坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限旗帜鲜明反对分裂保稳定研讨会个人研讨材料范文(通用6篇)

　　达赖：鄂尔多斯市委党校副校长达赖：格鲁派中最重要的活佛转世系统之一下面是i乐德范文网小编为大家整理的坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限旗帜鲜明反对分裂保稳定研讨会个人研讨材料范文(通用6篇)，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限旗帜鲜明反对分裂保稳定研讨会个人研讨材料1

　　反裂斗争是一项长期、复杂的任务，要维护西藏社会稳定，就要坚持把反裂斗争放在维护稳定工作的第一位，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，深入贯彻中央关于西藏反裂斗争的一系列重要指示精神，进一步认清形势，加强措施，标本兼治，旗帜鲜明反裂，保护祖国统一，民族团结和社会稳定，推动西藏从基本稳定走向长治安。

　　要始终坚持把反裂斗争放在维护稳定工作的第一位，充分认识反裂斗争的重要性、紧迫性和严峻形势。

　　西藏位于祖国西南边境，是保护国家安全的重要屏障。长期以来，达赖集团一直在担心破坏西藏的发展和稳定，不断组织分裂破坏活动，拉萨3·14事件再次证明，我们与达赖集团和支持他们西方敌对势力的斗争，不是民族问题、宗教问题，也不是人权问题，而是你死我活的阶级斗争，是分裂和反分裂的重大政治斗争，关系巩固党的执政地位，关系维持祖国统一和社会稳定，关系国家和中华民族的根本利益。

　　事实告诉我们，我们赖集团的斗争是长期的，形势依然严峻。全区各族干部群众务必充分认识反裂斗争的重要性、紧迫性，始终保持冷静的头脑和昂扬的斗志，不断加强社会稳定和国家安全的紧迫感和责任感，始终把反裂斗争放在维持稳定工作的第一位，不给敌对势力任何机会，真正保护土地

　　始终坚持把反分裂斗争放在维持稳定工作的第一位，必须深入揭示达赖集团计划西藏独立的反动本质。

　　自1959年叛逃国外以来，以达赖为首的裂变主义集团不愿意见到西藏的繁荣进步，从未停止干扰破坏国家安全和西藏稳定的活动，他们阴谋策划了上世纪50年代末武装叛乱、80年代末拉萨的骚乱，去年他们又制造了令人震惊的拉萨3·14事件。无论达赖集团如何采用双面手法宣传中路和非暴力，他们的目的只有一个，那就是谋求西藏独立。铁的事实使人民群众再次看到达赖集团的反动本质，认识到其政治反动性、宗教虚伪性和手法欺诈性。

　　目前，在党中央的坚强领导下，西藏自治区已经取得了处置拉萨3·14事件的阶段性重大胜利，但达赖集团决不甘心他们的失败，他们分裂祖国，干扰破坏西藏发展稳定的活动。因此，我们要始终保持冷静的头脑，反对分裂，维持祖国统一的重要原则问题，认识不混乱，态度不模糊，行动不动摇，立场坚定，旗帜鲜明，不断提高与达赖集团斗争的自觉性和坚定性，推进反分裂斗争向纵深发展。

　　始终坚持把反裂斗争放在维护稳定工作的第一位，坚决贯彻中央对达赖集团的斗争方针，立场坚定，旗帜鲜明，重视，措施有力。

　　全区广大党员干部要高度重视，坚定贯彻中央确定的旗帜鲜明，针锋相对，积极管理，强基本反分裂斗争方针，牢牢把握反分裂斗争的主导权，确保社会长期安全迈出实质性步伐，全面认真贯彻党的宗教政策，做好宗教工作，继续按照划清两个界限，履行一个责任的原则，坚持寺庙爱国主义教育，严格防范和严厉打击信赖集团和国外敌对形势的各种渗透破坏活动，坚持反对分裂、稳定、促进发展的主题教育，加强党的建设立和民族管理，加强民族管理，加强民族管理和团体管理。

　　稳定是发展的前提、和谐的基础，达赖集团试图分裂祖国的阴谋是不可取的，注定要失败。我们要坚决贯彻落实中央确定的反裂斗争工作方针不动摇，按照贯彻、三坚持、两推进的要求和区党委、政府的决策部署，始终坚持把反裂斗争放在维护稳定工作的第一位，居安思危、警钟长鸣、严抓反裂斗各项工作措施的落实、坚定不移、坚定不移地工作，争取反裂斗的全面胜利，为建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏而奋斗！

坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限旗帜鲜明反对分裂保稳定研讨会个人研讨材料2

　　7月15日，省政协召开藏传佛教高层、藏学专家学者座谈会，认真学习中共中央政治局常务委员会、全国政协主席俞正声在甘肃甘南藏族自治州调查时的重要讲话。省政协主席仁青加主持座谈会，讲话。省政协副主席仁青安杰、宗康参加座谈会。

　　仁青加指出，俞正声主席在甘肃甘南调查时的重要讲话，重申了我党对十四世达赖的一贯政策，具有很强的现实性、目的性。全省藏传佛教界、藏学界一定要认真学习刻理解，坚决贯彻执行。

　　仁青强调，许多藏传佛教高层和藏学专家学者必须明确模糊认识，深刻认识十四世达赖长期从事分裂祖国的活动，违反了全国各族人民的共同利益，也背离了藏传佛教的传统，深刻认识十四世达赖提出的以大藏区高度自治为目标的中间道路，与中国宪法、中国民族区域自治制度完全对立，深刻认识中央对十四世达赖本人的政策是一贯的，明确的，达赖自古以来就是中国不可分割的一部分

　　仁青强调，广大藏传佛教高层人士和藏学专家学者应始终保持冷静的头脑，从思想上深入理解和准确把握中央和省委对达赖集团的一贯政策，坚决从政治上划清达赖集团的界限，旗帜鲜明地与达赖集团作斗争，坚定地反对所有分裂祖国、破坏党的领导和社会主义制度的行为。

　　仁青加希望，许多藏传佛教高层和藏学专家学者致力于在全省开展的民族团结进步先进区建设活动，积极为藏区经济发展、民族团结进步、社会和谐稳定，为许多藏族同胞幸福美好的新生活做出贡献。

　　参加座谈会的活佛和专家学者纷纷表示，坚决支持俞正声主席的重要演讲，坚决贯彻省委在西藏区发展稳定方面的一系列重大决策配置，积极开展民族团结进步先进区的创建活动，为我省西藏区的发展稳定竭尽全力，发挥应有的作用，做出应有的贡献。

坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限旗帜鲜明反对分裂保稳定研讨会个人研讨材料3

　　党的十九大报告指出，新时代党的政治建设应以党的政治建设为主导，把党的政治建设放在党的建设首位，党的政治建设是党的根本建设，决定党的建设方向和效果。共产党员必须与宗教划清界限，成为无神论者，在思想上、政治上和行动上自觉遵守党章党纪严格规范自己，同时引导各族群众合理处理宗教，淡化宗教负面影响，依靠自己辛勤工作过上幸福的生活。……这是西藏自治区党校(行政学院)副校长、教授续文辉和西藏自治区党委组织部部务委员吕叶辉第一期西藏自治区党员政治教育示范班的讲义内容。

　　此次训练内容丰富，形式多样，有***总书记关于党政建设的重要论述专题讲座，也有对马克思主义五观二论和党宗教政策等内容的深入解读，有关严格遵守党政纪和政治规则，实践两项维护，旗帜鲜明分裂，严格遵守党员宗教纪律的具体指导。通过这几天的学习训练，感觉很深，收获很大。那曲市委副书记、市长敖刘全表示，训练内容以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为领导，具体部署了加强党的政治建设，强调要把党的政治建设放在第一位。对其曲市来说，是十四世达赖集团渗透破坏的重点地区和西藏维持稳定的重点方向，是全国特殊贫困地区，也是西藏自治区确定的消除贫困的三大主战场之一，推进党员干部旗帜鲜明地讲政治更为重要。

