基层织建设存在的问题【7篇】

加强村务监督委员会存在的问题 及对策建议思考加强村民监督委员会建设,是进一步加强基层民主政治建设、推动农村基层党风廉政建设。以下是小编整理的基层织建设存在的问题【7篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

基层织建设存在的问题1

　　一、存在的问题和原因

　　1、政治理论学习不够，党支部组织学习不足。平时对职工的集中组织学习少，放松对党员的学习要求，再加之一些党员自学的积极性不高，导致党员政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

　　2、党支部班子不健全，职责分工不明确。由于****20_年初出现了违法违纪案件，党支部班子不健全，导致****党支部不能很好地开展活动，即使开展了几次活动，职责分工也不明确。

　　3、开展批评与自我批评不够。部分党员有和稀泥做好人的思想，工作中事不关己，高高挂起，沟通和交流不充分，影响班子团结。

　　4、思想政治工作不到位，党群干群关系不紧密。组织活动开展较少，未能很好地激发党员的工作热情和共产党员的模范带头作用。

　　二、整改目标

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真贯彻省、州、市党代会议精神，以加强****党支部组织建设为主线，以创先争优暨感恩教育活动为抓手，以开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作-1-

　　为载体，强化****党建和生产经营互融互促，全面加强党支部在思想、组织、作风、制度方面的建设，努力提升****党支部的良好形象，力争在年内向“好”的基层党组织靠拢。

　　三、整改措施

　　（一）加强政治理论学习，正常开展组织活动，建设学习型党组织。具体措施：

　　1、坚持把政治思想理论学习放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，促使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。

　　2、围绕增强执政意识，提高执政能力，进一步拓宽学习内容，创新学习方法，提高学习质量。把深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，省、州、市党代会议精神，以及市委八届三次全会精神作为政治理论学习的重要内容，充分利用“三会一课”、组织生活会集中组织学习，统一思想认识，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，切实推进****学习型党组织建设。

　　3、.改进学习方式，完善学习制度，做到学习内容、时间、人员的落实。支部认真制定和完成年度教育培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员的集中学习时间，落实考勤制度，督促检查党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员

　　的学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试等形式，考核学习成效，并把党员学习情况在年底民主生活会上通报。

　　4、组织开展读书活动和加强时事教育。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

　　5、加大党员教育培训力度，加强对党员学习的指导、监督和检查。组织党员积极参加市***党委中心学习组的理论学习，以及州委市委举办的形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国内外形势，提高分析问题、认识问题、解决问题的能力。

　　整改时限：20_年1月1日至20_年12月31日

　　（二）健全党支部班子，明确职责抓落实。具体措施：

　　1、在20_年4月初，****在******党委的关心帮助下，依据相关规定，配齐配强领导班子。

　　2、在20_年4月中旬，组织召开****党支部第一次支部委员会会议，明确了支部委员的分工，确定了各自工作职责，研究制定了《党支部议事规则》，建立了支部工作新机制，规范了党支部工作程序。

　　3、经****党支部委员会会议讨论，确定党风廉政建设工作和纪检监察工作领导小组成员名单，进一步加强对党风廉政建设工作和纪检监察工作的领导，确保党组织各项工作顺利开展，切实做到党建和

　　生产经营互融互促、紧密相扣。

　　4、进一步健全党务工作职责和党务工作制度，以及****规章制度，切实做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，树立****良好形象，提高群众满意度。

　　5、支部委员起表率作用。支部委员带头学好政治理论；定期召开支委会议，对党员思想情况进行认真分析，根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；在学习中注意解决支部内存在的主要问题；注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。

基层织建设存在的问题2

　　按照市委组织部印发的《全市“两学一做”学习教育中在基层党建方面需重点解决的几个问题》，结合实际，我们对局直属基层党组织在落实基本制度、基本规范、基本要求方面存在的问题进行了梳理，印发了《关于“两学一做”学习教育中在基层党建方面需重点解决的几个问题的通知》，要求局直属单位把学习教育作为加强基层党组织建设的契机，结合实际对基层党组织建设中存在的问题进行全面排查。

