【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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自我评价(self-evaluation)自我意识的一种形式。是主体对自己思想、愿望、行为和个性特点的判断和评价。好运范文网今天精心准备了个人政治素质自评材料三篇,希望对大家有帮助! 个人政治素质自评材料一篇根据工作安排部署,对照《领导干部政治素质考察办法(试行)》文件精神,本人按照要求进行了自查自评,现将相关情况报告如下。一、政治素质总体表现对照《领导干部政治素质考察办法(试行)》中政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等五个方面正向内容,本人具体表现如下。1.永葆政治忠诚。作为一名党员领导干部,本人能够认真学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护***总书记党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的政治路线,坚持新时代党的建设总要求和党的组织路线,不折不扣地贯彻落实中央决策部署和***总书记关于教育工作的重要论述,认真贯彻落实省委和省教育厅决策部署,不断提高思想认识,明确工作责任,推动XX党的建设各项任务在xx落地生根。自觉负起党建工作主体责任和第一责任人责任,扎实推动以下是小编为大家收集的政治建设自评报告(通用11篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
政治建设自评报告1
根据省委组织部和厅党组开展政治建设考察的统一部署,中心党委高度重视,对照“七项政治”内容、“XX个是否”评价要点,认真自查自评。现将自评情况报告如下。
一、政治建设开展情况
始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指针,加强党的领导,推进政治建设,全面落实中央、省委和厅党组决策部署,把政治标准和政治要求落到禁养区退养、XX湖两围整治、非瘟防控、生猪稳产保供、资源化利用、退捕禁捕等重点工作中,推动了全省养殖业高质量发展。
1、把准政治方向,站稳政治立场。坚守初心使命。持续推进“不忘初心,牢记使命”主题教育,把党课、党日活动、主题教育实践课搬进驻村扶贫点,党员干部在“四个意识”“四个自信”“两个维护”上更加坚定自觉。将主题教育与机构改革紧密结合,顺利完成单位改革,经受住了重大政治检验。坚持理论武装。把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首要政治任务,扎实开展理论中心组学习,邀请专家专题辅导,组织参加厅中心组集中学习或视频会,各支部组织集中学习,党委和支部书记带头讲党课,引导党员干部自觉用理论指导养殖工作实践,有力提升了党员干部的政治素养。坚定党的政治路线。始终站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,严格遵循党的政治路线,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,统筹新冠肺炎疫情防控和养殖生产发展,补短板、挖潜能、强保障、兴产业,加快打造优质生猪和特色畜禽、特色水产等优势产业,全省养殖业朝着高质量发展迈出坚实步伐。
2、加强政治领导,提升发展后劲。强化执行力。党委以打造模范政治机关为目标,把方向、管大局、保落实,对标对表、看齐跟紧上级党委政府的决策部署,高标准谋划、高效率推进各项工作,不折不扣落实部署、执行政策。强化组织力。持续推进支部“五化”建设,强化党组织的政治属性和政治功能。今年,党委根据中心实际,在X个部分别成立党支部,另设老干支部,总共X个支部,部分支部还增设一名副书记,与以前的联合支部相比,党的组织力量更强、基础更牢,党建活动更方便。强化战斗力。将党的政治建设贯穿于整体业务工作,切实发挥党组织的战斗堡垒作用,团结和带领干部职工围绕中心、服务大局、加压奋进,全省去年超额完成向中央承诺的生猪生产任务,年出栏量排名由全国第X位上升到第X位,今年上半年继续保持全国第X,现代养殖业的发展后劲明显增强。
3、践行服务宗旨,夯实政治根基。坚持人民为中心。近两年,我们将生猪稳产保供作为首要民生民心工程。面对新冠肺炎疫情,中心党委急养户所急,超前谋划、提请省防控领导小组出台多项应急保障措施,快速恢复饲料运输通道、活禽市场等,支持涉养企业复工复产;实行班子成员联系市州、重点企业的跟踪服务机制;主动与省建行建立长期支持生猪业发展战略合作机制,全力帮助企业解决用地审批难、融资贷款难等问题。坚持群众工作路线。推动解决了原XX培训部职工养老保险、机关院内原集资建房房产证办理等历史遗留问题。真诚面对群众信访,耐心答疑释惑。班子成员带头赴一线走访养户、渔民和基层人员,围绕生猪养殖、湖区生态种养、动物防疫、禁捕退捕、XXX大鲵转产转业等重点课题,深入调查研究,及时向厅党组、省政府提出建设性意见。抓实作风建设。驰而不息抓“四风”问题整治,深入开展“民生领域突出问题专项整治”等四个专项整治行动,班子成员率先垂范、严守纪律,没有参与违法违规经营和谋取不当利益。巩固办公用房超标整治成果,对因单位撤并、人员调整而腾出的办公用房,严格标准,及时封存。
4、涵养政治生态,营造清朗政治环境。坚持正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在选人用人、评先评优上,严格组织程序,突出政治标准和工作实绩,职级套转、职务晋升XX人次。严肃党内政治生活。落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。党委和支部认真召开高质量的民主生活会、组织生活会。班子成员主动参加所在支部活动,自觉接受党组织双重管理和党员民主监督。坚决贯彻民主集中制,凡“三重一大”事项、必经集体研究决定,凡事按程序守规矩,党委集中统一领导更加坚强有力。纯洁党内政治文化。积极开展党员民主评议、谈心交心活动,营造了清正、清明、清廉的良好政治氛围。组织党员到红色教育基地开展主题党日活动;扎实推进精神文明建设和文明单位创建,开展“两优一先”和文明职工、五好家庭、优秀服务团队评选活动,形成了争先创优、比学赶超的生动局面。
5、防范政治风险,维护政治安全。增强忧患意识。坚持把增强班子政治敏锐性和政治鉴别力,防范化解政治风险隐患作为重要工作,时刻保持对政治敏感性问题的高度警惕。深刻把握总书记“百年未有之大变局”的精准判断,增强忧患意识和风险意识,加大肉食品生产供给,全力维护国家“大粮食”安全。发扬斗争精神。面对重大挑战、重大困难,党委统筹推进、出拳亮剑,深入部署开展全省养殖行业扫黑除恶行动、生猪屠宰扫雷行动、渔业打非治违行动,严查严打渔霸、猪霸、肉霸等欺行霸市行为,促进了畜牧水产业绿色发展、安全发展。维护意识形态安全。党委高度重视意识形态安全建设,牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权,正确引导社会舆论。教育广大党员干部审慎甄别各类信息,去伪存真、谨口慎言,自觉坚决抵制不良言论。加强意识形态阵地建设,办好“XXXX”微信公众号,宣传国家惠养政策、讲好养殖业故事。
6、从严管党治党,永葆政治本色。落实主体责任。压实“一岗双责”,党委每年专题研究党建工作XX次以上,年初召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,制定印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》,坚持“党委书记负总责、分管领导协助抓、支部书记具体抓”的党建工作制度。扎紧制度笼子。健全完善了财务管理、公务接待、岗位廉政风险分级等内控制度。特别是对廉政风险等级较高的岗位人员,党委书记和分管领导不定期谈话提醒,规范权力运行,做到以制度管人、管事。严肃纠错治违。强化纪律意识,坚持挺纪在前,做到抓早抓小、有违必究,把全面从严治党要求落到监督执纪问责全过程。在X月X日下午接到法院对本单位某干部的刑事判决书后,X日上午党委紧急召开会议,依法依规对其作出开除公职的处分建议。
7、提高政治能力,推进行业发展。从政治的高度抓落实。深入贯彻***总书记对XX工作和“三农”工作等系列重要指示精神,落实到行动上,特别是对养殖污染、矮围网围等多年沉积的顽疾痼疾,勇于担当、出战必胜。党委精准产业扶贫,一方面科学部署全省养殖产业扶贫;一方面扎实推进邓家坪村驻点帮扶,20_年该村整体退出国家级深度贫困村序列,近期顺利通过脱贫攻坚省检。从发展的角度谋产业。党委紧紧围绕“着力打造以精细农业为特色的鲜活农副产品供应基地”目标,科学谋篇布局,确立了养殖业现代化的发展思路,先后组织制订《水产千亿产业推进行动方案》《优质湘猪产业发展规划》等,加快XX由养殖业大省向强省转变。从创新的维度促工作。积极探索、总结推广适宜全省的先进模式。近两年,中心主抓的非瘟防控、资源化利用、生猪稳产保供、生猪新增产能项目建设等重点工作,多次在部、局相关会议上作典型经验交流。
二、存在的问题与不足
对照考察要求,经认真自查,中心党委在政治建设工作上还存在以下不足。
1、把握政治方向方面。一是经常性学习抓得不够紧。因日常工作繁杂,党委理论学习中心组很难开展封闭式集中学习,通常以个人自学为主。自学也多浏览手机和网站、批阅文件,静心读原著、学原文、悟原理的不多,缺乏全面系统学、持之以恒学。二是在学深悟透上存在差距。对***新时代中国特色社会主义思想的精神实质和科学要义,把握得还不深刻。比如下塞湖矮围整治标准不高、拆除不到位,没有深刻领悟***生态文明思想。三是在工作推进上心有顾虑。由于机构改革后体制机制方面的原因,《三定方案》规定中心承担的是事务性工作,对一些涉及行政方面的工作心有顾虑,担心越权越位或行政违法,导致主动入位补台意识还不强、放不开手脚。
