;后备干部是否按要求配备到位,且传帮带效果良好;村级配套组织是否建立健全、运转正常。
2、查党的建设情况,看是否责任落实、规范有效。重点查看党组织书记是否认真履行党建工作责任制,切实发挥核心带动作用;党员队伍作用发挥是否明显、有效;党支部“1234”基本规范是否严格落实到位;党员活动阵地是否按“八个有”标准建设到位且经常性使用;党务公开内容是否齐全、及时;党员发展工作是否严格按程序、质量、要求落实到位。
3、查干部履职践诺情况,看是否不忘初心、按时兑诺。重点查看换届以来主职干部是否尽心兑现竞职承诺、创业承诺、党建承诺、辞职承诺“四项承诺”;班子三年发展规划是否高质量、按节点推进;是否有黑恶势力把持基层_、垄断农村资源等行为和有属“村霸”、涉黑涉恶现象的干部。
4、查重点工作推进情况,看是否担当有为、落实到位。重点查看村产业发展思路、消薄村集体经济发展举措是否清晰有力;县委县政府、乡镇党委政府下达的中心工作、重点任务是否按要求有序推进;换届后乡贤回归、乡土人才工作是否有新成效。
5、查制度执行情况,看是否阳光规范、群众满意。重点查看“三认”走访、值班坐班、“最多跑一次”“百千万”等好制度是否真正实施到位;重大事项是否集体研究、民主决策并透明公开;基层治理建设是否扎实有效,重复访、越级访等问题解决效果如何;党员群众对村级班子及成员工作实绩是否满意。
镇党委书记认真履行直接责任人职责,把开展村组织换届“回头看”工作作为今年党建工作责任制的一项重要内容,切实抓紧抓好。镇党委加强对村组织换届“回头看”工作的组织领导,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和基层党建“全域提质年”等活动,统筹安排好有关工作。要加强分析研判和工作总结,提炼成功经验和有效做法,重点在不合格村干部“停职教育”、培育储备后备干部、后进基层党组织整转、不合格党员处置等方面进行积极探索,5月底前全面完成村组织换届“回头看”工作,并将相关情况形成简要书面总结报县委组织部。县委组织部将会同有关部门通过工作督导、随机走访、实地印证、情况通报等方式,对各地开展村组织换届“回头看”工作进行全面督查。
为进一步加强基层组织建设,提升基层党组织政治功能和组织力,经研究,决定开展全镇村党委书记和村委会主任工作业绩“回头看”,不断激发村干部干事创业内生动力。现结合实际,制定如下方案。
对除党组织软弱涣散以外的重点村,根据村情实际,对不再适宜作为重点村管理的,由乡党委报县级领导研究同意后,报市委组织部复核同意后不再纳入台账管理。对党组织软弱涣散的村,问题得到有效整顿的,由乡党委组织进行初评,并报县级领导审核签字后,报市委组织部,市委组织部会同相关部门进行评估,并报市委研究同意后销号。
三、工作要求
(一)加强组织领导。开展村(居)“两委”换届“回头看”,是当前基层党建工作的一项重要任务,各相关单位及人员要高度重视村(居)“两委”换届“回头看”工作,整合资源力量、全面统筹推进。乡党委书记履行第一责任人职责,切实加强组织领导,认真安排部署,及时向县级领导汇报,精心组织实施。
(二)严格规范操作。“回头看”工作既要坚持高标准、严要求,又要精准把握政策、注意方式方法,做到实事求是、严谨细致,防止简单化、一刀切。要全面客观评价,并在一定范围内公示,确保“回头看”工作的严肃性和原则性。在开展“回头看”中,严禁搞形式、走过场,发现包庇袒护、歪曲事实、隐瞒、泄密等行为的,将严肃追责问责。
(三)注重统筹推进。此次村(居)“两委”换届“回头看”工作重点以发现问题为导向、以解决问题为目的,各相关单位要统筹好当前各项重点任务的落实,切实把“回头看”工作与信访维稳、软弱涣散村党组织整顿提升等工作结合起来。
附件:1.村(居)“两委”换届“回头看”任务清单
2.重点村参考要点
3.软弱涣散村党组织负面清单
4.村(居)“两委”满意度测评表
5.20_年重点村、软弱涣散村党组织工作台账
附件1
村(居)“两委”换届“回头看”任务清单
1.看班子运行顺不顺,重点了解新老班子交接是否完成,新任村“两委”班子分工是否明确,村党组织领导各类组织工作机制是否建立,“四议两公开”议事决策程序是否落实,村级财务报账程序是否规范,村级党务、村务、财务公开制度是否落实;
2.看工作能力强不强,重点了解村党组织书记对自身职责任务是否清楚,对巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策要求是否清楚,带领群众发展产业、增收致富思路是否清晰,村“两委”班子是否正常履行职责;
3.看精神状态好不好,重点了解村“两委”班子成员工作落实是否及时到位,为民办事是否存在推诿扯皮、敷衍应付;
4.看群众反映怎么样,重点了解党员、群众对村“两委”班子成员特别是对村党组织书记是否认可、是否满意;
5.看矛盾问题有没有,重点了解村里矛盾纠纷是否得到有效化解,特别是换届选举信访问题是否化解清零。
【对发现的问题现场反馈,督促立行立改,30日内由回访调研组再次评估确认问题整改情况,未按时完成整顿的纳入重点村台账进行管理】
附件2
重点村参考要点
1.廉政风险高的村。重点是村级集体资产超过1000万元的或村级集体经济积累超过500万元的、村级集体经济年经营性收入超过50万元的、村级实施的在建工程项目较多的,以及其他可能存在重大廉政风险的村;
2.治理难度大的村。重点是城中村、城郊村或户籍人口超过1万人的、常住人口超过万人的、外来流动人口多的、人口构成复杂的、社会治安较差的、宗教信徒较多的、滥办酒席严重的,以及存在其他情形难治理的村;
3.矛盾问题易发的村。重点是征地拆迁任务重的或群众信访上访较多的、辖区内有厂矿企业的,以及其他容易发生矛盾的村;
4.村“两委”换届中一次性选举不成功的;
5.村党组织软弱涣散的。
附件3
软弱涣散村党组织负面清单
1.换届后在推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴重点任务落实不到位,造成严重后果的;
2.换届后村党组织书记工作迟迟无法进入角色、工作打不开局面确需进行调整的;
3.换届后村“两委”班子成员不团结,工作中存在相互推诿扯皮现象,造成工作被动、难以落实的;
4.换届后村党组织开展组织生活和活动不正常的;
5.村级运行工作机制不健全,村级民主管理、财务管理混乱,村级党务、村务、财务公开不到位的;
6.无特殊原因3年及以上未发展党员的;
7.信访矛盾纠纷突出的;
8.“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀的;
9.宗族宗教势力渗透蔓延的;
10.村容村貌脏乱差,“乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、乱占乱盖、乱贴乱画”现象严重,农村建房管理不到位的;
11.集体经济薄弱空壳的。
全区村两委班子换届选举工作从11月开始,至3月底结束。17个村_选出支部委员会成员70名,其中书记17名;村支部班子成员平均年龄44岁,大专以上文化程度6人,高中(中专)以上文化程度14人,书记平均年龄45岁,比上一届平均年龄小了2岁,高中(中专)以上文化程度10人,年龄结构和文化结构较上届有了很大的提高。一大批办事公道、群众拥护,热心为群众办事的人继续被选进村民委员会班子,班子结构更趋合理。
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