　　经过梳理汇总，我局共排查出6个方面的20个问题，具体情况如下：一是党内组织生活不严肃。主要是：“三会一课”不按时开展，流于形式、质量不高；开展批评与自我批评不认真、不严肃，原则性、战斗性不强；支部开展谈心交心不经常、不及时；落实党员领导干部双重组织生活会制度和党员“一方隶属、参加多重组织生活”的要求不严格、不到位；民主评议党员未按要求开展或评议不坚持标准、不动真碰硬，敷衍应付走过场。二是组织关系接转不规范。主要是：责任落实不到位，转接不及时；转出党员组织关系后不跟踪、不过问回执情况；接收党员组织关系后回执不及时，甚至不回执；对长期外出党员转移组织关系不提醒不督促，致使党员失联失管。三是党费收缴管理不严格。主要是：不按规定收缴党费，降低党费缴纳基数和比例、代扣代缴党费、收缴“坨坨党费”、不按时或长期不缴党费等；党费收缴管理不规范，缴费手续和记录不清楚、不足额上交党费；党费使用监管不严，未严格按照党费的具体使用范围使用党费、使用和下拨党费未经集体讨论决定等。四是党员档案管理不到位。主要是：归档不及时，档案资料不全、信息不准；档案转移保管不规范，少数档案遗失；12371党建信息平台党员信息录入维护不及时、不准确、不完整。五是党组织换届不按时。主要是：无故拖延推迟换届；延时换届未按规定报批；基层党组织成员出现缺额未及时按程序进行增补。六是党组织覆盖不全面。主要是：查找流动党员不经常不深入，党员没有应找尽找，党组织没有应建尽建；党组织设置不合理，党组织的监督、保障作用发挥不好；直属单位下属企业党组织的设置和调整与企业改制不同步。

　　针对排查出来的问题，我们逐一列出问题清单，研究制定整改措施，切实加以解决。一是确定今年为“党组织规范化建设年”，出台“加强基层党组织规范化建设的意见”、“严格落实党的组织生活制度的意见”、“贯彻落实发展党员工作细则的意见”等基本制度。二是七一期间召开局直属机关党委第二次代表大会，增补直属机关党委委员；

　　对全系统党组织情况进行调查摸底，建立基层党组织建设工作台账，督促局属单位的18个党组织及时开展换届工作。三是深入开展党员组织关系集中大排查，查找并取得联系的党员13人，集中转入转出党员组织关系56人。四是继续坚持党组织生活半年通报制度，近期将对局直属单位党组织生活情况进行通报。五是在以处室为单位调整成立21个机关党支部的基础上，召开机关支部书记座谈会，进一步规范机关党支部组织生活。六是进一步优化局属企业党组织的设置，撤销经营停滞的企业党支部3个，优化调整企业党支部7个。七是在我局建立巡查制度的基础上，突出强化政治巡视的职能作用，5月份印发《关于加强对贯彻落实中央“八项规定”等作风情况巡查的通知》。

　　下一步，将开展一次“两学一做”学习教育专项检查，通过听汇报、查台帐、召开座谈会等形式，对局直属单位的学习教育情况、党员发展、党费收缴等方面的情况进行全面检查。着力研究制定《落实全面从严治党责任制的实施细则》，逐级建立责任清单，明确职责任务，开展专项检查，确保党建主体责任和“一岗双责”落到实处。

基层织建设存在的问题3

　　为认真贯彻落实上级公安机关执法大培训工作要求，深入推进执法规范化建设，提高全局执法办案质量，更好地指导民警日常执法办案,20_年8月1日至8月5日，德兴市公安局在潭埠警官培训中心举行为期一周的法制员培训班，各单位选取的法制员23人参加了学习培训。

　　结合当前法制重点工作和全局执法工作实际，本期培训班局法制科将主要就刑事案件办案程序、行政案件办案程序、案事件系统办案程序、案例分析及案件评查等方面进行培训，进一步强化民警理性、平和、文明、规范的执法理念，在学习法律基本知识的基础上，熟练掌握本警种、本岗位所需的专业法律知识，并对民警执法办案过程中遇到的实际问题进行重点细致的分析、说明和解答。

　　为确保学习效果，培训班制定了详细的学习、生活制度，实行全封闭式管理，严格出勤和请销假制度，确保整个培训期间管理有序、秩序井然，确保切实提高法制员的业务素质，强力推进基层单位执法规范化建设。