2、加强政治领导方面。一是对基层指导力严重削弱。机构改革后,原机构和职能发生了重大变化,原有的省、市、县、乡、村“纵向五级工作机制”尚未重新建立,新的畜牧水产机构在思想上还不能形成上下高度统一,导致一些工作有效对接难、延伸难,不能“一竿子插到底”“全省一盘棋”。二是在落实上须再加大力度。比如,部分同志对协助配合厅机关开展的一些工作,只是简单地把单位和自己摆到协助配合的位置,在主动抓落实、一抓到底上还有欠缺。三是在政治与业务工作深度融合上有待提高。一定程度上还存在厚此薄彼、发展不平衡问题,表现在:对政治工作部署要求得多、指导督促检查的少;业务培训多、党建工作培训比较少;对党员干部整体的业务能力和工作水平关注多,对少数个别人的思想动态、心理变化了解不够深入细致。
3、夯实政治根基方面。一是宗旨意识还可以更强。在抓工作、谋发展时,站在最最广大人民群众的立场去思考还不全面,某些方面存在顾此失彼。比如抓生猪稳产保供,当前更注重的是大干快上新增产能,尽快填补市场空缺、满足群众的肉食品需要,虽然对今后可能因生产过剩、造成养户受损的情形作了预判,但仍抱有“市场调节”“到时再说”的心态;在推进复产保供和产业升级中,更注重鼓励大公司发展规模化养殖,“公司+农户”利益紧密联结型的养殖模式发展不充分,不利于广大中小养户的利益发展。二是调查研究还有待深入。存在为调研而调研现象,有时单纯就某课题和目的地开展调查,缺乏对“三农”深层次问题的通盘思考,不利科学决策。比如,在协助配合禁捕退捕行动中,虽多次组织调研,但还是不够充分,特别是对渔民群体的复杂性认识、对新困难新矛盾估计不足。三是服务群众不够到位。限于国家政策的原因,对群众信访反映强烈的诉求,如乡村老兽医养老、非瘟扑杀、禁养区退养、渔民退捕等补贴问题,特别是每年接待的数十批乡村老兽医,请求国家参照赤脚医生、代课教师给予相应待遇,我们除了人文关怀、做好政策解读和劝返外,尚未找到更好的解决办法,与群众的要求和期盼还有差距。
4、涵养政治生态方面。一是党内政治生活的质量须进一步提高。突出表现在民主生活会的“四性”要求还不够严,个人自我批评可以“入木三分”、毫不保留,相互批评却“蜻蜓点水”、不敢深入、辣味不足;对所分管部门的关心、指导、支持多,但对其他同志分管的工作,在研究或讨论时谨小慎微,怕关注过多引发误会,不利于工作上的相互补台。二是干部激励机制须进一步完善。党委始终坚持突出政治标准、以德为先的用人原则。但限于职数,加上机构改革人事冻结,编制长期空缺不能进人,一些多年的优秀科干尚未晋升晋级;干部职工中论资排辈思想一定程度存在。在干部激励方面,严管与厚爱、刚柔相济做得还不够,党委大胆“正激励”奖优,客观公正评先评优;但在“负激励”罚劣上,除非触碰底线、违背原则的,缺少刚性措施和手段。三是单位的文化氛围须进一步提升。除开会、党日活动等规定动作外,鲜有组织开展特色主题活动,党员干部的精神面貌和模范带头作用表现不充分、不突出。虽然机关建设了一批文体设施,但文化宣传设施还不够、文化软实力还不强,特别是在提炼培育“工作服务品牌”上发力不足,在文明标兵单位创建上还要下力。
5、防范政治风险方面。一是政治敏锐性和政治鉴别力需再增强。个别同志遇事不善于从政治的角度去深思细虑,对一些问题不能从政治的角度去宏观把握,满足于管住自己,不该说、不该做的坚决不说、不做,对其他党员干部执行政治纪律讲多抓少,把行动上不出格等同于政治上合格,对社会上的一些歪风邪气不敢当面指出和纠正,坚决抵制不够。二是驾驭意识形态领域复杂局面的能力需再提高。特别是在统筹做好养殖业信息化建设与加强网络信息安全方面,在社会舆情科学应对、及时引导、有效控制方面,牢牢掌握意识形态工作话语权的方法不多,对涉及行业的网络舆情认识不高、反应不快、被动应对的多。
6、永葆政治本色方面。一是党风廉政教育需进一步加强。平时多注重讲廉政党课,或组织到廉政教育基地以案说法,但对党员干部在听后、看后的“复习”“回味”要求不严,少有开展心得体会交流;廉政文化建设还有欠缺,不能发挥潜移默化、春风化雨的作用。二是对党风廉政建设的艰巨性持久性认识不足。个别党员干部缺乏对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的艰巨性、长期性认识,思想仍停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。比如,有的干部没有如实报告个人有关事项,存在漏报现象等。
7、提高政治能力方面。一是工作创新有待提升。机构改革后,单位性质、工作职能发生了变化,新形势下养殖业工作任务更重、要求更高,但部分同志的思想仍然停留在改革之前,对如何打破常规、创新发展,想的不多、步子不宽,搞工作依赖经验、靠老套路。二是进取精神有待提振。有的害怕担责,有“做得越多错得越多”的思想;有的政绩观不端正,认为“中心”协助配合干不出显绩,做好了是别人的成绩、干不好还要受牵连;有的缺乏内生动力,认为职务职级已到“天花板”,年龄不小、资格蛮老,过几天安稳日子就算了。
三、下步努力方向
针对前面查摆出的问题,中心党委将大力发扬斗争精神,决心从以下方面努力。
1、强化理论武装,坚定政治方向。坚持把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《***谈治国理政》(第三卷)作为首要政治任务,带头在学精管用、指导实践、推动工作上苦下功夫。将理论刻进脑海、融入实践,切实转化为全体党员干部“永远听党话”“始终跟党走”的自觉行动,转化为落实总书记对XX工作和“三农”工作重要指示精神的实践武器,转化为加快推进养殖业现代化发展的强大动力。
2、规范组织建设,强化政治领导。坚决贯彻党的组织路线,把党委建设成为坚决听从中央指挥、管理严格、风气纯正的坚强组织。认真落实总书记对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神,争当“三个表率”,打造让中央、省委和厅党组绝对放心,人民群众高度满意的模范政治机关。深入推进支部“五化”建设,把支部建设成为坚强的战斗堡垒。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员自觉加强党性锻炼、成为全省畜牧水产系统的先锋模范。
3、树牢宗旨意识,夯实政治根基。大力践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把服务养殖农户、满足人民群众日益增长的优质畜禽水产品消费需要,作为“中心”一切工作的出发点和落脚点,厚植守初心、担使命的群众基础。要紧跟新时代步伐,更加紧密与群众的联系,挤时间多下基层和养殖一线,听意见、摸实情、解难题。坚持发展为先、民生为重,巩固提升“四风”整治成果,坚决惩治与民争利、侵害群众利益的人和事,不断增强人民群众的获得感幸福感。
4、严肃政治生活,净化政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,一以贯之落实好民主集中制原则,用好批评与自我批评的武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。始终坚持正确的选人用人导向,发挥好激励机制和容错纠错机制的作用,最大激发干部的干事创业热情,让干部想干事能干事、敢担当有作为。
5、严防政治风险,捍卫政治安全。牢牢抓住新时代社会发展的主要矛盾,深刻认识国情世情、社情民情,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。突出意识形态工作,健全政治风险防范机制,增强对风险的预判力和把控力。增强斗争精神,提高斗争本领,同违反政治纪律、危害政治安全的行为作坚决斗争。要本着“必须、精简、有用”的原则,加快软件硬件设施建设,培育更加健康向上的党内政治文化,打造“中心”文化品牌,提升党组织的凝聚力向心力战斗力。
6、严格政治纪律,严守政治规矩。认真落实“两个责任”,持续加强党风廉政教育,做到思想上同频、共振、共鸣。加强对重要岗位、重点项目的廉政风险监测排查,加大对高风险等级岗位人员的监督,确保权力在法制轨道上阳光运行、安全运行。坚持抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,对干部及时谈话提醒、对存在苗头性问题的市县部门即行函询约谈,防止问题扩散化、严重化。
7、增强政治能力,提升工作质量。大力加强党委领导班子的政治能力建设,着力提升党员干部对组织决策部署的思想力、行动力、执行力。聚焦行业热点难点,想方设法加快解决一批重点难点问题,集中力量补足补齐现代养殖业存在的短板,全力做好非瘟防控、屠宰监管、生猪稳产保供、资源化利用、禁捕退捕等重点工作,加快实现养殖业提质升级、高质量发展。
政治建设自评报告2
按照有关要求,现将近年来政治建设自查情况报告如下:
一、基本情况
(一)树立“四个意识”情况
我局持续推进政治建设,强化理论武装,切实增强广大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分发挥了局党组的领导核心和政治核心作用。组织全局党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记系列讲话精神和省、市委全会精神,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”常态化制度化,切实把党员干部的思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。全局党员干部党性修养、组织观念、政治纪律和政治规矩全面提升,风清气正良好政治氛围进一步增强。
(二)领导班子建设情况
我局坚持把提高凝聚力、战斗力、执行力、创新力做为领导班子建设的工作重点。
一是严格执行民主集中制。
本着“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,
严格按照民主集中制的要求和程序办事,党组书记和各班子成员各司其职,做到了心往一处想、劲往一处使。召开党组会议、局长办公会议17次,对“三重一大”及重点工作、重要决策进行集体讨论研究决定。