　　作为党员领导干部，首先要坚持正确的政治方向，切实保持政治信仰，保持共产党的本色。党员政治教育日常严格，切实加强党章党纪党史教育，社会主义核心价值观教育，坚定确立四个意识，坚定四个自信，坚定保护***总书记党中央核心、全党核心地位，坚定保护党中央权威和集中统一领导。

　　要根据西藏自治区党委的部署，深入开展爱国主义教育、马克思主义五观两论教育和政治纪律教育，引导党员深入揭示十四世达赖集团政治反动性、宗教虚伪性、手法欺诈性，坚决与十四世达赖集团划清界限，旗帜鲜明分裂，稳定，坚决贯彻落实共产党员不信宗教的政治纪律和政治责任拉萨市人民代表大会常务委员会党组书记、主任人选云丹告诉记者。

　　阿里地委副书记、行政署专家彭措表示，下一步将紧紧围绕本次训练内容和要求，以西藏先驱红蚂蚁党建品牌建设为契机，结合训练教育和实践训练，统一政治教育和日常工作，坚持问题指导，把握工作重点，研究制定蚂蚁地区20_-20_年党员教育训练计划20_年全地区党员政治教育训练计划，始终把握全地区党员政治教育作为重要政治任务，教育指导广大党员树立四个意识，坚定四个自信，坚决保护世界安全国家长，坚持安全国家庭。

坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限旗帜鲜明反对分裂保稳定研讨会个人研讨材料4

　　一、深刻认识反分裂斗争、维护西藏长治久安的极端重要性

　　西藏位于我国西南边疆地区，是重要的国家安全屏障和生态安全屏障，是重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的世界旅游目的地和面向南亚开放的重要通道，肩负着维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂的重要使命，西藏工作在党和国家全局工作中的地位更加凸显。

　　改革开放以来，特别是党的十八大以来，区党委、政府团结带领全区各族干部群众认真贯彻落实党的治藏方略，在反分裂斗争中牢牢掌握着斗争的主动权，树牢总体国家安全观，以防患于未然为原则做工作，以防止出大事为基础做准备，以敢于担当落实责任为标准看干部，坚持把维护稳定作为第一任务，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线、西藏工作的战略性任务，坚持藏传佛教中国化方向不动摇，深入开展反分裂斗争，始终保持高压态势，打防并举、以打促防、以打固稳、标本兼治，深入开展矛盾问题化解、重点领域专项整治等，始终压实属地责任和一线应急指挥处置责任，抓早抓小抓快抓好，重点做好应对十四世达赖和达赖集团分裂活动长期化、极端化、暴力化等工作，实现社会局势从持续稳定向长治久安的根本转变，有力地维护了西藏社会稳定，促进了西藏经济社会高质量发展，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办成而没有办成的大事。今日的西藏呈现出政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结、边防巩固、人民群众安居乐业、欣欣向荣的大好局面。

　　同时，我们必须清醒地看到，影响社会稳定的因素仍然存在，维护社会稳定工作还面临许多新情况和新问题。美国等西方反华势力、十四世达赖和达赖集团相互勾结，时刻预谋发起各种干扰破坏，扰乱西藏各族群众的正常生产生活，破坏西藏社会的安定团结，危害祖国和人民的根本利益。我们一定要在区党委、政府的坚强领导下，谋长久之策，行固本之举，确保国家安全和长治久安，确保在反分裂斗争中牢牢掌握全局性主动。必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，关键是做好反分裂工作，维护国家安全。各族群众要自觉与十四世达赖和达赖集团划清界限，增强“我要稳定”的意识，筑牢反分裂斗争的铜墙铁壁。要充分认识西藏新的阶段性特征，认识到做好西藏工作对于实施中央的全局战略，防范应对美国等西方反华势力“以藏制华”图谋，维护总体国家安全，保障中华民族伟大复兴的步伐不断向前迈进的极端重要性，不断增强贯彻落实的自觉性，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融。

　　二、十四世达赖和达赖集团是破坏祖国统一、影响西藏社会安定团结的根源

　　十四世达赖和达赖集团是代表旧西藏政教合一，封建农奴主阶级残余势力，受国际敌对势力支持和利用，破坏我区发展稳定，图谋“西藏独立”的分裂主义政治集团，是破坏祖国统一、影响西藏社会安定团结的根源所在。

　　（一）十四世达赖是旧西藏地方分裂叛乱势力的积极支持者

　　1、唆使“伪人民会议”在拉萨制造骚乱。1952年3月至4月，十四世达赖和达赖集团唆使“伪人民会议”在拉萨市八廓街举行游行，反对《十七条协议》，要求入藏人民解放军撤走。1952年3月31日，“伪人民会议”分子和拉萨一些地痞流氓共20_多人，包围了当时中央人民政府驻西藏代表张经武和中共西藏工委驻地“桑多仓”大院和“车门”大院等地，在拉萨制造骚乱，一时社会秩序混乱，商店关门。根据中央的指示，张经武先后三次致函十四世达赖要他取缔“伪人民会议”，并通知十四世达赖，立即撤销其后台鲁康娃和洛桑扎西“代理摄政”的职务。经过督促，十四世达赖才于4月27日宣布撤销鲁康娃和洛桑扎西的职务。在十四世达赖叛逃印度后写的《自传》中说，撤销鲁康娃和洛桑扎西的职务，是他一生中最不情愿、最痛苦的事。

　　2、为分裂组织“西藏幸福事业会”提供经费支持。十四世达赖在1951年7月离开亚东返回拉萨时，将1950年11月运往锡金的300多驮金银珠宝交给了夏格巴和嘉乐顿珠（十四世达赖二哥），他们组建的“西藏幸福事业会”，是十四世达赖和达赖集团在印度从事分裂西藏活动的据点。1956年11月，十四世达赖应邀赴印参加活动时，又将噶厦财库一批金银运到噶伦堡交给了“西藏幸福事业会”，作为他们分裂祖国的活动经费。

　　3、接受由叛乱分子组成的反动组织“四水六岗”献的金宝座。以恩珠仓·公布扎西为首的四川涉藏地区叛乱分子，1957年5月20日在拉萨成立“曲细岗珠”反动组织（“曲细岗珠”藏语意指四条河、六座山，泛指青、甘、川、滇等省区藏族居住的地方，意为“四水六岗”）并决定以募捐的形式筹集资金，给十四世达赖献金宝座。1957年7月4日，十四世达赖在罗布林卡夏宫举行的仪式上，接受了“四水六岗”组织所献的金宝座，并给献礼的青、甘、川、滇、藏各地叛乱分子代表500多人摸顶、赐了护身结、挂了哈达。噶厦以十四世达赖的名义，向“四水六岗”分子回送了礼品。同时，叛乱分子以“四水六岗”的名义向十四世达赖呈递了一份报告，请求十四世达赖领导“四水六岗”地区，6年内不进行民主改革。

　　（二）十四世达赖是旧西藏地方分裂叛乱活动的参与者和策划者

　　1、一直秘密与美国保持密切的联系。《十七条协议》签订后，1951年6月7日，十四世达赖还派夏格巴直接同美国在噶伦堡的代表威尔金斯联系说：“十四世达赖还没有承认《协议》。”接着十四世达赖又派其大哥当才与美国驻印大使馆联系，递交十四世达赖的亲笔信，希望同美国保持密切的联系。到1957年春，嘉乐顿珠同美国中央情报局勾结，在旅印藏人青年中招募了6人送到美国，接受美国中情局的特务训练，而担任培训翻译之一的，就是十四世达赖的大哥当才。

　　2、赴印参加释迦牟尼涅槃2500周年纪念活动密谋分裂活动。十四世达赖于1956年11月25日抵达印度首都新德里，参加释迦牟尼涅槃2500周年纪念活动。到印度后，西藏分裂主义分子夏格巴、嘉乐顿珠一直陪同十四世达赖，已参加美国中央情报局的当才也从美国赶来陪同，他们和印度反华势力勾结，挑拨十四世达赖留在印度，搞“西藏独立”。十四世达赖访印回国后，中央责成十四世达赖命令逃到国外的噶厦官员回国，停止叛国活动。