基层织建设存在的问题4

　　国家长治久安。我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取有效措施，扎扎实实地全面推进依法行政，加快建设法治政府，保障科学发展，促进社会和谐。

　　加快法治政府建设必须紧紧围绕党和国家中心工作。坚持服从并服务于党和国家工作大局，是全面推进依法行政、建设法治政府的基本前提。我们要按照党和国家的战略部署和重大决策，立足于改革开放和社会主义现代化建设的实际，根据经济社会发展的客观需要，着力把党的路线方针政策通过法定程序及时转化为国家意志，把改革开放和社会主义现代化建设的成功经验以法律制度的形式固定下来，并保障其得到全面正确的实施，以保持党的路线方针政策的长期性、稳定性和连续性，保障并促进党和国家大政方针的贯彻落实，保障并促进改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。要增强大局意识、政治意识和责任意识，善于把推进依法行政、建设法治政府的每一项具体工作，放到改革发展稳定的大局中去研究、去把握，围绕党和国家的中心工作去谋划、去安排。要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，不断推进依法行政。要重点研究通过依法行政促进改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境、维护市场经济秩序、转变政府职能的新机制、新举措、新方法，切实强化法律在解决经济社会发展突出矛盾和问题中的作用，切实提高政府依法解决经济社会发展中复杂问题的能力和水平，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　突出抓好法治政府建设的重点环节。推进依法行政、建设法治政府是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，既要统一规划、统筹安排、分步实施，又要分清轻重缓急，突出重点。国务院《全面推进依法行政实施纲要》对全面推进依法行政作出了全面部署，提出了明确要求。四年多来，各级政府和政府各部门为贯彻落实《纲要》做了大量扎实细致的工作，成效显著，但与建设法治政府的目标相比还有较大差距。我们要认真研究妨碍和制约依法行政的关键环节、突出问题，按照建设人民满意政府的要求，从完善体制、机制和制度入手，着力规范和约束行政权力，完善运行机制，强化法律责任，严格责任追究，促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正。

基层织建设存在的问题5

　　法治是现代国家治国理政的基本方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。社会主义法治理念是中国共产党作为执政党，从社会主义现代化建设事业的全局和现实出发，借鉴世界先进的法治经验，对中国近现代特别是改革开放以来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结。它既是当代中国社会主义建设规划的一部分，同时也是执政党对中国法治经验的理论追求与升华。党的十九大报告明确提出："全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。"

　　当前，我国正值大转型期，社会治理面临方方面面的挑战。人民群众在物质生活条件不断得到改善的同时，民主法治意识、政治参与意识、权利义务意识普遍增强，对于社会公平正义的追求越来越强烈，对于更加发挥法治在国家治理和社会管理中的作用也越来越期待。在中国特色社会主义法律体系已经形成的条件下，严格执法、公正司法、全民守法的任务更加繁重。而现实生活中，法治不够、有法不依、执法不严、违法不究、司法不正、徇私枉法等现象依然存在。可以说现在比以往任何时候都更加需要发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，比以往任何时候都更加需要国家机关、社会组织、全体人民在推进依法治国中国共产党同参与、共同建设、共同享有。习总书记指出，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面，这句话进一步明确了全面推进依法治国的总体思路。

　　作为一名基层党员，我们要贯彻落实好党和政府相关法治建设精神和要求，争做遵法守法的引领者、依法治国的守护者。

　　一方面要提高认识。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。依法治国就是要求无论是部门还是个人，都必须遵守党纪国法，在法律和纪律允许的范围内开展工作，确保社会生活的安定、有序。

　　另一方面是要加强学习。结合"十八大"以来党和国家对反腐倡廉各项任务的部署，认真领会习总书记关于全面依法治国论述和精神要求，营造浓厚的学习氛围，全面提升综合业务素质，在实际的群文工作中能够自觉的依法办事、依法行政、依法接受监督。

　　总之，依法治国，建设社会主义法治国家，关系到我们国家的前途和命运，影响到我国经济的发展和振兴，涉及到全体人民的切身利益和福祉，因此我们必须把它作为我们国家的根本大计落实搞好。

基层织建设存在的问题6

　　作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。下面是为家推荐的基层党建自查整改报告资料，提供参考，欢迎参阅。