二是高质量召开民主生活会。
累计召开了6次专题民主生活会,班子成员按照会议主题亲自撰写对照材料,会上积极开展批评和自我批评,班子成员在交换意见、沟通思想、总结经验的过程中达到了统一思想,提高自身综合素质的目的。
三是强化调查研究。
各党组成员分别从不同领域,撰写了破解招商引资中存在的问题的调研报告,并先后就重点产业项目的引进开展了实地调研。调研召开调研成果交流会,会后分别根据调研课题开展专题党课,做到了调研成果的全面覆盖。
(三)选人用人情况
认真贯彻执行党的干部路线方针政策,坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、以德优先、注重实绩、群众公认的原则。
一是树立正确的用人导向。
坚持把“树正气、在状态、敢担当、重实干、顾大局”的干部选拔到领导岗位。近年新任职的干部在各自岗位上想事、干事,担当、作为,赢得了全局干部职工一致好评。
二是强化干部任用流程监管。
严格履行干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定等组织程序,强化党组织领导和把关作用,抓好选育管用各个环节,切实把德才兼备、业绩突出的优秀人才充实到干部队伍。
(四)正风反腐情况
严格执行“一岗双责”,健全完善了党组统一领导,党政齐抓共管,机关纪检实时监督,部门各负其责的领导体制和工作机制,实现了党风廉政建设与业务工作紧密结合。
一是积极开展集中整治形式主义官僚主义活动。
按照市委相关文件要求,出台并印发了专项工作方案,明确了8大项14小项重点整治内容。召开专题会议,对重点整治内容进行分析研讨,督促各处室将整治工作落到实处。
二是深入开展机关作风整顿。
抓住重要节点实施专项检查,对局机关各部门、局窗口部门和下属事业单位,进行明查暗访,促进了全局党风政风持续好转。积极开展营商环境建设,了解企业发展现状,协调解决经营中出现的问题。截止目前,累计梳理经市发改委调整后的259个市重
点产业项目中的32个项目存在的75个问题事项,其中64个问题事项已解决,9个问题仍在继续推进中,因企业自身原因项目暂停,问题停止推进2个。
二、存在问题
虽然近年来局机关政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题,主要有以下两个方面。
(一)理论学习深度及学习成果转化不足
理论学习抓的不够紧,学的不够系统。一些重大理论方面理解的不够深入,只知其然,不知其所以然。理论联系实际不够,服务注重过程化程序化,在创新服务方法措施、调高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要及上级要求相比存在差距。
(二)组织生活质量有待提高
三会一课、中心组学习等组织生活的时间、次数、质量符合要求,但形式较为单调,缺乏活性。领导干部能主动学习,积极参加组织生活,起到了较好的表率作用,但是监督检查活动开展较少,对党员干部的思想动态、精神动态、日常工作情况了解的不够及时、不够准确。
三、整改措施
我局将以查摆问题为导向,狠抓整改落实促进步,以高角度、高站位,推进我局政治生态工作迈上新台阶。
(一)坚定政治信念,全面强化党的领导
着重营造全局党员干部勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围,牢树“四个意识”,坚定“四个自信”,不断增强政治认同、理想认同和身份认同。严格落实党要管党、从严治党要求,坚持以党的政治建设为统领,坚持学用结合、学以致用,切实做到思想上认同核心,政治上维护核心,行动上紧跟核心,以高度的政治自觉把***总书记重要指示和党中央决策部署落实到
位。
(二)增强服务意识培养,打造优质投资环境
提高服务意识,做到心中有民,做好客商的服务工作。改作
风、抓落实、促发展,切实增强服务意识,树立招商干部新形象。积极引进能够提高社会经济效益,有税收、有贡献的大项目、好项目。对立项的项目,要推行项目跟踪保落地等机制,积极主动地配合相关部门为外商办理项目所需的各种审批手续,跟踪问效,热情服务,营造良好的投资环境和服务环境。
(三)推动干部队伍建设,着力提升干部能力
紧密结合市情实际、招商引资和企业服务工作实际,着眼新机构、新职能,通过理论学习、业务培训、经验介绍、探讨总结等手段,着力打造攻坚克难、吃苦耐劳、甘于奉献的招商队伍,切实解决干部队伍“本领恐慌”问题。持续运用新时代好干部判定标准,坚持正确的选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》有关规定,从体制机制上解决选人用人存在的突出问题,遏制用人上的不正之风。
(四)切实履行主体责任,建立党风廉政建设长效机制
进一步加强思想教育,切实提高班子成员履行廉政责任的主体意识,树立起不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职的班子意识。认真落实党风廉政建设的“主体责任”报告制度,完善领导班子和领导干部的述职述廉制度,强化责任追究制度,切实做到有责必问、有错必纠。深入推行党务公开,接
受群众监督。进一步抓好领导班子议廉述廉工作,将领导班子的党风廉政建设纳入群众评议工作中。定期研究分析群众反映强烈的问题,大力抓好领导班子和领导干部的问题整改落实,坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风和“为官不为”、“庸懒散混”现象。
政治建设自评报告3
根据省委统一安排和考察组要求,现将本人政治建设对照检查情况报告如下:
一、基本情况
这些年,自己始终把政治建设摆在首位,注重培塑“四个意识”,坚定“四个自信”,对党绝对忠诚、时刻听党指挥,坚决维护以***同志为核心的党中央权威,牢牢把握了政治建设的正确方向。
一是坚持理论武装锤炼政治素养。着眼坚定理想信念、强化核心意识,跟进学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,读原著、学原文、悟原理,把握创新理论的科学内涵和精髓要义,不断加强主观世界改造,掌握思考问题、分析问题的科学方法和锐利思想武器,自觉做到考验面前不迷失方向。
二是坚持站位全局提升政治视野。能够时刻站在政治和全局上思考问题,既看表面多、又看根源少,既看现象看、又看本质少。抓具体问题、抓具体工作,能够首先从政治上考虑,把握政治意义、政治要求、政治影响,保持了政治视野的前瞻性、政治眼光的敏锐性。
三是坚决肃清流毒纯洁政治品行。作为领导干部,能够深刻吸取周永康、令计划等一系列案件教训,注重从思想上清、从灵魂上清、从内心深处清;围绕“三个深刻认清”,在专题民主生活会上表明态度、查找问题、说清交账;带头落实双重组织生活制度,认真检查反思,对照好干部标准,自觉践行
“忠诚、干净、担当”的要求,以实际行动重塑群众对党的信任、对组织的信赖、对领导干部的信心。
四是严守纪律规矩保持政治定力。面对机制改革、正风反腐的大形势,始终把自身摆进去,坚持带头服从命令听从指挥,不乱说乱讲、随意评论,进一步升华改革认同、坚定改革信心;带头顾全大局维护团结,把上级部署、各项要求落实好,确保班子不偏移、不走向;带头遵规守纪廉洁奉公,把纪律规矩、政治规矩挺在前面,做到闻令而动、令行禁止。
二、存在问题及原因分析
1.维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面。对***新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义的理解认识上还不深刻透彻,有时认为提高政治能力对党的高级干部更有现实针对性,自己身处科级层面主要是按区工委、区管委要求抓城市管理的具体工作和遵守党规政纪,没有从实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的高度,来深刻理解和领会政治建设的极端重要性,经常对照党章自我反省做得不够。日常请示汇报以作汇报为主,思想汇报主动性不够,内容上也欠深刻具体,有以点代面、避重就轻、报喜藏忧的情况。
2.坚持和加强党的全面领导方面。
一是工作措施不力。会上讲得多、学的多,会下跟踪监管检查少。有时为了照顾干部情绪,抹不开面子,仅停留于口头提醒,“雷声不大、雨也不下”,没有达到当头棒喝、触及灵魂的效果;
二是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度,对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
3.贯彻落实党的十九大精神和中央、省委重大决策部署和市委有关要求方面。
一是对党中央决策部署和上级党委决议决定,没有完全结合城市管理工作实际去思考谋划,存在一些向上看看政策形势、横向看看其他地方做法、等上头拿主意的“怕”“看”“等”现象,大胆探索的方式方法比较少,有时产生的新想法只是停留在心动而无行动的状态,致使工作有时创新少、亮点少;
二是有时对社会上一些不良思潮坚决斗争不够,对少数干部的不当言论严厉批评和严肃教育不够,还存在重行政职能、轻党建的现象。
4.坚持以人民为中心的发展思想和树立正确政绩观方面。没有此方面问题。
5.认真执行民主集中制方面。坚持班子会末位发言制度,但有时因为议题多、赶时间,对一些内容简单的议题,没有充分讨论。与干部谈心交心时,谈工作较多,谈思想比较少,对干部思想动态把握不够全面准确。
6.树立正确用人导向方面。没有此方面问题。
7.贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,整治“四风”方面。坚持“零容忍”惩治腐败,但在动真碰硬上还不能完全抓住关键岗位和重点领域,信心和决心不足。对于一些轻微违规违纪问题,还没有真正动真碰硬,存在好人主义思想。有时认为一线执法人员不容易,惩处之剑高举轻放,“一案双查”和责任追究不够。对《党政领导干部选拔任用条例》的学习和宣传还不够到位,工作中习惯于凭经验办事。