　　（三）十四世达赖是旧西藏地方分裂叛乱活动的领导者

　　1、指令江达头人齐美公布叛乱。十四世达赖在自治区筹委会成立期间，指使江达头人（宗解委会主任）齐美公布叛乱。齐美公布在参加自治区筹委会成立大会后，返回江达不久，即伙同金沙江东的德格土司的管家俄玛日朗上山叛乱。据曾任十四世达赖侍读的江措林·土登格桑1965年9月10日在工委统战部揭发，在自治区筹委会成立大会期间，十四世达赖三哥洛桑三旦对齐美公布说，“昌都地区应按江东地区行动”（指金沙江以东叛乱），还说这是“十四世达赖的指令”。

　　2、彻底撕下伪装，叛逃出国。1959年3月26日，十四世达赖等逃到山南地区隆孜宗，宣布成立“西藏临时政府”，隆孜宗为“临时首都”，并宣称西藏多年前就是“政教合一的独立国”。3月31日，十四世达赖叛逃出境。

　　（四）叛逃后十四世达赖和达赖集团继续从事各种分裂祖国的活动

　　十四世达赖叛逃后的几十年来，达赖集团在西方反华势力的支持下，不断调整策略，变换手法制造各种分裂祖国的活动。一方面，高喊“自治”、高喊谈判，抛出“五点和平计划”和“七点新建议”，游说国际社会；组织大规模非法集会，寻求美国等西方反华势力的更多支持，企图巩固和拓展国际生存空间；长期攻击诋毁中央对藏政策，篡改历史、杜撰大量“西藏历史上是独立国家”的所谓“证据”，提出历史上从来都不存在的“大西藏”范围，欺骗世界舆论。另一方面，达赖集团成立“流亡政府”等各种非法组织，与境外分裂势力勾连，精心策化、组织实施多起暴力分裂活动，并把分裂活动引向境内，祸国殃民。

　　三、认真贯彻“七座会”精神，进一步采取有力措施，确保西藏长治久安

　　开展好反分裂斗争、维护西藏稳定，是西藏各级党委、政府和人民群众的神圣职责，也是党中央和全国人民赋予我们的崇高使命。我们必须采取有力措施，坚定不移地同达赖集团和国际反华势力分裂中国、搞“西藏独立”的图谋进行坚决斗争，维护西藏稳定和发展，维护祖国统一和国家安全。

　　（一）深刻认识十四世达赖和达赖集团的反动本质。我们要持续揭批十四世达赖政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，教育全区各族干部群众充分认识到十四世达赖是图谋“西藏独立”的分裂主义政治集团的总头子，是国际反华势力的忠实工具，是在西藏制造社会动乱的总根源，是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍，是披着宗教外衣祸藏乱教的政客；充分认识到我们同十四世达赖和达赖集团斗争的实质，不是信教与不信教、自治与不自治的问题，而是事关国家民族根本利益的统一与分裂的问题，没有任何调和的余地；教育全区各族干部群众要坚决与达赖集团进行斗争，确保国家安全和长治久安。

　　（二）积极发挥西藏各族群众的反分裂斗争主体作用。以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，加强对群众的教育引导，广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁；深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；青少年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望，要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。

　　（三）加强巩固民族团结，铸牢中华民族共同体意识。大力培育和践行社会主义核心价值观，着力打造西藏各族群众交往交流交融的各种平台，广泛开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣传活动，教育引导群众在交往交流交融中回忆深厚历史情谊、共话美好未来，以情感人、以文化人、以心聚人，在平等团结互助和谐中深刻认识中华民族是命运共同体、利益共同体、责任共同体，让中华文化始终是西藏各民族的情感纽带、心灵归属，坚决反对十四世达赖和达赖集团的各种分裂活动，维护伟大祖国和中华民族的根本利益。

　　（四）建强维护祖国统一、反对分裂的意识形态阵地。进一步编好党史、学好党史、弘扬好党史、运用好党史、指导好实践，做好社会主义新方志编纂和红色遗迹保护和建设工作，加强网络、报刊等涉藏媒体建设，形成宣传合力，以大量客观真实的事实材料，广泛宣传西藏和平解放以来巨大的发展成就和各族群众的幸福生活，教育西藏各族群众感党恩、听党话、跟党走，有力驳斥国际反华势力和达赖集团的各种污蔑造谣、诋毁黑化我国的卑劣行径，向世界讲好中国故事西藏篇章，坚决打赢意识形态领域反分裂斗争攻坚战。

　　（五）依法管理宗教事务，加大“导”的工作力度，淡化宗教消极影响。民族宗教工作是一项事关全局的重要工作。全区各级党委、政府特别是主要负责同志都要从战略高度认识其重要性，依法加强对民族宗教工作的领导，要针对达赖集团和西方反华势力利用民族宗教问题鼓吹“西藏独立”、进行分裂破坏的阴谋，广泛深入地开展以反分裂斗争为主题的爱国主义教育，使各族干部群众提高维护祖国统一的自觉性，同一切出卖国家利益、损害国家尊严、危害国家安全、分裂祖国的言行进行坚决斗争。坚持社会主义核心价值观引领、中华文化浸润，进一步做好新时代的教义阐释工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，倡导信教群众形成健康文明的生活方式、过好今生幸福生活。

　　（六）加强党的政治建设，巩固基层政权，建强基层战斗堡垒。要坚持党要管党从严治党。搞好党的自身建设，是取得反分裂斗争胜利的根本保证。要坚持不懈地在广大党员、干部和职工中开展维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂的爱国主义教育，开展马克思主义民族观、宗教观和党的民族宗教政策的教育，确保广大党员干部职工旗帜鲜明、政治坚定。要进一步加强基层组织建设，选好配强领导班子，使基层党政组织真正成为带领和组织群众共同建成小康社会和遏制分裂势力的坚强战斗堡垒，确保党在西藏的执政根基更加坚实。

　　（七）加强政法队伍建设，充分发挥政法机关在维护稳定中的骨干作用。我区政法队伍是一支党和人民可以充分信赖的队伍。在全区各级党委、政府的领导下，在广大人民群众和各方面的支持配合下，全体政法干警和武警官兵发扬不怕牺牲、不顾疲劳的优良作风，夜以继日地战斗在反分裂斗争的第一线，为维护西藏社会稳定作出了重大的贡献。全区各级政法部门要继续坚持“一手抓维护稳定，一手抓队伍建设”的指导思想，从严治警，开展经常性的教育整顿，以抓班子、带队伍、促工作，从思想上、组织上、纪律上、作风上全面推进队伍建设，对“两面人”“骑墙派”特别是在反分裂斗争中立场摇摆、表里不一的，要严肃查处、绝不姑息，提高政法队伍的整体素质和工作水平，充分发挥在反分裂斗争和维护社会稳定中的骨干作用。

　　国家的统一、各民族的团结，是我们事业必定胜利的根本保证。实现中华民族伟大复兴，建设一个强大繁荣的社会主义现代化强国，这是百年来我国各族人民梦寐以求的愿望。面对达赖集团分裂祖国的各种图谋，我们一定要进一步学习领会***新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会“七座会”精神特别是***总书记重要讲话精神，深化对总书记西藏工作重要论述、治边稳藏战略思想和新时代党的治藏方略的理解把握，在自治区党委、政府的团结带领下扎实开展好反分裂斗争，旗帜鲜明、针锋相对、主动治理、强基固本。坚持标本兼治、重在治本，切实抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏而努力奋斗。

坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限旗帜鲜明反对分裂保稳定研讨会个人研讨材料5

　　根据中央要求和区党委常委会“两学一做”学习教育的安排，通过学习毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志的治藏思想和《胡锦涛文选》，特别是***总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的重要讲话精神，我谈谈对党的治藏方略的认识体会，与大家交流。

　　一、不忘初心、继续前进，坚定不移地把思想行动统一到党的治藏方略上来

　　回顾西藏60多年的沧桑巨变，我们党在推动西藏发展稳定、造福西藏各族人民的历史进程中，探索实践形成的党的治藏方略，始终是西藏经济持续发展、社会持续稳定、民生持续改善的根本保障。60多年来，我们党团结带领西藏各族干部群众把旧西藏改造发展成为生机勃勃的社会主义新西藏，取得短短几十年跨越上千年的辉煌成就，关键是始终坚持和贯彻了党的治藏方略。