　　报告一

　　根据县委组织部《关于开展基层党建重点工作半年自查的通知》要求，局党组高度重视，迅速行动，对全局基层党建重点工作开展了全面自查，现将有关情况报告如下

　　一、工作开展情况及成效

　　(一)突出领导班子思想政治建设，营造良好的政治生态环境

　　按照县委统一部署，结合开展主题教育要求，局党组全面落实中央、省、市、县从严管党治党重大部署，坚决贯彻省委《严守政治规矩严明政治纪律加强领导班子思想政治建设十项规定》，进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态环境。

　　一是加强领导，落实责任。局党组高度重视思想政治建设工作，将其纳入局党建工作的重要内容和领导班子建设的中长期规划，先后召开3次会议专题研究此项工作。成立了由局党组书记、局长任组长的领导班子思想政治建设工作领导小组。落实2名工作人员专职负责方案的制定，活动的开展，确保此项工作高效、有序推进;

　　二是迅速行动，突出重点。按照从严从实抓好领导班子思想政治教育的要求，局党组组织党组中心组成员开展专题学习3次，学习***新时代中国特色社会主义思想，对照“七个有之”、“五个必须”、“十类问题现象”、“五个不容忽视”开展学习讨论3场;认真开展“回头看”，持续推进“四风”问题整改，全面落实教育实践活动制度建设计划，建立作风建设长效机制;组织召开领导班子专题组织生活会1次，“一把手”为职工上党课1堂，举办党风廉政建设形势报告会1场，出台了局党组党建工作责任清单;

　　三是扎实开展大讨论，成果显著。局党组高度重视开展“新常态新习惯新作为”大讨论活动，组织全体党员领导干部学习***总书记系列重要讲话精神，党的十九届历次全会精神，和全省领导班子思想政治建设工作会议精神等，共开展专题学习3次9个学时，专题讨论3场，形成成果35篇。

　　(二)突出基层党建工作问题整改，增强基层党组织政治服务功能

　　1、开展“三转三进”，增强党员志愿服务活动针对性。一是转方式，走进农村搞帮扶。走进农村帮助“三留守”家庭及困难农户助农抢收1次;每位党员干部到精准扶贫村开展帮扶2次以上，为35户建卡贫困户户平提供魔芋种100斤，赠送脱温鸡20只，确保建卡贫困户均增收500元;二是转思路，走进社区治环境。全局党员干部改变了以往应付检查、走形式、走过场的错误思想，身体力行做好文明劝导、清扫街道等志愿服务活动。局班子成员率先垂范，带领2-3名党员干部到杜里社区和西城社区进行环境卫生整治4次;三是转服务，走进企

　　业送安全。今年以来，我局转变服务方式，走进港华燃气、大通等企业宣讲新修订的《安全生产法》3次，发放安全知识宣传读本5000册、宣传扑克500副，宣传环保袋1000个，提升企业从业人员的安全意识和自我安全防护能力。

　　2、建立健全组织生活制度，实现党内组织生活规范化、严肃化。局党组根据《XX市严格党内组织生活十条措施》，制定了《县安监局党内组织生活制度》，把党员领导干部参加双重组织生活情况作为年度考核评优、民主评议党员的重要依据，要求全年至少开展组织生活会不少于4次，确保党内组织生活有序有效进行。截至目前，全局共开展组织生活2次，开展民主评议党员1次。

　　3、加大党建基层基础建设，不断优化局党支部结构。一是筹备了机关支委进行改选工作，计划选用政治业务素质高的党组成员和党员共5人专门负责党建工作;二是抓好党建文化，落实40平米党建阵地，添置桌椅、电视、书柜、书籍等硬件设施，做到“六有”。在局机关各办公室悬挂廉洁图片、廉政警示语20幅;三是严格按照党费缴纳比例，党员干部每季度按时足额上缴党费，每半年及时向机关工委党费账户上缴党费，并及时进行公示;四是接通“党员e家”网络教育平台，要求党员干部在线自学不少于12学时，将党员在线学习情况纳入各股室20_年度目标考核中。