8.严格遵守廉洁从政有关规定,认真落实“一岗双责”?方面。在执行党的纪律的过程中,重制度建设,轻监督执行,没有很好地坚持党要管党、从严治党这一要求。总觉得身在基层,腐败离我们很遥远,没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束,对干部作风纪律等情况,口头强调的比较多,监督检查还不够,力度也不够大,缺乏一抓到底的韧劲。
三、产生问题的根源
1、理论学习还不够深入。日常工作中还存在重工作、轻学习的思想,认为自己理论丰富,足够胜任需要,对新理论、新要求、新政策学习不够,钻研的不深、不透,特别是对***新时代中国特色社会主义思想,缺乏深入系统的学习研究。抓理论学习没有像抓行政工作这么主动,没有妥善处理好工学矛盾。在学习形式上,主要以个人自学为主,集体学习的次数不多;在学习内容上,对中央和省、市、区有明确要求的和与工作紧密相关的内容学得多一些,原原本本读原著、学经典不多;在成果运用上,讲的多,写的多,结合学习思考深入基层解决具体问题还不够。
2、理想信念还不够坚定。面对社会一些不良现象,有时候自己也会感到困惑和不解,对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问,为什么会出现这种情况,主要还是理想信念不够坚定,在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当面对繁重工作压力和突发事件考验时,有时明显出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。
3、党性修养还不够深刻。这些年来,真正用共产党员的先进性、纯洁性来要求自己、塑造自己、锤炼自己、磨砺自己做得还不够,考虑到城市管理工作的繁杂性,存在以执法工作代替政治和党性锻炼的现象。受功利思想影响,参加党内组织生活时还存在
“逢人且说三分话、未可全抛一片心”的老观念,对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮的情况还没有杜绝,总怕因此伤了和气、坏了面子、影响了团结。
4、宗旨意识还不够牢固。近年来,随着社会思想多元、多样、多变,为人民服务的宗旨意识有所淡化,未能在思想上紧密关心群众,感情上紧密贴近群众,工作上紧密联系群众,行动上紧密照顾群众。对于关系群众切身利益的事情,缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想,没有从小事做起,从具体事情抓起,主动解决好涉及群众利益的突出问题,以至于宗旨意识出现了情况。
5、纪律观念还不够严格。随着年龄和党龄的增长,认为自己作为一名老党员,能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,自认为严格遵守、不越红线,就是一名合格的共产党员了,对自身建设、自身要求有所放松,没有严格按照
“四讲四有”的标准来要求自己,忽视了自我约束、自我监督和自我提高。
四、下步打算及措施
1、强化理论武装,坚定理想信念。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不断坚定理想信念,践行宗旨意识,增强党性观念,提高政治素养,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。牢牢守护绝对忠诚这条生命线,坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把理论学习与城市管理结合起来,真正把新思想、新观点、新论断、新要求体现在执法工作中,自觉在大局下想问题、做工作。
2、提升政治能力,汇聚干事创业的强大合力。
一是认真履行党建第一责任人职责。强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任担当,坚持将党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核,重大问题亲自过问、亲自部署、亲自督办,不断加强思想建设、组织建设、作风建设,进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用;
二是加强班子自身建设。认真抓好大队班子的思想政治工作,经常性组织班子成员交心谈心,将班子成员紧密地团结在一起,成为引领推动城市管理各项工作全面发展的坚强领导核心;
三是带头贯彻执行民主集中制。坚持集体领导和个人分工相结合,对于重大决策、大额资金使用等重大问题,自觉提交大队班子会集体研究决定,在民主决策中切实做到“末位发言”,让班子成员充分发表意见,决不搞个人说了算。
3、带头遵规守纪,永葆清廉形象。带头贯彻落实中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法,时刻牢记“两个务必”,坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事,进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。严格落实个人有关事项报告制度,重大问题、重要事项按规定向组织请示报告。坚决防范团团伙伙、拉帮结派,对破坏政治纪律和政治规矩的、不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争。坚持严以律己,以身作则,带头管好自己,管好亲属和身边的工作人员,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。带头严格落实中央和省委、市委、区工委的系列廉政规定,切实履行
“一岗双责”,严格执行党风廉政建设责任制,落实好主体责任。
4、勇于担当作为,锤炼从严从实的工作作风。
一是强化意识形态工作的主体责任。牢固树立抓党的意识形态工作是本质、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,做到职责明责、守责履责、担责尽责,健全工作机制,严格制度执行,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。落实党管意识形态工作原则,壮大积极健康主流思想文化,扎实抓好干部理论学习,下半年集中学习不少于x次,重点将对意识形态工作相关内容纳入集中学习,并加强对各类意识形态阵地的管理;
二是强调文明执法、公正执法。在执法过程中遭受群众不理解时要能忍,以自觉顾全大局,重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点,充分发挥党员模范带头作用。
政治建设自评报告4
根据市委主题教育巡回指导组考察要求,紧紧围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面,坚持问题导向,认真进行自我检查、自我剖析和自我反思,现将本人政治建设有关情况汇报如下:
一、基本情况
1.铸牢政治忠诚方面。跟进学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,熟练掌握党的十九大精神和****系列重要讲话精神。坚持理论武装锤炼政治素养,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以**同志为核心的党XX保持高度一致。坚持用**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,做到“五个必须”,杜绝“七个有之”,不当“两面派”、不做“两面人”,打牢“忠诚底色”。
2.保持政治定力方面。坚定理想信念,坚定“四个自信”,讲政治纪律和政治规矩,能够时刻站在政治和全局上思考问题。面对机制改革、正风反腐大形势,始终把自身摆进去,坚持带头服从命令听指挥,顾全大局护团结,把上级部署各项工作按要求落实好,确保不偏移不走向。抓具体工作、面对具体问题能够首先从政治上考虑,坚持以人民为中心,始终把人民利益摆在至高无上的地位。
3.强化政治担当方面。具有较强全局观念,在工作部署和干部安排上坚决服从组织决定。带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任。坚决贯彻XX、省委、市委重大决策部署,推动工作落地见效。直面重大矛盾和急难险重任务,关键时刻能站出来顶上去。同违背党的理论和路线方针政策的错误言行作坚决斗争,严肃查处破坏政治纪律和政治规矩的行为。坚持好干部标准,坚决抵制选人用人上的不正之风。执行重大请示报告制度,及时上报重大突发事件、重大问题。在干部推荐和选人用人上不搞小圈子,端正用人导向。
4.提升政治能力方面。具备履行现职的能力和水平,在工作实绩上得到干部群众认可。能把握创新理论的科学内涵和精髓要义,具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力,善于运用**新时代中国特色社会主义思想谋划推进工作、分析解决问题。坚持党对一切工作的领导,认真贯彻执行民主集中制,在“三重一大”等方面,坚持科学民主依法决策,维护领导班子团结,统筹推进改革发展稳定各项工作。
5.严格政治自律方面。贯彻落实XX八项规定及实施细则精神,驰而不息纠“四风”、转作风。明大德、守公德、严私德,坚持廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。按“忠诚、干净、担当”要求坚持知行合一,带头遵规守纪廉洁奉公,把纪律规矩、政治规矩摆在前面,做到闻令而动、令行禁止。旗帜鲜明地与党XX保持高度一致,在重大原则问题上态度鲜明,做到了政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲规则。积极参与主题教育工作,态度端正,直面存在问题并积极整改。
二、存在问题及原因分析