　　1951年，毛泽东同志作出经营西藏、慎重稳进的重要指示，为整个西藏工作定了调子。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，始终坚持马克思主义中国化、特别是民族理论的中国化，丰富发展了党的治藏思想。党的十八大以来，以***同志为总书记的党中央，始终牢牢把握西藏工作的正确方向，着眼国际和国内两个大局，在全面总结我们党治理西藏成功实践的基础上，提出了一系列新思想新论断新要求，坚持发展了党的治藏方略。***总书记在中央第六次西藏工作座谈会上发表重要讲话，以深邃的历史眼光和广阔的战略视野，科学总结了我们党60多年来经营西藏、稳定西藏、发展西藏、繁荣西藏的历史经验，将党的治藏方略凝炼概括为“六个必须”：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。这“六个必须”，科学把握了我们党经略西藏的治理规律，丰富发展了马克思主义国家学说和边疆理论，进一步提升了西藏在党和国家工作全局中的战略地位，明确了做好西藏工作必须坚持的核心领导力量、根本社会制度、基本政治制度，明确了治边稳藏的重要战略思想、重要原则，明确了西藏工作的“着眼点和着力点”“出发点和落脚点”，充分反映了中华民族的核心利益和西藏各族人民的根本利益，深刻揭示了西藏面临的主要矛盾和特殊矛盾，充分体现了以***同志为总书记的党中央高超的政治智慧和恢弘的战略思维，标志着我们党对西藏工作的规律性认识达到新高度新境界。

　　党的治藏方略，凝聚着一代又一代共产党人的智慧和心血，是做好新形势下西藏工作的基本原则和根本遵循，必须长期坚持和贯彻落实。全区各级党组织和广大党员干部要切实把思想行动统一到以***同志为总书记的党中央的决策部署上来，统一到***总书记重要讲话精神上来，统一到做好全区改革发展稳定各项工作的具体要求上来，不忘初心、继续前进，以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措、更加科学的方法，推动党的治藏方略不断向深度和广度拓展。

　　二、认真学习、用心领会，准确把握做好西藏工作的新思想新论断新要求

　　中央第六次西藏工作座谈会以其原则问题旗帜鲜明、发展问题方向清晰、难点问题明确回答、实际问题重点解决的大智慧、大战略、大手笔，在我们党的西藏工作历史上树立了新的里程碑，开辟了我们党治藏方略的新纪元。***总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的重要讲话，提出了“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想，西藏工作的“着力点和着眼点”“出发点和落脚点”和依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则等一系列新思想新论断新要求，学习后感到清风入脑、醍醐灌顶，让人豁然开朗。全区各级党组织和广大党员干部一定要把学习***总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的重要讲话精神作为一项重要政治任务，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻中央统战工作会议、中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神结合起来，认真学习、用心领会党的治藏方略的精神实质和核心要义，始终把党的治藏方略作为一条红线贯穿于西藏工作的各个领域，引领指导建设社会主义新西藏，不断开创西藏工作的新局面。

　　（一）准确把握西藏的战略定位。西藏工作关系党和国家工作大局。中央第六次西藏工作座谈会对西藏作出了明确战略定位：西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地和面向南亚开放的重要通道，是我国同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿。并明确了西藏工作在维护祖国统一、促进民族团结、反对分裂、巩固党的执政地位和中国特色社会主义制度中的特殊重要作用。这一战略定位，充分展现了以***同志为总书记的党中央广阔的国际视野、深邃的历史考量、坚定的战略定力，既为西藏的长足发展和长治久安指明了前进的方向，又深刻揭示了西藏作为中华民族大家庭的重要一员、作为国家总体战略的重要组成部分，在努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中，扮演的重要角色和承担的重要使命。

　　（二）准确把握西藏工作的阶段性特征。党的十八大以来，在以***同志为总书记的党中央坚强领导下，自治区党委、政府团结带领全区各族干部群众，认真贯彻落实中央决策部署，取得了经济建设显著加强、基础设施建设显著加强、民生保障显著加强、反分裂斗争显著加强、涉藏对外工作显著加强、生态保护建设显著加强、基层组织建设显著加强的新成绩，进入了经济持续快速健康发展、社会大局持续和谐稳定的新阶段。同时，西藏工作正处在打好脱贫攻坚战、如期实现全面小康的决胜阶段，加紧生态功能区建设、增强自我发展能力的重要阶段，保持持续稳定和全面稳定、走向长治久安的关键阶段，呈现出新的明显特点。以***同志为总书记的党中央对西藏工作面临形势任务的准确判断，为建设团结美丽和谐幸福的社会主义新西藏注入了强大动力，指明了前进方向，提供了科学依据。

　　（三）准确把握西藏工作的重要原则。治边稳藏必须“稳”字当先。这个“稳”字不仅仅是稳定的问题，涉及到方方面面，做好民族宗教工作要“稳”，推动经济发展要“稳”，保护生态环境要“稳”，改善民生要“稳”，等等。贯彻落实好党的治藏方略，关键是要把依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，转化为推进西藏长足发展和长治久安的具体举措。依法治藏，就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，让各族群众更好共享改革发展成果。长期建藏，就是要坚持慎重稳进方针，一切工作从长计议，一切措施具有可持续性。凝聚人心，就是要把物质力量和精神力量结合起来，把人心和力量凝聚到实现中国梦上来。夯实基础，就是要标本兼治、重在治本，把基层组织搞强，把基础工作做实。

　　（四）准确把握西藏工作的指导思想。新时期，中央关于西藏工作的指导思想，是由1990年时任区党委书记胡锦涛同志在自治区第四次党代会上提出来的“一个中心、两件大事、三个确保”，得到以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的充分肯定。1994年，中央第三次西藏工作座谈会上，党中央将“一个中心、两件大事、三个确保”确定为中央关于西藏工作的指导方针，中央第四次、第五次西藏工作座谈会确立为西藏工作指导思想，中央第六次西藏工作座谈会进一步丰富发展了这一指导思想。这个指导思想是我们党在认真总结和平解放特别是改革开放以来西藏工作正反两方面的经验，科学把握西藏工作规律的基础上提出来的，是***总书记治边稳藏重要战略思想的具体运用和体现，是在边疆民族地区坚持党的基本路线不动摇的典范，是保证西藏工作不出偏差的良方。做好西藏工作，必须全面深入地贯彻落实好这个指导思想，在任何时候任何情况下，都必须坚持这个指导思想不动摇，贯彻这个指导思想不走样，落实这个指导思想不打折。

　　（五）准确把握西藏工作的总目标。***总书记在中央第六次西藏工作座谈会上指出，“我在第二次中央新疆工作座谈会上讲，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。在国家安全上，西藏和新疆具有同样的战略地位，工作总目标应该是一致的。”这就是说，西藏工作的总目标是社会稳定和长治久安，既立足当前又着眼长远，既辩证又统一，讲清楚了当前西藏工作必须把维护社会稳定作为最大的政治、最硬的任务，经过一个时期的持续稳定、长期稳定、全面稳定，为实现西藏的长治久安奠定坚实基础。全区各级党组织和广大党员干部一定要坚持一手抓凝聚人心、一手抓依法打击，紧紧依靠各族干部群众，一个节点一个节点的部署，一个环节一个环节的抓牢，时时刻刻想稳定、抓稳定、保稳定，坚决把以***同志为总书记的党中央交给我们的首要政治任务完成好。