　　(三)突出惠民聚心，扎实开展“走基层”活动

　　1、建立三本台账，切实化解基层群众矛盾。我局机关干部积极深入到帮扶村，了解群众的困难和诉求，将收集的情况进行分类汇总，建立完善了“三本台账”，把各类问题分别落实到党员干部头上，实行责任到人、包干到户，及时解决群众疾苦，快速化解群众矛盾。

　　2、扎实开展精准扶贫，认真做好“双结对”工作。一是组织机关党员干部多次深入帮扶村走访所联系的困难群众，了解他们的基本情况和致贫原因，为其制定了切实可行的发展规划和脱贫方案;二是局机关落实专职的驻村帮扶干部，成立帮扶工作队，建立了党员干部与建卡贫困户一对一帮扶，确保责任到人;三是为贫困户提供资金、项目、技术和信息等帮扶。

　　单位及机关党员干部先后为英明村35户建卡贫困户发放慰问金、提供魔芋种100斤/户、赠送脱温鸡20只/户;四是为结对共建的英明村党支部，争取资金3万元翻修村活动阵地，争取组道路建设项目资金80万元，争取人畜饮水项目资金14。8万元。

　　3、全面落实社区“双报到”制度，积极开党员志愿活动。我局党员干部均完成了到所在社区的“双报到”登记，主动认领公益岗位19个。组织党员干部开展党员义工日活动2次，打扫社区清洁卫生5次，开展文明劝导5次，慰问孤寡老人、贫困老党员4人，到企业发放新修订的《安全生产法》等宣传资料5000余份，开展为汽车站旅客发放安全知识宣传单、提供热水活动1次。

　　二、存在的问题

　　半年来，局党组在县委的正确指导下切实把党建工作作为第一要务来抓，在推动基层党建工作上取得良好成绩，但还存在一下问题。

　　(一)机关党建文化建设无亮点。上半年我局搬入新办公楼后，投入了大量经费为党员活动室添置了桌椅、书柜等实施设备，做到了“六有”，但机关党建文化建设离县直机关工委要求的“五个文化”还有差距，特别是没有将“五个文化”与安全生产行业公号“老秘带你写材料”整理特色结合起来。机关党建文化也着重在抓学习、抓制度、抓服务等基础党建文化上，没能与精神文化、廉政文化、环境文化统筹协调，导致机关党建文化形式单一、无亮点、无特色。

　　(二)个别党员干部工作作风问题有所反弹。教育实践活动结束后，个别党员干部认为反“四风”、强作风的旋风刮过了，就有了松口气、歇一歇的思想，来迟走早、工作懒散、拖拖拉拉、不在状态的现象有所反弹。个别党员干部没有认识到作风建设永远在路上的重要性，对持续推进“四风”问题整改和慵懒散浮拖专项治理的认识不到位。

　　(三)联系服务群众不够。我局虽然出台了改进工作作风密切联系群众工作制度，对全局党员领导干部深入基层调研、走访慰问困难群众提出了相关要求，但大部分党员干部都只是将鸡苗、魔芋种送到了自己结对帮扶户的手中，忽略了平常的慰问和关怀。在局党组与英明村党支部的结对共建上，方式方法单一，仅仅只为该村解决了办公设施经费，在走访调研、谈心交心、上党课、讲政策等方面还做得不够。

　　三、下半年工作要点

　　针对上述存在的问题，下半年局党组将严格按照县委、县委组织的安排部署，扎实搞好基层党建工作。

　　(一)创新机关党建文化建设。将党建文化、精神文化、廉政文化、环境文化、低碳文化“五个文化”与安全生产行业特色文化相结合，打造安全文化特色品牌，结合六月安全生产月、新《安全生产法》的宣贯、安全社区创建及安全标准化建设活动，持续推进安全文化“五进”，打造安全文化特色品牌基地6个。

　　(二)继续推进教育实践“回头看”，持续整改四风问题。严格实行销号整改制度，重点整治班子存在的“综合监管不到位，效果不明显”、“对中介结构监督不力”等2项长期整改事项，确保班子和个人所有整改承诺兑现;持续开展“9+3+3+6”、领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置使用车辆、庸懒散浮拖、选人用人突出问题等7个方面专项整治，深入查找工作中存在的每个细小问题，决不让问题出现，绝不让问题反弹。组织学习***总书记关于反腐倡廉的一系列重要讲话精神，宣树一批单位党员干部在作风纪律、反腐倡廉方面的先进典型，从严落实“三早“预警机制，始终保持反“四风”、改作风高压态势，形成强大震慑力。