对照组织要求,对比群众希望,我仍有一些差距和不足,主要表现在:
1.理论学习还不够深入。由于工作繁杂,很难真正静下心来学习,在专心治学上存在差距,学原著、悟原理还不够。对理论课程的延伸学习、追根溯源不够,很多内容仅知其皮毛、而不知其精髓,仅知其然、不知其所以然。对十九大报告虽然进行了系统学习,并多次精读深读,但由于其涉及国际、国内、党内外等形势分析,涉及不同时期的社会矛盾的分析,涉及新的经济理论创新与党的理论创新,其中系统延伸阅读确实还有差距,导致对报告的理解不够深刻透彻,从而导致存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维。
2.理想信念还不够坚定。面对社会的一些不良现象,有时候也会疑惑不解。为什么会出现这种情况,主要还是理想信念不够坚定,放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。惯于按部就班,创新动力不足。日常工作中,虽然能够按时完成本职工作,但遇到工作难题时,循规蹈矩的现象仍然存在。尤其是面对繁重工作压力和突发事件考验时,细节考虑不够,有时明显出现急躁情绪,思想上也会产生一些想法和模糊认识,导致工作动力不足,精神状态不佳,影响了工作效率。
3.宗旨意识还不够牢固。近年来随着社会思想多元、多样、多变,对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线领会不够,为人民服务的宗旨意识有所淡化。未能在思想上密切关心群众,感情上紧密贴近群众,工作上紧密联系群众,行动上紧密照顾群众。平时忙于日常事务性工作,坐办公室较多,主动入科室直接沟通交流不多,与一线工作人员联系也有所减少。由于对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,致使某些工作不深入、不细致,思想改造缺乏实践性。
4.业务水平还有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识不足。一方面理论与实践相结合做得不够,有理论与实践相脱节的情况存在,另一方面稍欠敬业精神,对专业知识结构的认知不能跟上更新的速度,有知识结构滞后的问题。
5.纪律观念还不够严格。能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,自认为严格遵守、不越红线就行,对自身建设、自身要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督和自我提高。
三、下一步打算及措施
1.强化理论武装,坚定理想信念。要不断深入理论学习,强化理论武装,深入学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想,不断提高理论指导实践的能力。注重方式方法,注重在工作中开展思想教育,强化针对性和实效性。树立终生学习的理念,以党的十九大精神为引领,深入开展主题教育,确保学习成果入脑入心,利用各类现代化信息设备,拓宽知识获得渠道,深化学习成果,确保成为新时代“学习型”领导干部。将理论成果转化为工作实践,牢固树立“认真学习、时刻学习”的理念,强化对党的理论、路线、方针、政策的学习,在学习之后能够顺利地在工作中加以运用,确保学有所成,学有所用。
2.提升综合能力,凝聚创新合力。加强自我改造,提高综合素质。加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,刻苦钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新知识结构、提升理论水平。以高度工作责任感和踏实的作风,真正做到全心全意为人民服务。以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中做到既坚持原则又灵活主动。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
3.带头遵规守纪,永葆清廉形象。严格要求自己,以身作则,做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的,自己首先要做到,要形成严谨求实的工作作风,遵守工作纪律,严谨、规范、科学地做好各项工作。
4.勇于担当作为,务实工作作风。要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,勇于担当作为,以高度的政治责任感和务实的工作作风,聚焦各项重点工作,坚持问题导向进一步扎实推进工作作风的转变。把说实话、办实事、求实效作为工作作风的主要内容,就是将各项工作付诸实践、见诸行动、取得实效。在“务实”上求突破,就要将工作落到实处,将浮于表面的空洞理论扎实落到具体。以扎实的工作作风推进工作的开展,还要在思想认识进行转变,思想上要求真务实。要坚持用全面务实的观点来认识工作现状,统筹兼顾,力戒主观片面性;要坚持与时俱进,开拓创新,力戒僵化思维。务实的工作作风还要求具体工作要“务实”。要坚持体察实情、说实话、办实事,坚决反对主观主义和形式主义;要增强事业心和责任感,坚持科学的态度和求实精神,积极向上,真抓实干;要切实改进工作方式和工作方法,主动应变。要把务实的干部作风建设贯穿于抓落实的方方面面。
政治建设自评报告5
各位代表:
我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20_年工作回顾
刚刚过去的一年,是甘肃发展历程中极为特殊、极不平凡的一年。***总书记3月份参加全国“两会”甘肃代表团审议、8月份亲临甘肃视察,连续两次对我省工作作出重要指示,给全省干部群众巨大鼓舞和极大鞭策。在省委的坚强领导下,全省上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习贯彻***总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面落实党中央、国务院各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,笃定实干、克难进取,推动各项事业取得明显进步,呈现出经济平稳运行、改革有序推进、开放不断扩大、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
一年来,我们的一切工作都向***总书记重要讲话和指示精神对标对表,按照省委的部署要求,着重在打好具体落实战役上狠下功夫。我们紧紧扭住两大底线任务,敢死拼命抓脱贫,动真碰硬促整治,提升了脱贫攻坚的成色和绿色发展的底色;我们面对外部不确定因素增多、经济下行压力加大、一些大型工业企业停产检修等严峻形势,铆足全力推动经济运行从“开门红”实现“全年稳”;我们抢抓“一带一路”、新一轮西部大开发历史机遇,深耕细作各领域的平台抓手,拓宽了开放发展的视野空间;我们坚持刀刃向内强化自身建设,发扬斗争精神整治作风顽疾,完善激励机制促进干部担当,较好完成了省十三届人大二次会议确定的目标任务。***总书记在新年贺词中两次提到甘肃,令全省干部群众奔走相告、倍感振奋。
一年来,主要做了以下工作:
(一)脱贫攻坚取得决定性进展。全年投入财政专项扶贫资金207.67亿元、增长19.8%,其中安排“两州一县”52.78亿元、省定18个深度贫困县74.44亿元,占中央和省级财政专项扶贫资金总额的75.7%。落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金93.46亿元,全部用于深度贫困县。集中开展“3+1”冲刺清零专项行动,基本实现义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水清零目标。县、乡、村医疗机构和人员“空白点”全面消除,贫困人口医疗救助参保资助政策全部落实。完成剩余2.65万户四类重点对象和新排查1.27万户危房改造任务,“十三五”易地扶贫搬迁的49.9万建档立卡贫困人口住上了安置房。实施集中供水、分散供水和冬季冻管改造等工程,巩固提升89万户农村人口饮水安全水平。
产业扶贫全面拉开架势。安排产业到户扶持资金155.6亿元,落实“五个挂钩”要求,带动“牛羊菜果薯药”六大特色产业种养规模迅速扩大,出栏量和产量分别增长3.7%、5.4%、7.4%、18.5%、2.2%、11.1%,扶持8.28万户贫困群众发展“五小”产业。发放特色产业发展工程贷款562.33亿元、农产品收购贷款221.48亿元,贫困地区新增龙头企业303家,合作社带贫能力明显提升。累计建成果蔬保鲜库1019座。农村金融综合服务室覆盖所有行政村,农业保险覆盖203万农户。新建扶贫车间1225个、累计达到1952个,吸纳建档立卡贫困劳动力3.34万人。开展精准扶贫劳动力培训37.7万人,输转建档立卡贫困劳动人口19.4万人,创劳务收入43.7亿元。建成乡村旅游示范村120个,12个被列为全国乡村旅游重点村。建成“十三五”村级光伏扶贫电站70.14万千瓦、受益群众12.35万户。依靠产业脱贫的人口达65万人,占到脱贫总人口的69.5%,贫困地区农村居民人均可支配收入增长10%以上,前三季度全省一产增加值增长5.9%,增速居全国第1位。东部对口帮扶4市投入财政援助资金28.25亿元,引进企业201家、带动贫困人口13.7万人,“津企陇上行”活动签约金额104.5亿元,“消费扶贫”帮助销售贫困地区农产品17.96亿元。36家中央定点扶贫单位投入帮扶资金4.91亿元,实施帮扶项目344个。举办“光彩事业临夏行”“巾帼脱贫行动”“千企帮千村”等系列帮扶活动。
去年,31个贫困县摘帽退出,藏区实现整体脱贫,全省减少贫困人口93.5万人,贫困发生率下降到0.9%,为全面建成小康社会打下了坚实基础。这里面,凝聚着各级干部尤其是基层干部的巨大付出和心血汗水,“全国脱贫攻坚模范”张小娟等一批优秀代表,用他们的辛苦甚至生命换来了贫困群众的幸福,体现出崇高的奉献精神和价值追求,值得全省上下学习和铭记!