　　（六）准确把握西藏工作的着眼点和着力点。西藏工作的着眼点和着力点是维护祖国统一、加强民族团结，其核心是做好反分裂工作、维护国家安全。西藏是我们同达赖集团斗争的主战场，西方反华势力利用达赖集团分化瓦解中国的战略图谋始终没有改变，达赖集团搞“西藏独立”的分裂主义本质始终没有改变。维护祖国统一是治边稳藏的核心，必须把国家统一和民族团结放在更加突出的战略位置，坚决维护国家核心利益，坚决维护各族人民根本利益。把握西藏工作着眼点和着力点，必须全面正确地贯彻党的民族政策和宗教政策，任何工作都要考虑到民族宗教工作。民族宗教工作抓好了，维护国家安全、确保西藏稳定才有基础。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习贯彻落实好***总书记在中央民族工作会议和全国宗教工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握中国特色解决民族问题的正确方向，把深入开展对达赖集团的斗争作为做好民族工作的重中之重、作为巩固民族团结的长期任务，把民族团结宣传教育和创建活动作为做好民族工作、促进民族团结的重要抓手，大力弘扬社会主义核心价值观，进一步扩大各民族之间的交往交流交融，从点滴做起、从身边做起、从自我做起，树好典型、完善载体，发挥好方方面面的积极作用，汇聚做好民族工作的强大合力。要坚持宗教的中国化方向，全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，多在“导”上下功夫，坚决与十四世达赖划清界限，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。

　　（七）准确把握西藏经济社会发展的出发点和落脚点。民生是发展的目的，人心是最大的政治。做好西藏工作，必须牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推动西藏经济社会发展，与全国一道实现全面建成小康社会。***总书记指出，全面建成小康社会已经临近收官的时间节点，必须在补短板上用全劲、使全力。这些年，中央给西藏的政策好了、资金项目多了、支持力度大了，我们一定要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，科学制定发展规划，优化产业结构，增加农牧民收入，稳步推进供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，补足经济社会发展中存在的短板。要推进经济社会协调发展、走向全面小康，科学谋划“十三五”规划项目，确保经济社会持续健康发展；推进民生显著改善、走向人民生活富裕幸福，瞄准扶贫目标、对象和穴位，全面扎实深入开展精准扶贫，集中人力、物力、财力解决关键问题，确保基本公共服务均等化小步快跑、跨越发展；推进生态安全屏障建设、走向生态全面改善，实施重大生态工程，加大自然生态系统和环境保护力度，确保绿色发展、循环发展、低碳发展，到20_年建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会。

　　（八）准确把握中央对十四世达赖及达赖集团的定性。中央对十四世达赖及达赖集团的定性是明确的，不管十四世达赖及达赖集团分裂破坏的策略如何调整，我们一定要始终做到心中有数，国际敌对势力利用达赖集团遏制中国的图谋不会改变，十四世达赖及达赖集团始终是破坏我区社会稳定、影响民族团结的重要因素。要坚决贯彻中央对达赖集团的定性和斗争方针不动摇，深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，始终保持清醒头脑，做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上的准备细而又细、工作上的力度强而又强，坚定不移开展反分裂斗争，常抓不懈、久久为功，谋长久之策、行固本之举，努力实现西藏持续稳定长期稳定全面稳定。

　　（九）准确把握关于“三个特别”的干部标准。西藏干部长期扎根高原、奋战在艰苦地区，为经济社会发展、民族团结、边疆巩固、国家统一和安全作出了重大贡献。对此，以***同志为总书记的党中央，看在眼里、记在心里。***总书记指出，在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。中央第六次西藏工作座谈会为西藏干部职工制定了特殊的工资政策和有关福利待遇政策，并强调西藏特殊其他地方不要攀比，充分体现了以***同志为总书记的党中央对西藏干部职工的关心关爱。与此同时，在“信念坚定、为民服务、勤政务实、取于担当、清正廉洁”20字好干部标准的基础上，***总书记对西藏各族干部提出了“三个特别”的工作要求和政治标准，要求各族干部要真正做到明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。我们一定要按照好干部标准、“三严三实”“四有”“四铁”“三个特别”、忠诚干净担当等要求，坚持“五湖四海”原则、树牢“三个离不开”思想，着力把各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设好，为发展稳定提供坚强政治保证。

　　三、坚定信心、扎实工作，不断开创改革发展稳定的新局面

　　全区各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实党的治藏方略，贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神、特别是***总书记重要讲话精神，贯彻落实中央关于西藏工作的一系列决策部署，努力开创西藏改革发展稳定各项工作的新局面，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

　　一是要着力把牢正确政治方向。按照***总书记“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字”的重要指示，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移向党中央看齐、向***总书记看齐，始终做到对以***同志为总书记的党中央绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致。全区各级党组织和广大党员干部要对自治区党委提出的工作要求、作出的工作部署、发出的指示指令，坚定不移地拥护、扎实有效地贯彻、毫不迟疑地执行、千方百计地落实，以实际行动造福全区各族人民。

　　二是要着力维护社会和谐稳定。按照***总书记“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示，全区各级各部门和广大党员干部特别是维稳专班、政法机关、政法干警，一定要把确保党的十八届六中全会和自治区第九次党代会期间的和谐稳定作为重点，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，以对党对国家对人民高度负责的精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，切实做好维稳工作，绝不给敌对势力和分裂分子任何可乘之机，绝不允许任何人破坏我们和谐稳定的好形势，确保社会大局持续和谐稳定，为全区全年“三不出”“三稳定”作出新的更大的贡献。

　　三是要着力促进经济长足发展。按照***总书记“发展是解决西藏所有问题的关键”的重要指示，主动适应经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，用好优惠政策、落实发展规划、推进项目建设、强化基础设施、发展特色产业、深化改革开放，确保经济又好又快发展；坚决打赢脱贫攻坚战，把解决贫困群众脱贫问题作为全面建成小康社会最突出的任务、作为一号民生工程，大力弘扬自力更生和艰苦奋斗的精神，进一步解放思想、更新观念，深化改革、创新思路，确保全区贫困群众如期脱贫；着力保障改善民生，把更多资金和精力向基层倾斜、向农牧区倾斜，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，提高各族群众的幸福指数；加强美丽西藏建设，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，严守生态红线底线高压线，大力实施重点生态工程，把生态保护融入经济社会发展全过程、绿色基因植入各行各业，构建国家重要生态屏障，让“世界最后一方净土”始终天蓝地绿水清。

　　四是要着力加强党的建设。按照***总书记“加强和改进党的建设，是做好西藏工作的根本保证”的重要指示，要在建强基层党组织上下功夫，坚持机构编制向基层倾斜，充实乡镇工作力量，加大选派党政机关干部、转业军人、大学生村官到村任职或担任党支部书记的力度，选好配强村“两委”班子，着力改善基层干部工作生活条件，把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒；要在全面从严治党上下功夫，牢固树立西藏在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，认真落实主体责任和监督责任，严格执行中央八项规定、驰而不息整治“四风”，用好巡视反腐“利剑”、以零容忍的态度惩治腐败，营造雪域高原风清气正的政治生态。

　　当前，我区“两学一做”学习教育已进入关键阶段，全区各级党组织和广大党员要进一步贯彻落实***总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示批示，贯彻落实刘云山常委的部署要求，在学上下功夫、在做上求实效。要继续深化学习，各级党组织要扎实抓好本地本单位的学习教育，进一步把学习党章党规、学习***总书记系列重要讲话引向深入，贯穿于学习教育和自身建设的始终，扎实开展专题学习研讨，真正使每个党支部都动起来、每名党员都学起来，切实做到真学、真懂、真信、真用。要解决突出问题，坚持把查找和解决问题贯穿学习教育全过程，对查摆出的问题、特别是落实中组部部署的七项重点任务的情况进行进一步梳理，逐一列出清单，建立整改台账，销号整改，真正使学习教育成为解决问题的过程，成为凝聚力量、推动事业发展的过程。要开好民主生活会。按照中央要求，以“两学一做”为主题，组织开好党组（党委）民主生活会、党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，切实发扬严实作风，用好批评和自我批评有力武器，达到红红脸、出出汗的目的，推动党内政治生活进一步严格起来、规范起来。

　　同志们，让我们更加紧密地团结在以***同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实***总书记系列重要讲话精神、特别是治边稳藏重要战略思想，贯彻落实党的治藏方略，贯彻落实依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，不忘初心、继续前进，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十八届六中全会和自治区第九次党代会的胜利召开。

坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限旗帜鲜明反对分裂保稳定研讨会个人研讨材料6

　　近年来，达赖频繁访问美国，受到美国总统等高官的接见，达赖集团分裂祖国的活动在美国等西方反华势力的支持下频频升级，愈演愈烈。最近，美国不顾中国的坚决反对，再次允许达赖访美，总统、国务卿、副国务卿分别与达赖会见，国务院任命副国务卿兼任所谓“西藏事务特别协调员”，国会悍然抛出所谓“西藏政策议案”，公开支持达赖的分裂活动，粗暴干涉中国内政，激起包括西藏人民在内的全中国人民的强烈愤慨，也引起世界人民的关注。鉴此，我们有必要对美国支持达赖集团分裂活动的事实和实质，做一个深入的考察和分析。

　　一、美国支持西藏分裂势力、策动西藏独立由来已久

　　美国染指中国西藏由来已久。特别从20世纪40年代开始，美国策动、支持西藏贵族上层制造民族分裂的活动，逐步升级，并逐步从后台走向前台，从秘密走向公开。

　　20世纪40年代，美国政府唆使西藏地方分裂势力，以“独立国”的名义，参加在印度举行的泛亚会议，并公然违反国际惯例，在未经当时中国国民政府同意的情况下，指示其驻香港领事馆直接发给“西藏商务代表团”签证，策划其赴美进行“西藏独立”活动，而且还悍然策动西藏上层分裂势力在西藏制造臭名昭著的“驱汉事件”，企图将西藏从中国分裂出去。同时还指示美国新闻界散布消息称，“美国已准备承认西藏为独立自由的国家”。据美国媒体透露，1941年9月，美国战略情报局以视察西藏交通线为名，派出伊里亚·托尔斯泰等人，携带罗斯福总统给达赖喇嘛的信件和礼品，到西藏活动达三个月之久，并密报美国政府称，“美国应该绕过中国政府支持西藏”。1943年下半年，美国战略情报局便奉命给拉萨送去了一套无线电收发报设备，还空运了一部分军援物资。

　　50和60年代，美国不但策动、支持西藏上层反动势力武力阻挠中国人民解放军解放西藏，三次策划达赖喇嘛外逃，进行所谓“政治避难”，而且还唆使和支持西藏分裂势力发动武装叛乱，帮助达赖集团重建“四水六岗卫教军”武装，资助印度与达赖集团合谋组织“印藏特种边境部队”，武力袭扰中国西藏边境居民与边防部队，企图“打回西藏”。同时，还操纵联合国三次通过关于所谓“西藏问题”的决议，妄图将纯属中国内政的达赖问题国际化，以纠集不明真相的国家介入，共同向中国施压发难。

　　近一段时间来，美国国内和国际社会中不少有正义感的人士或谙悉内幕的专家、学者和当事人，大量披露了美国中央情报局策动和支持达赖集团从事分裂活动的史实：

　　吉姆·马恩在美《国际瞭望》杂志上发表文章称，“1951年，杜鲁门政府试图说服达赖外逃，希望将其作为反对中共的政治因素。1956年，美国中央情报局与达赖会谈时，答应支持西藏独立。在整个50和60年代，美国中央情报局都在积极支持达赖的西藏事业，给其以武器、军训、资金、空运物资及其他所有的帮助”①。

　　迈林达在美国《新闻周刊》上发表文章称，“美国中央情报局策划了1959年3月的西藏武装叛乱和达赖的出逃，并对藏人进行了武装训练，实际上在西藏策划的秘密战争开始于1956年”。他还写道，“据中情局1958至1965年负责对西藏秘密工作的官员卡诺斯在其所著的《冷战的孤儿》一书中称，1957年美国中央情报局空运进西藏一批受过训练的藏人。1958年开始，中情局在科罗拉多州的哈尔基地训练了约300多名藏人，主要培训其间谍拍摄、武装破坏、密电码使用和埋设地雷等技能。1957至1960年，美国给西藏游击队员空投了400多吨物资。肯尼迪政府期间，美国中央情报局将此秘密训练计划移至尼泊尔的木斯塘地区，并派游击队员入藏实施袭扰战。据中情局文件，美国每年在西藏行动中共花费的资金高达170万美元”②。

　　T·Ｄ·奥尔曼在香港《远东经济评论》上透露，“据参与这次行动的美国人说，达赖喇嘛离开他的首府是美国中央情报局策划的。美国的间谍飞机曾飞入西藏数百英里，对达赖喇嘛集团进行空中掩护，空投食品、地图、收音机和金钱，还扫射中国的阵地，并为这次行动拍摄了影片。许多美国人曾看过该记录片”③。

　　米歇尔·莫罗在《超级秘密使命：中央情报局间谍队在红色中国境内》一书中则说的更细，他写道，“快到1958年底时，中央情报局决定为达赖空投武器，此次共空投了100支英制步枪、20挺机枪、2门55毫米迫击炮、60多枚手榴弹以及为每件武器配备的300发子弹”。美国《芝加哥论坛报》援引一位名叫纳旺的当事人回忆称，“接受训练后的数百名藏人被空投回西藏，随身配备了手提机枪，脖子上还挂着装有达赖相片的小金盒。美国中央情报局共训练了20_名西藏人游击队员”。该报还称，“中央情报局的一位退休人员证实了纳旺所说的事情真实可靠”④。

　　去年2月8日，美国《环球邮报》刊登了里戈任·多尔卡乐题为“中央情报局在西藏”的文章，再次较系统地披露了美国中央情报局支持达赖从事分裂活动的详细情况。就连达赖本人也不得不承认美国中央情报局对其的支持。米斯基发表文章称，他在采访达赖时，达赖承认没有美国中央情报局的帮助，他不可能逃到印度⑤。

　　70年代，美国政府出于改善中美关系、借助中国抗衡苏联的需要，对达赖集团的支持有所收敛，但美国国内的反华势力特别是议会中的反华分子，却从未停止支持达赖集团的所谓“援藏”活动。

　　从1979年美国同意达赖访美开始，美国从强烈的反华政治需要出发，把“西藏问题”纳入其对华“遏制”战略的重要组成部分，运用各种途径与方式，更加明目张胆地支持达赖集团分裂祖国的活动，大肆炒作所谓“西藏问题”，并纠集西方其他反华势力，试图以此为突破口破坏中国的稳定，遏制中国的发展，并进一步搞垮中国。正如美国的N·Ｃ·霍尔在《美国、西藏与中国》一书中所写的，“美国在冷战中有计划地利用西藏民族主义，以武装反抗来袭扰中国，瓦解中国。”

　　冷战结束以来，尤其是近几年来，美国等西方国家变换手法，利用民族、宗教、人权和环境等问题，大肆歪曲攻击西藏的实际情况和中国在西藏的政策，以促谈做旗帜，进一步加大了对达赖集团的支持，致使达赖集团的“藏独”分裂活动越来越猖狂。

　　美国对达赖集团分裂活动的支持，严重地伤害了中国人民特别是藏族人民的感情，已成为阻碍中美关系顺利发展的一个重要因素。

　　二、美国支持达赖集团进行“藏独”活动不择手段

　　美国在“西藏问题”上奉行两面派政策，一方面承认西藏是中国领土的一部分，另一个方面推行遏制中国的政策，不择手段地支持达赖集团的“藏独”活动。

　　首先，美国政要以宗教为借口为达赖撑腰张目。达赖是从事分裂中国活动的政治流亡者，但是，美国出于其遏制中国的需要，不顾中国的反对，多次执意允许达赖访问美国，公然干涉中国内政。据《纽约时报》1999年8月的一篇报道，从1979年开始到20_年，达赖应邀访美23次。1979年至1994年的15年间，基本上是2-3年往访一次，从1994年开始则每年往访一次，而1997年往访两次，1999年则三次访美。在达赖受邀访期间，从1991年4月16日布什总统接见开始，美国总统、副总统等政界要人在达赖访美期间都与其会见。美方在允许达赖访美的时机上也费尽心机，如1994年将达赖访美安排在美国政府决定是否延长对华最惠国待遇之前，1997年安排在美国及其他一些西方国家在日内瓦联合国人权会议上攻击中国的提案再次受挫之时，1998年则安排在美国总统克林顿访华前夕。美国的一位国会议员说，“在美国领导人看来，达赖是在我们需要时随时可以出现的宗教领袖”。达赖则更是将美国总统、副总统的接见视为对其分裂活动的一种最有力的国际支持。1995年达赖访美时，要美国领导人不应低估他在当今世界上的作用，并说“集权主义的中国对我们大家都是一个威胁”。