　　(三)继续加大联系服务群众力度。严格落实县委关于直接联系服务群众各项规定，扎实推进“走基层”活动和精准扶贫工作。继续协调各方确保为东溪镇英明村争取的村道路硬化资金到位，完成3公里村道路硬化工程，健全落实“一建两双三服务”机制，促进“走基层”常态化，确保活动真正走进基层，走进百姓，贴近群众，惠及群众。

基层织建设存在的问题7

　　农村基层组织建设是党建工作的一个重要组成部分，是一项系统工程。近年来，xx县严格按照上级党委的部署要求，以创建农村“五个好”党组织工作为目标，对基层组织进行规范化建设，做了大量有针对性的工作，取得了初步成效，但也存在着不少亟待解决的突出问题。

　　一、基本情况

　　目前，我县共设基层党(工)委x个(其中县直机关党(工)委x个，乡镇党委x个)，共设x个党总支、x个党支部，共计x名党员，其中，农民党员x名。20xx年以来，我县多渠道筹资x亿元，对全县村级公共服务中心进行提质改造，目前已有x个项目竣工。同时投入x多万元对全县组织活动场所进行规范化上墙和设备采购，进一步提升村级组织活动场所规范化水平。

　　二、存在的突出问题

　　(一)“一把手”履职不全面。部分基层党组织党支部书记平时忙于开展农事活动或是打理生意，把自身的“主业”变成了“兼职”。工作繁忙的时候，这些党组织“一把手”履行职责往往难以真正到位，有的甚至连“三会一课”都不能正常坚持。有些党支部书记从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备人才的选拔和培养，导致人才断层、青黄不接。有些党支部书记没有主动了解和掌握党员的思想和工作情况，难以切实做好党员的思想教育，难以检查落实党内制度。支部书记职责履行不全面，导致党建工作推进效果不明显。

　　(二)组织生活开展不正常。由于农村基层党员流动性较大，全县长年外出务工的党员基本保持在x人以上，平时很难召集到一起开展活动，组织生活开展不够经常。部分党支部没有严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定，“三会一课”、民主评议党员、主题党日、组织生活会等存在走形式的现象，有时就是看看电教片、传达上级精神，学习内容过于空泛，组织生活变成了“缴缴党费、读读文件、看看片子、碰碰杯子”，党支部职能作用发挥不够充分，致使党内生活不能坚持正常化，降低了党支部的凝聚力、号召力，影响了支部工作的规范运行。

　　(三)基层阵地建设不完善。20xx年以前，由于受客观条件的限制，多数组织活动场所面积都在200平米以下，达到标准化规范化的寥寥可数，并且多数基层组织活动场所属于党支部、村委会等业务兼容共用，党建内容与其他业务内容合并在一起，缺少党建阵地的庄重肃穆感。有些支部活动室布置过于简陋，设置内容过于简单，并且长期不更换，设备陈旧，功能不齐全，只当摆设之用。有些村级公共服务场所墙上挂满规格各异、大小不一的规章制度，门边悬挂各种标识牌，不成规矩。有些党组织甚至没有支部活动室，这些问题的存在给农村基层党组织党内生活的正常开展造成很大不便。

　　(四)活动场所使用不充分。20xx年以来，我县已新建成的村级活动场所超过x个，但有些村级活动公共场所或者公共服务中心建成后，为民服务的功能没有得到充分挖掘，部分村干部未能按要求正常值班，人员不正常不到位，群众诉求得不到及时解决，有场所却没人办事。有些村级班子和党员群众对村级组织活动场所的功能和开展活动的目的意义认识还比较模糊，存在“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的现象，村级活动场所“一室多用”的综合功能没有得到充分发挥，许多“功能”只是体现在牌子和制度上。相当一部分村仅停留在日常办公、党员开会等方面，深层次发挥阵地作用还比较欠缺，比如各村都配了电脑、远程教育、图书室等，但是在党员活动、科技培训、信息传播、文化娱乐等方面还做得不够。