在抓好脱贫攻坚硬任务的同时,统筹推进乡村振兴战略。出台发展现代丝路寒旱农业指导意见,新建戈壁生态农业6.2万亩,累计达到20万亩。粮食产量达到1185万吨。10个“甘味”农产品入选20_中国农业品牌。完成粮改饲面积320万亩,亩均增收300元以上,全国粮改饲工作推进现场会在我省临夏州召开。积极防控非洲猪瘟,多措恢复生猪生产,市场供应基本稳定。扎实开展农村人居环境整治,纵深推进全域无垃圾专项治理,一些地方拆旧治乱力度大效果好,城乡面貌显著改观。发起共建“一带一路”美丽乡村倡议,与法国美丽乡村联盟签订合作协议,6个村庄入选第二届中国美丽乡村百佳范例。
(二)生态环境保护治理明显见效。祁连山生态环境治理按期完成整改任务,***总书记给予了“由乱到治、大见成效”的评价。祁连山、大熊猫国家公园体制试点稳步推进,区域综合治理规划加快实施。完成营造林面积475.65万亩,超目标任务35.9%。第二轮中央生态环保督察交办的2643个环境信访问题办结2151个,阶段性办结222个。“绿盾专项行动”整改问题完成1790个。14个市州所在城市空气质量平均优良天数比率为93.1%,38个地表水国考断面水质优良比例达到国家考核要求。四项主要污染物总量减排和碳减排完成国家下达的控制目标。张掖市被命名为国家生态文明建设示范市,平凉市荣获全国绿化模范城市称号。八步沙林场被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,六老汉“三代人”治沙造林先进群体被中宣部授予“时代楷模”称号。启动开展黄河流域生态保护和高质量发展理论研究、污染调查、规划编制等工作,初步谋划了一批保护治理项目。
(三)经济运行实现稳中向好。实施精准调度,采取“四补”、领导包抓、定期约谈、绿色通道、政策激励等举措,促进了经济运行难中守稳、稳中有进。预计全省生产总值能够实现6%左右的预期目标,一般公共预算收入同口径增长5.2%,固定资产投资增长6%以上,社会消费品零售总额增长7.4%左右。重大项目建设取得新进展,敦煌铁路提速改造、敦煌至格尔木铁路、兰州轨道交通1号线一期工程建成投运。两当至徽县、渭源至武都陇南段高速公路建成通车,庄浪至天水等高速公路开工建设。天水城区引洮供水工程正式通水,兰州水源地工程基本建成,中部生态移民扶贫开发供水工程开工建设。白银城市地下综合管廊全面运行。新投产一批工业扩能改造项目,东方钛业建成国内首条单体最大钛白粉生产线。开展“千企调研纾困”行动,有效化解涉企历史遗留问题,完成年度清理拖欠民营企业、中小企业账款任务,民间投资回升向好。大力发展现代服务业,实施消费升级行动,举办一系列丰富多样的消费促进活动。
“点极带”建设积极推进。兰白国家自创区建设步伐加快,应用技术成果产业化创造经济效益517.07亿元,高新技术企业突破1000家,科技进步对经济增长的贡献率达到53.5%。兰州新区经济增长18.5%,增速继续保持国家级新区第1位。榆中生态创新城通过全球招标完成战略规划,31个先期项目开工建设。大敦煌文化旅游经济圈完成规划并启动建设,敦煌市创建为首批国家全域旅游示范区。嘉峪关市成为中国地级市全面小康指数百强市。
金融支持实体经济、“三大攻坚战”、小微企业力度加大。全省各项贷款余额2.07万亿元,增长6.74%,各项存款余额1.98万亿元,增长5.84%,完成直接融资779.1亿元,增长47.28%,新增“险资入甘”落地资金151.6亿元。兰州新区获批国家绿色金融改革创新试验区。稳妥处置了一些高风险机构不良贷款。
(四)十大生态产业发展多点突破。动态充实1205项总投资9400多亿元的项目库,确定50项298个总投资5100多亿元的重大带动性工程。非常规石油勘探开发实现重大突破,庆阳发现储量10亿吨级大油田。白银市银西生态产业园入选全国绿色园区。河西走廊750千伏第三回线加强工程竣工投运。中核汇能甘肃矿区黑崖子5万千瓦风电项目建成并网,成为全国首个并网发电的平价风电示范项目。敦煌大成光热发电示范项目并网发电。签署“陇电入鲁”工程协议。全省弃风弃光率由20_年最高的43%和30%下降到7.6%和4.3%。国内首台自主知识产权碳离子治疗肿瘤系统获批注册上市。定西安定区、临洮县成功创建国家现代农业产业园,张掖海升现代农业智能玻璃温室成为现代丝路寒旱农业及“一带一路”国际合作示范项目。文化旅游业快速发展,接待国内外游客3.74亿人次,实现旅游综合收入2680亿元,分别增长24%和30%。“一会一节”首次联合举办,从甘南开幕到敦煌闭幕,荣获博鳌国际旅游奖年度节庆活动榜大奖,被文旅部誉为文旅融合的典范。张掖丹霞被评为国家5A级旅游景区。嘉峪关关城文物景区荣获“中国旅游影响力年度文化景区”殊荣。第二届药博会成功举办。丝绸之路信息港加快建设,全省区块链基础平台“数字甘肃、如意之链”已经上线,兰州新区国际互联网数据专用通道、金昌紫金云大数据中心、庆阳华为云计算大数据中心等项目建成投运。中核产业园项目加快实施。预计十大生态产业增加值增长7%,占生产总值的比重达到23.5%,比上年提高5.2个百分点。***总书记肯定我省把十大生态产业作为转方式、调结构的主要抓手,符合发展方向,要求我们一年一年抓下去。
(五)改革开放释放动能活力。581户省属企业实现混合所有制改革,占到总数的41.8%。加大优质企业债转股力度,省属企业签署市场化债转股协议资金到位532.31亿元。省属企业预计实现利润92.17亿元、增长26.01%。落实更大规模减税降费政策,减免税费126.1亿元,新增社保费降费34.7亿元,近70万家企业和280万群众享受到政策红利。电价改革降低企业用电成本60多亿元。取消高速公路省界收费站任务全面完成。“放管服”改革加力加效,“陇政钉”政务移动办公系统正式上线启用,“双随机一公开”监管实现全覆盖,企业开办时间全面压缩至3个工作日内,不动产一般交易登记时间压缩至5个工作日内,新增市场主体25.98万户。省卫健委运用电子健康卡探索打通就医“最后一公里”、兰州市推行“四办四清单”制度提升服务水平的做法,受到国务院第六次大督查通报表扬。
“一带一路”建设不断走深走实。出台融入“一带一路”打造五个制高点战略规划和实施方案。《莫高窟与吴哥窟的对话》大型纪录片成为“一带一路”文化交流的一张名片。中川国际机场旅客吞吐量突破1500万人次,开通“中巴经济走廊”兰州至拉合尔定期全货机航线。兰州陆港型物流枢纽列为首批国家物流枢纽。敦煌空运口岸成为全国第二个在县级市正式开放的航空口岸,新开敦煌直飞柬埔寨暹粒国际航线。国际货运班列发运车数增长50%以上,新开运“金张掖”号中欧货运班列。对“一带一路”沿线国家进出口占到外贸总值的一半以上。丝绸之路国际知识产权港开展各类知识产权服务9500余项。兰州新区获批国家外贸转型升级基地。与广西、海南、浙江、重庆、内蒙古签署了经济社会发展合作协议。举办陇商大会、兰洽会、中国绿公司年会、非公经济论坛等大型节会,组织开展沪浙等系列招商活动,招商引资省外到位资金增长20%以上,引进了太平船务、益海嘉里、正大、圣农、新希望等一批国内外知名企业和大型项目。
(六)民生福祉得到持续提升。在财政收支矛盾突出的情况下,民生投入只增不减,民生支出占到财政总支出的80.5%,比上年提高1.4个百分点。10件为民实事全部办结,部分超额完成任务。城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和9%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。城镇新增就业39.22万人,城镇登记失业率控制在3%。选拔6574名高校毕业生到基层服务,支持1万名未就业高校毕业生到市县所属企业服务,高校毕业生就业率达到93%。3所高职院校入选“双高”建设计划。建设“两类学校”1221所。医药卫生体制改革持续深化,医疗服务体系建设稳步推进,服务能力显著提升。金昌市被列为全国居家社区养老服务试点地区。城乡低保实现应保尽保、应兜尽兜。农民工实名制及工资支付管理公共服务平台“陇明公”上线运行。实施棚户区改造18.27万套。食品药品安全形势持续好转。新型应急管理体系初步建立,各类生产安全事故大幅下降。
启动革命文物保护利用工程,新增全国重点文物保护单位22处,由中科院青藏高原研究所、兰州大学和德国马普进化人类学研究所学者领衔开展的夏河丹尼索瓦人研究入选20_世界十大考古发现。中国足球运动学院西北分院落户甘肃,参加全国青运会、少数民族传统体育运动会取得优异成绩。退役军人组织管理体系和工作运行体系基本形成,服务保障体系实现五级全覆盖。党的民族宗教政策全面落实,10个地方和单位成功创建全国民族团结进步示范区(单位)。兰州、天水等5市开展的市域社会治理现代化试点工作经验在全国推广。扫黑除恶专项斗争深入开展,打掉黑社会性质组织55个,命案现案首次实现100%全破,命案积案破案率和“云剑”追逃抓存比居全国第1位。统计调查、信访、气象、人防、地震、参事、档案、保密、外事侨务、港澳台、公共资源交易、机关事务、供销、地方志、慈善、国防动员等工作扎实推进,工青妇、工商联、残联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥。
在推动经济社会发展过程中,我们还着力加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保中央大政方针及省委部署要求落地见效。自觉接受省人大法律监督、工作监督和省政协民主监督,办理省人大代表意见建议560件、政协提案791件。提请省人大常委会立改废地方性法规(案)14件,制定政府规章17件,健全完善省政府外聘法律顾问制度。审计监督促进增收节支34.44亿元。持续推进“转变作风改善发展环境建设年”活动,开展“四察四治”专项行动,政府效能有了明显提升,“一会一节”甘南场馆建设再次刷新项目建设“甘肃速度”。严格落实全面从严治党主体责任,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严肃处理了一批懒政怠政和不作为乱作为问题。