　　其次，美国国务院公然支持达赖集团的分裂活动。美国政府批准达赖集团在美国的华盛顿和纽约设立两个所谓办事处，并允许其在美国自由进行各种“藏独”活动，同时还派有关驻外使节与达赖集团勾联。1997年8月3日，美国务院指示美国驻印度大使理查德·Ｆ·塞莱斯特亲赴达兰萨拉会见达赖及“流亡政府”主要官员。同年10月，又不顾国际法与国际关系准则和中国政府的严正抗议，宣布任命所谓“西藏事务特别协调员”，明目张胆地干涉中国内政。1999年，美国务院任命助理国务卿朱丽娅·塔夫脱为美国新的“西藏事务特别协调员”，此次达赖访美期间，美国国务院任命副国务卿杜布里安斯基兼任“西藏事务特别协调员”，对达赖集团的支持不断升级。美国国务院官员多次公开攻击中国对西藏的政策和西藏的状况，以各种形式对中国施压，为达赖集团张目。美国国务院在每年发表的所谓《人权报告》和《宗教自由报告》中，也配合达赖集团的活动，以造谣诬蔑的手法，大肆攻击“中国侵犯西藏人权”。

　　第三、美国国会和一些州议会的反华势力极力为达赖集团的分裂活动摇旗呐喊。1987年6月，美国众议院通过了《关于中华人民共和国在西藏侵犯人权的修正案》，公然攻击中国对西藏实行“军事占领”和“暴力统治”。1991年5月23日，美国参议院通过决议，宣称“西藏是一个被占领的国家”。同年10月31日，美国总统签署美国对外政策法案，再次宣称“西藏是被占领的国家”。此外，美国会还于1994年至1997年策划并参与了三届“西藏问题国际议员会议”，大肆攻击中国的西藏政策，支持达赖集团分裂祖国的活动。其中，1997年4月，在华盛顿组织召开的第三届“西藏问题国际议员会议”上，通过了“华盛顿西藏问题宣言”，大肆攻击中国的西藏民族与宗教政策，并承认达赖及其“流亡政府”是西藏和西藏人民的唯一合法代表，还要求所有与会国家政府运用其影响，在包括联合国在内的所有可能的场合支持达赖的斗争，同时建议美国及欧洲等有关国家为达赖提供资金支持。美国与会议员在会上大肆鼓噪，美国总统也致信大会，表示祝贺，并称颂达赖功绩。据不完全统计，仅1997年美国国会就相继提出或通过了10多个涉及“西藏问题”的议案。1999年，美国会众议院反华势力提出的反华议案就多达70余个，其中相当一部分涉及“西藏问题”。美国国会还频繁举行“西藏问题听证会”，其中仅1999年就举行了50多场。期间，还经常邀请达赖集团指派所谓“西藏代表”参加“西藏问题”听证会，公开为“藏独”宣传提供讲坛，鼓励其造谣生事，明目张胆地支持达赖集团的分裂活动，干涉中国内政，破坏中美关系的顺利发展。1997年5月13日，美国会参议院曾邀请达赖集团驻美特使甲日·洛桑坚赞出席其举行的“西藏问题”听证会，为他大肆攻击中国的言论及提出的支持“西藏独立”的建议叫好。与此同时，美国的州议会也大力支持达赖集团的分裂活动，仅1999年美国就有13个州市议会相继通过了“西藏问题”决议，公然叫嚣“西藏是一个被占领的国家”，有的甚至宣称“西藏的真正代表是达赖和西藏流亡政府”。

　　第四、“援藏”组织充当达赖集团分裂活动的急先锋。据美国华盛顿的“国际西藏运动”提供给互联网的资料，截止1999年，在美国成立的“援藏”组织和机构共有32个，遍布美国各大州。这些组织和机构表面上是民间团体，实际上都有官方背景，或得到美国政府政治上的支持，或受到官方有关部门经济上的资助，已成为美国政府支持达赖集团进行“藏独”活动的掩人耳目的工具。他们打着“民主”、“自由”、“人权”等招牌，利用一切时机，以多种方式，公开与达赖集团分裂势力勾结，不断掀起支持“西藏独立”的反华浪潮。1998年6月24日，“国际西藏法学家委员会”发表了新的法律研究报告，妄称西藏拥有独立的权利，“中国50年代对主权国家西藏进行的侵略是非法的，继续对西藏的占领违反了国际法”等等。该委员会貌似国际法律权威，实则是由美国情报机构于1949年创立，其宗旨是为了进行反共活动，并在东欧国家招募间谍。据透露，1958年至1964年，美国中央情报局至少向该委员会提供了65万美元的赠款。由此人们不难了解美国所谓的民间“援藏”组织的真实面目。

　　第五、美国一些传媒积极为达赖集团从事分裂活动造势。美国标榜新闻与言论自由，但许多媒体受官方的诱导甚至指使，在“西藏问题”上公开偏袒达赖集团，积极帮助达赖集团制造耸人听闻的谣言，充当达赖集团反华分裂活动的喉舌，而对西藏的真实情况却充耳不闻，熟视无睹。据1999年11月9日路透社报道，美国历史学教授格伦费尔德调查表明，《今日美国》刊登的支持达赖的文章与解释中国立场的文章的比例为10：1。另据统计，美国各地“支持西藏组织”的固定出版物已占世界各地“支持西藏组织”固定出版物的20%。同时，美国的“援藏组织”还利用国际互联网大肆支持达赖集团的分裂活动，其设立的网点已占全世界“援藏组织”网点的33%。更有甚者，在美国会的支持和资助下，“美国之音”和“自由亚洲广播电台”于1991年3月26日和1996年11月18日相继设立藏语广播电台和藏语节目专栏，充当支持达赖集团分裂活动的喉舌。1997年9月，美国会众议院外交委员会批准了一项法案，授权政府在1998和1999两年内为“美国之音”和“自由亚洲广播电台”对中国广播拨款8000万美元，并明确要求其切实加强藏语广播。1998年1月，美国国会又正式批准该年度给“自由亚洲广播电台”拨款2410万美元，较上年度的930万美元增加近三倍。美国报刊评论说，“自由亚洲广播电台”已成为由美国会拨款资助的一个名义上的私人公司。在充足的经费保障下，“美国之音”和“自由亚洲广播电台”确实加强了支持达赖集团的宣传力度，其中“美国之音”藏语广播的频率由1991年的3个增至1997年的13个，广播方言由一种增加到3种，广播时间由每天30分钟增加到每天3个小时，广播员的选定与节目的设定也与达赖集团商定。与此同时，“自由亚洲广播电台”也将藏语广播时间从每天的2小时增加到4小时。它们以更强的实力，极尽造谣诬蔑之能事，肆无忌惮地进行欺骗和煽动宣传，甚至公开鼓吹“西藏独立”。此外，美国影视界的反华势力近年来还利用影视手段大肆渲染所谓的“西藏问题”，先后拍摄了《贡顿》、《在西藏七年》和《风马》等影片，歪曲事实，颠倒是非，为达赖集团分裂活动造势。

　　第六、美国通过各种途径为达赖集团分裂活动提供经济资助。长期以来，美国一直向达赖集团提供大量财政援助。尽管援助在暗中进行，秘而不宣，但仍不时被报界披露。从透露出的情况看，80年代末以来，随着美国对达赖集团政治上支持力度的加大，经济援助也逐年增加。据不完全统计，仅1989-1994年的六年中，美政府便以多种名目，向达赖集团提供经济援助累计达875万美元，其中1989年为50万美元，1994年剧增至475万美元。据美联社1998年10月1日报道，“近年来，美国会已批准每年给‘西藏流亡政府’200万美元的经济援助”。同时“国会还敦促克林顿政府再向达赖集团提供200万美元的专款”。与此同时，美国的一些所谓“民间团体”每年也均要向达赖集团提供约70万美元的援助。美国中央情报局每年则均要为达赖集团“流亡政府”安全部提供30万美元的经费。美国的援助给达赖集团进行分裂祖国的活动提供了较强的物质基础和重要条件。