　　(五)党员活动开展不经常。组织党员开展丰富多彩的党内活动，是激发党员积极性、创造性、增强党员向心力凝聚力的重要途径。但是部分基层党组织开展“主题党日”、党员教育培训等活动时不能正常坚持，而且在形式上内容上都是沿用以往的老套路、老办法，只开展固定动作，没有结合各自支部的实际，旧瓶装新酒，缺少吸引力，缺乏与时俱进的创新。有些党支部长年在外打工的流动党员比例超过x%，组织生活不能经常参加，党费不能按时缴纳，影响了基层党组织的整体形象和党建工作的开展。

　　三、对策措施

　　(一)强化规范生活，确保正确履职。基层党建工作规范化主要体现在基层党支部生活规范化。组织开展支部的党内生活，要靠基层党支部书记严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定，组织基层党支部成员和全体党员定期开好支部委员会、支部党员大会以及党小组会，认真组织进行民主评议党员活动，坚持开展党员定期集中学习活动。不断完善《xx县基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施方案》，落实《xx县关于落实新时代“三会一课”制度的实施方案》文件精神，把基层党组织书记落实基层党组织规范化建设情况纳入党建工作考核范围，与年终述职评议会一同召开，把考核结果与年底绩效考核、年度评优资格直接挂起钩来，提高基层党组织书记落实责任的积极性，促进党内生活逐步规范化。

　　(二)创建规模适宜，确保发挥功能。新建和改扩建的村级阵地，要结合实际因地制宜选址、规划建设，建筑面积在420平方米以上。活动场所布局合理，至少单独设置党员活动室、“两委”办公室、图书室、文体活动室等，室内应配备足够的办公桌椅、档案柜和必要的服务设备，统一悬挂相应的制度版面，室内及院落环境整洁，达到硬化绿化美化要求。

　　(三)统一规范管理，确保顺畅运行。在活动阵地内部建设上，要达到“三有四上墙”的标准，即：有办公设施，有学习资料，有电教设备;组织设置上墙，工作制度上墙，发展规划上墙、公开内容上墙。村“两委”、村(居)务监督委员会、合作社等牌子，制作规范，悬挂在醒目位置。室内办公场所除法律法规规定和上级部门明确要求外，其他如组织网络、工作职责、管理办法等统一整理汇编装订成册供群众翻(取)阅。县级部门不得擅自要求村(社区)增挂上墙标牌、制度，同时，不得将是否挂牌、制度是否上墙作为考核评比的要求和依据。确有上级因项目支持或奖励政策需要进行考核或验收的，可作临时悬挂，但必须按统一规格要求制作并通过乡镇党委审批。

　　(四)坚持规范动作，确保质量提升。以加强基层服务型党组织建设为载体，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，充分发挥村级组织活动场所服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的作用。设立便民服务窗口，实行全程代理服务制度，严格执行村干部轮流值班制度，将值班人员的照片、姓名、职务、工作职责、联系电话等悬挂在村部服务窗口，为群众提供必要的服务;组织广大农村党员深入开展党员服务承诺制、“设岗定责”等各种主题实践活动，把村级组织办公活动场所建成党员的温暖之家;建立和规范村“两委”议事决策规则，定期召开工作会议和联席会议，讨论研究村级重大事务;开展学习活动，紧密联系当前实际，将政策法律、科技致富、技能培训作为培训的重要内容，实现农民从“体力型”向“技能型”的转变;开展文体活动，以建设和谐社会为主线，积极组织开展各种群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，丰富广大农民群众的精神文化生活，培养健康文明的生活方式，塑造农村新风新貌。

　　(五)推进规范督查，确保实际效果。成立专门督查领导小组，深入到规范化建设乡镇、村(社区)，通过采用“望闻问切”工作法，开展巡查、抽查活动，“望”即到示范村村部建设点检查开工建设情况，查看工作进展;“闻”即听取工作汇报，听取意见建议，倾听干部、群众等各方面反映，做到心中有数;“问”即询问规范化建设落实情况，追问工作细节，掌握全盘情况;“切”即综合各方面情况，切中要害，指出问题，对组织不力、工作不实、措施不够、方法不当的村(社区)进行约谈、限时整改，确保真正解决问题，取得实实在在的效果。

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