各位代表,全省经济社会发展取得的成绩殊为不易。这是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院及省委正确领导的结果,是省人大和省政协监督帮助、社会各界关心支持的结果,也是广大干部群众负重自强、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表省人民政府,向全省各族人民,向各位代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻甘人民解放军、武警官兵和中央单位,向广大企业家,向支持和帮助我省脱贫攻坚的中央单位、东部4市及兄弟省区市,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地看到,全省经济社会发展和政府工作中存在的短板问题仍然不少。一是构建高质量发展新动力源迫在眉睫。经济发展受体制性、结构性因素制约更加凸显,投资增长后劲不足,市场主体活力不够,新旧动能转换较慢,传统产业“天花板”效应越来越突出。二是全面小康指标短板明显。贫困地区稳定脱贫基础还不牢靠,农村形成良性发展机制还需用力。城乡、区域、产业发展不平衡阶段性特征突出,教育、卫生、养老等公共服务水平与群众对美好生活的期盼还有不小差距。三是基础设施能力亟待提升。交通、水利、信息等基础设施滞后问题尚未根本消除,一些城市公共设施和农村水利设施老化,县县通高速、市州通铁路和自然村通硬化路任务依然繁重。四是生态环保形势不容乐观。污染治理设施建设相对滞后,局部死角隐患问题时有暴露,一些地方基层河长履职不到位,个别典型案例教训深刻,生态环境保护治理容不得丝毫松懈。五是营商环境急需突围破局。政策执行和工作落实“中梗阻”“打折扣”“一刀切”等问题远未绝迹,不担当不作为乱作为现象不同程度存在。一些领域制度建设比较滞后,治理体系和治理能力现代化水平尚需提升。对此,我们要始终坚持问题导向,新老问题一起改,治标治本统筹抓,以更大决心力度加以解决。
二、20_年经济社会发展总体要求和主要目标
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是为“十四五”发展谋思路打基础之年,更是我省深入贯彻***总书记对甘肃重要讲话和指示精神,努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面时代篇章的关键之年。综观国内外形势,虽然面对的各种风险挑战明显上升,但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变;展望甘肃的发展,尽管多重任务叠加繁重,但历史机遇多年少有,政策利好密集释放,动能优势加速蓄积。在***总书记为我们擘画的宏伟蓝图引领下,我们有信心、有决心抓住用好机遇,只争朝夕,不负韶华,奋力开创甘肃高质量发展和现代化建设新局面。
根据中央精神及省委十三届十一次全会暨经济工作会议安排,今年政府工作的总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻落实***总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会奋斗目标,牢牢把握底线性任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚定不移推动高质量发展、绿色发展崛起,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,更加注重固强补弱,更加注重培植动能,更加注重创新驱动,更加注重系统治理,保持经济运行在合理区间,全面完成“十三五”规划目标任务,与全国一道全面建成小康社会。
今年经济社会发展的主要预期目标是:实现剩余17.5万贫困人口脱贫,8个贫困县摘帽退出,务必确保如期全面完成脱贫攻坚任务;单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家下达的控制目标,生态环境质量持续改善提升。生产总值增长6%,在实际工作中力求取得更好结果;固定资产投资增长6%以上,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入同口径增长5%;十大生态产业增加值占生产总值比重达到28%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右;城镇新增就业34万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。
站在“两个一百年”的历史交汇期,处在“十三五”“十四五”发展的规划过渡期,做好今年政府工作,要坚持长短结合、软硬兼顾,注重统筹谋划、系统发力。要确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,下大力气固底板、强薄板、补短板,确保全面建成小康社会成色足、质量高。高水平谋划“十四五”规划,努力形成长远发展的良好预期。要推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升,全力确保经济增长实现预期目标,坚决打好污染防治攻坚战,及时有效处置各类金融风险,切实保障和改善城乡群众特别是困难群众基本生活。要全面培育经济高质量发展新动能,大力推进体制、机制、政策、工作和科技、产业、业态、模式创新,提升企业家活力、科学家动力、劳动者能力、各级干部潜力、全要素生产率效力,着力解决城乡、区域、所有制、产业等结构性问题。要大力提升基础设施支撑保障能力,加大交通、水利、能源、信息、物流等基础设施建设力度,加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。结合国家新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略实施,谋划储备一批优质重大项目。要着力打造一流营商环境,持续推进“放管服”改革,全方位优化创新创业创造环境。牢固树立给企业办事就是给发展加油的理念,把企业的事当成政府自己的事来办,让“办事不求人”尽快成为甘肃的一张名片。
三、20_年工作任务
今年,重点抓好以下九个方面的工作:
(一)坚决攻克最后贫困堡垒,撕掉“苦甲天下”的历史标签
集中兵力打好深度贫困歼灭战。新增脱贫攻坚资金、项目、举措持续聚焦深度贫困地区,对贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和村实行挂牌督战。加快推进农村电网、公路、通信等基础设施建设,完成“两通”交通脱贫攻坚兜底性任务。我们要横下一条心,不惜一切代价,坚决啃下“最硬的骨头”,确保全面小康路上不漏一村、不落一人。
高质量完成“3+1”查漏补缺。把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些。继续紧盯“两不愁三保障”突出问题,开展脱贫攻坚“回头看”,消除责任、政策、工作落实中的盲点和死角,确保各项任务清零达标。完善控辍保学长效机制,加快补齐基础教育办学条件短板。强化县、乡、村医疗能力培训和村卫生室作用发挥。做好危改工作动态监测,及时改造新增危房。加大易地扶贫搬迁产业就业后续帮扶力度,完善大型安置区教育、医疗等公共服务。充分保障水源稳定和水质改善。彻底整改中央专项巡视、国家考核、各类督查检查以及暗访反馈问题。
持续巩固拓展脱贫成果。严把贫困人口退出关,落实“四个不摘”要求,建立监测预警和应急救助机制,对贫困人口、脱贫人口进行动态管理,按照缺什么补什么的原则,及时提供有针对性的帮扶,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。持续落实产业扶贫政策,引进更多带动性强的农业产业化龙头企业,深入开展农民专业合作社质量提升整县推进试点,实施合作社带头人“万人培训计划”,提升合作社带贫能力。继续办好扶贫车间。加强到户产业扶持资金监管,确保精准规范使用。
全面接受国家普查。我们要按照中央要求,认真做好迎接普查工作,清理核实建档立卡贫困人口档案资料,做实做细各项基础性工作,坚决做到脱贫工作务实、过程扎实、结果真实,以脱真贫、真脱贫的实际成效迎接“国考”,确保得到人民认可、经得起历史检验。
统筹衔接乡村振兴。坚决落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,稳定粮食生产,扩大生猪生产,保障优质化多样化农产品供给。全面落实乡村振兴战略实施规划,协同推进“五个振兴”。优化现代丝路寒旱农业“一带五区”产业布局,着力在规模化、集约化、产业化上狠下功夫,大力发展高附加值的节水农业、旱作农业、设施农业和戈壁生态农业,打造“甘味”知名农产品系列品牌。壮大新型农业经营主体,稳步发展多种形式适度规模经营,促进小农户与现代农业有机衔接。扶持壮大村集体经济。支持创建一批返乡创业园,促进农村一二三产业融合发展。大力实施良种良法工程,加强新型农业社会化服务体系建设。深入推进农村人居环境整治,实施“三大革命”和“六大行动”,全面清理城乡卫生死角,加快垃圾处理设施建设,因地制宜做好村庄风貌规划改造,让千里陇原成为生产美、生活美、生态美的陇上家园。
(二)把握黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇,巩固生态环境质量总体改善势头
突出抓好黄河生态保护治理。围绕“让黄河成为造福人民的幸福河”目标,坚持重在保护、要在治理,强化上游意识,担好上游责任,在新时代黄河大合唱中奏好甘肃乐章。统筹推进黄河流域山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,突出甘南黄河上游水源涵养区和陇中陇东黄土高原区水土流失保护治理两大重点,开展玛曲沙化退化草原巩固治理工程,加大黄河支流的生态保护力度,强化祁连山水源涵养保护,推进实施一批重大生态保护修复和建设工程。紧盯工业、城镇生活、农业面源和尾矿库4类污染源,稳步推进重点治理项目,实施河道、滩区综合提升治理工程。统筹加强黄河流域防洪治理和城市防汛工作。
加大生态保护和修复力度。抓好“四屏一廊”建设,实施祁连山、渭河源区、“两江一水”等重点区域流域生态治理规划。积极推进祁连山、大熊猫国家公园体制试点工作。加快推动自然保护地体系建设。推广“八步沙”治沙造林经验,研究制定河西走廊重点沙化区域生态保护治理项目规划,扩大甘肃国家防沙治沙示范区范围,抓好民勤生态建设示范区和河西走廊防风固沙带建设。大力运用科技手段,推进生态治理修复。实施好新一轮退耕还林还草、天然林保护二期、三北防护林五期、退牧还草等国家重点生态工程项目。