　　三、美国支持达赖集团别有用心

　　众所周知，西藏是中国领土不可分割的一部分，这是世界各国政府公认的客观事实。达赖集团叛逃国外是因为在西藏发动武装叛乱阻止西藏人民改变政教合一的封建农奴制、实现分裂祖国图谋的失败，叛逃后更是成立以实现“西藏独立”为目的的“流亡政府”，妄图恢复政教合一的封建农奴制度，40多年来从未停止过分裂祖国的活动。达赖作为达赖集团的总头目更是一个地地道道的打着宗教旗号从事分裂活动的政客。1996年，菲律宾《马尼拉周报》在时事述评中尖锐指出，“达赖自称是佛教徒，如果他关心的真是喇嘛教与西藏同胞，那便应停止在国外搞独立的政治活动。可惜达赖穿的是喇嘛袈裟，耍的却是政治把戏，他口中说的是愿意通过和平途径求取自治，心中想的却是妄图重建喇嘛教的封建统治”。传媒大王默多克1999年也一针见血地指出：“达赖是一个穿着意大利古奇皮鞋，游说世界各国，对政治很感兴趣的老喇嘛。”

　　美国等西方国家一方面承认西藏是中国的一部分，另一方面却始终明里暗里支持达赖集团的分裂活动。特别是冷战结束以后，以美国为首的西方国家出于改变中国社会政治制度和遏制中国发展的需要，授予达赖“诺贝尔和平奖”，将达赖包装成“非暴力主义者”、“宗教领袖”和“人权卫士”，利用达赖做政治筹码，极力炒作“西藏问题”，指责中国政府在西藏“侵犯人权”、“限制宗教信仰自由”、“破坏文化传统”等等，妄图利用民族、宗教和人权问题，将“西藏问题”国际化，为达赖集团从事分裂活动提供国际支持。

　　美国对达赖集团分裂活动的支持显然有悖常理。维护统一、反对分裂，消灭奴隶制、解放奴隶，是举世公认的正义之举。美国宪法就严格禁止任何形式的分裂活动。美国联邦法院在“得克萨斯诉怀特”案中所作的宪法解释明确指出：“宪法所有条款都是为了建立一个不能摧毁的各州组成的牢不可破的联盟。当一个州成为联盟的成员时，便与联盟建立了不能分离的关系。”换句话说，美国的任何一个州都是不容分裂的。为了反对南部分裂主义和奴隶制度，美国联邦政府不惜诉诸大规模的战争，从1864年起进行了长达4年之久的浴血奋斗，动用了最新式武器，耗费了150多亿美元的战争费用，造成110多万人员伤亡和不可估量的各种损失。领导这场战争的林肯总统因此而至今受到美国政府和人民的称颂。发人深思的是，美国政界和传媒的一些人对中国反对西藏分裂势力和封建农奴制，却采取了全然相反的立场。中国中央政府与西藏地方政府签订《关于和平解放西藏办法的协议》，实现西藏和平解放，维护国家统一和民族团结，他们却大肆叫嚷“中国侵略了西藏”。达赖集团为了维护政教合一的惨无人道的封建农奴制，撕毁与中央政府签订的协议，公开鼓吹“西藏独立”，并为此进行分裂祖国的大规模武装叛乱，中国政府采取措施平息叛乱，废除野蛮的封建农奴制，解放百万农奴和奴隶，他们又谴责中国“侵犯人权”，此后又在国际上制造了一个所谓“西藏问题”，并纠集国际反华势力以各种方式长期明里暗里支持达赖集团从事分裂活动。美国这种己所不欲却偏施于人的做法，是典型的双重标准。

　　美国和达赖集团在“西藏问题”上对中国的指责是违背客观事实的。西藏和平解放50年来，西藏的发展变化有目共睹。西藏消灭了比欧洲中世纪还要落后的封建农奴制度，百万农奴和奴隶当家做了主人，享有了真正民主、自由和人权。中国政府在西藏实行民族区域自治制度，广大藏族人民不仅与全国各族人民一样享有平等参与管理国家的权利，而且享有管理本民族和本地区事务的高度自治权利。西藏废除了政教合一的政治制度，实现了政教分离，使西藏人民享有了真正的宗教信仰自由，西藏的文化得到了有效保护和继承，并随着现代化的发展得到了前所未有的全面发展。中央政府积极帮助西藏发展经济，极大地促进了西藏经济发展和人民生活水平的提高。西藏的社会发展和人权状况正处于历史上最好的时期。

　　一贯以“民主典范”和“人权卫士”自居的美国，却公然违反举世公认的政教分离原则，积极支持达赖坚持政教合一、打着宗教的旗号从事分裂祖国的政治活动，这不仅暴露了美国鼓吹“民主”、“自由”、“人权”的虚伪性，而且暴露了其在“西藏问题”上包藏着不可告人的险恶用心。美国无视西藏进步与发展的客观事实，与达赖集团沆瀣一气，蓄意利用所谓的“西藏问题”，对中国进行大肆攻击，其目的正如美国学者克里斯托弗·莱恩所指出的，是“即便无法遏制中国的崛起，也要尽力延缓中国上升为强国地位的速度”⑥。香港《镜报》的文章更是入木三分地指出：“这几年来，达赖在美国等西方国家或受奖、或讲演、或被采访、或被召见，成了当今世界上最忙的‘政治和尚’，重要的原因是，达赖代表了一股可用来和中国对抗的势力，‘西藏牌’是用以对付中国的武器之一，如果没有这点价值，达赖今天便不会如此风光”。该报在另一篇文章中还指出，“作为西藏宗教和世俗领袖，达赖这个位置从来就是非常政治的，美国这个自我中心意识非常强烈的国家之所以会垂青一个异教徒，并非相信他乃活佛转世，具有甚么法力，更不要听他谈禅说机，而是有险恶的政治目的，因为追求本国私利是美国的最高目标”⑦。

　　美国SUNY纽约州立学院历史系教授汤姆·格兰菲尔德曾发表文章称，“美国的西藏问题政策无视西藏错综复杂的历史，为国内政治所驱动，而从始自终自相矛盾。美国正式承认西藏是中国的一部分，但国会与白宫却又鼓励西藏独立运动”。他还写道，“白宫完全出于反共立场，在外交上给予西藏问题一席之地。它表面上闭口不谈西藏独立问题，集中抨击中国侵犯人权，并建立了‘自由亚洲广播电台’，还在国务院任命了‘西藏事务特别协调员’，且多次邀请达赖作客白宫，这些做法令人相信，美国正致力于西藏独立。”他最后奉劝“美国政府必须承认绝大多数中国人享有的个人自由，必须正视西藏自治区已经发生的巨大变化，必须看到西藏的政治现实显然没有达赖集团游说团宣传的那样黑暗，许多最反对达赖的人是西藏人，必须更客观地反映西藏的现实。邀请西藏人访问华盛顿，不能一味迎合和迁就达赖的游说团。过去10年的事实证明，公共外交、国际喧闹、有关国家政府特别是美国政府的参与，对西藏人民情况的改善有害而无利。华盛顿，特别是美国国会，必须停止对中国的猛烈抨击，不要再把中国作为对美国的重大威胁。”

　　事实表明，达赖集团的分裂活动与美国的反华需要密切相关，达赖是美国实现遏制中国的反华工具。美国支持达赖集团，关注“西藏问题”，绝不是出于对西藏文化、宗教和人权的关心，而完全是出于反华的政治需要。美国已成为达赖集团分裂活动的总后台，达赖则沦为美国反华的忠实工具。

　　美国怂恿、支持达赖集团从事分裂活动，违背了美国政府承认西藏是中国领土的一部分、承诺不支持西藏独立的原则立场。正如美国一份杂志所指出的，“美国对达赖集团的支持不仅在中国与流亡藏人之间设立了难以逾越的鸿沟，使‘西藏问题’复杂化，而且严重损害了中美关系的改善和发展”⑧。美国应该从中美两国人民的根本利益和中美两国关系的大局出发，反省自己在“西藏问题”上的所作所为，停止怂恿和支持达赖集团分裂祖国的活动。

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