综合实施蓝天碧水净土工程。抓好工业、燃煤、机动车、扬尘等重点污染源治理。实施“散乱污”企业综合整治,完成火电行业超低排放改造。全面完成省级河流管理范围划定工作,加快推进重点河流岸线保护与利用规划编制,加强饮用水水源地保护,加快城镇污水处理设施扩容提标改造,开展黑臭水体专项整治,减少污染严重水体和不达标水体。全面落实土壤污染防治行动计划,强化重金属污染风险管控与修复治理,开展涉镉等重金属污染企业排查整治。推进城市垃圾分类处理,公共机构率先实行生活垃圾分类,大力倡导绿色低碳生活新风尚。
完善生态环保制度体系。巩固深化河(湖)长制,推行实施林长制。强化“三线一单”源头管控,启动生态保护红线勘界定标工作。实施河湖监测监控、水资源监测预警、水土保持和重大工程监测监控、水安全风险监管、智慧水利建设等能力提升工程。推进第三次全国国土调查成果应用,完成省级国土空间规划编制,开展市县国土空间规划编制和全省自然资源统一确权登记工作。深化自然资源资产产权制度改革,促进节约集约开发利用。抓好生态环境领域地方性法规和规章立改废工作。推动实施生态补偿机制,落实生态环境损害赔偿制度,提升生态环境执法监管水平。巩固第一轮中央环保督察反馈问题整改成效,认真抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改,组织开展省级生态环保督察工作。
(三)打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战,努力构建更具竞争力的产业格局
大力提升产业基础能力和产业链水平。聚焦石油化工、装备制造、有色冶金、煤炭建材、生物医药等重点领域,大力推进“三化”改造,加大设备更新和技改投入,推广应用智能数控设备、传感识别技术等先进装备与管控技术,促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务的综合集成应用。加快特色产业集群发展,做精做特各类工业园区和产业园区,重点以三大炼厂、华天电子、兰石集团、中车集团、方大炭素、中科院近物所等为龙头,加快打造一批精细化工、集成电路、石化通用装备、轨道交通装备、炭素新材料、碳离子治疗装置等特色产业集群。支持金川公司、酒钢集团、白银公司等企业延链补链强链,加快培育一批“单打冠军”型的龙头企业、具有核心竞争力的高新技术企业、富有创新活力的中小微企业。积极推广装配式建筑和绿色健康人居,推进建筑产业现代化进程。
着力实施十大生态产业带动性工程。积极推进生态产业发展基金投放,全面落实领导包抓责任制,确保十大生态产业总体增速和专项产业增速高于地区生产总值或单项增加值增速。坚持能源清洁化、电力绿色化方向,推进“水火油气风光核”丝绸之路现代能源综合示范基地建设。支持平凉煤电化冶“双千亿”产业基地建设,争取建设玉门石油储备库。加大电力外送与消纳,争取青豫直流工程甘肃新能源配套电源工程年底建成投运,推进酒泉至湖南直流配套风光电项目、陇东至山东特高压直流外送工程。加快推进陇东煤炭生产基地建设,争取甘肃煤炭交易中心建成投入运营。放大文化旅游业综合效应,加快大景区建设步伐,实施好“读者印象”精品文化街区等重点项目,建成268个乡村旅游示范村。办好首届“一带一路”美丽乡村论坛,支持甘南承办全国乡村旅游暨民宿大会。实施中医药产业绿色行动计划,进一步加快国家中医药产业发展综合试验区建设,着力推动中医药传承创新发展。抓好河西国家级制种高地建设。加快中国—以色列(酒泉)绿色生态产业园建设。持续推动丝绸之路信息港建设,抓好张掖和平凉智能终端产业园等重点项目。编制实施核产业发展规划,加快核产业园建设。持续推动丝绸之路国际知识产权港建设,争创中国(甘肃)知识产权保护中心。
全力促进创新发展。加快兰白国家自创区和兰白试验区建设,打造产业技术研究院、创新工作站等新型研发机构,建设中国工程科技发展战略甘肃研究院,争取布局综合性国家科学中心等重大科技平台。推进丝绸之路“科技走廊”建设,促进产业技术创新与“一带一路”沿线融合互动。深化科技体制改革,优化科技创新生态,推进科技成果高效率转化、高水平应用。实行更加有效的人才政策,把引进高层次和急需紧缺人才作为一项战略工程来抓,完善表彰激励、收入分配、知识产权收益等制度,让广大科研人员“名利双收”。会同中国科学院推进落实国家对西部地区科技人才有关政策支持和改革试点工作。本着鼓励创新和包容审慎原则,想方设法为企业发展新技术、新产品、新业态、新模式创造条件。坚持“法无禁止即可为”,大力推进政策创新突破,主动兑现奖励扶持政策,大力支持大众创业、万众创新,充分激发创新创业创造的动力源泉。
(四)深挖新一轮西部大开发战略政策红利,壮大新的增长点增长极增长带
支持兰州新区建设高质量发展先行区。鼓励兰州新区在体制、机制、政策上先行快试,建立一套理念先进、管理科学、运行高效的现代城市管理新体系。用好用活绿色金融改革创新试验区政策,降低要素成本,吸引各类人才创新创业。培育壮大绿色化工、有色金属新材料、大数据等优势主导产业,建设特色鲜明、实力强劲的产业集群。加快多式联运示范工程建设。
构建优势互补的区域发展新格局。加快榆中生态创新城建设,优先推进交通路网、生态绿化、保障住房、医院学校等基础性工程,引导集聚一批高端科技、教育、文旅、康养等项目和企业。着力实施《大敦煌文化旅游经济圈发展规划》,大力推进景区内外交通及其他基础设施提升项目,发展文化旅游新业态,建设世界文化旅游胜地、丝绸之路文化制高点、国家文化旅游融合示范区、甘肃绿色发展重要增长极。整体谋划河西走廊区域发展,积极打造绿色生态走廊、特色产业走廊、文化风情走廊、美丽丝路走廊。谋划推进酒泉、嘉峪关双城经济圈建设。推进陇东能源基地、天水先进制造基地、金昌镍铜钴产业基地建设。大力支持革命老区、民族地区转型发展。深化推动兰西城市群、关中平原城市群建设,积极融入成渝地区双城经济圈。
加大力度推进新型城镇化。全面贯彻中央《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,以户籍制度改革为突破,以公共服务为重点,加快推进以人为中心的新型城镇化。全面放宽省会城市落户条件,全面放开中小城市落户条件,实现居住证制度全覆盖,加快农业转移人口市民化,力争户籍人口城镇化率达到38%。全面落实因城施策调控房地产市场长效机制,完善住房保障体系,推进城市棚户区、城中村、危旧住房、老旧小区改造,大力发展租赁住房。支持特色小镇和田园综合体有序开发建设,促进城乡融合协同发展。进一步释放农村市场和乡村旅游消费潜力,推进老旧家用汽车、家电、公交车等报废更新升级,支持养老、家政、教育培训等服务消费发展,加大夜间经济、节假日消费宣传推介力度,逐步提高机关事业单位、离退休人员等城镇居民收入,有效释放消费潜力。
(五)实施重大项目突破行动,不断夯实高质量发展的基础支撑
加快交通基础设施建设。抓好银西铁路、中兰客专、兰州至张掖三四线铁路中川机场至武威段、酒泉至额济纳铁路酒泉至东风段、兰州轨道交通2号线一期工程建设。推动兰州至合作铁路复工,开工建设中川机场三期、平凉至庆阳铁路、西宁至成都铁路。做好武威、平凉、临夏机场和天水军民合用机场、天水至陇南铁路、中卫至平凉铁路和嘉策铁路扩能改造等项目前期工作,力争国家同意开展兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段前期工作。加快实施10条国家高速公路、20条省级高速公路和45条普通国省道项目及旅游公路建设。
推进实施重大水利工程。坚持“深度节水、极限节水”原则,按照“河西控水、南部保水、陇东调水、陇中优水”思路,保供水、抓节水、优配水、增绿水、防洪水,出台实施水安全保障规划,有效缓解我省千百年来严重受困干旱缺水问题。推进中部生态移民扶贫开发供水、引洮供水二期骨干及城乡供水配套、古浪生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水等重点工程建设。做好白龙江引水、引哈济党等项目前期工作,争取早日立项实施。落实国家节水行动,改造提升一批高效节水灌溉工程,支持武威市建设国家节水行动试点市。积极推进盐碱地治理。
加快建设“数字甘肃”。坚持创新引领、数据驱动,共建共享、示范带动,积极推进数字经济创新发展试验区建设。加强5G网络基础设施建设,基本实现地级市城区5G基站全覆盖。推动区块链产业布局和产业变革,加快拓展区块链在有色金属、文化旅游、通道物流、知识产权等领域的应用场景。提高信息惠民水平,加快移动支付便民工程建设。大力推行“智慧政务”,健全统一政务外网平台,实现跨层级、跨系统、跨部门安全可靠的数据服务,提高政务服务便捷化水平。
(六)协同高效推进全面改革,最大限度释放微观主体活力
提升国资国企改革综合成效。制定实施国有企业改革三年行动方案,大力推动混合所有制改革,优化调整国有资本布局。扩大企业员工持股试点,支持华龙证券、金川公司等具备条件企业首发上市。加快推进国有企业退休人员社会化管理,完成企业分离办社会职能改革。鼓励非公有制资本参与混合所有制改革,在十大生态产业和有色冶金、煤炭化工等传统优势产业,铁路公路机场等基础设施行业,供水供热供气等公用事业领域,投资组建一批体制新、机制活、市场竞争优势明显的混合所有制企业,不断完善国有企业法人治理结构,加快建立现代企业制度。
更大力度支持民营企业发展壮大。认真贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,加强政策集成落实,放大政策支持效应。继续开展清理拖欠民营企业、中小企业账款专项行动,确保无争议欠款应偿尽偿,再解决一批涉企历史遗留问题。积极组织“金政企”对接活动,加大“银税互动”力度,持续解决对民营企业和小微企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题。用活用好中小企业发展基金,支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权抵押融资,不断拓展民营企
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